1. No category

Byrådssak
185/15
Skriftlig vurdering på mellomtrinnet i grunnskolen
LIGA
ESARK-20-201419666-7
Hva saken gjelder:
Byrådet har i sin politiske plattform fra 2011 uttrykt at det vil «innføre skriftlig vurdering to ganger i året
på utvalgte trinn. Den skriftlige vurderingen skal legges frem i elevsamtaler med foreldrene.» Tilsvarende
er formulert i bystyresak 105/12 som fulgte Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen for 2012, der en
uttalte at en ønsker «å innføre skriftlig vurdering på utvalgte trinn. Det er naturlig at denne vurderingen
utarbeides i forbindelse med elevsamtalen».
Denne saken beskriver hva som er formålet med en ordning med skriftlig vurdering og hvordan ordningen
er tenkt gjennomført.
Viktige momenter i forslaget er:
 Obligatorisk skriftlig vurdering har som formål å gi informasjon om elevens oppnådde
kompetanse som utgangspunkt for videre dialog
 Vurderingsgrunnlaget er kompetansemålene i fag og lokale læreplaner
 Obligatorisk skriftlig vurdering baseres på lærerens bedømmelse av elevens kompetanse i fag
 Vurderingen gis i form av beskrivende tekst
 Obligatorisk skriftlig vurdering knyttes til foreldresamtalene
 Obligatorisk skriftlig vurdering gis på 5., 6. og 7. trinn
 Ordningen innføres trinnvis med 7. trinn skoleåret 2015/2016, 6. og 7. trinn andre år osv.
 Ordningen evalueres etter 3 års gjennomføring
Byrådets opprinnelige intensjon var å gjennomføre skriftlig vurdering to ganger i året i sammenheng med
foreldresamtalene. Imidlertid er foreldresamtalene det første halvåret så tidlig på høsten at det ikke vil
være formålstjenlig å utarbeide en skriftlig vurdering av elevene allerede da. Byrådet foreslår derfor at
skriftlig vurdering gjennomføres kun en gang i året, knyttet til foreldresamtalene i løpet av siste halvår på
aktuelt trinn. Det vil bli utarbeidet et rundskriv til skolene med en veiledning til hvordan dette skal
gjennomføres og Byrådsavdeling for barnehage og skole ved Fagavdeling barnehage og skole vil ha
ansvar for nødvendig støtte til skolene.
Saken har vært drøftet med organisasjonene i møte 7.5.2015.
Begrunnelse for fremleggelse for bystyret:
Bystyrets oppgaver og enekompetanse vedtatt av Bergen bystyre i møte 240111, sak 21-11, endret ihht.
vedtak 181213, sak 294-13, § 3.2: Vedtak i politiske enkeltsaker. Enkeltsaker som innebærer prinsipielle
politiske avveininger.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
1. Skriftlig vurdering på utvalgte trinn i grunnskolen gjennomføres i tråd med føringene i saken.
2. Utgiftene dekkes innenfor eksisterende budsjettramme.
Dato:
19. mai 2015
1
Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
Martin Smith-Sivertsen
byrådsleder
Jana Midelfart Hoff
byråd for barnehage og skole
Vedlegg:
Skriftlig vurdering på barnetrinnet - notat fra fagavdeling barnehage og skole
Særutskrift - Drøftingsmøte med organisasjonene 07.05.2105
2
Saksutredning:
1
Bakgrunn
Byrådet har i sin politiske plattform fra 2011 uttrykt at det vil «innføre skriftlig vurdering to ganger i året
på utvalgte trinn. Den skriftlige vurderingen skal legges frem i elevsamtaler med foreldrene.» Tilsvarende
er formulert i bystyresak 105/12 som fulgte Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen for 2012, der en
uttalte at en ønsker «å innføre skriftlig vurdering på utvalgte trinn. Det er naturlig at denne vurderingen
utarbeides i forbindelse med elevsamtalen».
I grunnskolen inngår vurdering som en naturlig del av læringsprosessen der vurderingskonklusjonene
også brukes som utgangspunkt for videre læring. Vurderingskonklusjonene er i tillegg til dette en viktig
kilde til informasjon for elev og foresatte når det gjelder elevens grad av måloppnåelse. Gjennom
kommunikasjon med de foresatte gir vurderingskonklusjonene informasjon om hva eleven behersker, hva
eleven strever med, og hva de foresatte kan forvente av eleven. I mange tilfeller kan
vurderingskonklusjonene gi de foresatte signaler om hvordan de kan støtte elevens læring og bidra til
fremgang for eleven. Byrådet mener at en innføring av skriftlig vurdering på mellomtrinnet, knyttet til
den siste av de to årlige foreldresamtalene, vil legge til rette for en god dialog mellom skole og hjem
vedrørende elevenes læring og utvikling og at god informasjon før utviklingssamtalen kan bidra positivt i
samarbeidet mellom skole og hjem.
