Trøgstad kommune
Møteprotokoll
for
Teknikk- og naturutvalget
Møtedato: 09.06.2015
Møtested: Møterom Havnås
Møtetid: 19:00 - 22:00
Til stede
Medlemmer:
Ole Marius Grønlien, Roar Skansen, Tormod Karlsen, Wenche Aaser Torp
Varamedlemmer:
Anne Mina Skamo, Bodil Ekeberg, Sveinung Sloreby
Forfall
Ann Kristin Sæther, Erik Egeberg, Venke Synnøve Norli Gangnes
Administrasjonen
Dag Arne Lier, Hans Gunnar Raknerud, Tiril Røssum
Saksliste
Saksnr
Tittel
42/15
Godkjenning av protokoll fra forrige møte
43/15
Årsmelding og regnskap 2014
44/15
Tertialrapport 1 - 2015
45/15
Endring av lokal forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Trøgstad kommune andregangsbehandling
46/15
Avtale om kart- og geodatasamarbeid mellom Askim kommune og Trøgstad kommune
47/15
Ny behandling: Felles brannvesen i Indre Østfold - Indre Østfold brann og redning IKS
48/15
Reguleringsplan for Trøgstad ungdomsskole og Idrettsanlegg, Skjønhaug skole og
barnehage - sluttbehandling
49/15
Gjennomføringsbeslutning - Skjønhaug skolene - kultur og idrett- beslutningspunkt 3 valg av entreprenør
50/15
Mulig oppvarming av kommunale bygg med fjernvarme på Skjønhaug
51/15
Ny behandling: Gbnr. 150/1 - søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for
arealoverføring til gbnr. 150/11, 150/12 og 150/13
52/15
Reguleringsplan Båstad skole og barnehage - 1. gangs behandling
53/15
Kartlegging og verdisetting av friluftsområder i Trøgstad
54/15
Dispensasjon - gbnr 130/58 - Munkerud - Tilbygg til fritidsbolig
55/15
Mindre endring av kommuneplanbestemmelse 12 om garasjebygg
56/15
Dispensasjon - gbnr 158/305 - Blåbærstien 18
57/15
Delegerte vedtak
58/15
Referatsaker
59/15
Høring på 3 forslag til frivillig skogvern i Trøgstad
42/15 : GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE
Rådmannens innstilling:
Protokoll fra forrige møte godkjennes.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
Protokoll fra forrige møte godkjennes.
43/15 : ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2014
Rådmannens innstilling:
1. Trøgstad kommunes årsmelding og regnskap for 2014 godkjennes.
2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 11.206.494,12 avsettes som følger:
a. Kr 6.580.000,- avsettes til fond for premieavvik
b. Kr 2.700.000,- avsettes til fond for kjøp av sykehjemsplasser i andre kommuner eller
etablering av nye plasser i egen kommune
c. Kr 1.926.494,12 avsettes til reservefondet, om nødvendig for bruk til inndekking av
sviktende inntekter fra skatt og inntektsutjevning i 2015
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp)
Roar Skansen (Ap)
Ole Marius Grønlien (Sp) fremmet følgende forslag til endring av rådmannens innstilling pkt. c) og
nytt pkt. d):
c) Kr. 1 326 494,12 avsettes til reservefondet, om nødvendig for bruk til inndekking av sviktende
inntekter fra skatt og inntektsutjevning i 2015.
d) Kr. 600 000 bevilges til teknisk drift for ferdigsdtillelse av fjellarbeider trøgstad fort og
dampskipsbrygge på Sandstangen.
Det ble stemt samlet over Rådmannens innstilling pkt. 1 og 2a) og Grønliens forslag.
Dette ble enstemmig tiltrådt (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
1. Trøgstad kommunes årsmelding og regnskap for 2014 godkjennes.
2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 11.206.494,12 avsettes som følger:
a. Kr 6.580.000,- avsettes til fond for premieavvik
b. Kr 2.700.000,- avsettes til fond for kjøp av sykehjemsplasser i andre kommuner eller
etablering av nye plasser i egen kommune
c. Kr 1.326.494,12 avsettes til reservefondet, om nødvendig for bruk til inndekking av
sviktende inntekter fra skatt og inntektsutjevning i 2015
d. Kr. 600 000 bevilges til teknisk drift for ferdigstillelse av fjellarbeider Trøgstad fort og
dampskipsbrygge på Sandstangen.
