1. No category

INNVALGSTELEFON TELEFAKS
SAKSBEHANDLER
+47 22 94 04 04
postmottak@ra_no
Ståle Arfeldt Bergås
Elisabeth Nordling
DERES
DATO
lsnger:_C_>h3n”:
(:3/Stad
tian
inmar
www.riksantikvaren.no
art)
VÅR REF.
DERES REF.
VÅRDATO
12/01551-17
03.07.2015
ARK.
217-218
D — lnfrastruktur
Flekkefjord
kom. - VA
Q
Se mottakerliste
eiíüfi;
FLEKKEFJORDBANEN - SIRA-FLEKKEFJORD, I JERNBANEVERKETSOG ROM EIENDOM AS’
EIE, FLEKKEFJORD KOMMUNE, VEST-AGDER FYLKE
VEDTAK OM FREDNING MED HJEMMEL I LOV AV 9. JUNI 1978 NR 50 OM KULTURMINNER
§ 22A JF § 15.
Vi viser til varsel om oppstart av fredningssnk
fredning ved forskrift i brev av 1.9.2014.
- statlig eiendom i brev av 21.1.2014 og forslag til
Forslag til fredning etter kml § 22a av Flekkefjordbanen
Høringsfristen
var satt til 6 uker.
Forslaget
Kopi
med
ble sent til Jernbaneverket
vedlegg
ble sendt
og Rom Eiendom
til: Klima-
ble sendt ut på høring
1.9.2014.
AS som eiere.
og rniljødepartementet,
Samferdselsdepartementet,
Miljødirektoratet,
Statens vegvesen - Region sør, Fylkesmannen
i Vest-Agder, Vest-Agder
fylkeskommune,
Flekkefjord kommune,
Norsk Iernbanemuseum,
Museurnsbanerådet/
Norsk
Iernbaneklubb,
Flekkeíjordbanens
Venner og Fortidsminneforeningen
- avdeling Vest-Agder.
5 av 13 mottakere
Andersen
uttalte seg til høringen. I tillegg kom det en uttalelse fra Advokatfirmaet
& Snerthammer
AS som på vegne av Sameiet Spor2 AS, Flekkefjord.
Bakgrunn
for fredningssaken
I bevaringsarbeidet
for tekniske og industrielle
kulturminner
har Riksantikvaren
konsentrert
seg om større anlegg og helhetlige miljøer som representerer
virksomheter
og næringer som har vært vesentlige for Norges utvikling som
industrinasjon.
Hovedvekten
ligger på kulturminner
og kulturmiljøer
som
representerer
en tidlig fase av industrialiseringen
av landet, med vekt også på geografisk
fordeling.
I tillegg til de mål og prioriteringer
som ble presentert i Riksantikvarens
Verneplan
for tekniske og industrielle kul tizrnziruier fra 1994, ble det i planen pekt på behovet
for å arbeide videre med landsverneplaner
for enkelte typer tekniske og industrielle
kulturminner
som har hatt stor nasjonal betydning,
og som skiller seg ut både i antall og
omfang.
Riksantikvaren
Dronningensgate
- Direktoratet
for kulturiniimeftwrvaltiung
13 - Pb. 81% Dep.
° 0034 Oslo
A: I 1330
° Tlf: 22 9-1 04 00 - www.ra.n0
2
Flekkefjordbanen er av Jernbaneverket
kulturminner ijernbanen.
valgt ut og anbefalt for fredning
i Nasjonal verneplan for
Eiendomsforhold
Samtlige
byggverk
og anlegg som omfattes
av fredning
etter kulturminneloven
§ 22a omfatter
de deler av Flekkefjordbanen som er i statlig eie ved Jernbaneverket og ROM Eiendom AS på
strekningen fra og med Sira stasjon (på Sørlandsbanen) til og med banens ende, Flekkefjord
stasjon. Banen med anlegg ligger i sin helhet i Flekkefjord kommune i Vest-Agder fylke.
