1. No category

@
Høgskolen
BREV 340
i Hedmark
Kommunalt
og statlig regnskap
Eksamen høsten 2014
Eksamenssted:
Høgskolen
i Hedmark
Eksamensdato:
8. desember
2014
Eksamenstid:
09.00-13.00
Sensurfrist:
31. desember
Tillatte
Kalkulator
hjelpemidler:
Kompendium
offentlig
2014
«Regnskap og budsjetteringi
sektor —en for stat og en for kommune
Kommunerevisorshåndbok
Offisielle
Denne oppgaven
Kontroller
består av 8 sider inkludert
at oppgavesettet
er komplett
Faglærer:
Morten
Sensor:
Asbjørn O. Pedersen
Husk å påføre
utgaver av lovsamlinger
denne forsiden
før du starter.
Alm Birkelid
kandidatnummer
på alle arkene!
og vedlegg.
Eksamen
i kommunalt
Oppgave
a)
og statlig regnskap
høsten 2014
1 (20 %)
Staten legger føringer
for kommunenes
b) Dualismen
i det kommunale
c) Redegjøre
for de tre begrensningene
handlefrihet,
vis til aktuelle
økonomi
inntektssystemet,
gjennom
hvorfor
hvilke?
er den motstridende?
som Kommuneloven
bestemmelser
to mekanismer,
har lagt på kommunens
i loven.
d) Ta stilling til om det i det Vedlagte regnskap er utgiftsført tilstrekkelig i avdrag for
regnskapsåret
2013. I kommunens langsiktige gjeld utgjør startlån til Husbanken kr
330 000. Bruk forenklet beregningsmetode
for å finne minste gj eldsavdrag.
Oppgave
2 (40 %)
Regnskapsleder
i kommunen Sats har lagt fram et driftsregnskap
som foreløpig viser et
merforbruk på 10 mill. kroner, og et investeringsregnskap
som har et udekket beløp på 0 mill.
kroner (dvs går i balanse). Som revisor er du ikke enig med regnskapsleder.
Din jobb er nå å
korrigere regnskapet for 2013 (både drifts- og investeringsregnskapet)
slik at det tilfredsstiller
kommuneloven
og regnskapsforskriften.
Vis til aktuelle lover, forskrifter og evt andre
bestemmelser
i forhold til de korrigeringer
du gjennomfører.
I besvarelsen trenger du bare å fremstille hvordan det endelige regnskapet
trenger således ikke å gjengi kolonner for foreløpig regnskap og budsjett.
Driftsregnskapet
Du
2013
Korrigert
regnskap
Netto driftsresultat
fremstår.
(- =negativt)
Foreløpig
regnskap
-5 000 000
Budsjett
40 000 000
Interne finansieringstransaksjoner
Bruk av disposisjonsfond
Bruk av bundne driftsfond
Sum bruk av avsetninger (inntekter)
15 000 000
10 000 000
25 000 000
0
5 000 000
5 000 000
Overført til investeringsregnskapet
Dekning av tidligere års rm underskudd
Avsetning til disp.fond
Avsetning til bundne driftsfond
Sum avsetninger
(utgzfter)
30 000 000
0
0
0
30 000 000
30 000 000
10 000 000
5 000 000
0
45 000 000
Årets rm overskudd (Iníndreforbruk)
Årets rm underskudd
(merforbruk)
10 000 000
O
Regnskapsleder
har valgt å bruke mer av kommunens disposisjonsfond
budsjettert av kommunestyret
for å redusere merforbruket
mest mulig.
mill. kroner i 2013 er disposisjonsfondet
kr 0 pr 31.12.2013.
enn det som er
Etter å ha brukt 15
Eksamen
i kommunalt
og statlig regnskap
høsten 2014
Kommunen har i 2013 pådradd seg utgifter knyttet til et øremerket tilskudd på 20 mill.kroner.
Disse midlene står på bundet driftsfond pr 31.12.2012. Regnskapsleder
har valgt å bare
inntektsføre
bruken
av 10 millkroner
av disse.
