Download Report

REINDRIFTSSTYRET
MØTEPROTOKOLL
6. mai 2015
Møtested:
Tromsø
Medlemmer
(angi evt.
hvem som er
fraværende)
Fra kl.
08:30
Til kl.
12:00
Lodve Solholm
Ida Marie Bransfjell
Alf Johansen
Hege Nordheim-Viken
Berit Marie P.E. Eira
Gaute Elvesæter Helland
Per Mathis Oskal
Leder
Nestleder
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Reidar Olsen
Jørn Rolfsen
Ragnhild Bæhr Lango
Berit Anne Sara Triumf
Ann- Merete Solbakken
Kjetil Linde Holo
Per Johnny Sara
Direktør
Administrerende direktør
Sekretær
Informasjonsrådgiver
Juridisk Rådgiver
Rådgiver
Rådgiver
(kun under sak 23,24 og 25/15)
Varamedlemmer
Andre
Behandlede saker
Sak nr./år
Sak 19/15-27/15
Sak 20/15 ble trukket fra sakslista
Underskrifter
______________________
Lodve Solholm
______________________
Ida Marie Bransfjell
___________________________
Alf Johansen
________________________
Berit Marie P.E.Eira
________________________
Gaute Elvesæter Helland
___________________________
Per Mathis Oskal
____________________
Hege Nordheim-Viken
Saksliste – Reindriftsstyremøte 6. mai 2015
Saksnr
Innhold
Referatsaker:
RS 13/15
Møteprotokoll fra Reindriftsstyremøte 6. mars 2015
RS 14/15
Underretning om at pålegg om forholdsmessig reduksjon av reintall er
fullført
RS 15/15
Underretning om at pålegg om forholdsmessig reduksjon av reintall er
fullført
RS 16/15
Underretning om at pålegg etter reindriftsloven § 75 angående
reduksjon av reintall regnes som oppfylt
RS 17/15
Underretning om at pålegg etter reindriftsloven § 75 angående
reduksjon av reintall regnes som oppfylt
RS 18/15
Underretning om at pålegg etter reindriftsloven § 75 angående
reduksjon av reintall regnes som oppfylt
RS 19/15
Underretning om at pålegg etter reindriftsloven § 75 angående
reduksjon av reintall regnes som oppfylt
RS 20/15
Underretning om at pålegg etter reindriftsloven § 75 angående
reduksjon av reintall regnes som oppfylt
RS 21/15
Underretning om at pålegg etter reindriftsloven § 75 angående
reduksjon av reintall regnes som oppfylt
RS 22/15
Orienteringssak til Reindriftsstyret - Samordningspunkter med
fylkesmannen i Finnmark i forhold til reintallsprosessen
RS 23/15
Godkjent reduksjonsplan for reinbeitedistrikt 37 Skarfvaggi
Delegerte saker
DS 20/15
Reinbeitedistrikt 37 Skárfvággi - Vedtak om oppføringstillatelse til
gjeterhytte ved Fállecearru i Kautokeino kommune
DS 21/15
Lars Ivar Danielsen, Elgå/Svahken sijte - Vedtak om
oppføringstillatelse til gjeterhytte ved Revlingsjøane i Engerdal
kommune
Styresaker til behandling
ST 19/15
Endelig vedtak - Ole Henrik Kappfjell og Torstein Appfjell godkjenning av overføring av ansvaret som leder av siidaandel i JillenNjaarke reinebeitedistrikt
ST 20/15
Endelig vedtak - avvisning av klage fra Tina Berit K. Hætta –
opprettelse av siidaandel i Jillen- Njaarke reinbeitedistrikt
ST 21/15
Klagesak – opprettelse av siidaandel etter reindriftsloven § 11 siste
ledd – Anders Nils Peder Sokki, Anders M. Sokki og Karin Merethe
Eira – Reinbeitedistrikt 40 Orda
ST 22/15
Endelig vedtak i klagesak – overføring av siidaandel YA07 i
Reinbeitedistrikt 19 Sørøy
2 av 10
ST 23/15
Samuel J. Anti - Søknad om bruksendring av eksisterende gjeterhytte
til fritidsbolig ved Snekkernes i Porsanger kommune
ST 24/15
Per Tor Turi - Søknad om bruksendring av gjeterhytte til fritidshytte
ved Dalabohki i Karasjok kommune
ST 25/15
Reinbeitedistrikt 23 A v/ Valggenjárgga siida - Søknad om permanent
oppføringstillatelse til sperregjerde
ST 26/15
Status - Strategi for oppfølging av pålegg om forholdsmessig
reduksjon
ST 27/15
Eventuelt
3 av 10
Styresaker til behandling
ST 19/15 Endelig vedtak - Ole Henrik Kappfjell og Torstein Appfjell - godkjenning av
overføring av ansvaret som leder av siidaandel i Jillen-Njaarke reinebeitedistrikt
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Forslag til vedtak:
Klagen tas til følge. Vilkårene for overføring av ansvaret som leder av siidaandel WB26 til Tina
Berit K. Hætta er ikke oppfylt.