Videre følger en avklaring av hva som skal være formålet med en ordning med skriftlig vurdering,
hvilken vurderingsform som skal benyttes, hva som skal være obligatorisk og hvordan ordningen er tenkt
gjennomført.
2
Gjeldende regler for vurdering – Forskrift til Opplæringslova
Reglene for individuell vurdering i grunnskolen er gitt i forskrift til Opplæringslova, § 3.
Foreldresamarbeidet i grunnskolen er beskrevet i § 20-1 til 20-3 i samme forskrift. Noen sentrale punkter
fra forskriften, som er relevant for vurdering på barnetrinnet (1. – 7. trinn) refereres her:
 Alle elever har rett til vurdering både undervegs i utdanningen og ved avslutning. Mål og
vurderingsgrunnlag skal være kjent for eleven.
 Formålet med vurderingen er å fremme læring og å uttrykke elevens kompetanse
 Grunnlaget for vurderingen er kompetansemålene i fag, grunnleggende ferdigheter og generell del
av læreplanverket
 Eleven skal delta i vurdering av egen kompetanse og egen læring
 All vurdering på barnetrinnet omtales som «Undervegsvurdering»
 Halvårsvurderingen gir informasjon om elevens kompetanse og om videre læring i fag
 Det skal gis halvårsvurdering i orden og oppførsel uten bruk av karakter
 Alle elever har rett til en vurderingssamtale med kontaktlærer minst to ganger i året, samtalen kan
sees i sammenheng med halvårsvurderingen
 Foresatte har rett til en planlagt og strukturert vurderingssamtale med kontaktlærer minst to ganger
i året
Forskriften gir ingen pålegg om at vurderingen skal gis i en bestemt form – skriftlig eller muntlig – , men
§ 3-4 sier:
«I grunnskolen til og med 7. årstrinnet skal det berre givast vurdering utan karakter.»
3
Nåværende praksis i bergensskolen
8 barneskoler spredt i alle bydeler er kontaktet for å få en oversikt over rutiner og praksis når det gjelder
vurderingsarbeidet. Skolene er tilfeldig valgt. Skolene er spurt om hvilke former for vurdering
lærerne/skolen gir elever og foresatte, i hvilken form vurderingen gis, og hva som er felles eller
obligatorisk ved skolen. Spørsmål og svar er ikke kategoriserte, men det gis her en beskrivende
oppsummering av svarene, som kan gi et hovedinntrykk av dagens praksis i bergensskolen.
3
3.1
Elevene
Lærerne gir jevnlig skriftlige tilbakemeldinger på oppgaver, prøver, skriftlige arbeider og andre
produkter. Dette utgjør til sammen et stort volum av skriftlig vurdering. Alle de spurte skolene
gjennomfører jevnlig og minst to ganger i året elevsamtaler med kontaktlærer, noen skoler har flere
samtaler pr. skoleår. Her drøftes læring og læringsresultater, og de fleste av de spurteskolene formidler
skriftlig materiale til elevene – prøveresultater, lærerens oppsummeringer, nye læringsutfordringer el.l.
De fleste av de spurte skoler bruker tilsvarende materiale i konferansene med de foresatte, og det legges
vekt på sammenhenger mellom elevsamtalene og konferansene med de foresatte. Et flertall av de spurte
skolene benytter fastlagte skjema for hva som skal legges frem for elever og foresatte i forbindelse med
møtene.
3.2
De foresatte
Det er vanlig at lærerne legger frem skriftlig materiale for foreldrene i forbindelse med
foreldrekonferansene minst to ganger i skoleåret. Dette kan være resultater fra nasjonale prøver,
kartleggingsprøver eller oppsummering av elevenes kompetanse i fag og ferdigheter. Noen skoler har
innført felles skjema eller felles overskrifter for hva som legges frem for foreldrene, og i noen tilfeller har
en lagt opp til en utvikling av temaene fra skoleår til skoleår med faste tema for de ulike trinnene. Noen
skoler har overlatt til den enkelte kontaktlærer å avgjøre hva som skal legges frem til foreldrene. Noe av
det skriftlige materialet inneholder veiledning til foreldrene om hvordan de kan støtte sitt barn i det videre
arbeidet. Ved flere skoler er det vanlig at lærerne gir foreldrene innsyn i elevarbeider med lærerens
kommentarer og vurderinger.
