Saksprotokoll
Utvalg:
Møtedato:
Sak:
Formannskapet
11.08.2015
185/15
Tittel:
Saksprotokoll - Høring - finansiering av private barnehager
Resultat:
Arkivsak:
Behandlet
15/25573
Vedtak:
Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende uttalelse til
Utdanningsdirektoratets høring om finansiering av private barnehager:
Generelt om høringen
Høringen innebærer at høringsinstansene oppfordres til å svare på 39 spørsmål. Trondheim
kommune oppfatter at Utdanningsdirektoratet på denne måten ønsker å systematisere de
synspunkter som fremkommer i høringen. En ulempe ved denne måten å organisere
høringen på er at synspunkter som det ikke spørres om kan bli utelatt.
I den forbindelse mener Trondheim kommune at det er mangelfullt at høringen ikke
tematiserer private barnehagers rett til å oppta barn som ikke er fylt ett år pr 1.9 foran barn
med lovfestet rett til barnehageplass, samt kommunenes plikt til å finansiere barnehageplass
til barn uten lovfestet rett i private barnehager også i de tilfeller kommunestyret har
besluttet at kommunens egne barnehager ikke kan gi et slikt tilbud. Dagens ordning
medfører at kommunen må finansiere et tilbud til barn uten lovfestet rett til barnehageplass
i private barnehager, som kommunen selv ikke har råd til å tilby. Dette undergraver den
politiske styringen av barnehagetilbudet, og de påførte utgiftene kan bidra til å redusere
tjenestetilbudet til andre grupper som er avhengige av kommunal bistand.
Så til vårt svar på de spørsmål som stilles:
1. Hvilken finansieringsmodell ønsker dere – videreføring av dagens modell eller
nasjonal
sats med lokal justering?
Trondheim kommune ønsker en nasjonal sats med lokal justering. En nasjonal sats vil
representere en administrativ forenkling, fordi beregning av tilskudd til private barnehager
kan være komplisert og tidkrevende. Kommunene bør, innenfor rammen av den lovfestede
finansieringsplikten, få anledning til å stille vilkår for den offentlige støtten. Det er viktig å få
på plass en modell som er enkel å administrere og forstå, samt er forutsigbar for de private
barnehagene Det vil si at de ikke-kommunale barnehagene – på lik linje med de kommunale
barnehagene – må prioritere barn med rett til plass.
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
2. Støtter dere vårt forslag om å gi påslag for pensjonsutgifter?
Trondheim kommune mener at kompensasjon for pensjonskostnader kan gis som et
sjablongtillegg som vurderes årlig. Sjablongssatsen må initielt settes vesentlig lavere enn hva
som er foreslått fra Utdanningsdirektoratet, og det må skilles mellom ytelsesbaserte og
innskuddsbaserte ordninger.
.
3. Støtter dere forslaget om en søknadsbasert ordning for barnehager med særlig
høye
pensjonsutgifter?
Trondheim kommune er enig i forslaget om en søknadsbasert ordning for barnehager som
kan dokumentere pensjonskostnader ut over det nivå som finansieres av et sjablongtillegg.
For å bedre treffsikkerheten og redusere overfinansieringen av pensjonskostnadene i de
private barnehagene, mener Trondheim kommune at sjablongtillegget bør settes lavere enn
14 prosent, jf forslag til vedtak punkt 2. Dette forsterker behovet for en søknadsordning for
private barnehager med høyere pensjonskostnader enn det som dekkes av sjablongtillegget.
Merkostnadene som godtgjøres bør begrenses av kommunens eget nivå på
pensjonskostnadene.
4. Støtter dere at kapitaltilskuddet kun beregnes ut fra nasjonal sats?
Trondheim kommune støtter at kapitaltilskuddet kun beregnes ut fra nasjonal sats. Dette
begrunnes med at kommuneregnskapene ikke inneholder fullstendig informasjon om
kapitalkostnadene i de kommunale barnehagene og at kommunene ofte ikke har data for
investeringskostnadene i gamle barnehager. En annen begrunnelse for nasjonal sats er at
kapitaltilskuddet utgjør en liten andel av det totale tilskuddet til de private barnehagene.
