‫|‪|1‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪2015‬‬ ‫תקציר דו"ח שנתי‬ ‫הקדמה‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל הינה תנועה בינלאומית בה חברים יותר מ‪ 7‬מיליון איש‬ ‫ואשה‪ ,‬הנאבקים ביחד למען עולם בו זכויות אדם הינן נחלת הכלל‪.‬‬ ‫החזון שלנו הוא שכל אדם יוכל להנות מהזכויות שהובטחו לו במסגרת ההכרזה‬ ‫האוניברסלית בדבר זכויות אדם ובמסגרת סטנדרטים בינלאומיים אחרים‪.‬‬ ‫מטרתנו היא לחקור ולנקוט בפעולה בכדי למנוע ולסיים הפרות חמורות של כלל‬ ‫זכויות האדם ‪ -‬אזרחיות‪ ,‬פוליטיות‪ ,‬חברתיות‪ ,‬תרבותיות וכלכליות; החל מחופש‬ ‫הביטוי וההתאספות וכלה בשלמות הנפש והגוף‪ ,‬החל מהגנה מאפלייה ועד הזכות‬ ‫לדיור ‪ -‬הזכויות הללו אינן בגדר המלצה‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ממומנת על ידי חבריה ומתרומות ציבוריות‪ ,‬ומסרבת‬ ‫לקבל תרומות או תמיכה כלשהי ממקורות ממשלתיים למטרות מחקר‬ ‫וקמפיינים נגד הפרות של זכויות אדם‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל הינה עצמאית; בלתי תלויה בממשלות‪ ,‬באידיאולוגיות‬ ‫פוליטיות‪ ,‬באינטרסים כלכליים או בדת‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל היא תנועה דמוקרטית אשר רוב החלטותיה ומדיניותה‬ ‫מתקבלות על ידי נציגים מהסניפים השונים ברחבי העולם באסיפה‬ ‫הבינלאומית המתקיימת אחת לשנתיים‪.‬‬ ‫הדו“ח מתעד את פעילותיה ודאגותיה של אמנסטי אינטרנשיונל במהלך ‪.2015‬‬ ‫אורך הדו“ח הנוגע למדינה אינו מהווה קנה מידה אודות עומק הדאגה של‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל בנוגע לאותה מדינה‪.‬‬ ‫התקציר בעברית של הדו"ח השנתי של אמנסטי אינטרנשיונל כולל את חמש‬ ‫הסקירות האזורית ו‪ 11‬סקירות של מדינות ושטחים הרלוונטיים לפעילותנו‪,‬‬ ‫ביניהן ישראל‪ ,‬השטחים הפלסטינים הכבושים והרשות הפלסטינית‬ ‫שתי נשים בפאתי הכפר‬ ‫בריתל בבקעת הלבנון‪ ,‬סמוך‬ ‫לגבול עם סוריה‪.‬‬ ‫© ‪The Sydney Morning Herald 2014‬‬ ‫|‪|3‬‬ ‫תוכן עניינים‬ ‫אמריקה‬ ‫אירופה ומרכז אסיה‬ ‫אפריקה‬ ‫אסיה והפסיפיק‬ ‫מזה"ת וצפון אפריקה‬ ‫ישראל‬ ‫פלסטין‬ ‫רוסיה‬ ‫סין‬ ‫הודו‬ ‫סעודיה‬ ‫תאילנד‬ ‫סוריה‬ ‫תורכיה‬ ‫הונגריה‬ ‫גרמניה‬ ‫‪10‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪108‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫פתח דבר‬ ‫יונתן גר | מנכ"ל‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ישראל‬ ‫הביטוי ‪the chickens have come home to roost‬‬ ‫השולטות‪ .‬ברחבי העולם‪ ,‬בשם שמירה על הביטחון‪ ,‬אנו‬ ‫הינו בעל היסטוריה רצופה בשערוריות‪ .‬מלקולם ‪X‬‬ ‫רואים מתקפה נרחבת על זכויות אדם ובמיוחד על מגני‬ ‫השתמש בביטוי בהקשר בעייתי מאד לאחר רצח קנדי;‬ ‫זכויות אדם‪ .‬אלו הופכים כעת במקומות רבים לסכנה‬ ‫הכומר גרמיה רייט השתמש בו ביחס למתקפת ה‪11‬‬ ‫לביטחון הציבור‪ ,‬אופוזיציה‪ ,‬מעוררי שיח המעורר ריב‬ ‫בספטמבר‪ ,‬וסיבך את חבר קהילתו דאז‪ ,‬נשיא ארהב‬ ‫ומדון‪.‬‬ ‫ברק אובמה‪ ,‬והדוגמאות נמשכות‪ .‬משמעותו דומה לביטוי‬ ‫העברי‪ :‬מי שזורע רוח‪ ,‬יקצור סופה‪.‬‬ ‫הקורא הישראלי המתלבט בעמדתו ביחס לחוק העמותות‪,‬‬ ‫דוח השתולים )‪ 1‬ו–‪ ,(2‬המעקבים אחר ארגוני זכויות‬ ‫על אף היסטוריה זו‪ ,‬אעז ואשתמש בביטוי כעת בעצמי‬ ‫אדם והעמדת פעילים לדין‪ ,‬מעצרים מנהליים נרחבים‪ ,‬דיכוי‬ ‫ביחס למשבר הפליטים באירופה במהלך שנת ‪:2015‬‬ ‫ומניעת הפגנות בשיטות מפוקפקות‪ ,‬וכמובן גם חוויות‬ ‫התרנגולות חזרו הביתה‪ ,‬מעל ל–‪ 800,000‬מהן‪ .‬זה כלום‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ישראל מהעת האחרונה‪ :‬הניסיונות‬ ‫לעומת ‪ 1.2‬מיליון הפליטים שהגיעו ללבנון‪ 600 ,‬אלף‬ ‫למניעת הקרנת הסרט רעד בעזה‪ ,‬והביקורת הקוראת‬ ‫הפליטים שהגיעו לירדן ‪ 2.75,‬מיליון לטורקיה‪ ,‬אבל‬ ‫לשלול את תקני השירות הלאומי המשרתים באמנסטי;‬ ‫מספיק כדי להכניס את אירופה לתחושת משבר חריף‪.‬‬ ‫המתלבט ביחס לכל אלה‪ ,‬ראוי שיקרא את הפרקים בדוח‬ ‫אותה אירופה‪ ,‬שבימים כתיקונם טרודה מקצב הילודה‬ ‫זה אודות רוסיה‪ ,‬סין ותאילנד‪ ,‬ומקומות אחרים‪ ,‬להבין‬ ‫הנמוך ביבשת ומהתמעטות האוכלוסייה האירופית‬ ‫את מקורות ההשראה של הממשלה בישראל ולהבין עד‬ ‫)הלבנה(‪ .‬אותה אירופה‪ ,‬אותו מערב‪ ,‬אשר כבר שנים‬ ‫היכן הדברים יכולים להידרדר‪.‬‬ ‫נכשל להתערב בטבח המתמשך בסוריה‪ ,‬שהוביל עד כה‬ ‫ל–‪ 250,000‬הרוגים ול–‪ 4.6‬מיליון אנשים לנוס על נפשם‪.‬‬ ‫מצב זכויות האדם בעולם‪ ,‬כפי שמשתקף בדוח זה‪ ,‬הוא‬ ‫מספר הפליטים באירופה עלה ב–‪ 2015‬על מספר הפליטים‬ ‫בכי רע‪ .