Møteinnkalling - Rollag kommune
Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: 03.06.2015 (MERK DAGEN) Tidspunkt: 16:30 (MERK TIDEN) Oppmøte i Veggli sentrum. Før behandling av saksliste, blir det befaring på sakene 29/15, 30/15 og 32/15. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31023000, v/Olaug Johanne Tveiten. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, ________________________ Olaug Johanne Tveiten politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 27/15 Referat RS 3/15 Planprogram Rollag PS 28/15 Delegerte saker PS 29/15 Sluttbehandling reguleringsplan for Mykstulia - Lauvhovd PS 30/15 Sluttbehandling av reguleringsplan Mogen - Lauvhaugen PS 31/15 Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom 32/186/0/0 Deling av grunneiendom - 9/11/0/0 PS 32/15 PS 33/15 PS 34/15 PS 35/15 PS 36/15 PS 37/15 Søknad om dispensasjon - bod ved hytte - 29/1/19 - Brita A. Winje og Pål Winje Søknad om dispensasjon - bygging av hytteveg - 19/44 Rune Thorvaldsen Søknad om dispensasjon - areal hytte - 27/168 tomt C19 Bente Foss og Dag S. Hanssen Vesentlige endringer til forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken 2016-2021 - 2. gangs høring og offentlig ettersyn Utslippstillatelse fra slamavvanning på Fossan laguneanlegg Lukket/åpen PS 27/15 Referat RS 3/15 Planprogram Rollag PS 28/15 Delegerte saker Se vedlagte liste. ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 26.05.2015 L12 2014/727 Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Sluttbehandling reguleringsplan for Mykstulia - Lauvhovd Utvalg Næring, Miljø, Ressurs Kommunestyre MØTEBEHANDLING: Møtedato 03.06.2015 Utvalgssak 29/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Området befares av utvalget. Saken gjelder: Sluttbehandling reguleringsplan – detaljplan Mykstulia-Lauvhovd Fakta: Planen ble førstegangsbehandlet i NMR 03.02.2015 og planen ble lagt ut på høring med høringsfrist 10.04.2015. Deler av planen ble revidert og planen ble sendt på begrenset høring fram til 22.05.2015. Merknadene ligger oppsummert fra planlegger i eget vedlegg. Saksbehandlers vurdering: Det er ikke lagt inn merknad på hver enkelt uttalelse da det er gjort en helhetlig vurdering ut fra de merknadene som er kommet inn. Det er kommet merknad vedrørende belysning på stadion. Vegglifjell har hatt strenge føringer på belysning for å unngå lysforurensning. Dette er justert i planbestemmelsene da det nå står «belysning skal begrenses til det som er nødvendig» Administrasjonen mener dette kan reguleres strengere med at det kun skal benyttes skjermet belysning, dvs den skal ikke lyse mot horisonten og belysningen skal kun stå på når det er nødvendig. Det anbefales at dette tas med i bestemmelsene. Det bør også stå i bestemmelsene at det skal være skjermet belysning på hyttene. Vedrørende takvinkel bør denne økes til 30 grader. Dette fordi det er mange ferdighytter som har en takvinkel på 30 grader. Dette vil forbygge mange dispensasjonssøknader. Vedrørende anbefaling fra fylkesmannen om fjerning av bratte tomter er administrasjonen delvis enig. Noen av tomtene er svært bratte og vil medføre store fyllinger og skjæringer. Det er i området bak Veggli fjellstue og ved Lauvhovdnuten hvor også fylkesmannen har anbefalt å fjerne tomtene svært bratt. Det er her lagt opp til en veg med 10 meters bredde og parkering på veien. 10 meters bredde på opp til 30% stigning på veien vil medføre så store fyllinger og skjæringer at tomtene vil bli «spist opp» av disse. Videre er det lagt opp til parkeringsplasser i svingene. Noe som ikke er heldig mht nødvendig bredde for veien. Fylkesmannen har vist til veileder T-1450 planlegging av fritidsbebyggelse som viser til at terreng brattere enn 1:4 ikke bør bebygges. Terreng mellom 1:4 – 1:6 bør bare bygges med bygninger som tar spesielle hensyn til terrengtilpasning, for eksempel maksimal bredde på bygg med inntil 5,5-6 meter og hvor lengderetningen på bygget blir plassert på linje med høydekvotene og ikke vinkelrett som vil gi store fyllinger og terrenginngrep. Veilederen sier også: «I bratt terreng der skjæring/fylling går ut over regulert bredde, må det gjøres linjeberegning på vegen slik at skråningsutslagene kan vises i reguleringsplanen.» Videre ser administrasjonen at de