Begrunnelse:
Tina Berit K. Hætta og Sven-Are Kappfjell har ikke drevet siidaandelen sammen i fellesskap, jf.
rl. § 14 første ledd. Tina Berit K. Hætta omfattes ikke av begrepet annen slektning i rl. § 15
fjerde ledd. Det er derfor ikke hjemmel for at ansvaret som leder av siidaandelen kan overføres
til Tina Berit K. Hætta.
Behandling:
Omforent forslag til vedtak :
Klagen tas ikke til følge.
Begrunnelse: Tina Berit K. Hætta og Sven-Are Kappfjell har drevet siidaandelen sammen i
fellesskap, jf. rl. § 14 første ledd, selv om Tina Berit K. Hætta ikke har stått oppført som
ansvarlig leder av siidaandelen i melding om reindrift. Reindriftsstyret viser til at Tina Berit K.
Hætta var avskåret fra å stå som ansvarlig leder av siidaandelen fordi hun var ansvarlig leder
for en annen siidaandel da Sven-Are Kappfjell døde, jf. § 10 tredje ledd. Reindriftsstyret viser
også til at Sven-Are Kappfjell døde brått, og til at det mener denne løsningen vil gi barna den
beste muligheten for å overta siidaandelen i fremtiden.
Dette vedtaket er endelig, og kan ikke påklages, jf. fvl. § 28 tredje ledd og § 34 siste ledd.
Votering:
Omforent forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Klagen tas ikke til følge.
Begrunnelse: Tina Berit K. Hætta og Sven-Are Kappfjell har drevet siidaandelen sammen i
fellesskap, jf. rl. § 14 første ledd, selv om Tina Berit K. Hætta ikke har stått oppført som
ansvarlig leder av siidaandelen i melding om reindrift. Reindriftsstyret viser til at Tina Berit K.
Hætta var avskåret fra å stå som ansvarlig leder av siidaandelen fordi hun var ansvarlig leder for
en annen siidaandel da Sven-Are Kappfjell døde, jf. § 10 tredje ledd. Reindriftsstyret viser også
til at Sven-Are Kappfjell døde brått, og til at det mener denne løsningen vil gi barna den beste
muligheten for å overta siidaandelen i fremtiden.
Dette vedtaket er endelig, og kan ikke påklages, jf. fvl. § 28 tredje ledd og § 34 siste ledd.
4 av 10
ST 20/15 Endelig vedtak - avvisning av klage fra Tina Berit K. Hætta – opprettelse av
siidaandel i Jillen- Njaarke reinbeitedistrikt
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Saken trukket.
ST 21/15 Klagesak – opprettelse av siidaandel etter reindriftsloven § 11 siste ledd – Anders
Nils Peder Sokki, Anders M. Sokki og Karin Merethe Eira – Reinbeitedistrikt 40 Orda
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Forslag til vedtak:
Klagen tas ikke til følge. Klagen oversendes til LMD for endelig klagebehandling.
Begrunnelse:
Reintallet i Reinbeitedistrikt 40 Orda er høyere enn reintallet fastsatt av Reindriftsstyret. Da kan
det ikke opprettes ny siidaandel i distriktet, jf. reindriftsloven § 11 tredje ledd.
Behandling:
Omforent forslag til vedtak:
Klagen tas til følge. Reindriftsstyret opphever sitt vedtak av 23.6.2014 i sak 53/14.
