1. No category

Razpisna dokumentacija po postopku oddaje naročila male vrednosti za
» SUKCESIVNO DOBAVO VODOVODNEGA IN
KANALIZACIJSKEGA MATERIALA«
Februar, 2016
1 POVABILO K ODDAJI PONUDBE
Naročnik Javno podjetje Komunala d.o.o. Sevnica je na Portalu javnih naročil dne, 25.2.2016, pod
številko objave NMV1145/2016, objavil obvestilo o naročilu (v nadaljevanju: javni razpis) po
postopku oddaje naročila male vrednosti v skladu s 36.a členom Zakona o javnem naročanju na
vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (Uradni list RS, 72/11UPB3, 43/2012 Odl.US:U-I-211/11-26, 90/2012 in 19/2014; v nadaljevanju ZJNVETPS) za
»Sukcesivno dobavo vodovodnega in kanalizacijskega materiala«.
Vabimo vas, da v skladu z razpisno dokumentacijo predložite vašo ponudbo na ta javni razpis.
Kontaktna oseba s strani naročnika je Mitja Udovč.
Ponudbe je potrebno oddati, do 9.3.2016 do 9.00 ure. Ponudniki oddajo ponudbe v zaprti kuverti na
naslov:
Javno podjetje Komunala d.o.o. Sevnica, Naselje Heroja Maroka 17, 8290 Sevnica.
Ponudba se sestavi tako, da ponudnik vpiše zahtevane podatke v obrazce, ki so sestavni del razpisne
dokumentacije, oziroma posameznih delov le-te. Dokazila zloži po zaporedju in sicer najprej za
ponudnika (glavni izvajalec), nato za podizvajalce, če obstajajo.
Listi ponudbene dokumentacije naj bodo preluknjani in zvezani z vrvico, katera mora biti dovolj
dolga, da je mogoč pregled razpisne dokumentacije brez razvezovanja vrvice in da listov oz.
dokumentov ni mogoče odvzemati oz. dodajati.
Ponudnik predloži ponudbo v zapečateni ali zaprti ovojnici tako, da je na odpiranju možno preveriti,
da je zaprta tako, kot je bila predana. Na ovojnico se nalepi izpolnjen obrazec Prijave (Priloga 2).
Besedilo Priloge 2 je lahko izrezano in nalepljeno na ovojnico ali prepisano v enaki vsebini. Na hrbtni
strani ovojnice mora biti naziv in naslov ponudnika.
Prijave po pošti morajo biti ustrezno zapakirane. Prijave oddane osebno, morajo biti dostavljene v
tajništvo na sedež naročnika.
Vsaka ponudba, ki jo sprejme naročnik po roku za predložitev ponudb, navedenem v povabilu k oddaji
ponudbe, se zaprta vrne prijavitelju.
Ponudbe, poslane po elektronski pošti, naročnik ne bo upošteval.
Če kuverta oziroma ovitek ni zapečaten ali zaprt tako, da je na odpiranju možno preveriti, da je bil
zaprt tako, kot je bil predan in označen, naročnik ne bo odgovarjal za založitev ali predčasno odpiranje
prijave.
Javno odpiranje ponudb bo v 9.3.2016 ob 11.00 uri na sedežu naročnika, ne glede na to, ali so
pooblaščeni predstavniki prijaviteljev navzoči ali ne. Navzoči predstavniki prijaviteljev pred začetkom
javnega odpiranja ponudb izročijo strokovni komisiji pisna pooblastila za sodelovanje na javnem
odpiranju ponudb.
2 PREDMET JAVNEGA RAZPISA
Predmet javnega razpisa je sukcesivna dobava vodovodnega in kanalizacijskega materiala za
naročnika, skladno z okvirnimi količinami in vrstami ter minimalnimi tehnično tehnološkimi
zahtevami naročnika iz priloge številka 1.
Ponudnik mora ponudbo izdelati v slovenskem jeziku. Tuji ponudniki jamčijo za pravilnost prevoda
ponudbe v slovenski jezik.
3 POJASNILA IN DOPOLNITEV RAZPISNE DOKUMENTACIJE
Pojasnila o vsebini razpisne dokumentacije sme ponudnik zahtevati preko Portala javnih naročil.
Naročnik bo posredoval dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo, pod pogojem, da je bila
zahteva posredovana pravočasno.
Pred potekom roka za oddajo ponudb lahko naročnik dopolni razpisno dokumentacijo. Vsaka taka
dopolnitev bo sestavni del razpisne dokumentacije in bo posredovana preko Portala javnih naročil.
Naročnik bo po potrebi podaljšal rok za oddajo ponudb, da bo ponudnikom omogočil upoštevanje
dopolnitev. S premaknitvijo roka za oddajo ponudb se pravice in obveznosti naročnika in ponudnikov
vežejo na nove roke, ki posledično izhajajo iz podaljšanega roka za oddajo ponudb.
Sestavni del razpisne dokumentacije so tudi vse morebitne spremembe, dopolnitve in popravki
razpisne dokumentacije ter dodatna pojasnila in odgovori na vprašanja ponudnikov, objavljeni na
Portalu javnih naročil.
Po javnem odpiranju ponudb bo kontaktna oseba naročnika zapisnik o javnem odpiranju ponudb, vsa
obvestila, zahteve za dopolnitve formalno nepopolnih ponudb ter druge informacije o javnem naročilu,
pošiljala po e-pošti kontaktni osebi ponudnika, navedenega v ponudbi. Naročnik bo vsa obvestila
pošiljal le nosilcu posla.
