Alle skal bo godt og trygt
1. des. 2015 1
Kristin Myraunet Hals og Ingrid Lindebø Knutsen Husbanken Midt-Norge 26.11.15
1
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Hva skal vi snakke om?
1. Husbanken og hvordan vi jobber
2. Bolig for velferd 2014-2020
3. En særlig innsats for vanskeligstilte barnefamilier
og unge: Hvem er de vanskeligstilte barnefamiliene
og hvilke utfordringer går ofte igjen?
4. Helhetlige bo- og tjenestetilbud for vanskeligstilte
barnefamilier: Et umedgjørlig problem?
5. Nasjonalt læringsprosjekt: Bedre bo og levekår for
vanskeligstilte barnefamilier
2
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Husbanken – fra boligbank til
velferdsetat
Fra generell boligforsyning til
boligsosiale utfordringer
Fra personmarkedet til kommune og
utbyggere
Satsing på kompetanseutvikling
3
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Vi har verdens beste boligstandard, men…
Boligsektoren omtales som en miljøversting?
Tilgjengelighet?
Urbanisering: Opphopning av levekårsutfordringer
122 000 vanskeligstilte på boligmarkedet
6 250 bostedsløse – økende antall barn (NIBR 2012)
Hvor mange flyktninger skal kommunene bosette framover?
Kilde: SSB 2014
4
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Husbankens verktøy – et utvalg
Lån
• Grunnlån
• Startlån *
Bostøtte *
Tilskudd
• Utleieboliger
• Tilskudd til etablering *
• Tilskudd til tilpasning
• Kompetansetilskudd
• Investeringstilskudd
• Utredning og prosjektering
• Rentekompensasjon
Kompetanseheving – metoder,
modeller
Erfaringsutveksling
5
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
En god bolig er en forutsetning
for å kunne delta i samfunnet
Husbanken samarbeider med kommunene for å skape
boligløsninger som gir velferdsgevinster
1. des. 2015 6
6
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
HVORFOR?
HVORDAN?
Oppnå velferdsgevinster
Forebygge for fattigdom og
reproduksjon av sosiale forskjeller
Kompetanseheving
Økonomiske virkemidler
Tett samarbeid med kommuner – på
kommunenes premisser
Tilrettelegge for og oppfordre til
helhetlige tilnærminger
Samarbeid med øvrige velferdsaktører
7
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Bolig for velferd 2014-2020
Nasjonale mål for det boligsosiale arbeidet
1. Alle skal ha et godt sted å bo
• Hjelp fra midlertidig til varig bolig
• Hjelp til å skaffe en egnet bolig
2. Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å
mestre boforholdet
• Forhindre utkastelser
• Gi oppfølging og tjenester i hjemmet
3. Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og
effektiv
• Sikre god styring og målretting av arbeidet
• Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon
• Planlegge for gode bomiljøer.
8
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
En særlig innsats ovenfor barnefamilier og unge
Resultatmål for barnefamilier og unge presentert i Bolig for velferd skal
prioriteres:
1. Utleieboliger for barnefamilier og unge skal være av god kvalitet og i et trygt
bomiljø
2. Midlertidige botilbud skal bare unntaksvis benyttes av
barnefamilier og unge, og slike opphold skal ikke vare mer
enn tre måneder.
3. Bostedsløshet blant barnefamilier og unge skal
forebygges og reduseres.
9
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Hvem er de vanskeligstilte barnefamiliene på
boligmarkedet?
«Personer og husholdninger som ikke har mulighet til å skaffe seg/og
eller opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon på egen hånd»
1. Uegnet bolig eller bomiljø (trangboddhet,
fukt/råte)
2. Står i fare for å miste bolig av økonomiske årsaker
3. Uten bolig (6250 bostedsløse/679 barn)
10
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
90 000 av totalt 122 000 vanskeligstilte på boligmarkedet bor i
husstander med barn.
Familier med innvandrerbakgrunn og enslige forsørgere er særlig
utsatte.
66 000 av 122 000 vanskeligstilte på boligmarkedet har
innvandringsbakgrunn.
Familier med små og mange barn er særlig utsatt.
1/4 husholdninger med lavinntekt regnes som vanskeligstilte på
boligmarkedet.
11
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
44 % av vanskeligstilte på boligmarkedet leier bolig.
Barnefamilier som leier i kommunale boliger
opplever oftere dårlig boligstandard enn øvrige
familier med lav inntekt.
Ustabile private leieforhold og diskriminering pga.
nasjonalitet eller fordi de har inntektssikring
fra NAV.
Dobbelt så høy flyttetilbøyelighet blant
lavinntektsfamilier sammenlignet med familier
med «vanlig inntekt».
12
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Bolig for velferd 2014-2020:
«Resultatmålene for arbeidet med barnefamilier og unge
skal nås ved å se de boligsosiale virkemidlene i
sammenheng med andre velferdspolitiske tiltak innenfor
arbeid, sosiale tjenester, helse- og omsorgstjenester og
barnevern.»