Begrunnelse: Etter en ny gjennomgang av saken, er Reindriftsstyret kommet til at
Reindriftsstyret sitt vedtak av 23.6.2014 i sak 53/14 var feil. Reindriftsstyret opphever derfor det
vedtaket. Dermed gjelder Områdestyret for Vest Finnmark sitt vedtak i sak 25/13.
Reindriftsstyret slutter seg til Områdestyret sin begrunnelse i det vedtaket. I begrunnelsen skrev
Områdestyret:
Områdestyret ser at det har foregått krenkelser med tanke på Anders M. Sokki sin siidaandel og
at han av den grunn har mistet sin reindriftsrett.
Områdestyret ber om at Anders M. Sokki sin siidandel gjenopprettes. Ved gjenopprettelsen av
denne siidandelen, er reindrifta i distriktet fortsatt bærekraftig innenfor lovlige fastsatte reintall.
Reindriftsstyret mener Områdestyret sitt vedtak har hjemmel i reindriftsloven § 11 sjette ledd,
som da lød:
Områdestyret kan, hvis særlige grunner foreligger, pålegge et distrikt eller en siida å etablere en
eller flere nye siidaandeler. Lederen for ny siidaandel utpekes etter reglene i annet til femte ledd.
Oppnås ikke enighet, skal lederen utpekes av områdestyret.
Reinbeitedistrikt 40 Orda plikter derfor å gjenopprette en siidaandel til fordel for Anders Nils
Peder Sokki.
Dette vedtaket kan påklages, jf. fvl. § 28 første ledd. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt
underretning om vedtaket er kommet frem til parten, jf. § 29 første ledd.
Votering:
Omforent forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Klagen tas til følge. Reindriftsstyret opphever sitt vedtak av 23.6.2014 i sak 53/14.
5 av 10
Begrunnelse:
Etter en ny gjennomgang av saken, er Reindriftsstyret kommet til at Reindriftsstyret sitt vedtak
av 23.6.2014 i sak 53/14 var feil. Reindriftsstyret opphever derfor det vedtaket. Dermed gjelder
Områdestyret for Vest Finnmark sitt vedtak i sak 25/13. Reindriftsstyret slutter seg til
Områdestyret sin begrunnelse i det vedtaket. I begrunnelsen skrev Områdestyret:
Områdestyret ser at det har foregått krenkelser med tanke på Anders M. Sokki sin siidaandel og
at han av den grunn har mistet sin reindriftsrett.
Områdestyret ber om at Anders M. Sokki sin siidandel gjenopprettes. Ved gjenopprettelsen av
denne siidandelen, er reindrifta i distriktet fortsatt bærekraftig innenfor lovlige fastsatte reintall.
Reindriftsstyret mener Områdestyret sitt vedtak har hjemmel i reindriftsloven § 11 sjette ledd,
som da lød:
Områdestyret kan, hvis særlige grunner foreligger, pålegge et distrikt eller en siida å etablere en
eller flere nye siidaandeler. Lederen for ny siidaandel utpekes etter reglene i annet til femte ledd.
Oppnås ikke enighet, skal lederen utpekes av områdestyret.
Reinbeitedistrikt 40 Orda plikter derfor å gjenopprette en siidaandel til fordel for Anders Nils
Peder Sokki.
Dette vedtaket kan påklages, jf. fvl. § 28 første ledd. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt
underretning om vedtaket er kommet frem til parten, jf. § 29 første ledd.
ST 22/15 Endelig vedtak i klagesak – overføring av siidaandel YA07 i Reinbeitedistrikt 19
Sørøy
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Behandling:
Habilitet:
Berit Marie P.E.Eira tok opp spørsmålet om sin habilitet, da en av partene er ektefelle til hennes
søskenbarn, og at Sara Kristine Eira er søskenbarn til Berit Marie P.E. Eiras far. Reindriftsstyret
vurderte habiliteten til Berit Marie P.E.Eira i henhold til forvaltningslovens § 6 andre ledd og
kom til at hun var habil til å behandle saken.
Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Reindriftsstyret stadfester Fylkesmannen sitt vedtak i saken. Klagen tas ikke til følge.