Sestanka s ponudniki ne bo.
4 SODELOVANJE NA JAVNEM RAZPISU
Na javnem razpisu lahko sodeluje vsak gospodarski subjekt, ki je registriran za dejavnost, ki je
predmet razpisa in ima za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja in izpolnjuje pogoje iz te
razpisne dokumentacije.
5 UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI PONUDNIKOV
Ponudnik mora izpolnjevati vse v tej točki navedene pogoje. Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev
mora ponudnik predložiti dokazila, kot so zahtevana za vsakim zahtevanim pogojem
Naročnik bo priznal sposobnost vsem ponudnikom, ki bodo izpolnili vse zahtevane pogoje in
predložili ustrezna dokazila, zahtevana v tej točki. Za pravilnost ponudbe mora ponudnik predložiti
naslednjo dokumentacijo :
- Prijava (OBR-2),
- Ponudbeni predračun (OBR-3),
- Izjava o izpolnjevanju pogojev (OBR-4),
- Dokazilo ali lastna izjava ponudnika o izpolnjevanju pogojev za poklicno sposobnost
-
Izjava o posredovanju podatkov (OBR-5),
Izjavo za pridobitev osebnih podatkov iz uradnih evidenc (OBR-6),
Menična izjava za resnost ponudbe (OBR-7) s priloženo bianco menico,
Menična izjava za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, ki ne sme odstopati od vzorca
garancije (OBR-8) s priloženo bianco menico, se priloži po sklenitvi pogodbe,
Izjava o neblokiranih računih in plačilnih pogojih (OBR-9),
Izjava o izpolnjevanju pogodbenih obveznosti (OBR-10),
Izjavo o tehničnih in kadrovskih zmogljivostih (OBR-11),
Izjava o referencah (OBR-12),
3 x potrdilo reference (OBR-13),
Izjava o priložitvi/objavi cenika (OBR-14)
Izjava, da ponudnik ne nastopa s podizvajalci (OBR-15), se priloži v primeru, da ponudnik ne
nastopa s podizvajalci; ponudnik ne prilaga obrazcev OBR-16 in OBR-17.
Pooblastilo za neposredno plačilo (OBR-16), se priloži v primeru, da ponudnik nastopa s
podizvajalci,
Soglasje podizvajalca (OBR-17), se priloži v primeru, da ponudnik nastopa s podizvajalci,
Žigosan in parafiran vzorec pogodbe (OBR-18),
Tehnični opisi ponujenega materiala oziroma katalogi ponujenega materiala z označenimi
tehničnimi podatki, ki dokazujejo izpolnjevanje tehničnih zahtev ter priložiti ustrezne
certifikate, ki dokazujejo izpolnjevanje tehničnih zahtev
Naročnik bo priznal sposobnost vsem ponudnikom, ki bodo izpolnili vse zahtevane pogoje in
predložili ustrezna dokazila.
Naročnik bo priznal sposobnost ponudnikom na osnovi izpolnjevanja pogojev iz naslednjih točk:
- Osnovna sposobnost ponudnika,
- Poklicna sposobnost ponudnika,
- Ekonomska in finančna sposobnost ponudnika ter
- Tehnična in kadrovska sposobnost ponudnika.
OSNOVNA SPOSOBNOST PONUDNIKA
Ponudnik ali njegov zakoniti zastopnik (če gre za pravno osebo) ni bil pravnomočno obsojen zaradi
naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12- uradno
prečiščeno besedilo; v nadaljevanju: KZ-1): sprejemanje podkupnin pri volitvah (157. člen KZ-1),
goljufija (211. člen KZ-1), protipravno omejevanje konkurence (225. člen KZ-1), povzročitev stečaja
z goljufijo ali nevestnim poslovanjem (226. člen KZ-1), oškodovanje upnikov (227. člen KZ-1),
poslovna goljufija (228. člen KZ-1), goljufija na škodo Evropske unije (229. člen KZ-1), preslepitev
pri pridobitvi in uporabi posojila ali ugodnosti (230. člen KZ-1), preslepitev pri poslovanju z
vrednostnimi papirji (231. člen KZ-1), preslepitev kupcev( 232. člen KZ-1), neupravičena uporaba tuje
oznake ali modela (233. člen KZ-1), neupravičena uporaba tujega izuma ali topografije (234. člen KZ1), ponareditev ali uničenje poslovnih listin (235. člen KZ-1), izdaja in neupravičena pridobitev
poslovne skrivnosti (236. člen KZ-1), zloraba informacijskega sistema (237. člen KZ-1), zloraba
notranje informacije (238. člen KZ-1), zloraba trga finančnih instrumentov (239. člen KZ-1), zloraba
položaja ali zaupanja pri gospodarski dejavnosti (240. člen KZ-1), nedovoljeno sprejemanje daril (241.
člen KZ-1), nedovoljeno dajanje daril (242. člen KZ-1), ponarejanje denarja (243. člen KZ-1),
ponarejanje in uporaba ponarejenih vrednotnic ali vrednostnih papirjev (244. člen KZ-1), pranje
denarja (245. člen KZ-1), zloraba negotovinskega plačilnega sredstva (246. člen KZ-1), uporaba
ponarejenega negotovinskega plačilnega sredstva (247. člen KZ-1), izdelava, pridobitev in odtujitev
pripomočkov za ponarejanje (248. člen KZ-1), davčna zatajitev (249. člen KZ-1), tihotapstvo (250.
