Anne S. Skare - byplan

Opplæring KBU 2015
byplan
2. november 2015 – Holme-Egenes
•
•
•
•
•
•
Hvem vi er
Hva vi gjør
Lov om planlegging
Saksgang
Planer under arbeid
Utfordringer
Planproduksjon
Stab
Anne Skare
byplansjef
Tone S.
Kristensen
Anne Kate
Olsen
Mona
Wigsnes
Anne-Brit
Jenssen
Seri
Ramsfjell
Siv Tone
Rosnes
Siv Egeli
foto
Egil Bjørøen
grafisk design
Brigt
Sandvik
Ottar
Vedelden
Trond
Rørvik
Wenche Ø.
Clarke
Ingrid L.
Fossåskaret
Kaj Lea
Christopher
Bush
Kjerstina
Særsten
Grete Stuen
Leni
Andreassen
Britt Beege
Ingrid Eileraas
Håvard
Bergsagel
Stine Josdal
Claus S.
Petersen
Mari Lode
Reynaldo
Norheim(perm) Mendoza
Jo C. Fougli
Frode
Solheim
Marthe S.
Haaland
Jorunn B.
Imsland
Line Kolnes
Johannessen
Liv Kristine
Færing
Tina Aksnes
Sone 1
Hillevåg
og Hinna
Sone 2
Tasta, Madla
og Hundvåg
Sone 3
Storhaug,
Eiganes
og Våland
Lise M.
Storaas
Heidi Njærheim
(perm)
STAVANGER KOMMUNE
Bemanning byplan
Sone 2
Sone 3
Sone 1
Planleggere og saksbehandlere
• Utarbeiding av egne planer
• Fortløpende saksbehandling
• Prosjektledelse
• Utredninger
• Rådgiving
• Publikumsbetjening
Grafisk designer og fotograf
• Trykksaker
• Informasjonsmateriell
• Illustrasjoner
• Utstillinger
• Internett
Planproduksjon
• Konstruksjon av nye planer
• Kontroll av private planer
STAVANGER KOMMUNE
Type saker
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Reguleringsplan:
- områderegulering
- detaljregulering
Områdeprogram
Konsekvensutredning/ planprogram
Utredning og stedsanalyse
Kommunedelplan
Kvalitetsprogram
Gatebruksplan, opparbeidelsesplan
Mindre endring av reguleringsplan
Tomtedelingsplan og delesak
Klagesak
Midlertidig forbud mot tiltak
STAVANGER KOMMUNE
Andre oppgaver
■
■
■
■
■
■
Arkitekturpolitikk
■
■
■
■
■
Juryering/råd til konkurranser
Byggeskikkpris
Friområdeprosjektet
VPOR – veiledende plan for offentlige rom
UU – funksjonshemmedes råd
Utarbeiding av
arkitektkonkurranseprogram
Tomteutredninger
Mulighetsstudier
Kurs, foredrag, besøk
Tverretatlige prosjektgrupper
STAVANGER KOMMUNE
Plan- og bygningsloven (Pbl) kap 12 - 1 til 12 - 6
Reguleringsplan –
typer og rettsvirkning
Lovens formål, hva er reguleringsplan, når skal det
reguleres, typer plan, rettsvirkning og arealformål
Lovens formål § 1-1 – reguleringsplan
■
■
■
■
■
■
■
- hvorfor?
Fremme bærekraftig utvikling for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner
Bidra til samordning av statlige, regionale og kommunale oppgaver, vedtak om bruk og
vern av ressurser
Sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter
Vektlegge langsiktige løsninger og konsekvenser for miljø og samfunn
Ivareta universell utforming i planlegging
Ivareta barn og unges oppvekstsvilkår
Ivareta estetisk utforming av omgivelsene
Øvre Strandgate
Godalen
STAVANGER KOMMUNE
STAVANGER KOMMUNE
Kap.12 - Reguleringsplan
■
■
■
■
■
■
■
Plantyper
Rettsvirkninger
Arealformål- hensynssoner – bestemmelser
Behandling – gangen i en reguleringsplan
Vedtak
Innsigelse endring og oppheving
Behandling av plan- og byggesøknad
Tastarustå felt B1
Lervig
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-1 Reguleringsplan – hva?
