Årsmtøteforslag Hordaland Arbeiderparti
Årsmtøteforslag Hordaland Arbeiderparti Innhold 1 Arbeiderpartiet i Bergen ................................................................................................................................... 5 Et grønnere Bergen ........................................................................................................................................ 5 2 Arbeiderpartiet i Bergen ................................................................................................................................... 6 Nei til proff-boksing ......................................................................................................................................... 6 3 Arbeiderpartiet i Bergen ................................................................................................................................... 6 Omskjæring av guttebarn................................................................................................................................ 6 4 AUF i Hordaland ............................................................................................................................................... 7 Økt dialog og anerkjennelse av Kurdistan ....................................................................................................... 7 5 AUF i Hordaland ............................................................................................................................................... 7 Anerkjennelse av Vest-Sahara ....................................................................................................................... 7 6 AUF i Hordaland ............................................................................................................................................... 8 Mennesker utenfor det heteronormative ......................................................................................................... 8 7 AUF i Hordaland ............................................................................................................................................... 8 Å ha råd til å bo ............................................................................................................................................... 8 8 Voss Arbeiderparti .......................................................................................................................................... 10 Sal av rå konsummjølk i Noreg ..................................................................................................................... 10 9 Stord Arbeiderparti ......................................................................................................................................... 10 Stord AP vil jobba for å oppretthalde dagens postlov ................................................................................... 10 10 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 11 Gul stripe ...................................................................................................................................................... 11 11 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 11 Ferjekai ......................................................................................................................................................... 11 12 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 11 Fleire båtar mot Bergen ................................................................................................................................ 11 13 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 11 Fv. 67 Litlabøvegen ...................................................................................................................................... 11 14 Fjell Arbeiderparti ......................................................................................................................................... 11 Kollektivtilbudet ............................................................................................................................................. 11 15 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 12 Kunnskapssamfunnet ................................................................................................................................... 12 16 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 13 Et arbeidsliv for alle....................................................................................................................................... 13 17 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 14 En tygg og inkluderende eldreomsorg .......................................................................................................... 14 18 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 15 Kontroll over internasjonal våpenhandel ....................................................................................................... 15 19 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 16 Klimaregnskap og grønne avgifter på husholdnings- og forbruksvarer ......................................................... 16 20 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 17 Utbyttebegrensning i kommersielle barnevernsselskaper ............................................................................. 17 21 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 17 Kommuner må følge IMDIs anmodning om bosetting av flyktninger ............................................................. 17 1 22 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 17 Vinmonopolet må overta driften av taxfree-salget ......................................................................................... 17 23 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 18 En raskere bergensbane............................................................................................................................... 18 24 Arbeiderpartiet i Bergen ............................................................................................................................... 18 Arbeiderpartiet i Bergen ønsker at Palestina anerkjennes som selvstendig stat ........................................... 18 25 Askøy Arbeiderparti ...................................................................................................................................... 20 Oppdrett ........................................................................................................................................................ 20 26 Askøy Arbeiderparti ...................................................................................................................................... 20 Thorium - En grønn energiframtid ................................................................................................................. 20 27 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 21 Tannhelseteneste ......................................................................................................................................... 21 28 Kvinnherad Arbeidarparti.............................................................................................................................. 22 Ferjefritt samband for Kvinnherad ................................................................................................................. 22 29 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 23 Forslag til uttalelse i «Kamptolk» saken ........................................................................................................ 23 30 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 23 Kvinnherad Arbeiderparti må arbeida for å sikra muligheter for industriell vekst i Norge. ............................. 23 31 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 23 Landbruk ....................................................................................................................................................... 23 32 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 24 Bru over Bjørnefjorden .................................................................................................................................. 24 33 Kvinnherad Arbeiderparti.............................................................................................................................. 24 Kommunereform ........................................................................................................................................... 24 34 Odda Herreds Arbeiderparti ......................................................................................................................... 24 Skatteinnkreving ........................................................................................................................................... 24 35 Odda Herreds Arbeiderparti ......................................................................................................................... 25 Rassikring av veier i Hordaland .................................................................................................................... 25 36 Odda Herreds Arbeiderparti ......................................................................................................................... 25 Lokalsykehus i Hordaland ............................................................................................................................. 25 37 Odda Herreds Arbeiderparti ......................................................................................................................... 25 Palestina ....................................................................................................................................................... 25 38 Odda herreds Arbeiderparti .......................................................................................................................... 26 Samferdsle .................................................................................................................................................... 26 39 Odda herreds Arbeiderparti .......................................................................................................................... 27 Redd anadrom villfisk frå utrydding ............................................................................................................... 27 40 Jondal Arbeiderparti ..................................................................................................................................... 27 E-134 ............................................................................................................................................................ 27 41 Kvam Arbeiderparti....................................................................................................................................... 27 Batteridrift på ferjer ....................................................................................................................................... 27 42 Kvam Arbeiderparti....................................................................................................................................... 27 Trafikksikkerhetstiltak.................................................................................................................................... 27 43 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 28 Hovedforbindelser mellom Østlandet og Vestlandet – E134 og Rv 52.......................................................... 28 2 44 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 28 La optikarane ta større ansvar ...................................................................................................................... 28 45 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 29 Thorium - En grønn energiframtid ................................................................................................................. 29 46 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 30 Invester i framtida – vidareutvikling av skulehelsetenesta ............................................................................ 30 47 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 32 Private barnehager ....................................................................................................................................... 32 48 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 32 Lekser ........................................................................................................................................................... 32 49 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 32 En helhetlig skole .......................................................................................................................................... 32 50 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 33 Kultur for alle ................................................................................................................................................. 33 51 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 33 Fordeling av midler til skolene ...................................................................................................................... 33 52 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 33 Privatskoler ................................................................................................................................................... 33 53 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 34 Nei til dyrere privatisteksamen ...................................................................................................................... 34 54 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 34 Praktisk opplæring og høyere studier ........................................................................................................... 34 55 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 35 Fusjonering mellom høgskole og universitet ................................................................................................. 35 56 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 36 En rettferdig asyl og flyktningpolitikk ............................................................................................................. 36 57 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 37 Palestina ....................................................................................................................................................... 37 58 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 38 Veien mot fornybarsamfunnet ....................................................................................................................... 38 59 AUF i Hordaland ........................................................................................................................................... 39 Skattenivået i Norge...................................................................................................................................... 39 60 Voss Arbeiderparti ........................................................................................................................................ 41 Tingrett på Voss ............................................................................................................................................ 41 61 Voss Arbeiderparti ........................................................................................................................................ 41 E16 og Vossabana........................................................................................................................................ 41 62 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 41 Ny kommunestruktur ..................................................................................................................................... 41 63 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 42 Regjeringen svekker arbeidstakerrettigheter ................................................................................................ 42 64 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 42 Permittering fremfor oppsigelse. Bevar reglene i permitteringsregelverket ................................................... 42 65 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 42 Arbeid/omstillingsmidlar/lærlingeplassar ....................................................................................................... 42 3 66 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 42 Nei til butikkåpent på søndager .................................................................................................................... 42 67 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 43 E 39 over Stord og ferjesambandet Stord – Kvinnherad ............................................................................... 43 68 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 43 Forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner ................................................................................ 43 69 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 43 Ungdom og rus ............................................................................................................................................. 43 70 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 44 Et likestilt arbeidsliv....................................................................................................................................... 44 71 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 44 Kamp mot voldtekt ........................................................................................................................................ 44 72 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 45 Betre heimetenester...................................................................................................................................... 45 73 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 45 Nei til sal av Norge ........................................................................................................................................ 45 74 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 46 Dårleg standard på ferjemateriell I Sunnhordland ......................................................................................... 46 75 Ulvik Arbeiderparti : ...................................................................................................................................... 46 Vegsambandet Vest –Aust : ......................................................................................................................... 46 76 Fjell Arbeiderparti ......................................................................................................................................... 46 Nei til søndagsåpne butikker ......................................................................................................................... 46 77 Eidfjord Arbeiderparti.................................................................................................................................... 46 78 Sund Arbeidarparti ....................................................................................................................................... 47 Støy frå helikopter. ........................................................................................................................................ 47 79 Askøy Arbeiderparti ...................................................................................................................................... 47 To nestledere ................................................................................................................................................ 47 80 Stord Arbeiderparti ....................................................................................................................................... 47 Tannhelsetenesta til kommunane ................................................................................................................. 47 81 Osterøy Arbeiderparti ................................................................................................................................... 48 Styrka vern av biologisk mangfald og auka fokus på dyrevelferd i samband med fiskeoppdrett ................... 48 82 Osterøy Arbeiderparti ................................................................................................................................... 49 Ja til skulemåltid, nei til kutt i barnetrygd....................................................................................................... 