kan støtte seg til planleggers merknader. Reguleringsbestemmelsene er ellers i tråd med det som vanligvis godkjennes i kommunen. Rådmannens konklusjon: Planen befares Vedlegg: Kart Oppsummering merknader Høringsuttalelse fra fylkesmannen ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 26.05.2015 L12 2014/699 Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Sluttbehandling av reguleringsplan Mogen - Lauvhaugen Utvalg Næring, Miljø, Ressurs Kommunestyre MØTEBEHANDLING: Møtedato 03.06.2015 Utvalgssak 30/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Området befares av utvalget. Saken gjelder: Sluttbehandling av reguleringsplan – detaljplan for Mogen-Lauvhaugen. Fakta: Planen ble førstegangsbehandlet i NMR 03.02.2015 og planen ble lagt ut på høring med høringsfrist 10.04.2015. Merknadene ligger oppsummert fra planlegger i eget vedlegg. Administrasjonen finner å kunne slutte seg til denne oppsummeringen. Det er likevel ønskelig å foreta en befaring av tomt 36-40 før en tar en avgjørelse vedrørende disse tomtene. Dette fordi terrenget ofte forekommer seg forskjellig fra kart til virkeligheten. Saksbehandlers vurdering: Vedrørende byggeområde i kommunedelplan for Vegglifjell så er dette områder som ikke kan måles med millimeter. Det er også derfor viktig å se på tomt 36-40 ved en befaring. En skiløype rundt området bør kunne fange opp flere hytteeiendommer. Da planlegger har kommet med dette på oppdrag fra grunneierne ser kommunen dette som en god løsning for området for denne tilbringerløypen. Reguleringsbestemmelsene er ellers i tråd med det som vanligvis godkjennes i kommunen. Rådmannens konklusjon: Reguleringsplan for Mogen-Lauvhaugen, plankart datert 23.12.2014, planbeskrivelse og bestemmelser datert 29.12.2014 godkjennes. Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av plan- og bygningslovens § 12-12. Det settes følgende vilkår for vedtaket: Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet før det kan fradeles tomter. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens § 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillat å gjerde inntil 1/3 av tomta Vedlegg: Sammendrag høringsuttalelser Kart ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 07.05.2015 32/186/0/0 2015/276 Utvikling Saksbehandl er : Knut Landsverk Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom - 32/186/0/0 Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 03.06.2015 Utvalgssak 31/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: NMR gir med hjemmel i konsesjonsloven av 28.11.2003 nr. 98, konsesjon til Wenche og Hans Jonny Skalleberg på 1/5 ideell andel av gnr. 32/186. Fakta: Wenche og Hans Jonny Skalleberg søker om konsesjon på ideell part av gnr 32/186. Eiendommen er ubebygd og består av ca 15 dekar produktiv skog samt 21 dekar annet areal. Arealet er i kommuneplan LNF-område. Eiendommen er ikke å regne som landbrukseiendom. Eiendommen ble utskilt fra gnr 32/1 jf. delingssak 3/04 (NMR). Det er i konsesjonssøknaden ikke oppgitt eierandel i sameiet. I følge matrikkel har selgerne til sammen 1/5. Søker opplyser at eiendommen skal benyttes til fritidsformål. Avgjørelsesmyndigheten i saken er delegert til kommunen, jf. delegasjonsbestemmelser gitt av Landbruksdepartementet i forskrift 2003-12-08 og rundskriv M-6/2003. Etter delegasjonsreglement vedtatt av kommunestyret 17.06.2010 samt administrativt delegasjonsreglement av 09.03.11 har jordbrukssjefen ikke fullmakt til å fatte vedtak i saker som gjelder konsesjon på ubebygd eiendom større enn 5 da. Saksbehandlers vurdering: Konsesjonsloven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest ganglig for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: framtidige generasjoners behov, landbruksnæringen, behovet for utbyggingsgrunn, hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser samt hensyn til bosettingen. Det er ingen merknader til saken Konklusjon : Rådmannen anbefaler at Rollag kommune med hjemmel i konsesjonsloven av 28.11.2003 nr. 98 gir konsesjon til Wenche og Hans Jonny Skalleberg på 1/5 ideell andel av gnr. 32/186. ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 11.05.2015 9/11/0/0 2015/278 Utvikling Saksbehandl er : : Knut Landsverk Tanja Bjørkgården Deling av grunneiendom - 9/11/0/0 Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 03.06.2015 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram uten innstilling og ønsker befaring før NMR-møtet. Saken gjelder: Fradeling av 10 dekar produktiv skogareal til næringsformål Fakta: Edvin Evensen søker om fradeling jf. kartskisse nedenfor: Utvalgssak 32/15 Arealet ligger i LNF-område og består av delvis åpen plass med påstående bygning (ca. 50 m2) som ifølge beskrivelse er satt opp på 1800 tallet. Hele arealet er klassifisert som produktiv skog med høg bonitet. Arealet skal i følge kjøper (Helge Kortnes) benyttes til videreforedling av stein for murer, trapper, bord, etc. Arealet vil også bli brukt til tørking av materialer samt lagerplass for maskiner og utstyr. Avgjørelsesmyndigheten om fradeling etter jordloven er delegert til kommunen, jf. delegasjonsbestemmelser gitt av Landbruksdepartementet i forskrift 2003-12-08 og rundskriv M-6/2003. Saksbehandlers vurdering: 1. Deling etter jordloven Jordlovens § 12 inneholder et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nyttet eller kan nyttes til jord- eller skogbruk Kommunen kan gi samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarlig ut fra hensyn til den avkasting eiendommen kan gi. Ved avgjørelsen skal det bl.a. tas hensyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal og tas hensyn til godkjente planer som foreligger for arealbruken etter plan- og bygningsloven og hensynet til kulturlandskapet Tiltaket har samfunnsinteresse for utvikling av næring. Loven krever imidlertid "samfunnsinteresse av stor vekt". Departementet uttaler i M-4/2003 at fradeling som tar sikte på økt sysselsetting og næringsutvikling på bygdene kan tillates etter dette alternativet. Det er imidlertid en samfunnsinteresse å sikre brukenes fremtidige avkastningsevne (driftsøkonomi). Samfunnsinteressen knyttet til bedriftsutviklingen må derfor veies mot konsekvensene av at eiendommen mister ressurser. Etter saksbehandlers vurdering har formålet med tiltaket samfunnsinteresse av tilstrekkelig vekt som overstiger tap av ressurser fra eiendommen. Tomta er plassert med naturlig avgrensning til resteiendommen. Fradeling vil ikke medføre særlige endringer i arronderings- eller miljømessige ulemper for eiendommen. 2. Plan og bygningsloven Fradeling til næringsformål må behandles som en dispensasjonssak, jfr. PBL § 19 fordi formålet med delingen ikke er i samsvar med kommuneplanen (LNF- område). Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Området er i dag avsatt til LNF (landbruk, natur og friluftsliv), mens planlagt utnyttelse av eiendommen er videreforedling av stein for murer, trapper, bord, etc. Arealet vil også bli brukt til tørking av materialer samt lagerplass for maskiner og utstyr. I mindre skala trenger ikke dette være i strid med arealformålet. Det er ikke boliger i umiddelbar nærhet. Det er i tillegg lett å kunne bygge opp støyvold for å skjerme mot eventuell støy. I dag er det så langt vi vet ikke tilgjengelige områder regulert for denne typen drift. Dersom bruken av området utvides eller ekspanderer må det søkes om en omregulering av området. Ved en helhetlig vurdering kan vi ikke se at hensynene bak bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt. Det vurderes også til at fordelene er større enn ulempene. 3. Naturmangfoldsloven (NML) Tiltaket er i det følgende vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs §§ 812. Det er ikke registreringer i Direktoratet for Naturforvaltning sin Naturbase eller i Artsdatabanken som er til hinder for formålet med fradelingen i dette området. Kunnskapsgrunnlaget (§8) vurderes i dette tilfellet å være tilstrekkelig for å belyse hensyn som skal vurderes. Det vurderes ikke å være risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet (§9). Tiltakets samlede belastning på økosystemet vurderes i dette tilfellet å være liten (§10). Tiltaket vurderes ikke å medføre skade på naturmangfoldet som må hindres eller begrenses på en slik måte at tiltakshavere pålegges å dekke kostnadene (§11). Tiltaket innebærer ikke bruk av teknikker eller driftsmetoder som kan skade naturmangfoldet i en slik grad at det i dette tilfellet krever særlige tiltak (§12) Rådmannens konklusjon: I medhold av jordloven av 12. mai 1995 § 12 gir Rollag kommune tillatelse til fradeling av inntil 10 dekar tomt til næringsformål på eiendommen Øvre Solberg gnr. 9/1. Deling anses forsvarlig ut fra den avkastning eiendommen kan gi. Formålet med delingen har også samfunnsinteresse som anses større enn ulempene med tap av produktive skogarealer Rollag kommune gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i henhold til PBL § 19. Fradelingen vil ikke være til skade for naturmangfoldet. ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 26.05.2015 29/1/19/0 2015/338 Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - bod ved hytte - 29/1/19 - Brita A. Winje og Pål Winje Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 03.06.2015 Utvalgssak 33/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis dispensasjon for bod på eiendommene gnr./bnr. 29/1-19. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Brita A. Winje og Pål Winje Eiendommen ligger på reguleringsplan for Årseth-Votndalen. Reguleringsplanen sier blant annet: ”Bebygd areal pr. tomt skal ikke overstige 120 m².” Dispensasjonen begrunnes med: ” I november 2013 kjøpte vi hytte på Svartli i Rollag kommune (Gnr. 29, Bnr. 1, Fnr 19). Hytta ble oppført av Drømmehytta i 2011. Vi er svært fornøyde med både hytta og området rundt og storfamilien benytter stedet så ofte som mulig, både sommer og vinter. Vår hytte er en av svært få i hytteområdet som er oppført uten utebod. Vi savner oppbevaringsmuligheter for ved, utemøbler, grill, redskaper, malespann, sportsutstyr både for vinter og sommeraktiviteter for flere generasjoner, etc. Selv om hytta er romslig, rommer den dessverre ikke denne type oppbevaringsplass. Det er heller ikke mulig å bygge inn areal under overbygd tak fo rdi det er vinduer på alle steder der det kunne være aktuelt. I dag oppbevarer vi mye av dette utstyret utendørs. Det er skjemmende både for oss og for omgivelsene. En utebod oppført av Drømmehytta vil være i samsvar med øvrig bebyggelse i hytteområdet og det vil se pent ut. Området rundt hytta vil fremstå som mer ryddig og vil dermed oppleves mer positivt også for omgivelsene. Det ble 12.04.2011 søkt om og gitt dispensasjon for hytte på 150 m² BYA på tomten. Reguleringsplanen for området sier bebygd areal pr tomt skal ikke overstige 120 m². Vi kjøpte hytta etter at den var ferdig og hadde ingen mulighet til å påvirke dette i byggeprosessen. Det er senere godkjent reguleringsplan i umiddelbar nærhet, men som ikke omfatter vår tomt. Bestemmelsene i den senere godkjente reguleringsplanen sier: Grad av utnytting pr tomt er BYA=200 m². Hvorav 35 m² er øremerket parkering. Fritidsboligens størrelse skal ikke overstige 150 m². BYA=165 m² kan fordeles på fritidsbolig og inntil to separate bygg(uthus/anneks). Både grunneier og naboer er positive til våre planer. Nabovarsler er vedlagt søknaden. Vi mener at fordelene ved å oppføre en bod på eiendommen er å anse som vesentlige større enn ulempene og vi håper på en velvillig behandling av vår søknad.» Tiltaket er varslet og det er ikke merknader til tiltaket. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Årseth-Votndalen. Store deler av denne planen er omregulert til tomter med følgende bestemmelser: Fritidsboligens størrelse skal ikke overstige 150 m². BYA=165 m² kan fordeles på fritidsbolig og inntil to separate bygg(uthus/anneks). Omsøkte eiendom ligger inntil hytter som er omfattet av de nye bestemmelsene og en økning av utnyttelsesgraden på denne tomta vil således ikke gjøre at hytta med bod vil virke sjenerende eller dominerende på området rundt. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det vurderes til at oppføring av utebod til hytte ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis dispensasjon for bod på eiendommene gnr./bnr. 29/1-19. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 26.05.2015 19/44/0/0 2015/340 Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - bygging av hytteveg - 19/44 - Rune Thorvaldsen Utvalg Næring, Miljø, Ressurs MØTEBEHANDLING: Møtedato 03.06.2015 Utvalgssak 34/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis dispensasjon for stikkveg til hytte til eiendommen gnr./bnr. 19/44. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Rune Thorvaldsen Det søkes om dispensasjon for stikkveg til hytte på reguleringsplan for Årset-Votndalen. Dispensasjonen begrunnes med: «Søker herved om dispensasjon for opparbeidelse av vei til eiendom med Gnr 19 / Bnr 44 i Votnedalen. Dette er en gammel hytte hvor fundamentering er så dårlig at hytte må rives, brennes eller flyttes i sin helhet. Det er så store skader på grunn av dårlig fundamentering at det ikke er aktuelt å utbedre en pilar eller to. Uansett om denne vil bli brent i en brannøvelse eller flyttet er vi avhengig av vei frem til hytte. Det vil senere komme søknad om oppføring av ny hytte, vil da være avhengig av å kunne kjøre frem med materialer og lignende. Det vil også være behov for fremkommelighet for tømming av septik etc. Vår tomt er skilt ut fra grunneier Jens Gladheim, vi tenker vei opparbeidet over hans eiendom. Se situasjonskart. Hadde befaring tidligere med Gladheim så dette er avklart og godkjent av han, se vedlegg. Han er den eneste som vil bli berørt av veien. Veien vil føye seg godt inn i terrenget fra eksisterende vei, den vil ikke berøre reinsdyr korridor eller ødelegge annen verdifull utmark. Den vil heller ikke være til hinder eller sjenanse for øvrig ferdsel i området.» Tiltaket er varslet og det er ikke merknader til tiltaket. Det foreligger fullmakt fra grunneier. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Dispensasjonen gjelder stikkveg til hytte på reguleringsplan for Årset-Votndalen. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Tiltaket er i det følgende vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs §§ 8-12. Vegen vil være en stikkveg til hytte. Den vil ikke krysse bekker eller skiløype. Det er ikke registreringer i Direktoratet for Naturforvaltning sin Naturbase eller i Artsdatabanken som er til hinder for bygging av vegen. Kunnskapsgrunnlaget (§8) vurderes i dette tilfellet å være tilstrekkelig for å belyse hensyn som skal vurderes. Det vurderes ikke å være risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet (§9) Tiltakets samlede belastning på økosystemet vurderes i dette tilfellet å være liten (§10) Tiltaket vurderes ikke å medføre skade på naturmangfoldet som må hindres eller begrenses på en slik måte at tiltakshavere pålegges å dekke kostnadene (§11) Tiltaket innebærer ikke bruk av teknikker eller driftsmetoder som kan skade naturmangfoldet i en slik grad at det i dette tilfellet krever særlige tiltak (§12) Etter en samlet vurdering finner vi at bygging av stikkveg til hytte ikke er til skade for naturmangfoldet. Det er ikke kommet inn merknader fra naboer. En bygging av denne stikkveien vil etter en samlet vurdering være til større fordeler enn ulemper. Tiltaket vil ikke forringe eller berøre nasjonale eller regionale interesser Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjonene innvilget, da hensynene til reguleringsplanen vurderes til ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis dispensasjon for stikkveg til hytte til eiendommen gnr./bnr. 19/44. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: kart ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 21.05.2015 27/168/0/0 2015/292 Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - areal hytte - 27/168 tomt C19 – Bente Foss og Dag S. Hanssen Utvalg Næring, Miljø, Ressurs MØTEBEHANDLING: Møtedato 03.06.2015 Utvalgssak 35/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis dispensasjon for hytte og uthus på totalt BRA = 148 m² på eiendommene gnr./bnr. 27/168. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Bente Foss og Dag S. Hansen. Eiendommen ligger på reguleringsplan for Mykstu-Lien. Reguleringsplanen sier blant annet: «Utnyttelsesgrad for hver tomt er i utgangspunktet T-BRA = 150 m² for fritidsbolig, med uthus/anneks T-BRA = 20 m² og to oppstillingsplasser for biler med T-BRA = 35 m², samlet T-BRA = 205 m². For eldre hytteområder med mindre hytter gjelder T-BRA = 120 m² for fritidsbolig, med uthus/anneks T-BRA = 25 m² og to oppstillingsplasser for biler med T-BRA = 35 m², samlet T-BRA = 180 m². Dette gjelder tomtene C1-39, E1-16, F4-25, G1-28, H1-4 og H6-19. Gesimshøyde skal ikke overstige 3,5 m og mønehøyde skal ikke overstige 6,0 m over gjennomsnittlig planert terreng.» Dispensasjonen begrunnes med: «Tiltakshaver har vært opptatt av å bygge en fritidsbolig i norsk eldre