■
■
■
■
Arealplankart med tilhørende bestemmelser som angir bruk, vern og
utforming av arealer og fysiske omgivelser
Krav om planbeskrivelse (formål, innhold og virkning)
Dersom reguleringsplanen er i strid med kommuneplanen, så skal
planen utredes som kommuneplanen ….. dvs. konsekvensutredes
Viser bl.a: arealformål, hensynssoner og rekkefølgebestemmelser
Arealplankart
Tegnforklaring
Bestemmelser
Planbeskrivelse
Eikeset
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-1 Reguleringsplan - når?
■
■
Det er stilt krav om reguleringsplan i kommuneplanen, samt der det ellers er
behov for å sikre forsvarlig planavklaring og gjennomføring av bygge- og
anleggstiltak, flerbruk og vern for berørte private og offentlige interesser.
For gjennomføring av større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få
vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Tillatelse etter § 20-1, jf. § 21-4 for
slike tiltak, kan ikke gis før det foreligger reguleringsplan.
Lervig
Vågen
Bjergsted
Bispeboligen
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-1 Reguleringsplan
Hvordan:
■ Reguleringsplan kan utarbeides som områderegulering,
■
■
jf. § 12-2, eller detaljregulering, jf. § 12-3.
Kongen kan i forskrift fastsette tekniske kvalitetskrav til
reguleringsplan og gi nærmere bestemmelser om inndelingen
av arealformål, planbestemmelser og behandling av
reguleringsplan.
Reguleringsplan kan utarbeides i sammenheng med
kommuneplanens arealdel eller som egen planprosess
Tastarustå
Tastarustå
Madla-Revheim
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-2 Områderegulering
■ Brukes av kommunen der det er
krav om slik plan i
kommuneplanens arealdel, eller
kommunen finner at det er behov
for å gi mer detaljerte områdevise
avklaringer av arealbruken
Madla-Revheim
■ Utarbeides av kommunen.
Kommunen kan likevel overlate til
andre myndigheter og private å
utarbeide forslag til
områderegulering
Nore Sunde
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-2 Områderegulering
■ Ingen har krav på å få behandlet forslag til
■
■
■
områderegulering. Kommunen kan heller ikke
pålegge private eller andre off. myndigheter å
utarbeide områderegulering. Unntak er dersom
planområdet ligger innenfor en hensynssone med
krav om felles planlegging konfr. § 11-8
(hensynssone)
Formålet er å styrke den kommunal planleggingen
av helhetlig utbyggingsmønstre og
sammenhengende strukturer, for å bedre kunne gi
forutsigbare rammer for økt privat planlegging
Områderegulering skal ivareta de store rammene i
by- og stedsutvikling, herunder funksjoner og
utforming, høyder og vegsystem, kollektivtransport,
grønnstruktur, avgrensning mot LNF
KU dersom områderegulering avviker vesentlig fra
kommuneplanen
Jåttåvågen
Badedammen
Lervig
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-3 Detaljregulering
Frida Hansens vei
■ Brukes for å følge opp
kommuneplanens arealdel, og
eventuelt etter krav fastsatt i en
vedtatt områderegulering.
Detaljregulering kan skje som
utfylling eller endring av vedtatt
reguleringsplan, eller som tillegg til
gjeldende reguleringsplan.
E6 Tastarustå
Bergliveien 22
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-3 Detaljregulering
■
Private, tiltakshavere, organisasjoner og andre
myndigheter har rett til å fremme forslag til
detaljregulering, herunder utfyllende regulering,
for konkrete bygge- og anleggstiltak og
arealendringer, og til å få kommunens
behandling av, og standpunkt til,
reguleringsspørsmålet som tas opp i det
private forslaget.
Spikerfabrikken
■
Private forslag må innholdsmessig følge opp
hovedtrekk og rammer i kommuneplanens
arealdel og foreliggende områdereguleringer.
Ved vesentlige avvik gjelder kravene i § 4-2
andre ledd. Reguleringsplan skal utarbeides av
fagkyndige, (og etter krav i MDs veileder).