49 4 1 Arbeiderpartiet i Bergen Et grønnere Bergen Kollektivtrafikk For å bedre luftkvaliteten og redusere utslipp i Bergen må biltrafikken reduseres. Som et ledd i dette bør det tilrettelegges for innfartsparkering. I tillegg må utbygging av gang og sykkelveier prioriteres. Dette er en forutsetning for at flere velger å reise kollektivt når de skal inn til sentrum. Arbeiderpartiet i Bergen forutsetter at innfartsparkering i Åsane prioriteres. En nødvendig effekt på sikt er at behovet for parkeringsplasser i sentrum reduseres og at areal frigjøres til mer miljøvennlig sentrumsutvikling. Samtidig som det legges til rette for et tilgjengelig kollektivsystem må kollektivtilbudet økes både med hensyn til kapasitet, frekvens og økt fremkommelighet. Nye rutetilbud skal vurderes. Vi har et mål om å utvide servicelinje i områder med særlig høy andel eldre. Utfordringene med dårlig luftkvalitet i Bergen kan ikke løses med kortsiktige tiltak. Selv om det er viktig at kommunen har gode verktøy for å få ned utslippene fra trafikken raskt, er det kombinasjonen av hensiktsmessige langsiktige tiltak som vil være utslagsgivende. Innføring av rushtidsavgift er ett nødvendig tiltak. Dette krever et utvidet kollektivtilbud. Et annet tiltak som må vurderes er reduserte priser på buss og bybane på dager med forventet dårlig luftkvalitet. Dette vil redusere biltrafikken, samt gi flere en naturlig innfallsport til daglig bruk av kollektivtransport fremfor privatbil. Byutvikling Bergen er en by i utvikling. Byen og regionen opplever stor befolkningsvekst. Dette gir både muligheter og utfordringer. Det stiller krav til at kommunen legger til rette for en fremtidsrettet og miljøvennlig byutvikling. Arbeidet med den nye kommuneplanen blir sentralt i tilretteleggingen for dette. Arbeiderpartiet i Bergen skal være en garantist for at befolkningen skal ha muligheten være mest mulig delaktige gjennom hele prosessen, blant annet gjennom gode høringer og folkemøter. Når endelig plan er vedtatt skal Ap videre være en garantist for at planen som hovedregel følges, slik at innbyggere og utbyggere opplever planverket og kommunens tolkning av dette som mest mulig forutsigbart. Et sentralt ledd i utviklingen av en grønnere by er tilretteleggingen for mer komplette bydeler som reduserer transportbehovet. Ved å ha god tilgang på barnehager, skoler, arbeidsplasser, boliger, fritidsog kollektivtilbud i bydelene, vil behovet for persontransport reduseres. Viktige elementer på vegen mot komplette bydeler er å sørge for at sammenhengende gang- og sykkelveinett, tilstrekkelige grøntarealer og flytting av arealkrevende parkeringsplasser som et ledd i fortettingsstrategien. Skal man lykkes med fortettingsstrategi må man prioritere tett utbygging i tilknytning til kollektivknutepunktene og bygging i høyden der dette er hensiktsmessig. Samferdsel Miljøvennlig og fremtidsrettet samferdselsutvikling er en av Arbeiderpartiet i Bergens aller viktigste saker i årene fremover. En viktig forutsetning for å gjøre Bergen til en grønnere by er å sørge for er moderne innfartssystem, både på vei og bane, samt et effektivt og smidig ringvegssystem. Som et ledd i dette må Vossebanen og E16 mellom Arna og Voss oppgraderes. Det bør i denne sammenheng ses på en løsning der veiløp og jernbane bygges mest mulig i kombinasjon/parallelt. Dagens E39-trasé gjennom Bergen sentrum er lite hensiktsmessig og fremtidsrettet, både når det kommer til trafikkavvikling og miljømessige hensyn. Derfor må en ny ringveg øst bygges så snart som mulig. Det vil da i første rekke være naturlig med en tunnelløsning fra Arna til Fjøsanger. Arbeiderpartiet i Bergen ser en parallell utbedring av veistrekningene Vågsbotn- Arna og en hensiktsmessig tilknytning til ringvei vest i direkte sammenheng med dette. Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 5 2 Arbeiderpartiet i Bergen Nei til proff-boksing Norge har frem til nå vært det eneste landet i verden som har vært mot proffboksing av medisinske årsaker, ettersom sporten ved flere ved flere anledninger har ført til at utøverne er blitt påført dødelige hjerneblødninger. «Et slag kan sammenlignes med å bli truffet av en sekskilos bowlingkule i 30 kilometer i timen» forteller spesialist i rehabiliteringsmedisin og idrettslege Eirik Vikane til Aftenposten (19.12.2014). Sporten kan ikke sammenlignes med andre risikosporter slik som f.eks. alpint ettersom formålet kort kan beskrives som «å få motstanderen til å gå i bakken etter en rekke slag rettet mot hodet». Sporten oppfyller heller ikke kravene til antidopingbyrået WADA, slik at man heller ikke vet om utøveren er dopet eller ikke. Til nå har ikke legaliseringen av proffboksing i Norge støtte hos verken helsesektoren i Norge eller Norges Idrettsforbund. Vi ønsker: - At proff-boksing i Norge forbys av medisinske hensyn. Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 3 Arbeiderpartiet i Bergen Omskjæring av guttebarn På verdensbasis er omskjæring av guttebarn relativt utbredt og det er et av de mest utførte kirurgiske inngrep. Omskjæringen skjer ved at man skjærer eller klipper vekk forhuden på penis. Flere kulturer ser på omskjæring av guttebarn som en viktig rituell handling. I FNs konvensjon om politiske og sivile rettigheter av 1948, artikkel 18, punkt én står det at «Enhver skal ha rett til tankefrihet, samvittighetsfrihet og religionsfrihet. Denne rett skal omfatte frihet til å bekjenne seg til eller anta en religion eller tro etter eget valg, og frihet til alene eller sammen med andre, offentlige eller private, å utøve sin religion eller tro gjennom gudstjeneste, iakttagelse av religiøse skikker, andaktsøvelser og undervisning.» I artikkel 18, punkt to i samme konvensjon står det at tvang som vil kunne føre til at hans eller hennes frihet til å konvertere eller velge religion etter eget valg bergrenses, ikke må forekomme. Arbeiderpartiet i Bergen anerkjenner at mange mener at omskjæring av guttebarn er en del av et viktig religiøst overgangsrituale. I saker som omgår minoriteter skal vi være forsiktige med å være for bastante og hensynet til enkeltgruppers religionsfrihet må stå sterkt. Likevel mener Arbeiderpartiet i Bergen at hensynet til barnas frihet til selv å velge religiøs tilhørighet er viktigere enn foreldrenes rett til å oppdra barna i religiøs tro. Kroppslig overføring av religion i form av omskjæring eller andre fysiske inngrep kan oppleves som et hinder for eventuell konvertering eller annen endring av livssyn. I Norge praktiserer vi 15-års aldersgrense for innmelding -og utmelding av religiøse samfunn og livssynsorganisasjoner. Hensikten med aldersgrensen er å gi barn og ungdom frihet til å selv velge religiøs tilhørighet. Arbeiderpartiet i Bergen mener omskjæring av guttebarn, som er et ikkemedisinske fysisk inngrep, må underlegges samme aldersgrense av hensyn til enkeltmenneskets kroppslige integritet. Dette vil forby foreldre og helsepersonell å utføre omskjæring av guttebarn under 15 år og uten samtykkekompetanse. Forskerne Moreno og Realini pekte i 1989 på at så mye som 6,4 % av alle omskjærte guttebarn opplever komplikasjoner knyttet til inngrepet. Arbeiderpartiet i Bergen mener det er ytterst 6 problematisk å tillate irreversible inngrep uten medisinsk begrunnelse på spedbarn og ønsker at leger skal ha anledning til å reservere seg mot å innføre inngrepet. Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 4 AUF i Hordaland Økt dialog og anerkjennelse av Kurdistan De siste årenes krigsherjinger i Syria, og nå i Irak har skapt en ny global sikkerhetssituasjon i Midtøsten. Vesten er dypt innblandet i konflikten, spesielt militært. For at konflikten skal få en langvarig løsning er det viktig at Norge aktivt jobber for mer politisk dialog og samarbeid i regionen. En av de største aktørene i krigen, Kurderne, har gjennom flere år blitt oversett diplomatisk og politisk. Den USA-ledede koalisjonen er dypt innblandet militært i de Kurdiske områdene av Syria og Irak. Hordaland Arbeiderparti mener at økt politisk dialog og en større anerkjennelse av Kurdistan som en selvstyreregion i både Nord-Irak og Rojavaprovinsen i Syria er en nøkkelfaktor for å kunne løse konflikten. Kurdiske myndigheter har de siste årene tatt tydelige steg mot en demokratisk styreform i sterk kontrast med andre styresmakter i regionen. Det er derfor viktig å bedre Norge og Vestens forhold til Kurdistan for opprettholde den gode utviklingen vi har sett. Nord-Irak har vist seg å være den mest stabile regionen i landet, men dette er forbeholdt at støtten, dialogen og anerkjennelsen av myndighetene forbedres. Kurdistan er truet fra både terrororganisasjonen IS og den syriske hæren militært. I sommer og høst har vi sett grusomme krigshandlinger hende i konflikten. Etter IS sin storoffensiv sist sommer har den humanitære støtten økt betraktelig, men det trengs fremdeles mer penger og her har Norge en plikt til å bidra. Hordaland Arbeiderparti mener at finansiell støtte og økt dialog er veien å gå, og vi vil dermed ikke at Norge skal bli militært involvert i konflikten. Rojavaprovinsen i Syria har vist seg å være et av de få stedene i Syria hvor både religiøse og etniske minoriteter har kunnet leve uten å stå i fare for grove menneskerettighetsbrudd og forfølgelse. Det er viktig at også myndighetene i disse områdene får økt humanitær hjelp og at vestlige land skal åpne for økt dialog. Det er viktig at Norge støtter det voksende Kurdiske demokratiet i et ellers svært ustabilt område. Hordaland Arbeiderparti mener: At Norge må anerkjenne det kurdiske selvstyret i både Nord-Irak og Rojava. At det diplomatiske og politiske forholdet må bedres. At den humanitære støtten må økes i både Irak, Syria og Kurdistan. At Norge sier et klart nei til å innblandes militært i konflikten. Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 5 AUF i Hordaland Anerkjennelse av Vest-Sahara Vest-Sahara eller Den Saharawiske Arabiske Demokratiske Republikk, behandles av FN som Afrikas siste uløste kolonispørsmål. Deler av territoriet er okkupert av nabolandet Marokko. Vest-Sahara er et land med mange naturressurser som flere internasjonale selskaper nyter godt av, også norske selskaper har vært involvert. Norge må gjennom en anerkjennelse legge et økt press på resten av verdenssamfunnet for å finne en løsning på konflikten. Hordaland Arbeiderparti vil: - At Norge anerkjenner Vest-Sahara som selvstendig stat. 7 - Legge et økt press på norske selskaper som driver virksomhet på okkupert jord Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas I tråd med gjeldande vedtak. 6 AUF i Hordaland Mennesker utenfor det heteronormative I vårt samfunn er det tabu for de fleste mennesker med ulik seksuell orientering, noe vi ønsker å endre på. Mennesker med ulik seksuell orientering skal ha det like lett i samfunnet som dem innenfor det heteronormative, noe som ikke finner sted den dag i dag. For å gjøre det lettere for personer med annen legning, seksualitet eller kjønnsidentitet enn det heteronormative, burde toaletter på fylkeskommunale bygg gjøres om til fellestoaletter. I tillegg mener Hordaland Arbeiderparti at det burde bevilges mer penger til informasjons- og opplysningsarbeid om temaer utenfor det heteronormative i skolen, og spesielt øremerke midler til opplæring av lærer og andre fagpersoner i skolen gjennom Rosa Skole. Hordaland Arbeiderparti vil: - Ha et prøveprosjekt med felles toaletter på fylkeskommunale bygg, slik at personer med annen legning, seksualitet eller kjønnsidentitet skal føle seg inkludert - Jobbe for mer informasjonarbeid i skolen, om temaer utenfor det heteronormative (for eksempel MOT) - At skolene skal vie mer av undervisningstiden til de ulike kjønnsuttrykkene - At skolene/lærerne skal kurses av Rosa Skole, som er et undervisningsopplegg som ønsker at personer med ulik seksuell orientering skal ha en god skolegang Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 7 AUF i Hordaland Å ha råd til å bo Norge er kjent for å ha en økonomi som er sterk, stabil og svært omfordelende. I hovedsak er det sant, men det er en del av økonomien vår som ikke står i stil med den sosialdemokratiske tanken; boligmarkedet. Boligprisene er skyhøye, og nordmenn flest har enorm gjeld. Skattesystemet subsidierer boligeierne og bolighaiene, og svekker de svake enda mer. Unge sliter med å komme inn på boligmarkedet om de ikke har foreldre som har råd til og er villige til å investere i bolig for barnene. Vi har et boligmarked som er splittet mellom dem som har råd til å eie og dem som ikke har råd. De rike investerer i bolig og driver prisene opp på bekostning av unge og økonomisk svake mennesker. Vi må stadig ta høyere og høyere lån, og de fleste av oss er gjeldsslaver før vi er fylt 30. Ikke bare er dette usosial politikk, men det gjør oss svært sårbare i økonomiske kriser. Dette kan ikke fortsette. Noen harde grep må tas. Vi må fjerne en del av boligsubsidiene som gjør det så lukrativt å investere i bolig. Sammen med dette må vi også innføre en nasjonal eiendomsskatt, hvor inntektene går til kommunene. Hordaland Arbeiderparti foreslår en skattesats på 5 promille. OECD og en rekke økonomer mener vi bør innføre eiendomsskatt for å dempe prisveksten i boligmarkedet. Ikke bare vil en eiendomsskatt dempe prisveksten på boligmarkedet, men det er også en skatt som vil være virke omfordelende. Sammen med dette vil vi ligne eiendommer til 80% av sjablongverdi (verdi per m2) og skattlegge inntekt på boligsalg med en progressiv skattesats. Skatten på boligsalg må justeres etter prisvekst eller prisnedgang i markedet for ikke å ramme for svakt eller sterkt. Skatten skal hindre eksplosiv prisvekst i markedet. Med disse skattene vil kommunene få mer å rutte med for å styrke skoler, helsetjenester og bygge flere kommunale utleieboliger. 8 Hordaland Arbeiderparti mener også at ordningen «Boligsparing for Ungdom» på sikt må fases ut. Dette er fordi BSU-ordningen stimulerer til økte boligpriser og treffer skjevt. Det er for det meste dem som får hjelp fra ressurssterke foreldre som klarer å fylle opp BSU-kontoen. Dermed øker dette forskjellene mellom dem som har mest og dem som har minst. Eksempelvis vil vi heller bruke pengene som gis i skattefradrag til å bygge flere sosialboliger. Det må også bygges flere studentboliger. Hordaland Arbeiderparti foreslår å bygge 5000 nye studentboliger i året. Dette vil i aller høyeste grad gagne studentene, da de får bedre råd og større kjøpekraft. Samtidig senker dette også prisene på det private leiemarkedet slik at det blir billigere å leie for andre. Dette betyr at økonomisk vanskeligstilte og unge familier også vil få bedre levekår. Mange kommuner vegrer seg fra å anskaffe sosialboliger, og når de bygger eller kjøper, gjøres det ofte tett i tett og i allerede belastede områder. Det er dyrt å bygge eller kjøpe spredt og i «finere» områder. Derfor må finansieringen av bygging eller anskaffelse av sosiale boliger styrkes. Dette kan gjøres med å styrke tilskuddet fra Husbanken og øremerkede midler til sosial boligbygging. De øremerkede midlene skal ikke gå på bekostning av de frie midlene. Å øremerke midler til sosial boligbygging sikrer at det blir et likere tilbud på sosiale boliger i hele Norge. Sammen med økte inntekter fra blant annet eiendomsskatt vil dette gjøre det billigere å bygge sosialboliger. Prisene på å bygge boliger og boligfelt må også senkes. Ett av tiltakene vi her kan gjennomføre er å forenkle regelverket ved bygging, som for eksempel Plan- og bygningsloven og andre regelverk som gjør det mer byråkratisk og tregt å bygge boliger. Produktiviteten i næringen senkes også på grunn av arbeidslivskriminalitet og mangel på fagarbeidere. For å bekjempe svart arbeid i byggebransjen, ønsker AUF i Hordaland å innføre personallister for bransjen. Dette er allerede gjort i andre bransjer. I Sverige innførte de krav om personallister i flere bransjer, og det medførte at antall hvite årsverk "plutselig" økte med 6000. Vi håper denne positive effekten kan overføres til byggebransjen i Norge. Infrastrukturen ved bygging av boligfelt er veldig dyrt og fører til store utgifter for byggherren. Dette øker boligprisene betraktelig. Det burde derfor innføres et statlig fond for bygging av infrastruktur til boligområder, hvor byggherren kan søke om midler til utbygging av vei, vann og kloakk i boligfelt. Målet er å øke viljen til å bygge større og kompakte boligfelt og slik får vi bedre utbygging og lavere priser på bolig. Disse midlene skal bevilges om ønskede boligfelt ikke er mulig å bygge til markedets priser. Hordaland Arbeiderparti mener at: - Det skal innføres en nasjonal eiendomsskatt på 5 promille, hvor inntektene går til kommunene i form av frie midler. - Eiendommer lignes til 80% av sjablongverdi, i tråd med Scheel-utvalgets forslag. - Inntekt ved salg av bolig skal skattes progressivt. - BSU-ordningen skal fases ut på sikt. - Startlånsordningen fra Husbanken med lav rente til førstegangsetablerere uten mulighet til å skaffe egenkapital må utvides. - Husbankens tilskudd til kommunale utleieboliger må økes til opptil 50% av bygge- eller kjøpskostnad. - Husbankens tilskudd til private utleieboliger til vanskeligstilte (disponible av kommunen) må økes til 50% av bygge- eller kjøpskostnad. - De totale midlene til Husbanken må økes. - Kommunene må få økte midler øremerket til sosial boligbygging, uten at det går på bekostning av de frie midlene. - Det skal bygges 5000 studentboliger i Norge i året. - Man må forenkle regelverket for å gjøre det mindre kostbart å bygge bolig, uten at det går ut over klimatiltak, sikkerhet og kravet om universell utforming. - Det skal innføres personallister i byggebransjen. - Det skal opprettes et statlig fond for bygging av infrastruktur i boligfelt. Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 9 8 Voss Arbeiderparti Sal av rå konsummjølk i Noreg Frå og med 1951 har sal av upasteurisert mjølk og fløyte vore forbode i Noreg, trass i at det er lovleg i EU. Pasteurisering vil seie å varme opp mjølka til 72-75 grader i 15 sekunder, for deretter å hurtig kjøle den ned til fire grader. Hensikten er å drepe skadelege bakterier og dermed avgrensa risikoen for sjukdom. Forkjemparar for sal av rå melk til konsum kan syne til dokumenterte helsemessige positive sider ved dette ferske matproduktet, og oppvarming drep ikkje berre skadelege bakterier men også positive eigenskapar ved råvaren. Det er viktig at Helsemyndigheitene støtter under bruk av matvarer som gjer folk friske og sterke. I tillegg har dei einaste sjukdomstilfella knytt til meieriprodukt i Noreg skjedd i forbindelse med pasteuriserte ostar. Norsk Gardsost har utarbeidd eit forslag til regelverk som kan takast i bruk umiddelbart med konkrete krav bygd på praksis i Frankrike og andre europeiske land i tillegg til norsk praksis. Med dagens dyrehelse, hygienenivå, kjøleutstyr, samt kort levering og nokre velvalgte analyser er rå, fersk mjølk ein like trygg matvare som andre. Mattilsynet opna for marknadsføring og sal av upasteurisert mjølk i samband med innføring av ”hygienepakka” i 2008, saka var ute på høyring og fekk støtte frå blant anna Norsk Gardsost, Oikos og Norges Bonde- og Småbrukarlag, som alle har jobba for å få tillete sal av rå mjølk i Noreg. slik som det er i EU. Saka endte etter høyring i ei skuff i Helsedepartementet, og me ynskjer no at den vert tatt fram att og behandla på nytt og fullstendig. Norske bønder leverer over 90% Elitemjølk, og med innføring av forslag til regelverk, krav og analysar ser me berre fordelar ved å tillate sal av rå mjølk. I eit demokrati burde det vere mogleg for forbrukarar å få tilgong til alternative matprodukt og ta eigne val, som i dette tilfellet gjeld ei råvare som har dokumenterte helsevinnande eigenskapar. I tillegg gjer det høve til å utvikle gardsbedrifter i landet vårt, slik som i andre europeiske land, ved sal frå blant anna mjølkeautomat og marknad. Forslag til vedtak: Me ynskjer at det vert tillete å selje rå mjøl til konsum innanfor det forslag til regelverk, krav og analyser som er utarbeidd av Norsk Gardsost. Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 9 Stord Arbeiderparti Stord AP vil jobba for å oppretthalde dagens postlov Regjeringa opnar for full konkurranse på postmarkedet og implementera EUs tredje postdirektiv. Ein god infrastruktur som omfattar gode posttenester er avgjerande for alle kommunar og fylkeskommunar. Kommunane er avhengig av at folk og næringsliv har gode betingelsar. Ei svekking av det lokale næringslivet sin mulighet rammar i neste omgang busetningsgrunnlaget. Regjeringa sitt forslag til ny postlov, og innføring av EUs tredje postdirektiv, vil gjera det vanskeligere å oppretthalda den desentraliserte næringslivs- og busetningsstrukturen me har i Norge i dag. Einhetsportoen og eineretten til Posten Norge gjer at me har eit spleiselag som sørger for gode og likeverdige posttenester til lik pris i heile landet. HAP meiner at lova vil ha betydning for kommunane sine innbyggarar og næringsliv, og for kommunen sjølv, og vil jobba for å oppretthalda dagens postlov. Partistyret si innstilling: Forslaget vedtas. 