Lillehammer kommune
Saksframlegg
Saksb: Mikkel Kvasnes
Arkiv: PLAN .
15/3474-2
Dato:
17.06.2015
OMBYGGING AV DAM NORD-MESNA I MESNAVASSDRAGET – OFFENTLIG
ETTERSYN/HØRING
Vedlegg:
- Søknad fra Eidsiva Vannkraft AS
- Høringsbrev fra NVE
- Arealdisponeringsplan
Utrykt vedlegg:
Teknisk plan og plan for miljø og landskap
Sammendrag:
Dam i Nord-Mesna tilfredsstiller ikke sikkerhetskravene i damsikkerhetsforskriften. NVE
har pålagt Eidsiva Vannkraft AS å utføre tiltak slik at den oppfyller kravene. Lillehammer
kommune har mottatt Teknisk plan og plan for miljø og landskap på høring. Kommunen er
også bedt om å vurdere behovet for lokal høring. For å sikre at alle interesser får mulighet til
å bli gjort kjent med planene og å uttale seg foreslår Byplansjefen at planene legges ut til
offentlig ettersyn med frist for uttalelse 01.08.2015.
Bakgrunn:
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har mottatt planer for ombygging av
damanlegget Nord-Mesna fra Eidsiva Vannkraft AS. Planen inneholder både en teknisk plan
og en plan for miljø og landskap. Lillehammer kommune har fått planene på høring med frist
for uttalelse 01.08.2015. NVE har videre bedt kommunen vurdere behovet for lokal høring.
NVE har pålagt dameier Eidsiva Vannkraft AS å gjennomføre tiltak ved dammen slik at den
oppfyller kravene i damsikkerhetsforskriften.
Anleggene er planlagt startet tidlig i 2016. Tiltakene er unntatt byggesaksbehandling etter
plan- og bygningsloven. Dette følger av forskrift om saksbehandling og kontroll i
byggesaker, kapittel 4.
På grunn av ferieavvikling er Lillehammer kommune innvilget utsatt frist til 20.08.2015 for
uttalelse.
Fakta:
Dam Nord-Mesna er et reguleringsanlegg i Mesnavassdraget. Den består av en hoveddam
(sør) og en sidedam (nord) og har frie overløp for flomavledning. Hoveddammen har et
dyptliggende bunntappeløp. Sidedammen har tre mindre gjennomløp med bjelkestengsler og
et mindre gjennomløp for fiskebekk. Dammen ble bygd i 1895 og ombygd i 1911.
Tappeløpet i hoveddammen ble ombygd og ny luke installert i 1989. Hoveddammen fremstår
som en betongdam med innvendig kjerne som murdam sannsynligvis med spekkede fuger.
Sidedammen er en murdam med oppstrøms tetningsplate og krone i betong.
Bakgrunnen for planene til Eidsiva Vannkraft AS er damsikkerhet gjennom pålegg fra NVE.
Damen ble revurdert i 2001 og vurderingen konkluderer med at dammen ikke er stabil i
situasjoner med islast, og det anbefales flere alternative tiltak. Det ble videre konkludert med
at bunntappeluke og spill i hoveddammen har tilstrekkelig sikkerhet styrkemessig. I
2004/2007 ble det gjennomført flomberegninger for Mesnavassdraget, og disse gav større
verdier enn hva som lå til grunn ved revurderingen i 2001. Med bakgrunn i dette har NVE
plassert damanlegget i dambruddskonsekvensklasse 4, det vil si den mest risikoutsatte
klassen.
Tiltakene
Hoveddammen:
Seksjoner på hver side av tappeløpsseksjonen rives i sin helhet. Ny gravitasjonsdam i betong
med frie overløp bygges til nøyaktig samme overløpsforhold som opprinnelig dam i henhold
til konsesjon. Den sentrale konstruksjonen med bunntappeløp beholdes som i dag. Den nye
konstruksjonen forlenges til også å omfatte eksisterende steinfyllingsdam. Videre utover
forsterkes løsmassefylling med ny sperredam i betong. Ved denne konstruksjonen ligger
terrenget høyere enn HRV (høyeste regulerte vannstand) slik at den ikke blir utsatt for
istrykk.