Søra Bråde
Jåttåvågen
STAVANGER KOMMUNE
Private forslag til detaljregulering
■
■
■
■
■
■
Private tar kontakt med kommunen - dialogmøte
Oppstartmøte plansak. SK referat
Arbeidsmøter/dialog-møter underveis
Innlevering iht lovverk
Behandling senest 12 uker etter komplett
materiell innlevert
Krav til behandlingsfrister i lovverk frem til
bystyrets behandling
Siriskjer
Møldal
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-4 Rettsvirkning av
reguleringsplan
■
Fastsette framtidig arealbruk for området og
er ved kommunestyrets vedtak bindende for
nye tiltak eller utvidelse av eksisterende
tiltak
■
Tiltak etter § 1-6 første ledd må ikke være i
strid med planens arealformål og
bestemmelser
■
Reguleringsplan skal følges ved avgjørelse
av søknad om byggetillatelse
■
Reguleringsplan er grunnlag for
ekspropriasjon (ekspropriasjonsgrunnlag
foreldes etter 10 år)
Støperigata
Jåttåvågen
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-4 Rettsvirkning av reguleringsplan
■ Private reguleringsforslag:
■ Nytt planvedtak dersom byggetillatelse ikke er satt i
gang senest 10 år etter vedtak av plan. Tiltakshaver
er ansvarlig for å skaffe nødvendig opplysninger og
dokumentasjon for kommunens vurdering.
Tastarustå
Buøykaien
Siriskjer
STAVANGER KOMMUNE
Jåttåvågen BK1
§ 12-5 Arealformål i
reguleringsplan
■
■
■
Det skal angis arealformål for
hele planområdet
Arealformål kan deles i
underformål og kombineres
innbyrdes og med hensynssoner
Arealformålene er IKKE
uttømmende (videre underdeling
kan skje ved forskrift).
Hundvåg Ring
Alexander Kiellands
gate 2
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-5 Arealformål i
reguleringsplan
■ Bebyggelse og anlegg
■ Samferdselsanlegg og teknisk
■
■
■
■
infrastruktur
Grønnstruktur
Forsvaret
Landbruks-, natur- og
friluftsformål samt reindrift,
samlet eller hver for seg
Bruk og vern av sjø og
vassdrag, med tilhørende
strandsone
STAVANGER KOMMUNE
Reguleringsplan Pbl 12 -7
Bestemmelser
reguleringsplan
§ 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
I reguleringsplan kan det i nødvendig utstrekning gis
bestemmelser til arealformål og hensynssoner om en
rekke forhold
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
1.
2.
3.
Grad av utnytting, utforming, herunder estetiske krav, og bruk av arealer, bygninger og
anlegg i planområdet
Vilkår for bruk av arealer, bygninger og anlegg, eller forbud mot former for bruk,
herunder byggegrenser, for å fremme eller sikre formålet med planen, avveie interesser
og ivareta ulike hensyn i eller av hensyn til forhold utenfor planområdet
Grenseverdier for tillatt forurensing og andre krav til miljøkvalitet i planområdet, samt
tiltak og krav til ny og pågående virksomhet i eller av hensyn til forhold utenfor
planområdet for å forebygge eller begrense forurensing
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
4.
5.
Funksjons- og kvalitetskrav til bygninger, anlegg og utearealer,
herunder krav for å sikre hensynet til helse, miljø, sikkerhet,
universell utforming og barns særlige behov for leke- og
oppholdsareal
Antallet boliger i et område, største og minste boligstørrelse, og
nærmere krav til tilgjengelighet og boligens utforming der det er
hensiktsmessig for spesielle behov
Husabøryggen bofelleskap
Lervig brygge
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
6. Bestemmelser for å sikre verneverdige bygninger, andre
kulturminner, og kulturmiljøer, herunder vern av fasade,
materialbruk og interiør, samt sikre naturtyper og annen verdifull
natur
Gamle Stavanger
Natvigs minde
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
7. Trafikkregulerende tiltak og parkeringsbestemmelser for bil og
8.
9.
sykkelparkering, herunder øvre og nedre grense for
parkeringsdekning
Krav om tilrettelegging for forsyning av vannbåren varme til ny
bebyggelse
Retningslinjer for særlige drifts- og skjøtselstiltak innenfor
grønnstruktur LNF og sjø/vassdrag/strandsone
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
9.
Krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring
av tiltak etter planen, og at utbygging av et
område ikke kan finne sted før tekniske anlegg og
samfunnstjenester som energiforsyning, transport
og vegnett, helse- og sosialtjenester, barnehager,
friområder, skoler mv. er tilstrekkelig etablert
Sjøkvartalet Breivig
Freiburg
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
11. Krav om detaljregulering for deler av planområdet eller
bestemte typer av tiltak, og retningslinjer for slik plan
12. Krav om nærmere undersøkelser før gjennomføring av
planen, samt undersøkelser med sikte på å overvåke og
klargjøre virkninger for miljø, helse, sikkerhet, tilgjengelighet for
alle, og andre samfunnsinteresser, ved gjennomføring av planen
og enkelttiltak i denne
UiS studentboliger
Barnehage Jåttten øst
STAVANGER KOMMUNE
§12-7 Bestemmelser i reguleringsplan
13. Krav om fordeling av arealverdier og kostnader ved ulike felles
tiltak innenfor planområdet i henhold til jordskifteloven
14. Hvilke arealer som skal være til offentlige formål eller
fellesareal
Byparken
Jadarholm
STAVANGER KOMMUNE
Pbl 12 - 8 til 12 - 16
Saksgangen
Oppstart, saksgang, behandling, vedtak, innsigelser, endring/oppheving
og felles behandling av plan og tiltak
§ 12-8 Oppstart av reguleringsarbeid
■
■
■
■
Når planarbeidet igangsettes, skal
berørte offentlige organer og andre
interesserte varsles.
Melding om oppstart i minst en avis som
er alminnelig lest på stedet, og gjennom
elektroniske medier.
Registrerte grunneiere og festere i
planområdet, og så vidt mulig andre
rettighetshavere i planområdet samt
naboer til planområdet, skal når de blir
direkte berørt, på hensiktsmessig måte
underrettes om at planarbeidet tas opp
Ved varsel om oppstart og kunngjøring
skal avgrensningen av planområdet
angis
STAVANGER KOMMUNE
Saksgang ved reguleringsplan
Oppstartmøte og startpakke
Varsel om planoppstart
Høringsfrist
Høringsfrist
Avklare
rammer for
planforslaget
Høring planprogram
Utarbeide
planforslag
(plankart og
reguleringsbestemmelser)
Offentlig ettersyn
Bearbeide
planforslag
(plankart og
reguleringsbestemmelser)
Kunngjøring
Politisk 1. gangs
behandling i
kommunalstyret for
byutvikling (KBU)
Politisk 2. gangs behandling,
eventuelt vedtak i KBU
Eventuelt vedtak
i bystyret
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-9 Behandling av planprogram for
planer med vesentlig virkninger
■
■
■
■
■
Planprogram etter reglene i § 4-1
Kan unnlates dersom det er samsvar med overordnet plan
Planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn
senest samtidig med varsel om oppstart av planarbeid - frist 6 uker
Planprogrammet fastsettes av bystyret
Avklare planbehov/plantype
OPPSTARTMØTE
PLANPROGRAM
HØRING/
OFF.
ETTERSYN
AV
PLANPROGRAM
MIN. 6 UKER
FASTSETTE
PLANPROGRAM
UTARBEIDE
PLANUTKAST
MED
KONSEKVENSUTREDNING
HØRING/
OFF.
ETTERSYN
MIN. 6 UKER
BEARBEIDE
PLAN
VEDTAK
POLITISK
UTVALG
VEDTAK
EV.
KUNNGODGJØRING
KJENNING
AV MD
EV. MEKLING
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-10 Behandling av reguleringsplanforslag
■
■
■
■
■
Sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn
Frist for å gi uttalelse og ev. fremme innsigelse skal være minst 6 uker
Planer med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging som kan
få vesentlige virkninger for miljø og samfunn skal inneholde KU
KU kan utelates når plan er i samsvar med kommuneplan eller
områderegulering, og hvor virkningene er tilfredsstillende beskrevet i
overordnet plan
Berørte skal på hensiktsmessig måte underrettes om forslag til plan og
hvor det er tilgjengelig
Bjergsted?