5. Er dere enige i at kapitaltilskuddet gis likt for tre år?
Trondheim kommune er ikke enig i at kapitaltilskuddet bør gis likt for tre år. Det bør ytes
graderte satser for hvert år for best mulig treffe de private barnehagenes reelle
kapitalkostnader.
6. Hvilken metode mener dere er best egnet til å beregne kapitaltilskuddet –
godkjenningsår eller byggeår?
Trondheim kommune mener at beregning av kapitaltilskudd ut fra byggeår er en bedre
metode enn godkjenningsår for tilskudd til den enkelte private barnehages kapitalkostnader.
Dette begrunnes med at det ikke er alle typer investeringer som utløser krav om ny
godkjenning. For at en privat barnehage skal få godkjent et senere byggeår som gir høyere
kapitalsats enn minimumssatsen, må barnehagen dokumentere at den har vesentlig høyere
kapitalkostnader enn det som dekkes av minimumssatsen. Tilskuddsmodellen bør også ta
høyde for at private barnehager som leier barnehagebygg, får kapitaltilskudd til dekning av
kapitaldelen av husleien, på linje med barnehager som eier barnehagebygget selv.
7. Støtter dere at tilskudd til familiebarnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats?
Ja.
8. Støtter dere at tilskuddet til åpne barnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats?
Ja.
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
9. Støtter dere vårt forslag om at kommunen der barnet er folkeregistrert skal være
refusjonspliktig?
Trondheim kommune støtter forslaget om at finanseringsplikten skal knyttes til kommunen
der barnet er folkeregistrert og ikke til kommunen der barnet bosatt som i dagens forskrift.
De samme kommunene som mottar finansiering for barnet gjennom inntektssystemet får da
refusjonsplikt til vertskommunen i de tilfeller barnet har barnehageplass i andre kommuner
enn der det er folkeregistrert. Dette vil fjerne uheldige utslag av dagens ordning, blant annet
for kommuner som gir barnehageplass til studenter med barn som er folkeregistrert i andre
kommuner.
10. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om minimumssats?
Trondheim kommune støtter forslaget om at minimumssatsen for kommunalt tilskudd til
private barnehager heves til 100 prosent samtidig med innføring av ny forskrift for
finansiering av private barnehager, og at bestemmelsen om minimumssats dermed ikke blir
videreført. Trondheim kommune forutsetter at regjeringen i sitt forslag til statsbudsjett for
2016 fullt ut finansierer økningen fra 98 prosent til 100 prosent i det lovpålagte tilskuddet til
de private barnehagene.
11. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om formål og
virkeområde?
Trondheim kommune er enig i forslaget om ikke å videreføre forskriftens bestemmelse om
formål og virkeområde, da formålet om likeverdig behandling følger av barnehageloven § 14
tredje ledd. Å fjerne unødvendig innhold representerer en ønsket forenkling av forskriften.
12. Støtter dere vårt forslag om ikke å videreføre begrepet ”ordinær drift” i ny
forskrift?
Trondheim kommune støtter ikke forslaget om å fjerne begrepet ”ordinær drift” i ny
forskrift. Begrepet tydeliggjør at ekstraordinære utgifter i de kommunale barnehagene ikke
skal være med i beregningsgrunnlaget for tilskudd til private barnehager.
13. Støtter dere forslaget om å beholde en bestemmelse om kravet til forsvarlig
saksbehandling etter forvaltningsloven?
Trondheim kommune støtter ikke forslaget om å beholde en bestemmelse om kommunens
plikt til å møte kravet om forsvarlig saksbehandling etter forvaltningsloven.