člen KZ-1), izdaja tajnih podatkov (260. člen KZ-1), jemanje podkupnine (261. člen KZ-1), dajanje
podkupnine (262. člen KZ-1), sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje (263. člen KZ-1),
dajanje daril za nezakonito posredovanje (264. člen KZ-1), hudodelsko združevanje (294. člen KZ-1).
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogojev (OBR-4)
Ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi
uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2, 81.a člena
ZJNVETPS, oziroma 73. člena ZJNPOV;
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4)
Ponudnik na dan, ko je bila oddana ponudba, nima zapadle, neplačane obveznosti v zvezi s plačili
prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v vrednosti 50 eurov ali več in da ima
poravnane še druge obvezne dajatve v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države
naročnika.
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4)
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, mora pogoje iz drugega odstavka te
točke izpolnjevati tudi podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi javnega naročila. Za podizvajalca se po
zakonu ne šteje gospodarski subjekt, ki glede na razmerje z (izbranim) ponudnikom izpolnjuje kriterije
za povezano družbo po zakonu, ki ureja gospodarske družbe. V tem primeru:
- se za potrebe neposrednih plačil za podizvajalca šteje subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in
za osebo, povezano z (izbranim) ponudnikom, dejansko dobavlja blago ali izvaja storitev
oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s predmetom javnega naročila;
- mora izbrani ponudnik s podizvajalcem iz prejšnje alineje skleniti pogodbo, s katero uredi
obveznosti in pravice povezane s predmetom javnega naročanja.
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4)
Ponudnik bo iz postopka javnega naročanja izločil ponudnika, če:
- je v stečajnem postopku ali je bil zanj podan predlog za začetek stečajnega postopka in sodišče
o tem predlogu še ni odločilo;
- je v postopku prisilnega prenehanja ali je bil proti ponudniku podan predlog za začetek
postopka prisilnega prenehanja in sodišče o tem predlogu še ni odločilo ali s ponudnikovimi
posli iz drugih razlogov upravlja sodišče ali je ponudnik opustil poslovno dejavnost ali je v
katerem koli podobnem položaju;
- je bil s pravnomočno sodbo v kateri koli državi obsojen za prestopek v zvezi z njegovim
poklicnim ravnanjem;
- mu lahko naročnik na kakršni koli upravičeni podlagi dokaže veliko strokovno napako ali
hujšo kršitev poklicnih pravil;
- je pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z do¬ločbami 46. do 48. člena ZJNVETPS, v
tem ali predhodnih postopkih namerno podal zavajajoče razlage ali teh informacij ni zagotovil.
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4)
Ponudnik se zavezuje, da bo v primeru, če bo izbran kot najugodnejši ponudnik ali v času izvajanja
javnega naročila, v osmih (8) dneh od prejema poziva naročnika, le temu posredoval podatke o:
- svojih ustanoviteljih, družbenikih, vključno s tihimi družbeniki, delničarjih, komanditistih ali
drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb;
- gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe,
šteje, da so z njim povezane družbe.
Dokazilo: izjava o posredovanju podatkov (OBR-5).
Ponudnik soglaša, da lahko naročnik za namene javnega razpisa pridobi podatke iz uradnih evidenc za
osebe, ki so pooblaščene za zastopanje. Izjavo predložijo samo ponudniki, ki imajo sedež v Republiki
Sloveniji.
Dokazilo: izjava za pridobitev osebnih podatkov iz uradnih evidenc (OBR-6).
POKLICNA SPOSOBNOST PONUDNIKA
Ponudnik ima za opravljanje dejavnosti, ki jo prevzema v ponudbi, veljavno registracij v skladu s
predpisi države članice, v kateri je registrirana dejavnost, o vpisu v register poklicev ali trgovski
register.
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4)
Ponudniki, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo predložiti potrdilo. Če država, v kateri ima
ponudnik svoj sedež, ne izdaja takšnih dokumentov, lahko da zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo
izjavo zakonitega zastopnika ponudnika.
Ponudnik ima veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega
naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno,
ali morajo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali
storitev.
Dokazilo: Potrdilo o tem dovoljenju / članstvu ali lastno izjavo, da posebnega dovoljenja za
opravljanje storitve ne potrebujejo.
EKONOMSKA IN FINANČNA SPOSOBNOST PONUDNIKA
Ponudnik v zadnjih šestih mesecih pred določenim rokom za oddajo ponudb ni imel blokiranih
transakcijskih računov.
Dokazilo: izjava o neblokiranih računih in plačilnih pogojih (OBR-9)
Ponudnik mora nuditi najmanj trideset (30) dnevni plačilni rok, ki prične teči z dnem prejema pravilno
izstavljenega računa v naročnikovo tajništvo.
Dokazilo: izjava o neblokiranih računih in plačilnih pogojih (OBR-9).
TEHNIČNA IN KADROVSKA SPOSOBNOST PONUDNIKA
Ponudnik mora zagotavljati vse postavke na ponudbenem predračunu.
