Merknadsskjema
Side1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER PLANOPPSTART Plannavn Arealplan-ID Saksnummer Utarbeidet av Datert/Revidert Bergenhus, gnr 165, bnr. 574, Nøstegaten 64310000 201401768 Rambøll Norge AS 19.03.2015 Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Staten Vegvesen Datert 20.10.14 v/Odd Høydalsvik Viser til tidligere uttalelse i brev av 30.09.10 vedrørende tidligere varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid for samme planområdet. Tas til etterretning Den kommunale gaten Nøstegaten er eneste adkomst til planområdet og tilliggende eiendommer utover mot Verftet. Det er derfor viktig å vurdere hvordan utbyggingen av planområdet vil påvirke trafikkavviklingen i Nøstegaten og det tilstøtende vegnettet. Tas til følge. Det vil utføres trafikkanalyse som omfatter tilstøtende vegnett for å sikre at utbyggingen ikke får konsekvenser for den helhetlige trafikkavviklingen i området. Tilkomst: Bergen brannvesen forutsetter at byggverk plasseres og utformes slik at rednings- og slokkemannskap har brukbar tilgjengelig til og i byggverkene jf. TEK10. Det henvises til preaksepterte ytelser og tekniske spesifikasjoner. Tas til følge. Slokkevann: Forutsetter at byggverk tilrettelegges slik at brann lett kan lokaliseres og bekjempes. Det henvises til preaksepterte ytelser og tekniske spesifikasjoner. Tas til følge. Uttak for slokkevann vil inngå i VA rammeplan Sprinkling: I områder som reguleres til virksomhet hvor sprinkling er aktuelt må det sørges for tilstrekkelig vannforsyning. Tas til følge. Dette vil vurderes jf. utarbeidelse av VA-rammeplan. Videre planarbeid må ses i sammenheng med omliggende planarbeid ved planID 63850000. Tas til følge. Generelt: Offentlige trafikkområder skal planlegges i tråd med normalkravene i vegnorm for Bergen kommune og håndbok N100. Avvik fra normalen skal unngås så langt mulig. Eventuelle avvik Tas til følge. Offentlige vegareal innenfor planområdet vil så langt mulig planlegges i henhold til de krav som omtales i merknaden, og eventuelle avvik dokumenteres. Bergen Brannvesen Datert 22.10.14 v/Martin Løseth Trafikketaten Datert 29.10.14 v/Gry Herdlevær Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side2 - skal dokumenters og begrunnes. Valg av vegklasse skal dokumenteres. Planen skal inneholde rekkefølgekrav som fastsetter når opparbeidelse og/eller utbedring av offentlige vegareal skal finne sted. Tas til følge, dette sikres i reguleringsbestemmelsene Trafikksikkerhet: skal være en del av planarbeidet og beskrives i eget punkt med fokus på myke trafikanter og universell utforming. Fart skal drøftes særskilt. Gang- og sykkelveger skal være sammenhengende og tilknyttet omkringliggende nett. Det stilles krav til universell utforming jf. håndbok V129. Tas til følge. Forholdet omtales i trafikkanalyse og/eller planbeskrivelse. Planområdet er flatt, og universell utforming bør ikke være problematisk. Avkjørsler: Avkjørsler fra kommunal veg skal vises i planen og følge gjeldende krav til frisikt, svingradius og lengdeprofil jf. N100 og V121. Tilstrekkelig frisikt sikres i plankartet, antall avkjørsler tilstrebes holdt på et minimum. Tas til følge. Tas til følge. Forholdet utredes dersom forretning blir aktuelt formål i planen. Varelevering: Det må tilrettelegges for varelevering og parkering i forbindelse med forretningsdrift. Parkering: Parkeringsplasser skal i sin helhet ligge på privat grunn og fysisk adskilles fra offentlig veg. Samlokalisering av parkeringsareal anses som positivt for å redusere antallet. Tas til følge. Parkering vil etableres under bakken (evt. noe HC-parkering på bakkeplan) og innenfor egen tomt. Samlokalisering vil vurderes nærmere når formålene er fastsatt. Tas til følge. Omtales i planbeskrivelsen og sikres i reguleringsbestemmelsene. Veglys: Veglys skal omtales og være en del av rekkefølgekravene (også ved oppgradering av eksisterende veg). Dokumentasjon: Skjæring og fyllinger skal vises på plankartet. Normal- og lengdeprofiler skal lages for hver enkelt strekning som reguleres som offentlig vegareal. Trafikketaten vil komme med ytterligere kommentarer når det foreligger plan for adkomst, vegareal, g/s-veger og parkering. Tas til følge. Tas til etterretning. Det vil avtales eget møte med trafikketaten for å sikre enighet om valg av tverrprofil for Nøstegaten, jf. allerede oppgradert del av vegen (frem til planområdet). Tas til følge. Dette forholdet sikre i reguleringsbestemmelsene. Trafikketaten skal ha tilsendt tekniske planer til godkjenning for nye kommunale veger før søknad om igangsettingstillatelse. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side3 Grønn Etat Datert 31.10.14 v/Anders Søyland Barn og unges representant i KMBY Datert 06.11.14 Bergen og omland havnevesen Datert 18.11.14 v/Jarle Berggraf Grøntfaglige registreringer: I følge artskart er det i nærheten av planområdet gjort observasjoner av flere fuglearter med status nær truet på norsk rødliste. Konsekvenser for fugleliv og annet naturmangfold må vurderes i henhold til naturmangfoldloven §§8-12. Det er for øvrig ingen opplysning er i kommunens grønkart, Artskart eller Naturbase som indikerer at planområdet er særlig viktig i forhold til biologisk mangfold. Tas til følge. Vurdering etter naturmangfoldlovens §§ 8-12 vil inngå i planarbeidet. Vurdering: Grønn Etat er opptatt av at allmenheten sikre tilgang til sjøarealer, og ser positivt på omtalen av tilgjengeliggjøring av sjøfronten. Tas til etterretning Ved utfylling i sjø må eventuelle konsekvenser for det marine miljøet utredes som en del av planens konsekvensutredning. Tas til følge, se merknadsoppsummering planprogram. Grønn Etat forutsetter at planarbeidet følger KPAs bestemmelser og retningslinjer og viser spesielt til grønnstruktur, barns lek og krav til utendørs oppholdsareal. Tas til følge. Kommuneplanens bestemmelser legges til grunn. Vektlegger viktigheten av at barn og unges interesser utredes tilstrekkelig, det henvises til krav i KPA. Tas til følge. Dette vil være en viktig del av planarbeidet. Minner om betingelsene for å sikre gode uteoppholdsareal og trafikksikringstiltak for barn og barnehagebarn. Tas til følge. En forutsetning for at det eventuelt etableres barnehage er at det kan sikers gode nok uteoppholdsareal. Trafikksikkerhet inngår i utredningsprogrammet. Nødvendige hensyn til forholdet mellom barnehage og andre formål må synliggjøres, samt hensyn til omgivelsene som sjølinje og omliggende arealer. Tas til følge. Viser til KPA §§ 7,9 og 10 med supplerende bestemmelser og uteoppholdsareal og utbyggingsrekkefølge. Tas til følge. Kommuneplanen og kommunedelplanens bestemmelser ligger til grunn for planarbeidet. Plankartet viser ikke konkrete tiltak, og BOH ber om å få tilsendt tegninger når disse er ferdig utarbeidet. På dette stadiet kan BOH ikke se at planene vil komme i konflikt med havne- og farvannsloven. Tas til følge. Når det foreligger konkrete planer for utfylling i sjø, vil disse oversendes BOH. Det tas utgangspunkt i vist løsning i tidligere prosesser. Det gjøres oppmerksom på at planområdet omfatter arealer som disponeres av BOH. BOH er opptatt av å beholde de funksjonene de har i området per i dag. Tas til følge. Ved en utfylling i planområdet må det tas hensyn til deres bår og Brannvesenets båt, da disse skal ha tilstrekkelig manøvreringsrom. Tas til følge. Da BOH disponerer store deler av planområdet ønskes det en dialog Tas til følge. Når det foreligger skisse til plankart, vil det avholdes møte med BOH for å Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side4 underveis i planprosessen slik at de får uttale seg før planforslaget sendes ut. avklare ulike forhold som må sikres i kart og bestemmelser. Det minnes om at tiltak som bygging, graving, utfylling i sjø samt andre tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i sjøområdet krever tillatelse fra BOH. Denne søknadsplikten bør tas inn i reguleringsbestemmelsene. Det er ikke tilstrekkelig at tiltaket er vist i planen. Tas til følge. Forholdet omtales i reguleringsbestemmelsene. NVE Datert 21.11.14 NVE har ingen merknader til planarbeidet Tas til etterretning. Bergen sjøfartsmuseum E-post fra Eirik Søyland Datert 26.11.14 Museet kjenner til kulturminner som ligger innenfor planområdet. Dette gjelder deler av Dikken og Askeladden ID: 119453 (funnsted med keramikk og ballaststein). Dersom funnstedet blir omfattet av utbyggingen må det søkes dispensasjon fra kulturminneloven § 14. Tas til følge. Det er i forbindelse med regulering av naboeiendom og tidligere planarbeid gjennomført undersøkelser i deler av området. På bakgrunn av dette ses det ikke behov for ytterligere undersøkelser. Tas til etterretning. Museet har derfor foreløpig ingen flere merknader til planarbeidet. BKK Varme Datert 27.11.14 v/Daniel Frantzen Dersom det i forbindelse med arbeid blir oppdaget kulturminner og kulturminner på sjøbunnen kan påvirkes av tiltaket, skal arbeidet straks stoppes opp. Det vises til kulturminneloven. Tas til følge. Reguleringsbestemmelsene vil omfatte dette forholdet med henvisning til kulturminneloven. Henviser til tilknytningsplikt for fjernvarme i hele konsesjonsområdet jf. KPA kapittel 27.2. Tas til etterretning. Det vises til kapittel 27.2 som omtaler tilknytningsplikten og videre sier følgende: «Det kan gis unntak fra tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg dersom utbygger kan dokumentere at byggverket har energiløsninger som er bedre ut fra et miljømessig, energimessig og samfunnsøkonomisk synspunkt. Det skal i hver sak tas stilling til om tappevann likevel skal oppvarmes ved fjernvarme.» Planprosessen vil omfatte en vurdering av hvilke energiløsninger som er mest hensiktsmessig for prosjektet. BKK kan bekrefte at den forestående utbyggingen kan knyttes til fjernvarmenettet for å dekke varmebehov. Tilknytningsplikten må medtas i reguleringsplanen som en egen bestemmelse, eks. «Innenfor planområdet skal alle nye bygg, anlegg og hoved-ombygninger tilknyttes fjernvarme». Det oppfordres til dialog tidlig i planleggingsfasen vedrørende systemløsninger. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side5 BKK Nett Datert 28.11.14 v/Jon-Bjarte Carlsen BKK Nett har forsyningsanlegg innenfor planområdet. Legger ved trasékart. Ber om at det tas hensyn til nettstasjonene og høyspenningskablene i det videre planarbeidet. Tas til etterretning. Det er sannsynlig at det må etableres flere nettstasjoner for å dekke effektbehovet til nye boliger og næringsvirksomheter innenfor planområdet. Antall nettstasjoner er blant annet avhengig av det totale effektbehovet og hvor stor andel av behovet som vil bli dekket av andre energibærere/energikilder. Det totale effektbehovet bør avklares i planarbeidet og legges til grunn for antall nettstasjoner som må etableres. Tas til følge. Det er ønskelig at areal til nye nettstasjoner innreguleres med passende arealformål. Alternativt kan det tas inn i planbestemmelsene at nettstasjoner skal kunne etableres, og innenfor hvilket reguleringsformål de skal plasseres. I siste tilfellet må det også tas inn i bestemmelsene de forskriftskrav som gjelder for nettstasjoner (adkomst, ventilasjon, trykkavlastning, avstand til brennbare bygningsdeler osv.). Tas til følge. Merknaden gir kontaktinfo for videre avklaringer/dialog. Fylkesmannen Datert 03.12.14 E-post fra Torgeir Flo Legger til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordnet plan og at det ikke er i strid med nasjonale føringer for arealpolitikken. Tas til etterretning. Minner om at de konsekvensene reguleringsplanen har for endret arealbruk skal vurderes i forhold til naturmangfoldet, og at dette må komme tydelig fram i planarbeidet, kfr. naturmangfoldloven §§ 7-12. Tas til følge. Konsekvensutredningen omfatter naturmangfold og dette temaet vil også omtales i planbeskrivelsen. Gjør oppmerksom på at ROS-analysen må benytte akseptkriteriene som er i tråd med byggteknisk forskrift (TEK10). Analysen må videre, som presisert i plan- og bygningsloven, se på risiko både innenfor og utenfor planområdet som kan påvirke tiltaket, og eventuelt endre risiko som følge av tiltaket. Tas til følge. Bergen kommunes akseptkriterier jf. bystyresak 54/13 og TEK10 legges til grunn ved utarbeidelse av ROS analysen. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side6 Byantikvaren Datert 05.12.14 v/Jonathan Krzywinski Nøstegaten 82 (Bjørgeboden) er som en av de få gjenværende originale sjøboder i Bergen, et kulturminne med svært høy kulturminneverdi. Ber om at boden får en hensynssone og bestemmelser for vern i reguleringsplanen. Tas til følge. Sjøboden skal sikres i reguleringsplanens kart og bestemmelser. Byantikvaren vil motsette seg utfyllinger i området som fører boden enda lengre fra sjøen som helt frem til 1983 omkranset boden på to sider. Tas delvis til følge. Det fylles ut i forkant av boden, men det skal parallelt sikres at sjøen trekkes inn til boden i deler av området. Det skal utarbeides kulturminnedokumentasjon, denne skal beskrive og dokumentere planområdet mht. kulturminner og kulturminnemiljø. Planer som ikke har tilfredsstillende dokumentasjon kan sendes tilbake. Ber om at dokumentasjonen utføres som en egen rapport som legges ved planen. Merknaden omtaler forventet innhold i dokumentasjonen. Tas til følge. Det Tas til følge. Planutredningen skal omfatte illustrasjoner som vise hvordan nye tiltak vil virke på kulturminnestrekturene og kulturminnemiljøet. Dette omfatter også høyder. Tas til etterretning. Merknaden avklarer ansvarfordeling mellom de ulike antikvariske myndighetene. Hordaland fylkeskommune Regionalavdelinga Datert 05.12.14 v/Sigrid N. Bjercke og Ole Vegar Skauge I det videre planarbeidet vil Fylkeskommunen legge vekt på følgende: Arkitektur og estetikk – nær og fjernvirkninger av prosjektet jf. bylandskap, innseiling og strøkskarakter. Folkehelse – bokvalitet, tilrettelegging for barn og unge, sjøtilgang for allmennheten og tilrettelegging for gange/sykkel Klima og energi – planområdets plassering ved sjø gjør det naturlig å vurdere energiformer som varmeveksling fra sjø Senterutvikling – gode by og gaterom, blandet formål som genererer minst mulig trafikk. Samferdsel – kollektivtransport, parkering og tilrettelegging for myke trafikanter Plan – samordning og forholdet til eksisterende og pågående planer i området Kulturminner Riksantikvarens NB! - register – Middelalderbyen - Nordnes. Det er viktig at dette bygningsmiljøet ikke blir innesperret og adskilt fra sjøen. Mot nord, ligger Fredriksberg festning, en av flere festninger rundt Bergen med nasjonal kulturminneverdi. Det er avgjørende at festningen får ligge fritt slik at funksjonaliteten er lesbar fra sør og vest. Dette må tas med i vurdering av maksimal byggehøyde. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side7 Fylkeskommunen er fornøyd med at Dikkedokken blir bevart. Gangbro over dokken kan la seg gjøre, f.eks. ved den tidligere dokkeporten. En slik løsning må vurderes opp mot bruken av Dikkedokken som havn. Samarbeid med planarbeidet i nord er viktig for å oppnå best sammenheng og fjernvirkning og i minst mulig grad ha negative konsekvenser for nasjonal og regionale kulturminneinteresser. Fylkeskommunen ser at planforslaget har potensiale for å komme i konflikt med nasjonale og regionale kulturminneverdier. HFK kan vurdere å imøtegå planforslaget gjennom politisk vedtak om dette blir tilfellet. Da planområdet omfatter automatisk fredet bygrunn har Riksantikvaren gitt merknad til oppstartsvarselet: Den delen av «Middelalderbyen Bergen» som ligger innenfor planområdet skal båndlegges som hensynssone d og på plankartet skal det benyttes rutemarkering H730. VA-etaten Datert 08.12.14 v/Karolin Presthus VA-etaten viser til at det er utarbeidet VA-rammeplan i forbindelse med tidligere planarbeid. Denne må oppdateres jf. brev datert 03.11.10 (som er vedlagt). Merknaden viser til de forhold som skal dokumenteres i en VA-rammeplan. Tas til følge. VA-rammeplan oppdateres med bakgrunn i tidligere merknad. Det må i reguleringsbestemmelsene stilles krav om at VA-rammeplan skal legges til grunn for videre detaljprosjektering og byggesaksbehandling. Tas til følge. Ordlyden tas inn i reguleringsplanens bestemmelser Ber om at VA-rammeplanen sendes direkte til VA-etaten til uttalelse. Tas til følge. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side8 Lie Øyen Arkitekter Datert 24.11.14 Wikborg, Rein og co. Advokatfirma Datert 25.11.14 Planområdets avgrensing: Planområdet omfatter deler av arealene som inngår i Dikkedokken AS reguleringsplan for egen eiendom. Arealer på sørsiden av Dikkedokken som inngår i planen eies av Dikkedokken AS. Det bes om at skillet mellom de to reguleringsplanene skal gå i eiendomsgrensen, og det listes argumenter for dette: Plangrense bør normalt gå i eiendomsgrense. Dette er knyttet til at den som har eiendomsretten også har handlingsrom til å få planer realisert fysisk. Dikkedokken har høy bevaringsverdi, og er hovedgrunnen til at det er krav om KU for planarbeidet til Dikkedokken AS. Dokken må sikres helhetlig som kulturminne og ikke splittes mellom to planer. Det antas at Berstad har medtatt kaiområdet for å regulere dette til bruk for sitt eget nye boligområde. LieØyen finner det urimelig at man skal reguleres friområde på annen manns grunn og byggeområde på egen grunn. Revidert plangrense for Dikkedokken inngår delvis på Berstads eiendom i trafikkarealet rundt Nøstegaten etter anbefaling fra trafikketaten og planmyndighetene. Det er vedlagt forslag til revidert plangrense som er tilpasset naboplanen. Bistår Dikkedokken AS, og merknaden kommer i tillegg til merknad fra LieØyen arkitekter AS. Tas delvis til følge. Plangrensen er satt med bakgrunn i diskusjoner i oppstartsmøte med seksjon for private planer. Bakgrunn for at arealer som eies av Dikkedokken AS er inntatt i plangrensen er for å sikre en helhetlig utbygging av arealene på denne siden av Dokken, både arkitektonisk og funksjonelt. Eierforholdene er av privatrettslig karakter og vil tas opp i møte mellom Berstad Eiendom AS og Dikkedokken AS. Dette gjelder også arealer mot Nøstegaten. Det er her ønskelig for alle parter at det sikres en best mulig trafikkløsning i området. Hvordan Dikkedokken som kulturminne best ivaretas vil avklares med rette offentlige myndigheter. Det er i etterkant av oppstart avholdt koordineringsmøte med LieØyen hvor disse forholdene er diskutert. Dette vil diskuteres videre med fagetaten i felles merknadsmøte. Det vises til kommentar til merknad fra LieØyen arkitekter AS. Ber om at plangrensen endres slik at denne følger eiendomsgrensen. Vedtatt planprogram for Dikkedokken AS arealer må ligge til grunn for etterfølgende vedtak om regulering og planprogram for naboeiendommene. Vernet av Dikkedokken må omfattes av en og samme reguleringsplan. Dikkedokken AS og LieØyen skal utarbeide KU for hvordan kulturminnet kan bevares, og dette må følge en og samme planprosess. Det henvises til plan og bygningslovens § 3.1 og Ot.prp. 32, og vises til at overlappende planområdet gjør planleggingen unødvendig ressurskrevende. Det vises til at plangrensen må fastsettes i tråd med at reguleringsplanen skal være realistisk og gjennomførbar. Merknaden begrunner dette videre. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side9 Odd Rune Austgulen Nøstegaten 72-74 KS Datert 27.11.14 Merknadsskriver representerer Nøstegaten 72-74 KS som er eier eiendommen med samme adresse. Eiendommen ligger innenfor planområdet. Tas til følge. Nøstegaten 72-74 har inngått samarbeidsavtale med J. Berstad Eiendom AS og er nå en av forslagsstillerne. Har ikke merknad til at det startes reguleringsarbeid i området hvor deres eiendom inngår. Med hensyn til planformål ønskes det fleksibilitet mht. utnyttelse av arealene til næring- og boligformål fremover. Planprogrammet tar hensyn til dette på en god måte. Boligformål vurderes i dag som et godt og høyaktuelt alternativ fremover. Det ønskes at dagens næringsarealer kan økes i en fremtidig reguleringsplan. Stiller seg positiv til en utvidelse av kaiarealene ved utfylling i sjø. Det legges til grunn utvidet kontakt og involvering etter hvert som planarbeidet skrider frem. Merknad til planprogram er oppsummert i eget skjema. Nabomerknader Generell kommentar til nabomerknader I forbindelse med kunngjøring av oppstart av planarbeid har det innkommet 10 merknader fra naboer og foreninger. Styret i Nøstet, Verftet og Klosteret velforening har skrevet en omfattende merknad til planprogrammet, og en rekke av de andre private merknadene har lignende ordlyd. Forslagsstiller tar alle de forholdene som omtales i merknadene til etterretning, og ønsker ikke å ta lett på de innspillene som har kommet. Vi ser imidlertid at velforeningen og øvrige naboer ønsker at det skal konkluderes på en rekke vitale punkter allerede i planprogrammet. Slik vi ser det skal de tema og problemstillinger som er tatt opp av NVK analyseres og drøftes i planprosessen og det skal gjøres avveininger mellom ulike forhold. Det reviderte planprogrammet vil som følge ikke samsvare med det naboene etterspør, men alle innspill er notert og vil ligge til grunn for det videre planarbeidet Om parallelle planprosesser og koordinering Velforeningen og en rekke andre har i sine merknader omtalt at det burde vært stilt krav om en samlet plan for de to arealene ved Dikkedokken som nå er under regulering. Da J. Berstad Eiendom AS valgte å starte opp ny planprosess for eiendommen, var dette med bakgrunn i at LieØyen meldte oppstart på vegne av Dikkedokken AS. Det ble her vurdert som riktig at de to prosessene fant sted på samme tid for å sikre at de to prosjektene Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side10 kunne justeres i forhold til hverandre. Utarbeidelsen av en samlet reguleringsplan har ikke vært ønskelig fra noen av partene. Det kan være ulikt syn på valg av løsninger og selv om de to planprosessene skal samkjøres kan det være forhold som gjør at gjennomførbarhet og tidsramme til godkjenning kan bli ulik for de to områdene. Det legges til grunn at fagetaten i Bergen kommune skal sikre koordineringen mellom de to planene, og det er fra fagetatens side signalisert at de to planene skal legges ut til offentlig ettersyn parallelt. Det har vært avholdt koordineringsmøte mellom de private aktørene, og det skal gjennomføres felles undervegsmøte med fagetaten der de to planene vurderes samlet. Videre skal det utveksles materiale mellom de to konsulentene slik at det bl.a. kan utarbeides illustrasjonsmateriale som viser de to prosjektene samlet (med hensyn til fjernvirkninger, nærvirkninger, sol/skygge etc.). Om byggehøyder Byggehøyder er et av de punktene som nevnes i flere merknader, og velforeningen ber om at planprogrammet skal binde seg til kommuneplanens arealdels maksimalhøyde på 16 meter. Også på dette punktet vil det være galt å legge fastsette høydene i planprogrammet. Området skal utvikles med varierte høyder. Deler av dagens bebyggelse som kan bli erstattet med nybygg, har allerede større høyde enn 16m. Planen vil blant annet drøfte forholde mellom høyde og tetthet i bebyggelsen. Vi her vil se på hvordan det kan skapes en åpenhet mot sjøen for bebyggelsen langs Nøstegaten ved at deler av volumene flyttes lenger frem hvor de i mindre grad vil påvirke utsikt og lysforhold. Planprosessen må derfor ha rom for å kunne vurdere ulike høydealternativer. Vi er innforstått med at dette er et tema som er kime til konflikt, og vil i vårt arbeid jobbe for å finne en løsning som bidrar til god byutvikling for naboer og byen som helhet, parallelt med at det legges til rette for en utbygging som er gjennomførbar for forslagsstiller. Pål Høyde Skottegaten 30 E-post datert 27.11.14 Arbeidet med utbyggingen av arealet mellom Dikkedokken og TV2 må koordineres med det arbeidet som er igangsatt for å bygge ut Kjødetomten. Samlet planlegges det nå en betydelig utbygging delvis ved og til dels innenfor et fredet kulturmiljø. Uten en slik koordinering kan man ikke belyse de samlede virkningene for området. Forholdet til