Begrunnelse:
De formelle vilkårene for overføringen av siidaandelen er oppfylte. Fellesboet er skiftet, jf.
skifteattest underskrevet av Sara Kristine Eira den 23.6.2014. Siidaandelen kan dermed overføres
uten hennes samtykke
ST 23/15 Samuel J. Anti - Søknad om bruksendring av eksisterende gjeterhytte til
fritidsbolig ved Snekkernes i Porsanger kommune
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Behandling:
Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
6 av 10
Vedtak:
Med hjemmel i reindriftsloven § 21 3. ledd anbefaler reindriftsstyret at Landbruks og
matdepartementet innvilger søknaden fra Samuel J. Anti om bruksendring av eksisterende
gjeterhytte til fritidsbolig.
Begrunnelse:
Omsøkte gjeterhytte er innenfor ett regulert bolig/hyttefelt og vil ikke være til skade eller ulempe
for reindriften i området. For øvrig har gjeterhytta tidligere vært benyttet og registrert som bolig.
Tiltaket ble oppført i 1975 som bolig og godkjent som gjeterhytte i reindriften 17.12.1998 etter
godkjenning fra Reindriftssjefen. Ettersom tiltaket tidligere har vært brukt som bolig og er blitt
ervervet fra det private markedet vil det være urimelig at søknaden ikke godkjennes.
Saken oversendes til Landbruks- og matdepartementet for avgjørelse.
ST 24/15 Per Tor Turi - Søknad om bruksendring av gjeterhytte til fritidshytte ved
Dalabohki i Karasjok kommune
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Behandling:
Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Med hjemmel i reindriftsloven § 21 3. ledd anbefaler reindriftsstyret at Landbruks og
matdepartementet avslår søknaden fra Per Tor Turi om bruksendring fra gjeterhytte til
fritidshytte på eiendommen 27/7 i Dalabohki i Karasjok kommune.
Begrunnelse:
Reindriftstyret anser området som et særlig viktig område for reindriften, og at tillatelse til
bruksendring av hytta kan medføre uønskede aktiviteter i området. En tillatelse til bruksendring
av hytta kan føre til forstyrrelser og ha vidtrekkende konsekvenser for flyttingen av rein for de
ulike siidaene i reinbeitedistriktet ettersom hytta er lokalisert i umiddelbar nærhet av en
tradisjonell flytteleie.
Saken oversendes til Landbruks- og matdepartementet for avgjørelse.
ST 25/15 Reinbeitedistrikt 23 A v/ Valggenjárgga siida - Søknad om permanent
oppføringstillatelse til sperregjerde
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Behandling:
Votering:
Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
Vedtak:
7 av 10
Reindriftsyret tilråder at Landbruks- og matdepartementet med hjemmel i reindriftsloven § 24 gir
reinbeitedistrikt 23 Seainnus/Navgastat gruppe A oppføringstillatelse til sperregjerde i siidaens
sommerbeiteområde i Alta kommune med vilkår om at gjerdet flyttes slik at den følger vedtatte
siidagrense på sørsiden av E6 til høyde 605 Cuoikaluovtcohka på nordsiden av E6
jf. figur 1.
Begrunnelse:
Reindriftsstyret har vurdert at tiltaket er nødvendig slik at berørte siidaer unngår
sammenblandinger og gjerdet vil bidra til at ulovlig opphold utenfor siidagrensene til fastsatte
beitetider kan overholdes. Reindriftsstyret legger videre vekt på at gjerdet vil være til det beste
for å fremme reindrifta i området, samtidig som det vil skape arbeidsro for berørte siidaer.
Tillatelsen tilrås under følgende vilkår:
1. At eksisterende sperregjerde flyttes til vedtatte siidagrense på sørsiden av E6 jf. figur 1.
Fra Biggas til høyde 605 Cuoikaluovtcohkka flyttes også gjerdet til vedtatte siidagrense
jf. figur 1 jf. beitebruksregler for reinbeitedistrikt 23, vedtatt 12.04.2011, styresak 39/11.
2. At det settes opp tilstrekkelig antall grinder eller overganger ved stier/ferdselsårer i
samråd med Alta kommune slik at det ikke sperrer ferdselen til allmennheten.
3. I samråd med viltmyndighetene skal det tilrettelegges viltporter ved trekkruter for viltet.
4. At merknader fra Statens vegvesen tas til følge og at gjerdet oppføres minimum 30 meter
fra vegmidten.
5. Porter i gjerdet skal stå åpen når sperregjerdet ikke er i bruk.
6. Om det under arbeid i marken kommer fram levninger og spor etter eldre menneskelige
aktivitet på stedet stanses arbeidet. Kulturminnemyndighetene varsles umiddelbart jf.
kulturminnelovens § 8.