13
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
«Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier
får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud»
Lov om sosiale tjenester i NAV (formålsparagrafen)
«Kommunene har et ansvar for å sikre en forsvarlig bolig for
personer som av økonomiske, sosiale, helsemessige eller mer
sammensatte forhold ikke kan ta vare på interessene sine på
boligmarkedet»
Rundskriv til lov om sosiale tjenester i NAV (2012)
«En tilfredsstillende bolig er en sentral forutsetning for at den
enkelte skal kunne leve og bo selvstendig, skaffe eller beholde
arbeid, og delta i samfunnet. I familier med barn og unge er
det spesielt viktig at det er en trygg og god bosituasjon.»
Rundskriv til lov om sosiale tjenester i NAV (2012)
14
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Utfordringer i arbeidet med å gi vanskeligstilte barnefamilier et godt bo- og
tjenestetilbud
Mangel på egnede boliger for
barnefamilier (37 %)
Manglende samordning tjenestetilbud
(37%)
Mangel på egnede boliger for
barnefamilier (37 %)
Kartlegging/oversikt boforhold og tj.
behov (11%)
Kartlegging/oversikt (11%)
Intern kamp for målgrupper (7%)
Barnefam. prioriteres ikke for startlån
(5%)
Manglende samordning
tjenestetilbud (37%)
Manglende kunnskap om gode grep
(3%)
Manglende forankring i planverk (1%)
15
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Helhetlig bo- og tjenestetilbud til vanskeligstilte
barnefamilier - et umedgjørlig problem?
Familiene kan ha flere og sammensatte behov.
Ansvar og kompetanse spredt på ulike avdelinger eller tjenesteområder i
kommunen, hos spesialisthelsetjeneste eller andre statlige tjenester.
Mange aktører involvert med ulike fagtradisjoner, virkemidler, kompetanse,
styrt av ulike regler og økonomiske rammer.
Faller mellom ulike tiltak?
«Wicked problems» – komplekse problemstillinger som tolkes ulikt.
16
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Hva vet vi om helhetlige tiltak rettet mot vanskeligstilte
barnefamilier? Hva kan vi bygge videre på?
Kunnskapsoppsummering om helhetlige tiltak mot barnefattigdom (Fafo 2014)
Stor andel av familiene som er vanskeligstilte på boligmarkedet har
utfordringer knyttet til økonomi.
Er det konkrete virkemidler eller arbeidsmåter som synes å ha særlig god
påvirkning på livssituasjonen til lavinntektsfamilier?
Få helhetlige tiltak rettet mot utsatte barnefamilier i Norge som er evaluert.
•
•
•
71 barnefamilier (Trondheim kommune)
Barnefattigdomsprosjektet
(Kristiansund kommune)
SIMBA (Drammen kommune)
17
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Nasjonalt læringsprosjekt i Midt-Norge:
«Bedre bo og levekår for vanskeligstilte barnefamilier»
Seks statlige etater i Midt-Norge samarbeider om læringsprosjektet.
Tema: Barnefattigdom og boligsosialt arbeid for vanskeligstilte barnefamilier.
Seks kommuner har takket ja til å delta i læringsprosjektet (Namsos, Verdal,
Stjørdal, Trondheim, Malvik og Kristiansund).
Læringsnettverk: Bygge på erfaringer og kunnskap fra deltakerkommunene.
Bedre Tverrfaglig Innsats, Modellkommuneforsøket til Bufetat.
NTNU Samfunnsforskning skal dokumentere prosessen og de viktigste funnene.
18
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Utfordringer i arbeidet med vanskeligstilte barnefamilier –
Oppsummering fra arbeidsverkstedet 12. november
Samlokalisering av vanskeligstilte grupper – hvordan sikre integrering av
barnefamiliene i gode bomiljø?
Tilgang på egnede boliger for vanskeligstilte barnefamilier ( i gode bomiljø).
Hvordan bruke det private leiemarkedet bedre ved bosetting av familier?
Behov for gode verktøy som sikrer løpende kartlegging av vanskeligstilte
barnefamilier.
Hvordan sikre gode tjenester uavhengig av hvor familiene bor?
Helhetlig samordning av tjenester.
Mangelfull tilknytning til arbeidslivet.
19
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Komplekse liv møter komplekse system
Ekstrem situasjon i Europa: Bosetting og integrering av familier med
flyktningebakgrunn krever kraftig mobilisering i stat og kommune.
En rekke innsatsområder må sees i sammenheng;
•
•
•
•
•
•
Bolig
Introprogram
Kvalifisering til arbeid
Utdanning
Helse
Barnas fritid
Bolig som flaskehals!
Husbankens ordninger, private leiemarked, ulike leie-til eie modeller.
20
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Egen side om bosetting av flyktninger på Husbanken.no
21
01.12.2015
Alle skal bo godt og trygt
Takk for oppmerksomheten
www.husbanken.no
1. des. 2015 22
22
01.12.2015