‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר‬ ‫הרשות לזכויות ניצולי השואה‬ ‫נוהל מס' ‪4.05‬‬ ‫מענק שכר לימוד‬ ‫תוכן הנוהל‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫כללי‬ ‫מטרת הנוהל‬ ‫ביסוס הנוהל‬ ‫הגדרות‬ ‫סמכויות‬ ‫הזכאים למענק‬ ‫גובה המענק וחישובו‬ ‫דרכי הטיפול בבקשות‬ ‫נספח‬ ‫‪ .1‬כללי‬ ‫הרשות לזכויות ניצולי השואה (להלן‪" :‬הרשות") מעניקה מענק שכר לימוד לנכים אשר ילדיהם לומדים במוסד‬ ‫להשכלה גבוהה ועומדים בתנאי הזכאות‪ ,‬כפי שיפורט להלן‪.‬‬ ‫‪ .2‬מטרת הנוהל‬ ‫לפרט את התנאים לזכאות לקבלת מענק שכר לימוד ואת אופן הטיפול בבקשה‪.‬‬ ‫‪ .3‬ביסוס הנוהל‬ ‫חוק נכי המלחמה בנאצים‪ ,‬התשי"ד‪ 1954-‬ותקנותיו‪.‬‬ ‫חוק נכי רדיפות הנאצים‪ ,‬התשי"ז‪ 1957-‬ותקנותיו‪.‬‬ ‫חוק ההטבות לניצולי שואה‪ ,‬התשס"ז‪.2007 -‬‬ ‫החלטות מנהליות של שר האוצר‪.‬‬ ‫‪.4‬הגדרות‬ ‫"נכה" ‪ -‬זכאי לתגמולים לפי חוק נכי רדיפות הנאצים‪ ,‬נכי המלחמה בנאצים וסעיף ‪ 3‬לחוק הטבות לניצולי‬ ‫שואה‪ ,‬לרבות החלטות מנהליות של שר האוצר‪.‬‬ ‫"שכר לימוד" – שכר הלימוד שנקבע על ידי מוסד הלימודים לתלמיד על פי תכנית לימודיו‪ ,‬ולא יותר מגובה‬ ‫שכר הלימוד המרבי לשנת הלימודים‪ ,‬כפי שנקבע על ידי המועצה להשכלה גבוהה ומתפרסם לפני תחילת כל‬ ‫שנת לימודים‪ ,‬וזאת ללא תשלומים נלווים כמפורט להלן‪.‬‬ ‫עמוד ‪ 1‬מתוך ‪5‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר‬ ‫הרשות לזכויות ניצולי השואה‬ ‫נוהל מס' ‪4.05‬‬ ‫מענק שכר לימוד‬ ‫"סטודנט" – בן‪/‬בת של נכה הלומד כסטודנט מן המניין במוסד להשכלה גבוהה שהוכר ע"י המועצה‬ ‫להשכלה גבוהה‪.‬‬ ‫"מענק שכר לימוד" – מענק בגובה שלא יעלה על ‪ 40%‬משכר הלימוד כהגדרתו לעיל‪.‬‬ ‫"שנת הלימודים" – שנת לימודים אקדמאית‪ ,‬כפי שנקבעה ע"י המועצה להשכלה גבוהה‪.‬‬ ‫"מוסד להשכלה גבוהה" – מוסד המוכר על ידי משרד החינוך או על ידי המועצה להשכלה גבוהה‪ ,‬ומוסמך‬ ‫להעניק תואר ראשון או תעודת הסמכה מוכרת אחרת המקבילה לתואר ראשון‪ ,‬לרבות מוסד בחו"ל העונה‬ ‫על התנאי האמור‪ ,‬ולרבות מוסד או בית ספר על תיכוני המעניק תעודת הסמכה המקנה סיווג מקצועי‬ ‫המוכר על ידי משרד הכלכלה (ובכלל זה לימודי כיתות י"ג‪-‬י"ד)‪.‬‬ ‫‪ .5‬סמכויות‬ ‫פקיד מחלקת שיקום ורווחה – בחינת בקשות לקבלת מענק שכר לימוד‪.‬‬ ‫מנהל מחלקת שיקום ורווחה – מתן החלטה בדבר אישור או דחייה של בקשות למענק‪.‬‬ ‫חשבות התגמולים – תשלום המענק‪.‬‬ ‫‪ .6‬הזכאים למענק‬ ‫א‪ .