Kommunen har i 2013 mottatt et øremerket
ikke vil påløpe utgifter på før i 2014.
tilskudd
på 10 mill. kroner til et prosjekt
som det
For øvrig har kommunen i sitt økonomireglement
tatt inn en bestemmelse
om at rekkefølgen
på strykningsbestemmelsene
skal være slik at en stryker overføring fra drifts- til
investeringsregnskapet
før en stryker avsetning til disposisjonsfond.
Investeringsregnskap
2013
Korrigert
regnskap
Foreløpig
regnskap
Budsjett
Investeringsutgifter
Svømmehall
Kulturhus
Vann- og avløpsnett
Veg
160 000 000
200 000 000
0
25 000 000
75 000 000
110 000 000
50 000 000
0
Sum investeringsutgzfter
385 000 000
235 000 000
Avsetninger
Til ubundne investeringsfond
Til bundne investeringsfond
Sum finanseringstransaksjoner
Inntekter
Salg av eiendom
Overføring fra staten
Sum investeringsinntekter
(utgifter)
125 000 000
0
125 000 000
75 000 000
0
75 000 000
200 000 000
70 O00 000
270 000 000
75 000 000
50 000 000
125 000 000
Finansieringsbehov
240 000 000
185 000 000
Dekket slik:
Overføring fra driftsregnskapet
Bruk av lån
Bruk av ubundne investeringsfond
Bruk av bundne fond
Sum finansiering
( inntekter)
30
120
75
15
240
30
120
25
10
I85
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
000
0
Udisponert
Udekket
0
Til investeringsregnskapet
får du vite at overføring fra staten på 50 mill. kroner er et
øremerket investeringstilskudd
til vann-og avløpsnettet. Prosjektet er ikke kommet i gang i
2013. Kommunen har også mottatt et øremerket tilskudd på 20 millkroner
til bygging av
kulturhus.
Eksamen
i kommunalt
og statlig regnskap
høsten 2014
Kommunen har i 2013 solgt en gammel skole med en ubrukerlig svømmehall til en
eiendomsutvikler
for 75 mill.kroner.
Forventet salgssum var 75 mi1l.kroner. I tillegg har
kommunen solgt boligtomter for 125 mill.kroner.
Disse har regnskapsfører
avsatt til et
ubundet investeringsfond
(tomtefond) til bruk senere år.
Kommunen har tidligere år mottatt 15 mill. kroner fra Kulturdepartementet
i øremerkede
spillemidler til svømmehallen.
Disse er budsjettert brukt med 10 millkroner
i 2013,
resterende i 2014. Svømmehallen
ble imidlertid ferdigstilt pr 31.12.2013.
Oppgave
3 (20 %)
a) Avstem kretsløpet
kommune.
for egenkapital
(kretsløp
2) i Vedlagte regnskap
for Luftig
b) Med utgangspunkt
i vedlagte regnskap, foreta nøkkeltallsberegninger
og Vurder om
kommunen har en sunn, strain eller anstrengt økonomi. Gjør vurderinger i forhold til
netto driftsresultat, rente- og avdragsbelastning,
størrelsen på langsiktig gjeld og
kommunens likviditet og arbeidskapital.
Vurderingene
ses i forhold til allmen
aksepterte normtall på området.
Oppgave
4 (20 %)
a)
Fra 01.01.2014 trådte nye økonomibestemmelser
i
alle virksomheter
(med unntak av departementene
en standard mal. Gi en kort beskrivelse og omtale
skal være med i årsrapporten
og når den skal være
b)
Hva er en statskonto? Hvordan vil Samferdselsdepartementet
statsbudsjettet/-regnskapet
rapportere postene driftsutgifter
utstyrsanskaffelser
og vedlikehold i statsregnskapet?
c)
Hva er kapitalregnskapet
d)
Standard kontoplan for statlige virksomheter
er fastsatt med hjemmel i reglement
økonomistyring
i staten § 3. Hvilke statlige virksomheter må benytte denne
kontoplanen, og hvordan er den bygget opp?
