Rollag kommune
Møteinnkalling
Utvalg:
Næring, Miljø, Ressurs
Møtested:
Møterom 4 Rollag kommunehus
Dato:
24.03.2015
Tidspunkt:
18:00
Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor.
Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31023000, v/Olaug Johanne Tveiten. Anser noen
at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til
inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere
melding.
Rollag kommune,
________________________
Olaug Johanne Tveiten
politisk sekretær
Sakskart:
Utvalgs
Saksnr:
Sakstittel
PS 11/15
Referat
RS 2/15
Plan for brannverntiltak året 2015 og rapport på
gjennomførte tiltak året 2014
Delegerte saker
PS 12/15
PS 13/15
PS 14/15
PS 15/15
PS 16/15
Høring - Endring av reguleringsplan for Mykstulia Lauvhovd
Søknad om dispensasjon for areal utebod - 32/284 - Jan
Moldvær
Søknad om dispensasjon for areal - tilbygg hytte - 79/2/6 Sverre Prytz
Renovasjonsordning - nytt anbud
Lukket/åpen
PS 11/15 Referat
RS 2/15 Plan for brannverntiltak året 2015 og rapport på gjennomførte tiltak året
2014
RS - Informasjon – slamlaguner - Fossan
PS 12/15 Delegerte saker
Se vedlagte liste.
ROLLAG KOMMUNE
Rollag
Arkiv
Saksmappe
Avd.
:
:
:
:
16.03.2015
L12
2014/727
Teknisk
Saksbehandl
er
:
Tanja Grinde
Bjørkgården
Høring - Endring av reguleringsplan for Mykstulia - Lauvhovd
Utvalg
MØTEBEHANDLING:
Møtedato
Næring, Miljø, Ressurs
24.03.2015
Utvalgssak
13/15
Utvalgsleders forslag til vedtak:
Planen legges ut til høring for berørte parter og offentlige myndigheter iht. § 12 -11 i Plan- og
Bygningsloven. Grunneiere og rettighetshavere varsles med brev. En gjør oppmerksom på at
oppdragsgiver må dekke alle videre kostnader vedrørende planforslaget.
Jordlovens § 12 gjøres gjeldene i byggeområder i reguleringsplanen.
Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. Og
være utformet i samsvar med SOSI-standard.
En gjør oppmerksom på at kommunen vil forhandle fram å forlange at grunneierne
underskriver utbyggingsavtaler før en egengodkjenner planen. Avtalen vil omfatte alle
tomtene innenfor planområdet som ikke er solgt.
Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet.
Saken gjelder:
Søknad om endring av reguleringsplan som er lagt ut på offentlig høring med frist
10.04.2015.
Fakta:
Det er fra planlegger på vegne av tiltakshaverne kommet inn forslag om endring av
reguleringsplan for Mykstulia – Lauvhovd som er lagt ut på høring med høringsfrist
10.04.2015.
Planlegger er kommet med følgende begrunnelse:
«Etter at planen ble sendt inn til høring og behandlet av NMR, har grunneierne på
Lauvhovdnuten kommet fram til at de ønsker en annen planløsning mht. tomter og intern
veg. De ønsker å redusere antall tomter fra 17 til 13. Antall meter veg på Lauvhovdnuten
reduseres fra 370 til 230 meter. Dette innebærer samlet en betydelig redusert utbygging, noe
som vil oppleves positivt i forhold til landskap og naboer.
Ettersom flere av hyttefeltene i planen ligger i hellende terreng har vi fått utarbeidet 3Dmodell av de utfordrende byggeområdene for å se at de lar seg bygge ut etter
reguleringsplanen med et godt resultat.
3D-modell foreligger nå for nordre og søndre Mykstulia, Lauvhovdlia og Lauvhovdnuten. Se
vedlagte bilder. Modellen viser at det vil bli en bedre løsning for utbygging i Mykstulia ved å
justere intern veg noen få meter på noen kortere strekninger. Dette vil medføre mindre
skjæringer og fyllinger, og bedre stignings-forhold på vegen enn i planforslaget som ble
sendt inn 19. januar 2015.