10 10 Kvinnherad Arbeiderparti Gul stripe Kvinnherad arbeiderparti ønskjer at det vert arbeida vidare for gul stripe frå Folgefonntunellen mot Årsnes slik vedtaket frå Stortingsproposisjonen ligg inne med ,og i tillegg arbeida for vidare opprustning av vegen Gjermundshavn - Fusa med vidare tilknyting mot nye E 39 der den vert planlagt og plassert. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes fylkestingsgruppa. 11 Kvinnherad Arbeiderparti Ferjekai Kvinnherad kommune driftar og vedlikeheld dei to ferjekaiane Fjellberg og Borgundøy. Dette meinar Kvinnherad Arbeiderparti er Hordaland Fylke sit ansvar all den tid dei driftar ferjene. Kvinnherad Arbeiderparti ønskjer derfor at Hordaland fylke overtar drifta og ansvaret for ferjekaiane frå 2016. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes fylkestingsgruppa. 12 AUF i Hordaland Fleire båtar mot Bergen Det er viktig for distrikta i Sunnhordland å ha ein god kontakt opp mot Bergen. Denne kontakta skjer i Sunnhordland ved hjelp av båt frå Leirvik til Bergen. Dette tilbodet er for så vidt bra i vekedagar, men i helgene spesielt på laurdagar er det svært dårleg med båtar frå Bergen til Leirvik. Dette er eit stort problem og gjer det vanskelig for folk som ikkje har bil å komma seg frå Bergen til Sunnhordaland. oppretting av ein Shuttlebåt frå Lervik til Ranavik og Sunde vil også hjelpa passasjerar med å komme seg til Kvinnherad. Hordaland Arbeiderparti meinar at: - Det bør bli lagt opp to ekstra båtar på laurdagar frå Bergen til Sunde på kveldstid, - Shuttlebåt mellom Leirvik, Ranavik, Sunde. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes fylkestingsgruppa. 13 Stord Arbeiderparti Fv. 67 Litlabøvegen Litlabøvegen, mellom Litlabø og krysset mot E39, er ein trafikkfarleg veg for gåande, syklande og køyrande. Det meste av vegen har ikkje fortog eller veglys. Han er uoversiktleg og smal. Samstundes er det stor og aukande trafikk på vegen. Dette er ein forsømt veg i Stord kommune. HAP krev at krev at det blir tatt initiativ til å utarbeida ein plan for oppgradering og finansiering av Litlabøvegen. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes fylkestingsgruppa. 14 Fjell Arbeiderparti Kollektivtilbudet Hordaland Fylkeskommune må stille krav om god dialog og godt samarbeid mellom eiere og brukere. 11 Kollektivtilbodet vert i framtida ein stadig vitigare del av føresetnaden for ein moderne busetnad både sentralt og ute i distrikta. Samstundes inngår dette som ein del av ein grøn politikk. Dess betre kollektivtilbod, di mindre bilar og meir levande lokalmiljø. Som ansvarleg tilretteleggar av all offentleg persontransport i Hordaland fylke, oppretta gjennom vedtak i demokratiske prosessar, er det svært viktig at Skyss får utviklast innan dei oppgåvene dei har overfor innbyggarar, brukarar og tilsette i transportselskapa. Vi har med undring sett kor vanskeleg det gjerne har vore for Hordaland fylkeskommune å lytta til, og stå i ein god dialog med Skyss, passasjerar og sjåførar. I staden for å hjelpe til med at folk har ei positiv reiseoppleving og førarane har ein avslappa jobbsituasjon, har det manglande høvet til fleksibilitet og smidighet som ein hadde før opprettinga av Skyss, og som burde ligge til Skyss og selskapa, forsvunne. For å sikre at innbyggarar, brukarar og dei som utøver transporten i det daglege, opplever kollektivtilbodet lokalt og over lengre avstandar som anvendeleg og nyttig, må det iverksettast tiltak som kan fremje for ein god dialog og eit fruktbart samarbeid. Fjell arbeidarparti vil leggje saka fram for dei andre lokallage i nabokommunane og Hordaland arbeidarparti. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes fylkestingsgruppa. 15 Arbeiderpartiet i Bergen Kunnskapssamfunnet Arbeiderpartiet i Bergen vil gjøre bergensskolen til en bedre skole, fundert på en inkluderende, trygg og god offentlig fellesskole. Skolen skal være et sted hvor alle blir sett, får tett faglig og sosial oppfølging og får utnyttet sitt potensial for læring og mestring. Høy kvalitet på tilbudet skal gi alle elever et best mulig grunnlag for å skape seg den fremtiden de ønsker. Fellesskolen Fellesskolen skal være en arena som tilbyr gode og tilpassede læringsmuligheter til alle. De som har utfordringer må få den oppfølgingen de har behov for, men det er på samme tid viktig at de aller flinkeste får gode muligheter til å videreutvikle seg. Arbeiderpartiet i Bergen mener derfor at det må utvikles ordninger i skolen der faglig sterke elever får tilbud om å ta enkelte fag på et høyere nivå. Eksempelvis kan elever i grunnskolen tilbys å ta fag på videregående skole gjennom hospitering. Fellesskolen skal være for alle, uansett bakgrunn og skoleresultater. En overordnet hovedoppgave for skolen må være at alle elever skal motiveres og utvikles til å nå sitt fulle potensial. Nivådeling i skolen er ikke veien å gå for å nå dette målet, men det er nødvendig å legge opp til tilpasset undervisning, enten behovet til eleven er ekstra hjelp eller flere utfordringer. Som en del av kvalitetsarbeidet i grunnskolen har nasjonale prøver med vekt på grunnleggende ferdigheter i lesing, matematikk og engelsk vært gjennomført i vel ti år. Arbeiderpartiet i Bergen mener nasjonale prøver kan være et nyttig verktøy for å kartlegge den enkelte elevs utviklingsmuligheter og danne grunnlag for et bedre samarbeid med hjemmet. Arbeiderpartiet i Bergen mener imidlertid at denne ordningen har betydelige utfordringer knyttet til blant annet rangeringer av skoler. Vi er bekymret for at strategiske tilpasninger hos den enkelte skole for å oppnå høyere prøveresultat kan gå på akkord med kvaliteten på undervisningen til elevene. Lærerutdanningen Tilgangen på lærere avhenger av at det tilbys en solid lærerutdanning som gjør det attraktivt for unge å velge læreryrket. Allmennlærerutdanningen (AU) er en profesjonsutdanning og yrkesutdanning som tar fire år. Nå legges det opp til at lærerstudiet skal få høyere inntakskrav og bli til en obligatorisk 512 årig masterutdanning, men det er ikke det norsk skole først og fremst trenger. Den trenger studenter som har intensiv praksis og profesjonell veiledning i lærerrollen. Arbeiderpartiet i Bergen mener konsekvensen av å omgjøre lærerutdanningen til et masterstudie kunne føre til at betydelig færre lærere utdannes, noe som i sin tur vil føre til at skolen blir nødt til å øke andelen av ufaglærte for å få bemanningen til å gå opp. Arbeiderpartiet i Bergen mener derfor det er en bedre løsning å øke intensiteten og kvaliteten i dagens fireårige allmennlærerutdanning, snarere enn at hele utdanningen gjøres femårig. Ved siden av foresatte spiller lærerne en hovedrolle i å forme og utvikle morgendagens samfunnsborgere. Det er derfor avgjørende at lærerne vises tillit av samfunnet. Lærerne skal få mest mulig tid til sine primære arbeidsoppgaver, og de administrative oppgavene må reduseres. Lærlingplasser og rådgivning I årene fremover vil det være behov for et betydelig antall fagarbeidere. Samfunnet har ikke råd til å miste dyktige arbeidstakere på grunn av frafall og feilutdanning. Der er ingen god situasjon for en ungdom å skulle ta fatt på voksenlivet uten utdanning. Det er derfor viktig at rådgivningstjenesten i ungdomsskolen og videregående skole styrkes betydelig. På denne måten kan man tidlig legge et godt grunnlag for å redusere frafall i den videregående skolen. Selv om det er viktig at hver og en elev oppfordres til å velge utdanning etter eget ønske og overbevisning, skal arbeidslivets nåværende og fremtidige behov tillegges stor vekt i rådgivningen. Et helt sentralt ledd i å redusere frafall og feilutdanning er en tilstrekkelig tilgang på lærlingplasser. Næringslivet og det offentlige skal ha et felles samfunnsansvar for å sikre et tilbud om lærlingplass til alle. Arbeiderpartiet i Bergen skal jobbe aktivt for en kunnskapspolitikk som ivaretar et mangfoldig og inkluderende samfunn. Dette medfører at fagområder der direkte nytteverdi for næringsliv ikke nødvendigvis er konkret tallmessig målbart, må sikres gode rammevilkår for utvikling. Dette gjelder for eksempel humaniora-, samfunns-, kunst- og kulturfag. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 16 Arbeiderpartiet i Bergen Et arbeidsliv for alle Arbeiderpartiet i Bergen vil kjempe for verdighet, sikkerhet, frihet og anstendighet i arbeidslivet. Vi er for fritid, forutsigbarhet og trygghet i hverdagen og familielivet. Vi vil at dagens regler om midlertidig ansettelse skal gjelde i alle kommuner der Arbeiderpartiet får arbeidsgiveransvar. Arbeiderpartiet i Bergen er dypt bekymret for fremtiden til norsk arbeidsliv. Regjeringens forslag til endringer i Arbeidsmiljøloven vil medføre at rettigheter som arbeidstakerne har kjempet frem gjennom tiår skal fjernes med et pennestrøk. Faste ansettelser skal ikke lenger være malen i det norske arbeidslivet. Regjeringen vil: åpne opp for mer bruk av midlertidige ansettelser åpne opp for mer for bruk av innleie av arbeidere øke grensen for bruk av overtid. I tillegg vil de fjerne søndagen som fridag for de fleste. De ønsker også å åpne opp for mer bruk av alternative turnuser. Regjeringen kaller dette å innføre mer fleksibilitet i arbeidslivet. Arbeiderpartiet i Bergen mener det er å sette norsk arbeidsliv flere tiår tilbake i tid. Den norske modellen bygger på et sterkt trepartssamarbeid i det organiserte arbeidslivet. Regjeringens forslag vil svekke arbeidstakernes rettigheter og gjeninnføre løsarbeidersamfunnet. Vi vil få et samfunn der styrkeforholdet mellom arbeidstaker og arbeidsgiver blir enda mer ujevnt, et samfunn der arbeidstakerne står med «lua i handa» og er prisgitt den enkelte arbeidsgiver. Dette er et gigantisk 13 eksperiment med arbeidstakernes trygghet og frihet. Det er bred enighet i Norge om at adgangen til midlertidige ansettelser skal være begrenset. Arbeiderpartiet i Bergen mener at Regjeringens forslag til endringer vil føre til en svekkelse av lovens intensjon og bidra til en brutalisering og en uforutsigbarhet i arbeidslivet ingen er tjent med. Dagens Arbeidsmiljølov ivaretar ansatte sine rettigheter og er et grunnleggende vern i arbeidslivet. Samtidig er loven fleksibel og åpner for unntak der det er behov for det, i et samarbeid mellom arbeidsgivere og tillitsvalgte. Arbeiderpartiet i Bergen vil derfor ikke ha endringer i Arbeidsmiljøloven slik det legges opp til av Regjeringen. Arbeiderpartiet i Bergen er imot Regjeringens forslag om full frihet til søndagsåpne butikker. Det er et lite familievennlig forslag, som ikke tar hensyn til de ansatte og deres behov, eller butikkene og deres ønsker. Arbeiderpartiet i Bergen mener at det ikke finnes ett eneste vektig samfunnsøkonomisk, miljømessig eller trivselsmessig saklig argument for søndagsåpne butikker. Snarere tvert imot – fullt frislipp av søndagsåpne butikker vil føre til konkurser i varehandelen, og dermed et mer ustabilt arbeidsliv for alle som har sitt arbeid i varehandelen. Arbeiderpartiet i Bergen vil derfor jobbe for et samfunn der vi fortsatt kan ha en dag i uken hvor flest mulig får tid til familie og rekreasjon. Full liberalisering av varehandelen er ingen god arbeidsgiverpolitikk, og det er heller ikke god samfunnspolitikk. Vi mener flere midlertidige ansettelser vil ødelegge den grunnleggende tryggheten som ligger i det å ha fast jobb. Særlig ungdommen vil bli fratatt mulighet for fast jobb og dermed også mulighet for banklån og til å etablere seg. Regjeringen foreslår også å fjerne fagforeningenes rett til kollektiv søksmålsrett. Man vil dermed ta fra fagbevegelsen retten til å reise sak mot arbeidsgivere ved mistanke om ulovlig innleid arbeidskraft. Forslaget fra regjeringen vil tjene virksomhetene i det uorganiserte arbeidsliv ved at de kan konkurrere på dårligere arbeidsvilkår. Arbeiderpartiet i Bergen vil støtte at fagbevegelsen fortsatt skal ha søksmålsrett, slik at man effektivt kan bekjempe forsøk på svart arbeid og sosial dumping. Arbeiderpartiet i Bergen mener at når nå regjeringen gjennom lovs form vil endre spillereglene i arbeidslivet så påvirker det trepartssamarbeidet i negativ retning. En samlet fagbevegelse går derfor imot regjeringens forslag om endringer i Arbeidsmiljøloven. Arbeiderpartiet i Bergen forstår og støtter denne motstanden. Arbeiderpartiet i Bergen vil gå inn for at dagens regler om midlertidig ansettelse skal gjelde i alle kommuner der Arbeiderpartiets folkevalgte får arbeidsgiveransvar. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 17 Arbeiderpartiet i Bergen En tygg og inkluderende eldreomsorg For Arbeiderpartiet i Bergen er det viktig at eldre mennesker blir hørt og inkludert. Vi vil at den eldre delen av befolkningen skal bli behandlet som den ressursen de utgjør og gis mulighet til å påvirke sin egen hverdag. Alle skal ha mulighet til å ha en god og aktiv alderdom, med verdighet, valgmuligheter og privatliv. Vi vil at Bergen kommune skal være en lyttende kommune som evner å levere tjenester av høy kvalitet. For å få til dette må det tas hensyn til brukerne, deres pårørende og de ansatte i større grad enn hva som gjøres i dag. 14 Mening i hverdagen Et tilfredsstillende aktivitetstilbud er viktig for alle byens innbyggere. Ved Bergen kommune sine omsorgsinstitusjoner mener Arbeiderpartiet i Bergen at alle beboere skal få tilbud om meningsfulle kulturopplevelser. Vi vil gjerne ta initiativ til et samarbeid mellom kulturaktører for å få til streaming av konserter og andre arrangementer til sykehjem, OmsorgPluss og andre botilbud. For at sykehjemsbeboere skal ha anledning til å lese nettaviser, delta i samfunnsdebatten og holde kontakt med familie over Facebook og andre kommunikasjonskanaler må alle sykehjem få trådløst internett. Arbeiderpartiet vil at omsorgsinstitusjoner skal være et sted hvor den enkelte beboer trives og føler at livet er meningsfylt - derfor mener vi kultur og aktivitet bør være en naturlig del av hverdagen. For mange eldre som ikke bor på institusjon er dagsentrene viktige møteplass. Vi vet at det å tilbringe tid med andre mennesker virker forebyggende på demens og ensomhet. Derfor ønsker vi en frivillig fadderordning mellom skoler/barnehager og sykehjem i byen vår. Vikarbyrå og konkurranseutsetting Arbeiderpartiet i Bergen vil ha en betydelig reduksjon i bruk av eksterne vikarbyrå i eldreomsorgen. Gjennom å opprette en kommunal vikarpool etter modell fra Helse Bergen, vil vi både sikre deltidsansatte faste heltidsstillinger, samt trygge lønns- og arbeidsvilkår. Videre mener vi dette også vil gi bedre kvalitet på tjenestene. Det offentlige, de frivillige og de ideelle organisasjonene er de som bør tilby fremtidens omsorgstjenester. Arbeiderpartiet i Bergen er negative til utstrakt bruk av konkurranseutsetting i kommunehelsetjenesten og er redd for at mål om profitt vil kunne trumfe mål om bedre kvalitet og gode arbeidsforhold i eldreomsorgen. Arbeidsforhold De ansatte på sykehjem og andre aldersinstitusjoner i Bergen kommune er ofte beboernes nærmeste omsorgspersoner. Anstendige arbeidsforhold, rett til heltidsstillinger og mer tid til å utføre arbeidsoppgavene er elementer Arbeiderpartiet i Bergen mener er avgjørende for å sikre et godt omsorgstilbud og trygge arbeidsplasser. Arbeiderpartiet er positivt til forsøk med alternative turnusordninger i helsesektoren, der det er hensiktsmessig for brukerne. Det må skje i samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene og uten at lange turnuser får utgjøre en sikkerhetsrisiko for verken ansatte eller brukere. De pårørende Når eldre familiemedlemmer får behov for omsorgstjenester kan det være vanskelig for de pårørende å få oversikt over de ulike tjenestene. Det kan være overveldende å se nær familie eller gode venner bli syke og pleietrengende. Arbeiderpartiet i Bergen mener kommunen må ivareta de pårørende bedre enn det som gjøres i dag. Derfor ønsker vi at det opprettes en rådgivningstjeneste som kan veilede både pårørende og brukeren om dagtilbud, privatøkonomi og rettigheter knyttet til hjemmetjenester, avlastningstilbud, sykehjemsplass og det som ellers måtte være uklart. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 18 Arbeiderpartiet i Bergen Kontroll over internasjonal våpenhandel Streng kontroll over internasjonal våpenhandel er en av de viktigste forutsetningene vi har for å bevare fred og sikkerhet på jorden. I 2009 produserte Norge våpen til en verdi av hele 4,8 milliarder kroner som deretter ble eksportert til over 50 land rundt om i verden. Hvert femte av disse landene er udemokratiske regimer, noe Arbeiderpartiet ikke kan stå inne for. Arbeiderpartiet i Bergen ønsker derfor å satse på en mer ansvarlig våpenpolitikk hvor vi som våpenproduserende land har større ansvar for å merke våpen og ammunisjon. På denne måten kan vi unngå at våpen vi produserer ender opp hos udemokratiske regimer. Arbeiderpartiet i Bergen ønsker: - at Norge innfører en sluttbrukererklæring for salg av norske våpen. - at sluttbrukererklæringen også skal gjelde kjøp og salg av våpen innenfor NATOallierte. 15 - at alle våpen som eksporteres fra Norge må merkes med produsent, førstekjøper og produksjonsparti. at regelverket strammes slik at eksportforbudet også gjelder land som bryter folkeretten ved å gå i krig uten FN-mandat. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 19 Arbeiderpartiet i Bergen Klimaregnskap og grønne avgifter på husholdnings- og forbruksvarer Arbeiderpartiet i Bergen ser viktigheten av at industrien omstiller seg i en grønnere retning. Samtidig er det viktig å få ned de individuelle utslippene for å løse klimaproblemene. Majoriteten av Norges befolkning lever i velstand og få lever i fattigdom, men for å kunne beholde velferdsnivået høyt også for kommende generasjoner er det viktig at utslippene i Norge blir kuttet. Tall fra FN viser at rike land som Norge må kutte sine klimagassutslipp med 80 % innen 2050 om en skal klare å begrense skadene klimaendringer kan påføre menneskeheten. I 2012 vedtok stortinget klimaforliket. Klimaforliket konkretiserer hvordan Norge skal klare å kutte sine utslipp. Arbeiderpartiet i Bergen ser at en videreføring, men også fornying av klimapolitikken er noe som må tas på alvor. Arbeiderpartiet i Bergen mener det bør lages et klimaregnskap hvor en utreder muligheten til å innføre klima- og miljøavgifter på forurensende husholdnings- og forbruksvarer for å omstille forbruket til mindre skadelige produkter. Danmark er et foregangsland når det kommer til grønn politikk i Europa. I Danmark er det innført avgifter på blant annet batterier, på energiforbruk og drivstoff. Generelt sett i Europa er også grønne avgifter og skatter på fremmarsj. I og for seg er ikke dette overraskende, siden økonomisk ekspertise så klart anbefaler grønne skatter og avgifter som virkemiddel. Ekspertgrupper som OECD og European Environmental Agency (EEA) støtter varmt avgifter som kostnadseffektive og miljøeffektive virkemidler i klima- og miljøpolitikken både overfor husholdninger og næringsliv. Et klimaregnskap vil vurdere daglige husholdnings- og forbruksvarer og beregne deres gjennomsnittlige utslipp. Ikke minst er det viktig å finne ut hvor stort forbruket er av de aktuelle produktene slik at en avgift treffer riktig og faktisk får ned eller omstiller forbruket. Et eksempel er kjøtt. Kjøttproduksjonen slipper ut nærmere en femtedel av alle menneskeskapte klimagassutslipp i verden i dag og er en stor belastning for klimaet vårt. I følge CICERO står landbrukssektoren for 8,4 % av klimagassutslipp i Norge, hvor nærmere 90 % av dette kommer fra fôr og husdyrproduksjon. I tillegg til CO2 slipper kjøttproduksjon ut betydelige mengder av de mer potente klimagassene metan og lystgass. Velstanden i verden har hatt en kraftig vekst i land som Kina og India de siste årene, noe som fører til høyere forbruk. I Norge har forbruket også gått kraftig opp de siste årene. I følge Helsedirektoratets rapport «Utvikling i norsk kostholds- matforsyningsstatistikk og forbrukerundersøkelse» fra 2010 viser det seg at kjøttforbruket på engrosnivå har steget fra 54,1 kg i 1989 til 79,4 kg i 2012, noe som er en markant økning. En eventuell avgift på kjøtt burde eksempelvis måles i henhold til utslippene fra forskjellige kjøttvarer. I 2010 utarbeidet det daværende. Klima og forurensingsdirektoratet en rapport om virkemidler som kunne redusere utslipp av klimagasser fra jordbrukssektoren; Klimakur 2020. I denne rapporten er en overgang fra rødt til lyst kjøtt nevnt som et tiltak. CICERO har sammen med Universitet i Oslo sett på utslippene av CO2-ekvivalenter etter kjøttvare. Tallene viser at storfe slipper ut 21,14 kg CO2-ekvivalenter per 1000kcal. Sammenlignbart slipper fjærkre ut 1,74 kg CO2-ekvivalenter per 1000kcal. Om en innfører avgifter på husholdnings- og forbruksvarer er det viktig å ivareta interessene til næringslivet. Hensikten med klimaavgiftene må være å stimulere til innovasjon, omstilling og videre vekst i bærekraftig produksjon. Landbruket i Norge er miljø- og klimavennlig om en sammenligner med andre land. Utslippene fra eksempelvis storfeproduksjon i Norge er mye lavere enn i SørAmerika som vi importerer store mengder kjøtt fra. Klimaavgifter må treffe riktig slik at norske produkter blir konkurransedyktige. 