Forvaltningsloven vil uansett gjelde, og bestemmelsen er ikke nødvendig.
14. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre 25 prosent-regelen?
I henhold til dagens forskrift § 4 kan kommunen holde kommunale barnehager med
driftsutgifter som er minimum 25 prosent høyere enn gjennomsnittet for kommunens
barnehager, utenfor beregningsgrunnlaget for driftstilskudd til private barnehager.
Trondheim kommune støtter ikke forslaget om ikke å videreføre ”25- prosent- regelen”. Selv
om regelen vanligvis har liten praktisk betydning i store kommuner, kan regelen ha
betydning i mindre kommuner med færre barnehager og større variasjon i kostnadene som
følge av størrelse eller geografiske forhold.
15. Støtter dere forslaget om at det ikke skal være særskilte regler for barnehager i
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
midlertidige lokaler?
Trondheim kommune er uenig i forslaget om å fjerne særskilte regler for barnehager i
midlertidige lokaler. Trondheim kommune mener at utgifter til midlertidige barnehager bør
holdes utenfor tilskuddsberegningen slik som i dag. Spesielt i de store kommunene drives
det fortsatt mange barnehager i midlertidige lokaler som ennå ikke er erstattet med
permanente lokaler. Selv om de løpende driftsutgiftene i midlertidige barnehager vanligvis
ikke avviker fra permanente barnehager, er det knyttet relativt store engangsutgifter til
avvikling av midlertidige barnehagelokaler. Dette er ekstraordinære utgifter blant annet
knyttet til nedrigging og flytting av midlertidige bygg og tilbakeføring av uteområder. Disse
utgiftene belastes det kommunale driftsregnskapet.
16. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre regelen om ekstra tilskudd?
Trondheim kommune støtter forslaget om ikke å videreføre dagens regel i forskriftens § 5
om at kommunen kan gi ekstra tilskudd til kapitalkostnader i ikke-kommunale barnehager
med høye kapitalkostnader. Kommunene kan gi ekstra tilskudd til både driftskostnader og
kapitalkostnader så lenge dette følger av alminnelige forvaltningsrettslige regler.
17. Er dere enige i at fristen for vedtak om sats bør være 31. oktober i året før
tilskuddsåret?
Trondheim kommune er enige i at fristen for vedtak om sats for tilskudd til private
barnehager bør være 31. oktober i året før tilskuddsåret. Dette skaper forutberegnelighet
for de private barnehagene, men betinger en videreføring av dagens bestemmelse om at
tilskuddsgrunnlaget skal være kommunenes regnskap to år før tilskuddsåret.
18. Støtter dere forslaget om klagerett?
Trondheim kommune støtter forslaget om at de private barnehagene skal få klagerett på
fastsettelse av tilskuddssats, i tillegg til dagens klageadgang på beregning av tilskudd. Dette
kan bidra til bedre rettssikkerhet og forutsigbarhet for de private barnehagene.
19. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre bestemmelsen om vilkårsstillelse?
Ja. Ordlyden i § 9 i dagens forskriftstekst gir inntrykk av at den gir hjemmel for at kommunen
kan stille vilkår til hele tilskuddet. Ettersom dette ikke er tilfelle og Utdanningsdirektoratet
har valgt å tolke bestemmelsen som en synliggjøring av den ulovfestede vilkårslæren, mener
Trondheim kommune at det er riktig å fjerne dagens § 9 Vilkår fra forskriften.
Kommunene har altså i dag svært begrensede muligheter til å stille vilkår til tilskuddet som
ytes til de private barnehagene, til tross for at den private sektoren er en del av den offentlig
finansierte tjenesteytingen.