‬אנו תקווה כי בשנת ‪ 2016‬תגדל תנועת זכויות‬ ‫שהיו בה במהלך מלחמת העולם השנייה‪ ,‬אותה מלחמה‬ ‫האדם בעולם‪ ,‬ותגביר את לחצה על ממשלות העולם‬ ‫שהובילה את אומות העולם להכריז לא עוד‪ ,‬ולכונן את‬ ‫לפעול בעקביות לשמירה על ערכי זכויות אדם הן בשטחן‪,‬‬ ‫אמנת הפליטים על מנת לוודא שאנשים הבורחים מזוועה‬ ‫והן במשברים הגדולים המתרחשים‪ ,‬בסוריה במיוחד‪.‬‬ ‫יוכלו לזכות במקלט בטוח‪ .‬אך כאמור‪ ,‬נראה שהאנשים‬ ‫ואם בך הקורא‪/‬ת נוצרה השראה בעקבות הדוח‪ ,‬לקחת‬ ‫שעמדו לעיני רוחם של מנסחי האמנה היו אחרים‪.‬‬ ‫חלק בשיפור מצב זכויות האדם בארץ ובעולם‪ ,‬אנו‬ ‫מזמינים אותך להצטרף אלינו לקהילת זכויות האדם‬ ‫כמה חבל שהמדינה שכרוכה היסטורית יותר מכל בנסיבות‬ ‫הגדלה והולכת‪ ,‬המונה כבר ‪ 7,000,000‬חברות וחברי‬ ‫שהובילו ליצירת אמנת הפליטים‪ ,‬ולזכויות אדם בכלל‪,‬‬ ‫אמנסטי ברחבי העולם‪ ,‬מתוכם ‪ 3,000‬בישראל‪.‬‬ ‫המדינה המתגאה בהיותה הדמוקרטיה היחידה במזרח‬ ‫התיכון אך מאוימת מהמלה עד כדי שיכתוב ספרי‬ ‫טופס הצטרפות קל ונוח נמצא באתרנו‪:‬‬ ‫האזרחות שלה‪ ,‬עסוקה מדי בחיקוי האופנות הבינלאומיות‬ ‫‪w w w. a m ne s ty. o rg. i l‬‬ |5| ,11 ‫ בן‬,‫ילד חסר שם‬ .‫עובד במכרה‬ Amnesty International © ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫זכויות אדם‪:‬‬ ‫עובדות ומספרים‬ ‫לשנת ‪2015‬‬ ‫בשנת ‪ 2015‬אמנסטי אינטרנשיונל חקרה את מצב‬ ‫זכויות אדם ב‪ 160‬מדינות ושטחים ברחבי העולם‪.‬‬ ‫בכמה אזורים ההתקדמות אמנם ניכרת‪ ,‬אולם‬ ‫קהילות ואנשים רבים מאד נתונים להפרות‬ ‫חמורות של זכויות אדם‪.‬‬ ‫לפחות‬ ‫מיליון‬ ‫בני אדם נעקרו מביתם ברחבי העולם‪ .‬רבים‬ ‫מהם נותרים עקורים למשך שנים רבות‪.‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪66‬‬ ‫ממדינות העולם הגבילו את חופש הביטוי‬ ‫והעיתונות במדינתם באופן שרירותי‪.‬‬ ‫קבוצות חמושות הפרו זכויות אדם בלפחות‬ ‫מדינות‬ ‫מדינות‬ ‫השיבו בכפיה ובאופן לא חוקי‪ ,‬פליטים‬ ‫למדינתם‪ ,‬שבה הם נתונים לסכנה‪.‬‬ ‫|‪|7‬‬ ‫לפחות‬ ‫מדינות‬ ‫שמו מאחורי סורג ובריח אסירי מצפון ‪-‬‬ ‫אנשים שהתעקשו לממש את זכויותיהם‬ ‫ואת חרותם‪.‬‬ ‫מגיני זכויות אדם מתו במעצר או נהרגו‪.‬‬ ‫לפחות‬ ‫מדינות‬ ‫ביצעו פשעי מלחמה או הפרו‬ ‫את "חוקי המלחמה"‪.‬‬ ‫עסקו בעינויים או ביצעו התעללות אחרת‪.‬‬ ‫‪%‬‬ ‫מהמדינות‬ ‫מדינות‬ ‫קיימו משפט לא הוגן‪ ,‬באופן בו לא‬ ‫ניתן להגיע לצדק עבור הנאשם‪,‬‬ ‫קורבן הפשע או הציבור‪.‬‬ ‫העבירו חקיקה‪ ,‬המכירה בנישואין ו‪/‬או‬ ‫מערכות יחסים בין בני אותו המין‪,‬‬ ‫לפחות ‪ 4‬מתוכן בשנת ‪.2015‬‬ ‫‪Infographics: Amnesty International‬‬ ‫‪%‬‬ ‫מדינות‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ |9| ‫חקלאיות נפאליות זורעות‬ .‫אורז בנווואקוט‬ Amnesty International © Photo: Prakash Mathema ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫אמריקה‬ ‫שטח ומשאבים טבעיים‪ ,‬בעיקר כאלו השייכים או‬ ‫שיש לגביהם תביעה של העמים הילידיים‪ ,‬מיעוטים‬ ‫אתניים אחרים ואיכרים עניים ‪ -‬ממשיכה לאיים על‬ ‫אירועי ‪ 2015‬הדגישו את היקף המשבר בזכויות האדם‬ ‫זכויות האדם ברחבי האזור‪.‬‬ ‫מולו ניצב חצי הכדור המערבי‪ .‬שילוב של אפליה‪,‬‬ ‫מספר גובר של סכסוכים סוציו–סביבתיים היוו מדגרה‬ ‫אלימות‪ ,‬חוסר–שוויון‪ ,‬קונפליקט‪ ,‬חוסר ביטחון‪ ,‬עוני‪,‬‬ ‫לאלימות ולהפרת זכויות אדם‪ .‬מגני זכויות האדם‬ ‫נזק לסביבה וכישלון לספק מענה צודק להפרה של‬ ‫ופעילים הפועלים לשם הגנה על קרקע‪ ,‬טריטוריה‬ ‫זכויות אדם מאיים על הגנת אותן זכויות והחירויות‬ ‫ומשאבים טבעיים נחשפו להרג‪" ,‬היעלמות" כפויה‬ ‫הבסיסיות של תושבי חצי הכדור המערבי‪.‬‬ ‫ופשעים אחרים‪ .‬בהונדורס‪ ,‬ארגוני חברה אזרחית‬ ‫על אף שמרבית המדינות הביעו תמיכה ואשררו‬ ‫נאלצו לעמוד בפני התקפות אלימות ואיומים על ידי‬ ‫סטנדרטים לזכויות אדם ואמנות להגנתן‪ ,‬הבטחת אותן‬ ‫אנשי אבטחה פרטיים בעלי קשרים לבעלי קרקעות רבי‬ ‫זכויות לא מומשה‪ .‬כישלון זה מאשר מחדש מגמת נסיגה‬ ‫עוצמה‪ .‬בברזיל‪ ,‬עשרות גברים ונשים נהרגו בסכסוכים‬ ‫בשימור זכויות אדם לאורך השנתיים האחרונות‪.‬‬ ‫על קרקע ומשאבים טבעיים‪.‬‬ ‫תרבות חסינות מענישה ארוכת שנים ומעמיקה‬ ‫החברות בארגון המדינות האמריקאיות קיימו דיונים‬ ‫אפשרה למבצעי הפרות זכויות האדם לפעול ללא‬ ‫במטרה להשלים הכרזה פאן–אמריקאית על זכויותיהם‬ ‫חשש מהשלכות מעשיהם‪ ,‬מנעה הכרה באמת ומזור‬ ‫של העמים הילידיים ועמדו בפני מכשולים להשתתפות‬ ‫ממיליונים‪ ,‬והחלישה את שלטון החוק‪ .‬חסינות זו הינה‬ ‫האפקטיבית של העמים הילידיים וניסיונותיהן של‬ ‫פועל יוצא של מערכות שפיטה ואכיפה חלשות‪ ,‬מעוטות‬ ‫מדינות מסוימות להחליש ולעמעם את טיוטת ההכרזה‪.