tradisjon og har vært fasinert av de gamle stuene i fra Numedal. Skikkelig håndlafting med tømmer i fra dalen har ikke minst vært med å oppfylle drømmen. Samtidig har tiltakshaver også hatt behov for noe av den komfort som vi i dag har mulighet til å bygge inn i fritidsboliger. Ved å velge en byggemetode som håndlafting, så kreves det som regel mer areal enn i vanlige hytter i bindingsverk. I bindingsverkhytter kan rommene enkelt deles opp i flere mindre rom og derved gjøre arealet atskillig mer «effektivt» utnyttet. Slik sett har hytta vi her snakker om relativt få soveplasser i forhold til størrelsen. Selv om hytta er relativt stor, gir den et beskjedent uttrykk i terrenget og dominerer ikke omgivelsene slik mage store hytter i dag har lett for å gjøre. Tiltakshaver har av en eller annen grunn hele tiden regnet med at det totale bruksarealet var 205 m2 og derfor har de planlagt og valgt å få tegnet hytte ut i fra det. Dette er vel antagelig ikke noen grunn i seg selv, men likevel har det hatt stor betydning for deres valg. Vi håper på en forståelsesfull og positiv behandling av søknaden.» Tiltakene er varslet og det er ikke merknader til tiltakene. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Mykstu-Lien. På denne planen er noen hytter regulert til 120 m² mens en del av tomtene er omregulert til 150 m². Omsøkte hytte har BRA = 148 m² og uthus BRA = 20 m². Totalt BRA = 168 m², dvs. totalt BRA = 23 m² større enn tillatt i reguleringsplanen. Hytta er lagt godt inn i terrenget og det er vist på terrengprofilene hvordan dette vil bli gjort. Tiltaket vil ikke bli dominerende på omkringliggende omgivelser. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det vurderes til at oppføring av hytte og uthus ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis dispensasjon for hytte og uthus på totalt BRA = 148 m² på eiendommene gnr./bnr. 27/168. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 22.05.2015 K54 2014/214 Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Vesentlige endringer til forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken 2016-2021 - 2. gangs høring og offentlig ettersyn Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs Kommunestyre 03.06.2015 Utvalgssak 36/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Rollag Kommune slutter seg til regional plan for vannforvaltning og de endringer som er gjort. Rollag Kommune slutter seg til regional prioritering av vannkraftskonsesjoner. Saken gjelder: Regional plan for vannforvaltning var på førstegangshøring fra 01. juli 2014 til 31.12.2015. I løpet av denne perioden kom det inn over 160 høringsinnspill på den regionale planen. De fleste kommunene i Den Grønne dalen hadde regional plan for vannforvaltning inne til høring i sine kommunestyrer i løpet av desember 2014. Regional plan for vannforvaltning var på førstegang høring i kommunestyret 12.12.2014. Vinteren 2015 ble det utarbeidet en høringsrapport, som konkluderte med at det var store mangler i høringsversjonen av regional plan for vannforvaltning. Styringsgruppa til vannregionen (Vest Viken) besluttet å etterfølge en del av høringsinnspillene og oppgradere den regionale planen. Endringene som er gjort i planen er såpass vesentlige at planen nå går ut på andregangs høring. Hovedtrekkene i endingene er: Kost nytte analyse Måloppnåelse av jordbrukspåvirka vassdrag Vannkraft- SMVF- regional prioritering Konkretisering av miljømål i regulerte vassdrag Fakta: Kost Nytte analysen Kostnadsberegninger: I første høring kom det innspill om at kostnadsberegninger gjennomført i de lokale tiltaksanalysene ikke kom godt nok fram i regional plan. Det har derfor blitt gjennomført en sammenfatting av kostnader gitt i de lokale tiltaksanalysene, og flere detaljer kommer med i regional plan om samfunnsøkonomi og virkemiddelbruk. For Numedalslågen er dette kostnader synliggjort i tiltaksanalysen. Måloppnåelse av jordbrukspåvirka vassdrag Etter innspill fra bondelaga og flere kommuner i første høring har vannforekomster i sterkt jordbrukspåvirkede områder blitt vurdert med tanke på om det er realistisk å nå målet om god økologisk tilstand i planperioden (innen 2021). Det har blitt gjort en vurdering av fylkesmennene i samarbeid med kommunenes landbrukskontorer og