Saksgang og vurdering av merknader
§ 22a, fredning av byggverk og anlegg i
Fredningen er utført med hjemmel i kulturminneloven
statens eie. Varsel orn oppstart av fredningssak og forslag til fredning er blitt sendt ut etter normal
prosedyre til de statlige eierne, her ved Jernbaneverket og Rom Eiendom AS som mottakere, og
alle andre involverte parter som kopimottakere. Alle mottakere og kopimottakere har hatt rett
til å komme med høringsuttalelser.
Den 28.1.2015 ble det arrangert møte og befaring i Flekkefjord mellom eierne, kommunen og
Riksantikvaren. På møtet ble høringsuttalelser gjennomgått og saken belyst fra alle berørte
parter.
skal påse at
regler om at forvaltningsorganet
Riksantikvaren mener derfor at forvaltningslovens
forhåndsvarsel og
saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes, § 37 (utredningsplikt,
uttalelser
fra interesserte),
er oppfylt.
Videre følger høringsuttalelser med Riksantikvarens konnnerztarer.
Mulighet
for kri/snirzg
av jernhanelirzieli
for adkomst
til eksisterende
og ni/e boligfelt
samt gangtrafikk
til
og fra skolen.
Flekkefjord kommune forutsetter at eksisterende bro over jernbanen (Drangeid_Sagåsen)
unntas fredning slik at broa kan moderniseres og utvides med tanke på ny fremtidig adkomst
til eksisterende boligfelt på Nereid og fremtidig boligfelt på Sagåsen.
Under møte og befaring i Flekkefjord den 28.1.2015 kom det fram at man i kommunen ikke
hadde landet på en konkret løsning for adkomst til boligfelt på Nereid og fremtidig boligfelt på
Sagåsen. Eksisterende undergang fra N ereid ligger vanskelig til i forhold til stigning og avstand
til fylkesveien. Det ble derfor diskutert ny adkomst og krysning av jernbanen ved en ny broløsning litt lenger nord i retning Drangeid.
Riksantikvaren ønsker ikke at fredningen skal være til hinder for utvikling av området. Derfor
som er
gitt åpning for etablering av krysningspunkt
er det i fredningsbestemmelsene
samfunnsinteresser.
viktige
andre
eller
nødvendige av hensyn til veisikkerhet
Vi viser her til forskrift om fredning, Ill Frednirigshesteriirnelser, 4. «Nødvendige tiltak i forbindelse
med jernhanedrift kan gjennomføres etter dispensasjon fra forvaltriingsrnyridiglzeten. Det sanuiie gjelder
etablering av krjsningspiirikt som er nødvendige av hensyn til veisikkerhet, jord- og skogbruksdrifien i
området eller andre viktige samfunnsinteresser, forutsatt at jernhanestrengerz ikke blir fjernet eller
vesentlig skadet».
på jernbanen. Videre mener vi at dette
Vi mener dette ivaretar muligheten for krysningspunkt
også svarer på kommunens ønske om mulighet for ny adkomst over sporområdet på
Flekkefjord stasjon for gangtrafikken til og fra skolen.
Riksantikvaren - Direktoratet for kulturm1'nnefo1'valtning
Dronningensgate 13 ° Pb. 81% Dep. - 0034 Oslo - Tlf: 22 9-104 00 - www.1‘a.n0
A: I I330
.-..4I._'xz
Flekkefjord
stasjon,
Trolldal
r141._i' *a._,:.-4.1
tunnel
si/dnrirtal/frerritiilig
rundkjøring
ved Statoil
Riksantikvaren
har etter innspill fra Flekkefjord kommune
trukket grensen for fredning noe
sydover ved tunnelåpningen
på Flekkefjord stasjon, slik at det i Statoil-krysset
i fremtiden kan
etableres en rundkjøring.
Flekkefiord
stasjon,
kri/sset Brogaten/Iernbaneveien
Grensen for fredningen
ved krysset Brogaten/Iernbaneveien
også her å
plass til en fremtidig rundkjøring.
er trukket
nærmere
godshuset
for
Flekkefjord stasjon - adkomstvei til kjøpesenteret (Sameiet Spor 2 AS)
Sameiet Spor2 AS ved advokatkontoret Andersen <9 Snertlianimer AS ber oni at fredningsgrensen
trekkes
noe nordover slik at gnr. 203 bnr. 1678 ikke blir berørt, og slik at lianiielssenteret kan behold nåværende
liovedadkonist og parkeringsplasser.