‬‬ ‫משאבים ומושחתות‪ ,‬והוגברה בשל העדר רצון פוליטי‬ ‫נציגים ילידיים פרשו מתהליך המשא ומתן לאחר‬ ‫להבטיח את עצמאותן והיעדר משוא פנים מצדן‪.‬‬ ‫שמספר מדינות התעקשו על הוספת הסתייגויות‪ ,‬שהיו‬ ‫בפועל מהוות תמיכה בחוקים לאומיים‪ ,‬המבטלות את‬ ‫ההשפעה הגוברת של התאגידים הרב–לאומיים‪ ,‬בייחוד בתעשיות‬ ‫כרייה ועצים‪ ,‬ממשיכה לאיים על זכויות האדם באזור‪.‬‬ ‫הגנת הזכויות של העמים הילידיים‪.‬‬ ‫בינתיים‪ ,‬חוסר–ביטחון‪ ,‬אלימות וקשיים כלכליים‬ ‫במקסיקו ומרכז אמריקה הביא מספר גובר של אנשים‪,‬‬ ‫במיוחד ילדים ללא ליווי‪ ,‬לעזוב את בתיהם ולחצות‬ ‫במשך שנה זו הרשויות נשענו שוב ושוב על תגובה‬ ‫גבולות בינלאומיים בחיפוש אחר חיים טובים יותר‬ ‫מיליטנטית לבעיות חברתיות ופוליטיות‪ ,‬כולל השפעתן‬ ‫ומפלט מאלימות‪.‬‬ ‫הגוברת של רשתות פליליות ותאגידים רב לאומיים על‬ ‫פעילותם של מגני זכויות האדם המשיכה להפוך אותם‬ ‫זכויות האדם של אזרחיהן‪.‬‬ ‫למטרה לאלימות‪ .‬לנקוט עמדה ולהגן על זכויות אדם‬ ‫באותה תקופה‪ ,‬רמות האלימות הקטלנית ברחבי האזור‬ ‫היוותה לעיתים קרובות בחירה מסוכנת ואפילו קטלנית‪,‬‬ ‫נותרו גבוהות ביותר‪ .‬אמריקה הלטינית והקריבים נכללו‬ ‫מכיוון שממשלות רבות הובילו תהליכי שחיקה במרחב‬ ‫‪ 8‬מ–‪ 10‬המדינות האלימות ביותר בעולם‪ ,‬ובארבע מהן‪,‬‬ ‫האזרחי והפללתה של פעילות מחאה כנגדן‪.‬‬ ‫ברזיל‪ ,‬קולומביה‪ ,‬מקסיקו וונצואלה‪ ,‬אירעו רבע ממקרי‬ ‫משברי זכויות אדם ברמה הלאומית כללו את מקסיקו‪,‬‬ ‫המוות האלימים ברחבי העולם‪ .‬רק ‪ 20‬מתוך ‪ 100‬מקרי‬ ‫שסבלה ממגפה של אלפי תלונות על איומים וסוגים‬ ‫הרצח וההרג באמריקה הלטינית הסתיימו בהרשעה‪.‬‬ ‫אחרים של פגיעות כמו גם מדיווחים על הוצאות להורג‬ ‫במדינות מסוימות‪ ,‬שיעור ההרשעות היה אפילו נמוך‬ ‫ללא משפט‪ .‬נכון לסוף שנת ‪ 2015‬גורלם של ‪27,000‬‬ ‫יותר‪ .‬פשעים אלימים היו נפוצים בייחוד באל–סלבדור‪,‬‬ ‫אנשים נותר לוט בערפל‪ .‬על אף שספטמבר סימן את יום‬ ‫גיאנה‪ ,‬הונדורס‪ ,‬ג'מייקה‪ ,‬טרינידד וטובגו וונצואלה‪.‬‬ ‫השנה הראשון להיעלמותם של ‪ 43‬תלמידים ממכללת‬ ‫ההשפעה הגוברת של התאגידים הרב–לאומיים‬ ‫אזוטזינאפה להכשרת מורים‪ ,‬אחת מהפרות זכויות‬ ‫ומעורבותם בהפרת זכויות אדם ‪ -‬בייחוד בתעשיות‬ ‫האדם המחרידות ביותר במקסיקו בשנים האחרונות‪,‬‬ ‫כרייה‪ ,‬עצים ותעשיות אחרות המערבות תפיסת‬ ‫חקר האירוע נותר פגום יסודית‪.‬‬ ‫| ‪| 11‬‬ ‫אדוניס פגוארו לואיס‪,‬‬ ‫מתאגרף חסר נתינות‬ ‫מהרפובליקה הדומיניקנית‪.‬‬ ‫© ‪Santiago Vidal‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫בוונצואלה‪ ,‬שנה לאחר הפגנות שהביאו למותם של ‪43‬‬ ‫של קולומביה המשיכו להתקדם בצורה משמעותית‪,‬‬ ‫גברים ונשים‪ ,‬מאות פצועים ועשרות מקרי עינויים‬ ‫והעלו ציפיות לסיום הקרב של הסכסוך החמוש בן ‪50‬‬ ‫וצורות אחרות של התעללות‪ ,‬איש לא נמצא אשם‬ ‫השנים באותה מדינה‪.‬‬ ‫בפשעים שבוצעו ‪ -‬וכמו כן לא בוטלו ההאשמות‬ ‫ממשלת ג'מייקה הקימה לבסוף וועדת חקירה להפרות‬ ‫נגד אלו שנעצרו שרירותית על ידי הרשויות‪ .‬על אף‬ ‫זכויות אדם שבוצעו במהלך מצב החירום של ‪,2010‬‬ ‫צמצום באירועי ההפגנות בסיום השנה‪ ,‬חוסר הסובלנות‬ ‫כשכוחות הביטחון הרגו ‪ 76‬בני אדם‪ ,‬כולל ‪ ,44‬שלכאורה‬ ‫של הממשלה למחאה כלשהי הביאה לעיתים קרובות‬ ‫הוצאו להורג ללא משפט‪ .‬נשיאה של פרו אשרר מנגנון‬ ‫למאסר‪ ,‬הטרדה‪ ,‬רדיפה והתקפות כל מגני זכויות האדם‪.‬‬ ‫לאומי למניעת עינויים והקים מנגנון רישום לאומי של‬ ‫כמו כן‪ ,‬כוחות הביטחון המשיכו להשתמש בכוח מופרז‬ ‫קורבנות העיקורים הכפויים של שנות ה‪.90‬‬ ‫לדיכוי הפגנות‪.‬‬ ‫ארה"ב מצידה קיבלה על עצמה רבות מההמלצות שנמנו‬ ‫תחת מנגנון הבקרה התקופתי והכולל של האו"ם לאחר‬ ‫בברזיל‪ ,‬בניית התשתית למשחקים האולימפיים של ‪ 2016‬הביאה‬ ‫לגירוש המתמשך של אנשים מביתם בריו דה ז'ניירו‬ ‫בחינה מחדש של הישגיה וכשליה במימוש זכויות‬ ‫האדם שלה עצמה‪ ,‬חזרה על כך שהיא תומכת בקריאות‬ ‫לסגירת מרכז המעצר האמריקאי במפרץ גואנטנמו‪,‬‬ ‫קובה‪ ,‬לאשרור אמנת האו"ם לזכויות הילד‪ ,‬ואמנת‬ ‫התקפות על פוליטיקאים ופעילים מהאופוזיציה העלו‬ ‫האו"ם לחיסול כל צורות האפליה כנגד נשים ולמתן דין‬ ‫דאגות בנוגע להגינות הבחירות לקונגרס‪ .‬לואיס מאנואל‬ ‫וחשבון על עינויים‪ .‬עם זאת‪ ,‬אף לא אחת מההמלצות‬ ‫דיאז‪ ,‬פוליטיקאי אופוזיציה במדינת גואריקו‪ ,‬נורה‬ ‫יושמה עד לסיום שנת ‪.2015‬‬ ‫מצבן של זכויות פריון וזכויות מיניות בפרגוואי‪ ,‬בייחוד‬ ‫ביטחון ציבורי וזכויות אדם‬ ‫מקרה של ילדה בת ‪ 10‬שנכנסה להריון לאחר מקרי אונס‬ ‫אלימות גוברת והשפעותיהם של שחקנים שאינם מדיניים‬ ‫חוזרים‪ ,‬לכאורה בידי אביה החורג‪ ,‬משך תשומת לב‬ ‫‪ -‬כולל רשתות פשע ותאגידים בינלאומיים שפעלו מתוך‬ ‫בינלאומית‪ ,‬והדגיש שוב את הצורך לבטל את החקיקה‬ ‫ביטחון מחסינות מעונש–המשיכו להוות אתגר ליכולתן‬ ‫הדרקונית של פרגוואי נגד הפלות‪ .