‬תנאי הזכאות‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫נכה זכאי למענק שכר לימוד בכפוף לעמידתו בכל התנאים הבאים‪:‬‬ ‫א‪ .‬הסטודנט‪ ,‬עבורו ניתן המענק‪ ,‬לומד כסטודנט מן המניין במוסד להשכלה גבוהה‪,‬‬ ‫כהגדרתם לעיל‪ ,‬לקראת תואר ראשון או תעודת הסמכה מוכרת אחרת המקבילה‬ ‫לתואר ראשון‪ .‬לא יינתן מענק בעבור לימודים לתואר ראשון נוסף או לתארים‬ ‫מתקדמים‪.‬‬ ‫ב‪ .‬גילו של התלמיד בעבורו ניתן המענק אינו עולה על ‪ 30‬שנה‪ .‬הגיל ייבדק במועד‬ ‫תחילת כל שנת לימודים‪.‬‬ ‫ג‪ .‬הסטודנט‪ ,‬בעבורו ניתן המענק‪ ,‬שילם עד להגשת הבקשה לקבלת מענק שכר לימוד‪,‬‬ ‫לפחות ‪ 50%‬משכר הלימוד עבור שנת הלימודים בגינה הוגשה הבקשה למענק‪.‬‬ ‫במידה והסטודנט לומד בסטטוס "לא מן המניין"‪ ,‬באופן זמני‪ ,‬בשל צורך בהשלמת חובותיו‪ ,‬יהא‬ ‫הנכה זכאי למענק שכר לימוד‪ ,‬בכפוף לעמידתו ביתר תנאי הזכאות‪ ,‬ותקופה זו תילקח בחשבון‬ ‫בחישוב התקופה המקסימלית‪ ,‬כמשמעה להלן‪ ,‬בגינה ניתן לקבל את המענק האמור‪.‬‬ ‫סטודנט הלומד בסטטוס "לא מן המניין"‪ ,‬כשומע חופשי‪ ,‬במכינה קדם אקדמית או בלימודים‬ ‫לקראת מבחני הסמכה (כגון מבחני לשכת עורכי הדין‪ ,‬מועצת רואי החשבון וכדומה) – לא יהא זכאי‬ ‫למענק שכר לימוד‪.‬‬ ‫עמוד ‪ 2‬מתוך ‪5‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר‬ ‫הרשות לזכויות ניצולי השואה‬ ‫מענק שכר לימוד‬ ‫‪.4‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫נוהל מס' ‪4.05‬‬ ‫במידה ששני הוריו של הסטודנט‪ ,‬בעבורו ניתן המענק‪ ,‬הנם נכים המוכרים ברשות‪ ,‬ישולם המענק‬ ‫פעם אחת בלבד‪ ,‬לנכה אשר הגיש את הבקשה‪.‬‬ ‫תקופת הסיוע‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫ככלל‪ ,‬המענק ישולם לתקופה מקסימלית של ‪ 3‬שנות לימוד‪ ,‬לקראת תואר ראשון או לקראת תעודת‬ ‫הסמכה‪ ,‬בכפוף לסייגים להלן‪.‬‬ ‫עם זאת‪ ,‬נכה אשר קיבל מענק שכר לימוד בעבור סטודנט שמשך לימודיו ‪ 3‬שנים‪ ,‬והסטודנט מעוניין‬ ‫ללמוד שנה נוספת לצורך קבלת תעודת הוראה‪ ,‬יוכל הנכה לקבל מענק שכר לימוד גם עבור השנה‬ ‫הנוספת כאמור‪.‬‬ ‫במקצועות בהם נקבע מסלול הלימודים הרשמי של המוסד להשכלה גבוהה למשך יותר מ‪ 3 -‬שנים‬ ‫לשם השגת תואר ראשון‪ ,‬תוארך תקופת הזכאות למענק לתקופה של עד שנה נוספת‪ ,‬כך שסך כל‬ ‫תקופת הזכאות לא תעלה על ‪ 4‬שנים‪.