Dokazilo: Prijava (OBR-2)
Ponudnik je kvalitetno in strokovno izpolnjeval pogodbene obveznosti iz prejšnjih pogodb sklenjenih
v zadnjih treh letih.
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogodbenih obveznosti. (OBR-10)
Ponudnik mora zagotavljati, da naročniki zoper njega niso vlagali upravičenih reklamacij glede
kakovosti blaga in nespoštovanja drugih določil pogodbe. Če naročnik razpolaga z dokazili o
nespoštovanju pogodbenih obveznosti, lahko ponudnika izloči iz predmetnega postopka.
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogodbenih obveznosti (OBR-10).
Ponudnik razpolaga z zadostnimi tehničnimi in kadrovskimi zmogljivostmi za dobavo blaga.
Dokazilo: izjava o tehničnih in kadrovskih zmogljivostih (OBR-11).
Ponudnik zagotavlja, da ponujeno blago v celoti izpolnjuje minimalne tehnične zahteve in zahtevane
standarde naročnika in ustreza predpisom, ki se navezujejo na predmet javnega naročila ter tehničnim
in vsem ostalim pogojem, navedenih v razpisni dokumentaciji.
Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogojev (OBR-4).
Ponudnik zagotavlja zahtevane letne količine blaga in ima ponujeno blago na zalogi.
Dokazilo: izjava o tehničnih in kadrovskih zmogljivostih. (OBR-11)
Ponudnik mora zagotavljati dostavo blaga fco skladišče naročnika, nerazloženo v roku (1) enega
delovnega dne po prejemu naročila.
Dokazilo: Prijava (OBR-2) in Izjava o tehničnih in kadrovskih zmogljivostih (OBR-11).
Izjava o referencah in potrdilo le teh.
Navedba vsaj treh referenc, ki dokazujeta, da je ponudnik v zadnjih šestintridesetih (36) mesecih pred
rokom za oddajo javnega naročila že izvajal primerljivo dobavo vodovodnega in kanalizacijskega
materiala, kjer je letni promet (obdobje 12 mesecev) znašal:
- najmanj 200.000,00 EUR brez DDV – ponudnik mora obvezno priložiti vsaj 3 reference
Reference se morajo nanašati na pretekle dobave istovrstnega blaga, ki jih ponudnik ponuja v ponudbi
(OBR-3 Ponudbeni predračun) in ne na drugo blago. Upoštevane bodo le reference z enako ali višjo
vrednost, kot je ponudba ponudnika. Upoštevajo se samo reference kupcev, kateri imajo isto oziroma
podobno dejavnost kot naročnik, ter katerim je ponudnik dobavil material brez vgradnje oziroma
reference za naročila, kjer je predmet naročila blago in ne gradbeno delo.
Dokazilo: Izjava o referencah (OBR-12a in ali OBR12b) in Potrdilo (OBR-13) za vsako navedeno
referenco. (Če je ponudnik nekemu kupcu dobavljal blago v zadnjih 36 mesecih pred rokom za oddajo
v letni vrednosti 200.000,00 EUR brez DDV, lahko ponudnik navede tega pogodbenega partnerja za
vsako leto posebej in vsako leto pomeni eno referenco).
Naročnik lahko pred izbiro zahteva predložitev ustreznih dokazil za dokazovanje dejstev, navedenih v
predloženih izjavah v ponudbi. Ponudnik bo v primeru skupne ponudbe ali glavnega izvajalca s
podizvajalcem priznal referenco za znesek, ki ga je izvajalec oziroma podizvajalec, dejansko opravil.
Ponudnik pod materialno in kazensko odgovornostjo izjavlja, da ponujeno blago v celoti izpolnjuje
minimalne tehnične zahteve naročnika iz razpisne dokumentacije ter da je seznanjen, da če se pri
naročniku v postopku javnega naročanja pojavi utemeljen sum, da je posamezni ponudnik, ne glede
na razvrstitev njegove ponudbe, predložil neresnične izjave ali dokazila, bo naročnik Državni
revizijski komisiji podal predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 4. točke prvega odstavka 109.a
člena ZJN-2 ali 3. točke prvega odstavka 106.a člena ZJNVETPS.
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4)
6 PREVERJANJE PONUDB
Naročnik lahko pred sprejetjem odločitve zahteva predložitev ustreznih dokazil za dokazovanje
dejstev, navedenih v predloženih izjavah v ponudbi.
Če se pri naročniku v postopku javnega naročanja pojavi utemeljen sum, da je posamezni ponudnik,
ne glede na razvrstitev njegove ponudbe, predložil neresnične izjave ali dokazila, bo naročnik Državni
revizijski komisiji podal predlog za uvedbo postopka o prekršku iz drugega odstavka 109.a člena ZJN2 ali 106.a člena ZJNVETPS.
Naročnik bo izločil iz postopka izbire ponudnika v primeru, da obstaja utemeljen sum, da je ponudnik
ali kdo drug v njegovem imenu, delavcu naročnika ali drugi osebi, ki lahko vpliva na odločitev
naročnika v postopku oddaje javnega naročila, obljubil, ponudil ali dal kakršnokoli korist z namenom,
da bi tako vplival na vsebino, dejanje ali odločitev naročnika glede ponudbe pred, med ali po izbiri
ponudnika.
V primeru ustavitve postopka ne sme nobena stran pričenjati in izvajati postopkov, ki bi onemogočali
razveljavitev ali spremembo odločitve o izbiri izvajalca ali ki bi vplivali na nepristranskost revizijske
komisije.