‬הרשויות סירבו‬ ‫של ממשלות להגן על זכויות אדם‪ .‬ניסיונות לרסן את‬ ‫לאשר הפלה‪ ,‬על אף הוכחות לכך שחיי הילדה היו‬ ‫רשתות הפשע‪ ,‬כולל שימוש מעת לעת של כוחות הצבא‬ ‫למוות בעת מצעד שאירע לקראת הבחירות‪.‬‬ ‫בסיכון מההריון הלא רצוי‪.‬‬ ‫כנגדן הובילה להפרות זכויות אדם חמורות והגבלות על‬ ‫מצב זכויות האדם בקובה עומד בצומת דרכים‪ .‬שנה‬ ‫חופש הביטוי וההתקהלות השלווה‪.‬‬ ‫זו אופיינה על ידי שיפור ביחסים הבינלאומיים של‬ ‫שימוש מוגזם בכוח על ידי המשטרה וכוחות הביטחון‬ ‫המדינה שאף לקחה חלק בפסגת מדינות אמריקה בפעם‬ ‫האחרים דווח במדינות שונות כולל איי הבהמה‪ ,‬ברזיל‪,‬‬ ‫הראשונה בתולדותיה‪ ,‬כמו גם במפגש ההיסטורי בין‬ ‫צילה‪ ,‬הרפובליקה הדומיניקנית‪ ,‬אקוודור‪ ,‬גוויאנה‪,‬‬ ‫נשיאי ארה"ב וקובה וביקור ממלכתי של האפיפיור‪.‬‬ ‫ג'מייקה‪ ,‬טרינידד וטובגו וונצואלה‪.‬‬ ‫היא אופיינה גם בהתקדמות כגון בשחרורם של אסירים‬ ‫כוחות הביטחון של ברזיל השתמשו לעיתים קרובות בכוח‬ ‫מצפוניים‪ .‬ולמרות זאת ‪ -‬הרשויות דיכאו מחאה‬ ‫לא נחוץ לדיכוי הפגנות מחאה‪ .‬מקרי הרג בעת פעילויות‬ ‫והמשיכו לעצור שרירותית אלפי אנשים שפשעם היחיד‬ ‫משטרה נותרו רבים ורק לעיתים רחוקות נחקרו‪ .‬היעדר‬ ‫הוא הביטוי הלא–אלים של השקפותיהם‪.‬‬ ‫שקיפות לעתים קרובות הפך את מניית מקרי ההרג ומספר‬ ‫בברזיל‪ ,‬בניית התשתית למשחקים האולימפיים של‬ ‫ההרוגים לבלתי אפשרי‪ .‬שוטרים שאינם בתפקיד בצעו‬ ‫‪ 2016‬הביאה לגירוש המתמשך של אנשים מביתם בריו‬ ‫לעיתים קרובות הרג לא חוקי כחלק מפעילות של יחידות‬ ‫דה ג'נירו‪ ,‬לעתים קרובות ללא הודעה מוקדמת מראש‪,‬‬ ‫הרג שהתקיימה במספר ערים‪ .‬במקסיקו‪ ,‬מספר של‬ ‫פיצוי כספי או יישוב מחדש‪.‬‬ ‫קרבות ירי שעירבו את המשטרה או הצבא הראו סימנים‬ ‫השנה אופיינה גם בהתפתחויות חיוביות‪ .‬בקולומביה‪,‬‬ ‫של הוצאה להורג ללא משפט‪.‬‬ ‫שיחות שלום בין הממשלה לכוחות המהפכנים החמושים‬ ‫| ‪| 13‬‬ ‫מהומות אנטי ממשלתיות באקוודור לאורך השנה אופיינו‬ ‫בבוליביה מאמצים להגן על הזכות לאמת‪ ,‬צדק‬ ‫בהתנגשויות בין כוחות הביטחון ‪ -‬שעשו שימוש על פי‬ ‫ופיצויים מלאים לקורבנות הפרות זכויות האדם על ידי‬ ‫הדיווחים בכוח מופרז ומעצרים שרירותיים‪.‬‬ ‫משטרים צבאיים וסמכותניים בעבר הייתה מוגבלת‪ ,‬על‬ ‫בפרו‪ ,‬אנשים שמתנגדים לפרויקטים של תעשיית הכרייה‬ ‫אף מחויבות הרשויות להקים וועדת אמת‪ .‬משפטים‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫וחטיבת עצים היו קורבנות של איומים‪ ,‬שימוש מופרז‬ ‫פומביים נערכו בארגנטינה לפשעים נגד האנושות‬ ‫בכוח ומעצרים שרירותיים‪ .‬שבעה מפגינים ומפגינות‬ ‫שבוצעו על ידי החונטה הצבאית בין ‪,19831976‬‬ ‫אמריקה‬ ‫נורו ונהרגו תחת נסיבות בהן קיים חשד לשימוש מופרז‬ ‫ושמונה הרשעות חדשות נפסקו‪ .‬עם זאת‪ ,‬מרבית‬ ‫בכוח על ידי כוחות הביטחון‪.‬‬ ‫המעורבים בהפרות זכויות האדם והפשעים נגד הדין‬ ‫ברחבי ארה"ב‪ ,‬לפחות ‪ 43‬אנשים נהרגו בשל שימוש‬ ‫הבינלאומי בקרב עובדי המדינה‪ ,‬הסקטור העסקי‬ ‫בטייזרים נגדם על ידי המשטרה‪ .‬הפגנות מחאה נגד‬ ‫והסקטור המשפטי מעולם לא הובאו לדין‪.‬‬ ‫שימוש מופרז בכוח על ידי המשטרה פרצו במספר ערים‪.‬‬ ‫בצ'ילה היו למעלה מ‪ 100‬מקרים פעילים של הפרות‬ ‫הרשויות נכשלו שוב במעקב ומניית המספר המדויק של‬ ‫זכויות אדם שבוצעו בעבר‪ .‬ארגוני קורבנות ביקרו קשות‬ ‫אנשים שנהרגו בידי כוחות הביטחון בכל שנה‪.‬‬ ‫את ההתקדמות האיטית בגילוי האמת לגבי גורלם של‬ ‫בוונצואלה‪ ,‬מאמצי כוחות הביטחון הציבוריים להילחם‬ ‫אלפי קורבנות ההיעלמויות הכפויות‪ .‬עם זאת‪ ,‬אישומים‬ ‫בשיעורי פשיעה גבוהים העלו חששות לשימוש מוגזם‬ ‫הוגשו נגד מספר קצינים לשעבר‪ ,‬כולל לחטיפתו‬ ‫בכוח‪ ,‬כולל מקרים אפשריים של הוצאות להורג ללא‬ ‫ורציחתו של הפעיל הפוליטי ויקטור גארה ב‪.1973‬‬ ‫משפט‪ ,‬כמו גם מעצרים שרירותיים וגירוש בכפייה של‬ ‫חשודים בפשע ובני משפחותיהם‪.‬‬ ‫גישה לצדק והמאבק לשים קץ‬ ‫לחסינות מענישה‬ ‫בפרו‪ ,‬אנשים המתנגדים לפרויקטים של תעשיות הכרייה‬ ‫וכריתת עצים היו קורבנות של איומים‪ ,‬שימוש מופרז בכוח‬ ‫ומעצרים שרירותיים‬ ‫מניעת גישה משמעותית לצדק עבור עשרות אנשים‬ ‫חתרה במידה קשה תחת קיומן של זכויות האדם‪ ,‬בייחוד‬ ‫בית משפט לערעורים בעיר גואטמלה הכריז שהחנינה‬ ‫בקרב קהילות מודרות ומקופחות‪.