Fagdag vergemål - Fylkesmannen.no

Fagdag vergemål
12. feb. 2015: Flekkefjord
17. feb. 2015: Lyngdal
12. mars 2015: Kristiansand
Fagdag vergemål
08.30: Kaffe/registrering
09.00: Velkommen ved fung. fagleder Rita Hagehei
Generelt om vergemålsordningen og den nye vergemålsloven
Herunder: Begjæring, vilkår for vergemål, samtykkekompetanse,
mandat, hvem skal være verge m.m.
v/ fung. fagleder Rita Hagehei og Hilde Holteberg
10.00: Pause
10.15: Barneverntjenestens oppgaver og roller knyttet til vergemålsordningen
v/ Siv Merete K. Arnesen
10.45: Disponering av kontantytelser fra folketrygden under opphold i
institusjon v/ fung. fagleder Rita Hagehei
11.00: Lunsj
12.00: Tvungen forvaltning - frivillig forvaltning via NAV – Vergemål
- Hvilken ordning bør velges i de ulike tilfellene?
v/ Unni Nordvik Abrahamsen, gjeldsrådgiver Nav Søgne
13.00: Pause
13.15: Primærkontakts oppgave vs. vergens oppgave i forhold til
økonomi/regnskap i boliger for psykisk utviklingshemmede
v/ fung. fagleder Rita Hagehei
14.00: Avslutning og oppsummering
Fagdag vergemål
Fagdag vergemål
Målet med loven
Ot.prp.nr. 110 (2008-2009) s. 1:
«Alle mennesker har evnen til å ha rettigheter og plikter,
men ikke alle har evnen til å selv foreta handlinger som
stifter rett eller pådrar ansvar. Det sentrale siktemålet for
vergemålslovgivningen er å sikre at interessene til
mindreårige og de voksne som ikke kan handle på
egenhånd, likevel blir ivaretatt, og at dette skjer med
respekt for den enkeltes persons verdighet og integritet.»
Fagdag vergemål
Viktige dokumenter





NOU 2004: 16 Vergemål
Ot.prp. Nr. 110 (2008-2009) Om lov om vergemål
Prop. 4 L (2009-2010) Ny vergemålslov
Prop. 46 L (2012-2013)
Endringslov sanksjonert 5. april 2013
Høringsnotatet - februar 2011
Vergemålsforskriften 15. februar 2013 nr. 201
Fagdag vergemål
Hva er nytt – med ny
vergemålslov?
Organisasjons
reform
Kvalitetsreform
Regelverksreform
Holdningsreform
Fagdag vergemål
Ny organisering
 Fylkesmannen ble «lokal
vergemålsmyndighet»
 Dagens overformynderier er avviklet
 Statens sivilrettsforvaltning er blitt ny «sentral
vergemålsmyndighet»
Fagdag vergemål
Ikke bare vergemål
Ny vergemålslov regulerer tre
ordninger for bistand og støtte:
 Legalfullmakt
 Fremtidsfullmakt
 Vergemål
Fagdag vergemål
Meldeplikt for kommuner og
institusjoner




Meldeplikten gjelder for:
institusjon der personen er innlagt
ansvarlig for kommunens sosialtjeneste
kommunens helse- og omsorgstjeneste
utenfor institusjon
Fagdag vergemål
Meldingen skal også inneholde:
 en vurdering av behov for fratakelse av
rettslig handleevne
 om mulig et forslag til en eller flere personer
som anses egnet til å være verge
 Dersom det er behov for endring av et
vergemål, må det begrunnes på samme måte
fra den som gir melding.
Fagdag vergemål
Hvem kan begjære vergemål ?
 Reguleres i vergemålsloven § 56
 a ) personen selv
 b) personens ektefelle, samboer, foreldre,
nærmeste livsarvinger eller søsken
 c) vergen, hvis personen allerede er under
vergemål
 d) behandlede lege eller tilsynslege ved
helseinstitusjon der personen er innlagt eller bor
Fagdag vergemål
Vergemål for voksne
 Hvert vergemål skal tilpasses personens
behov
 To typer
 Vergemål for voksne uten fratakelse av
handleevne
 Vergemål for voksne med fratakelse av
handleevne
Fagdag vergemål
Vilkår for vergemål § 20



Den som har fylt 18 år, og som på grunn av sinnslidelse, herunder
demens, psykisk utviklingshemming, rusmiddelmisbruk, alvorlig
spilleavhengighet eller alvorlig svekket helbred ikke er i stand til å
ivareta sine interesser, kan settes under vergemål hvis det er behov for det.
Den som settes under vergemål, skal skriftlig samtykke i opprettelsen av
vergemålet, vergemålets omfang og hvem som skal være verge, med
mindre han eller hun ikke er i stand til å forstå hva et samtykke innebærer.
Det kreves ikke samtykke hvis vergemålet omfatter fratakelse av den
rettslige handleevnen.
Det kan opprettes vergemål også for personer under 18 år etter reglene i
første og annet ledd, når det etter omstendighetene anses nødvendig at
vergemålet fortsetter uavbrutt når personen når myndighetsalderen.
Fagdag vergemål
Vilkår for vergemål
 Vilkår for opprettelse:
1) Personens medisinske tilstand
2) «… ikke er i stand til å ivareta sine interesser
…»
3) Behov
+ årsakssammenheng
+ samtykke
Fagdag vergemål
Samtykkekompetanse
 Viktig begrep i vergemålsloven
 Voksne personer bestemmer selv
 Høy terskel for å si at for å si at en person
ikke har samtykkekompetanse
 Legens rolle
 Samtykkekompetansen kan endres
Fagdag vergemål
Grunnlaget for fylkesmannens avgjørelse