7 MERILO ZA IZBOR
Ekonomsko najugodnejša ponudba se bo izračunala na naslednji način:
-
najnižja vrednost ponudbenega predračuna brez DDV (vrednost, ki se prepiše v Prijavo, to je
OBR-2, je na koncu ponudbenega predračuna v sivem polju in je označen krepko pisavo).
Najnižja vrednost = najnižja ponujena vrednost / ponudnikova cena x 70 = število dobljenih točk
Ponudnik, ki je ponudil najnižjo ceno na ponudbenem predračunu, prejme 70 točk.
-
dežurna služba
Ponudnik, ki zagotavlja dežurno službo in odzivni čas 2 uri =30 točk
Ponudnik, ki zagotavlja dežurno službo in odzivni čas več kot 2 uri vendar ne več kot 3 ure = 0 točk
Ponudnik zagotavlja dežurno službo, v kolikor naročniku zagotavlja možnost izdobave blaga tudi
izven rednega delovnega časa. To pomeni, da ponudnik zagotavlja izdobavo materiala 24 ur na dan
vse dni v tednu in pri tem zagotavlja odzivni čas 2 uri od prejetega naročila. Naročnik mora, v kolikor
je v ponudbi navedel, da zagotavlja dežurno službo, že v ponudbi navesti največ dve dežurni telefonski
številki.
Naročnik si v času, od odpiranja do odločitve o izboru, pridržuje pravico do preverjanja izvajanja
dežurne službe in do fizičnega pregleda zaloge materiala za popravilo vodovoda ali kanalizacije po
izboru naročnika (kontrola, da ima ponudnik ponujeni material vedno na zalogi, skladno s tehničnimi
zahtevami naročnika). Pri preverjanju izvajanja dežurne službe je potrebno zahtevan material dostaviti
v roku 2 ur od klica naročnika na naslov naročnika. V tem primeru ponudnik dobi 30 točk. V kolikor
ponudnik dostavi material kasneje kot v 2 urah ter ne kasneje kot v 3 urah dobi 0 točk. V kolikor
ponudnik, ne dobavi ustreznega materiala oziroma ga dostavi kasneje kot v 3 urah, bo njegova
ponudba izločena.
Najvišje možno število točk je 100. Ponudnik, ki bo dosegel najvišje število točk se šteje kot
najugodnejši. Ostali so razvrščeni po vrstnem redu glede na dobljeno število točk.
8 PONUDBENA CENA IN IZBIRA
Ponudbena cena mora biti fiksna in izražena v evrih. V končno ponudbeno ceno mora ponudnik
vključiti vse materialne in nematerialne stroške, ki so potrebni za dobavo predmeta javnega naročila na
lokacijo opredeljeno v razpisni dokumentaciji, z vsemi davki, taksami in ostalimi dajatvami, z rabati in
morebitnimi popusti tako, da naročnika ne bremenijo kakršni koli drugi stroški, povezani s predmetom
javnega naročila. Naknadno naročnik ne bo priznal nobenih stroškov, ki niso zajeti v ponudbeno ceno.
Upošteva se, da se je ponudnik seznanil z vsemi predpisi in zakoni glede plačila taks, davkov in
ostalih dajatev v Republiki Sloveniji, da je v celoti preučil dokumentacijo o oddaji javnega naročila,
da je razpolagal z vsemi potrebnimi podatki, ki vplivajo na ponudbeno ceno in da je na podlagi tega
oddal ponudbo.
Ponudnik mora v obrazcu »Ponudbeni predračun« (OBR-3) podati ceno blaga brez DDV za vse
postavke, sicer bo njegova ponudba izločena kot nepopolna. Cena za posamezno postavko se poda na
štiri decimalna mesta natančno, v kolikor jo ponudnik vpiše na manj decimalnih mest, se šteje da so
manjkajoča decimalna mesta enaka 0. V kolikor pri posamezni postavki ne bo podana cena ali bo cena
enaka 0 (nič), se bo upoštevalo, da te postavke ponudnik ne ponuja in bo ponudba izločena. Ponudnik
mora vrednost ponudbenega predračuna brez DDV, ki je označena s sivo prepisati v obrazec Prijava,
to je OBR-2.
Vrednost ponudbenega predračuna v EUR brez DDV (OBR-3) se zaokroži na dva decimalna mesta in
mora biti enaka ponudbeni vrednosti navedeni v Prijavi (OBR-2). Ponudnik ne sme spreminjati
vsebine predračuna. Ponudnik Ponudbeni predračun (OBR-3) priloži v tiskani obliki. Odgovorna
oseba ponudnika obrazec podpiše in žigosa. V kolikor ponudnik tiskanega Ponudbenega predračuna
(OBR-3) ne podpiše in žigosa, bo njegova ponudba izločena kot nepopolna.
Naročnik bo lahko naročal tudi drugo blago, ki spada v ponudbo, ki ni navedeno v predračunu. Zato
mora ponudnik predložiti cenik s tem blagom ali navesti internetno stran, kjer mora biti navedena
redna končna cena blaga po uradno objavljenem ceniku ponudnika. Končna cena pomeni ceno z DDV
(OBR-14).