44/15 : TERTIALRAPPORT 1 - 2015
Rådmannens innstilling:
Tertialrapport 1 – 2015 tas til etterretning.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Wenche Aaser Torp (Sp)
Ole Marius Grønlien (Sp)
Roar Skansen (Ap)
Dag Arne Lier (Teknikk- og næringssjef)
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
Tertialrapport 1 – 2015 tas til etterretning.
45/15 : ENDRING AV LOKAL FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER I TRØGSTAD KOMMUNE ANDREGANGSBEHANDLING
Rådmannens innstilling:
Forslaget til endring av lokal forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Trøgstad kommune vedtas i
samsvar med høringsforslaget.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
Forslaget til endring av lokal forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Trøgstad kommune vedtas i
samsvar med høringsforslaget.
46/15 : AVTALE OM KART- OG GEODATASAMARBEID MELLOM ASKIM KOMMUNE OG TRØGSTAD
KOMMUNE
Rådmannens innstilling:
Trøgstad kommune inngår avtale om kart- og geodatasamarbeid med Askim kommune i samsvar
med vedlagt avtale.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Roar Skansen (Ap)
Dag Arne Lier (Teknikk- og næringssjef)
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
Trøgstad kommune inngår avtale om kart- og geodatasamarbeid med Askim kommune i samsvar
med vedlagt avtale.
47/15 : NY BEHANDLING: FELLES BRANNVESEN I INDRE ØSTFOLD - INDRE ØSTFOLD BRANN OG
REDNING IKS
Rådmannens innstilling:
1. Trøgstad kommune vedtar vedlagte selskapsavtale for Indre Østfold Brann og Redning IKS,
med oppstartdato 1. januar 2016.
2. Trøgstad kommune legger til grunn vedlagte anbefaling og forslag til budsjettrammer for
Indre Østfold Brann og Redning IKS, som fremkommer i budsjett- og økonomiplan.
3. Trøgstad kommune velger ………………………………………………………………………………..
og …………………………………………………………………………………
som faste medlemmer i representantskapet for Indre Østfold Brann og Redning IKS.
Som varamedlemmer velges …………………………………..…………………………………………….
og ………………………………………………………………………………...
4. Trøgstad kommune ber valgkomiteen komme med innstilling til styresammensetning, til
behandling i representantskapsmøte senest innen utgangen av september 2015.
5. Trøgstad kommune gir rådmannsgruppen fullmakt til, i nært samarbeid med
representanter for de tillitsvalgte, å starte rekrutteringsprosessen av brannsjef. Ansettelsen
skal fullføres av styret for Indre Østfold Brann og Redning IKS.
6. Vedtak fattet i sak 14/56 – Forslag til modell felles brannvesen i Indre Østfold, behandlet i
kommunestyret 23.09.2014, erstattes i sin helhet av vedtak fattet i denne saken.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp)
Hans Gunnar Raknerud (Saksbehandler)
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
1. Trøgstad kommune vedtar vedlagte selskapsavtale for Indre Østfold Brann og Redning IKS,
med oppstartdato 1. januar 2016.
2. Trøgstad kommune legger til grunn vedlagte anbefaling og forslag til budsjettrammer for
Indre Østfold Brann og Redning IKS, som fremkommer i budsjett- og økonomiplan.
3. Trøgstad kommune velger ………………………………………………………………………………..
og …………………………………………………………………………………
som faste medlemmer i representantskapet for Indre Østfold Brann og Redning IKS.
Som varamedlemmer velges …………………………………..…………………………………………….
og ………………………………………………………………………………...
4. Trøgstad kommune ber valgkomiteen komme med innstilling til styresammensetning, til
behandling i representantskapsmøte senest innen utgangen av september 2015.
5. Trøgstad kommune gir rådmannsgruppen fullmakt til, i nært samarbeid med
representanter for de tillitsvalgte, å starte rekrutteringsprosessen av brannsjef. Ansettelsen
skal fullføres av styret for Indre Østfold Brann og Redning IKS.