‬‬ ‫מ‪ 1986‬לא תקפה לפשעים נגד האנושות ורצח עם‬ ‫חסינות מענישה הינה נפוצה בהונדורס‪ ,‬פעול יוצא של‬ ‫בגואטמלה‪ ,‬כך שהתהליך המשפטי נגד הנשיא והמפקד‬ ‫מערכת שפיטה ואכיפה לא יעילה‪ ,‬שיחד עם שחיתות‬ ‫העליון לשעבר של צבא גואטמלה חוזה אפראין ריוס‬ ‫והפרת זכויות אדם על ידי שוטרים‪ ,‬יצרה היעדר אימון‬ ‫מונט יכול היה להימשך ולהתקדם‪.‬‬ ‫ברשויות אכיפת החוק והממסד המשפטי‪ .‬הממשלה‬ ‫בפנמה‪ ,‬משפטו של הנשיא לשעבר מנואל נורייגה בנוגע‬ ‫הודיעה שהיא תילחם בשחיתות ובחסינות מענישה של‬ ‫להיעלמותו הכפויה של הליאוגדורו פורטוגל הושעה‬ ‫מפרי זכויות האדם על ידי הובלת יוזמה בשיתוף עם‬ ‫לאחר שעורך הדין של מנואל נורייגה עתר לבית המשפט‬ ‫ארגון מדינות אמריקה לביצוע רפורמה במערכת המשפט‪.‬‬ ‫נגד האישום‪ ,‬כשהוא טוען שהמשפט מהווה הפרה של‬ ‫בצ'ילה‪ ,‬מקרים של אלימות משטרתית והפרות זכויות‬ ‫תנאי הסגרתו של נורייגה‪ .‬לא היה ברור אם המשפט‬ ‫האדם שעירבו את אנשי כוחות הביטחון המשיכו‬ ‫יימשך או לאו‪.‬‬ ‫להיחקר על ידי בתי משפט צבאיים‪ ,‬על אף החששות‬ ‫בהאיטי‪ ,‬לאחר מותו ב‪ 2014‬של הנשיא לשעבר ז'אן–‬ ‫לגבי היעדר משוא הפנים והעצמאות של אותם גופים‬ ‫קלוד דובאלייר‪ ,‬חקירתן של טענות לגבי ביצוע פשעים‬ ‫משפטיים ומחויבות הרשויות לבצע רפורמה במערכת‬ ‫נגד האנושות שבוצעו תחת שלטונו )‪(19861971‬‬ ‫המשפט הצבאית‪.‬‬ ‫דשדשו ולא התקדמו משמעותית‪.‬‬ ‫קיים העדר רצון פוליטי מתמשך להתמודד עם הפרות‬ ‫זכויות אדם שמעולם לא יושבו‪ ,‬כולל אלפי מקרים של‬ ‫עינויים וצורות אחרות של התעללות‬ ‫רציחות פוליטיות ו"היעלמויות" כפויות בחצי השני של‬ ‫על אף חוקים נוקשים נגד התעללות ומנגנונים כנגדם‬ ‫המאה ה‪ ,20‬ולהגן על הזכות לאמת‪ ,‬צדק ופיצויים‪.‬‬ ‫ברחבי חצי הכדור המערבי‪ ,‬עינויים וצורות אחרות של‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫התעללות נותרו נפוצים‪ ,‬הרשויות נכשלו להעמיד את‬ ‫בארה"ב‪ ,‬עשרות אלפי משפחות וילדים לא מלווים‬ ‫מבצעיהם לדין או לספק פיצויים מספקים לקורבנותיהם‪.‬‬ ‫נתפסו כשניסו לחצות את הגבול הדרומי במהלך השנה‪.‬‬ ‫יחס אכזרי‪ ,‬לא אנושי‪ ,‬ומשפיל היה נפוץ בבתי הכלא או‬ ‫משפחות נעצרו למשך חודשים–רבים ממתקני המעצר‬ ‫בעת ביצוע מעצרים ונעשה בו שימוש נפוץ נגד חשודים‬ ‫חסרו גישה הולמת לטיפול רפואי‪ ,‬סניטציה‪ ,‬מים וייעוץ‬ ‫בפלילים על מנת להעניש או לדלות הודאות באשמה‪.‬‬ ‫משפטי–בזמן שעתרו למתן אישור להישאר במדינה‪.‬‬ ‫בארגנטינה‪ ,‬דיווחים על עינויים ‪ -‬כולל הכאה בדוקרני‬ ‫במקומות אחרים מהגרים וצאצאיהם עמדו בפני אפליה‬ ‫בקר‪ ,‬חניקות באמצעות שקיות פלסטיק‪ ,‬הטבעה מתחת‬ ‫נרחבת‪ .‬המדינות השונות בארה"ב עשו מעט כדי‬ ‫למים ובידוד מתמשך ‪ -‬לא נחקרו ונעדרה מערכת‬ ‫להילחם במנגנוני הדרה המוטמעים עמוק בחברה‪.‬‬ ‫משמעותית להגנה על עדים לעינויים אלו‪ .‬קורבנות‬ ‫על אף יישום החוק שאמור היה להתייחס במצבם‪,‬‬ ‫עינויים בבוליביה הורתעו מדרישת למזור משפטי‬ ‫אנשים רבים שמוצאם מהאיטי ברפובליקה הדומיניקנית‬ ‫ופיצויים על ידי העדרו של מנגנון עצמאי לתיעוד וחקר‬ ‫נותרו חסרי מדינה לאחר שאזרחותם הדומיניקנית‬ ‫טענות לגבי התעללויות‪.‬‬ ‫נשללה מהם שרירותית ורטרואקטיבית על ידי החלטת‬ ‫בית המשפט החוקתי ב‪ .2013‬לאחר שהרשויות‬ ‫בארה"ב‪ ,‬מהגרים וצאצאיהם עמדו בפני אפליה נרחבת‪,‬‬ ‫בעוד המדינות השונות עשו מעט כדי להילחם‬ ‫במנגנוני הדרה המוטמעים עמוק בחברה‬ ‫הדומיניקניות הודיעו שגירושם של מהגרים לא חוקיים‬ ‫תישנה ביוני‪ ,‬עשרות אלפי מהגרים ההאיטיים החליטו‬ ‫לשוב להאיטי‪ ,‬בעיקר בשל פחד מהתנהגות קסנופובית‬ ‫של מעסיקים או של שכנים‪ .‬מאות התיישבו במחנות‬ ‫ארעיים בגבול‪.‬‬ ‫מקסיקו הייתה מטרתה של תשומת לב ותחקיר‬ ‫באיי הבהמה‪ ,‬האשמות במעצרים שרירותיים והתעללות‬ ‫בינלאומי במארס‪ ,‬כשאיש הקשר המיוחד של האו"ם‬ ‫במהגרים רווחו‪ .‬הפרלמנט אישר רפורמות בהגירה‬ ‫למניעת עינויים וסוגים אחרים של יחס משפיל‪ ,‬אכזרי‬ ‫שעשויים למנוע מילדי מהגרים לא מוסדרים באיי‬ ‫ולאאנושי הציג דו"ח לוועדת האו"ם לזכויות אדם‬ ‫הבהמה מקבלת אזרחות בהמינית ויוצרים סיכון להפיכת‬ ‫שפירטה את נפיצותה של מערכת העינויים והחסינות‬ ‫פרטים לנעדרי אזרחות‪.‬‬ ‫מענישה בקרב שוטרים ואנשי כוחות הביטחון האחרים‪.‬‬ ‫ביולי קראה וועדת האו"ם לזכויות אדם לקנדה לדווח תוך‬ ‫עינויים וצורות התעללות אחרות היו נפוצות בבתי‬ ‫שנה על מגוון סוגיות זכויות אדם המתייחסות למהגרים‬ ‫הסוהר בברזיל‪ ,‬כולל כנגד קטינים משני המינים‪.‬‬ ‫ופליטים‪ .‬התפתחות חיובית‪ ,‬הממשלה החדשה הודיעה‬ ‫המצב בבתי הכלא‪ ,‬כולל צפיפות יתר‪ ,‬אלימות והעדר‬ ‫כי קיצוצים בתוכנית הבריאות הפדרלית הזמנית למבקשי‬ ‫מזון ומים‪ ,‬היו קשים במיוחד באיי הבהמה‪ ,‬בוליביה‪,‬‬ ‫מקלט ופליטים יבוטלו וכיסוי בריאות עבורם יוחזר‪.