16 Arbeiderpartiet i Bergen vil gå inn for at det utarbeides et klimaregnskap som tar for seg husholdnings- og forbruksvarer og ser på deres utslipp av klimagasser. Vi vil innføre nye klimaavgifter basert på klimaregnskapet for å stimulere til endring av forbruksmønsteret og produksjonsprosesser i en grønnere retning. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 20 Arbeiderpartiet i Bergen Utbyttebegrensning i kommersielle barnevernsselskaper Arbeiderpartiet i Bergen vil at det skal innføres regler for å begrense muligheten til fortjeneste i kommersielle barnevernsselskaper. Begrunnelse: I Aftenposten 3. november 2014 kunne man lese at syv private aktører fra 2009-2013 har tjent 550 millioner på barnevern. Store utenlandske konsern har de siste årene inntatt Norge. Alt fra fond i London til den styrtrike Wallenbergfamilien har skjønt at det er penger å tjene på barnevern. Private barnevernsinstitusjoner kan tilby et nyttig supplment, men hovedsatsningen bør være på det offentlige og ideelle organisasjoner. Det er viktig å sikre at offentlige midler i størst mulig grad blir brukt på å hjelpe familier, fremfor på administrasjon knyttet til anbud, anbudsoppfølging og kapitaløkning til eierne. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 21 Arbeiderpartiet i Bergen Kommuner må følge IMDIs anmodning om bosetting av flyktninger Arbeiderpartiet i Bergen mener at kommuner må ha bosettingsplikt, samt at integreringstilskuddene må økes og justeres i henhold til lokale behov. Begrunnelse: Rundt 5000 mennesker med innvilget opphold i Norge, mange av de flyktninger, venter på å få tildelt en kommune å bosette seg i. Mange kommuner bosetter færre flyktninger enn hva forutsetningene tilsier, noe som gjør at antallet som venter i mottak fortsetter å øke. Bergen Arbeidersamfund mener staten og kommunene må ta ansvar for at de som har fått innvilget opphold ikke blir boende på mottak over flere år, og mener derfor at det må innføres bosettingsplikt. Kommunene skal tas med på råd i utarbeidelsen av IMDIs anmodninger, men må følge IMDIs endelige avgjørelse. Bergen Arbeidersamfund ser videre at det er ulike forutsetninger for mottak og bosetting av flyktninger i ulike deler av landet. Staten må ta et større ansvar for finansieringen av flyktningebosetting i vekstkommuner. Bergen Arbeidersamfund mener derfor at integreringstilskuddene må økes og justeres i henhold til lokale behov. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 22 Arbeiderpartiet i Bergen Vinmonopolet må overta driften av taxfree-salget Taxfree-salget på de fleste flyplassene drives av kommersielle aktører. Det er Travel Retail Norway (TRN) som driver taxfreebutikkene på de største flyplassene i Norge. TRN eies av norske Norse-Trade AS og tyske Gebr. Heinemann, har 1100 ansatte og omsetter for ca 4 milliarder i året. Kontrakten til TRN går ut i 2022 og fra da av bør Vinmonopolet overta taxfree-salget på alle norske flyplasser. 17 Forslag: Når kontrakten til Travel Retail Norway (TRN) utgår i 2022 forelås det at Vinmonopolet overtar driften av taxfree-salget på alle norske flyplasser. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 23 Arbeiderpartiet i Bergen En raskere bergensbane Bakgrunn: Det har lenge vært diskutert kortere kjøretid på Bergensbanen. Nå ser det ut som om Ringeriksbanen får sin realisering. Det hjelper litt. Det som står igjen er blant annet utretting av kurver i Hallingsdalen og mellom Voss og Upsete. I tillegg må det bygges flere lange krysningsspor slik at godstog kan bli lengre. Dette er samfunnsøkonomisk og klimamessig svært gode tiltak. Vi vil peke på noen få punkter som underbygger påstanden. Bygging av Bergensbanen kostet i sin tid nesten et helt statsbudsjett. Betydning banen har hatt for Bergen og mellom liggende områder, kan ikke overvurderes. Det var menn med store vyer som fikk byggingen gjennomført. Nå må vi vise mot til å fortsette arbeidet. I et moderne samfunn er rask og sikker kommunikasjon en avgjørende faktor for velstand og utvikling. En erstatning for fly må komme. Fly slipper ut ca 20 ganger mer CO2 pr ”person km” enn tog. Klimasituasjonen krever en mer miljøvennlig transport. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 24 Arbeiderpartiet i Bergen Arbeiderpartiet i Bergen ønsker at Palestina anerkjennes som selvstendig stat Det foreliggende forslaget til vedtak er identisk til Oslo Arbeiderpartis vedtak fattet under partistyrets møte 02.12.2014. Det vil være en styrke om Arbeiderparti i Bergen følger opp med tilsvarende vedtak. Det er behov for en enhetlig og tydelig politikk i Israel og Palestina konflikten. Det er nå på tide at Norge trekker i samme retning som 70 % av FN-landene som allerede har anerkjent Palestina som stat. Arbeiderpartiet i Bergen ønsker at Palestina anerkjennes som en selvstendig stat. Utviklingen i Midtøsten preges av krig, ekstremistisk vold, politisk oppløsning og grunnleggende brudd på internasjonal og humanitær rett. Utviklingen truer ikke bare eksistensgrunnlaget for millioner av mennesker i regionen, men også vår egen sikkerhet. Politiske og statlige grunnstrukturer er i ferd med å forvitre. Ekstreme grupperinger fyller dette tomrommet, hele regionen polariseres og trekkes i retning av mer ekstremisme, ustabilitet, mindre demokrati og mer autoritært styresett. I møte med denne negative utviklingen mener Arbeiderparti i Bergen at Norge må bidra til at FN og hele det internasjonale samfunnet konsekvent står opp for grunnleggende internasjonale normer og rettsprinsipper. Sjelden har det vært viktigere at norsk utenrikspolitikk er tydelig forankret i internasjonal rettsorden og de universelle menneskerettighetene, også fordi Norge som stat har mye å tape på at autoriteten og kraften i internasjonal rett svekkes. I lys av dette regionale bakteppet er en politisk løsning på konflikten mellom palestinere og israelere viktigere enn noen gang. En løsning som tar på alvor begge parters interesser og ansvarlig gjør partene. 18 Verdenssamfunnet står overfor en ny situasjon i denne konflikten. Etter sammenbruddet av det siste amerikanske forsøket på å revitalisere fredsprosessen, og deretter krigen i Gaza, er de politiske utsiktene for forhandlet fred og etablering av en bærekraftig palestinsk stat svakere enn på lenge. I praksis lever folk i området i en enstatsrealitet med ulike rettigheter for ulikt folk. Håpet om en tostatsløsning kan imidlertid ikke gis opp. Samtidig kan ikke det internasjonale samfunnet gå videre som om ingenting er endret. Problemet er Israels vedvarende okkupasjon, og de facto skrittvise annektering, av palestinsk land. Dette er en politikk som frarøver palestinere grunnleggende rettigheter og er klart i strid med folkeretten. Samtidig underminerer terror og vold fra palestinske grupperinger støtten i Israel til en fredelig løsning. Vold fører til nye sirkler av vold og hat. Sirkelen må brytes ved at våpenhvilen som er inngått etter krigen i Gaza etterfølges av en reell fredsprosess med troverdighet i de to befolkningene. Inntil så skjer – og en fredsprosess basert på folkeretten igjen etableres – må alle parters ansvar understrekes. Arbeiderparti i Bergen mener det internasjonale samfunn må stille krav om at begge parter tar medansvar for å gjenreise visjonen om en politisk løsning på konflikten. Prosessen for å bygge opp en palestinsk stat mangler i dag et klart mål fordi arbeidet for en politisk løsning har stoppet opp. Den internasjonale giverlandsgruppen for Palestina (AHLC), ledet av Norge, ble etablert for å støtte opp om den palestinske statsbyggingsprosessen. Denne rollen gir liten mening hvis den ikke ledsages av en politisk prosess. Arbeiderparti i Bergen mener tiden er inne for at Norge – som leder av AHLC – tar opp nødvendige spørsmål om ansvar og krav til samtlige parter i den strandete fredsprosessen. Israel har som okkupasjonsmakt ansvar under Genèvekonvensjonene for befolkningen i de okkuperte områdene. Dette ansvaret tok det internasjonale samfunnet i stor grad på seg etter signeringen av Oslo–avtalene. Uten en politisk horisont og reell israelsk vilje til å avslutte okkupasjonen må Israel bære et tydeligere ansvar for befolkningen de holder under okkupasjon. Nye forhandlinger må ledsages av at begge parter forplikter seg til å avstå fra handlinger som undergraver en tostatsløsning. Stans av bosettingsaktiviteten er avgjørende for å få i gang igjen fredsforhandlingene. Forhandlinger kan ikke være en anledning til økt bosetting og styrket okkupasjon grunnet mindre internasjonalt press. I en forhandlingsprosess må det settes en tidsfrist for undertegning av en avtale. Samtidig bærer det internasjonale samfunnet et stort og selvstendig ansvar for å bistå den palestinske befolkningen – inkludert den store palestinske flyktningebefolkningen i og utenfor Palestina. Innretningen av norsk og internasjonal bistand bør drøftes i lys av at prosessen mot reelt palestinsk selvstyre og en uavhengig stat er stoppet opp. PLO er den palestinske avtaleparten i Oslo-avtalene. Det er opp til palestinerne selv å velge sine representanter og bestemme hvordan Palestina organiserer sitt eget samfunn. Samtidig må det gjøres klart at de palestinske selvstyremyndighetene har delansvar for fraværet av en palestinsk statsbyggingsprosess. Arbeiderparti i Bergen ser fram til å anerkjenne Palestina som en egen stat med grunnlag i å sette partene på likefot ved å oppfylle FNs delingsplan fra 1947 og dermed ha to stater som parter i forhandlinger. Videre ser Bergen Arbeiderparti frem til å være i samvariasjon med de vesentligste av verdens sosialdemokratiske partier og bli blant de nærmere 70 % FN-stater som anerkjenner Palestina som en selvstendig stat. I 1947 trengte Israel annerkjennelse fra det internasjonale samfunnet for å stå på like fot med sine arabiske naboer. På samme grunnlag mener Arbeiderparti i Bergen at Palestina nå må anerkjennes som selvstendig stat. Anerkjennelse vil i denne prosessen bidra til likevekten som partene trenger for å fremforhandle en løsning. 19 Den israelske bosettingsekspansjonen ser i dag ikke ut til å ha en ende. Politikken undergraver ikke bare muligheten for en ny fredsprosess, men uthuler i seg selv respekten for internasjonal rett. Arbeiderparti i Bergen er positive til merking av produkter som er tilvirket i bosettingene for å gi konsumenter mulighet til ikke å kjøpe disse produktene. Israelsk verdiskapning på okkupert land er ikke omfattet av handelsavtalen Norge og øvrige EFTA-land har med Israel. Arbeiderparti i Bergen vil fraråde norske selskaper mot å handle med varer og tjenester produsert på okkupert område. Det må samtidig arbeides videre internasjonalt for å innføre omforente restriksjoner på varer som er produsert på okkupert land. Arbeiderpartiet i Bergen ønsker at: Israel stanser utbyggingen av bosettinger og ulovlige bosettinger avvikles. Okkupasjonen og blokaden av Gaza opphører. Krigshandlingene fra alle parter opphører. Det handles ikke med varer og tjenester produsert av Israelske bosettinger på okkupert palestinsk område. Palestina anerkjennes som en selvstendig stat. Norge iverksetter en generell økonomisk boikott av Israel. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 25 Askøy Arbeiderparti Oppdrett Begrense skadene av den rømte oppdrettsfisk Forurensningen ved rømt oppdrettsfisk er veldig alvorlig for den naturlige faunaen og ville fiskestammer. Vi har ikke råd til å overse konsekvensene som rømt oppdrettsfisk forordsaker. AP må jobbe for at beredskapen rundt arbeidet med rømt oppdrettsfisk blir mer profesjonell og blir tatt på alvor. Det må nedsettes en beredskapsgruppe på lik linje som for Oljesøl, gjerne i interkommunalt samarbeid Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 26 Askøy Arbeiderparti Thorium - En grønn energiframtid Klimaet endrer seg i rekordstor fart. Verdens forskere sier vi radikalt må redusere utslippene våre innen 2030. Det fordrer en enorm omveltning fra fossil energi til fornybar energi. Teknologien innen fornybar energi idag er dyr og lite effektiv, og den vil ikke klare å gi oss den energien vi trenger for å opprettholde noe i nærheten av energikonsumet vårt. Olje, gass og kull er verstingene, men de gir oss muligheten til å holde en høy levestandard fordi fossilt brennstoff gir oss så mye energi. Samtidig som vi må utvikle fornybar energi, må vi også tenke nytt. Utviklingen innen fornybar teknologi skjer ikke fort nok. En mulig redning kan være thoriumdrevne kjernekraftverk. I dagens konvensjonelle atomreaktorer (fisjonsreaktorer) produseres det mye radioaktivt avfall, utnyttelsen av energipotensialet er lavt og risikoen for katastrofer er relativt stor. Derfor er det lite ønskelig å bruke disse. CERN har i lenger tid forsket på en annen type reaktor som fungerer på en helt annen måte, en såkalt Akselerasjonsdrevet thoriumreaktor (ADS-reaktor). En slik reaktor vil være mye sikrere da den kan slås av på praktisk talt sekunder, noe en konvensjonell reaktor ikke kan. Dette vil da forhindre katastrofer som den i Chernobyl. Den produserer praktisk talt ikke avfall ettersom avfallet kan bli brukt om igjen for å produsere mer energi. Derfor kan en ADS-reaktor også brukes til å eliminere radioaktivt avfall. Egil Lillestøl, fysiker fra UiB og CERN, mener en ADS20 reaktor vil være ideell i samkjøring med variabel vannkraft, sol- og vindenergi. Thoriumkraftverk kan spille en stor rolle i en framtidig grønn energimiks. FNs forhenværende våpeninspektør Hans Blix er entusiastisk tilhenger av å bruke thorium som kjernebrensel. Først og fremst fordi risikoen for å kunne utnytte dette stoffet til produksjon av kjernefysiske våpen minimal. Norge, gjennom Haldenprosjektet, har forsket på bruk av thorium i lenger tid og har fått stor internasjonal oppmerksomhet. Fagmiljøet i Halden er godt og veldig viktig for forskning på mulighetene man har med thorium. Dette arbeidet må fortsettes med og styrkes betraktelig. Norge kan bli verdensledende på forskning på teknologi som gjør thoriumdrevne kjernekraftverk mulig. Thorium er også et svært tilgjengelig grunnstoff. CERN har kommet fram til at vi har nok thoriumreserver til å kunne ha energi i tusener av år framover. Norge har blant annet en av verdens største thoriumreserver. Ett års energikonsum i Norge tilsvarer 9,7 tonn thorium, teoretisk sett betyr det at vi, kun i Norge, har thoriumressurser som tilsvarer 13 tusen års norsk forbruk. Vi har også et av verdens største energikonsum per innbygger. Dette betyr at vi har enorme mengder grønn energi i Norge, men fordommene våre mot kjernekraft hindrer oss i å utnytte dette. Et eksempel på en miljøkatastrofe er Tysklands nedleggelse av flere kjernekraftverk, for så å opprette og starte 60 nye kullkraftverk. Kull er klimaverstingen, men billig. Thoriumdrevet kjernekraft, slipper ikke ut noe Co2 eller andre klimagasser, samtidig som kraftverket produserer mye mer energi per tonn enn kullkraft og petroleum. Billig kraft er også en av hoveddrivkreftene til radikal velstandsøkning. I U-land er strøm dyrt, ustabilt og i mange områder veldig utilgjengelig. Thoriumkraftverk kan være med å sikre en stor, stabil og ikke minst grønn forsyning av energi i U-land, noe som vil radikalt få opp levestandarden i mange land. God strømforsyning i Afrika er en av de store målene man ønsker å nå med bistand. Infrastruktur er viktig for at mennesker skal kunne ha tilgang på livsviktige ressurser, noe strøm i dagens verden er blitt. Det vil dermed være å svikte miljøbevegelsen å se vekk fra mulighetene thorium kan gi. Thoriumkraftverk slipper ikke ut noe Co2, slipper ut svært lite radioaktivt avfall og produserer enorme mengder energi. Å ikke gripe mulighetene med å forske på thoriumdrevne kjernekraftverk vil være å snu ryggen til klimaet og fattigdomen i verden. Fordommene må forsvinne og forskningen må vinne! Askøy Arbeiderparti vil: - Styrke forskningsmidlene betraktelig på thorium og thoriumkraftverk. - Satse tungt på, og bli verdensledende innen, forskning på thorium. - At Norge åpner for bygging av et thoriumdrevet ADS-testanlegg i Norge, om det er mulig og hensiktsmessig. - Bevilge betydelig mer midler til CERN. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 27 Kvinnherad Arbeiderparti Tannhelseteneste Mange studentar og lærlingar utset og/eller vel vekk å gå til tannlege mendan dei er under utdanning. Dei er redd for at det skal bli veldig kostbart.I studieperioden har mange dårleg økonomi, mange bur langt vekke frå heimkommunen og sin faste tannpleier og tannlege. Det er uheldig å gå lenge utan å verte undersøkt for om ein har hol eller andre lidingar i munnhola. Vi ser det som viktig at alle går regelmessig til undersøking hos tannpleiar og/eller tannlege. Arbeiderpartiet har merka seg aksjonen "Tennene er ein del av kroppen" Det er eit sterkt ønske hos mange å få redusert enkeltmennesker sine kostnader til tannhelsetenester. For ein del som ikkje kjem inn under dei gruppene som har rett på gratis tannhelsetenester kan den økonomiske belastningen med å gå til tannpleiar og -lege verte svært store enkelte år. 21 Vi er av den oppfatning at vanlege lønnsmottakarar normalt sett bør betale det det koster å motta tannhelsetenester. Arbeidarpartiet har likevel gitt signal om at ein bør vurdere ei ordning som sørger for at alle får like muligheter til å nytte tilbodet frå den offentlege tannhelsetenesta. Pr idag har desse gruppene rett til gratis tannbehandling: - barn og unge fra 0-18 år psykisk utviklingshemmede - eldre, uføre og langstidssyke i institusjon og hjemmesykepleie - psykiatriske pasienter med regelmessig behandlingstilbud gjennom lokalt/kommunalt behandlingsapparat - innsatte i fengsel - dei som er under rusomsorg - enkelte sjukdommar, medfødde og erverva kjem og inn i ordninga med gratis tenester - alle får dekka 75% av utgiftene til tannhelsetenester frå det kalenderåret ein fyller 19 til utgangen av kalenderåret ei fyller 20 år Uttale 1 Kvinnherad Arbeidarparti meiner at det må innførast ein sats for egenandel for tenester frå den offentlege tannhelsetenesta. Vi føreslå at utgiftstaket vert sett til kr 3000,- pr år og med dekning av 75 % av overskytande utgifter. Uttale 2 Kvinnherad Arbeidarparti vil at rabattordninga i tannhelsetenesta med 75% for aldersgruppa 19-20, også kalla gruppe D, vert utvida til og med det kalenderåret ein fyller 25 år. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 28 Kvinnherad Arbeidarparti Ferjefritt samband for Kvinnherad Kvinnherad Arbeidarparti vil jobba for eit ferjefritt samband mellom E39 på Tysnes og vidare gjennom Kvinnherad mot E134 i Åkrafjorden. Kvinnherad ligg geografisk til som det naturlege vegvalet og bindeleddet mot E134 ved at E39 Hordfast vert bygt sørover Tysnes. Denne vegstrekninga kan bli det raskaste og rimelegaste aust/vestsambandet mellom Oslo og Bergen. Sambandet vil binda saman Sunnhordland til ein robust og ekspansiv bustad- og arbeidsmarknad med 64 000 innbyggjarar. Kvinnherad vil bli ein attraktiv kommune for nyetablering av næringsliv når transportkostnadene vert dramatisk redusert med 40 minuttar reisetid til Bergen og vel 3 timar til Oslo. Med meir ekstremvér i vente og med satsing på E39 og E134, må Kvinnherad vera framtidsretta mot vegen vidare. Å fjerna 3 ferjesamband vil, i tillegg til reduserte klimagassutslepp, også spara samfunnet for store årlege driftskostnader. Kvinnherad Arbeidarparti vil arbeide for at kommunane og næringslivet i Sunnhordland går samla inn for at vegalternativet skal bli ein del av hovudsambandet mellom Oslo og Bergen. Vert dette realitet vil det bli den største samferdslerevolusjonen i Kvinnherad sidan "Den sør-norske postvegen" vart lagt gjennom kommunen. Ferjesambandet mellom Stord og Kvinnherad må, inntil det ferjefrie sambandet er realisert, gå mellom Sunde og Jektevik. Målet må vera at Halsnøytunnellen vert gratis ved at bompengeinnkrevjing vert på ferja. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 22 29 Kvinnherad Arbeiderparti Forslag til uttalelse i «Kamptolk» saken «Alle gjenværende tolker i Afghanistan, som etter Norges oppdrag i landet på vegne av Nato/FN, vil søke opphold i Norge, hentes til Norge før den individuelle behandlingen av sakene deres. Dette vil sikre dem sikkerhet og trygghet de vanskelig kan oppnå i Afghanistan. De trues på livet daglig, og det er i tråd med hvordan vi vil oppfattes som nasjon, at de hentes til Norge slik at de ikke risiskerer å miste livet før saken deres er behandlet.» Denne uttalelsen begrunner jeg med at det er vårt ansvar både praktisk og ikke minst moralsk, siden disse personene har blitt ansatt som kamptolker i det norske forsvaret. De har blitt utstyrt med norske uniformer og norske våpen, og har utført samme arbeidsoppgaver som resten av de norske soldatene de har vært sammen med. Jeg ber årsmøtet om å stille seg bak denne uttalelsen. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 30 Kvinnherad Arbeiderparti Kvinnherad Arbeiderparti må arbeida for å sikra muligheter for industriell vekst i Norge. Norge er verdens beste stad å produsere aluminium frå eit klima- og teknologiperspektiv. Hydro ønskjer å sikre fremtidig drift ved alle sine norske aluminiumverk og vurdera muligheten for utbygging, no aktuelt med en teknologipilot på Karmøy. Utvikling og vekst i norsk fastlandsøkonomi kan muliggjerast med riktige grep i riktig rekkefølge, først og fremst innenfor følgjande tre områder: 1. Kraft: Grøn vekst i norsk fastlandsøkonomi krev forutsigbar kraftforsyning. 2. Klimatiltak: Norge må arbeida for at verdens reinaste aluminiumsproduksjon forblir i Norge. 3. EUs klima- og energipolitikk: Norge må sikra at EUs regelverk etter 2020 gjev vekstmuligheter for industrien Hydro Husnes er hjørnesteinsbedrift med viktige arbeidsplasser som igjen gjev store ringverknader for kommune og region. Det må leggjast tilrette for ei vidareutvikling og mulighet for utviding av bedrifta også på Husnes. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 31 Kvinnherad Arbeiderparti Landbruk Landbruket er ei viktig næring for Kvinnherad med lang tradisjon og historie. Eit godt drevet landbruk skal komma generasjonane til gode. Eit aktivt landbruk skal produsera nok mat og trygg mat. Landbruket skal og sikra eit levande kulturlandskap og ein levande matkultur for framtida. Ei utfordring i dag er stagnasjon i rekruttering. Arbeidet med å styrkja rekruttering til landbruket i Hordaland må vera ei prioritert oppgåve i tida framover, samtidig som me auka produksjonen på gardane i Hordaland. Auka rekruttering og fleire med relevant kompetanse er avgjerande for ny vekst. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 23 32 Kvinnherad Arbeiderparti Bru over Bjørnefjorden E39 – Tilførselvegar i statleg plan for Bjørnefjordbrua Bru over Bjørnefjorden er valgt som trase for ferjefri kyststamveg Aksdal- Bergen. Kvinnherad Arbeidarparti meiner at beste alternativ for kryssing av Langenuen for E39 Hordfast vil vera mellom Jektavik og Hodnanes. Dette alternativet er kortast,har størst regional og lokal nytteverdi. For Kvinnherad er det svært viktig å få gode tverrforbindelsar/tilknytningsvegar/påkoblingspunkt inn mot E 39, det må vera med i staten sine planar som skal lagast for Bjørnefjordbrua. Sunnhordlandsregionen må styrkjast og utviklast vidare ved å skapa gode kommunikasjonar for distriktskommunane. Reisetid til og mellom regionssentra må verta kortast mogeleg, det vil vera framtidsretta og god næring- og distriktspolitikk. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 33 Kvinnherad Arbeiderparti Kommunereform Regjeringa har skapt store forventningar til kommunereforma,både no og i seinare prosess. Ein ny kommunestruktur vil kunne få store endringar og konsekvensar for det lokale sjølvstyre og den norske velferdsmodellen, tenestetilbod, arbeidsplassar,arbeidsliv, identitet,busetjingsmønster, medverknad, nærmiljø og kultur. Kvinnherad Arbeiderparti meiner difor at eventuelle samanslåingar berre er aktuelt når det kan skje friviljug. Kvinnherad Arbeiderparti vil arbeide for at kommunesamanslåingar berre skal skje når kommunane sjølv ønskjer det og at det skal gjennomførast rådgjevande folkerøystingar før det vert fatta vedtak i denne type saker. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 34 Odda Herreds Arbeiderparti Skatteinnkreving Arbeiderpartiet mener at skatteoppkreverfunksjonen fortsatt bør være en kommunal oppgave. Dersom skatteoppkreverfunksjonen blir statliggjort, må det lokaliseres et kontor i Odda kommune, med bakgrunn i at Odda er regionsenter i Hardanger. Begrunnelse Dagens skatteinnkreving er svært effektiv, og de kommunale kemnerne har best måloppnåelse. De kommunale skatteoppkrevere får inn 99,8 % av arbeidsgiveravgiften. Statens sentraliserte innkreving av merverdiavgift er mindre effektiv, 99,4 %. Endringer i innkrevingsgrad på så lite som 0,05-0,15 prosentpoeng vil gjøre reformen ulønnsom og det norske fellesskapet risikerer et årlig provenytap i området 0,5-1,5 milliarder kroner. De kommunale skattekontorene kan vise til høy løsningsgrad – blant verdens beste, de sikrer god rettsikkerhet, brukerservice og nærhet til forvaltningen for skatteyterne. 24 Å flytte skatteinnkrevingen fra kommunene til staten medfører en svekkelse av kompetansearbeidsplasser i distriktene. Dagens ordning bidrar til kommunalt selvstyre og ivaretar distriktspolitiske hensyn. Dersom innkrevingen av skatt overføres til staten vil det bli vanskelig for kommunen å opprettholde et robust fagmiljø for innkreving av andre kommunale krav som kommunale avgifter, eiendomsskatt og parkeringsgebyr. I mange kommuner er dette små og sårbare fagmiljøer, som ikke tåler en ytterligere svekkelse. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 35 Odda Herreds Arbeiderparti Rassikring av veier i Hordaland Hordaland er et fylke med mange rasutsatte veistrekninger. Hvert år må flere veier stenge i timer og dager grunnet ras som blokkerer eller ødelegger veistrekninger. For mange lokalsamfunn er disse veiene ofte eneste forbindelse til resten av fylket og i nødsituasjoner er det ekstremt viktig at disse veistrekningene ikke er stengte. Derfor mener Hordaland Arbeiderparti at det er viktig at fylket jobber aktivt for å få rassikret alle veistrekninger i fylket. Hordaland Arbeiderparti mener at: - Alle veier i Hordaland skal være rassikret - Staten må øremerke midler til rassikring i fylket. Disse midlene skal ikke tas fra 365 overføringene til fylket eller kommunene. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 36 Odda Herreds Arbeiderparti Lokalsykehus i Hordaland Hordaland er et fylke med spredt befolkning. Hordalendinger bor i mindre kommuner og lokalsamfunn, ofte med lange distanser til fylkessenteret Bergen. For disse menneskene er det viktig å kunne føle seg trygge i sine egne hjem. For at man skal kunne føle seg trygg må man ha et sykehus innenfor rimelig avstand. Lokalsykehusene er en av grunnpilarene i norsk distriktspolitikk og en hovedgrunn til at mennesker kan bo i hele fylket. Det er derfor viktig for Hordaland AUF å bevare disse. Dessverre ser vi at stadig flere lokalsykehus svekkes av nedskjæringer, sentraliseringer og økte utgifter. Dette er noe Hordaland Arbeiderparti mener at vi må motvirke. Det må skje med å ansette flere fra spesialisthelsetjenesten og at andre tilbud lokalsykehusene tilbyr per i dag må beholdes. Slik kan vi sikre at hordalendinger også i fremtiden kan bo rundt om i hele fylket. Hordaland Arbeiderparti mener at: - lokalsykehusene skal ha midler til å opprettholde tilbudene som er per dags dato - det må ansettes flere fra spesialisthelsetjenesten til lokalsykehusene. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 37 Odda Herreds Arbeiderparti Palestina I over 40 år har det palestinske folk vært under israelsk okkupasjon, daglig undertrykkelse, fordrivelse fra egne hjem og utsatt for gjentatte angrep. 20 år etter Osloavtalen har situasjonen for palestinerne forverret seg og de ulovlige bosettingene har blitt flere. Blokaden av Gaza, den folkerettsstridige muren gjennom Vestbredden og stadig utbygging av nye bosettinger på palestinsk land frarøver palestinerne friheten over egne liv, men fører også til en oppsplitting av Palestina som gjør etableringen av en selvstendig palestinsk stat stadig vanskeligere. 25 AUF tror dialog og forhandlinger mellom partene er nødvendig for å få en slutt på konflikten. Samtidig tror vi ikke forhandlinger vil føre fram uten at det samtidig legges internasjonalt press på Israel. Forhandlinger uten press har gitt og fortsetter å gi Israel muligheten til å hale ut tiden og fortsette utvidelsen av okkupasjonen på Vestbredden. Denne sommerens angrep på Gaza var den siste i en lang rekke overgrep mot det palestinske folk. Okkupasjonen av Palestina forsterkes hver dag med israelske bosettinger. Det er opprettet mange industrisoner på okkupert land, hvor det produseres varer som selges over hele verden. Norske myndigheter må gå ut med en aktiv oppfordring om å ikke importere varer produsert i de okkuperte områdene. Norske selskap og forbrukere bør ikke bidra økonomisk til opprettholdelse av okkupasjonen. Gjennom å handle med selskaper som har produksjon på okkupert område, bidrar norske selskaper økonomisk til bosettingene. Dette bidrar til å opprettholde okkupasjonen, både gjennom å skape arbeidsplasser og økonomisk utvikling i bosettingene. UDs råd til norsk næringsliv når det kommer til det okkuperte Vest-Sahara, er at det ikke bør drives næringsvirksomhet i dette området. Israels okkupasjon av Palestina må få konsekvenser. Norske myndigheter må gå ut med en aktiv oppfordring mot næringsvirksomhet i de okkuperte områdene i Palestina. De siste fredsforhandlingene ble brutt på våren 2014 og de har ennå ikke blitt gjenopptatt. For å få til en fremgang i forhandlingene, mener AUF at Norge må anerkjenne Palestina. Maktbalansen mellom Palestina og Israel er i dag veldig ujevn, og gjennom å anerkjenne Palestina før en fremforhandlet løsning vil man kunne redusere det ujevne maktforholdet. En støtte fra det internasjonale samfunn gir både en tydelig støtte og oppmuntring til Palestina, samtidig som det gir et klart signal til Israel at forhandlingene må gjenopptas. Norge må anerkjenne Palestina som selvstendig stat for å støtte en fredelig løsning. Hordaland Arbeiderparti mener at: - Norske myndigheter må gå ut med aktiv oppfordring til norske selskaper om å ikke importere varer produsert i israelske bosettinger i de okkuperte områdene. Norge må unngå alt handelssamkvem med bosettingene. - Norge må anerkjenne Palestina som selvstendig stat – dette må skje nå, og dermed bidra til at fredsforhandlingene startes opp igjen. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 38 Odda herreds Arbeiderparti Samferdsle Arbeiderpartiet støttar konklusjonen i den grundige aust/vest-utgreiinga om å satsa på to hovudtrasear mellom austlandet og vestlandet. Med E-134 som sørleg line, medrekna arm til Bergen frå Jøsendal via Odda. Arbeiderpartiet vil spesielt peike på den store samfunnsøkonomiske gevinsten av ei slik satsing som er dokumentert i rapporten. Hordaland Ap skal jobba for at anbefalinga frå Statens Vegvesen om å gjennomføre ein KVU for ein arm til Bergen, vert tinga politisk. Arbeiderpartiet er opptatt av at også dei store utbyggingane som ligg som premiss for berekningane i aust/vest-rapporten blir realiserte. For Hordaland gjeld dette spesielt E16 Bergen-Voss og fergefri E39. Arbeiderpartiet vil peike på at ei slik satsing på samferdsel er viktig nasjonalt og for landsdelen. Samstundes som satsinga vil binde saman fylket og Vestlandet. Vidare legge grunnlaget for effektiv transport til beste for framtidig konkurransekraft og næringsutvikling med tilhøyrande grunnlag for arbeidsplassar. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 26 39 Odda herreds Arbeiderparti Redd anadrom villfisk frå utrydding Villaksen og sjøauren er sterkt utryddingstruga i sjø og vassdrag. Mange elver er sterkt råka. Sjøauren er borte mange stader i fjordane. Hordaland Arbeiderparti konkluderar med at det dei siste tiåra har utvikla seg ein økologisk katastrofe for anadrom villfisk på Vestlandet. Vi krev at regjeringa tek alle verkemiddel i bruk for å redda sjøaure og villaks frå utrydding. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 40 Jondal Arbeiderparti E-134 Arbeiderpartiet støttar konklusjonen i den grundige aust/vest-utgreiinga om å satsa på to hovudtrasear mellom austlandet og vestlandet med E-134 som sørleg line, medrekna arm til Bergen frå Jøsendal via Odda. Arbeiderpartiet vil spesielt peike på den store samfunnsøkonomiske gevinsten av ei slik satsing som er dokumentert i rapporten. Hordaland Ap skal jobba for at anbefalinga frå Statens Vegvesen om å gjennomføre ein KVU for arm til Bergen, vert tinga politisk. Arbeiderpartiet er opptatt av at også dei store utbyggingane som ligg som premiss for berekningane i aust/vest-rapporten blir realiserte. For Hordaland gjeld dette spesielt E16 Bergen-Voss og fergefri E39.Arbeiderpartiet vil peike på at ei slik satsing på samferdsel samla sett vil binde saman fylket og samle Vestlandet og legge grunnlaget for effektiv transport til beste for næringsutvikling og tilgang på arbeidsplassar. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 41 Kvam Arbeiderparti Batteridrift på ferjer Noreg har ei stor utfordring når det gjeld å avgrensa og redusera klimagassutsleppa. Me kan også verta mykje betre når det gjeld å skapa arbeidsplassar knytt til ny, grøn teknologi. Staten må difor syta for at neste generasjons ferjer vert miljøvenlege. Det finst i dag kompetente miljø i Noreg som kan levera ferjer med batteridrift. Nye ferjekontraktar må difor ha nullslepp som krav der dette er mogleg, føresett at krav til pasasjertryggleik og sikker drift er stetta. Det må vera ei klar statleg oppgåve å stilla finansieringa som trengst til dette føremålet. Dette er viktig med tanke på reduksjon av CO2- og NOX-utslepp. Det kan også verta eit svært viktig bidrag til å skapa nye, grøne, arbeidsplassar i staden for dei som fell vekk grunna nedgangen i den oljerelaterte leverandørindustrien. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 42 Kvam Arbeiderparti Trafikksikkerhetstiltak Det innføres et pålegg om att alle solgte motorvogner skal utstyres med en innretning som demper kjørelysene når kjøretøyet stopper eller står stille. Dette er for å lette muligheten for at personer som befinner seg rundt og i umiddelbar nærhet av kjøretøyet skal bli oppdaget og bli sett i tide av medtrafikanter og forhindre påkjørsel. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 27 43 AUF i Hordaland Hovedforbindelser mellom Østlandet og Vestlandet – E134 og Rv 52 For å sikre en god forbindelse mellom Østlandet og Vestlandet er det viktig i fremtiden å satse på å bedre de nåværende forbindelsene med et nasjonalt og samfunnsøkonomisk hensyn. De mange ulike forbindelsene har forskjellige funksjoner når det gjelder et regionalt og lokalt hensyn, men til tider avviker dette med det nasjonale hensynet for å sikre helårsåpen forbindelse som ikke rammer transport mellom østlandsområdet og vestlandsområdet. Derfor er det viktig å satse på to hovedforbindelser mellom Østlandet og Vestlandet. De to forbindelsene det bør satses på er E134 over Haukeli og Rv 52 over Hemsedal. Dette er to forbindelser som i dag betjener ulike området. Sammen vil E134 og Rv 52 sikre mindre sårbarhet og større pålitelighet. Sammen med utbyggingen av en ferjefri E39 mellom Stavanger og Bergen vil E134 kunne være samfunnsøkonomisk lønnsomt fordi forbindelsen vil kunne betjene hele området mellom Bergen og Stavanger. Rv 52 vil på sin side gi en rask forbindelse mellom Oslo og Bergen, men gir også utviklingsmuligheter mot Sunnmøre og Sogn og Fjordane. To nye hovedforbindelser mellom Østlandet og Vestlandet vil altså sikre at store deler av Vestlandet vil samfunnsøkonomisk bli belønnet av satsingen og utviklingen. Begge forbindelsene krever store og mindre forberedelser for å sikre pålitelighet og mindre sårbarhet. En av de store utfordringene er å bygge en ferjefri E134 mellom Bergen og Oslo. Dette krever at man ser på løsninger for å bygge en ny bro eller undervannstunell mellom Jondal og Tørrviksbygd i Hardanger. Det klareste forslaget er å bygge «Hardangerbrua 2». En økning av trafikken på E134 vil også kreve at en går vekk fra løsningen med ferjeforbindelse for å sikre en god flyt av trafikk mellom Bergen og Oslo. Dette vil også være den mest samfunnsøkonomisk fornuftige løsningen. Hordaland Arbeiderparti mener at: - E134 og Rv 52 må satses på som hovedforbindelsene mellom Vestlandet og Østlandet. - Det må bygges en ny bro mellom Jondal og Tørrvikbygd. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 44 AUF i Hordaland La optikarane ta større ansvar I dagens helse-Noreg er kapasiteten hos augelegane sterkt utfordra. Det blir fleire og fleire som blir henvist til augelegar for å gjennomføra kontrollar og liknande. Mykje kapasitet kunne bli frigjort viss optikarar kunne tatt seg av for eksempel kontrollar av diabetikarar. I dag så er det rundt 300 000-400 000 diabetikarar i Noreg. Desse skal kontrollerast minst ein gong i året av ein augelege, men på grunn av at det er så lite kapasitet så blei bare rundt 6000 slike kontrollar utført på gjennomsnitt dei siste åra. Ved å overføra desse pasientane til optikarar som har kompetanse og utstyr til å utføra denne type arbeid, så vil ein opna meir kapasitet blant augelegane samtidig som ein gjer pasienten ei betre oppfølging. Optikarar finnes også i dei fleste kommunar i Noreg og ved å gjere desse ein del av førstelinjehelsetjenesta så vil ein sikra eit lokalt tilbod som vil spara pasienten for lange reiser og staten får store utgifter. Frigjering av kapasitet blant augelagane vil vere viktig for å klargjer det norske samfunnet for den aukinga av eldre som kjem i dei neste åra. Hordaland Arbeiderparti meinar at det er nødvendig at optikarane blir ein del av førstelinjehelsetjenesta for å sikra pasientane eit betre behandlingstilbod. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 28 45 AUF i Hordaland Thorium - En grønn energiframtid Klimaet endrer seg i rekordstor fart. Verdens forskere sier vi radikalt må redusere utslippene våre innen 2030. Det fordrer en enorm omveltning fra fossil energi til fornybar energi. Teknologien innen fornybar energi i dag er dyr og lite effektiv, og den vil ikke klare å gi oss den energien vi trenger for å opprettholde noe i nærheten av energikonsumet vårt. Olje, gass og kull er verstingene, men de gir oss muligheten til å holde en høy levestandard fordi fossilt brennstoff gir oss så mye energi. Samtidig som vi må utvikle fornybar energi, må vi også tenke nytt. Utviklingen innen fornybar teknologi skjer ikke fort nok. En mulig redning kan være thoriumdrevne kjernekraftverk. I dagens konvensjonelle atomreaktorer (fisjonsreaktorer) produseres det mye radioaktivt avfall, utnyttelsen av energipotensialet er lavt og risikoen for katastrofer er relativt stor. Derfor er det lite ønskelig å bruke disse. CERN har i lenger tid forsket på en annen type reaktor som fungerer på en helt annen måte, en såkalt Akselerasjonsdrevet thoriumreaktor (ADS-reaktor). En slik reaktor vil være mye sikrere da den kan slås av på praktisk talt sekunder, noe en konvensjonell reaktor ikke kan. Dette vil da forhindre katastrofer som den i Chernobyl. Den produserer praktisk talt ikke avfall ettersom avfallet kan bli brukt om igjen for å produsere mer energi. Derfor kan en ADS-reaktor også brukes til å eliminere radioaktivt avfall. Egil Lillestøl, fysiker fra UiB og CERN, mener en ADS-reaktor vil være ideell i samkjøring med variabel vannkraft, sol- og vindenergi. Thoriumkraftverk kan spille en stor rolle i en framtidig grønn energimiks. FNs forhenværende våpeninspektør Hans Blix er entusiastisk tilhenger av å bruke thorium som kjernebrensel. Først og fremst fordi risikoen for å kunne utnytte dette stoffet til produksjon av kjernefysiske våpen er minimal. Norge, gjennom Haldenprosjektet, har forsket på bruk av thorium i lengre tid og har fått stor internasjonal oppmerksomhet. Fagmiljøet i Halden er godt og veldig viktig for forskning på mulighetene man har med thorium. Dette arbeidet må fortsettes med og styrkes betraktelig. Norge kan bli verdensledende på forskning på teknologi som gjør thoriumdrevne kjernekraftverk mulig. Thorium er også et svært tilgjengelig grunnstoff. CERN har kommet fram til at vi har nok thoriumreserver til å kunne ha energi i tusener av år framover. Norge har blant annet en av verdens største thoriumreserver. Ett års energikonsum i Norge tilsvarer 9,7 tonn thorium, teoretisk sett betyr det at vi, kun i Norge, har thoriumressurser som tilsvarer 13 tusen års norsk forbruk. Vi har også et av verdens største energikonsum per innbygger. Dette betyr at vi har enorme mengder grønn energi i Norge, men fordommene våre mot kjernekraft hindrer oss i å utnytte dette. Et eksempel på en miljøkatastrofe er Tysklands nedleggelse av flere kjernekraftverk, for deretter å opprette og starte 60 nye kullkraftverk. Kull er klimaverstingen, men billig. Thoriumdrevet kjernekraft slipper ikke ut noe Co2 eller andre klimagasser, samtidig som kraftverket produserer mye mer energi per tonn enn kullkraft og petroleum. Billig kraft er også en av hoveddrivkreftene til radikal velstandsøkning. I U-land er strøm dyrt, ustabilt og i mange områder veldig utilgjengelig. Thoriumkraftverk kan være med å sikre en stor, stabil og ikke minst grønn forsyning av energi i U-land, noe som vil radikalt få opp levestandarden i mange land. God strømforsyning i Afrika er en av de store målene man ønsker å nå med bistand. Infrastruktur er viktig for at mennesker skal kunne ha tilgang på livsviktige ressurser, noe strøm i dagens verden er blitt. 