tidligere planprosesser: Utbygger har flere ganger gjennomført planprosesser for å utvikle området. Disse har identifisert en rekke sentrale problemstillinger slik at en rekke konsekvenser er velkjent. Denne kunnskapen bør brukes aktivt i utformingen av planprosessen. Høyden på nye hus Tomten grenser opp til den vernede trehusbebyggelsen i området. Et høyt bygg vil ikke bare kaste skygge på ettermiddagstid men også redusere bokvaliteten i dette området og kan virke ødeleggende for Tas til etterretning. Se generell kommentar om koordinering. Tas til følge. Eksisterende kunnskap vil ligge til grunn for utarbeidelsen av planforslaget. Tas til etterretning. Se generell kommentar knyttet til byggehøyder Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side11 hele nabolaget. Det er derfor viktig at man konsekvensutreder hvordan en utbygging kan skje uten slike negative virkninger. Utforming av nye hus Dert vil være viktig at nye hus har en utforming i volum, kledningsvalg og takflate som kommuniserer godt med den eldre trehusbebyggelsen og Bjørgeboden. Bjørgebodens utforming, volum og takutforming (Arker, valmede tak) bør være til inspirasjon. Tilgang til sjøen Det er viktig at denne utbyggingen gir bedre tilgang til sjøfronten. På sommerstid er det i dag stor aktivitet ved USF-Verftet og ved blokkene på Georgernes Verft. Ved en utbygging bør det legges til rette for bading og offentligheten må ha tilgang til hele sjøfronten. Ny bebyggelse bør derfor trekkes inn en del meter fra sjøfronten for å gi tilstrekkelig plass til dette. Trafikkbelastning En utbygging som fører til økt biltrafikk i hele Nøstegaten er ikke positiv. Nedkjøring til parkeringsanlegg bør plasseres lengst mulig mot syd i Nøstegaten. Antall biler pr. dag og økning i støy bør konsekvensutredes. Formål Utbygger har definert at tomten er tenkt regulert til bolig og næring, samt at det også er aktuelt å etablere en barnehage på tomten. Dette høres fornuftig ut. Området har nok ikke vondt av noe flere boliger og har potensielt også grunnlag for en kolonial/dagligvarebutikk. Utover det håper undertegnede på mer boliger enn næring. Området bør absolutt kunne sees på som en forlengelse av aktiviteten som foregår på USF verftet og også utrede behov og muligheter for å kunne brukes til diverse kulturformål. Tas til etterretning. Det vurderes nærmere om reguleringsplanen skal omfatte bestemmelser knyttet til materialbruk. Tas til følge. Det avsettes areal til offentlig sjøpromenade gjennom planområdet (fra Vestre Holbergsalmenning til Dikkedokken). Bredde og utforming avklares som en del av planprosessen. Tas til etterretning. Grad av fornying innenfor planområdet (jf. alternativsvurderinger i planbeskrivelsen) vil ha konsekvenser for fremtidige parkeringsløsninger. Beregning av fremtidige trafikkmengder (ÅDT) vil fremgå av trafikkanalysen og det utarbeides egen støyrapport med bakgrunn i disse beregningene. Tas til etterretning. Eventuell tilrettelegging for kulturformål må vurderes opp mot reelle behov og øvrige prosjekter som er omtalt den senere tid (BIT i nytt bygg, Carte Blanche i Sentralbadet, Hordaland teater i Logen m.m.) Bolig vil utgjøre hoveddelen av den nye bebyggelsen, og formålene barnehage og dagligvare vurderes nærmere som en del av prosessen (og opp mot tema trafikk og parkering). Merknader vedrørende planprogram er oppsummert i eget skjema. Petter Kaurel og Berit Gimnes Kaurel Strangehagen 28 E-post datert 27.11.14 Merknaden har i stor grad samme ordlyd som merknad fra Høyde. I tillegg bemerkes følgende punkter: Nye hus høyere enn dagens vil medføre en forringelse av egen bolig, utsikt fra denne og bokvalitet mht. lys, utsikt og kontakt med sjøen. Det er fare for at trehusbebyggelsen sperres inne bak en mur av høye hus, nye bebyggelse må harmonere med eksisterende. Viktige forhold er høyde, sjøutsikt, Tas til etterretning Tas til etterretning. Forholdet vil være en viktig del av planarbeidet og konsekvensutredningen. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side12 - trafikkbelastning, tilkomst til sjø m.m. Det vises til reiselivinteresser og guiding i området. Økt trafikkbelastning vil medføre økt støy på egen bolig. Er opptatt av at det bygges boliger som egner seg for barnefamilier da det er viktig at det bor familier i området. Usikre på hvorvidt det er ønskelig/behov for flere næringsbygg og en ny barnehage (det bygges ny stor barnehage ved Akvariet). Tas til etterretning. Tas til etterretning. Støyrapport vil også omfatte eksisterende boliger. Tas til etterretning. Det vurderes nærmere om reguleringsplanen skal fastsette krav til boligstørrelser. Øvrige formål vurderes ut fra en behovsanalyse. Merknader vedrørende planprogram er oppsummert i eget skjema. David Lovret Verftsgaten 17B Datert 27.11.14 Merknaden har i stor grad samme