V primeru, da bo naročnik pri pregledu in ocenjevanju ponudb odkril očitne računske napake, bo
ravnal v skladu s tretjim odstavkom 78. člena ZJN-2, oziroma tretjim odstavkom 82. člena
ZJNVETPS.
Naročnik bo javno prebral in upošteval ponudbeno ceno, ki bo vpisana v naročnikov obrazec Prijava
(OBR-2). V kolikor ponudnik pozabi vpisati ceno v obrazec Prijava (OBR-2), se ob odpiranju
ponudbe upošteva, da je ponudnik ponudil ceno, ki je navedena v Ponudbenem predračunu (OBR-3), v
kolikor pa se cena v obrazcu Prijava (OBR-2) in v Ponudbenem predračunu (OBR-3) razlikujeta, se ta
ponudba izloči.
9 FINANČNA ZAVAROVANJA
Zavarovanje za resnost ponudbe
Kot zavarovanje za resnost ponudbe mora ponudnik (pri skupni ponudbi kateri koli partner) predložiti
bianco menico ter menično izjavo (OBR-7) s pooblastilom za izpolnitev in unovčenje menice v višini
3.000,00 EUR (tri tisoč 00/100 evrov); unovčljivost bianco menice mora biti brezpogojna, nepreklicna
in plačljiva na prvi poziv.
Menična izjava mora biti sestavljena na podlagi obrazca OBR 7 (Menična izjava za zavarovanje
resnosti ponudbe), ki je priložen k razpisni dokumentaciji. Ponudnikova predložena menična izjava ne
sme bistveno odstopati od vzorca in ne sme vsebovati dodatnih pogojev za izplačilo, krajših rokov,
nižjega zneska zavarovanja.
Naročnik menice ne sme trasirati.
Zavarovanja resnosti ponudbe neizbranih ponudnikov bodo na njihovo zahtevo vrnjena v roku 20 dni
po prenehanju veljavnosti ponudbe. Zavarovanje resnosti ponudbe najugodnejšega ponudnika bo
prenehalo veljati, ko bo najugodnejši ponudnik podpisal pogodbo in bo vrnjeno izdajatelju.
Menico bo naročnik unovčil v naslednjih primerih:
- če ponudnik umakne ponudbo po poteku roka za oddajo ponudbe ali spremeni ponudbo v času
njene veljavnosti, navedeni v ponudbi ali
- če ponudnik, ki ga je naročnik v času veljavnosti ponudbe obvestil o sprejetju njegove
ponudbe, ne izpolni ali zavrne sklenitev pogodbe o izvedbi javnega naročila
- ponudnik ne predloži ali zavrne predložitev bianco menice in menične izjave za dobro izvedbo
pogodbenih obveznosti.
Menica mora biti veljavna še 30 dni od roka za oddajo ponudb. Če bo ponudnik v ponudbi navedel
daljši rok veljavnosti ponudbe od zahtevanega, mora le-ta biti pokrit z menico.
Bianco menica s pooblastilom za izpolnitev za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Izbrani ponudnik bo moral naročnika najkasneje v 5. (petih) dneh po sklenitvi pogodbe predložiti
bianco menico za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti s pooblastilom za izpolnitev in sicer v višini
10% ponujene pogodbene vrednosti z DDV. Predložitev te menične izjave (OBR-8) je pogoj za
veljavnost pogodbe.
Menična izjava mora biti sestavljena na podlagi obrazca OBR 8 (Menična izjava za dobro izvedbo
pogodbenih obveznosti), ki je priložen k razpisni dokumentaciji. Izvajalčeva predložena menična
izjava ne sme bistveno odstopati od vzorca in ne sme vsebovati dodatnih pogojev za izplačilo, krajših
rokov, nižjega zneska zavarovanja.
Naročnik menice ne sme trasirati.
Zavarovanja dobre izvedbe pogodbenih obveznosti bo prenehalo veljati po preteku roka, za katerega je
izdano pooblastilo in bo vrnjeno izdajatelju.
Naročnik bo unovčil zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti, če izvajalec ne bo izvedel
pogodbenega dela v roku, kvaliteti in količini kot jih določajo pogodbena določila.
10 NAVODILA ZA IZPOLNJEVANJE PONUDBE
Če v teh navodilih za posamezne dokumente ni drugače določeno, zadošča predložitev kopij
zahtevanih dokumentov, ki niso notarsko overjeni. Naročnik si pridržuje pravico do vpogleda v
originalne dokumente. Obrazci izjav, ki jih mora predložiti ponudnik, so del razpisne dokumentacije.
Ponudba mora biti podana na obrazcih iz prilog razpisne dokumentacije brez dodatnih pogojev; pripisi
in dodatni pogoji ponudnika se ne upoštevajo. Vsi obrazci in izjave morajo biti datirani, žigosani in
podpisani s strani odgovorne osebe ponudnika. Če obstaja naročnikova zahteva, koliko stari so lahko
dokumenti, ki jih ponudnik prilaga kot dokazila, je to navedeno v oklepaju ob vsakem posameznem
dokazilu. V kolikor v oklepaju ni navedeno ničesar, starost dokumenta ni pomembna, odražati pa mora
zadnje stanje. Začetek roka za starost dokumentov se šteje od dneva roka za predložitev ponudbe.
