NØK202 Regnskap og budsjettering i offentlig sektor H2014

Høgskolen i Hedmark
Eksamenssted:
Studiesenteret.no
Eksamensdato:
10. desember 2014
Eksamenstid:
09.00-13.00
Sensurfrist:
5. januar 2015
Tillatte hjelpemidler:
Kalkulator
Kompendium
/ Campus
«Regnskap
Rena
og budsjettering
i
offentlig sektor—en for stat og en for kommune
Kommunerevisors
Offisielle
Denne oppgaven
Kontroller
at oppgavesettet
denne forsiden
er komplett før du starter.
Morten Alm Birkelid
Sensor:
Asbjørn
å påføre
utgaver av lovsamiinger
består av 9 sider inkludert
Faglærer:
Husk
håndbok
O. Pedersen
kandidatnummer
på alle arkene!
og vedlegg.
Eksamen
i offentlig
Oppgave
a)
regnskap
og budsjettering
høsten 2014
1 (20 %)
Du skal med utgangspunkt
i vedlagte regnskap, se side 6, vurdere
kommune har utgiftsført tilstrekkelig med avdrag i driftsregnskapet
med bestemmelsene
i Kommunelovens
§ 50 nr 7.
om Spenstig
for 2013 i samsvar
I beregning av kommunens minste gjeldsavdrag inngår verdien av tomter. Tomter er ikke
avskrivbare, men kommunen opererer i sin beregning med en forventet levetid på 50 år.
Følgende
tilleggsopplysninger
Anleggsmiddel
gis om kommunens
Levetid
anleggsmidler
Bokført verdi 31.12.2012
Tomter
(beløp oppgitt i kr 1000):
Avskrivinger
2013
20 000
Institusjon
50
113 000
2 000
Skolebygg
40
210 000
6 000
Tekniske anlegg
20
60 000
3 600
Biler
10
5 000
700
5
9 000
2 300
4170
14 600
IT-utstyr
Sum bokførte
verdier
b) Dersom Spenstig kommune, uavhengig av beregningen i oppgave a) kommer til og
betale for lite i avdrag, hvordan skal dette bokføres pr 31.12, og når må Spenstig
kommune betale det som eventuelt er betalt for lite i avdrag?
Oppgave
2 (40 %)
Regnskapsleder
i kommunen Hurlumhei har lagt fram et driftsregnskap
som foreløpig viser et
merforbruk på 10 mill. kroner, og et investeringsregnskap
som har et udekket beløp på 0 mill.
kroner (dvs går i balanse). Som revisor er du ikke enig med regnskapsleder.
Din jobb er nå å
korrigere regnskapet for 2013 (både drifts- og investeringsregnskapet)
slik at det tilfredsstiller
kommuneloven
og regnskapsforskriften.
Vis til aktuelle lover, forskrifter og evt andre
bestemmelser
i forhold til de korrigeringer
du gjennomfører.
I besvarelsen trenger du bare å fremstille hvordan endelig regnskap fremstår.
således ikke å gjengi kolonner for foreløpig regnskapstall
og budsjett.
Driftsregnskapet
2013
Korrigert
Oregnskap
Netto driftsresultat
Du trenger
(-=negativt)
Interne finansieringstransaksjoner
Bruk av disposisjonsfond
Bruk av bundne driftsfond
Sum bruk av avsetninger (inntekter)
Foreløpig
regnskap
-5 000 000
Budsjett
10 000 000
5 000 000
7 000 000
12 000 000
2 000 000
3 000 000
5 000 000
Eksamen
i offentlig
regnskap
og budsjettering
høsten 2014
8 000 000
5 000000
2 000 000
2 000000
17 000 000
Overført til investeringsregnskapet
Dekning av tidligere års rm underskudd
Avsetning til dispfond
Avsetning til bundne driftsfond
Sum avsetninger (utgifter)
Årets rm overskudd
Årets
8
5
2
000000
000000
000000
0
15 000 000
(mindreforbruk)
rm underskudd
0
(merforbruk)
10 000 000
Regnskapsleder
har valgt å bruke mer av kommunens disposisjonsfond
budsjettert av kommunestyret
for å redusere merforbruket
mest mulig.
kroner i 2013 er disposisjonsfondet
kr 0 pr 31.12.2013.