Trondheim kommune mener at Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet ved
pågående revisjon av barnehageloven må utrede bestemmelser som gir kommunene
mulighet til å knytte vilkår til utbetaling av tilskudd til private barnehager. Dette innebærer
at de private barnehagene skal dokumentere at de leverer et tilbud i henhold til den
kvaliteten de har fått tilskudd for. Dette vil gjøre det mulig for kommunene å utvikle en
helhetlig lokal barnehagepolitikk, uavhengig av eierskap.
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
Private barnehager kan etter dagens barnehagelov prioritere barn uten lovfestet rett til
barnehageplass før barn med lovfestet rett til plass. Trondheim kommune mener at
barnehageloven må få bestemmelser som pålegger private barnehager på linje med de
kommunale å prioritere barn med lovfestet rett i barnehageopptaket. Dette er avgjørende
for at kommunen som barnehagemyndighet skal kunne oppfylle lovfestet rett til
barnehageplass, samtidig som kommunen kan styre den samlede kapasiteten, og dermed
økonomien, i barnehagesektoren.
20. Støtter dere forslaget om at det ikke stilles krav til like rapporteringstidspunkt?
Trondheim kommune støtter forslaget om at det ikke stilles krav til like
rapporteringstidspunkt i kommunale og private barnehager. Dette begrunnes med at telling i
kommunale barnehager og rapportering i private barnehager har ulike formål. Formålet med
tellinger av barn i kommunale barnehager er at kommunen skal beregne hvor mye en
heltidsplass i de kommunale barnehagene kostet i regnskapsåret, mens formålet med
rapportering av barn i private barnehager er at kommunen skal kunne fatte vedtak om
tilskudd som tar høyde for endringer i antall barn i de private barnehagene.
21. Er dere enige i forslaget til beregning av gjennomsnittlig barnetall i kommunale
barnehager?
Trondheim kommune er enig i forslaget til beregning av gjennomsnittlig barnetall i
kommunale barnehager som er enten et vektet gjennomsnitt av to årsmeldinger eller egne
tellinger.
22. Bør gjennomsnittsberegningen kun gjøres med bruk av to årsmeldinger?
Trondheim kommune støtter ikke at gjennomsnittsberegningen, jf pkt 21, kun skal gjøres
med bruk av to årsmeldinger.
23. Er dere enige i forslaget om rapportering av barn i private barnehager?
Trondheim kommune støtter forslaget om en videreføring av dagens ordning som går ut på
at kommunen utmåler tilskudd til de private barnehagene for ett år av gangen basert på de
private barnehagens rapportering per 15. desember, kommunens adgang til å fastsette egne
rapporteringer av barn i private barnehager i lokale retningslinjer og at store
aktivitetsendringer utløser ny utmåling av tilskuddet.
24. Støtter dere forslaget om at barn som fyller tre år i løpet av tilskuddsåret, regnes
som
under eller over tre år, avhengig av om barnet rapporters i løpet av årets sju første
måneder, eller årets fem siste måneder?
Trondheim kommune støtter forslaget om at barn som fyller tre år i løpet av tilskuddsåret
regnes som under tre år i årets første sju måneder og over tre år i årets siste fem måneder.
Trondheim kommune mener også at andre deler av barnehageloven må endres slik at
samme tolkning også blir gjort gjeldende for pedagognorm og arealnorm. Dersom det ikke
samtidig blir en samordning innenfor hele barnehageloven, kan private barnehager i årets
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
første syv måneder betrakte barnet som over tre år hva gjelder pedagog- og arealnorm,
samtidig som barnehagen mottar tilskudd som om barnet er under tre år.
25. Er dere enige i forslaget om klagerett?
Trondheim kommune er enig i forslaget om at de private barnehagene skal ha klagerett til
fylkesmannen på vedtak om sats, vedtak om tilskudd og vedtak om tilbakebetaling av
tilskudd.
26. Støtter dere forslaget om tilskuddsberegning og kommunesammenslåing?
Trondheim kommune støtter forslaget om at ved kommunesammenslåing skal de tidligere
kommunenes regnskap og barnetall være grunnlaget for tilskuddsberegningen for de private
barnehagene i disse kommunene fram til to år etter at kommunesammenslåingen er
gjennomført.