Formålet med fredningen
er i hovedsak å sikre de fysiske restene etter Flekkefjordbanen
for
framtiden. Fredningen
følger eiendomsgrensene
til Jernbaneverket
og Rom Eiendom AS, —
statlig eiendom. Fredningen
legger ingen føringer for bruken av området.
Følgelig vil ikke fredningen
ha noe å si for kjøpesenterets
nåværende
hovedadkomst
parkeringsplasser.
Dette er og vil være et anliggende
mellom grunneier og sameiet.
Flekkefjord
stasjon,
rnidlertidig
fredning
og
av godshus
Flekkefjord godshus ble midlertidig
fredet av Vest-Agder fylkeskommune
21.1.2000. Den
midlertidige
fredningen
omfattet hele trebygningen,
både eksteriør og interiør, jernbanespor,
utvendig plattform og et ornråde rundt anlegget begrenset til 10 meter fra anleggets ytterkanter.
Den midlertidige
av 21.1.2000 oppheves
fredningen
i forbindelse
med dette fredningsvedtaket.
I dialog med Rom Eiendom AS og Jernbaneverket
er fredningsomfanget
til kun å omfatte den opprinnelige
delen fra 1904. Fredningen
omfatter
Se illustrasjon.
vial. .J j,
‘m..sbv;..
Kan Kw! M > 4* "W
'finish
9
rnghaewf,
_A_
ÁA__
.
på godshuset
kun eksteriøret.
..-H:
_.-,_
n»...
j
j
'
“_
,,,,,
(on
.MFK
‘_A>’El<'P"*’£
nå
. .vuaiií
_;_____.——..
_.__‘_"
L
n,
j
H
'
, ll
mam“
.
-.
1-
_- »- -.
\
~-1
“yy
,
' '
I
W
i
i:-
F
ran.e, -... i.
i,s
,
‘AOL ""‘(""‘
.
n, f'
._~"'ffl
L.
rue
j f -ff
. j‘
Lx;1.1;'_:__;x.alsacrn
Fredet
Riksantikvaren
Dronningensgate
- Direktoratet
A--—~
.,,.j_:_n_j;,,. . -
E!»
‘
+-=~--1-.
M”-
,. i L‘i
t.,
V.)
f
'
li
,
I'
inn:
_,_i'i
,,,.,_..I
' i.
f'
å *y'
få
i
. p‘
r
.
‘
- any
f
,-1—.-;_-:.:r_»:l
k.MK
,
L.
f '1
, J:
del av bygningen
A: l [330
for kulturminneforvalming
13 ° Pb. 81% Dep.
° 003-1 Oslo
° Tlf: 22 9-1 (H 00 - www.ra.n0
redusert
4
Følger av fredningen
vises det
av fredete bygninger, anlegg og installasjoner,
Når det gjelder behandlingen
§§ 1521første ledd og 16-18 og forskrift om faglig ansvarsfordeling
til kulturminneloven
i vedtaket.
av 9. februar 1979 samt fredningsbestemmelsene
etter kulturminneloven
mv
i særlige tilfeller gi
§ 15a første ledd, kan departementet
I henhold til kulturminneloven
for tiltak som ikke medfører vesentlige
og fredningsbestemmelsene
fra fredningen
dispensasjon
inngrep i det fredete kulturminnet.
i henhold til forskrift av 9.