Kommunen har i 2013 pådradd seg utgifter knyttet til et øremerket
Disse midlene står på bundet driftsfond pr 31.12.2012.
Regnskapsleder
har valgt å være lojal mot kommunestyrets
overføring til investeringsregnskapet,
dekning av tidligere
og avsetninger til disposisjonsfond.
Kommunen har i 2013 mottatt et øremerket
ikke vil påløpe utgifter på før i 2014.
tilskudd
enn det som er
Etter å ha brukt 5 mill.
tilskudd
på 10 mill.kroner.
vedtak når det gjelder postene
års regnskapsmessige
underskudd
på 5 mill. kroner til et prosjekt
som det
For øvrig har kommunen i sitt økonomireglement
tatt inn en bestemmelse
om at rekkefølgen
på strykningsbestemmelsene
skal være slik at en stryker overføring fra drifts- til
investeringsregnskapet
før en stryker avsetning til disposisjonsfond.
Korrigert
regnskap
Foreløpig
regnskap
Budsjett
Investeringsutgifter
Skolebygg
Kulturbygg
Veg
Vann- og avløpsnett
90 000 000
130 000000
0
6 000000
75 000 000
110 000000
Sum investeringsutgifter
226 000 000
210 000 000
Avsetninger
Til ubundne investeringsfond
Til bundne investeringsfond
Sum finanseringstransaksjoner
Inntekter
Salg av eiendom
Overføring fra staten
Sum investeringsinntekter
Finansieringsbehov
75 000
(utgifter)
000
0
75 000 000
100 000 000
10 000000
110 000 000
191 000 000
0
25.000 000
25
000000
0
25 000 000
25 000 000
50 000000
75 000 000
160
000000
Eksamen i offentlig regnskap og budsjettering høsten 2014
Dekket
slik:
8 000000
80 000000
93 000 000
10000 000
191 000 000
Overføring fra driftsregnskapet
Bruk av lån
Bruk av ubundne investeringsfond
Bruk av bundne fond
Sum finansiering
(inntekter)
Udisponert
Udekket
8 000000
80 000000
67 000 000
5 000 000
160 000 000
0
0
Til investeringsregnskapet
får du vite at overføring fra staten på 10mill. kroner er et
øremerket investeringstilskudd
til kulturbygget. Prosjektet er avsluttet i 2013. Kommunen
hadde
forventet
å få 50 millkroner,
men fikk bare tildelt
10 mill.kroner
av
Kulturdepartementet.
Kommunen har i 2013 solgt en gammel skole til en eiendomsutvikler
for 100 mill.kroner.
Forventet salgssum var 25 mill.kroner. Regnskapsleder
har avsatt salgsinntekter
utover
budsjett på 75 mill. kroner til et ubundet investeringsfond
til bruk senere år.
Kommunen har tidligere år mottatt 20 mill. kroner fra Undervisningsdepartementet
i
øremerkede midler til ombygging av skolen. Disse er ikke budsjettert brukt i 2013. I tillegg
har kommunen i 2013 mottatt 5 mill.kroner i øremerket tilskudd til bygging av veg. Dette
prosjektet er ikke kommet i gang i 2013.
Oppgave
3 (20 %)
Avstem kretsløpet for arbeidskapital
(kretsløp 1) og kretsløpet
gjeld (kretsløp 2) i vedlagte regnskap for Spenstig kommune.
Oppgave
for anleggsmidler
og langsiktig
4 (20 %)
Statsregnskapet
for 2013 viser følgende
Redningstjenesten
(tall i 1000 kr):
Post
Overført
regnskapstall
Bevilgning
fra 2012
01
Driftsutgift
21
Spes
45
Større
utstyrs—
anskaff,
Samlet
Regnskap
bevilgning
31 619
driftsutg
når det gjelder kapittel
O
868 606
900 225
838 617
0455
Merutgift/
Overført
Mindreutg
til 2014
61 608
43 430
22 413
22 413
20 052
2 361
1 121
1 295 800
1 303 044
1 055 772
247 272
239 730
O
19 864
19 864
19 829
35
0
0
94 034
94 034
94 000
34
0
38 863
2 300 717
2 339 580
2 028 270
311 310
284 281
7 244
kan
overføres
71
Tilskudd
til
frivillige organ.