4
Etablering av felles praksis for obligatorisk skriftlig vurdering på mellomtrinnet.
Videre vil byrådet kort klargjøre hva som skal være formålet med den skriftlige vurderingen, hva,
vurderingsgrunnlaget skal være, og avklare krav til dokumentasjon, vurderingsform og omfang. Skriftlig
vurdering skal gjelde basisfagene norsk, matematikk og engelsk.
Vurderingens formål
Formålet med vurdering i skriftlig form skal være å gi elev og foresatte informasjon om elevens oppnådde
kompetanse som skal være et utgangspunkt for dialog og for et skole-hjem samarbeid.
Individuell vurdering i grunnskolen generelt har flere formål – vurderingen skal fremme læring underveis
i skoleløpet, den skal gi uttrykk for hva eleven har lært på aktuelle tidspunkt, den skal gi veiledning til
eleven underveis, og den skal gi informasjon til foresatte om elevens utvikling.
Vurderingsgrunnlaget og dokumentasjon
Vurderingsgrunnlaget for obligatorisk skriftlig vurdering skal være elevens kompetanse i fag. Den
skriftlige vurderingen skal baseres på lærerens bedømmelse av dette. Formålet med skriftlig vurdering på
barnetrinnet skal være å gi elev og foresatt god informasjon om måloppnåelse i forhold til mål som bør
være kjente for partene. Læreplanens kompetansemål og lokale læreplaner er knyttet til fagene, og en
obligatorisk skriftlig vurderingsform kan dermed baseres på et tydelig og forpliktende grunnlag.
Vurderingsuttrykk
Skriftlig vurdering skal gis i form av beskrivende tekst. Vurdering i skolen uttrykkes generelt ved
personlig kontakt mellom lærer og elev og skriftlige vurderinger knyttet til respons på oppgaver,
kommentarer til skriftlige arbeider osv. Skriftlig vurdering på mellomtrinnet skal ikke være karakterer,
men en beskrivende tekst.
Bruk og oppfølging
Skriftlig vurdering på barnetrinnet knyttes til foreldresamtalene og gjennomføres obligatorisk i siste
halvår på aktuelle årstrinn..
4
Undervegsvurdering, jfr. forskrift til Opplæringslova § 3-11, skal brukes som et redskap i læreprosessen
og bidra til økt læring. Eleven har rett til rett til en samtale med kontaktlærer om sin utvikling i forhold til
kompetansemålene i fagene minst en gang hvert halvår. Forskriftens § 20-3 gir foreldrene rett til en
planlagt og strukturert samtale med kontaktlærer om elevens daglige arbeid og om elevens kompetanse i
fagene minst to ganger i året. Kravet til obligatorisk skriftlig vurdering gjøres gjeldende for den siste av
de to fastsatte konferansene mellom skole og hjem.
Obligatorisk skriftlig vurdering skal gis på 5., 6. og 7. trinn, ordningen innføres trinnvis med 7. trinn
første gjennomføringsår, 6. og 7. trinn andre år osv. Ordningen skal evalueres etter 3 års gjennomføring.
Byrådsavdeling for barnehage og skole ved Fagavdelingen utarbeider rundskriv om skriftlig vurdering i
basisfagene som beskriver tiltaket. Organisasjonene vil bli invitert til å komme med innspill.
Fagavdelingen har ansvar for nødvendig støtte til skolene.
5
Oppsummering
 Obligatorisk skriftlig vurdering har som formål å gi informasjon om elevens oppnådde
kompetanse som utgangspunkt for videre dialog
 Vurderingsgrunnlaget er kompetansemålene i fag og lokale læreplaner
 Obligatorisk skriftlig vurdering baseres på lærerens bedømmelse av elevens kompetanse i fag
 Vurderingen gis i form av beskrivende tekst
 Obligatorisk skriftlig vurdering knyttes til foreldresamtalene
 Obligatorisk skriftlig vurdering gis på 5., 6. og 7. trinn
 Ordningen innføres trinnvis med 7. trinn skoleåret 2015/2016, 6. og 7. trinn andre år osv.
 Ordningen evalueres etter 3 års gjennomføring
5