Ponudnik mora pripraviti en izvod ponudbene dokumentacije, ki ga sestavljajo izpolnjeni obrazci in
zahtevane priloge. Celotna ponudbena dokumentacija mora biti natipkana ali napisana z neizbrisljivo
pisavo in podpisana od osebe, ki ima pravico zastopanja ponudnika.
Ponudba ne sme vsebovati nobenih sprememb in dodatkov, ki niso v skladu z razpisno dokumentacijo
ali potrebni zaradi odprave napak ponudnika. Popravljene napake morajo biti označene z inicialkami
osebe, ki podpiše ponudbo.
Ponudnik mora v svoji ponudbi označiti tiste podatke, ki pomenijo poslovno skrivnost z upoštevanjem
22. člena ZJN-2 oziroma 27. člena ZJNVETPS . Ponudnik naj obrazce in izjave, za katere meni, da
sodijo pod zaupne ali poslovno skrivnost, označi s klavzulo »ZAUPNO ali POSLOVNA
SKRIVNOST« in parafo osebe, ki je podpisnik ponudbe. Če naj bo zaupen samo določen podatek v
obrazcu ali dokumentu, mora biti zaupni del podčrtan z rdečo barvo, v isti vrstici ob desnem robu pa
oznaka »ZAUPNO ali POSLOVNA SKRIVNOST« in parafa osebe, ki je podpisnik ponudbe.
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka so javni podatki količina iz specifikacije, cena na enoto,
vrednost posamezne postavke in skupna vrednost ponudbe, v primeru merila ekonomsko najugodnejše
ponudbe pa tisti podatki, ki so vplivali na razvrstitev ponudbe v okviru drugih meril.
Sestavni del razpisne dokumentacije je »Vzorec pogodbe« (OBR-20), ki jo bo podpisal naročnik z
izbranim ponudnikom. Ponudnik mora priložen vzorec pogodbe na zadnji strani parafirati in žigosati.
S podpisom ponudnik potrdi, da sprejema vsebino vzorca pogodbe. V kolikor ponudnik vzorca
pogodbe ne parafira in žigosa, se ponudba izloči.
Če v zakonitem roku ni vložen zahtevek za revizijo, oziroma, ko je v primeru vloženega zahtevka za
revizijo zaključen postopek revizije, bo naročnik pisno obvestil uspešnega ponudnika, da je njegova
ponudba sprejeta, in ponudniku poslal ustrezno izpolnjeno pogodbo v podpis, in sicer v obliki in
vsebini, kot je določena v tej razpisni dokumentaciji.
Uspešni ponudnik mora najkasneje v roku petih delovnih (5.) dni po prejemu pogodbe le-to podpisati
in jo vrniti naročniku. Če se ponudnik v tem roku ne odzove na podpis pogodbe, se šteje, da je odstopil
od ponudbe.
11 SPREMEMBE IN UMIK PONUDBE
Ponudnik lahko umakne ponudbo, jo dopolni ali zamenja do poteka roka za oddajo ponudb. Ponudnik
predloži novo ponudbo v zapečateni ali zaprti ovojnici tako, da je na odpiranju možno preveriti, da je
zaprta tako, kot je bila predana. Na ovojnici mora biti nalepljen izpolnjen obrazec prijave (Priloga 2).
Po preteku roka, ponudnik ne more več spremeniti oddane ponudbe, je dopolniti ali nadomestiti z
novo, naročnik pa je ne sme prevzeti.
Vsako spremembo ali umik je potrebno napisati, zapečatiti in dostaviti v skladu z določili teh navodil.
Popusti ali spremembe cene so možne le, če so vsebovane v originalno predloženi ponudbi ali pa na
podlagi predložitve spremenjene ponudbe do datuma in ure določene za oddajo ponudb. Spremembe
ali umiki ponudb bodo odprti na javnem odpiranju pred ponudbo samo.
12 VELJAVNOST PONUDBE IN VARIANTNE REŠITVE
Ponudba mora veljati do 30.4.2016.
V izjemnih okoliščinah naročnik lahko zahteva, da ponudniki podaljšajo čas veljavnosti ponudb za
določeno dodatno obdobje. Ponudnik lahko zavrne zahtevo. Od ponudnika, ki se z zahtevo strinja, ne
bo zahtevano ali dovoljeno, da razen podaljšanja veljavnosti ponudbe, kakor koli drugače spreminja
ponudbo, razen v skladu z 78. členom ZJN-2, oziroma 82. člena ZJNVETPS.
Variantne ponudbe niso dovoljene in ne bodo upoštevane, saj pomenijo spremembo v materialu,
količini in načinu dela.
13 POUK O PRAVNEM SREDSTVU
Pravno varstvo ponudnikov se izvaja v skladu z Zakonom o pravnem varstvu v postopkih javnega
naročanja (Uradni list RS, št. 43/2011, sprememba 60/2011-ZTP-D, 63/2013, v nadaljevanju
ZPVPJN).
Aktivna legitimacija v predrevizijskem in revizijskem postopku se prizna:
vsaki osebi, ki ima ali je imela interes za dodelitev javnega naročila, sklenitev okvirnega
sporazuma ali vključitev v dinamični nabavni sistem ali sistem ugotavljanja sposobnosti in ji
je ali bi ji lahko z domnevno kršitvijo nastala škoda,
zagovorniku javnega interesa.