6. Vedtak fattet i sak 56/14 – Forslag til modell felles brannvesen i Indre Østfold, behandlet i
kommunestyret 23.09.2014, erstattes i sin helhet av vedtak fattet i denne saken.
48/15 : REGULERINGSPLAN FOR TRØGSTAD UNGDOMSSKOLE OG IDRETTSANLEGG, SKJØNHAUG
SKOLE OG BARNEHAGE - SLUTTBEHANDLING
Rådmannens innstilling:
Detaljreguleringsplan for Trøgstad ungdomsskole og idrettsanlegg, Skjønhaug skole og barnehage
datert 18.03.15 med tilhørende plankart og bestemmelser, revidert 29.05.15, vedtas i medhold av
plan- og bygningsloven § 12-12.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp)
Hans Gunnar Raknerud (Saksbehandler)
Dag Arne Lier (Teknikk- og næringssjef)
Sveinung Sloreby (uavhengig)
Roar Skansen (Ap)
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
Detaljreguleringsplan for Trøgstad ungdomsskole og idrettsanlegg, Skjønhaug skole og barnehage
datert 18.03.15 med tilhørende plankart og bestemmelser, revidert 29.05.15, vedtas i medhold av
plan- og bygningsloven § 12-12.
49/15 : GJENNOMFØRINGSBESLUTNING - SKJØNHAUG SKOLENE - KULTUR OG IDRETTBESLUTNINGSPUNKT 3 - VALG AV ENTREPRENØR
Rådmannens innstilling:
1. Trøgstad kommune inngår kontrakt med Betongbygg på Entreprise 1 for bygging av ny
Skjønhaug barneskole med påbygg av ny hallflate mm til Trøgstadhallen.
2. Trøgstad kommune inngår kontrakt med Asbjørn Brandsrud AS på Entreprise 2 for
gjennomføring av byggearbeider og rehabilitering av Trøgstad ungdomsskole med nytt
vrimle-areal.
3. Vedtakene i saken oversendes kommunens faste byggekomite for videre oppfølging.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp).
Tormod Karlsen (Krf.).
Dag Arne Lier (Teknikk og næringssjef).
Sveinung Sloreby (Uavhengig).
Roar Skansen (Ap).
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
1. Trøgstad kommune inngår kontrakt med Betongbygg på Entreprise 1 for bygging av ny
Skjønhaug barneskole med påbygg av ny hallflate mm til Trøgstadhallen.
2. Trøgstad kommune inngår kontrakt med Asbjørn Brandsrud AS på Entreprise 2 for
gjennomføring av byggearbeider og rehabilitering av Trøgstad ungdomsskole med nytt
vrimle-areal.
3. Vedtakene i saken oversendes kommunens faste byggekomite for videre oppfølging.
50/15 : MULIG OPPVARMING AV KOMMUNALE BYGG MED FJERNVARME PÅ SKJØNHAUG
Rådmannens innstilling:
Administrasjonen utreder muligheten for fjernvarme på Skjønhaug slik at endelig saksframstilling kan
behandles i kommunestyret i november 2015.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp)
Roar Skansen (Ap)
Dag Arne Lier (Teknikk- og næringssjef)
Tormod Karlsen (Krf.)
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
Administrasjonen utreder muligheten for fjernvarme på Skjønhaug slik at endelig saksframstilling kan
behandles i kommunestyret i november 2015.
51/15 : NY BEHANDLING: GBNR. 150/1 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS
AREALDEL FOR AREALOVERFØRING TIL GBNR. 150/11, 150/12 OG 150/13
Rådmannens innstilling:
1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) § 19-2 avslås Hilde og Øyvind Riddervold
Engers søknad om dispensasjon fra § 11-6 «Rettsvirkninger av kommuneplanens arealdel»,
jf. pkt. nr. 26 angående byggeforbud i 100-metersbeltet langs Øyeren og tiltak i LNFområde for arealoverføring av tilleggstomter til fritidseiendommene gbnr. 150/11, 150/12
og 150/13.