ordlyd som merknad fra Høyde. I tillegg bemerkes følgende punkter: Høyden på nye hus Høyden på nye hus bør være innenfor høydegrensen for kommuneplanen, dvs. maks 16 meter. En konsekvensutredning må ta for seg byggenes høyde, totale volum, bruksområde, arkitektoniske kvaliteter og annet som er relevant. Dersom nye hus blir høyere enn i dag vil dette ha negativ påvirkning på huset til merknadsstiller. Viser til bilder som er oversendt under en tidligere høringsrunde i 2010 som dokumenterer skyggeforhold som vil stamme fra Nøstegaten 119. Bevaring og bruk av Bjørgeboden Utbygger har to ganger forsikret merknadsstiller (06.10.14 og 19.11.14) i møter med Nøstet, Verftet og Klosteret velforening om at den verneverdige Bjørgeboden skal bevares og rehabiliteres. Det ble samtidig presisert den 19.11.14 at sjøboden på Nøstegaten 82 skal bevares på samme sted, dvs. sjøboden skal ikke flyttes til en annen plassering. Innspill om mulige bruksområder for Bjørgeboden har begynt å fremtre; disse planer om fremtidig bruk er nå under videreutvikling. Formål Utbygger har definert at tomten er tenkt regulert til bolig og næring, men etter merknadsstillers mening bør det ikke være begge deler der som det fører til utilbørlig TU. Det er også aktuelt å etablere en barnehage på tomten. Tomten ligger like ved USF-Verftet og reguleringsplanen sier at nye bygg i området bør støtte bruk til kulturformål, men undertegnede vil vokte seg til det ytterste for at kulturbegrepet ikke blir misbrukt for et utbyggingsprosjekt slik det er blitt gjort under skandalen på Nøstegaten 50-56/“Nøstet Panorama”. Tas delvis til følge. Se generell kommentar knyttet til byggehøyder. Planprosessen vil omfatte vurderinger av ulike byggehøyder for det fremtidige prosjektet jf. utredningene av konsekvenser for omkringliggende bebyggelse. Tas til følge. Det bekreftes at Bjørgeboden skal bevares og rehabiliteres på eksisterende plassering. Boden vil måtte løftes jf. krav knyttet til havnivåstigning. Formål og fremtidig bruk for boden vil være et tema for planarbeidet. Tas til etterretning. Formål vil avklares som en del av prosessen. Merknader til planprogrammet er oppsummert i eget skjema. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side13 Lillian Røthe og Audun Bakken Trangesmauet 18 Datert 28.11.14 Merknaden har i stor grad samme ordlyd som merknad fra Høyde. Tilleggspunkter: Høyden på nye hus Dersom nye hus blir høyere enn i dag vil dette ha negativ påvirkning på huset til merknadsstiller. Tas til etterretning, se generell kommentar om byggehøyder. Merknader til planprogrammet er oppsummert i eget skjema. Trond Hofvind Strangebakken 28 E-post datert 26.11.14 Påpeker samme forhold knyttet til tidligere planprosesser som Kaurel og Høyde. Videre merknad er knyttet til konsekvensutredningen. Familien Gravdal Verftsgaten E-post datert 24.11.14 Positive til en opprustning og potensielt forbedring av planområdet, til en mer tilgjengelig og mer «levende» del av nabolaget. Omfang av planarbeid Ønsker å understreke at som beboere opplever merknadsstiller det som kritisk at de to planarbeidene, både nord og syd for Dikkedokken, sees i sammenheng. Det som foreligger i disse to planene fremstår som svært omfattende endringer, med store konsekvenser for området. Tas til etterretning. Se generell kommentar om koordinering. Utsyn til sjø Bekymret for at endring av tomt/bygningsmasse og utfylling i sjø betyr at undertegnede mister utsyn til Puddefjorden og Laksevåg på andre siden. Dette gjelder både fra egen bolig og fra Strangeplassen og andre steder i området hvor undertegnede særlig i sommerhalvåret er mye ute med barn og voksne i nabolaget. Tas til etterretning. Utfylling er tiltenkt i forkant av eksisterende bebyggelse. Omfanget av denne vil vurderes opp mot utsyn til sjøen fra Strangeplassen m.m. Utsyn til sjøen og områdene rundt er en viktig del av hvordan lokalmiljøet oppleves, både av beboere, men selvsagt også av turister og andre besøkende til byen. Omfanget av ny bygningsmasse og spesielt høyde på bygningene er noe som må sees spesielt på med hensyn til konsekvenser. Tas til etterretning. Dette vil være en sentral del av planarbeidet. Trafikkbelastning og parkering Med utbygging av både boliger og næring i området både syd og nord Tas til følge. Det skal utarbeides trafikkanalyser for Nøstegaten og tilliggende vegnett. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side14 for Dikkedokken, er trafikk og parkeringskapasitet noe som potensielt kan skape både sjenanse, redusert trafikksikkerhet, økt luftforurensning og støy. Det er allerede i dag køer inn i Klostergarasjen som nevnes som et eksempel på parkering i nærområdet. 