FORSLAG TIL PLANPROGRAM
Områdereguleringsplan for Nedre Hunstad
26.10.15
Side 1 av 18
Side 2 av 18
Innhold
1.
2.
3.
Målsetting med planarbeidet og beskrivelse av tiltaket ................................................................ 5
1.1.
Om planprogram ..................................................................................................................... 5
1.2.
Bakgrunn for oppstart av planarbeidet ................................................................................... 5
1.3.
Målsetning med planarbeidet ................................................................................................. 5
1.4.
Lokalisering av tiltaket ............................................................................................................. 7
1.5.
Tiltakshaver ............................................................................................................................. 7
Dagens situasjon ............................................................................................................................. 8
2.1.
Dagens bruk og eiendomsforhold ........................................................................................... 8
2.2.
Veisystem og trafikk ................................................................................................................ 8
2.3.
Planstatus ................................................................................................................................ 9
Rammer og premisser................................................................................................................... 10
3.1.
4.
Overordnede planer for området.......................................................................................... 10
Antatte problemstillinger og utredningsbehov ............................................................................ 10
4.1.
Eksempler på problemstillinger og mulige løsninger ............................................................ 11
5.
Konsekvensutredning ................................................................................................................... 14
6.
Utbyggingsavtale .......................................................................................................................... 14
7.
Planprosess/saksgang ................................................................................................................... 15
8.
Medvirkningsopplegg ................................................................................................................... 15
Side 3 av 18
Side 4 av 18
1. Målsetting med planarbeidet og beskrivelse av tiltaket
1.1.
Om planprogram
Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og
deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt,
hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på
høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogram for plan
uten vesentlige virkninger vedtas av byplansjef.
1.2.
Bakgrunn for oppstart av planarbeidet
Reguleringsplanene på Alstad og Nedre Hunstad er utformet etter eldre lovverk og deler av området
er ikke utbygd i samsvar med gjeldende plangrunnlag. Deler av området har ingen gjeldende
reguleringsplan, noe som vanskeliggjør saksbehandling av nye tiltak.
Bygningsdelen til plan- og bygningsloven og byggesaksforskriften ble endret 1. juli 2015. Det er nå
tillatt å utføre flere tiltak uten å søke. En forutsetning for å bygge uten å søke er at tiltaket ikke
strider med gjeldende planer. Det er derfor et stort behov for oppdaterte plankart og bestemmelser.
De gamle planene fører til unødvendige dispensasjonssaker og et oppdatert plangrunnlag vil gi
raskere saksbehandling og det blir mulig for flere å benytte seg av de forenklede byggereglene.
Det er ønskelig å fornye plangrunnlaget slik at reguleringen blir i samsvar med dagens plan- og
bygningslov med forskrifter, og slik at det blir overensstemmelse mellom plan og bygde omgivelser.
Arealformålene og bestemmelsene i de gamle planene vil i hovedsak bli videreført, men oppdateres
etter gjeldene plan- og bygningslov med forskrifter.
Det er nå startet opp et planarbeid for Nedre Hunstad. Det vil sannsynligvis i løpet av
november/desember 2015 også startes opp et planarbeid for Alstad. Dette planprogrammet gjelder
oppstart av områdereguleringsplan for Nedre Hunstad.
1.3.
Målsetning med planarbeidet
Målet med planarbeidet er å utarbeide og vedta en områdereguleringsplan for Nedre Hunstad. I
tillegg skal eksisterende planer innenfor planområdet oppheves.
Effekten av planarbeidet er at det blir enklere for grunneierne å utnytte eiendommene og at
eventuell kommunal saksbehandling blir smidig og rask. Planarbeidet vil også medføre at
servicenivået økes fordi informasjon og veiledning blir enklere, og en enklere saksbehandling
medfører at det blir frigjort ressurser til kundekontakt.
Side 5 av 18
Områdereguleringsplan:
 Utarbeides av kommunen og brukes der det er krav om slik plan i kommuneplanens
arealdel, eller kommunen finner at det er behov for å gi mer detaljert områdevis
avklaring av arealbruken.
Målet med planarbeidet er:
 At det finnes oppdaterte planer og bestemmelser som gjør det mulig å bygge etter de
nye, forenklede byggereglene.
 At saksbehandlingen går raskere.
Planarbeidet vil innebære:
 Å oppheve gamle planer og lage én områdereguleringsplan for Nedre Hunstad.
 Å lage et plankart der reguleringsformålene stemmer med bygde omgivelser.
 Å lage et oppdatert kartgrunnlag etter ny plan- og bygningslov og ny kartforskrift.
 Å lage bestemmelser om arealbruk i samsvar med kommuneplanens arealdel.
Side 6 av 18
1.4.
Lokalisering av tiltaket
Planområdet ligger sør for riksveg 80, mellom riksvegen og Saltfjorden, øst for Bodø sentrum.
Lokaliseringen av planområdet er vist med rød sirkel på kartet.
Kart over planområdet med planavgrensning
Området er cirka 605 dekar (inkludert område i sjø). Planen berører cirka 1200 eiendommer.