‬‬ ‫ברזיל‪ ,‬האיטי‪ ,‬ג'מייקה‪ ,‬ארה"ב וונצואלה‪.‬‬ ‫כמעט ‪ 2,000‬אזרחים ואזרחיות בני קולומביה ‪ -‬כולל‬ ‫מבקשי מקלט ופליטים ‪ -‬גורשו מוונצואלה באוגוסט‪ ,‬ללא‬ ‫פליטים‪ ,‬מבקשי מקלט ומהגרים‬ ‫הזדמנות לערער על גירושם או לאסוף את מטלטליהם‪.‬‬ ‫כחלק ממשבר הומניטרי מחריף מהגרים ופליטים ‪-‬‬ ‫במקרים מסוימים ילדים הופרדו מהוריהם‪ .‬עשרות אנשים‬ ‫כולל מספר רב של ילדים ובני עשרה לא מלווים ‪-‬‬ ‫גורשו בכפייה ובתיהם של אחרים נהרסו‪ .‬חלק מהעצורים‬ ‫החוצים את מרכז אמריקה ומקסיקו עמדו בפני הפרות‬ ‫בתהליך הגירוש סבלו מהתאכזרות והתעללות‪.‬‬ ‫חמורות של זכויות האדם שלהם כשניסו לחדור לתוך‬ ‫בדצמבר‪ ,‬הוועדה הפנים אמריקאית לזכויות אדם הביעה‬ ‫ארה"ב‪ ,‬ולעיתים קרובות נכלאו בתנאי מעצר קשים‪.‬‬ ‫דאגה מהפגיעות של ‪ 4,500‬מהגרים קובניים שנותרו‬ ‫לעתים קרובות הם נרצחו‪ ,‬נחטפו או נסחטו על ידי‬ ‫תקועים בין גבולותיהן של ניקרגואה וקוסטה ריקה‪,‬‬ ‫כנופיות פושעים שפעלו לעתים קרובות תוך שיתוף‬ ‫בעוד שהאשמות על התעללות בידי רשויות ניקרגואה‬ ‫פעולת השלטונות‪ .‬נשים וילדות היו מצויות בסיכון‬ ‫נפוצו‪ .‬הוועדה קראה למדינות המרכז אמריקאיות‬ ‫מיוחד לאלימות מינית וסחר בבני אדם‪.‬‬ ‫לאפשר הגירה חופשית וחוקית לקובניים הנעים בדרך‬ ‫הקרקע לארה"ב‪.‬‬ ‫| ‪| 15‬‬ ‫זכויות עמים ילידיים‬ ‫ועיתונאים המשיכה ומגמה מתגברת של שימוש‬ ‫על אף שכל מדינה באזור הביעה תמיכה בהכרזת האו"ם‬ ‫פסול במערכות משפטיות על מנת לדכא את מגני‬ ‫מ‪ 2007‬בנוגע לזכויות העמים הילידיים‪ ,‬הפרות זכויות‬ ‫זכויות האדם‪.‬‬ ‫אדם ‪ -‬כולל התקפות‪ ,‬שימוש מופרז בכוח והרג ‪ -‬נותרו‬ ‫התקדמות בחקר רדיפות אלו או הבאת מבצעיהם לדין‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫מציאות יומית לעמים ילידיים בכל רחבי האזור‪ ,‬ומהווה‬ ‫הייתה נדירה‪.‬‬ ‫איום לזכותם על קרקע‪ ,‬טריטוריה ומשאבים טבעיים‪,‬‬ ‫הגנה על זכויות אדם הביאה עמה סיכון להתעללות‬ ‫אמריקה‬ ‫תרבותם ואפילו עצם קיומם‪.‬‬ ‫ואלימות במדינות רבות בחצי הכדור המערבי‪ .‬אלו‬ ‫עוני‪ ,‬הדרה‪ ,‬חוסר שוויון ואפליה המשיכו להשפיע‬ ‫שנקטו בפעולה על מנת להיאבק בתרבות החסינות‬ ‫על אלפים‪ ,‬כולל בארגנטינה‪ ,‬בוליביה קנדה‪ ,‬צילה‪,‬‬ ‫מענישה ולהגן על זכויותיהם של נשים ועמים ילידיים‬ ‫קולומביה‪ ,‬מקסיקו‪ ,‬פרגוואי ופרו‪ .‬שחקנים מדינתיים‬ ‫היו בסיכון מיוחד לפעולות תגמול‪.‬‬ ‫ולא–מדינתיים‬ ‫המשיכו‬ ‫לדחוק‬ ‫עמים‬ ‫ילידיים‬ ‫מגני זכויות אדם בקולומביה היו נתונים בסכנת התקפות‬ ‫מאדמותיהם במסגרת המרוץ אחר פיתוח כלכלי‪.‬‬ ‫רצינית‪ ,‬בייחוד בידי ארגונים פארהצבאיים‪.‬‬ ‫פרויקטים של פיתוח‪ ,‬כולל אלו המובלים על ידי תעשיית‬ ‫בוונצואלה‪ ,‬פעילי זכויות אדם הותקפו מילולית כדבר‬ ‫הכרייה‪ ,‬הביאו שוב ושוב להדרת העמים הילידיים‬ ‫שבשגרה על ידי השלטונות‪ .‬הרשויות בקובה יישמו‬ ‫משיתוף משמעותי בהליך התייעצות ובוצעו ללא‬ ‫הגבלות חמורות על חירויות בסיסיות‪ .‬אלפי דיווחים‬ ‫הסכמתם המודעת‪ ,‬החופשית והמוקדמת‪ .‬פרויקטים‬ ‫של רדיפת והטרדת מבקרי הממשלה‪ ,‬כמו גם של‬ ‫אלו מהווים איום לתרבותם ולסביבה בה הם חיים‬ ‫מעצרים ומאסרים שרירותיים התקבלו‪ .‬פעילי זכויות‬ ‫והובילו לדחיקתם הכפויה של קהילות שלמות מאדמתן‪.‬‬ ‫אדם ומבקרים אחרים של מדיניות הממשלה באקוודור‬ ‫התקפות על חברי קהילות ילידיות בברזיל היו נפוצות‬ ‫נאלצו להתמודד עם התקפות‪ ,‬קנסות ואישומים פליליים‬ ‫ואלו האחראיים להן כמעט מעולם לא הובאו לדין‪ .‬תיקון‬ ‫משוללי ביסוס‪ .‬אמצעי תקשורת המשיכו לסבול מקנסות‬ ‫לחוקה שהעביר את האחריות לסימון קרקע ילידית‬ ‫במסגרת חוק תקשורת שנעשה בו שימוש בעל פוטנציאל‬ ‫מרשות המבצעת לרשות המחוקקת מאיימת בהשפעה‬ ‫לחתור תחת חופש הביטוי‪ .‬הרשויות בבוליביה פעלו‬ ‫שלילית על נגישותם של העמים הילידיים לאדמתם‪.‬‬ ‫להפרכת כל עבודתם של ארגונים לא–ממשלתיים‪ ,‬כולל‬ ‫אישור התיקון צפוי לאישור הסנאט בסוף השנה‪.‬‬ ‫של ארגונים לזכויות אדם‪ ,‬וגם הפעילו אמצעי רגולציה‬ ‫בית המשפט העליון של פרגוואי דחה ניסיון חוזר‬ ‫קפדניים על הליך הרישום של ארגונים לא–ממשלתיים‪.‬‬ ‫של בעל קרקעות לבטל את חוק ההפקעה משנת‬ ‫מגני זכויות אדם בגואטמלה‪ ,‬בייחוד מנהיגים ילידיים ומי‬ ‫‪ 2014‬של מדינה זו‪ ,‬שהועבר על מנת להשיב לקהילת‬ ‫שמחו כנגד פגיעה בסביבה והזכויות לקרקע של הנפגעים‬ ‫הסאוויאמאקסה את אדמתם‪ .‬עתירה שהוגשה על ידי‬ ‫ממגה–פרויקטים הידרואלקטריים ופעולות כרייה‪ ,‬עמדו‬ ‫הקהילה בעקבות השתלטות על אדמתם בידי עובדי בעל‬ ‫בפני התקפות מתמשכות‪ ,‬איומים‪ ,‬הטרדות ורדיפות‪.