I byggeområdene Mykstulia og Lauvhovdnuten ønsker vi å legge parkering langs de interne
vegene. Dette vil medføre mindre terrenginngrep ved at en slipper å opparbeide parkering og
avkjøring inn til hver tomt. I hellende terreng kan dette bli relativt store inngrep. Samtidig blir
brøyting mer rasjonell for hytteeiere. I forhold til planløsning medfører dette at det reguleres
parkering langs veg på den ene siden av vegen. Samlet bredde av veg og parkering blir ca.
7,0 meter, i tillegg kommer skjæring/ forstøtningsmur og fylling i henhold til 3D-modell.
Tomter sør i Mykstulia søndre er lagt om av hensyn til høyspentkabel som ligger i bakken.
Hytter er plassert minimum 6 meter unna kabel i samråd med Rollag elverk. Vi har også
justert på tomtegrenser i Mykstulia som følge av justering av veger, for å oppnå en bedre
fordeling av areal mellom tomtene.
Disse endringene vil medføre at planløsning i byggeområdene i reguleringsplanen blir bedre,
og med mindre terrenginngrep……
Vi ber om endringene legges fram for NMR-utvalget i møtet 24. mars, og at parter som er
direkte berørt blir hørt om endringene. Undertegnede kan foreta utsending av denne
høringen…..»
Planforslaget er fremdeles i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell.
Endringen vil ikke medføre endringer på planen med hensyn til konsekvensvurderinger.
Saksbehandlers vurdering:
Endringer på planen slik det er lagt frem i planbeskrivelse, kart og 3D modeller viser at dette
blir en bedre planløsning en eksisterende plankart. Selv om dette i utgangspunktet burde
vært avklart før planen ble sendt på høring er det viktig at planen får en så god kvalitet som
mulig og det er derfor viktig at dette kommer med nå i denne delen av planprosessen.
Kommunen ønsker derfor å sende denne revideringen på høring til berørte parter.
Generelt sliter Vegglifjellområdet med finansiering av felles tiltak. For å sikre at standarden
øker på dette området, vil kommunen forhandle fram å forlange at grunneierne underskriver
utbyggingsavtale før en egengodkjenner planen. Avtalen vil omfatte alle tomtene innenfor
planområdet som ikke er solgt
Jordlovens § 12 gjøres gjeldene i byggeområder i reguleringsplanen.
Rådmannens konklusjon:
Planen legges ut til høring for berørte parter og offentlige myndigheter iht. § 12 -11 i Plan- og
Bygningsloven. Grunneiere og rettighetshavere varsles med brev. En gjør oppmerksom på at
oppdragsgiver må dekke alle videre kostnader vedrørende planforslaget.
Jordlovens § 12 gjøres gjeldene i byggeområder i reguleringsplanen.
Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. Og
være utformet i samsvar med SOSI-standard.
En gjør oppmerksom på at kommunen vil forhandle fram å forlange at grunneierne
underskriver utbyggingsavtaler før en egengodkjenner planen. Avtalen vil omfatte alle
tomtene innenfor planområdet som ikke er solgt.
Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet.
Vedlegg:
Plankart
Planbeskrivelse og bestemmelser 05.03.2015
3D-modeller
ROLLAG KOMMUNE
Rollag
Arkiv
Saksmappe
Avd.
:
:
:
:
12.03.2015
32/284/0/0
2012/212
Teknisk
Saksbehandl
er
:
Tanja Grinde
Bjørkgården
Søknad om dispensasjon for areal utebod - 32/284 - Jan Moldvær
Utvalg
MØTEBEHANDLING:
Møtedato
Næring, Miljø, Ressurs
24.03.2015
Utvalgssak
14/15
Utvalgsleders forslag til vedtak:
Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis
dispensasjon for utebod på 19,6 m² BYA på eiendommen gnr./bnr. 32/284.