NB! For alle oppgaver:
i statsregnskapet,
Ta egne forutsetninger
kraft i staten. Et av kravene er at
selv), skal avlegge årsrapporter etter
av hvilke obligatoriske
punkter som
avlagt.
som har kapittel
og større
og hvilke hovedposter
der du finner
1300 i
består det av?
dette nødvendig.
for
Eksamen i kommunalt
Vedlegg
og statlig regnskap
høsten 2014
til oppgavene 1) og 3)
Driftsregnskapet
KOSTRA-art
(i tusen kroner)
Tekst
Regnskap
2013
Driftsinntekter
600
620-670
700-780
800
810
830-850, 880-895
870
874-875
877
-65
-101
-241
-518
Brukerbetalinger
Andre salgs- og leieinntekter
Overføringer
med krav til motytelse
Rammetilskudd
Andre
-44 788
-8758
-409434
-21356
-352
-1 411 730
statlige tilskudd
Andre overføringer
Skatt på inntekt og formue
Eiendomsskatt
Andre direkte og indirekte skatter
Sum driftsinntekter
216
286
720
870
Sum = B
Driftsutgifter
010-089,
160-165
Lønnsutgifter
090-099 Sosiale
100-285-(160-165)
Kjøp av
300-380
utgifter
varer og tjenester som inngår
i tjenesteproduksjon
Kjøp av tjenester som erstatter kommunal
746
203
182
135
953
299
559
196
tjenesteproduksjon
400490 Overføringer
590 Avskrivninger
690+ (290-790)Fordelte utgifter
119 950
54 445
-23 440
1 418 963
Sum driftsutgifter Sum = C
Brutto
driftsresultat
7 182
Sum = B-C
Finansinntekter
900-905 Renteinntekter, utbytte og eieruttak
909 Gevinst finansielle instrumenter (omløpsmidler)
920 Mottatte avdrag på utlån (sosial- og næringsutlån)
Sum eksterne finansinntekter
Sum = E
-41520
-359
-41879
Finansutgifter
500
509
510
520
Renteutgifter,
48968
provisjoner og andre finansutgifter
Tap finansielle instrumenter (omløpsmidler)
Avdragsutgifter
Utlån (sosial- og næringsutlån)
Sum eksterne finansutgifter
Resultat
eksterne
Sum = F
finanstransaksjoner
Sum = E-F
990 Motpost avskrivninger
Netto driftsresultat Sum = I
930
940
950
958
Interne finansieringstransaksjoner
Bruk av tidligere års regnskapsmessige overskudd
Bruk av disposisjonsfond
Bruk av bundne driftsfond
Bruk av bundne
investeringsfond
44 118
220
93306
51427
-54 445
4 164
-17 581
-10 791
Eksamen
i kommunalt
og statlig regnskap
høsten 2014
bruk av avsetninger
Sum
Sum
-28 372
=J
570
Overført
530
540
Dekning av tidligere års regnskapsmessige
Avsetninger
til disposisjonsfond
550
Avsetninger
til bundne
Sum
avsetninger
investeringsregnskapet
1 942
5 571
24 208
= K
Sum
(i tusen
underskudd
driftsfond
580 Årets regnskapsmessige
980 Årets regnskapsmessige
Sum = I + J - K
KO ST RA-art
16 695
til investeringsregnskapet
overskudd (mindreforbruk)
underskudd (merforbruk)
kroner)
Tekst
Regnskap
2013
lnntekter
660-670
600-650
700-780
Salg
av driftsmidler
Andre
Overføringer
800-810Statlige
830-895
Andre
-1 467
-9885
med
krav til motytelse
overføringer
overføringer
900-905Renteinntekter,
Sum
-26
og fast eiendom
salgsinntekter
utbytte
inntekter
Sum
-52 500
-63 880
og eieruttak
=L
Utgifter
Lønnsutgifter
010-069,
160-165
Sosiale
utgifter
090-099
100-265
-(160Kjøp av varer og
165)