‬‬ ‫הרשויות באקוודור נכשלו ליישם במלואה את הפסיקה‬ ‫התקפות על חברי קהילות ילידיות בברזיל היו נפוצות‬ ‫ואלו האחראיים להן כמעט מעולם לא הובאו לדין‬ ‫הקרקעות טרם הוכרעה בסיום השנה‪.‬‬ ‫מ‪ 2012‬של בית המשפט האמריקאי לזכויות אדם‬ ‫שצידדה בבני עם הקיצווה מסאראיקו‪ ,‬כולל פינוי‬ ‫מוחלט של חומרי הנפץ שנותרו על אדמתם ואישור‬ ‫חקיקה שתסדיר את זכות העמים הילידיים להסכמה‬ ‫בהונדורס‪ ,‬על רקע אקלים כללי של אלימות ופשעים‪,‬‬ ‫מודעת‪ ,‬חופשית ומוקדמת לחוקים‪ ,‬מדיניויות ופעולות‬ ‫מגני זכויות אדם‪ ,‬בייחוד נשים‪ ,‬נאלצו לעמוד בפני‬ ‫המשפיעות על אורח חייהם‪.‬‬ ‫איומים והתקפות שכמעט לעולם לא נחקרו‪ ,‬בנוסף‬ ‫להטרדות משפטיות‪ .‬הקונגרס העביר חוק שעשוי‬ ‫מגני זכויות האדם בסכנה‬ ‫היה להיות צעד חשוב להגנה על פעילי זכויות אדם‬ ‫בכל רחבי האזור‪ ,‬תבנית ההתקפות והאיומים שכנגד‬ ‫ועיתונאים‪ ,‬בין שלל קבוצות אחרות‪ ,‬על אף שקבוצה‬ ‫מגניהם של זכויות אדם‪ ,‬עורכי דין‪ ,‬שופטים‪ ,‬עדים‬ ‫של ארגוני חברה אזרחית הביעו דאגות מהיעדר‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הבהירות והשקיפות של הטיוטה לתקנות ליישום‪,‬‬ ‫הצעת חוק לאפשר הפלה בצורה חוקית תחת נסיבות‬ ‫וביקשו שהבקשה תעוכב במספר חודשים‪.‬‬ ‫מסוימות עמדה בפני הקונגרס בסיום השנה‪ .‬ברפובליקה‬ ‫צעדים שננקטו על מנת להגן על פעילי זכויות האדם‬ ‫הדומיניקנית‪ ,‬בית המשפט לחוקה פסל תיקונים לחוק‬ ‫לעיתים קרובות יושמו בצורה חלשה או לא בכלל‪.‬‬ ‫העונשין שאפשרו הפלה חוקית בנסיבות מסוימות‪.‬‬ ‫התוכנית הלאומית של ברזיל להגנת פעילי זכויות האדם‬ ‫בפרו‪ ,‬הצעת חוק לאפשר הפלות לקורבנות אונס נדחה‬ ‫נכשלה בהענקת ההגנה שהובטחה על ידי הוראותיו‪,‬‬ ‫בידי וועדת חוקה של הקונגרס‪.‬‬ ‫ויישומו קרטע בשל העדר משאבים מספקים‪ .‬מקרים של‬ ‫בארגנטינה‪ ,‬נשים ונערות עמדו בפני מכשולים רבים‬ ‫איומים‪ ,‬התקפות והרג של פעילי זכויות אדם לעיתים‬ ‫להפלה חוקית נגישה‪ .‬בברזיל‪ ,‬חקיקה חדשה ותיקונים‬ ‫קרובות לא נחקרו ולא נענשו‪ .‬במקסיקו‪ ,‬המנגנון‬ ‫חוקתיים איימו על זכויות פריון‪ ,‬זכויות מיניות ועל‬ ‫הפדראלי להגנה על פעילי זכויות אדם ועיתונאים‬ ‫זכויות נשים באופן כללי‪ .‬הצעות חוק מסוימות הציעו‬ ‫נעדר משאבים ותיאום‪ ,‬וכך השאיר פעילי זכויות אדם‬ ‫להוציא מחוץ לחוק הפלה בכל תנאי שהוא‪ ,‬או היו‬ ‫ועיתונאים ללא הגנה מספקת‪ .‬חסינות לענישה בשל‬ ‫חוסמות בפועל גישה להפלות חוקיות ובטוחות‪.‬‬ ‫התקפות ואלימות נותרה בעינה‪.‬‬ ‫גם כשגישה לשירותי הפלה היתה חוקית במקרים‬ ‫מסוימים במדינות אחרות‪ ,‬תהליכים משפטיים ארוכים‬ ‫זכויותיהן של נשים וקטינות‬ ‫גרמו לכך שגישה להפלה בטוחה הייתה כמעט בלתי‬ ‫תבנית של אלימות גוברת כלפי נשים המשיכה להוות‬ ‫אפשרית‪ ,‬בייחוד לאלו שלא היו מסוגלים לשלם עבור‬ ‫אחד האתגרים המרכזיים לזכויות האדם בכל רחבי‬ ‫שירותי הפלה פרטיים‪ .‬גישה מוגבלת לאמצעי מניעה‬ ‫האזור‪ .‬לא הושגה התקדמות משמעותית במציאת פתרון‬ ‫ומידע על סוגיות פריון וסוגיות מיניות נותרה מעוררת‬ ‫לבעיה זו‪ ,‬כשמדינות רבות נכשלות בתעדוף הגנתן של‬ ‫דאגה‪ ,‬בייחוד עבור הנשים והנערות המקופחות ביותר‪.‬‬ ‫נשים וקטינות מפני אונס‪ ,‬איומים והרג או העמדת‬ ‫בבוליביה‪ ,‬שיעורים גבוהים של תמותת אימהות‪ ,‬בייחוד‬ ‫הפוגעים בהן לדין‪ .‬חקיקה יושמה באיטית‪ ,‬אם בכלל‪.‬‬ ‫באזורים כפריים נותרה מדאיגה‪.‬‬ ‫רמות גבוהות של אלימות מבוססת מגדר דווחו‪ ,‬בין‬ ‫כל הצדדים לסכסוך בקולומביה ‪ -‬כוחות הביטחון‪,‬‬ ‫השאר‪ ,‬בגואטמלה‪ ,‬גוויאנה‪ ,‬אל סלבדור‪ ,‬ג'מייקה‪ ,‬טרינידד‬ ‫מיליציות וקבוצות מורדים ‪ -‬היו אחראיים לפשעי מין‬ ‫וטובאגו‪ .‬יישום של חקיקה מ‪ 2007‬המפלילה פגיעות כאלו‬ ‫אלימים‪ .‬מעטים מאוד מהמבצעים לכאורה של פשעים‬ ‫בוונצואלה נותר נמוך‪ ,‬בין השאר בשל העדר משאבים‪.‬‬ ‫אלו אי פעם הובאו לדין‪.‬‬ ‫בארה"ב‪ ,‬ילידות אמריקאיות ואלאסקניות המשיכו לסבול‬ ‫מרמות לא יחסיות של אלימות‪ ,‬כשהן ברמת סיכון גבוהה‬ ‫פי ‪ 2.5‬להיאנס או לסבול מהתקפה מינית מאשר נשים‬ ‫זכויותיהם של לסביות‪ ,‬הומוסקסואלים‪,‬‬ ‫ביסקסואלים וטרנסג'נדרים‬ ‫אחרות במדינה‪ .‬באלסלבדור‪ 475 ,‬נשים מרצחו בין ינואר‬ ‫להט"בים עמדו בפני אפליה מתמשכת ואלימות בכל רחבי‬ ‫לאוקטובר‪ ,‬עלייה מ–‪ 294‬ב‪.2014‬‬ ‫האזור‪ ,‬על אף התקדמות במדינות מסוימות בחקיקה‬ ‫האוסרת על אפליה על רקע העדפה מינית וזהות מגדר‪.‬‬ ‫כל הצדדים לסכסוך בקולומביה ‪ -‬כוחות הביטחון‪ ,‬מיליציות‬ ‫וקבוצות מורדים ‪ -‬היו אחראיים לפשעי מין אלימים‬ ‫מקרי רצח אלימים שלא נפתרו של מספר נשים‬ ‫טרנסג'נדריות בארגנטינה‪ ,‬כמו גם דיווחים על פשעי‬ ‫שנאה ‪ -‬כולל רצח ואונס ‪ -‬נגד להט"בים ברפובליקה‬ ‫הדומיניקנית אירעו‪ .