En gjør oppmerksom på følgende:
Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse.
Saken gjelder:
Søknad om dispensasjon for areal til utebod på reguleringsplan for Persbuhaugen.
Fakta:
Tiltakshaver er Jan Moldvær.
Det søkes om dispensasjon for areal til utebod på reguleringsplan for Persbuhaugen.
Reguleringsplanen sier blant annet:
«Prosent bebygd areal (BYA) settes til maksimalt 12 % innenfor en maks størrelse på 120
m²… På hver tomt kan det oppføres inntil tre bygg (hovedhytte, uthus og anneks) i tunform
med maks 8 meter avstand mellom bygg.»
Dispensasjonen begrunnes med:
«Etter at den gamle hytta nå nærmer seg ferdigstilt inntil det nye tilbygget, har behov for en
utebod meldt seg. Fjorårets snøvinter med gjentatt takmåking medførte at vi måtte ta
utemøblene med hjem, og lagre snørydderedskap, pulker og skiutstyr i en varehenger. Vi
ønsker nå å oppbevare dette innendørs.
Tomta måler 1826 kvm og er oppmålt og kjøpt fra grunneier i 2011. Eksisterende hytte måler
nå 144 kvm grunnflate, og vår omsøkte utebod vil være på 19,6 kvm, til sammen bebygd
areal på 163,6 kvm.
Utvidelsen representerer en utnyttelsesgrad av eiendommen på 8,89 %;
Maksimal utnyttelse er bestemt til 12 %
Vi har ønske om å gi bebyggelsen et «tunpreg» ved å sette opp en utebod i samme byggestil
som hovedhytta, ved siden av innkjøringen slik at anlegget ferdig utbygget framstår som et
helhetlig prosjekt, både materialmessig og estetisk.
Utvidelsen ligger innenfor planens bestemmelser, både for høyder på gesims og møne samt
takvinkel. Det er 4 m til nabogrense.
Uteboden vil ikke være til ulempe, eller komme til å ta verken utsikt eller sol fra noen av de
omkringliggende hyttene, og neppe skape noen presedens for andre til å søke om større
utbygging enn reguleringsplanen tilsier.
Vi trives veldig godt i området. Etter at vi fikk strøm og vann, og ble pensjonister, ønsker vi å
bruke mer tid på fjellet, og det gjør også storfamilien med barnebarna våre.»
Tiltaket er varslet og det er ikke kommet merknader.
Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er
derfor ikke sendt på høring.
Saksbehandlers vurdering:
Eiendommen ligger på reguleringsplan for Persbuhaugen.
Reguleringsplanen sier en utnyttingsgrad på 12 % og 120 m² BYA.
Plan- og bygningsloven sier:
Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene
i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon
være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
BYA samlet på eiendommen vil bli over reguleringsplanens bestemmelser mens
utnyttingsgraden på 12 % er godt innenfor. Eiendommen er en stor tomt og det vil ikke være
til sjenanse eller ulempe for naboer eller omgivelsene rundt.
Det vurderes til at oppføring av utebod i denne saken ikke vil tilsidesette hensynene bak
lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil
være større enn ulempene
Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget.
Rådmannens konklusjon:
Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis
dispensasjon for utebod på 19,6 m² BYA på eiendommen gnr./bnr. 32/284.
En gjør oppmerksom på følgende:
Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse.
Vedlegg:
Kart og tegninger
ROLLAG KOMMUNE
Rollag
Arkiv
Saksmappe
Avd.
:
:
:
:
12.03.2015
79/2/6/0
2015/170
Teknisk
Saksbehandl
er
:
Tanja Grinde
Bjørkgården
Søknad om dispensasjon for areal - tilbygg hytte - 79/2/6 - Sverre Prytz
Utvalg
MØTEBEHANDLING:
Møtedato
Næring, Miljø, Ressurs
24.03.2015
Utvalgssak
15/15
Utvalgsleders forslag til vedtak:
Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis
dispensasjon for tilbygg med terrasse på totalt 178,1 m² BYA
på eiendommen gnr./bnr. 79/2-6.