219 Kvinner på Nordnes v/ Eyvor Gyllander og Susanne Urban Datert 28.11.14 Bruksformål Bolig og næring nevnes som bruksformål for planområdet. Hva ligger i dette? Vil kulturformål ikke være en del av den nye bruken av området? Det vil helt klart være ønskelig at det i planområdet også legges til rette for bruk til kulturformål. Tas til etterretning. Eventuell tilrettelegging for kulturformål må vurderes opp mot reelle behov og øvrige prosjekter i Bergen som er omtalt den senere tid (BIT i nytt bygg, Carte Blanche i Sentralbadet, Hordaland teater i Logen m.m.) Peker på hvordan utvikling av Naumann-tomten og Nøstet Panorama har vært basert på maksimal utnyttelse og fortjeneste. Det blir en tragisk forringelse av historisk trehusmiljø hvis utbygging langs Nordnes Vest får fortsette med ruvende bygg som Nøstet Panorama sin barriere i 9. etasjer/27 m. Høye bygg kaster ikke bare lange skygger på ettermiddagstid, men ødelegger også bokvaliteten i området og virker ødeleggende for hele nabolaget. Det er derfor viktig at man konsekvensutreder hvordan en utbygging kan skje uten slike negative virkninger. Tas til etterretning. Vedrørende eventuell barnehage på kaikanten: Barnehager genererer veldig mye biltrafikk. Minner om at det kommunaleide, skjermete og naturnære området på Fredriksberg festning kan være bedre egnet. Tas til etterretning. Dersom det legges til rette for barnehage vil dette utformes som en sentrumsbarnehage med begrensede muligheter for henting og bringing med bil jf. prinsipp om nærbarnehage. Formålet er vurdert med bakgrunn begrenset dekning for barn i området. Miljøgaten Nøstegaten: Da utbyggingen på Verftet ble presset gjennom rundt tusenårsskiftet, var det lovet at Nøstegaten skulle bli en miljøgate med beplantning. Dette blir uforenelig med planlegging av en bebyggelse som genererer mye trafikk (barnehage) Tas til etterretning. Utforming av Nøstegaten vil avklares i dialog med Trafikketaten i Bergen kommune. Det legges til grunn at standarden på oppgradert del av Nøstegaten videreføres. Se kommentar til barnehage. Båtliv, sjøliv: Minner om at når boligblokkene på Verftet fikk byggetillatelse lå en båthavn inne på tegningene. Tas ikke til følge. Det er ikke ønskelig å legge til rette for båthavn innenfor planområdet. Se kommentar til marina jf. planprogrammet. Bolig vil utgjøre hoveddelen av den nye bebyggelsen, næring vil vurderes mot behov og formålene barnehage og dagligvare vurderes nærmere som en del av prosessen (og opp mot tema trafikk og parkering). Merknader til planprogrammet er oppsummert i eget skjema. Øystein og Kristin Bruvik Nedre Strangehagen 12 Datert 28.11.14 Har kun sendt inn merknader til planprogrammet, som er oppsummert i eget skjema. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503 Side15 Einar Kristian Aakre Nedre Strangehagen Datert 28.11.14 Har kun sendt inn merknader til planprogrammet, som er oppsummert i eget skjema. Nøstet, Verftet og Klosteret velforening Datert 30.11.14 De to pågående planprosessene for arealene nord og syd for Dikkedokken er av et så stort omfang og kompleksitet at det burde vært gjennomført en områderegulering som så disse to planene under ett. Tas til etterretning. Positive til koordinering mellom de to planarbeidene, men skeptiske til om dette blir ivaretatt i stor nok grad. Interessemotsetninger blant de to utbyggerne kan medføre at det er vanskelig å finne gode løsninger for området som helhet. Tas til etterretning. Koordinering av prosess og konsekvensutredning for de to planarbeidene avtales nærmere i samråd med Bergen kommune. Det legges til grunn at Bergen kommune her vil legge føringene ved interessemotsetninger. NVK er positive til en utvikling i området som forbedrer kvalitetene det allerede har og fører til et enda bedre bomiljø. NVK er spesielt opptatt av bedre offentlig tilgang til sjøfronten, et åpnere byrom med bedre siktakser, nye møteplassser og byrom, samt flere gode familieboliger i et av byens mest populære boligområder. Også fornuftig avvikling av trafikk for gående og syklende og etablering av trafikkløsninger som stimulerer til mindre bilbruk nevnes. Tas til følge. De tema som nevnes er forhold som er planlagt løst i prosjektet. Tidligere planprosesser for planområdet har identifisert en rekke sentrale problemstillinger. Hovedparten av potensielle negative eller konfliktfylte konsekvenser godt utredet i disse prosessene. Disse utredningene har også vist at en utbygging potensielt kan være svært negativ for mange av de bokvalitetene som området har i dag. Tas til etterretning. Forslagsstiller ønsker at en fremtidig utbygging skal bidra til en videreføring av de kvalitetene som finnes i området i dag og samtidig tilføre nye. NVK har en rekke merknader til planprogrammet, som er oppsummert i eget skjema. Ansvarlig for utarbeidelse: Bergen kommune Godkjent: Finn Wetteland, Rev. nr: 02, Sist revidert: 05.02.10 BKDOK nr.:2009-00121, SKJEMA nr. : 05-07-0503
© Copyright 2024