2. Begrunnelsen for vedtaket er at hensynene bak bestemmelsene det søkes dispensasjon fra
blir vesentlig tilsidesatt. Det foreligger heller ikke klar overvekt av fordeler ved å gi
dispensasjon til det omsøkte tiltaket.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp)
Roar Skansen (Ap)
Bodil Ekeberg (Frp)
Hans Gunnar Raknerud (Saksbehandler)
Ole Marius Grønlien (Sp) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3 som tillegg til rådmannens
innstilling:
Utvalget stiller seg positivt til et privat reguleringsforslag for området og strandsonen på de
involverte eiendommene.
Det ble stemt samlet over rådmannens innstilling med Grønliens tilleggsforslag. Dette ble enstemmig
vedatt (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) § 19-2 avslås Hilde og Øyvind Riddervold
Engers søknad om dispensasjon fra § 11-6 «Rettsvirkninger av kommuneplanens arealdel»,
jf. pkt. nr. 26 angående byggeforbud i 100-metersbeltet langs Øyeren og tiltak i LNFområde for arealoverføring av tilleggstomter til fritidseiendommene gbnr. 150/11, 150/12
og 150/13.
2. Begrunnelsen for vedtaket er at hensynene bak bestemmelsene det søkes dispensasjon fra
blir vesentlig tilsidesatt. Det foreligger heller ikke klar overvekt av fordeler ved å gi
dispensasjon til det omsøkte tiltaket.
3. Utvalget stiller seg positivt til et privat reguleringsforslag for området og strandsonen på de
involverte eiendommene.
52/15 : REGULERINGSPLAN BÅSTAD SKOLE OG BARNEHAGE - 1. GANGS BEHANDLING
Rådmannens innstilling:
Forslag til detaljregulering for Båstad skole og barnehage, datert 28. mai 2015, sendes på høring og
legges ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningslovens § 12-10.
Høringsperioden er 10.05.15 – 10.08.15
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Hans Gunnar Raknerud (saksbehandler) påpekte feil dato i rådmannens innstilling. Høringsperioden
skal være 10.06.15 - 10.08.15.
Ole Marius Grønlien (Sp)
Rådmannens endrede innstilling enstemmig vedtatt (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
Forslag til detaljregulering for Båstad skole og barnehage, datert 28. mai 2015, sendes på høring og
legges ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningslovens § 12-10.
Høringsperioden er 10.06.15 – 10.08.15
53/15 : KARTLEGGING OG VERDISETTING AV FRILUFTSOMRÅDER I TRØGSTAD
Rådmannens innstilling:
· Trøgstad kommune starter opp med kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder i tråd med
saksfremlegget.
· Trøgstad kommune forutsetter kun å bidra med arbeidstimer gjennom egne ansatte, og at det
ytes prosjektbistand fra Østfold fylkeskommune
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp)
Hans Gunnar Raknerud (Saksbehandler)
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
· Trøgstad kommune starter opp med kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder i tråd med
saksfremlegget.
· Trøgstad kommune forutsetter kun å bidra med arbeidstimer gjennom egne ansatte, og at det
ytes prosjektbistand fra Østfold fylkeskommune
54/15 : DISPENSASJON - GBNR 130/58 - MUNKERUD - TILBYGG TIL FRITIDSBOLIG
Rådmannens innstilling:
I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis Liv Bergh dispensasjon fra
kommuneplanbestemmelse 26 om byggeforbud i 50-metersbeltet langs Stiklatjern og arealformålet
for oppføring av tilbygg til fritidsbolig på gbnr 130/58.
Tillatelsen gis på følgende vilkår:
Tiltaket må oppføres i stedstilpassede materialer og males i en farge som glir godt inn i omgivelsene.
Dersom det under arbeidet med tilrettelegging av tomten treffes på automatisk fredede
kulturminner i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent
stein eller lignende, skal arbeidet stanses og fylkeskonservatoren varsles, jf. Kulturminneloven § 8, 2.
ledd.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis Liv Bergh dispensasjon fra
kommuneplanbestemmelse 26 om byggeforbud i 50-metersbeltet langs Stiklatjern og arealformålet
for oppføring av tilbygg til fritidsbolig på gbnr 130/58.
Tillatelsen gis på følgende vilkår:
Tiltaket må oppføres i stedstilpassede materialer og males i en farge som glir godt inn i omgivelsene.