En gjør oppmerksom på følgende:
Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse.
Saken gjelder:
Søknad om dispensasjon for areal til tilbygg på disposisjonsplan for Skjærbrekka.
Fakta:
Tiltakshaver er Sverre Prytz.
Det søkes om dispensasjon for areal til tilbygg på disposisjonsplan for Skjærbrekka.
Kommunedelplan for Vegglifjell sier blant annet:
«Dersom eksisterende tomt med bygg ikke er omfattet av reguleringsplan eller
bebyggelsesplan eller dersom graden av utnytting ikke er fastsatt i reguleringsplan eller
bebyggelsesplan, kan den samlede bygningsmassen innen for tomta utvides inntil 175 m²
BYA ikke medregnet parkeringsareal. Størrelsen på enkeltbygg skal ikke overstige 140 m²
BYA»
Dispensasjonen begrunnes med:
«Søknaden på påbygg på hytta som vedlagt er innenfor alle BYA krav for selve
bygningsmassen, men arkitekten har foreslått en større terrasse for at bygget skal gå i tråd
med terrenget så godt som mulig.
En større terrasse fører til at BYA restriksjonen overskrides (terrasse over 50 cm over
terrenget teller med i BYA kalkulasjonen)
Derimot anbefales det å godkjenne terrassen slik den er tegnet av arkitekten fordi dette gir
en mer estetisk fasade som går mer i tråd med terrenget.
Den omtalte terrassen er helt til venstre når man ser mot inngangsdøren til hytta.»
Tiltaket er varslet og det er ikke kommet merknader.
Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er
derfor ikke sendt på høring.
Saksbehandlers vurdering:
Eiendommen ligger på disposisjonsplan for Skjærbrekka.
Plan- og bygningsloven sier:
Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene
i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon
være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
Det bebygde arealet for hytta er 131,6 m² BYA, reguleringsplanen sier 140 m² BYA.
Terrassen rundt hytta medfører at BYA for hytta totalt sett blir 178,1 m² BYA. Terrassen er
laget som den er for å dempe utrykket på hytta. En reduksjon av terrassen vil medføre at
fasadene på hytta blir mer dominerende. Tiltaket vil virke positivt på omgivelsene.
Det vurderes til at et tilbygg med terrasse i denne saken ikke vil tilsidesette hensynene bak
lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil
være større enn ulempene
Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget.
Rådmannens konklusjon:
Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, § 19-2, jfr. § 19-4 gis
dispensasjon for tilbygg med terrasse på totalt 178,1 m² BYA
på eiendommen gnr./bnr. 79/2-6.
En gjør oppmerksom på følgende:
Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse.
Vedlegg:
Kart og tegninger
ROLLAG KOMMUNE
Rollag
Arkiv
Saksmappe
Avd.
:
:
:
:
17.03.2015
M52
2015/205
Teknisk
Saksbehandl
er
:
Gjermund Otterholt
Renovasjonsordning - nytt anbud
Utvalg
MØTEBEHANDLING:
Møtedato
Næring, Miljø, Ressurs
24.03.2015
Utvalgssak
16/15
Utvalgsleders forslag til vedtak:
Felles renovasjons forskrifter for bygde- og hytterenovasjon for Numedalskommunene
vedtas.
Det vedtas at det gjennomføres felles åpen anbudsrunde der forskriftene legges til grunn.
Fakta:
Kontraktsperioden for transport og innsamling av husholdningsavfall går ut 1.9.2015.
Numedalskommunene har gjennomført felles anbudsrunde to ganger tidligere, og
administrasjonen i Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal foreslår at anbudsrunden i år
gjennomføres på samme måte som tidligere.