7. Barduner merkes slik at de er godt synlige.
8. Gjerdet skal holdes vedlike. Skader og lignende utbedres straks.
Hvis behovet for sperregjerdet bortfaller skal gjerdet fjernes og gjerdematerialet leveres
til godkjent avfallsmottak og området ryddes. Om ikke dette blir gjort etter de frister som
blir satt, vil gjerdet bli fjernet på eiers regning.
9. Reindriftsmyndighetene kan kreve at gjerdet fjernes og området ryddes dersom vilkårene
ovenfor ikke følges.
ST 26/15 Status - Strategi for oppfølging av pålegg om forholdsmessig reduksjon
Saksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Landbruksdirektoratet informerte om saken. Saken fremmes for styret 11. juni.
ST 27/15 EventueltSaksprotokoll i Reindriftsstyret - 06.05.2015
Møteplan 2015 – Reindriftsstyret
Dato
11. juni
Sted__________________________________________
Stjørdal
Styremøte i forbindelse med NRL’s
landsmøte
8 av 10
15. og 16. september
Bodø
Styremøte. Møte med Fylkesmannen i
Nordland og representanter fra
Reindriftsnæringen i Troms.
3. og 4. november
Stjørdal
Styremøte. Møte med Fylkesmannen i NordTrøndelag og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
og representanter fra Reindriftsnæringen.
23. og 24. november
Oslo
Møte med Statsråden
Desember
Oslo
Deltakelse på NRL’s landsmøte
De som ønsker det kan delta på NRL’s landsmøte. Reiseregning (kostgodgjøring m.m.) dekkes
etter statens statser.
Besøk til Alf Johansen 10. – 12. mai
Alf Johansen har invitert Reindriftsstyrets medlemmer til besøk hos hans siida, for å se og lære
om praktisk reindrift. Invitasjonen er mest aktuell for de som ikke kjenner reindriftsnæring så
godt. Lodve Solholm, Hege Nordheim-Viken og Jørn Rolfsen deltar på turen.
Selvstyreseminar – 24. og 25. august i Alta
Landbruksdirektoratet informerte om seminaret og inviterte samtidig Reindriftsstyrets
medlemmer til seminaret.
Mandat for Reindriftsstyrets evaluering av siidaandelene som har fått pålegg om
forholdsmessig reduksjon, Reindriftsstyrets sak 351/13
Forslag til mandat legges fram for Reindriftsstyret 11. juni.
Distriktsinndeling i Finnmark
Styremedlem, Per Mathis Oskal, ber om at Landbruksdirektoratet på neste møte orienterer styret
om status på distriktsinndelingen i Finnmark.
Hva har skjedd med revisjonen av distriktsinndelingen i Finnmark,og hvorfor er ikke dette fulgt
opp?
Stortinget har ved flere anledninger behandlet forvaltningen av reindrifta,der en revisjon av
distriktsinndelingen i Finnmark er sentral jf; St.Melding nr 28 (91-92), Ot prop 28 1994-95 og
Ot prop 25 2006-07
Prosessen med reintallsreduksjon i enkelte områder i Finnmark vil etter mitt syn ikke finne sin
løsning før rammene for distriktene og siidaene er på plass.
I dag hersker det uklarheter om beitegrenser i enkelte områder,og alternativet for reineierne
virker å være rettsprosesser. Dette er belastende både økonomisk og menneskelig for den enkelte
reineier. For næringen vil gode rammevilkår være en forutsetning for en god økonomisk og trygg
arbeidsplass.
Salg av Statsskog og Samordning og forenkling av forvaltninga av utmarka
Styremedlem, Gaute Elvesæter Helland, ber om at Landbruksdirektoratet på neste møte
orienterer styret om salg av Statsskog og samordning og forenkling av forvaltninga av utmarka
9 av 10
Viser til e-post 29.4 om "Salg av Statsskog", der eg ba om at Reindriftsstyret måtte bli orientert.
Det ville vera fint å få ei orientering på eit styremøte, kanskje alt i Verdal, om denne saka og samtidig ei
orientering om "Samordning og forenkling av forvaltninga av utmarka". Desse to sakene ligg under
Landbruks- og matdepartementet og høyrer nopkså mykje saman.
10 av 10