vannområdene. Det har blitt utarbeidet en liste for Vest-Viken med forslag til vannforekomster som bør ha utsatt frist til 2027 for å nå miljømålet om god økologisk tilstand. Tiltak gjennomføres, men en forventer ikke måloppnåelse før i neste planperiode. For Numedalslågen er ingen vannforekomster gitt utsatt frist. Vannkraft- SMVF- regional prioritering I de lokale tiltaksanalysene er det foreslått revisjon av vassdragskonsesjoner og innkalling til konsesjonsbehandling for en rekke vannforekomster som et tiltak for å nå miljømålene for disse vannforekomstene. Det har blitt utarbeidet en regional prioriteringsliste for Vest-Viken der de regulerte vassdraga har blitt gitt prioritet 1 eller 2. Prioritet 1 har måloppnåelse i denne planperioden (2016-2021) mens prioritet 2 har måloppnåelse i neste planperiode (20222027). Alle de regulerte vassdraga har blitt gjennomgått etter samme metodikk med vurdering av miljøverdier, påvirkning fra vassdragsregulering og krafttap. I arbeidet med å begrunne regional prioritering har fylkesmennene, NVE og vannområdene deltatt i arbeidet mellom 1. og 2. gangs høring. Det er gjennomført dialogmøte med miljø- og friluftsinteressene og regulantene og de har fått mulighet til å komme med innspill til arbeidet. For Numedalslågen er Uvdalsvassdraget, Mykstufoss, Gjuva/ Vrengja og Hajeren vurdert i regional prioritering. Det er viktig å merke seg at regionalprioritering også skal ta hensyn til samfunnsmessige forhold, lokalt og regionalt. Uvdalsvassdraget og Gjuva/ Vrengja er åpnet for revisjon og arbeidet med revisjonsrapporten er i gang. Disse vassdragsreguleringane har nasjonal og regional prioritering 1. Mykstufoss og Hajeren er reguleringar som ikke er vurdert etter nasjonal prioritering enda. Rollag kommune sendte inn krav om minstevannføring ved Mykstufoss kraftverk i pilotfasen (21.03.2012), mens forslag om konsesjonsbehandling av Hajeren er fremmet av Fylkesmannen i Vestfold. Mykstufoss reguleringen har fått regional prioritering 1. Hajeren hører inn under Hakavika reguleringa i Eikeren vannområde og har fått prioritering 2. Konkretisering av miljømål i regulerte vassdrag Fylkesmannen, Prosjektleder og NVE har gått igjennom de regulerte vassdragene med godt økologisk potensial og konkretisert miljømålene. Det vil si at de fleste vassdrag som er berørt av regulering har fått et konkret mål de må oppnå, før vassdraget kan oppnå god økologisk tilstand. Alle relevante dokumenter angående regional plan for vannforvaltning finnes på http://www.vannportalen.no/vestviken Rådmannens konklusjon: Rollag Kommune slutter seg til regional plan for vannforvaltning og de endringer som er gjort. Rollag Kommune slutter seg til regional prioritering av vannkraftskonsesjoner. ROLLAG KOMMUNE Rollag Arkiv Saksmappe Avd. : : : : 26.05.2015 M42 2015/345 Teknisk Saksbehandl er : Gjermund Otterholt Utslippstillatelse fra slamavvanning på Fossan laguneanlegg Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs 03.06.2015 Utvalgssak 37/15 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken legges fram for drøfting. Saken gjelder: Søknad om utslippstillatelse for ejekt vann fra ca 4000 m3 avvanna slam på Fossanåsen laguneanlegg. Løsningen er en prøveordning på et år med senere mulighet for utvidelse. Selve utslippstillatelsen er ikke ferdig utarbeidet, men ettersendes når den er ferdig. Eventuelle merknader fra nabo ettersendes også. Fakta: Som kjent ble Fossan Slamlagune stengt etter vedtak fra direktoratet ved fylkesmannen den 1.11.14. I fravær av annen løsning tømmes nå slammet til renseanlegg i Kongsberg samt at avløpsvann fra tette tanker tømmes ved kommunens infiltrasjonsanlegg. Vi sonderer nå for å få til nye gode løsninger og ønsker å gjennomføre et prøveår ved at det monteres en mobil avvanner på Fossan. Rejektvannet føres via slamavskiller til infiltrasjon i eksisterende lagune. Det avvanna slammet kjøres til nærmeste kompostmottak. Eventuell mulighet for senere å foreta kompostering på stedet. Et slikt arrangement krever godkjent utslippstillatelse fra Rollag kommune. En har sett som forutsetning at mottaket i prøveåret vil ta imot ca. 1500m3 slam fra Rollag og ca 2500 m3 slam fra Flesberg. Asplan Viak a/s søker på vegne av kommunen om tillatelse til utslipp. Søknaden