Dersom det under arbeidet med tilrettelegging av tomten treffes på automatisk fredede
kulturminner i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent
stein eller lignende, skal arbeidet stanses og fylkeskonservatoren varsles, jf. Kulturminneloven § 8, 2.
ledd.
55/15 : MINDRE ENDRING AV KOMMUNEPLANBESTEMMELSE 12 OM GARASJEBYGG
Rådmannens innstilling:
Kommuneplanbestemmelse 12 endres til «I boligområder tillates oppført garasjer med maksimal
størrelse 50m2 BYA. Det tillates ett garasjebygg per
eiendom. Mønehøyde skal ikke overstige 5,5 meter. Størrelse på og utforming av garasjer i
boligområder
skal avpasses tomtestørrelse, bygningsvolum og arkitektur på den enkelte tomt og helheten i
omgivelsene.»
Endringen trer i kraft fra 01.07.2015 forutsatt at Fylkeskommunen ikke kommer med negative
merknader.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Ordet i saken:
Tiril Røssum (Saksbehandler)
Ole Marius Grønlien (Sp)
Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets innstilling 09.06.2015:
Kommuneplanbestemmelse 12 endres til:
«I boligområder tillates oppført garasjer med maksimal størrelse 50 m2 BYA. Det tillates ett
garasjebygg per eiendom. Mønehøyde skal ikke overstige 5,5 meter.
Størrelse på og utforming av garasjer i boligområder skal avpasses tomtestørrelse, bygningsvolum og
arkitektur på den enkelte tomt og helheten i omgivelsene.»
Endringen trer i kraft fra 01.07.2015 forutsatt at Fylkeskommunen ikke kommer med negative
merknader.
56/15 : DISPENSASJON - GBNR 158/305 - BLÅBÆRSTIEN 18
Rådmannens innstilling:
I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis Jan Novak dispensasjon fra reguleringsbestemmelse §
2.7 for Kirkebyåsen vest for oppføring av bolig med en hovedenhet og to sekundærenheter på gbnr
158/305.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Sveinung Sloreby ba utvalget om å få sin habilitet vurdert på grunn av sitt kundeforhold til et firma
der den omsøkte eiendommens hjemmelshaver er daglig leder.
Teknikk- og naturutvalget fant Sloreby habil i saken.
Ordet i saken:
Wenche Aaser Torp (Sp)
Ole Marius Grønlien (Sp)
Tiril Røssum (Saksbehandler)
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.).
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
I medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 gis Jan Novak dispensasjon fra reguleringsbestemmelse §
2.7 for Kirkebyåsen vest for oppføring av bolig med en hovedenhet og to sekundærenheter på gbnr
158/305.
57/15 : DELEGERTE VEDTAK
Rådmannens innstilling:
Liste over delegerte vedtak tas til orientering.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Det ble orientert om delegerte vedtak i perioden.
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
Liste over delegerte vedtak tas til orientering.
58/15 : REFERATSAKER
Rådmannens innstilling:
Referatsakene tas til orientering.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Teknikk- og næringssjefen orienterte om omsorgsboligprosjektet på Skolejordet.
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
Referatsaken tas til orientering.
59/15 : HØRING PÅ 3 FORSLAG TIL FRIVILLIG SKOGVERN I TRØGSTAD
Rådmannens innstilling:
1. Vernebestemmelsene for alle tre foreslåtte naturreservater i Trøgstad kommune bør få et
tillegg som sier at vernet ikke er til hinder for vedlikehold og eventuelt mindre justeringer
av eksisterende stier.
2. For øvrig har Trøgstad kommune ingen merknader til verneforslagene.
Teknikk- og naturutvalgets behandling 09.06.2015:
Anne Mina Skamo (Ap) forlot møtet under behandlingen av saken.
Ordet i saken:
Ole Marius Grønlien (Sp)
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (6 st.)
Teknikk- og naturutvalgets vedtak 09.06.2015:
1. Vernebestemmelsene for alle tre foreslåtte naturreservater i Trøgstad kommune bør få et
tillegg som sier at vernet ikke er til hinder for vedlikehold og eventuelt mindre justeringer
av eksisterende stier.
2. For øvrig har Trøgstad kommune ingen merknader til verneforslagene.