Zahtevek za revizijo se vloži pisno neposredno pri naročniku po pošti priporočeno ali priporočeno s
povratnico ali elektronskimi sredstvi. Zahtevek za revizijo se lahko vloži z elektronskimi sredstvi, če
naročnik razpolaga z informacijskim sistemom za sprejem elektronskih vlog, v skladu z zakonom, ki
ureja elektronsko poslovanje in elektronski podpis. V tem primeru mora biti zahtevek za revizijo
podpisan z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom.
Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati ministrstvu, pristojnemu za finance.
Zahtevek za revizijo, ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno
dokumentacijo, se, razen v primeru ko vlagatelj po preteku roka, določenega za predložitev ponudb, ne
more navajati kršitev, ki so mu bile ali bi mu morale biti znane pred potekom tega roka, razen če to
dopušča ZPVJN in v primerih, ko dokaže, da zatrjevanih kršitev objektivno ni bilo mogoče ugotoviti
pred tem rokom, vloži v osmih delovnih dneh od dneva :
objave obvestila o javnem naročilu,
obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku, če se
s tem obvestilom spreminjajo ali dopolnjujejo zahteve ali merila za izbor najugodnejšega
ponudnika iz razpisne dokumentacije ali prehodno objavljenega obvestila o naročilu, ali
prejema povabila k oddaji ponudb.
Zahtevka za revizijo iz prejšnjega odstavka ni mogoče vložiti po roku za prejem ponudb, razen v
primeru postopka oddaje naročila male vrednosti in storitev iz Seznama storitev B, ko se zahtevek za
revizijo , ki se nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo, lahko
vloži najpozneje pet delovnih dni po preteku roka za predložitev ponudb.
Kadar naročnik določi rok za prejem ponudb, ki je krajši od desetih delovnih dni, se ne glede na vrsto
postopka oddaje javnega naročila, glede rokov za vložitev zahtevka za revizijo, ki se nanaša na
vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali razpisno dokumentacijo, uporablja prejšnji odstavek.
Po odločitvi o oddaji javnega naročila ali priznanju sposobnosti je rok za vložitev zahtevka za revizijo
osem delovnih dni od prejema te odločitve.
Če se v primeru postopka oddaje naročila male vrednosti zahtevek za revizijo nanaša na odločitev o
oddaji javnega naročila ali priznanju sposobnosti, je rok za vložitev zahtevka za revizijo pet delovnih
dni od prejema te odločitve.
Kadar se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudb ali razpisno
dokumentacijo, mora vlagatelj k zahtevku za revizijo priložiti tudi potrdilo o plačilu takse v višini:
- 1.500 eurov, če so predmet naročila blago ali storitve in se javno naročilo oddaja po postopku
oddaje naročila male vrednosti ali postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi;
- 2.500 eurov, če so predmet naročila gradnje in se javno naročilo oddaja po postopku oddaje
naročila male vrednosti ali postopku zbiranja ponudb po predhodni objavi;
- 3.500 eurov, če so predmet naročila blago ali storitve in se javno naročilo oddaja po odprtem
postopku, postopku s predhodnim ugotavljanjem sposobnosti, postopku s pogajanji po
predhodni objavi, postopku s pogajanji brez predhodne objave ali konkurenčnem dialogu;
- 7.000 eurov, če so predmet naročila gradnje in se javno naročilo oddaja po odprtem postopku,
postopku s predhodnim ugotavljanjem sposobnosti, postopku s pogajanji po predhodni objavi,
postopku s pogajanji brez predhodne objave ali konkurenčnem dialogu.
V ostalih primerih znaša taksa dva odstotka od cene najugodnejše popolne ponudbe (z davkom na
dodano vrednost) za javno naročilo, vendar ne manj kot 500 eurov in ne več kot 25.000 eurov. Če se
zahtevek za revizijo vloži pred odpiranjem ponudb, se višina takse iz tega odstavka odmeri od
ocenjene vrednosti javnega naročila.
Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena znaša taksa 1.000 eurov, če se zahtevek za revizijo
nanaša na:
- storitve iz Seznama storitev B ali Seznama storitev na področju obrambe in varnosti B,
- oddajo posameznega naročila na podlagi okvirnega sporazuma,
- oddajo posameznega naročila v dinamičnem nabavnem sistemu ali
- javni natečaj.
Zahtevek za revizijo, ki ga vloži zagovornik javnega interesa, je oproščen plačila takse.
Takso mora vlagatelj plačati na transakcijski račun Ministrstva za finance, št. SI56 0110 0100 0358
802, odprt pri Banki Slovenije, Slovenska 35, 1505 Ljubljana, Slovenija, SWIFT KODA: BSLJSI2X;
IBAN: SI56011001000358802 – taksa za postopek revizije javnega naročanja in predložiti potrdilo o
njenem plačilu.
Pri vplačilu takse mora biti vedno naveden sklic na številko odobritve po modelu 11.
1.
model (11)
2.
P1: šifra proračunskega porabnika (16110- Ministrstvo za finance)
3.
P2: številka podkonta s kontrolno številko (7111290)
4.
P3: zaporedna številka objave na enotnem informacijskem portalu oziroma referenčna številka
računa ali drugega dokumenta iz dokumentacije javnega naročila (6 mest+ 2 mesti za leto)
Med P1 in P2 ter med P2 in P3 se obvezno vpiše vezaj.
Odgovorna oseba naročnika
Mitja Udovč, dipl.inž.grad.
direktor