Fylkesmannen skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Fylkesmannen
skal blant annet legge til grunn for vedtaket:
a)erklæring fra lege eller annen sakkyndig om hvorvidt personen på grunn av forhold som nevnt i
§ 20 ikke er i stand til å ivareta sine interesser, og om personen forstår hva et samtykke til
vergemål innebærer,
b)uttalelse fra pårørende som har begjært vergemål, jf. § 56,
c)uttalelse fra institusjon eller tjeneste som har gitt melding etter § 57, og fra institusjon der
personen er innlagt
d)samtykkeerklæring der dette kreves, jf. § 20,
e)samtale mellom saksbehandler og den som er begjært satt under vergemål, med mindre det må
antas at personen ikke kan forstå hva saken gjelder.
Fagdag vergemål
Særskilte vilkår for vergemål med fratakelse av den
rettslige handlingsevne § vgml. § 22



En person som er i en tilstand som nevnt i § 20 første ledd, kan fratas sin
rettslige handleevne etter reglene i annet og tredje ledd.
En person kan fratas den rettslige handleevnen i økonomiske forhold hvis
dette er nødvendig for å hindre at han eller hun utsetter sin formue eller
andre økonomiske interesser for fare for å bli vesentlig forringet, eller han
eller hun blir utnyttet økonomisk på en utilbørlig måte. Fratakelsen av den
rettslige handleevnen kan begrenses til å gjelde bestemte eiendeler eller
bestemte disposisjoner.
En person kan fratas den rettslige handleevnen i personlige forhold på
bestemte områder hvis det er betydelig fare for at han eller hun vil handle
på en måte som i vesentlig grad vil være egnet til å skade hans eller hennes
interesser.
Fagdag vergemål
Mer om fratakelse av rettslige handleevne
 Erstatter tidligere umyndiggjøring
 Fratakelse på det økonomiske og/eller
personlige område
 Ordinært vergemål ikke tilstrekkelig
 Strenge vilkår
 Retten treffer beslutningen
Fagdag vergemål
Litt om taushetsplikt
 Opplysningen om at en person er satt under
vergemål, er ikke undergitt taushetsplikt, jf.
vgml. § 65
 Helsepersonell og ansatte i sosial og
barnevernstjenesten kan gi nødvendige og
relevante opplysninger til fylkesmannen, jf. §
59
Fagdag vergemål
Ulike typer verger


-
Foreldre som verge for sine barn
Oppnevnte verger
Nærstående/familieverger
Alminnelige frivillige verger
Faste (profesjonelle ) verger
Hjelpevergebegrepet utgår
Fagdag vergemål
Hvem kan oppnevnes som verge ?
 Må være egnet for vervet
 Må samtykke
 Må ikke selv være under vergemål
 Uttømmende politiattest
 Kredittvurdering
Fagdag vergemål
Vergens oppgaver
 Vergemålet kan omfatte økonomi og/eller
personlige forhold
 Vergemålet skal ikke gjøres mer omfattende
en nødvendig
 Vedtaket om vergemålet skal uttrykkelig ta
stilling til omfanget av vergemålet
 Ved ordinært vergemål kan personen selv
foreta disposisjoner å råde over sine midler
Fagdag vergemål
Vergens oppgaver
 Vergen skal ivareta interessene til han eller
hun som han er verge for
 Plikt til å høre meningen til han eller hun som
han er verge for før det foretas disposisjoner
av større betydning når dette ellers fremstår
som naturlig
 Oppdraget kan være begrenset av lov,
gavegiver m.m
Fagdag vergemål
Vergens forhold til
Fylkesmannen
 Fylkesmannen fører tilsyn
 Vergen må ha samtykke fra Fylkesmannen i en rekke
større disposisjoner, bl.a kjøp og salg av fast eiendom,
utleie, større gaver og arveforskudd, lån m.m
 Fylkesmannen skal gi opplæring, bistand og veiledning
 Vergen kan påklage vedtak fattet av Fylkesmannen
Fagdag vergemål
Forvaltning av midler
Person
med verge
Kapitalkonto
FM disponent
•
•
•
•
•
•
Finansielle eiendeler
>2G
Bankavtaler via SRF
Verge velger bank
Løpende oppdatering
hos FM
Bruk krever
godkjenning fra FM
SRF utfører tilsyn med
FM
Brukskonto
personen selv
disponerer
Vergekonto
Verge disponent
•
•
•
•
•
•
Inntil 2G
Verge og personen
det gjelder velger
bank fritt
Disponeres av vergen
Inntekter/faste
utgifter
Årlig vergeregnskap
FM utfører tilsyn
•
•
•
•
Til personens frie
benyttelse
Begrenset månedsbeløp
Småutgifter
Ikke regnskap
Fagdag vergemål
Regnskapsplikten
 Vergens regnskapsplikt oppfylles ved
innlevering av :
- Kontoutskrifter fra vergekonto
(transaksjoner)
 Selvangivelse til personen = økonomisk
status pr. 31.12
 Fullstendighetserklæring
Fagdag vergemål
Regnskapsplikten
 Må ta vare på bilag i tre år, men skal ikke
føre regnskap over inn- og utbetalinger
 Innlevering av regnskap for 2014:
Fagdag vergemål
Fagdag vergemål
Hvem dekker godtgjørelsen ?
 Utgangspunkt personen som har behov for
verge




Statlig betaling……
Inntekt: mindre eller lik minstepensjon
Nettoformue:
Enslige mindre eller lik kr. 50.000,Fagdag vergemål