29 Det vil dermed være å svikte miljøbevegelsen å se vekk fra mulighetene thorium kan gi. Thoriumkraftverk slipper ikke ut noe Co2, slipper ut svært lite radioaktivt avfall og produserer enorme mengder energi. Å ikke gripe mulighetene med å forske på thoriumdrevne kjernekraftverk vil være å snu ryggen til klimaet og fattigdommen i verden. Fordommene må forsvinne og forskningen må vinne! Hordaland Arbeiderparti vil: - Radikalt styrke forskningsmidlene på thorium og thoriumkraftverk. - Satse tungt på, og bli verdensledende innen, forskning på thorium. - At Norge åpner for bygging av et thoriumdrevet ADS-testanlegg i Norge, om det er mulig og hensiktsmessig - Bevilge betydelig mer midler til CERN. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 46 AUF i Hordaland Invester i framtida – vidareutvikling av skulehelsetenesta Skulen er den areanen der framtidas Noreg blir skapt. Ungdomen er framtida, og det er vårt ansvar at dei får moglegheita til å realisere seg sjølv og bli ein ressurs for samfunnet. I Opplærings- og helseutvalet i Hordaland Fylkeskommune vart det 14. November 2012 bestilt ny kartlegging over dei vidaregåande skulane i Hordaland. Av dei 41 skulane som svarte, er det berre 6 skular som har opp til, eller over, normert dekningsgrad når det gjeld helsesøster på skulen. Få har tilgong på psykolog eller psykiatrisk sjukepleiar/helsearbeidar. Fleire skular nemner at psykisk helse må ha eit mykje større fokus og ved fire av skulane manglar helsesøster eit eige kontor. Skulehelsetenesta er elevane sin eigen lovpålagte helseteneste. Skulehelsetenesten tilbyr kun det mest nødvendige, men ofte med lange ventelister og liten moglegheit til å vere tilgjengeleg for born og unge. 7 av 10 helsesøstre oppgir at dei unnlata å stille spørsmål til elevane fordi dei ikkje har tid til å følge opp i etterkant. Det er alvorleg og eit symptom på at det står for dårleg til i skulehelsetenesta. I mange tilfeller er skulehelsetenesta med på å avdekke mobbing, seksuelle overgrep, spiseforstyrrelser og andre psykiske lidingar. Å investere i skulehelsetenesta er å investere i en betre fremtid for mange ungdomer. I Noreg manglar me ca. 1500 stillingar i skulehelsetenesta for at Helsedirektoratets anbefalte norm for tenesta skal verkeleggjerast. Helsedirektorater har óg konkludert med at det i dag er ei helsesøster per 1000 elev, sjølv om minstenormen i Noreg ligg på 800 elevar per helesøster på vidaregåande skule, 500 elevar per helsesøster på ungdomsskulen og 300 elevar per helsesøster på barneskulen. Skulehelsetenesta har fått fleire retningslinjer på enkelte områder som gjer at minstenormen i dag ikkje ligg i balanse med dei eksisterande arbeidsoppgåvene til helsesøstrene, og arbeidskapasiteten deira er sprengt. Normen bli justert i forhold til gjeldande oppgåver. Ein minimumsnorm må og, slik Helsedirektoratet påpeikar, tilpassast lokale forhold. Ein kan sjå at dekningsgraden når det gjeld tal timar helsesøster er tilgjengeleg på den einskilde skule i Hordaland er blitt vesentleg mykje betre sidan 2010, men fortsatt har ein skular der dekningsgraden er nede i 25%. Me har fortsatt skular med over 340 elevar der helsesøster har fire timar til disposisjon kvar veke. Det er eit stadig aukande behov for ein solid og tilgjengeleg skulehelsetjeneste og det er vårt ansvar å sikre at ungdomen får den hjelpa dei har krav på. For at ungdomen skal være klar over kva rettighetar dei har er grundig informasjonsarbeid viktig. AUF i Hordaland meinar at informasjonen fra myndighetene til ungdomen om kva rettighetar dei har ikkje er tilfredstillande. På kvar skule vil me ha digitale tavlar som til eikvar tid informerer om når helsesøster og skulepsykolog er tilstade. Vi meinar også at det må være mogleg å bestille time hos skulehelsetenesta gjennom itslearning slik at ikkje dyrebar undervisningstid går vekk i køen utanfor 30 helsesøster sitt kontor. Samtidig meiner AUF i Hordaland at det er viktig at helsesøstrer gjer seg synlig. Dette skal gjerast ved formidling av kva tilbod ho eller han kan tilby. Slik kan ein skapa mindre terskel for å ta opp alvorlege problem med helsesøster eller skulepsykolog. 15-20 prosent av alle norske ungdomar har symptom på depresjon. 20 prosent av born mellom 3 og 18 år har nedsett funksjon på grunn av psykiske lidingar. 10 prosent har så alvorlege symptom at det tilfredsstillar krava til psykiatrisk diagnose. For sekstenåringar er talet så høgt som ein av tre. Den vanlegaste dødsårsaka blant unge gutar er sjølvmord. I juni 2014 foreslo fylkestingsgruppa til Hordaland Arbeidarparti å bruke delar av overskotet frå 2013 på blant anna eit prøveprosjekt med skulepsykologar. Dei såg for seg ei løysning i samarbeid med enkeltkommunar for å sørgje for god psykologdekning i heile fylket. Kommunane har formelt sett ansvaret for denne instansen, men det er viktig å vise at også fylket tar ansvar. Ved hjelp av skulepsykologar kan ein møte behovet som er i skulen. Terskelen for å innrømme at ein slit psykisk og treng hjelp er alt for høg. Me veit at mange fell frå i skulen på grunn av psykiske problem og mange slit med å henge med i skulekvardagen. Ved hjelp av ein skulepsykolog kan ein tilby eit lågterskeltilbod som gjer at elevane som slit i større grad kan og vil søke hjelp. Om ein berre kan gå ned i gongen på skulen og finne ein person å snakke med i staden for å måtte finne ein psykolog heilt på eiga hand, kjem til å resultere i at fleire som treng det benyttar seg av tilbodet. Kompetansenivået i skulehelsetenesten er høgt. Ved tre høgskular i Noreg er nå helsesøsterutdanninga løftet til masternivå. Norsk Sykepleierforbund meinar at dette er ei utvikling som bidrar til auka kompetanse i forhold til å jobbe kunnskapsbasert og systematisk, og på bakgrunn av dette ønsker dei at helsesøsterutdanninga skal leggast på masternivå over heile landet. Dette er ein tanke som me støttar då god kompetanse er ein essensiell grunnstein for ei solid skulehelseteneste. For mange unge jenter og gutar er skulehelsetenesta den første offentlige instansen dei møter når dei får behov for prevensjon. Det er positivt om helsesøstre både kan informere og skrive ut resept på hormonelle prevensjonsmidlar, men AUF i Hordaland meiner det må stillast krav om blodprøve og samtale om familiens sjukdomshistorikk før resept på hormonelle prevensjonsmidler gis ut. Slik vil ein kunne forhindre uønska bivirkningar av prevensjonen og på sikt spele ei viktig rolle i oppfølginga av ungdomene. AUF i Hordaland meinar at lokalpolitikarene er dei som best kjennar til behova i sin eigen kommune. Likevel har vi sett at den raudgrøne regjeringa si aukning av midlar til skulehelsetenesta kom få ungdomar til gode. No er ufordringa at den blå regjeringen struper kommuneøkonomien, ikkje ulikt kva som skjedde sist gong Erna Solberg gjorde sin entré i regjeringslokala. Difor meinar me at ei øyremerking av tilskot til skulehelsetenesta er veien å gå. Me vil også arbeide for å få på plass ei belønningsordning som gjer at det kommunane som viser vilje til å betre forholda i skulehelsetenesta lokalt vil kunne søke om midler til videre utvikling av tenesta. Å investere i skulehelsetenesta er å sikre ungdomer ei tryggare og betre framtid. At 7 av 10 helsesøstre oppgir at dei unnlatar å stille spørsmål til elevane fordi dei ikkje har tid til å følge opp i etterkant er dyster lesning. Å ignorere det faktum at 15-20 prosent av alle norske ungdomar har symptom på depresjon er umogleg. Me kan ikkje spele russisk rulett med framtida og ei storstilt satsing på skulehelsetenesta er nødvendig. Hordaland Arbeiderparti vil difor: - At det blir utforma ein realistisk norm på nasjonalt nivå som justert i hendhold til gjeldande oppgåver. Ein minimumsnorm må tilpassast lokale forhold. Informasjonsarbeidet rundt skulehelsetenesta blir bedre. At tilskot frå Staten til kommunane som er tiltenkt skulehelsetenesta blir øyremerka. At kommunar som satsar på skulehelsetenesta skal ha moglegheit til å søke på midlar gjennom ei belønningsordning. Full dekning av skulepsykologar i Hordaland. 31 - At helsesøsterutdanninga skal leggast på masternivå over heile landet. At skulehelsetenesta skal gi ut resept på hormonelle prevensjonsmidlar etter gjennomført blodprøve og samtale med den aktuelle eleven. Helsesøster skal informere om seg sjølv, sine tilbod og moglegheit for møte til elevane kvart år. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 47 AUF i Hordaland Private barnehager Barnehage er viktig for å sikre tidlig læring, integrering og utvikling. Hordaland Arbeiderparti ser at barnehagene er viktig for barns overgang til barneskolen, og mener at det i mange tilfeller er best at barna går i barnehage før de begynner på skolen. Dette er noe av grunnen til at den rødgrønne regjeringen satset på full barnehagedekning, noe som ikke ville blitt realisert uten det private supplementet. Likefult ser vi nå problemer med modellen vi har i dag. Mange private barnehager drives nå som bedrifter og selskaper der eierne vil ha stadig mer utbytte. Hordaland Arbeiderparti mener at dette går på bekostning av barnas læring og trivsel. Mange steder kuttes det i utgifter for å øke utbyttet. Et eksempel er at utdannede pedagoger byttes ut med ufaglærte for å kutte ned på kostnader. Dette er ikke forenelig med barnehagemodellen vi ønsker oss. Vi vil skape en barnehagemodell hvor en enda større andel av barnehagene er offentlige. Dette er for å sikre at alle barnehager holder høy kvalitet. Vi vil derfor begrense og på sikt stoppe utbytte fra barnehager. Hordaland Arbeiderparti er prinsipielt mot at utbyttet fra disse barnehagene går på bekostning av kvaliteten Hordaland Arbeiderparti mener: - En større andel av barnehagene skal være offentlig - Det må stilles samme krav til private barnehager som offentlige - Det må settes utbyttebegrensninger for barnehagene, og på sikt forby utbytte Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 48 AUF i Hordaland Lekser Hordaland Arbeiderparti ser en del utfordringer med dagens leksemodell. Mengden lekser varierer kraftig fra skole til skole. I noen tilfeller kan store mengder føre til økte sosiale forskjeller, da foreldre har ulik kapasitet og kompetanse til å hjelpe sine barn, bl.a. som en følge av tidspresset i hverdagen. Samtidig ser vi at lekser som repetisjon eller forberedelse er veldig viktig for barns læring. Vi vil skape en god og kvalifisert leksehjelpordning som skal være tilgjengelig for alle elever. Hordaland Arbeiderparti vil: - At lekser skal gjøres på skolen med kvalifisert hjelp. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 49 AUF i Hordaland En helhetlig skole Grunnskolen pålegges stadig flere oppgaver og vi ser at det kan være vanskelig å få fullført alle oppgavene innenfor grunnskolens tidsrammer. Det er også slik at arbeidsdagen til mange foreldre 32 varer flere timer lengre enn skolehverdagen til de yngste elevene. Hordaland Arbeiderparti vil derfor se på muligheten for å innføre en helhetlig skolehverdag. Dette vil medføre at noen barn er lenger på skolene, men for veldig mange som i dag går på SFO vil ikke dette føre til økt tid på skolene. Til gjengjeld skal barnene være ferdig med skolen når de går hjem. En helhetlig skolehverdag skal romme undervisning, fysisk aktivitet, lek og lekser. Vi mener også at det offentlige bør innføre gratis skolemat som et tillegg til den helhetlige skolen og at man bør se på mulighetene for å gjennomføre visse fritidsaktiviteter i skoletiden. Hordaland Arbeiderparti vil: - Se på mulighetene for å innføre en mer helhetlig skolehverdag - Innføre gratis, varm og næringsrik skolemat i den helhetlige skolehverdagen - At mer fysisk aktivitet er en del av skolehverdagen - Gjeninnføre skolefruktordningen Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 50 AUF i Hordaland Kultur for alle Kultur er viktig for barn og vi ser viktigheten av at barn har et kulturtilbud gjennom hele grunnskolen. Vi mener at alle kommuner bør ha en form for kulturskole hvor alle som ønsker det får plass. Kulturskoletimen er et tiltak som gir elever i 1.-4. trinn en uketime med kulturtilbud i skole/SFO. På steder hvor kulturskolen er preget av lange ventelister vil dette tiltaket være sosialt utjevnende, og vil gi flere elever et godt kulturtilbud. Vi mener også at Rikskonsertene er et godt tiltak for å sørge for at alle barn får et kulturtilbud og vil at alle kommuner i fylket benytter seg av dette tilbudet. Hordaland Arbeiderparti vil: - At alle skal ha et tilbud om kulturskole - At alle kommunene i Hordaland benytter seg av Rikskonsertene - At alle kommuner i Norge innfører kulturskoletimen på 1.-4. trinn Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 51 AUF i Hordaland Fordeling av midler til skolene I Norge i dag har man ikke et godt system for fordeling av penger til de forskjellige skolene, da skoler tildeles gitte beløp per elev. Dette fører til at skoler med større utfordringer ikke får nok midler til å gjøre oppgavene sine. Dette er bekymringsfullt. Hordaland Arbeiderparti vil gi kommunene mer makt til å fordele midlene til skolene etter behov. Hordaland Arbeiderparti vil: - Endre den offentlige finansieringsmodellen for grunnskoler ved å gi kommunene mulighet til selv å fordele midlene mellom skolene i kommunen Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 52 AUF i Hordaland Privatskoler For Hordaland Arbeiderparti er det viktig med kvalitet og likhet i skolen. Derfor er det viktig for oss å jobbe kontinuerlig for å gjøre fellesskolen bedre, istedenfor at særinteresser skal få offentlig støtte. 33 Vi mener at ansvaret for skole og opplæring tilhører fellesskapet og at private alternativer svekker og tapper den offentlige fellesskolen og skaper klasseforskjeller. Vi mener at offentlig støtte til både religiøse og pedagogiske alternative privatskoler er problematisk og uheldig, og ønsker å kutte den for å heller styrke fellesskolen. Å gi offentlig støtte til disse skolene strider mot vår ideologi og tanke om fellesskap. Hordaland Arbeiderparti mener: - At ingen privatskoler skal få offentlig støtte Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 53 AUF i Hordaland Nei til dyrere privatisteksamen Fra og med 2015 har prisen for å ta privatisteksamen nærmest doblet seg. Tidligere kostet det 826 kroner å forbedre en karakter, nå er prisen hele 2000 kr for andre- og tredjegangs gjennomføringer. Elever som ønsker å ta et nytt fag, må betale 1.000 kroner per fag. For kandidater som skal ta fag- og svenneprøve blir gebyret 853 kroner første gang og 1.708 kroner ved senere forsøk. I løpet av de siste årene har antallet privatister økt betraktelig, og det er utvilsomt en utfordring at privatisteksamener både utfordrer det offentlige tilbudet og tapper fylkeskommunen for midler. På en annen side mener Hordaland Arbeiderparti at kostnadsøkningen kan ramme skjevt, da ungdommer uten foreldre som kan bidra økonomisk kan komme til å slite med å dekke utgiftene. Derfor bør det vurderes andre tiltak som sikrer det offentlige tilbudet, samtidig som det ikke rammer de uten økonomisk sterke foreldre. Hordaland Arbeiderparti: - Er imot økningen i prisen for å ta privatisteksamen - Mener det må vurderes andre tiltak for å sikre at privatisteksamener ikke utfordrer det offentlige tilbudet og/eller tapper fylkeskommunen for midler Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 54 AUF i Hordaland Praktisk opplæring og høyere studier I framtiden er vi avhengig av gode fagarbeidere. Hordaland Arbeiderparti anser fagarbeidere som selve bærebjelken i det norske arbeidslivet, og mener at det er de som bidrar mest til å møte økende krav til produktivitet og vekst. Arbeidere som er tilstrekkelig opplært er en verdifull ressurs for den enkelte bedrift og samfunnet for øvrig. Den største andelen av elever som dropper ut av den videregående skolen er gutter på yrkesfag. Det er rimelig å anta at dette til dels kommer av at det er for mye fokus på teori, og for lite praktisk orientert undervisning og opplæring. Yrkesfagelever er ofte interessert i å komme ut i arbeidslivet så fort som mulig. Hordaland Arbeiderparti vil at både fellesfag og programfag skal være mer praktisk og yrkesrettede. Gode fagarbeidere blir til ved mye praksis og ved utplassering i bedrifter. Offentlige bedrifter må aktiv legge til rette for å ta imot utplasseringselever fra yrkesfaglige linjer. Mange som har fagbrev i dag ønsker å ta høyere studier innenfor deres fagområde. Det eneste problemet er at skolesystemet i dag sier at man «mangler fag» for videre utdannelse. Hordaland Arbeiderparti mener det er feil at ungdommer med fagbrev hindres i å ta høyere studier, spesielt der man har relevant kompetanse som følge av fagbrevet. 34 Det er også flere studier der det ikke er særlig gode begrunnelser for at en person med generell studiekompetanse er mer kvalifisert enn en person med fagbrev. Hordaland Arbeiderparti ser derfor at det bør åpnes for at også fagbrev skal kvalifisere til høyere studier generelt, men at utdanningsinstitusjonene bør stille fagspesifikke krav for å sikre at søkeren innehar den nødvendige faglige kompetansen. Hordaland Arbeiderparti vil: - Gjøre fellesfag og programfag på yrkesfaglig mer praktiske og yrkesrettede - At det skal brukes mer tid på praktiske fag - At skolen aktivt skal legge til rette for utplassering og at offentlige bedrifter skal åpne for muligheten til dette - At fagbrev kan gi mulighet til å søke på de høyere studier som er å anse som naturlig forlengelse for fagbrevet - At fagbrev gir mulighet til å søke på høyere studier generelt, men at utdanningsinstitusjonene skal stille fagspesifikke krav til hvert studie Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 55 AUF i Hordaland Fusjonering mellom høgskole og universitet Per i dag har vi en organisering med 8 universitet, 27 offentlige høgskoler, 8 vitenskapelige høgskoler, 9 private høgskoler, samt 21 private institusjoner med enkeltrettigheter. De juridiske skillene mellom høgskole og universitet i dag er bl.a. mulighet til å eie egne bygg og museumsdrift. Universitetene har også full akkrediteringsrett, som vil si at de kan selv opprette nye studier uten å måtte søke om det. Vitenskapelige høgskoler, samt akkrediterte høgskoler, har akkrediteringsrett på alle nivåer innenfor fagområdene der de har rett til å dele ut doktorgrad. Dette inkluderer også bachelornivå. For uten om må de søke NOKUT om nye mastergrads- og doktorgradsstudier. Flere steder i landet er skillet mellom høyskole og universitet marginalt (dette gjelder ikke tyngre institusjoner som UiB og UiO). Ved fusjonering vil man i flere tilfeller heve kvaliteten, da de ulike institusjonene kan bidra med sine sterkeste sider. Videre så er det også flere høyskoler der det ville vært hensiktsmessig å fusjonere med andre høyskoler. Det at så mange høyskoler i dag tilbyr studier som økonomi og administrasjon går på bekostning av den potensielle kvaliteten. Det ville vært en fordel med større fagmiljøer og følgelig at færre institusjoner tilbudte faget. Andre fordeler vil være samordning av innkjøpsavtaler og utvekslingsavtaler, og at det vil bli enklere å ta blandingsgrader. Hordaland Arbeiderparti ser ingen god grunn til at det kun er Universitetene som kan eie egne bygg. Tvert imot vil det være en fordel at Statsbygg tar over ansvaret for byggene, slik at universitetene i større grad kan bry seg om kjernevirksomheten: utdanning og forskning. Hordaland Arbeiderparti vil: - Fusjonere høgskole og universitet der det anses som hensiktsmessig - Fusjonere høgskoler for å skape robuste fagmiljøer, og for å slå sammen like studier som bl.a. økonomi og administrasjon - Sørge for kvalitetssikring via NOKUT også ved Universitetet. - Stoppe veksten i antall universiteter - At statsbygg tar over forvaltningen av bygg og anlegg også ved universitetene Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 35 56 AUF i Hordaland En rettferdig asyl og flyktningpolitikk Vi må gjøre mer Arbeiderpartiets kamp for rettferdighet stopper ikke ved landegrensene. Vårt mål er en verden hvor alle mennesker lever i velferd, fri for fattigdom og undertrykkelse. På verdensbasis lever over 51 mennesker som flyktninger. Bare det siste året har 6 millioner flere mennesker blitt nødt til å flykte fra hjemmet sitt. En høy andel av disse flyktningene er barn og kvinner. En mikroskopisk andel havner i Europa. Hordaland Arbeiderparti mener at Norge, som et av verdens rikeste land må gjøre mer for mennesker på flukt fra konflikt, humanitære kriser, klimaendringer og forfølgelse. Derfor vil Hordaland