1.5.
Tiltakshaver
Tiltakshaver er Bodø kommune, ved Byplan, som også utarbeider planen.
Side 7 av 18
2. Dagens situasjon
2.1.
Dagens bruk og eiendomsforhold
Planområdet er et boligområde med eneboliger, kjedehus, rekkehus og lavblokker. Det bor cirka
1600 personer innenfor planområdet.
Ved avkjøringen fra Riksvei 80 ved Knut Hamsuns vei ligger en dagligvarebutikk, Coop Prix. Stokkvika
barnehage ligger også innenfor planområdet og det er flere lekeplasser og friområder.
2.2.
Veisystem og trafikk
Planområdet grenser til Riksvei 80 i nord. Østre del av planområdet har avkjørsel fra riksvei 80 til
Knut Hamsuns vei som er en viktig samlevei. Helt øst i planområdet er det noen boliger som har
adkomst fra en gang- og sykkelvei fra Knut Hamsuns vei som også fører ut til Riksvei 80.
Vestre del av planområdet har avkjøring fra Riksvei 80 til området via Fogdveien. Det er ikke mulig å
kjøre mellom den vestre og den østre delen av planområdet uten å kjøre ut på riksvei 80 da det er en
bom mellom områdene.
Det går ingen kollektivruter gjennom planområdet. Kollektivtransport til/fra området skjer via
riksveien.
Side 8 av 18
Knut Hamsuns vei vil bli videreført i områdereguleringsplanen for Hunstad sør som er under arbeid.
2.3.
Planstatus
Det er i dag 13 gjeldende reguleringsplaner og 2 gjeldende bebyggelsesplaner innenfor planområdet
til den nye områdeplanen. Planer og del av planer innenfor planområdet vil bli opphevet.
Gjeldende reguleringsplaner i området
Planidentifikasjon
Vedtatt (år)
Alstad- Stille Dal
Et område mellom Riksveg 80 og Stokkvika
Lauvåsveien, forsvarets område
Reguleringsplan for Riksveg 80, Snippen-Hunstadmoen,
Parsell Hunstadmoen
Knut Hamsuns vei
Hunstad, Del I/Del II
Stokkvika
Detaljreguleringsplan for renseanlegg og pumpestasjoner
med overføringsledning mellom Hunstadmoen og Stokkvika
Reguleringsplan for Hunstadmoen
Reguleringsendring for Hunstad vest, del 1 og 2
Alstad II
Reguleringsendring for østre del av Alstad II – arealer ved
Parallellen
Reguleringsplan for RV 80, Snippen – Hunstadmoen. Parsell
Jensvoll – Hunstadmoen
2200
2213
2201
1177
1965
1975
1994
1973
2300_03
2418
2208
2231
2001
1987
1972
2014
2300
2418_08
2215
2215_06
1966
1999
1976
1999
1176
1979
Gjeldende bebyggelsesplaner i området
Planidentifikasjon
Vedtatt (år)
Stokkvika
Hunstadmoen
2208_101
2300_101
1972
1969
Side 9 av 18
3. Rammer og premisser
3.1.
Overordnede planer for området
Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til bebyggelse og anlegg – nåværende, og
LNFR(grønt). Sjøområdet er avsatt til bruk og vern av sjø med tilhørende strandsone.
Området er tilnærmet ferdig utbygd slik at planarbeidet ikke vil medføre store endringer i området.
Planleggingen vil bli tilpasset nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, og
fylkesplan for Nordland så langt som det passer innenfor det gitte handlingsrom.
4. Antatte problemstillinger og utredningsbehov
Plangrunnlaget på Nedre Hunstad er utformet etter eldre lovverk og deler av området er ikke utbygd
i samsvar med gjeldende plangrunnlag. Det er ønskelig å fornye plangrunnlaget slik at det blir i
samsvar med dagens plan- og bygningslov med forskrifter og kommuneplanens arealdel. Det er også
ønskelig at plankartet passer med terrenget.
Innspill fra grunneiere om ønsker om mer utbygging/endret arealbruk som er vesentlig annerledes
enn rammene i kommuneplanen vil ikke bli tatt med i dette planarbeidet. Slike prosjekter må
fremmes som private detaljreguleringsplaner.
Side 10 av 18
4.1.
Eksempler på problemstillinger og mulige løsninger
Mange har boligtomt eller tilleggsareal som er avsatt til friområde. Dette kan muligens løses ved å
omregulere det aktuelle arealet til boligformål.
Side 11 av 18
Når vi tegner inn veiareal, må vi velge om vi skal forholde oss til formålsgrensen, eiendomsgrensen
eller veien som den ligger i dag. Siden det ikke er ønskelig å flytte veiene vil de nok i all hovedsak bli
tegnet der de er i dag.
Andre problemstillinger kan være:
• Behov for å tilrettelegge for kollektivtrafikk.
• Tilrettelegge for trygg skolevei.
• Tilrettelegge for kyststi.
• Etc.
Vi trenger innspill og forslag til løsninger.