Kannik
Tastarustå
Gauselbakken nord
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-11 Behandling av private
reguleringsplanforslag
Lervig
■
■
■
■
■
Ved mottatt forslag skal kommunen snarest, og
senest innen 12 uker (eller annen avtalt frist), avgjøre
om forslaget skal fremmes ved å sendes på høring og
legges ut til offentlig ettersyn
Kommunen kan samtidig fremme alternative forslag til
regulering
Finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget,
skal forslagsstiller underrettes ved brev
Er forslaget i samsvar med kommuneplanens arealdel
eller områderegulering, kan avslaget kreves forelagt
bystyret
Pgf 12-15 Søknad om rammetillatelse kan behandles
sammen med planforslaget
Jåttåvågen
Kristianslyst skole
STAVANGER KOMMUNE
Kristianslyst skole
§ 12-12 Vedtak av
reguleringsplan
■
■
■
■
■
Ferdigbehandlet forslag legges fram
for bystyret, ev. med alternativer
Det må framgå hvordan innkomne
uttalelser til forslaget og
konsekvenser av planen har vært
vurdert, og hvilken betydning disse
er tillagt
Bystyret må treffe vedtak senest 12
uker etter at planforslaget er
ferdigbehandlet
Bystyret kan sende saken tilbake og
gi retningslinjer for videre arbeid
Bystyret kan delegere myndighet til
å vedta mindre planer når denne er i
samsvar med kommuneplan (4 år)
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-12 Vedtak av
reguleringsplan
■ Bystyrets vedtak kan
■
■
påklages
Berørte skal underrettes
om vedtaket
Planen skal kunngjøres i
minst en avis og gjennom
elektroniske medier
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-13 Innsigelser
•
•
•
•
•
•
•
Kulturminnevern
Naturmangfold
Barn og unges oppvekstsvilkår
Overordnete planer: parkering, utnyttelse, formål
Veg, kryss og trafikksikkerhet
Støy
Klimatilpasning og havstigning
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-13 Innsigelse og
vedtak av departementet
■
Dersom innsigelse på avgrenset
område kan bystyret vedta at øvrige
deler skal ha rettsvirkning
■
Departementet avgjør om innsigelsen
skal tas til følge og kan gjøre endringer
■
Departementet kan oppheve deler av
planen dersom den strider mot
nasjonale interesser, regional plan
eller kommuneplan
■
Departementets vedtak kan ikke
påklages
STAVANGER KOMMUNE
§ 12-13 Endring og oppheving av
reguleringsplan
■ Samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan
■ Bystyret kan delegere myndighet om mindre endringer til
■
administrasjonen
Før vedtak skal berørte ha anledning til å uttale seg
Hindal
Boganes
STAVANGER KOMMUNE
§12-15 Felles behandling av
reguleringsplanforslag
■
Søknad om byggetillatelse kan behandles felles med privat
forslag til reguleringsplan. Regler om varsling, uttalefrist,
adressat for uttalelsene og saksbehandlingsfrister er som for
reguleringsplan.
■
Avgjørelsen av plansaken og byggesaken fattes i egne vedtak
STAVANGER KOMMUNE
Pbl. Kap 13
Midlertidig forbud
mot tiltak
Kap.13 Midlertidig
forbud mot tiltak
■ § 13-1 Midlertidig forbud mot tiltak
■ § 13-2 Varighet og frist
■
■
(plan innen 4 år)
§ 13-3 Fristforlengelse
§ 13-4 Statlig bygge- og
deleforbud
STAVANGER KOMMUNE
§ 13-1 Midlertidig forbud mot tiltak
■
■
■
Finner kommunen ut at et område bør undergis ny planlegging, kan den
bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak som kan
vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig
avgjort.
Tiltak som ikke vanskeliggjør planleggingen kan tillates
Forbudet faller bort dersom planspørsmålet ikke er avgjort innen 4 år (13 -2).
STAVANGER KOMMUNE
Reguleringsplan
Oppsummert
Oppsummert:
Reguleringsplan er et arealplankart med tilhørende
bestemmelser som angir bruk, vern og utforming av
arealer og fysiske omgivelser
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Hvilke type bebyggelse som kan oppføres
Hvor mye av tomta som kan utnyttes
Hva som skal vernes
Hvor høyt det kan bygges
Hvordan bygningene skal se ut
Hvor bygninger kan plasseres på tomta
Krav til parkering
Krav til utomhusareal
Bestemmelser for rekkefølge for utbyggingen
STAVANGER KOMMUNE
Oppsummert: Hvorfor (hensikt med planen)
■ Fastsette framtidig arealbruk for et område
■ Planen har rettslig bindende virkning som forbyr igangsetting av