28. Støtter dere forslaget om å beregne nasjonal sats med utgangspunkt i dagens
beregning
av nasjonal sats?
For kommuner som må bruke nasjonal sats fordi de ikke har egne kommunale barnehager,
støtter Trondheim kommune forslaget om at nasjonal sats beregnes med utgangspunkt i
dagens beregning, før lokal justering.
29. Bør satsen for Oslo beregnes særskilt?
Trondheim kommune mener at en nasjonal sats bør omfatte alle kommuner, også Oslo.
30. Støtter dere forslaget om at den lokale justeringen av den nasjonale satsen baseres
på
bemanningstetthet og arbeidsgiveravgift i kommunen?
Trondheim kommune støtter forslaget om at den nasjonale satsen justeres for
bemanningstetthet og arbeidsgiveravgift i den enkelte kommune.
31. Er dere enige i forslaget om rapportering?
Trondheim kommune støtter forslaget om rapportering av barn i private barnehager. Det
vises til svar på spørsmål 23.
32. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om kommunens
forpliktelser
etter forvaltningsloven?
Trondheim kommune er enig i forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse som synliggjør
kommunens forpliktelser etter forvaltningsloven knyttet til dokumentasjon av kommunens
beregninger. Kommunene må uansett oppfylle forvaltningslovens bestemmelser.
33. Er dere enige i forslaget om klagerett?
Trondheim kommune er enig i at det ved nasjonal sats gis klagerett for de private
barnehagene til fylkesmannen på vedtak om tilskudd og vedtak om tilbakebetaling av
tilskudd.
34. Støtter dere forslaget om fratrekk?
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
Trondheim kommune støtter forslaget om at det kan gjøres fratrekk i tilskuddet til private
barnehager tilsvarende det andre offentlige tilskudd til barnehagen, samt indirekte offentlig
støtte, dekker av barnehagens drift, - administrasjons- og kapitalkostnader.
35. Er dere enige i forslaget til metode for å finne bemanningstetthet i kommunale
barnehager?
Trondheim kommune støtter forslaget om at bemanningstettheten i kommunen og det
nasjonale tallet for bemanningstetthet, beregnes ved at barnegruppen og ansatte i
årsmeldingen fra året før regnskapsåret vektes med 7/12 og årsmeldingen fra regnskapsåret
vektes med 5/12. Trondheim kommune mener også at for framtiden bør samme
beregningsgrunnlag ligge til grunn i alle offentlige statistikker som synliggjør
bemanningstetthet i barnehager som nøkkeltall.
36. Støtter dere forslaget til overgangsbestemmelse?
Trondheim kommune støtter forslaget til overgangsbestemmelse ved
kommunesammenslåing der bemanningstettheten i de tidligere kommunene skal være
grunnlaget for den lokale justeringen av nasjonal sats i disse kommunene fram til to år etter
at kommunesammenslåingen er gjennomført.
37. Har dere innvendinger eller andre innspill til økonomiske konsekvenser?
I dagens beregning av tilskudd til private barnehager legges faktisk regnskap for
arbeidsgiveravgift til grunn. I regnskapet reduseres nivået på arbeidsgiveravgiften med
tilbakeført arbeidsgiveravgift av sykepengerefusjon/foreldrepenger. Dette må det tas hensyn
til slik at beregningsgrunnlaget for påslaget for arbeidsgiveravgift ikke blir for høyt. Dette
gjelder begge de alternative finansieringsmodellene.
38. Har dere innvendinger eller andre innspill til administrative konsekvenser?
Trondheim kommune har god kompetanse på beregning av tilskudd til private barnehager
med utgangspunkt i kommunens eget regnskap. Trondheim kommune er av den oppfatning
at en videreføring av dagens finansieringsmodell ikke medfører vesentlig mer administrativt
arbeid for kommunen enn tilfellet vil være med en nasjonal sats med lokale justeringer.