fremlegges på møte. Beliggenhet Fossan slamlaguner ligger ved Fossan, nedre Djupdal, og nær kommunegrensen til Flesberg. Området ligger øst for jernbanen/riksvei 40. Se vedlagte kart. Atkomstveien er skiltet og går over den nedlagte jernbanen over en planovergang nord for området. Rollag kommune leier plassen av grunneier, eier av Fossan gård, gnr. 65, bnr. 1 i Rollag kommune. Det er skrevet ny leieavtale med grunneier i 9 år fra 2010. Lagunene ligger på en flat moreneavsetning med tett furuskog på alle sider. Nedslagsfeltet domineres av et bratt bakenforliggende fjellparti som har avrenning til bekkedrag på begge sider av området. Eiendommen består av ca. 12 daa på Gnr. 65, Bnr. 1 i Rollag kommune. Det er brukbar vei frem til området, og dette ligger ca. 180 meter fra Rv. 40. Det er ca. 200 meter til nærmeste bekk som renner ut i Numedalslågen. Anlegget har følgende omfang mv. Behandling av ejektvann fra 4000 m3 avløpsslam. Drikkevann Det vurderes ikke fare for nærliggende drikkevannsbrønner. (over 300 m) Lukt Prosessen med avvanning til tørrslam er lukket I tillegg til dette kan infiltrasjonsbassengene lukkes dersom det skulle oppstå luktplage. En minner også om at dette er en prøveordning. Forurensing beregning: Resipient. Resipient er Lågen som ligger i god avstand. Middelvannføringen er på ca 6 mill m3/døgn. Elvevannet i Lågen har gjennom flere år vært undersøkt og kartlagt som godt og meget god Varsling Fristen for nabovarselet har ikke gått ut Reguleringsstatus Området er avsatt i kommuneplanen til offentlig formål Saksbehandlers vurdering: Fossan slamlagune ble stengt den 1.11.14. Hovedårsaken var da at direktoratet ikke ønsket løsninger med slamlagune. Det var da en naboklage som var utløsende faktor. Det er derfor svært viktig for oss å lage en løsning som er tilnærmet luktfri. Et prøveår vil gi svar på dette. Selve grunnforholda ved Fossan er godt dokumentert og det er ingen forurensningsfare. Eventuelle merknader fra nabo legges fram til drøfting i utvalgsmøte. En gjør oppmerksom på at eksisterende laguner er fulle med avløpsslam og vil bli tømt etter vært som slammet er avvannet. Dette vil gi noe lukt over en begrenset periode. Rådmannens konklusjon: Søknad om utslippstillatelse for ejekt vann fra ca 4000 m3 slam fra Flesberg og Rollag kommune godkjennes. Det settes følgende vilkår til søknaden: Godkjenningen er midlertidig og gjelder i ett år. Ved gode resultat vil det bli søkt om forlenging. Anlegget skal bygges og driftes i henhold til søknad fra Asplan Viak as på vegne av Rollag kommunen av Anlegget har følgende omfang mv. Behandling av ejektvann fra 4000m3 avløpsslam Rensekrav: I samsvar med søknad. Det skal tas to prøver pr år i to forskjellig prøvebrønner i grunnvannet under infiltrasjonsbassengene iht. utslippssøknaden. Ved stabile resultater godt innenfor normen kan prøvetagningen reduseres til min 1 årlig prøve i alle prøvepunktene. Det tas prøver av følgende parametere: 1. 2. 3. 4. Total fosfor og løs fosfor (filtrert) < 0,7 mg P/l Organisk stoff (BOF5). < 25 mg BOF5/l. Klorid Ledningsevne (konduktivitet) 85% av kontrollprøvene må overholde kravene til utslippskonsentrasjon og renseeffekt. Det vises forøvrig til § 14-13 i forurensingsforskriften for vurdering av analyseresultat. Resultatet av kontrollprøvene skal hvert år rapporteres til kostra og Rollag kommune innen 15.02 påfølgende år. Vassdragsovervåkningen rapporteres kun til Rollag kommune. Avløpsslam og avfall fra renseprosessen skal behandles ved anlegg med tillatelse for dette. Anleggseier er ansvarlig for drift og vedlikehold av avløpsanlegget og skal sørge for at personellet har nødvendig kompetanse. Anleggseier plikter å overholde bestemmelsene i internkontrollforskriften. Anleggseier plikter å la representant for forurensningsmyndighet til enhver tid inspisere anlegget. Forurensningsmyndigheten skal varsles hvis det oppstår forhold som gjør at utslippstillatelsen ikke kan overholdes. Denne utslippstillatelsen fritar ikke anleggseier fra å innhente nødvendige tillatelser fra andre offentlige myndigheter. Tillatelse til utslipp fritar ikke for erstatningsansvar etter alminnelige erstatningsregler, jf. forurensingslovens § 10 2. ledd. Overtredelse av tillatelsens vilkår er straffbar, jf § 78.
© Copyright 2024