‬‬ ‫מצ"ב נספח ‪ 1‬הכולל דוגמאות לתחומי לימוד שונים‪ ,‬ותקופות הלימודים המקסימליות שבגינן ניתן‬ ‫המענק‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫נכה אשר קיבל מענק שכר לימוד בעבור סטודנט שמשך לימודיו קצר מ‪ 3-‬שנים‪ ,‬יוכל להגיש בקשה‬ ‫‪.5‬‬ ‫למענק שכר לימוד עבור מסלול לימודים חדש למשך יתרת התקופה המירבית לקבלת מענק‪ .‬תקופה‬ ‫זו תיקבע על פי מסלול הלימודים החדש‪ .‬לדוגמא‪ :‬סטודנט שסיים מסלול הנדסאי של שנתיים‬ ‫ונרשם ללימודי הנדסה‪ ,‬יוכל הנכה לקבל עבורו מענק שכר לימוד למשך שנתיים נוספות‪ ,‬בכפוף‬ ‫לעמידה בשאר הקריטריונים‪ ,‬כמפורט בנוהל זה‪.‬‬ ‫מענק שכר לימוד יינתן בעבור שנת הלימודים בה הוגשה הבקשה‪ ,‬ולא בעבור שנים קודמות‪ .‬על אף‬ ‫האמור‪ ,‬נכה אשר הגיש תביעה להכרה בזכאותו לפי אחד החוקים המפורטים‪ ,‬ואשר זכאותו הוכרה‬ ‫באופן רטרואקטיבי‪ ,‬יוכל לקבל מענק שכר לימוד בעבור שנות לימודים קודמות של הסטודנט‪ ,‬ככל‬ ‫שחלו במועד המאוחר ממועד תחילת זכאותו לתגמולים‪ ,‬בהתאם לתנאי נוהל זה‪.‬‬ ‫במידה שנפטר הנכה במהלך שנת הלימודים‪ ,‬תאושר הזכאות למענק עד תום שנת הלימודים‬ ‫‪.6‬‬ ‫במהלכה נפטר הנכה‪ ,‬בכפוף לתנאי נוהל זה‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫המשכיות הלימודים‬ ‫תקופת הלימודים בגינה שולם מענק‪ ,‬תילקח בחשבון בחישוב כלל שנות הלימוד בגינן יאושר המענק‪ ,‬וזאת‬ ‫גם אם הלימודים נלמדו על ידי הסטודנט בהמשכים‪.‬‬ ‫עמוד ‪ 3‬מתוך ‪5‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר‬ ‫הרשות לזכויות ניצולי השואה‬ ‫נוהל מס' ‪4.05‬‬ ‫מענק שכר לימוד‬ ‫‪ .7‬גובה המענק וחישובו‬ ‫א‪.‬‬ ‫גובה מענק שכר לימוד לא יעלה על ‪ 40%‬כהגדרתו לעיל‪ .‬במידה שהסטודנט לומד לימודים חלקיים‪,‬‬ ‫לא יעלה המענק על ‪ 40%‬משכר לימוד שנקבע לו על ידי המוסד הלימודי‪ ,‬על פי תכנית לימודיו‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫משכר הלימוד יופחתו תשלומים נלווים (כגון‪ :‬דמי רישום‪ ,‬אגרות‪ ,‬הצמדות ופיגורים‪ ,‬עזרי לימוד‬ ‫וכדומה)‪ .‬בחישוב גובה המענק יופחתו תחילה התשלומים הנלווים‪ ,‬ומהסכום החדש תחושב תקרה של‬ ‫‪.40%‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫יובהר כי פיקדון הניתן לחיילים משוחררים‪ ,‬שהסטודנט השתמש בו לצורך מימון שכר לימוד ייחשב‬ ‫ככספו של התלמיד ולא יקוזז מסכום המענק או מגובה שכר הלימוד המשמש לחישוב המענק‪.‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫במידה והסטודנט זכאי למענק לימודים נוסף מגורם אחר‪ ,‬במידה ויאושר המענק על פי נוהל זה‪ ,‬ינוכה‬ ‫ממנו הסכום של מענק הלימודים הנוסף‪.