Trondheim kommune beklager at høringsperioden i en så viktig og omfattende høringssak er
lagt til sommermånedene. Dette har vært utfordrende for kommunens saksbehandling og
har gitt knapp tid til dialog mellom kommunen og sentrale interessentgrupper i denne saken.
39. Har dere merknader til forskriftstekstene med merknader?
I forslagene til forskriftstekster er det oppgitt nasjonale satser for driftstilskudd for både
ordinære private barnehager, private familiebarnehager og private åpne barnehager. Disse
er gjeldende nasjonale satser i 2015 beregnet ut fra dagens finansieringsmodell. Trondheim
kommune kan ikke se at disse satsene er korrekte da pensjon skal trekkes ut av
beregningsgrunnlaget og erstattes med et sjablongtillegg i nasjonale satser i begge de
alternative finansieringsmodellene.
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
Behandling:
Merethe Baustad Ranum (H) alternative forslag pva H, V og KrF:
Alt. til spørsmål 1:
Trondheim kommune ønsker en nasjonal sats med lokal justering. En nasjonal sats vil
representere en administrativ forenkling, fordi beregning av tilskudd til private barnehager
kan være komplisert og tidkrevende. Kommunene bør, innenfor rammen av den lovfestede
finansieringsplikten, få anledning til å stille vilkår for den offentlige støtten. Det er viktig å få
på plass en modell som er enkel å administrere og forstå, samt er forutsigbar for de private
barnehagene Det vil si at de ikke-kommunale barnehagene – på lik linje med de kommunale
barnehagene – må prioritere barn med rett til plass.
Alt. til spørsmål 2:
Trondheim kommune mener at kompensasjon for pensjonskostnader kan gis som et
sjablongtillegg som vurderes årlig. Sjablongssatsen må initielt settes vesentlig lavere enn hva
som er foreslått fra Utdanningsdirektoratet, og det må skilles mellom ytelsesbaserte og
innskuddsbaserte ordninger.
Alt. til spørsmål 7:
Ja.
Alt. til spørsmål 8:
Ja.
Alt. til spørsmål 19:
Tilføye ”Ja.” foran innstillingen
Ottar Michelsen (SV), forslag pva SV og Ap
Alternativer til 2, 3 og 19
2
Trondheim kommune støtter ikke prinsippet om et sjablongtillegg for pensjonsutgifter og
ønsker at de skal få dekket faktiske pensjonsutgifter. Utredningene viser at variasjonene er
for store for at sjablongtillegg skal være treffsikkert. Alle barnehager rapporterer
pensjonskostnader gjennom årsoppgjøret så Trondheim kommune kan ikke se at det
medfører vesentlig ekstraarbeid at barnehager får dekket faktiske pensjonskostnader.
3
Jfr punkt 2 mener Trondheim kommune at barnehagene skal få dekket reelle
pensjonskostnader. Punkt 3 vil da ikke være relevant.
19
Ordlyden i § 9 i dagens forskriftstekst gir inntrykk av at den gir hjemmel for at kommunen
kan stille vilkår til hele tilskuddet. Ettersom dette ikke er tilfelle og Utdanningsdirektoratet
har valgt å tolke bestemmelsen som en synliggjøring av den ulovfestede vilkårslæren, mener
Trondheim kommune at det er riktig å endre dagens § 9 Vilkår i forskriften slik at det slås fast
at kommunen har rett til å stille kriterier om samme bemanning, arealutnyttelse,
styrerressurs, praktisering av pedagognorm, tilsvarende lønns- og arbeidsvilkår og deltakelse
i brukerundersøkelser som i de kommunale barnehagene.
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
I dag har kommunene svært begrensede muligheter til å stille vilkår til tilskuddet som ytes til
de private barnehagene, til tross for at den private sektoren er en del av den offentlig
finansierte tjenesteytingen.