■
tiltak i strid med plan
Et nødvendig rettsgrunnlag for gjennomføring av tiltak og
utbygging, herunder ekspropriasjon
Vanskeligere å fremme planer i strid med overordnet plan
STAVANGER KOMMUNE
Byplan
Oppgaver
Årsplan, offentlig og privat regulering, planoppgaver, sentrum,
hovedutbygging og byomforming, eksempel Hillevåg
Årsplan
■ Pågående planer
■ Planbestillinger
■ Private planer
■
Nye oppgaver/planer
forskyver eller
nedprioriterer
oppgaver i årsplanen
STAVANGER KOMMUNE
Offentlige planer
- områderegulering
Dusavik
Madla Revheim
Vestre platå
Madlamark
Bekkefaret
Åsen
Kristianslyst
Hamnevika
Vaulen
Hinnamarka
Misjonsmarka
Forus øst
UiS
Mariero
STAVANGER KOMMUNE
Private planer
- detaljregulering
STAVANGER KOMMUNE
Bybergstykket
Planoppgaver





Sentrum
Hovedutbyggingsområdene
Byomformingsområdene
Trehusbyen – vern/fortetting
Nye næringsområder







Friområdeprosjektet
Tidenes satsing på idrett
Omsorg 2025
Barnehager og skoler
SUS
UiS
Nye hotell-/kontorbygg
Paradis sør
Hillevågsveien 17
 Oppdateringsplaner
 Planer uten grad av utnytting
STAVANGER KOMMUNE
Sentrum
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Stavanger stasjon
Sunde Løkkeveien
Bybergstykket SR bank
Nytorget
Verksgata
Kannik
Grafisk museum
Lagårdsveien
Deler av Paradis
Uterom
Hotell Klubbgata 1-3 og 9
Hotell Atlantic
Hotell Bjergsted
Hotell Skansen
Nordbøgata 8
Utvikling østre havn?
STAVANGER KOMMUNE
Hovedutbygging og byomforming
STAVANGER KOMMUNE
Jåttå nord B11
Hovedutbygging
■ Detaljregulering for Tastarustå,
Jåttå nord, Austbø,
Husabøryggen sør, Nore Sunde
Jåtten øst og Jåttåvågen
Nore Sunde B2
■ Områderegulering for Madla Revheim, UiS, Mariero og
Dusavik 2
Madla-Revheim
■ Parallelle planprosesser i flere av
hovedutbyggingsområdene
STAVANGER KOMMUNE
Byomforming
■ Jåttåvågen
■ Bjergsted
■ Storhaug øst
■ Paradis
■ Hillevåg
■ Mariero
■ Forus Øst
■ Funksjonsblanding i tidligere
næringsområder
■ Fra næring til bolig
STAVANGER KOMMUNE
Eksempel Hillevåg
•
•
•
•
Mange detaljreguleringer
Ønskelig med mer bolig
Levekårsutfordringer
Områdeprogram gir strategi for bokvalitet,
grøntstruktur, sosial infrastruktur og boligog næringsfordeling
STAVANGER KOMMUNE
Hillevåg - Områdeprogram
•
•
•
•
•
•
Faglige rammer for planer
Se planer i en større sammenheng
Sikre bokvalitet for framtidens beboere
Ivareta kvalitet i bebyggelse og uterom
Forsterke områdets identitet
Vise hovedgrep: f.eks «fjordrommet» og
«parkveien»
STAVANGER KOMMUNE
Hovedgrep – «parkveien»
•
Deler ligger på offentlig grunn – binder sammen
dagens kvaliteter og grønne forbindelser
•
Trinnvis utbygging
•
Sikring av gang- og sykkelvei
•
Gir kvalitet til tilliggende boligområder
•
Boligbebyggelsens uterom forsterker grepet
Vi utarbeider nå en veileder for utforming av parkveien.
STAVANGER KOMMUNE
Hovedgrep – «fjordrommet»
•
•
•
•
Forsterke dagens kvaliteter - sikt mot fjord og fjell – sentral siktakse
Styrke stedet som områdets sentrale punkt – (bydelssenter, torg og viktige veier)
Gir tilknytning til grøntarealer: Hamnevika, sjøen og «parkveien»
Gir mulighet for sammenhengende parkareal mellom sjøen og det sentrale Hillevåg
STAVANGER KOMMUNE
Bebyggelsesstruktur
•
•
•
•
•
Bebyggelsen som støyskjerming
Kvartalsstruktur – uterom mot grøntdrag
Aktivisere Hillevågsveien med næring, service og tjenesteyting i 1. etasje
Bygge opp om Hillevågsveien som sentralt uterom
Bebyggelse som ikke forringer nabotomter, og begrenser mulighet for boligbygging
STAVANGER KOMMUNE
Byplan
Utfordringer
Plan- og bygningslovens formål, hensyn i planlegging, bærekraftig utvikling,
samarbeid og prioritering, bykvalitet, barn i by, folkehelse og samarbeid
Utfordringer - formål
■ Pbl: kommunen skal sitte i førersetet
■ Framtidens byer – den gode byen bærekraftig utvikling
■ Samordning
■ Åpenhet, forutsigbarhet og
medvirkning - samarbeid
■ Langsiktige løsninger og
konsekvensvurderinger (KU og ROS)
■ Universell utforming
■ Barn og unges oppvekstsvilkår
■ Estetisk utforming av omgivelsene
STAVANGER KOMMUNE
Utfordringer - hensyn
■ Funksjonsblanding: Utnyttelse og
■
■
■
■
■
■
■
■
■
kvalitet i uterom for boliger og
arbeidsplasser. Handel?