72
Tilskudd
nØd- og
sikkerhetstjen.
Sum kap 0455
Eksamen
i offentlig
a) Redegjør
regnskap
og budsjettering
kort for hva formuleringen
høsten 2014
«kan ovezføres»
betyr i forhold til post 45.
b) På post 21 spesielle driftsutgifter,
er det overført kr 1 121 til 2014.
hjemmel for at denne overføringen er gjennomført?
c) Redegjør kort for kontoplanoppbyggingen
i statsregnskapet,
hvilke
hovedregnskapsoppstillinger
som er obligatoriske i statsregnskapet
grunnleggende
regnskapsprinsipper
det bygger på.
NB! For alle oppgaver:
Ta egne forutsetninger
der du finner
Hvor finner du
og hvilke
dette nødvendig.
Eksamen i offentlig
regnskap
og budsjettering
høsten 2014
Vedlegg til oppgavene 1) og 3)
Driftsregnskapet
KOSTRA-art
(i tusen
kroner)
Tekst
Regnskap
2013
Driftsinntekter
-19 425
-44 693
-45 162
600 Brukerbetalinger
620-670 Andre salgsog leieinntekter
700-780 Overføringer med krav til motytelse
800
-204632
Rammetilskudd
-18290
-958
-134116
-11140
o
-476415
810 Andre statlige tilskudd
830-850,
880-895Andre
overføringer
870 Skatt på inntekt og formue
874-875Eiendomsskatt
877 Andre direkte og indirekte skatter
Sum driftsinntekter Sum = B
Driftsutgifter
010-089,160-165 Lønnsutgifter
090-099
Sosiale
utgifter
100-285-(160-165)
Kjøp av varer
300-380
og tjenester
Kjøp av tjenester
tjenesteproduksjon
som inngår i tjenesteproduksjon
som erstatter
kommunal
400-490 Overføringer
590 Avskrivninger
690 + (290-790) Fordelte utgifter
Sum driftsutgifter
Brutto
568
227
415
900
34 362
14 578
0
489 050
Sum = C
driftsresultat
241
73
54
70
12635
Sum = B-C
Finansinntekter
-12828
-606
-196
-13 630
900-905 Renteinntekter,
utbytte og eieruttak
909 Gevinst finansielle instrumenter (omløpsmidler)
920 Mottatte avdrag på utlån (sosial- og næringsutlån)
Sum eksterne
finansinntekter
Sum = E
Finansutgifter
8 910
500 Renteutgifter,
provisjoner
og andre finansutgifter
509 Tap finansielle instrumenter (omløpsmidler)
510 Avdragsutgifter
520 Utlån (sosial- og næringsutlån)
Sum eksterne finansutgifter Sum = F
Resultat
eksterne
finanstransaksjoner
Sum = E-F
990 Motpost avskrivninger
Netto
Interne
driftsresultat
11321
82
20313
6 684
-14 578
Sum = I
4 741
finansieringstransaksjoner
930 Bruk av tidligere års regnskapsmessige overskudd
940 Bruk av disposisjonsfond
950 Bruk av bundne driftsfond
958 Bruk av bundne investeringsfond
-19 749
-3 354
Eksamen
i offentlig regnskap
og budsjettefing
Sum bruk av avsetninger
570
530
540
550
høsten 2014
-23 103
Sum = J
Overført
til investeringsregnskapet
Dekning
av tidligere
867
års regnskapsmessige
underskudd
Avsetninger til disposisjonsfond
Avsetninger
til bundne
14 991
1971
17829
driftsfond
Sum avsetninger Sum = K
580 Årets regnskapsmessige
980 Årets regnskapsmessige
overskudd
-533
(mindreforbruk)
underskudd
(merforbruk)
Sum = I + J - K
investeringsregnskapet
KOSTRA-art
(i tusen
kroner)
Tekst
Regnskap
2013
Inntekter
660-670
600-650
700-780
800-810
830-895
900-905
-1 291
0
-1 898
0
-75
0
-3 264
Salg av driftsmidler og fast eiendom
Andre salgsinntekter
Overføringer