For byggverk i statlig eie er denne dispensasjonsmyndigheten
§ 12 nr. 1, delegert til
mv etter kulturminneloven,
februar 1979 om faglig ansvarsfordeling
For nærmere detaljerte kategorier av fredete byggverk i statens eie kan
Riksantikvaren.
skal overføres til regional
bestemme at dispensasjonsmyndigheten
Riksantikvaren
foreslått overført
er dispensasjonsmyndigheten
For Flekkefjordbanen
kulturrninnemyndighet.
jf. forskrift pkt. VI og VII.
til fylkeskommunen,
om tillatelse til å sette i gang alle typer
medfører at det må søkes fylkeskommunen
Fredningen
Oppstår det tvil om hva som kan anses som vanlig
tiltak som går ut over vanlig vedlikehold.
likeledes kontaktes.
skal fylkeskommunen
vedlikehold
av fredete byggverk og anlegg. Det
Det er eier som har ansvar for det løpende vedlikeholdet
og anlegg er å bevare mest
byggverk
fredete
av
vedlikehold
for
prinsippet
grunnleggende
av fredete
og tekniske løsninger. Vedlikehold
eller eldre elementene
mulig av de opprinnelige
utførelse, teknikk
byggverk og anlegg skal så langt som mulig skje i samsvar med opprinnelig
og for øvrig i samsvar med fredningsbestemmelsene.
og materialbruk
konsekvenser
og administrative
Økonomiske
i sin Lariilszierrzeplaii for
Jernbaneverket
er en av seks jernbanestrekninger
Flekkefjordbanen
eier banen og har de siste årene brukt om lag
jernbanen har valgt ut for fredning. Jernbaneverket
Banen fremstår derfor i dag i relativt god stand.
2-3 millioner kroner årlig på vedlikehold.
i framtiden.
Det er i dag ikke drift på banen, men det foreligger ønsker om museumsbanedrift
Fredningen
er ikke til hinder for dette.
Avhending
hvor det
pkt. VI «Az7Izerzding>>,
har vi tilføyd en ny bestemmelse
I opplysningsøyemed
at forskriften gjelder selv om deler eller hele byggverk eller anlegg som er fredet
understrekes
går ut av statlig eie.
N år anlegget og byggverkene
respektive fylkeskommunen.
går ut av statlig eie er forvaltningen
av forskriften
tillagt den
Forvaltningsplan
viser vi til; Forskrift om fredning, V Forvaltningsplan,
forvaltningsplan
Vedrørende
som beskriver livordaii fredningen skal følges opp i
Eierne skal iitarheiiie en forvaltningsplan
praksis. Forvaltningsplaner: skal forelegges Riksantikvaren eller den Riksantikvaren gir fullmakt.
Riksantikvaren
Dronningensgate
for kulturniinneftwrvaltning
- Direktoratet
13 - Pb. 8196 Dep. ° 0034 Oslo ° Tlf: 22 94 04 00 ° www.ra.no
A: 1 I330
5
Naturmangfoldloven.
Lov av 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning
ivaretas ved all offentlig myndighetsutøvelse,
kulturminneloven.
av naturens
herunder
skal
mangfold, natarrnangfoldloven,
etter
ved vedtak om fredning
Miljøaspekter ved kalturnzinnet som foreslås fredet
ble åpnet i 1904 og strekker seg tilsammen
Flekkefjordbanen
omfang er hele denne strekningen.
Fredningsforslagets
montert på kreosot
består av stålskinner
Banelegemet
(ballast) bestående av sand/
liggende på et fundament
i bruk
Forskrift nr. 922 av 1. juni 2004 om begrensning
§ 3-7 gir unntak
(produktforskriften)
andre produkter
kreosotbehandlet
17 km fra Sira til Flekkefjord.
tresviller
(kulltjærekreosot)-impregnerte
grus/ pukk.
av helse- og miljøfarlige kjemikalier og
for
fra det generelle kreosotforbudet
trevirke til bruk på jernbaner.
Innhenting av informasjon
Det er gjort søk i databasen Artskart - Artsdatabanken og i databasen Direktoratet for
- Natarbase.
Naturforvaltning
- Flekkefjord jernbanestasjon
Sira jernbanestasjon
langs strekningen
Treff i disse databasene
høringen.
i
for
redegjort
ble
av
om deres rniljøfaglige vurdering
og Fylkesmannen
ba Miljødirektoratet
Riksantikvaren
tresviller og de
art, forekomst av kreosotimpregnerte
med bakgrunn i kulturminnets
fredningen
funn som foreligger.