300-380
400-490
500
690 + (290-790)
Kjøp av tjenester
tjenesteproduksjon
tjenester
som
som
inngår
erstatter
i tjenesteproduksjon
kommunal
Renteutgifter,
Sum
12
65 030
Overføringer
Fordelte
20
0
148831
provisjoner
og andre
finansutgifter
utgifter
utgifter
Sum
= M
395
0
214 288
Finanstransaksjoner
510
520
529
530
548
550
Avdragsutgifter
Uflån
Kjøp av aksjer
og andeler
Dekning av tidligere års udekket
Avsetninger
til ubundne
Avsetninger
til bundne
Sum
og finansieringstransaksjoner
finans-
(utbetalinger
og avsetninger)
Finansieringsbehov
lDekket slik:
investeringsfond
investeringsfond
Sum
Sum
8 567
159 360
5 220
0
11 602
15 356
200 105
= N
O = M+N-L
350 513
I
Eksamen i kommunalt
og statlig regnskap
høsten 2014
910 Bruk av lån
920 Mottatte avdrag pà utlån
929 Salg av aksjer og andeler
-263 759
-37 923
0
-2 376
-16 695
-3 973
-23 662
0
-22
-348 410
930 Bruk av tidligere års udisponert
970
Overføringer
940
Bruk av disposisjonsfond
fra driftsregnskapet
948
Bruk av ubundne
investeringsfond
950 Bruk av bundne driftsfond
958
Bruk av bundne
investeringsfond
Sum finansiering Sum = R
580 Udisponert i år
980 Udekket i àr
Balansen
KOSTRAkapittel
2 103
( i tusen kroner)
Tekst
Regnskap
2013
Regnskap
2012
Eiendeler
2.2
2.27
2.24
2.22
2.21
2.20
Anleggsmidler
2.1
2.13
2.18
2.19
2.12
2.11
2.10
Omløpsmidler
Faste eiendommer
Utstyr, maskiner
3 426
1 598
56
370
155
1 246
og anlegg
og transportmidler
Uflån
Aksjer
og andeler
Pensjonsmidler
Kortsiktige
400
189
50
107
035
756
000
567
0
0
52 712
3 826 680
fordringer
Aksjer og andeler
Premieavvik
Sertifikater
Obligasjoner
Kasse,
postgiro,
bankinnskudd
Sum eiendeler
2.5
2.56
2.51
2.53
2.55
2.581
2.580
2.5950
2.5900
2.5960
2.5970
2.5990
Egenkapital og gjeld
Egenkapital
Disposisjonsfond
Bundne
Bundne
-429
-22
-22
-43
-42
driftsfond
Ubundne
investeringsfond
investeringsfond
Endring i regns.prinsipp som påvirker AK (drift)
Endring
i regns.prinsipp
som påvirker
Regnskapsmessig
overskudd
Regnskapsmessig
underskudd
Udisponert
Udekket
i investeringsregnskapet
AK (invest)
(mindreforbruk)
i investeringsregnskapet
Kapitalkonto
645
321
595
079
246
404
(merforbruk)
592
102
713
475
1 19
104
0
0
0
O
2 103
-301 390
3 063
1 477
48
248
150
1 139
911
481
492
782
025
131
401 519
169 931
0
123 914
0
0
107 674
3465 430
-476
-41
-27
-55
-26
794
714
933
534
784
104
0
0
0
-2 377
0
-322 556
Eksamen
i kommunalt
og statlig regnskap
høsten 2014
Gjeld:
2.4
2.40
2.41-2.42
2.43-2.44
2.45-2.49
2.3
2.31
2.32
2.39
Pensjonsforpiikteise
-3 226 748
-1 635 310
ihenderhaverobligasjonslàn
Sertifikatlán
Andre lån
0
-311 221
-1 280 217
Kortsiktig
-170 340
0
-170 340
0
-3 826 680
Langsiktig
gjeld
Kassekredittiàn
Annen
kortsiktig
gjeld
Premieavvik
Sum
2.9
2.9100
2.9200
2.9999
gjeld
egenkapital
og gjeld
- 2 801 017
-1 478 484
0
-226 406
-1 096 127
-187 619
O
-187 619
0
-3 465 430
Memoriakonto
Ubrukte
Andre
Iànemidler
memoriakonti
Motkonto
for memoriakontiene
104 273
28 302
-132 575
62 443
16 440
-78 883