NS 5834

RiskManagement og sikkerhetsutfordringer i bygg- og
eiendomsnæringen, 25. – 26. november 2015
Forebygging og forsvar mot tilsiktede uønskede handlinger
NS5834 - Planlegging av sikringstiltak i bygg, anlegg og eiendom
Hvordan komme fram til sikringstiltak?
Presentasjonen er i hovedsak utarbeidet av
1
spesialrådgiver Anders Grønli, Norges Bank
«CV» for Toralf Hystad
ƒ Forsvaret:
–
–
–
Befalskolen for Hærens Samband, 1976,
Linjetroppsjef (”telesjef”) og Rek.off i Brigade 8, vpl. kaptein
diverse kurs, øvelser og instruktøroppgaver
ƒ NTH, teleteknikk (telematikk), 1981
ƒ Bedriftslederskole 1985 (NKS)
ƒ Ansatt i COWI AS (tidligere IGP AS, ICG ASA og Interconsult ASA), 1982 – mai
2015
ƒ Ansatt i ÅF Advansia AS som prosjektleder teknikk for Nytt Munchmuseum, fra
1.6.2015
ƒ Medlem i arbeidsgruppen og deltaker i «redaksjonsgruppen» for NS5834
ÅF Advansia
ƒ Historie tilbake til LOOC ( OL utbyggingen på Lillehammer)
ƒ Heleid av ÅF Consult i Sverige
ƒ Referanser
–
–
–
–
–
Utbyggingen av OSL på Gardermoen
Telenorbygget på Fornebu
Nye Ahus
T2-utbyggingen på Gardermoen
Kuturbyggene i Bjørvika (Nytt Deichmanske hovedbibliotek og Nytt Munch museum)
ƒ Antall ansatte pr. november 2015 ca. 220
Innhold
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Bakgrunn for standardiseringsarbeidet
Internasjonale paralleller
Hvilke «sikringsleveranser» NS 5834 vil foreslå
Hvilken kompetanse NS 5834 vil etterspørre
Høring
ƒ Hva kan dere forvente av NS 5834 og hvordan vil standarden
hjelpe arbeidet med å sikre deres verdier?
4
Bakgrunn
ƒ Erfaringer knyttet til at sikring ofte kommer for sent inn i
planleggingen av byggeprosjekter, noe som resulterer i
–
–
–
–
–
sikringsmessig dårlige løsninger
ubalanserte løsninger
dyrere løsninger
mindre praktiske løsninger
mindre estetiske løsninger.
ƒ Det har vært uklart hvilken kompetanse som kreves for
sikringsplanlegging i byggeprosjekter.
ƒ Riktig leveranse, med riktig kompetanse, til rett tid er viktig.
5
Standardiseringsarbeidet begynner
ƒ Rapport i 2009 påpekte behovet for
standarder på sikringsområdet.
6
Hvorfor standard?
ƒ Standarder er frivillige å bruke, men gir felles
retningslinjer
ƒ Norske standarder er basert på åpenhet (alle kan
delta), frivillighet og konsensus (enighet; prosess
og forhandlinger)
ƒ Standard Norge er en privat, uavhengig og nonprofit medlemsorganisasjon.
– Utvikler standarder på de fleste områder
– Norges medlem i CEN og ISO
7
Standard Norge komité 296
Samfunnssikkerhet i bygg, anlegg og eiendom
Deltagerorganisasjoner i SN/K 296 og arbeidsgruppen for NS 5834:
8
Generelle prosesstandarder
Grunnlag
g for sikringsarbeid
g
9
Internasjonal inspirasjon og referanser
10
Byggeprosjektet
Byggeprosjekt
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
Avhending
Kompetansebehov
11
Sikringsleveranser i prNS 5834
Byggeprosjekt
Grunnlag
• Verdivurdering
• Sikringsmål
• Krav til
sikringsplanlegging
• Trusselvurdering,
scenariovalg og
dimensjonerende
trusler
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
• Avklare
forutsetninger
• Info.sikkerhetsplan for
prosjektet
• Sikringsrisiko
• Innspill til
avhengighetskart
• Konseptrisiko
• Premissrapport
• Sikringstiltakskonsept
• Innspill til
reguleringsplan
• Innspill til rom- og
funksjonsprogram
• Sikringstiltakskrav
Skisseprosjekt
• Sikringsstatus
• Tiltaksbeskrivelse
• Detaljert konseptrisiko
• Bidrag til
skisseprosjektrapport
• Deltakelse i
gjennomføringskontroll
• Deltakelse i
funksjonstesting
• Bidrag til prøvedrift
• Innspill til FDVinstrukser
• Innspill til driftskrav
• Deltakelse i
overlevering
• Sikkerhetsopplæring
• Sikkerhetsverifisering
Forprosjekt
• Sikringsstrategirevisjon
• Sikringsdetaljering
• Valg av
sikringstiltak
• Innspill til driftskrav
• Innspill til
kostnadskalkyler
Detaljprosjekt /
tilbud og kontrahering
• Innspill til
tilbudstegninger
• Innspill til leveranse- og
arbeidsbeskrivelser
• Bidrag i tilbudsevaluering
Avhending
Avhending
• Oversikt
over
sensitive
installasjoner
12
1. Grunnlagsfasen
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
Avhending
ƒ Oppdragsgiver starter arbeidet med et nytt bygg.
ƒ Verdivurdering, sikringsmål, scenarioer og
dimensjonerende trusler legger grunnlaget for hele det
videre sikringsarbeidet.