Nærservice og 10-minuttersbyen
Klimaendring, håndtering av vann,
grønne tak. Lokalklima
Transport og parkering
Kvalitetsprogram - arkitektur
Levekårsundersøkelsen
Folkehelse!
Boligtyper/størrelser - antall
Belysning – den trygge byen
Gode møteplasser
STAVANGER KOMMUNE
Bærekraftig
byutvikling
■
■
■
■
3 grunnpilarer: miljø, økonomi
og sosiale forhold
Legge til rette for at vi kan
leve dagligliv som påfører
miljøet mindre belastning på
miljø, og gir rom for god
helse, livskvalitet og trivsel
Høy verdi å bo bymessig, dele
fellesareal og offentlige rom
Løsninger på tvers av fagfelt
og samfunnssektorer
STAVANGER KOMMUNE
Utfordring - samarbeid
og prioritering
■ Områderegulering - samarbeid med
■
■
■
■
private
Boligplanlegging – samarbeid
regionalt
Prioritere viktige planer: sykehus,
universitet, omsorg 2025, sentrum,
grøntstruktur, utvikling i bybåndet og
langs hovedkollektivårer.
Gode medvirkningsprosesser
Ressurser
STAVANGER KOMMUNE
2. Bykvalitet: 3 faglige råd
1. Byen må ha attraktive offentlige rom og et aktivt
2.
3.
gateliv
Fremme handel, kultur og næring i sentrum
Samordne byplanlegging for klima, miljø og
folkehelse
STAVANGER KOMMUNE
Utfordringer - barn i by
■ Egnet bolig, størrelse, antall rom –
■
■
■
■
■
flere oppholdsrom, tilrettelagt for
barnefamilier, tiltalende
inngangspartier, fleksibilitet, gode
dagslysforhold, robuste materialer
Barnehage og skole (nærhet til
bolig).
Trygge skoleveier/omgivelser
Nærmiljø og fritid
Møteplasser, tilknytning til parker og
grønnstruktur (friområdeprosjektet)
Natur og grønt
«En byutvikling som ikke har plass for
barn er ikke en bærekraftig byutvikling»
STAVANGER KOMMUNE
Barn i by
■ Nettverk av lekeplasser og
■
■
■
■
tilknytning til natur
Temaparker og vannlek
Møteplasser som også voksne vil
bruke
10-minuttersbyen
Lommeparker og gatetun?
STAVANGER KOMMUNE
Utfordringer - folkehelse
■ Gode møteplasser og service
■ Grønne omgivelser – trær
■ Sammenhengende tilrettelagt turveinett
■
■
■
■
■
■
■
med opplevelser - friområdeprosjektet
Gode arenaer for friluft og fysisk aktivitet
Variasjon i boligmasse
UU – bygg og utearealer utformet for alle
Fritidstilbud – kultur gir helse
Estetisk utforming av omgivelsene –
fokus på bymiljø og arkitektur
God luftkvalitet, vannkvalitet, redusert
støy og godt lokalklima
Belysning (i hverdagsrommene)
STAVANGER KOMMUNE
Utfordringer – samarbeid
områderegulering
■ Mariero: 170 da. Tidligere lager, ny
■
■
regulering i samarbeid med COOP
Norge
Bolig /kontor/tjenesteyting
Forus øst/Forusstranda nord: 520 da.
Bolig, kontor, tjenesteyting. Flytting av
asfaltverk – samarbeid med grunneiere
og deres arkitekter
Madla Revheim 780 da. Ubebygd
område – samarbeid med
utbyggergrupper.
Bolig/næring/tjenesteyting og idrett.
STAVANGER KOMMUNE
Forventninger/utfordringer til politikerne
STAVANGER KOMMUNE