Merknader
noen
Det er ikke innkommet
vurdering
av kulturrninnet
l henhold
til naturmangfold
eller korrektiver
merknader
negative
i forhold
mot naturmangfoldloven.
§ 7 skal
loven
i lovens
prinsippene
ved utøving av offentlig myndighet.
retningslinjer
med utredning
mener høringsrunden
Riksantikvarens
adressater
samt høringsrundens
naturmangfoldloven,
§§ 8-12 legges
er imøtekommet
Vedtakelse,
Forskriften
og salg
tinglysing
kunngjøring,
den 3.7.2015 og følger vedlagt.
er vedtatt av Riksantikvaren
Forskriften
vil bli kunngjort
i Norsk
ved forskrift
Lovtidend
som
til grunn
og vurdering av kulturminnet
er i henhold til dette.
Konklusjon
mener med dette at uttalelsene til høringen
Riksantikvaren
gjennom bruk.
legger til rette for kulturminnevern
Vedtak om fredning
påklages.
til Riksantikvarens
mot
og at fredningen
avd. ll.
er ikke et enkeltvedtak
etter forvaltningsloven
og kan ikke
til forskriften og dato for
Ved salg av anlegg og byggverk ut av statlig eie vil henvisning
om
Orientering
i Norsk Lovtidend bli tinglyst som heftelse på eiendommen.
kunngjøring
om navn og adresse til nye eiere må sendes til
kopi av skjøte og opplysning
avhending,
etter at salg er gjennomført.
umiddelbart
Riksantikvaren
Riksantikvaren
Dronningensgate
- Direktoratet
13 °
A: I 1330
for kulturminneforvaltning
Pb. 8196 Dep.
° 003-1 Oslo
'
Tlf: 22 9-1 0-1 00
- www.ra.n0
6
(1-——»...‘_
I" ~ ;
' f
v»
I
p
6/44/
'de Å!
n
Ge/i:r
K.
Hanna
3'39‘
r
avdelingsdirek
forskrift,
Vedlegg:
Kopi med
Statens
til: Vest-Agder
vedlegg
vegvesen
bygnings-
- Region
og objektliste,
sør, Serviceboks
FLEKKEFIORD/
Fortidsminneforeningen
723, 4808 ARENDAL/
- Vest-Agder
Trondheim,
Postboks
5672 Sluppen,
/ Adokatfirmaet
Andersen
i Vest-Agder,
Fylkesmannen
avdeling,
Kirkegaten
50, 4400
Postboks
481, 4664
1492 Vika,
7485 TRONDHEIM/
Klima-
0116 oslo/
Flekkefjordbanens
& Snerthammer,
Lundsen
Dronningensgate
- Direktoratet
-
Venner,
senter Postboks
PB169, 4402
1, 4401
A: I 1330
for kulturmimieforvaltnjng
13 ° Pb. 81% Dep.
° 003-1 Oslo - T1f:22940-101)
- www.ra.no
-
Miljødirektoratet
og rniljødepartementet
FLEKKEFJORD
Riksantikvaren
Norsk
Postboks 8010 Dep, 0030 Oslo/
Postboks
PB. 8013 Dep, 0030 OSLO/
Kulturminneavdelingen,
Flekkefjord
jernbaneklubb,
Norsk
4605 Kristiansand/
Pb 1492 Vika, 0116 OSLO/
kommune,
Flekkefjord
KRISTIANSAND S/ Samferdselsdepartementet,
Museumsbanerådet,
517 Lund,
Postboks
Norsk jernbaneklubb,
Pb 491, 2304 HAMAR/
jernbanemuseum,
kart, fotovedlegg
fylkeskommune,
513, 4605 Kristiansand/
Serviceboks
\‘~~~I
7
Kontaktperson
Mottaker
Adresse
Rom Eiendom
Riksantikva
AS
ren - Direktoratet
Dronningensgate
Post
2308 HAMAR
Jernbaneverket
0048
A: 11330
for kulturminneforvalmjng
13 - Pb. 81962 Dep.
- 0034 Oslo
OSLO
° Tlf: 22 94 04 00 - www.ra.no