Side 12 av 18
Under er en illustrasjon som viser dagens situasjon. Nederst vises hvordan formålene i den nye
områdereguleringsplanen kan bli.
Side 13 av 18
Bestemmelser
Bestemmelsene tilknyttet reguleringsplanene som blir opphevet blir videreført så langt det passer,
men tilpasset dagens lovverk. Grad av utnytting og høyder vil bli tilpasset bestemmelsene gitt i
kommuneplanens arealdel og/eller harmonisert med bestemmelsene tilknyttet områderegulering for
Hunstad sør der dette er formålstjenlig. Dette medfører at enkelte grunneiere kan få muligheten til
utnytte eiendommen mer enn det som tillates i gjeldende reguleringsplaner.
5. Konsekvensutredning
Planen fastsetter ikke rammer for tiltak nevnt i vedlegg I og II i forskrift om konsekvensutredninger
og planen medfører ikke vesentlige endringer av kommuneplanens arealdel. Det ansees derfor
unødvendig å gjennomføre konsekvensvurdering av planforslaget.
Viktige friluftsområder vil bli ivaretatt gjennom planprosessen.
6. Utbyggingsavtale
Planen vil ikke tilrettelegge for utbygging som krever utbyggingsavtale.
Side 14 av 18
7. Planprosess/saksgang
Oppstartsmøte ble avholdt 21.09.15 med følgende deltakere:
Byplan:
 Annelise Bolland
 David Losvik
 Svana Hollum
Byteknikk:
 Gaute Rydmark
 Knut Olaisen
Bodø kommunale Eiendommer KF:
 Roger Jenssen
 Helga Vik
Byggesak:
 Tor Åseng
 Hanne Aasmoe
Geodata:
 Vesa Jäntti
Nærings- og utviklingsavdelingen:
Ikke møtt
Kulturkontoret:
Ikke møtt
Det er opprettet en nettside for planen på kommunens hjemmeside. Referat fra oppstartsmøtet blir
lagt ut der.
8. Medvirkningsopplegg
Oppstart av planarbeid blir kunngjort i Avisa Nordland og på kommunens hjemmeside og det sendes
ut brev til alle grunneierne i planområdet. Det vil også bli holdt et folkemøte i forbindelse med
oppstart av planarbeidet. Tidspunkt for møtet vil bli annonsert i Avisa Nordland og på kommunens
hjemmeside og i brev til grunneiere. Det er opprettet en egen side for planen på kommunens
hjemmeside.
Etter at planforslaget er utarbeidet vil det bli lagt ut til høring og offentlig ettersyn. Dette vil bli
kunngjort i Avisa Nordland og på kommunens nettsider.
Høringsdokumentene blir gjort tilgjengelig på Stormen bibliotek og på servicetorget i Postgården. De
vil også bli presentert i åpent møte.
Side 15 av 18
2015
Fase
4. kvartal
Varsel om planoppstart og planprogram på høring
og offentlig ettersyn
oktober
Folkemøte
Kartlegginger og utredninger
Utarbeiding av planforslaget
Offentlig ettersyn og høring av planforslaget
Bearbeiding av planforslaget
Politisk behandling av planforslaget
(sluttbehandling)
17.
november
oktober
oktober
2016
1.kvartal
mars
mars
2. kvartal
april
april-juni
juni
Følgende kommunale kontor blir invitert til å delta i planprosessen:
Næring og utviklingsavdelingen
Byteknikk
Oppvekst- og kulturavdelingen
Bodø kommunale eiendommer KF
Byggesak
Geodata
Eksterne høringsparter:
Nordland Fylkeskommune
Fylkesmannen i Nordland
Statens vegvesen, Region Nord
Sametinget, Miljø- og kulturvernavdelingen
Forsvarsbygg
NVE region Nord
Barnetalspersonen
Helse- og Miljøtilsyn Salten
Iris Salten IKS
Salten Brann IKS
Bodø eldreråd
Råd for Funksjonshemmede
Bodø ungdomsråd
Faglig Trafikkforum
Bodø idrettsråd
Bodø Friluftsforum
Forum for natur- og friluftsliv
Norges Handikapforbund
Bodøsyklistene
Framtiden i våre hender Bodø
Salten Naturlag
Naturvernforb. avd. Nordland
Side 16 av 18
3. kvartal
juli
Registrerte grunneiere og festere, og så langt det er mulig andre rettighetshavere i planområdet,
samt naboer, blir varslet om planforslaget ved brev. Illustrasjonen under viser grunnlaget for
varslingsliste.
Side 17 av 18
Kontaktinformasjon
Servicetorget har åpent fra 08:00-15:30 på hverdager. Servicetorget holder til i Postgården i
Havnegata 9.
Telefon: 75 55 50 00
Telefaks: 75 56 03 60
E-post: [email protected].
Postadresse:
Bodø kommune
Postboks 319
8001 Bodø
Henvendelser merkes med saksnummer: 2015/5195
Planleggere er:
David Losvik - [email protected]
Svana Hollum - [email protected]
Informasjon om planarbeidet finnes på
www.bodo.kommune.no/arealplaner
Side 18 av 18