Sidedammen:
Dammen rives i sin helhet. Ny gravitasjonsdam i betong med faste overløp bygges til
nøyaktig samme overløpsforhold som opprinnelig dam og i henhold til konsesjon. De gamle
bjelkestengslene erstattes med ei tappeluke med kapasitet tilsvarende de gamle
bjelkestengslene. Fiskerenna nedlegges. Den nye betongkonstruksjonen forlenges mot til
også å omfatte eksisterende steinfyllingsdam. Videre utover forsterkes den med ny
sperredam i betong. Denne konstruksjonen blir ikke utsatt for istrykk.
Den tekniske planen er dokumentasjonen på at ombygd dam vil tilfredsstille kravene gitt i
damsikkerhetsforskriften med tilhørende retningslinjer og veiledere.
Vannhåndtering i anleggsperioden
Det legges opp til at arbeidet skal utføres fra februar til august 2016. Mest mulig arbeid skal
uføres ved lav vannstand. Ved stigende vannstand utover sesongen er planen at man med
tapping gjennom eksisterende bunntappeluke i hoveddammen og ny tappeluke i sidedammen
har nok kapasitet til å ta unna det lokale tilsiget i Nord-Mesna for å få gjennomført det
gjenstående arbeidet med dekonstruksjonene. Regulering av overforliggende Sør-Mesna og
fjellvannene må styres ut fra situasjonen i Nord-Mesna og arbeidene der. Det legges til rette
for at vann skal renne over det laveste feltet på damfundamentene dersom tilsiget til Nord-
Mesna skulle bli større enn tappelukenes kapasitet. I så tilfelle må arbeidet avvente inntil
vannstanden er under dette nivået igjen. Det legges opp til å unngå etablering av fangdam.
Miljø og landskap
Tiltakene berører i hovedsak de samme områder som er berørt i dag. Sperredammene mot
høyre på både hoveddam og sidedam er nye, men kun tiltaket i hoveddam berører nytt
terreng. Gravemasser skal mellomlagres i størst mulig grad under HRV på vannsiden av
dammene.
Dammen tappes normalt gjennom vinteren slik at damfoten vil være tørrlagt i en lengre
periode på ettervinter- vår. Arbeidene skal kunne gjennomføres uten fangdam, men det
forutsetter lav vannstand utover våren 2016.
Eksisterende veier i området vil benyttes, men det skal bygges midlertidig adkomst på en
side av hoveddam. Denne adkomsten vil krysse avløpskulverten, som eventuelt må
forsterkes. Det etableres rigg på naturlig oppstillingsplass nedstrøms hoveddammen.
Det legges ikke opp til uttak eller deponi av masser. Utgravde masser legges tilbake når
dammene er forlenget.
Vurdering:
Området ved og innenfor dammen er viktig tur og rekreasjonsområde med hytter og tur- og
skiløypenett. Tiltaket vil ikke komme i direkte konflikt med disse områdene, men det vil
medføre økt trafikk og støy for beboere og brukere av området.
I en tilsvarende sak ved Kroken er det vist stort lokalt engasjement blant brukerne av
området. Dette engasjementet sammen med andre innspill har muligens bidratt til at Eidsiva
Vannkraft AS har forbedret sine planer ved Kroken.
Tiltakene i Nord-Mesna er av mindre omfang enn ved Kroken. Allikevel kan det være
hensyn som bør tas under rehabiliteringen som kommunen ikke kjenner til, og som bør
belyses bedre i planene. Derfor foreslås det at Teknisk plan og plan for miljø og landskap
legges ut til offentlig ettersyn/høring slik at alle interesser blir gitt mulighet til å uttale seg
om planene.
Konklusjon:
For å sikre at alle hensyn blir ivaretatt i planene for rehabilitering av dammen i Nord-Mesna
foreslår Byplansjefen at Teknisk plan og plan for miljø og landskap legges ut til offentlig
ettersyn/høring med frist for uttalelse 01.08.2015.
Byplansjefen legger saken fram med slikt forslag til
INNSTILLING/VEDTAK:
Eidsiva vannkraft AS sin plan for rehabilitering av dam i Nord-Mesna legges ut til offentlig
ettersyn/høring, med frist for uttalelse 01.08.2015
Lillehammer, 17.06.2015
Inger Stubsjøen
Byplansjef
Mikkel Kvasnes
Miljøvernrådgiver