Det legges opp til åpen anbudskonkurranse etter regelverket for offentlige anskaffelser. I
anbudsområde er 2671 innbyggere i Flesberg, 1375 i Rollag og 2541 i Nore og Uvdal, til
sammen 6587 innbyggere 1.januar 2015. Anbudet omfatter også hytterenovasjonen i Rollag
og Nore og Uvdal, med henholdsvis 3400 og 1850 hytter. Flesberg har egen ordning for
Blefjell, men hyttene rundt i kommunen ellers omfattes av anbudet.
Det er i dag 3 nivåer innenfor renovasjon:
Nivå 1 – husstand med restavfall, mat, papp/papir med sekker i stativ og plastinnsamling i
plastsekk
Nivå 2 – returpunkter med glass/metall og klær
Nivå 3 – Gjenvinningsstasjon / miljøstasjon som skal ta imot f.eks. farlig avfall m.m.
Saksbehandlers vurdering:
Dagens ordning har vært den samme over lengre tid. Det er ikke forslag om endring av
kildesorteringsgrad. I egne saker vil det kunne bli drøftet endringer rundt nivå 2 og nivå 3,
returpunkter og gjenvinningsstasjon.
På nivå 1 – husstand foreslås det at skapmodellen endres til plastdunkemodell. De siste
årene har flere kommuner skiftet til denne modellen, og i disse dager innføres
plastdunkemodellen bl.a. i Kongsberg kommune. De nye beholderne vil ha ulik farge på
lokket, som gjør det lettere å foreta riktig kildesortering. Riktig kildesortering er svært viktig,
både økonomisk og miljømessig, da avfallet skal videre i kjeden.
Det legges opp til tre plastdunker:
 Papp/papir rett i beholderen.
 Matavfall legges først i bioposer som deretter plasseres i beholderen.
 Restavfallet legges i plastposer og plastposene rett i beholderen.
Plastemballasje legges i egen klar sekk slik som nå
Ren glass- og metallemballasje leveres til returpunkt som nå
Beholderne eies av kommunen, og disse foreslås merket med gnr/bnr da de settes ut.
Stativordningen med sekk er svært slitsom for renovatørene, og beholder systemet vil bli en
vesentlig forbedring i forhold til helse, miljø og sikkerhet.
Forskriftene og anbudsdokumentene må samkjøres, og det legges opp til noen endringer i
forhold til dagens. Det viktigste punktet i denne sammenhengen er at plassering av beholder
foreslås maks 10 meter fra kjørerute.
Det forutsettes at tømmekalenderen følges slik som den er i dag.
Private veger er ikke tatt med i anbudet, det legges opp til at stativene skal stå ved offentlig
veg.
Når det gjelder hytterenovasjon er det ingen vesentlig endringer. Det er imidlertid bedt om
pris på forskjellige hentesteder så en har mulighet til å endre i kontraktsperioden.
Økonomi:
Beholdersystemet har en budsjettpris på 1200,-/abonnent for innkjøp, kostnader til
utplassering kommer i tillegg. Flesberg kommune har i dag ca 1000 abonnenter, Rollag 498
og Nore og Uvdal 915. Til sammen 2413 abonnenter.
Kostnadene med innføring av nytt beholder system dekkes inn gjennom renovasjonsgebyret
der det er krav om 100% inndekking av kostnadene. Det må allikevel finansieres og vil for
Rollag koste kr. 600 000.
Alternative leveringssteder av de forskjellige fraksjonene er lagt inn i anbudet, og det
forutsettes at dette behandles administrativt.
Før en har innhentet anbudspriser, er det vanskelig å anslå kostnad for abonnent. Vi
beholder samme sorteringsgrad, men sannsynligvis vil dette opplegget med plastdunker
føre til en mindre økning for abonnenten.
Rådmannens konklusjon:
Felles renovasjons forskrifter for bygde- og hytterenovasjon for Numedalskommunene
vedtas.
Det vedtas at det gjennomføres felles åpen anbudsrunde der forskriftene legges til grunn.
Vedlegg: Reviderte renovasjonsforskrifter