med krav til motytelse
Statlige overføringer
Andre overføringer
Renteinntekter, utbytte og eieruttak
Sum inntekter
Sum = L
Utgifter
010-069,160-165Lønnsutgifter
090-099 Sosiale utgifter
100-265-(160- Kjøp av varer og
165)
300-380 Kjøp av tjenester
tjenester
som inngår
som erstatter
i tjenesteproduksjon
kommunal
15 771
97
tjenesteproduksjon
400-490 Overføringer
500 Renteutgifter, provisjoner
690+ (290-790)Fordelte utgifter
Sum utgifter
2 821
og andre finansutgifter
18 689
Sum = M
Finanstransaksjoner
510
520
529
530
548
550
2 868
Avdragsutgifter
Utlån
Kjøp av aksjer
4 470
913
og andeler
Dekning av tidligere års udekket
Avsetninger
til ubundne
Avsetninger
til bundne
Sum finans-
og finansieringstransaksjoner
(utbetalinger
og avsetninger)
Finansieringsbehov
Dekket
slik:
investeringsfond
2 158
investeringsfond
10 409
Sum = N
Sum O = M+N-L
25 834
l
Eksamen i offentlig
regnskap og budsjettering
høsten 2014
910 Bruk av lån
920 Mottatte avdrag på utlån
929
Salg av aksjer
930
Bruk av tidligere
og andeler
970
Overføringer
940
Bruk av disposisjonsfond
948
Bruk av ubundne
950
Bruk av bundne
driftsfond
958
Bruk av bundne
investeringsfond
års udisponert
fra driftsregnskapet
Sum finansiering
Balansen
KOSTRAkapittel
580
Udisponert
980
Udekket
investeringsfond
-25 834
Sum = R
i àr
O
i àr
( i tusen kroner)
Regnskap
Tekst
Regnskap
2013
2012
1 055 980
416 768
1 387
80 833
121 305
435 687
1 011 811
415 577
1 517
79 055
120 457
395 206
204 423
35 650
3 697
186671
Eiendeler
2.2 Anleggsmidler
2.27 Faste eiendommer
2.24 Utstyr, maskiner og
2.22 Uflàn
2.21Aksjer og andeler
2.20 Pensjonsmidler
og anlegg
transportmidler
2.1 Omløpsmidler
2.13 Kortsiktige fordringer
2.18 Aksjer og andeler
2.19 Premieavvik
2.12 Sertifikater
2.11 Obligasjoner
2.10 Kasse, postgiro, bankinnskudd
O
0
0
165076
1 260 403
Sum eiendeler
Egenkapital
og gjeld
2.5 Egenkapital
2.56 Disposisjonsfond
2.51 Bundne driftsfond
2.53 Ubundne investeringsfond
2.55 Bundne investeringsfond
2.581Endring i regns.prinsipp som
2.580Endring i regns.prinsipp som
2.5950Regnskapsmessig
overskudd
2.5900
2.5960
Regnskapsmessig
Udisponert
påvirker
AK (drift)
pàvirker
AK (invest)
(mindreforbruk)
underskudd
i investeringsregnskapet
2.5970Udekket i investeringsregnskapet
2.5990Kapitalkonto
Gjeld;
36 402
11 776
0
0
41 074
98 291
1 199 355
(merforbruk)
-222263
-67252
-12321
-20713
-66
-4 oss
7 652
-533
0
o
o
-124
975
-252552
-72011
-13704
-13555
-66
-4 oss
7 652
o
o
o
o
-1s1
814
Eksamen
i offentlig
regnskap
2.4 Langsiktig
og budsjettering
gjeld
2.40 Pensjonsforpliktelse
2.41 -2.42 lhenderhaverobligasjonslén
2.43-2.44 Sertifikatlån
2.45-2.49 Andre lån
2.3
2.31
2.32
2.39
Kortsiktig gjeld
Kassekredittlàn
Annen kortsiktig gjeld
Premieavvik
Sum egenkapital
2.9
2.9100
2.9200
2.9999
og gjeld
Memoriakonto
Ubrukte
Iånemidler
høsten 2014
-972 103
-577 899
0
-170 OOO
-224 204
-ee034
o
-65682
-355
-1 260403
-882 052
-518 393
O
-110 000
- 253 659
-64 571
0
-64 375
-376
-1 199 354
0
39 707
0
20 659
-39 707
-20 659
Andre memoriakonti
Motkonto
for memoriakontiene