‬‬ ‫‪ .8‬דרכי הטיפול בבקשות‬ ‫א‪ .‬את הבקשה לקבל מענק שכר לימוד על הנכה להגיש בתום הסמסטר הראשון לשנת הלימודים‪ ,‬על גבי‬ ‫טופס "בקשה למענק שכר לימוד"‪.‬‬ ‫ב‪ .‬לטופס האמור יש לצרף אישורים מקוריים של המוסד להשכלה גבוהה בו לומד הסטודנט על תשלום‬ ‫שכר הלימוד‪ ,‬הכוללים חתימה וחותמת המוסד‪ ,‬או קבלות מקוריות המעידות על תשלום שכר הלימוד‪.‬‬ ‫לחילופין יש לצרף אישור המוסד אשר הופק באמצעות מערכת ממוחשבת‪ ,‬בין אם הופק על ידי המוסד‬ ‫האמור ובין על ידי הסטודנט‪ ,‬לאחר הזדהות במערכת הממוחשבת של המוסד‪ ,‬וזאת אף אם אינו נושא‬ ‫חתימה וחותמת של המוסד‪.‬‬ ‫ג‪ .‬חלק א' בטופס ימולא על ידי הנכה וחלק ב' בטופס הבקשה ימולא על ידי המוסד להשכלה גבוהה בו‬ ‫לומד הסטודנט‪.‬‬ ‫ד‪ .‬מענק שכר לימוד ישולם לאחר הצגת אישורים על תשלום לפחות ‪ 50%‬משכר הלימוד השנתי שנקבע‬ ‫לסטודנט כאמור לעיל‪.‬‬ ‫ה‪ .‬פקיד מחלקת שיקום ורווחה יבחן את הבקשה‪ ,‬יוודא קיומם של כל המסמכים הדרושים לטיפול‬ ‫בבקשה ויזין את הפרטים במערכת הממוחשבת‪ .‬ככל שחסרים מסמכים הדרושים לטיפול בבקשה‪,‬‬ ‫יישלח מכתב לנכה לצורך השלמת המסמכים‪.‬‬ ‫ו‪ .‬מנהלת מחלקת שיקום ורווחה תאשר או תדחה את הבקשה לקבלת מענק שכר לימוד‪ ,‬בהתאם‬ ‫לקריטריונים אשר נקבעו בנוהל זה‪.‬‬ ‫ז‪ .‬במקרים בהם נדחית הבקשה למענק‪ ,‬יישלח מכתב לנכה בדבר ההחלטה‪ ,‬תוך נימוקיה‪.‬‬ ‫ח‪ .‬במידה ואושרה הבקשה‪ ,‬יישלח לנכה מכתב המודיע על אישור הבקשה וגובה המענק שניתן‪ .‬בהמשך‬ ‫לכך‪ ,‬תופק הוראת תשלום אשר תועבר לביצוע חשבות התגמולים‪.‬‬ ‫עמוד ‪ 4‬מתוך ‪5‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד האוצר‬ ‫הרשות לזכויות ניצולי השואה‬ ‫נוהל מס' ‪4.05‬‬ ‫מענק שכר לימוד‬ ‫‪ .9‬נספח ‪1‬‬ ‫תקופת קבלת מענק שכר לימוד על פי מקצועות הלימוד‬ ‫תחום לימודים‬ ‫תקופת המענק המקסימלית‬ ‫עד ‪ 3‬שנים‬ ‫כל מקצועות הלימוד לתואר ראשון‬ ‫(כולל אוניברסיטה פתוחה)‬ ‫‪ 3.5‬שנים‬ ‫משפטים‬ ‫‪ 4‬שנים‬ ‫רפואה‬ ‫ראית חשבון‬ ‫מדעי המחשב‬ ‫אדריכלות‬ ‫הנדסה‬ ‫סיעוד‪/‬פיזיותרפיה‪/‬ריפוי בעיסוק‬ ‫הערה‬ ‫במידה שיתברר כי משך מסלול הלימודים הנלמד שונה מהאמור בנוהל זה (לרבות בנספח זה)‪ ,‬ניתן יהיה‬ ‫לאשר שינוי על סמך בירור שייערך עם מוסד הלימודים (לקיצור התקופה או להארכה)‪ ,‬ובלבד שלא יינתן‬ ‫מענק לתקופה שמעל ‪ 4‬שנים‪ ,‬וזאת בשל השונות בין מסלולי הלימוד במוסדות הלימוד השונים‪.‬‬ ‫עמוד ‪ 5‬מתוך ‪5‬‬