Sikringsleveranser:
ƒ 1.1. Verdivurdering
ƒ 1.2. Sikringsmål
ƒ 1.3. Krav til sikringsplanlegging
ƒ 1.4. Trusselvurdering, scenariovalg og dimensjonerende trusler
13
2. Prosjektetableringsfasen
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
ƒ Byggeprosjektet starter.
ƒ Forutsetninger for sikringsarbeidet avklares.
ƒ Informasjonssikkerheten i byggeprosjektet planlegges
(eget standardarbeid på gang).
ƒ Den første sikringsrisikoen vurderes.
Sikringsleveranser:
ƒ 2.1. Avklaring av forutsetninger
ƒ 2.2. Informasjonssikkerhetsplan for prosjektet
ƒ 2.3. Vurdering av sikringsrisiko
14
Avhending
3. Programfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
Avhending
ƒ Sikringsrisiko for forskjellige hovedkonsepter for bygg.
ƒ Avhengigheter mellom rom- og funksjoner.
ƒ Definering av sikringsstrategi med «konsept» for
sikringstiltakene.
ƒ Identifisering av menneskelige, teknologiske og
organisatoriske krav til sikringstiltakene.
Sikringsleveranser:
ƒ 3.1. Innspill til avhengighetskart
ƒ 3.2. Konseptrisiko
ƒ 3.3. Premissrapport
ƒ 3.4. Sikringstiltakskonsept
ƒ 3.5. Innspill til reguleringsplan
ƒ 3.6. Innspill til rom- og funksjonsprogram
ƒ 3.7. Sikringstiltakskrav
15
4. Prosjekteringsfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
Avhending
ƒ Utformingen av bygget blir gradvis mer detaljert.
ƒ Sikringstiltakene detaljeres parallelt.
ƒ Det gjøres nye sikringsrisikovurderinger basert på de
nye planene for bygget.
Sikringsleveranser:
4.1. Skisseprosjekt
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
4.1.1. Sikringsstatus
4.1.2. Tiltaksbeskrivelse
4.1.3. Detaljert konseptrisiko
4.1.4. Bidrag til
skisseprosjektrapport
4.2. Forprosjekt
ƒ 4.2.1. Sikringsstrategirevisjon
ƒ 4.2.2. Sikringsdetaljering
ƒ 4.2.3. Valg av sikringstiltak
ƒ 4.2.4. Innspill til driftskrav
ƒ 4.2.5. Innspill til
kostnadskalkyler
4.3. Detaljprosjekt/ tilbud og
kontrahering
ƒ 4.3.1. Innspill til
tilbudstegninger
ƒ 4.3.2. Innspill til leveranse- og
arbeidsbeskrivelser
ƒ 4.3.3. Bidrag i
tilbudsevaluering
16
5. Utførelsesfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
Avhending
ƒ Sikringspersonell deltar i kontroll og test, og kommer
med innspill til andre fag i byggearbeidet.
Sikringsleveranser:
ƒ 5.1
Deltakelse i gjennomføringskontroll
ƒ 5.2
Deltakelse i funksjonstesting
ƒ 5.3
Bidrag til testdriftprøvedrift
ƒ 5.4
Innspill til FDV-instrukser
ƒ 5.5
Innspill til driftskrav
17
6. Driftsfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
ƒ Opplæring og trening av de som skal bruke
sikringsanlegg.
Sikringsleveranser:
ƒ 6.1
Deltakelse i overlevering
ƒ 6.2
Sikkerhetsopplæring
ƒ 6.3
Sikkerhetsverifisering
18
Avhending
7. Avhendingsfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
ƒ Vurdering og kontroll av hva som skal fjernes før et bygg
kan gå over til en ny bruker eller rives.
Sikringsleveranse:
ƒ 7.1
Oversikt over sensitive installasjoner
19
Sikringskompetanse
ƒ Standarden lanserer fem typer spesialistfunksjoner i
byggeprosjekter som skal bidra med riktig kompetanse til riktig
tid før, under og etter prosjektering av sikre bygg:
– Sikringsplanlegger (SP)
– Sikringsrisikorådgiver (SRR)
– Teknisk sikringsrådgiver(e) (TSR)
• Herunder arkitekter, landskapsarkitekter, konstruksjonsrådgivere,
systemrådgivere og andre
– Operativ sikringsrådgiver (OSR)
– Prosjektsikkerhetsleder (PSL)
20
Avhending
Høring
ƒ prNS 5834 ble sendt på
høring 17.11.15
ƒ Alle kan lese forslag til
standard og
kommentere.
ƒ Høringsfrist 31. januar
2016
ƒ Potensiale for utgivelse
som Norsk Standard i
første halvår 2016.
http://enquiry.standard.no/Home/Details/356
21
Hva NS 5834 gir
ƒ Definerte «sikringsleveranser» med forslag til når disse bør inn i
byggeprosjektet.
ƒ Kan tilpasses den enkelte organisasjons behov.
ƒ Definerte funksjoner med foreslått kompetanse
– Hva slags kompetanse bør oppdragsgivere etterspørre hos
konsulenter / rådgivere?
22
SPØRSMÅL?
ROLF JULLUM
Leder for Standard Norges komité 296 Samfunnssikkerhet i BAE
Sjefingeniør, Nasjonal sikkerhetsmyndighet
926 83 300
[email protected]
ANDERS GRØNLI
Leder for arbeidsgruppen for NS 5834
Spesialrådgiver, Norges Bank
907 95 850
[email protected]
TORALF HYSTAD
Deltaker i arbeidsgruppen for NS 5834
Prosjektleder, ÅF Advansia AS
[email protected]