Arbeiderparti i (sett inn fylke) jobbe for en mer human og rettferdig flyktning -og asylpolitikk. Kvoteflyktninger Kvoteflyktninger representerer en av de mest utsatte gruppene mennesker i verden. Hordaland Arbeiderparti mener Norge bør øke antallet kvoteflyktninger til 5000 årlig. I dag foregår det en praksis hvor UDI kan velge bort sårbare, syke og funksjonshemmede flyktninger av hensyn til deres såkalte «integreringsevne». Hordaland Arbeiderparti mener dette er grunnleggende usolidarisk og vil at Norge skal ta imot de flyktningene FNs høykommissær for flyktninger (UNCHR) foreslår. Flyktninger fra Syria Krigen i Syria er den største flyktningekatastrofen verden har stått overfor på mange tiår. Det internasjonale samfunnet har et ansvar for å stille opp for de syriske flyktningene og Syrias naboland. Derfor mener Hordaland Arbeiderparti Norge må øke tilleggskvoten for syriske flyktninger til 3000 i året. IMDI og bosetting av flyktninger Rundt 5000 mennesker med innvilget opphold i Norge, mange av de flyktninger, venter på å få tildelt en kommune å bosette seg i. Mange kommuner bosetter færre flyktninger enn hva forutsetningene tilsier, noe som gjør at antallet som venter i mottak fortsetter å øke. Hordaland Arbeiderparti mener staten og kommunene må ta ansvar for at de som har fått innvilget opphold ikke blir boende på mottak over flere år, og mener derfor at det må innføres bosettingsplikt. Kommunene skal tas med på råd i utarbeidelsen av IMDIs anmodninger, men må følge IMDIs endelige avgjørelse. Hordaland Arbeiderparti ser videre at det er ulike forutsetninger for mottak og bosetting av flyktninger i ulike deler av landet. Staten må ta et større ansvar for finansieringen av flyktningebosetting i vekstkommuner. Hordaland Arbeiderparti mener derfor at integreringstilskuddene må økes og justeres i henhold til lokale behov. Asylpolitikk Ordet «asyl» betyr beskyttelse og en asylsøker er en som søker beskyttelse i et annet land. I 2012 søkte nærmere 10 000 mennesker om asyl i Norge. Retten til asyl er nedfelt i Verdenserklæringen om menneskerettighetene og i Norge skal mennesker gis asyl dersom de står i fare for å bli utsatt for dødsstraff, tortur eller annen umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff ved tilbakevending. Hordaland Arbeiderparti mener at asylsøkende personer skal ha arbeidstillatelse og tilgang på både helsetjenester utover akuttbehov inntil eventuelt endelig avslag er gitt. Helsetilbudet for asylsøkere og flyktninger må også gjelde psykisk helse. Barn og unge Hordaland Arbeiderparti mener at dagens asylpolitikk i for liten grad tar hensyn til barn og unge. Hensynet til barns beste må gå foran innvandringspolitiske hensyn. Hordaland Arbeiderparti mener at barns tilknytting til riket bør tillegges større vekt ved vurdering av opphold. Barn skal aldri straffes for foreldrenes feil, og vil derfor at lengeværende barn og deres familier bør gis opphold. Norsk lov definerer alle under 18 år som barn, noe som også må gjelde asylsøkende barn. Dette må gjelde gjennom hele søknadsperioden. Alle asylsøkende barn må ha rett til barnehageplass, skolegang og få tilbud om plass i den videregående skolen. 36 Enslige mindreårige asylsøkere Enslige mindreårige asylsøkere har i Norge i dag for dårlige rettigheter. Hordaland Arbeiderparti mener at ansvaret for EMA må flyttes fra UDI til barnevernet, og at det må opprettes egne ungdomsmottak. Hordaland Arbeiderparti vil også at Norge skal signere og ratifisere FNs tredje tilleggsprotokoll til Barnekonvensjonen og slik sikre barns juridiske rettigheter og klagemulighet i asylsaker. Hordaland Arbeiderparti mener videre at bosetting av enslige mindreårige asylsøkere bør prioriteres mer enn i dag og at staten følgelig skal dekke hele kostnaden knyttet til dette. Saksbehandling og retur Hordaland Arbeiderparti mener at saksbehandlingstiden for asylsøkere må reduseres. Hordaland Arbeiderparti anerkjenner nødvendigheten av rask retur for alle som har fått endelig avslag på sin søknad om opphold. Norge har imidlertid returavtaler med land som bryter med anbefalingene til UNHCR, og mener at det ikke må inngås returavtale med land som bryter med høykommissærens anbefalinger. Videre mener Hordaland Arbeiderparti at Dublin II og Dublin III, regelverket som sørger for at asylsøkere får søknaden sin behandlet i det første landet de søkte asyl, ikke tar nok hensyn til enslige mindreårige. Hordaland Arbeiderparti mener derfor at Norge må oppheve det norske lovverket som tilsvarer Dublin-forordningen som gjelder barn. Hordaland Arbeiderparti ønsker å reformere Utlendingsnemnda (UNE) med mål om å styrke rettssikkerheten til den enkelte asylsøker. Hordaland Arbeiderparti mener at alle saker som omhandler barn skal avgjøres av stornemd og ikke nemndleder. Hordaland Arbeiderparti mener at: - Norge må ta imot 3000 kvoteflyktninger - Norge må følge UNHCRs anbefalinger, og ta imot flyktninger med størst behov - Norge i tillegg ta imot 3000 syriske flyktninger årlig - Det innføres bosettingsplikt for kommunene - Asylsøkende barn må få rett på barnehageplass, skolegang og tilbud om plass i den videregående skolen - Asylsøkere må få arbeidstillatelse og tilgang på helsehjelp utover akutt-tjenester - Norge må følge FNs høykomissær sine anbefalinger og dagens returavtaler må gjennomgås i lys av disse anbefalingene - Det jobbes for en ny praksis hvor barn ikke omfattes av Dublin-systemet. - Saksbehandling i UNE som omhandler barn må avgjøres i stornemnd - Norge må signere og ratifisere FNs tredje tilleggsprotokoll til Barnekonvensjonen Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 57 AUF i Hordaland Palestina I over 40 år har det palestinske folk vært under israelsk okkupasjon, daglig undertrykkelse, fordrivelse fra egne hjem og utsatt for gjentatte angrep. 20 år etter Osloavtalen har situasjonen for palestinerne forverret seg og de ulovlige bosettingene har blitt flere. Blokaden av Gaza, den folkerettsstridige muren gjennom Vestbredden og stadig utbygging av nye bosettinger på palestinsk land frarøver palestinerne friheten over egne liv, men fører også til en oppsplitting av Palestina som gjør etableringen av en selvstendig palestinsk stat stadig vanskeligere. Vi tror dialog og forhandlinger mellom partene er nødvendig for å få en slutt på konflikten. Samtidig tror vi ikke forhandlinger vil føre fram uten at det samtidig legges internasjonalt press på Israel. Forhandlinger uten press har gitt og fortsetter å gi Israel muligheten til å hale ut tiden og fortsette utvidelsen av okkupasjonen på Vestbredden. Denne sommerens angrep på Gaza var den siste i en lang rekke overgrep mot det palestinske folk. Okkupasjonen av Palestina forsterkes hver dag med israelske bosettinger. Det er opprettet mange industrisoner på okkupert land, hvor det produseres varer som selges over hele verden. Norske myndigheter må gå ut med en aktiv oppfordring om å ikke importere varer produsert i de okkuperte 37 områdene. Norske selskap og forbrukere bør ikke bidra økonomisk til opprettholdelse av okkupasjonen. Gjennom å handle med selskaper som har produksjon på okkupert område, bidrar norske selskaper økonomisk til bosettingene. Dette bidrar til å opprettholde okkupasjonen, både gjennom å skape arbeidsplasser og økonomisk utvikling i bosettingene. UDs råd til norsk næringsliv når det kommer til det okkuperte Vest-Sahara, er at det ikke bør drives næringsvirksomhet i dette området. Israels okkupasjon av Palestina må få konsekvenser. Norske myndigheter må gå ut med en aktiv oppfordring mot næringsvirksomhet i de okkuperte områdene i Palestina. De siste fredsforhandlingene ble brutt på våren 2014 og de har ennå ikke blitt gjenopptatt. For å få til en fremgang i forhandlingene, mener Hordaland Arbeiderparti at Norge må anerkjenne Palestina. Maktbalansen mellom Palestina og Israel er i dag veldig ujevn, og gjennom å anerkjenne Palestina før en fremforhandlet løsning vil man kunne redusere det ujevne maktforholdet. En støtte fra det internasjonale samfunn gir både en tydelig støtte og oppmuntring til Palestina, samtidig som det gir et klart signal til Israel at forhandlingene må gjenopptas. Norge må anerkjenne Palestina som selvstendig stat for å støtte en fredelig løsning. Hordaland Arbeiderparti mener at: - Norske myndigheter må gå ut med aktiv oppfordring til norske selskaper om å ikke importere varer produsert i israelske bosettinger i de okkuperte områdene. Norge må unngå alt handelssamkvem med bosettingene. - Norge må anerkjenne Palestina som stat - dette må skje nå, og dermed bidra til at fredsforhandlingene startes opp igjen. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 58 AUF i Hordaland Veien mot fornybarsamfunnet For å bygge morgendagens samfunn trengs et grønt skifte. Oppbygging av fornybare næringer skal være en katalysator til det grønne skiftet. Det krever en utfasing av petroleumsvirksomheten, parallelt med en oppbygging av grønne næringer og arbeidsplasser. Arbeiderbevegelsen har alltid gått i front for fremtidens løsninger og tatt utfordringene i samfunnet på alvor. Klimaproblemet er i dag, sammen med fattigdom, den største globale utfordringen vi står ovenfor. En vellykket klimapolitikk krever stor innsats nasjonalt og internasjonalt, og på tvers av politikkområder. Skal vi lykkes med å redusere utslippene av klimagasser slik at vi unngår de mest skadelige og uoversiktlige konsekvensene av klimaendringer må vi øke både den nasjonale og internasjonale innsatsen. Behovet for en internasjonalt forpliktende klimaavtale er stort, og Norge må være et foregangsland i denne prosessen. Olje- og gassvirksomhet er den største enkeltkilden til norske klimautslipp. En fortsatt satsing på fossile energikilder vil bidra til en uforutsigbar fremtid. Norge må også i fremtiden ha et bærekraftig næringsliv som skaper verdier og arbeiderplasser, og for å få dette til må vi allerede nå starte det grønne skiftet. Dette vil kreve en større satsing på de fornybare næringene og det fornybare samfunnet. Norge har økonomien, kompetansen og et arbeidsliv som gjør at vi kan gå foran i omstillingen til et fornybart samfunn. Dette betyr blant annet at områder der det enda ikke er åpnet for petroleumsvirksomhet må forbli urørt og opprettelse av nye gasskraftanlegg må stanses. En konsekvens av dette er at Lofoten, Vesterålen og Senja ikke åpnes for petroleumsvirksomhet. Norge må gå i klimafronten, og kan ikke vente til markedet tar tak. Staten må investere i omlegging og nyskapning av den norske industrien til en grønnere industri som er mer energi effektiv og mer CO2 effektiv igjennom karbonfangst. Hordaland Arbeiderparti mener at en viktig finansieringsmekanisme for å få til dette er et klima- og teknologifond. Klima og teknologifondet burde komme i gang før 38 2020, og Hordaland Arbeiderparti vil finansiere fondet ved å øke CO2-avgiften på sokkelen og overføre de ekstra midlene til fondet. På en slik måte kan vi skape flere nye klimajobber. Kompetansen som vi har opparbeidet oss innenfor offshoreindustri er unik. Vi må bygge på denne kompetanse i det grønne skiftet, fordi den gir oss en fordel for å satse på offshore vindkraft og andre fornybare næringer. Dette vil, sammen med Norges gode forutsetning for produksjon av billig og fornybar energi, kunne gjøre oss til Europas grønne batteri. Gjennom å modernisere dagens vannkraftanlegg og øke satsingen på fornybare energikilder vil vi kunne selge og transportere strøm til det europeiske markedet. Dette vil erstatte energien fra europeiske kull- og gasskraftverk og sørge for et grønnere energiforbuk i Europa. For å lykkes med det grønne skiftet må vi bygge nye fornybare sektorer som kan overta for petroleumsnæringen som nasjonens hjørnesteinsbedrift. Norge bør bli et foregangsland på forskning og utvikling (FoU) av billig og bærekraftig energi for verdens befolkning gjennom teknologioverføring og investeringer. Dagens politikk på fornybar energi gir ut konsesjoner og støtte til mange bedrifter og industrier. Hordaland Arbeiderparti er opptatt av at Norges politikk på fornybar energi må bli mer målrettet. Skal vi få til en "ny petroleumsindsustri" må vi satse helhetlig på næringer der Norge har forutsetninger for å bli et foregangsland, for eksempel offshore vindkraft. Den viktigste garantien for klima- og kunnskapsarbeidsplasser er at vi har solide og robuste industrier som også i fremtiden vil være attraktive og lønnsomme arbeidsplasser. Hordaland Arbeiderparti mener at: Norsk industri må bli en grønn industri, gjennom utfasing av petroleumsindustrien og en helhetlig fornybarsatsing. Norge skal jobbe for å bli Europas grønne batteri, basert på fornybar energi og en leverandør av klimateknologi Norge må bygge opp FoU av billig og bærekraftig energi og spre denne. Det må skapes støtteordninger for produksjon av fornybar energi og utvikling av ny teknologi, mindre byråkrati i konsesjonssystemet og investeringsstøtte til klimateknologi. Minst 10 % Statens Pensjonsfond Utland (SPU) skal investeres i grønn virksomhet. Det må innføres stans i tildeling av nye konsesjoner på sokkelen og at ingen nye konsekvensutredninger i petroleumssektoren gjennomføres Lofoten, Vesterålen og Senja ikke skal åpnes for petroleumsvirksomhet eller konsekvensutredninger Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 59 AUF i Hordaland Skattenivået i Norge Hordaland Arbeiderparti ønsker et samfunn med små forskjeller og like muligheter for alle. Det viktigste verktøyet for å nå disse målene er velferdsstaten. Etter at andre verdenskrig gjorde Arbeiderpartiet en storstilt innsats ved å bygge ut velferdsstaten for å realisere disse målene. Den offentlige skolen ble bygget ut, helsevesenet likeså. Trygdeordninger kom på plass. Forskjellene ble gjort mindre. Vi har en historie å være stolt av. Men vi må aldri være konservative, og slå oss til ro med hvordan ting er akkurat nå. Hordaland Arbeiderparti ønsker å se framover. Vanlige folk vil i framtida ha økte forventninger til hva staten skal stille opp med. Det koster. Da må velferdsstaten rustes opp i møte med disse forventningene. Hordaland Arbeiderparti erkjenner at vi i fremtiden må øke det generelle skattenivået ytterligere for å opprettholde velferden også for fremtidige generasjoner. 39 Hordaland Arbeiderparti mener likevel at dagens velferdsordninger ikke er tilstrekkelig når tall fra SSB viser at over 80.000 barn i Norge lever i fattigdom og de offentlige sykehusene må styrkes gjennom bemanning og midler for å få bukt med helsekøene. Et økt skattenivå kan både styrke eksisterende ordninger, opprette nye, samt sikre en sterk offentlig velferdsstat som kan sørge for fortsatt oppslutning rundt fellesskapet i tider hvor konkurranse og økt innslag private og kommersielle aktører truer den norske modellen. Skatt er statens viktigste inntekt, og dermed den viktigste forutsetningen for velferdsstatens eksistens. At Norge har hatt et høyt skattenivå har vært med på å sikre velferd til alle. I fellesskap har vi skapt et samfunn med små forskjeller og store muligheter, hvor de som har hatt de bredeste skuldrene har tatt de tyngste løftene. Etter at de blåblå dannet regjering er det foretatt en rekke skattekutt som har gagnet de rikeste, men som ikke kommer vanlige folk til gode. Dette er feil vei å gå, og tar oss bort fra prinsippet om at de som har mest, bidrar mest. Hordaland Arbeiderparti mener at formuesskatten og arveavgiften må gjeninnføres, samtidig som en nasjonal boligskatt lanseres. Formuesskatten og arveavgiften er viktige omfordelende skatter. Hordaland Arbeiderparti er imidlertid ikke døv for noen av argumentene om at de kan ramme skjevt. Løsningen er da ikke å fjerne skattene, men å endre på innretningen. Norge har generelt et lavt nivå på boligbeskatning. Tall fra SSB viser at dersom vi hadde lagt oss på OECD-nivå ville skatteinntektene vært på om lag 37 milliarder kroner. Bolig er i dag et spesielt gunstig investeringsobjekt. Et annet virkemiddel Hordaland Arbeiderparti ønsker velkommen er endringer i innretningen på rentefradraget. Årlig subsidierer staten norske husholdninger med over 50 milliarder i rentefradrag. Hordaland Arbeiderparti mener det bør settes et tak på 2 millioner kroner per person i rentefradrag, og at dette på sikt bør reduseres og fjernes. I forkant av Stortingsvalget i 2005 gikk Arbeiderpartiet til valg på å holde skattenivået på det borgerlige 2004-nivået. Det løftet ble holdt. Når det nå refereres til 2013-nivået for skatt, er det derfor i realiteten det borgerlige 2004-nivået det refereres til. For at vi også i framtida skal kunne ha en sterk velferdsstat må finansieringen på plass. Hordaland Arbeiderparti mener at for å ruste oss for framtida, må skattenivået økes. Den økonomiske utviklingen gjør at vi i tiårene som kommer vil gi økt produktivitet og verdiskaping, som i neste omgang resulterer i økt kjøpekraft. Hordaland Arbeiderparti mener at en større andel av kjøpekraften bør gå til å finansiere den offentlige velferden via skatteseddelen. Uten å sørge for finansieringen av velferdsstaten, vil det på sikt undergrave hele prosjektet. Det er ingen tjent med. Å sikre en sterk velferdsstat, er å gi alle like muligheter. Å sikre en rettferdig fordeling, er å bidra til mer rettferdighet. Å sikre finansieringen av velferdsstaten er å ta ansvar. Hordaland Arbeiderparti ønsker at Arbeiderpartiet skal ta ansvar. Hordaland Arbeiderparti vil: - Gjeninnføre formuesskatten og arveavgiften - Innføre en nasjonal boligskatt - Sette en øvre grense på 2 millioner kroner som en kan få rentefradrag for, og på sikt minke og fjerne dette beløpet - Øke bunnfradraget på inntektsskatten til 2G, samt redusere satsene for de med de laveste inntektene - Fjerne momsfritak på finansielle tjenester - Øke skatten på kapital- og finansinvesteringer - Ha et tredje innslagspunkt på toppskatt - Ha økt innsats mot svart økonomi Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 40 60 Voss Arbeiderparti Tingrett på Voss Det vert frå regjeringa vurdert å endra domsstolstrukturen i Hordaland. Hordaland Arbeidarparti meiner det er særs viktig å oppretthalda ein tingrett i indre strøk av fylket, gjerne samlokalisert med jordskifteretten og politi. Ein naturleg plassering er Voss. Voss er regionsenter og treng også den type arbeidsplassar for å vekse i innbyggjartal slik ein ynskjer. Infrastruktur og tilgang på arbeidskraft talar for ei slik plassering Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 61 Voss Arbeiderparti E16 og Vossabana Hordaland Ap ønskjer at regjeringa snarast mogleg tek stilling til konsept for ny veg og bane mellom Voss og Arna. Hordaland Ap vil peike på den brei oppslutnaden det er i fylket om å gå for alternativet med parallell utbygging av veg og bane gjennom K5 alternativet. Gjennom raskt vedtak frå regjeringa si side og ved rask planlegging, kan det leggast til rette for prioritering av prosjektet ved neste rullering av NTP. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 62 Stord Arbeiderparti Ny kommunestruktur En ny kommunestruktur vil kunne få dyptgripende konsekvenser for det lokale selvstyre og den norske velferdsmodellen, tjenestetilbud, arbeidsplasser og arbeidslivsbestemmelser, bosettingsmønster og tilhørighet, medvirkningsmuligheter, nærmiljø og kultur m.v. For at dette skal kunne bli en god og tjenlig reform for folk flest må en bygge både vertikal og horisontal forankring i den videre prosess. HAP vil delta aktivt i utgreiing og vurdering av aktuelle alternativ for mulig sammenslutning med annen/andre kommune® som kan bidra til et sterkere lokaldemokrati, bedre kvalitet på tjenesteytingen, mer helhetlig planlegging og samfunnsutvikling samt en sikrere kunnskaps- og kompetansebasert myndighetsutøvelse. Gjennom betde integrasjon/samarbeid med omkringliggende kommuner kan Leirvik styrkes som reionsenter og lokomotiv i Sunnhordland. Det regionale nivået (fylket) må styrkes med utvidet myndighet og oppgaver under folkevalgt leiing. En ny region/fylkeskommune kan overta flere av fylkesmannens oppgaver, kontroll- og tilsynsfunkjsoner –noe som kan føre til bedre samordning og løsninger på tvers av de statlige sektorer som stadig oftere presenterer løsninger som undergraver regional identitet og utvikling. I mandatet for reformarbeidet står det med all tydelighet at hovedformålet er et sterkere lokaldemokrati. For å sikre et best mulig avstemmings- og vedtaksgrunnlag HAP tilrå gjennomføring av en rådgivende folkeavstemming. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 41 63 Stord Arbeiderparti Regjeringen svekker arbeidstakerrettigheter Høyre og FrP regjeringen har lagt fram et forslag som åpner for flere midlertidige ansettelser i norsk arbeidsliv, lengre arbeidsdager og mer helgearbeid. Regjeringen hevder at forslagene betyr modernisering og tilpasning til dagens virkelighet, selv om de resirkulerer 10 år gammel politikk, fra forrige gang Høyre satt i regjering. HAP krever at stortingsflertallet avviser forslagene fra regjeringen. Stord AP vil arbeide for at en tar i bruk alle tilgjengelige maktmidler i kampen for medlemmenes rettigheter og interesser, mot en arbeiderfiendtlig regjering. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 64 Stord Arbeiderparti Permittering fremfor oppsigelse. Bevar reglene i permitteringsregelverket Reversering av permitteringsreglene som regjeringen iverksatte på nyåret 2014 er meget aktuelt i dag med tanke på sysselsettingssituasjon i oljenæringen Over 10.000 personer har mistet jobben det siste året. Mange av de kunne ha blitt permittert . men arbeidsgiveren ser på kostnader som 20 dager betalingsplikt har medført. Da velger de å si opp i stedet for å permittere. HAP vil derfor oppfordre regjeringen til å endre i permitteringsregelverket til tidligere praksis. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 65 Stord Arbeiderparti Arbeid/omstillingsmidlar/lærlingeplassar Stord og Sunnhordland har høg sysselsetting innan industri samanlikna med Hordaland og landet. Industrien er i stadig endring og HAP vil arbeide for at det skal være offentlege tilgjengelege omstillingsmidlar for bedrifter som treng dette. Spesielt i dei tilfella kor det er naudsynt med endringar for å sikre god sysselsetting i bedrifta. HAP meiner industrien og andre næringar treng gode ordningar i forbindelse med rekruttering av lærlingar. HAP vil arbeide for at tilskotsordningar ol vert halde på eit slikt nivå at det er til hjelp for den einskilde verksemda som tar inn lærlingar. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 66 Stord Arbeiderparti Nei til butikkåpent på søndager Arbeiderpartiet er imot en generell ordning med søndagsåpne butikker. Vi ønsker å beholde søndagen som en hviledag – en familie- og fridag for folk flest. Sene åpningstider på hverdager og søndagsåpne småbutikker, gir allerede en fullgod løsning for forbrukerne. Det er viktig å tenke på alle dem som ved søndagsåpne butikker får mindre tid med barna, familie og venner. I tillegg vil mange av dem få problemer å løse når det ikke er søndagsåpne barnehager, SFO eller et tilpasset kollektivtilbud. Jeg tviler på at regjeringen vil følge opp med penger til en utvidelse av disse tjenestetilbudene. I tillegg sier næringslivet selv at søndagsåpne butikker vil gi dyrere varer for oss forbrukere, og fremme de store kjedene og sentrene sin konkurranseevne. Det er derfor vanskelig å 42 se noen fordeler med en slik ordning. Den vil tjene få og ramme mange. Dessverre er dette blitt en politisk prinsippsak for regjeringspartiene. For å få forslaget om søndagsåpne butikker igjennom i Stortinget vil regjeringen trenge støtte fra Venstre. Venstre sier ja, men at avgjørelsen skal tas i den enkelte kommune. Det er et lite gjennomtenkt forslag – og noe som viser at Venstre har latt tvilen komme regjeringspartiene og ikke folk flest til gode. Skal det enkelte kommunestyre bestemme om det skal være søndagsåpne butikker eller ikke, vil HAP tilrå at kommunen gjennomfører en lokal høring slik at innbyggerne og næringslivet i kommunen skal kunne komme fram med sine synspunkter. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 67 Stord Arbeiderparti E 39 over Stord og ferjesambandet Stord – Kvinnherad HAP støttar arbeidet med ein ferjefri stamveg som bitt Vestlandet saman. Den nye E39-traseen over Stord gir likevel store miljømessige og trafikale utfordringar på sør- og austsida av Stord Stord AP finn etter dette å gå inn for at ei framtidig E39-kryssing av Langenuen bør skje ved Jektavik - noko som også vil gje Kvinnherad betre oppkopling mot E39 – samtidig som ein vernar viktige buog naturmiljø langs strandsona nordover på øya – både i Stord og Fitjar. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 68 Stord Arbeiderparti Forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner Alle innbyggere på Stord skal føle seg trygge både ute og hjemme. Forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner er et offentlig ansvar der kommunen spiller en stor rolle. Samhandling mellom offentlige etater er svært viktig for å ha et godt tilbud for forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner. Det er viktig for HAP at folk som er utsatt for dette skal møte et samkjørt, profesjonelt og effektivt hjelpeapparat. Dette inkluderer politi, domstoler, helsevesen, krisesenter, skole og andre etater og frivillige organisasjoner. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 69 Stord Arbeiderparti Ungdom og rus Fagfolk som arbeider innen rusfeltet har den senere tid registrert at tallet på rusrelaterte brotsverk går Dette kan tyde på en brutalisering av livet som rusmisbruker. Fagfolk innen rusfeltet påpeker videre at de aller fleste som kommer inn i det lokale rusmiljøet så å si er vokst opp i miljøet. Dette synes å være tilfelle i flere kommuner rundt om. Dette indikerer videre at samfunnet ikke treffer med sine tiltak mot rustyngede familier og miljøer Når den offentlige innsats, arbeidsmåte og tiltakskjede ikke klarer å forebygge at negative oppvekstmiljø stadig reproduserer ny elendighet på denne fronten – må noe gjøres. Vi trenger alle styrket innsikt i rusproblematikken, hvordan vi skal angripe og forbygge denne slik at rusbrukerne kan tilbys relevant hjelp og et bedre liv. Hordaland Arbeiderparti ønsker flere initiativ og tiltak som retter ny fokus på rusproblematikken i fylket. Ungdom og rus må føres høyere opp på den politiske dagsorden. Tiltak må utformes på tvers av 43 parti- og kommunegrenser og gjerne i samarbeid med bedrifter og kompetente fagmiljøer (sykehus, klinikker, universitet og høyskoler m.v.) Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 70 Stord Arbeiderparti Et likestilt arbeidsliv Det er store kjønnsforskjeller i arbeidsmarkedet i Norge. Kvinner tjener 15 prosent mindre enn menn, 34 prosent av norske sysselsatte kvinner arbeider deltid sammenlignet med 14 prosent av menn. 71 prosent av sysselsatte i offentlig sektor er kvinner og 20 prosent av entreprenører er kvinner. 35 prosent av ledere i Norge er kvinner og det er kun 15 prosent kvinnelige toppledere. HAP mener at alle skal ha tilgang til like muligheter og at likestilling innen arbeidslivet gagner både næringslivet og hele samfunnet. Vi ønsker derfor å fortsette arbeidet som Arbeiderpartiet har gjort for å endre strukturer og holdninger som har ført til dagens kjønnsdelte arbeidsliv. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 71 Stord Arbeiderparti Kamp mot voldtekt Bakgrunn: Et av de største samfunnsproblemene i Norge er voldtekt og samfunnets svik av voldtektsofre. Menneskerettighetsorganisasjonen Amnesty International har gjentatte ganger rettet flengende kritikk mot Norge på grunn av brudd på voldtektsofre sine menneskerettigheter. I følge organisasjonen skjer det mellom 8000 – 16 000 voldtekter årlig i Norge. Kun 11 prosent anmelder voldtektene og av disse igjenender kun rundt 5 prosent i dom. Et annet alvorlig problem er at det overhodet ikke er samsvar mellom strafferammene og de straffeutmålingene som blir gjort i de få tilfellene der voldtektsmannen faktisk blir dømt. Stoltenberg II regjeringen skjerpet strafferammene i 2010, men dessverre er dette ikke reflektert i dagens straffeutmålinger som er altfor lave. HAP mener at dette uakseptabelt og at myndighetene må ordne opp i dette umiddelbart. HAP ønsker følgende tiltak i forebygging og bekjemping av voldtekt: Nasjonal granskingskommisjon Stord Arbeiderparti ønsker at det blir opprettet en nasjonal granskingskommisjon som skal granske etterforsking, henleggelser og straffeutmålinger i voldtekt og seksualovergrep saker Lovfesting av voldtektsofres rettigheter Stord Arbeiderparti ønsker at rettigheter til voldtektsofre blir lovfestet slik at ofre for voldtekt og seksualovergrep får like rettigheter og lik tilgang til hjelp uansett hvor i landet de bor. Disse bør inkludere saksbehandlingstid, mulighet til å vitne via video og tilgang til psykiatrihjelp. Private aktører bør bli brukt hvis ventetiden hos de ansvarlige offentlige enhetene er for lang. Økte bevilgninger til politi øremerket voldtektssaker Stord Arbeiderparti ønsker mer bevilgninger til politi som er øremerket for etterforskning av voldtekt / seksualovergrep og kompetanseheving av politietterforskere innen dette feltet. Kompetansehevende tiltak for juryer, dommere og aktorer Stord Arbeiderparti ønsker bedre opplæring og kompetansehevende tiltak for politi, aktorer, dommere og jurymedlemmer som er involverte i voldtekt / seksualovergrep saker 44 Forskning Stord Arbeiderparti ønsker mer forskning på voldtekt og seksualovergrep. For å oppnå dette er det viktig at forskermiljøene får gode betingelser og bevilgninger Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 72 Stord Arbeiderparti Betre heimetenester Framlegg: Eldre må få høve til å bu heima så lenge dei ønskjer. For å oppnå dette må meistring leggjast til grunn, bustadar må leggjast til rette for alderdomen, og det må satsast på velferdsteknologi som gjev tryggleik og sosial inkludering. Grunngjeving: Dei fleste eldre ønskjer å bu heime så lenge dei kan. Dette må få konsekvensar for korleis eldreomsorga blir planlagt. Sjølvsagt må dei som har trong for det få sjukeheimsplass, men mykje kan gjerast for at folk skal kunna bu heime lengst mogleg. Det må vera eit personleg ansvar å planleggja bustaden sin for alderdomen. Det offentlege må gje rettleiing i planlegginga, og må stilla med dei hjelpemidla som er naudsynte. Til dømes kan kommunale ergoterapeutar tilby heimebesøk med rettleiing til eldre som vil gjera endringar i bustadane sine. Eldre som har opplevd redusert funksjonsevne må få trening i å meistra livet sjølv, i staden for å få lagt til rette for eit passivt tilvære med kommunale tenester. Det må difor koplast inn ressursar innan fysio- og ergoterapi snarast råd. Dei viktigaste hindringane for å bu heime er manglande tryggleik og einsemd. Omsorgsteknologi kan gjera tilværet betre ved å arbeida mot begge hindringane. Manglande tryggleik handlar ofte om redsle for fall og akutte situasjonar. Nye typar tryggleiksalarmar som registrerer fall, GPS-baserte system og sensorar kan gjera tilværet tryggare i heimen. Videokommunikasjon med pårørande og vener eller kommunalt tilsette kan motverka einsemd. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 73 Stord Arbeiderparti Nei til sal av Norge Regjeringa har starta sal av statlege verksemder. I stadan for å bygga landet, vil dei selja landet . Det er planar om sal av blant anna Statskog, Flytoget, eigedomsselskapet Entra, samferdselsforetaket Mesta, SAS og fleire. Staten sine interesser i havbruksselskapet Cermaq er allereide avtalt solgt til japanske interesser. Store delar av det som blir lagt ut for sal blir plukka opp av utanlandske finansinteresser utan tilknyting til Norge. Eit kinesisk selskap ynskjer å kjøpa flytoget. Regjeringa har ikkje gode grunner for å selja aksjane. Staten treng ikkje pengane, og statsaksjar hemmar ikkje utviklinga av selskapa. Det er eit ideal for regjeringa at staten ikkje skal eiga noko i norsk næringsliv. Stord AP meiner at det er både næringspolitiske, kunnskapspolitiske og strategiske grunnar til å oppretthalda det statlege eigarskapet. HAP meiner at statleg eigarskap vil ivareta viktige arbeidsplassar, naturressursar og bidra til å halda hovudkontor, forskning og utviklingsarbeid i Norge Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 45 74 Stord Arbeiderparti Dårleg standard på ferjemateriell I Sunnhordland Ferjemateriellet held ikkje god nok standard og kvalitet med det resultat at me har mange driftsavbrot som skaper mange problem for reisande og spesielt for den store næringsaktiviteten i regionen. Det gjeld fart, kvalitet, komfort, universell utforming og miljøeffektive løysningar som må inn og bli eit krav når nye anbodsrundar skal gjennomførast. HAP meiner at staten må bidra økonomisk til fylkeskommunane slik at dei kan gjennomføra ei heilt nødvendig standardheving på sine ferjesamband. Det vil vera godt framtidsretta miljøarbeid og gje sysselsetjing og arbeidsplasser i distrikta. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 75 Ulvik Arbeiderparti : Vegsambandet Vest –Aust : Hordaland Arbeiderparti meiner vegsambandet Bergen – Oslo bør gå via nye E-16 til Voss ,Rv-13 til Hardangerbrua, Rv- 7 under Hardangervidda via ny Hardangerviddatunnell til Hønefoss, E16-E18 Oslo. Denne vegtraseen er mykje brukt , men har store utfordringar vinterstid over Hardangervidda. Hardangerviddatunnellen gjer vegen til ein vintersikker veg med færre høgdemeter og lengdemeter å køyra og villreinen får vandra fritt over. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 76 Fjell Arbeiderparti Nei til søndagsåpne butikker Arbeiderpartiet sier nei til søndagsåpne butikker. Søndag er en dag hvor vi tradisjonelt har kunnet samle familie og venner, hvor vi kan ta en pust i bakke etter en hektisk uke. Forslaget regjeringen har fremmet om søndagsåpne butikker vil få konsekvenser for store deler av befolkningen. Det er ikke bare dagligvarebutikker som skal måtte holde åpnet, men hele kjøpesentre, alle vektere, renholder, transportarbeidere som leverer varer, barnehager som må tilby plass for de barn som har foreldre som må jobbe. Handelen vil ikke øke, den vil i stedet bli utført over syv dager i stedet for seks dager. Søndagsåpne butikker vil lede til en samfunnsutvikling vi ikke ønsker. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 77 Eidfjord Arbeiderparti Hordaland Arbeiderparti vedtar at det utbygges to helårsåpne vegforbindelser mellom Øst- og Vestlandet: E134 over Haukeli og Rv7 over Hardangervidda. Begrunnelse: E134 dekker et stort område i søndre og midtre del av Hordaland og store deler av Rogaland. Rv7 dekker et stort område i midtre og nordre del av Hordaland, samt deler av Sogn og Fjordane. Begge vegforbindelsene er livsviktig for sine områder med tanke på næringsliv, reiseliv og busetning. En utbygging av disse to forbindelsene vil gi økt livskraft til de distrikt vegene betjener, øke sikkerheten og punktligheten, gi vesentlige miljømessige besparelser og øke konkurransekraften 46 for brukerne av vegene. Ved å bygge Hardangerviddatunellen på Rv7 løser man problematikken med villreinstrekk en gang for alle. Det må også påpekes at vegen over Filefjell er så godt som ferdig utbygget. Denne vegen blir da den helårsåpnevegforbindelsen for Sogn & Fjordane og nordover. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 78 Sund Arbeidarparti Støy frå helikopter. Bakgrunn: Utanfor kysten av Noreg har det, og vil det i framtida gå føre seg olje- og gassutvinning. For at mannskap skal komme seg fram og tilbake til arbeid på oljeinstallasjonane vert det nytta helikopter. Desse helikoptra kan skape store støyproblem for dei som bur nær innflygingstraseane. Forslag til uttale: Det må utarbeidast nye og strengare krav til maksimum støynivå og minimum flyhøgde for helikoptra som flyg over område der det bur folk. Målet med desse krava er å redusere støyforureininga frå helikoptertrafikken. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 79 Askøy Arbeiderparti To nestledere 2 nestledere i Det Norske Arbeiderparti Arbeiderpartiet er et stort parti, men mange saker som skal håndteres Det å ha en bredde på toppen er viktig, derfor bør DNA ha 2 nestleder. Det Norske Arbeiderparti skal ha to nestledere. Partistyret si innstilling: Forslaget avvises. Frist for innsending av landsmøteforslag er gått ut. Partistyret har støtta forslag i frå Os AP om to nestleiarar. 80 Stord Arbeiderparti Tannhelsetenesta til kommunane Framlegg: I samband med kommunereforma må kommunane få nye oppgåver. HAP meiner tannhelse skal overførast til kommunane. Grunngjeving: Tannhelsetenesta ligg i dag under fylkeskommunane. Dersom kommunereforma resulterer i større kommunar, vil dei vera i stand til å ta ansvar for tannhelsa til innbyggjarane. Tannhelse er nært knytt til andre folkehelseindikatorar, og kommunane vil i større grad enn fylkeskommunane vera i stand til å finna dei innbyggjarane som statistisk vil ha størst trong for tannhelsetenester. Partistyret si innstilling: Forslaget avvises. 47 Forslag som var kommet innen fristen, men ikke registrert: 81 Osterøy Arbeiderparti Styrka vern av biologisk mangfald og auka fokus på dyrevelferd i samband med fiskeoppdrett Den siste tida har minna oss på risikoen ved oppdrett av fisk i norske fjordar. Etter orkanen i januar rømde store mengder fisk frå merane, og ut i fjordsystema. Slik røming kan medføra store skader på villfiskbestandane i form av spreiing av sjukdom og øydelegging av gytegropene til villaksen. I dette tilfelle var det regnbogeaure som rømde. Dette er ein art som ikkje høyrer til i den norske faunaen, og er svartelista. Når slike saker kjem opp skaper det sjølvsagt store overskrifter, men det er berre ei av dei potensielt negative sidene med den måten ein i dag driv oppdrett av fisk. Som ein såg på bilete av den rømte fisken var mange fiskar i særs dårleg forfatning, og den vart karakterisert som ueigna som menneskeføde. Eit større problem enn at fisken ikkje er eigna som menneskeføde, er at den lever under tilhøve som medverkar at fisken ikkje har tilfredsstillande helsetilstand. Sjukdom og parasittangrep er eit stort problem i oppdrettsnæringa, som også har ringverknadar til villfisk som lever i område nær oppdrettsanlegga. Ein kan ikkje akseptera at fisk lever med slike plager. Hadde dette vore pelskledde dyr med store runde auger hadde nok fokuset vore større. Jamfør pelsdyroppdrett, der det ser ut til å gå mot eit forbod innan kort tid. Ein hadde nok ikkje akseptert oppdrett av dyr, der sjukdommar smitta villdyr og gav dei store sår og parasittplager som medførte lidingar og død. Næringa har hatt ei stor auke dei siste 10-åra, og utan vesentleg auke i midlane til Mattilsynet må ein basera seg på eigenkontroll i næringa. Dette er ikkje akseptabelt. Osterøy AP er på ingen måte motstandar av oppdrettsnæringa. Dette er ei viktig næring i Noreg som gjev både inntekter og arbeidsplassar. Men ein kan ikkje driva ei næring på bekostning av dyrevelferd, biologisk mangfald og miljø. Gjennom statlege føringar og sanksjonar må det pressast fram endringar i bransjen i sterkare grad enn i dag. Det er kapitalen som styrer denne næringa, og så lenge sanksjonane ikkje er sterke nok vil ein ikkje få ei tilstrekkeleg rask forbetring med tanke på miljø og dyrehelse. Osterøy AP vil: - At AP skal setja krav til, og stimulera til ei snarleg endring frå oppdrett i opne merar til oppdrett i lukka anlegg i sjø eller på land. - Sikra auka midlar til Mattilsynet for gjennomføring av kontroll med næringa. Alternativt etablera eit nøytralt tilsynssystem. - At AP skal arbeida for strengare regulering av oppdrettsnæringa o Få på plass sanksjonar som er sterke nok til å tvinga fram naudsynte endringar. Der ein ved større rømmingar, eller manglande kontroll med sjukdomar og parasittar misser konsesjon. o Krav om oppsamling og deponering av avfall frå fiskeoppdretta (forrestar og avføring frå fisk). o Eigar av rømd fisk må få ansvar for å fanga inn att all rømd fisk, utan omsyn til kostnad. o Innføra ein minstesats for dusør for gjenfangst av fisk på kr. 500,o Oppdrettsbransjen må få pålegg om å oppretta einingar som står klar til å rykka ut å starta fangst av rømd fisk innan få timar etter rømming. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 48 82 Osterøy Arbeiderparti Ja til skulemåltid, nei til kutt i barnetrygd Arbeiderpartiet sitt helseutval har kome med mange gode framlegg til fornya helsepolitikk i partiet. Eit av desse framlegga er å innføra frukt og grønt til alle born på alle trinn i grunnskulen og i vidaregåande skule. Framlegget omfattar og eit enkelt måltid, gjerne brødmat. Finansdepartementet har rekna den årlege kostnaden til å verta omlag 3,6 milliardar kroner. Framlegg til finansiering av eit slikt tiltak er å kutta omlag 350,- kr. i månaden av barnetrygda til alle foreldre med born i skulealder, men helseutvalet presiserer at dei er opne for å finna andre finansieringsløysningar. Alle fagfolk som helseutvalet har vore i kontakt med, meiner at gratis skulemat er eit svært viktig folkehelsetiltak. Dette er Osterøy AP også samde i. Når det gjeld finansiering, er det snakk om å kutta over 30% i barnetrygda som ikkje har vore indeksregulert sidan 1996. Ei årleg indeksregulering av barnetrygda ville til samanlikning ha kosta over det doble av utgiftene ved innføring av skulemåltid. Osterøy AP meiner derfor er feil å kutta i denne stønaden som kjem svært godt med for mange familiar. Osterøy AP vil: - Innføra skulemat og frukt og grønt for alle born i grunnskulen og i vidaregåande skule - Unngå å kutta i barnetrygda for å finansiera dette tiltaket - Finansiera skulematen via skattesystemet på lik line med finansiering av andre offentlige ytingar. Partistyret si innstilling: Forslaget oversendes redaksjonskomiteen. 49
© Copyright 2024