Trondheim kommune mener at Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet ved
pågående revisjon av barnehageloven må utrede bestemmelser som gir kommunene
mulighet til å knytte vilkår til utbetaling av tilskudd til private barnehager. Dette innebærer
at de private barnehagene skal dokumentere at de leverer et tilbud i henhold til den
kvaliteten de har fått tilskudd for. Dette vil gjøre det mulig for kommunene å utvikle en
helhetlig lokal barnehagepolitikk, uavhengig av eierskap.
Private barnehager kan etter dagens barnehagelov prioritere barn uten lovfestet rett til
barnehageplass før barn med lovfestet rett til plass. Trondheim kommune mener at
barnehageloven må få bestemmelser som pålegger private barnehager på linje med de
kommunale å prioritere barn med lovfestet rett i barnehageopptaket. Dette er avgjørende
for at kommunen som barnehagemyndighet skal kunne oppfylle lovfestet rett til
barnehageplass, samtidig som kommunen kan styre den samlede kapasiteten, og dermed
økonomien, i barnehagesektoren. Samtidig forventer Trondheim kommune at regjeringen
stiller flere midler til rådighet slik at kommunene kan gjennomføre kontinuerlige opptak og
gjennom dette gjøre problemstillingen irrelevant.
Andre innspill
Et stort innslag av private barnehager gir utfordringer med å oppfylle full barnehagedekning
dersom barnehager melder oppbud eller av andre grunner velger å avslutte driften.
Trondheim kommune mener at det må innarbeides i forskriften en kommunal forkjøpsrett til
å overta private barnehager ved opphør eller salg av virksomheten.
Geirmund Lykke (KrF), forslag
Tillegg til forslag fra Merethe B Ranum:
Pkt 1. Tillegg (ny tredje setning):Det er viktig å få på plass en modell som er enkel å
administrere og forstå, samt er forutsigbar for de private barnehagene.
Pkt2: Tillegg ordet "vesentlig" slik: Sjablongssatsen må initielt settes vesentlig lavere enn
hva....osv
Pkt 19: Tilføye ”Ja.” foran innstillingen
Votering
1. Innstillinga unntatt pkt 1, 2, 3, 7, 8, 19 ble enstemmig vedtatt
2. Ved alternativ votering mellom innstillingas pkt 1 og Baustad Ranums forslag, ble
Baustad Ranums forslag vedtatt mot 5 stemmer (4Ap, SV)
3. Innstillingas pkt 2 fikk ingen stemmer og falt.
4. Ved alternativ votering mellom Baustad Ranums forslag pkt 2 og Michelsens forslag
pkt 2, ble Baustad Ranums forslag vedtatt mot 5 stemmer (4Ap, SV) avgitt for
Michelsens forslag. (Som en følge av dette utgikk Michelsens forslag pkt 3)
5. Innstillingas pkt 3 ble enstemmig vedtatt.
6. Ved alternativ votering mellom innstillingas pkt 7 og Baustad Ranums forslag, ble
Baustad Ranums forslag vedtatt mot 5 stemmer (4Ap, SV) avgitt for innstillinga.
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015
7. Ved alternativ votering mellom innstillingas pkt 8 og Baustad Ranums forslag, ble
Baustad Ranums forslag vedtatt mot 5 stemmer (4Ap, SV) avgitt for innstillinga.
8. Ved alternativ votering mellom innstillinga pkt 19 og Michelsens forslag, ble
innstillinga vedtatt mot 5 stemmer (4Ap, SV) avgitt for Michelsens forslag
9. Baustad Ranums tillegg til pkt 19 ble vedtatt mot 5 stemmer (4Ap, SV)
10. Michelsens tilleggsforslag falt mot 5 stemmer (4Ap, SV)
Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift
Saksprotokoll for Formannskapet 11.08.2015