קישור
1 2 סג ו ר ח ל ו ן ת ב י ע ה נ ג ד מ ר כ ז ה ש לט ו ן ה מ ק ו מ י ב ג י ן ש י נ ו י א ח ז ק ו ת י ו ב ח ב ר ה לא ו ט ו מ צ י ה לטענת מלם מערכות ,שינוי אחזקותיו של מרכז השלטון המקומי בחברה לאוטומציה מ צ י ב א ו ת ו ב נ י ג ו ד ע נ י י נ י ם מ הו ת י אלה לוי-וינריב 9/2/16 מרכז השלטון המקומי הוא גוף ציבורי המאגד את הרשויות המקומיות בישראל ,ומטרתו לקדם ולפתח אותן .בין יתר פעילויותיו הקים מרכז השלטון המקומי את החברה לאוטומציה במינהל השלטון המקומי בישראל ,שהינה חברת מחשוב ,IT-המתמחה בפיתוח ויישום מערכות מידע ומתן שירותי מחשוב למגזר המוניציפלי ולגופים מטעמו -רשויות מקומיות, תאגידי מים ,חברות עירוניות ,איגודי ערים ועוד -ובכלל זה מערכות גבייה ,מערכות ניהול פ י נ נ ס י ,נ י הו ל מ ש א ב י א נ ו ש ו ש כ ר ,ח י נ ו ך ,ח נ י ה ,נ י הו ל ג י א ו ג ר פ י ו ע ו ד . באחרונה הוגשה ,באמצעות עורכי הדין אילן בומבך ויריב רונן ,תביעה נגד מרכז השלטון המקומי ,החברה לאוטומציה והחברה הפרטית וואן שירותי תוכנה ,בעלת השליטה בחברה לאוטומציה מאז ,2014שהיא חברה בת של חברה ציבורית-בורסאית וואן טכנולוגיות תוכנה. לטענת התובעת ,חברת מלם מערכות מקבוצת מלם תים ,שינוי המבנה התאגידי בחברה לאוטומציה ב - 2014-כך שמרכז השלטון מחזיק ב 31.3%-מהון המניות ,ואילו חברת וואן שירותי תכנה מחזיקה ב - 68.7%-יצר מצב בו מרכז השלטון המקומי מצוי בניגוד עניינים מובנה ומהותי בכל הנוגע לפעילות החברה לאוטומציה ,באופן המעלה חשש כבד לפגיעה משמעותית בשוק המוניציפלי ,ברשויות המקומיות בישראל ובכלל ציבור האזרחים .זאת ,בכל הנוגע לתחום עיסוקה של החברה לאוטומציה בשוק שירותי פיתוח ויישום מערכות מידע ,שבו מצ ו י י ם מ ס פ ר ש ח ק נ י ם . לטענת התובעת ,המבנה התאגידי הנוכחי של החברה לאוטומציה (מאז אפריל )2014יוצר כשל שוק מובנה ,נוכח העובדה שהחברה לאוטומציה הפכה להיות נשלטת על-ידי חברה פרטית (המצויה בבעלות מלאה של חברה ציבורית-בורסאית) ,ואילו בעלת מניות המיעוט בה (מרכז השלטון המקומי) ,החלה להיות מחויבת להעביר לידי החברה לאוטומציה -ומעשית, לידי החברה הפרטית (וואן שירותי תוכנה) -כל הזדמנות עסקית ,ובכלל זה כל לקוח -רשות מוניציפלית או תאגיד שבשליטת מרכז השלטון המקומי. לדברי התובעת ,קיים כשל אינהרנטי בהפעלת גוף עסקי שמטרתו השאת רווחים (החברה לאוטומציה) על-ידי גוף ציבורי-פוליטי (מרכז השלטון המקומי) ,שמטרתו אמורה להיות דאגה לרשויות המקומיות ולציבור המדינה באופן נטול פניות. הא י נ ט רס :הש א ת רו ו ח י ם התובעת ,חברת מלם מערכות מקבוצת מלם תים ,היא חברה פרטית העוסקת ,בין היתר, ב נ י הו ל פ ר ו י ק ט י ם מ ו ר כ ב י ם ב מ ג ו ו ן ט כ נ ו ל ו ג י ו ת פ י ת ו ח ,י י ש ו ם פ ת ר ו נ ו ת ת ו כ נ ה א ר ג ו נ י ו ת ו ש י ר ו ת י ייעוץ .במסגרת זו פועלת החברה גם כבית מערכות תוכנה מהגדולים ומהמובילים בארץ, הפועל בכלל מגזרי המשק ,ובכלל זאת בשוק המוניציפלי ,בעצמה ובאמצעות החברה-הבת מל ם ש כ ר . לפי התביעה ,בחודשים מארס-אפריל 2014רכשה חברת וואן שירותי תוכנה 51%מהון המניות של מרכז השלטון המקומי בחברה לאוטומציה ,ושלושת הגופים הללו התמזגו .בכך, 10/02/2016 http://www.globes.co.il/serve/globes/printwindow.asp?did=1001101868 2 2 צוין ,שינתה החברה לאוטומציה את פניה והפכה להיות חברה הנשלטת על-ידי חברה פרטית ,והלכה למעשה -על-ידי חברה ציבורית הנסחרת בבורסה -וואן טכנולוגיות תוכנה - החברה-האם של וואן שירותי תוכנה ,המחזיקה בה בבעלות מלאה. באוקטובר 2014הגדילה וואן שירותי תוכנה את אחזקותיה בחברה לאוטומציה ודיללה את ההחזקות של מרכז השלטון המקומי בה -כך שנכון לימים אלה וואן שירותי תוכנה מחזיקה ב 68.7%-ממניות היסוד בחברה לאוטומציה ,ומרכז השלטון המקומי מחזיק ביתרת המניות. לפי התביעה ,בעקבות המיזוג ,והחל מאפריל ,2014מחויב מרכז השלטון המקומי -ולמעשה מחויבות כלל 203הרשויות המקומיות המאוגדות בו -להעדיף את החברה לאוטומציה בכל התקשרות פוטנציאלית הנוגעת לתחום הפעילות של החברה לאוטומציה; "ומכיוון שלמרכז השלטון המקומי ישנה דריסת רגל אדירה ,ללא אח ורע ,בכלל הרשויות המקומיות המאוגדות בו ,על כל שדרותיהן ,הרי שמשמעות הדבר היא כי מרכז השלטון המקומי יבקש -קודם כל ולפני הכול -להיטיב עם החברה לאוטומציה ,ועם בעלת השליטה בה ,שהיא חברה פרטית, ועם אינטרס השאת רווחיה ,ולאו דווקא עם אינטרסים חיוניים אחרים של הרשויות המקומיות ושל הציבור בכללותו" ,נכתב בתביעה. מרכז השלטון המקומי מסר בתגובה" :מרכז השלטון המקומי קיבל לידיו אתמול את כתב התביעה ,לומד אותו ויגיב בהתאם בבית המשפט". 10/02/2016 http://www.globes.co.il/serve/globes/printwindow.asp?did=1001101868
© Copyright 2024