‬אלימות ואפליה כנגד להט"בים‬ ‫להפרה של זכויות פריון וזכויות מיניות הייתה השפעה‬ ‫נותרה סוגיה בעייתית באלסלבדור‪ ,‬גינאה‪ ,‬הונדורס‪,‬‬ ‫משמעותית על בריאותן של נשים ונערות‪ .‬עד סיום‬ ‫טרינידד וטובאגו‪ ,‬וונצואלה‪.‬‬ ‫השנה‪ ,‬שבע מדינות באזור ‪ -‬צילה‪ ,‬הרפובליקה‬ ‫יחסי מין בהסכמה בין שני גברים נותר פשע בג'מייקה‪.‬‬ ‫הדומיניקנית‪ ,‬אלסלבדור‪ ,‬האיטי‪ ,‬הונדורס‪ ,‬סורינאם‬ ‫בני נוער להט"בים רבים חסרי בית ונאלצו לעזוב את‬ ‫וניקרגואה ‪ -‬עדיין קיימו איסור מוחלט על הפלות‪,‬‬ ‫ביתם‪ ,‬והעדר חקירה של איומים ואלימות כנגד להט"בים‬ ‫וחסרו הוצאה מהכלל ברורה להגנת חיי האישה‪ .‬בצ'ילה‪,‬‬ ‫נותרו בעינם‪ .‬עם זאת‪ ,‬התחוללה התפתחות חיובית‪ ,‬בכך‬ ‫| ‪| 17‬‬ ‫שמצעד גאווה ראשון התקיים‪ ,‬בעוד ששר המשפטים‬ ‫לחימה בטרור ובטחון‬ ‫קרא לסובלנות במהלך האירוע והביע את תמיכתו‬ ‫עד לסיום השנה איש לא הובא לדין בשל הפרות זכויות‬ ‫בזכותם של להט"בים להביע את עצמם בדרכי שלום‪.‬‬ ‫אדם שיטתיות‪ ,‬כולל עינויים והתעללויות אחרות‪ ,‬כמו‬ ‫סכסוכים צבאיים‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫הסודית שניהלה סוכנות המודיעין המרכזית לאחר‬ ‫אמריקה‬ ‫גם העלמה כפויה‪ ,‬שבצעו בתוכנית המעצר והחקירות‬ ‫בקולומביה‪ ,‬שיחות שלום בין הממשלה למורדים‪ ,‬הציעו‬ ‫פיגועי ה‪ 11‬בספטמבר בארה"ב‪.‬‬ ‫את האפשרות הטובה ביותר בעשור האחרון לסיים את‬ ‫במשך שנה לאחר פרסום החלקים הלאסודיים של‬ ‫הסכסוך המזויין הפנימי הארוך ביותר באזור‪ .‬עם זאת‪,‬‬ ‫סיכום הדו"ח לסנאט בנוגע לתוכנית סוכנות המודיעין‬ ‫במהלך השנה המשיכו שני הצדדים לבצע פשעים נגד‬ ‫המרכזית נותר הדו"ח המלא סודי ביותר וכך אפשר‬ ‫הדין הבינלאומי כמו גם הפרות רציניות של זכויות אדם‬ ‫חסינות מענישה‪ .‬מרבית‪ ,‬אם לא כל‪ ,‬העצירים שהוחזקו‬ ‫ופגיעות אחרות‪ ,‬בייחוד נגד עמים ילידיים‪ ,‬אנשים ממוצא‬ ‫כחלק מתוכנית זו סבלו מהעלמה כפויה ולתנאי שבי ו‪/‬‬ ‫אפריקאי‪ ,‬קהילות איכרים עניות ופעילי זכויות אדם‪.‬‬ ‫או חקירה המהוות הפרה על האיסור על עינויים ויחס‬ ‫כוחות הביטחון‪ ,‬קבוצות גרילה וכוחות פרהצבאיים‬ ‫לא אנושי‪ ,‬אכזרי או משפיל אחר‪.‬‬ ‫ביצעו כולם מעשי הרג לא חוקיים‪ ,‬גירוש‪ ,‬העלמה‬ ‫עצירים עדיין מוחזקים בגואנטנמו‪ ,‬מרביתם ללא כל‬ ‫כפויה‪ ,‬איומי מוות ופשעי מין אלימים תוך חסינות‬ ‫אישומים רשמיים או משפט‪ .‬חלקם עדיין עומדים‬ ‫כמעט מוחלטת‪ .‬ילדים עדיין גויסו כלוחמים על ידי‬ ‫בפני משפט על ידי וועדה צבאית‪ ,‬תחת שיטה שאינה‬ ‫קבוצות גרילה וקבוצות פרהצבאיות‪ .‬קרובי משפחה‬ ‫מספקת להם את הרף המינימלי של משפט הוגן על פי‬ ‫של קורבנות להפרות זכויות אדם שהפגינו לצדק‪ ,‬כמו‬ ‫סטנדרטים בינלאומיים‪.‬‬ ‫גם פעילים בארגוני זכויות אדם שסייעו להם‪ ,‬התמודדו‬ ‫מול איומי מוות והפרות זכויות אדם חמורות אחרות‪.‬‬ ‫עונש מוות‬ ‫נראה‪ ,‬שהפסקת אש שהוכרזה על ידי המורדים ביולי‬ ‫ארה"ב שוב הייתה המדינה היחידה באזור שקיימה‬ ‫והפסקת ההפצצות האוויריות על ידי הממשלה כנגד‬ ‫הוצאות להורג‪ .‬עם זאת‪ ,‬יש סימנים שלמגמה העולמית‬ ‫עמדות המורדים‪ ,‬הקלה במקצת על ההשפעות החמורות‬ ‫לביטול עונש המוות יש השפעות איטיות אך עמוקות‬ ‫ביותר של הקונפליקט על אזרחים באזורים כפריים‪.‬‬ ‫גם בארה"ב‪ .‬בית המחוקקים של נברסקה הצביע לבטל‬ ‫בספטמבר שני הצדדים הודיעו שהגיעו להסכם ביניים‬ ‫את עונש המוות‪ ,‬על אף שהביטול מעוקב עד לסיום‬ ‫לצדק והכריזו שהסכם שלום סופי ייחתם במארס‬ ‫השנה לאחר שמתנגדים לו עתרו להעמיד את הנושא‬ ‫‪ .2016‬עם זאת‪ ,‬הובעו ספקות בנוגע לכך שההסכם‪,‬‬ ‫להכרעת בוחר ישירה ב‪ .2016‬המושל של פנסילבניה‬ ‫שלא נהיה פומבי עד לדצמבר‪ ,‬בנוסף לחקיקה שתאפשר‬ ‫הכריז על השעיית ההוצאות להורג‪ .‬השעיות כאלו נותרו‬ ‫למבצעי הפרות זכויות אדם להתחמק מדין‪ ,‬יבטיח את‬ ‫בתוקפן גם במדינת וושינגטון ובאורגון‪.‬‬ ‫זכותם של הקורבנות לאמת‪ ,‬צדק ופיצויים התואמים‬ ‫את החוק הבינלאומי‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫אירופה ומרכז אסיה‬ ‫אף על פי שהייתה התקדמות בנושא שוויון זכויות‬ ‫ללסביות‪ ,‬הומוסקסואלים‪ ,‬ביסקסואלים וטרנסג'נדרים‬ ‫)לפחות במרבית מדינות מערב אירופה( והנציבות‬ ‫‪ 2015‬הייתה שנה סוערת ורעה באזור אירופה ומרכז‬ ‫האירופית המשיכה לטפל באפליה השיטתית נגד בני‬ ‫אסיה בכל הנוגע לזכויות אדם‪ .‬היא נפתחה בלחימה‬ ‫הרומה‪ ,‬כמעט כל המגמות הבסיסיות באזור מציגות‬ ‫עזה במזרח אוקראינה והסתיימה בעימותים חמורים‬ ‫תחזית עגומה בנוגע למצב זכויות האדם בשנת ‪.2016‬‬ ‫במזרח טורקיה‪ .‬באיחוד האירופי‪ ,‬השנה הסתיימה‬ ‫בהתקפות מזוינות בפריז‪ ,‬ולכל אורכה‪ ,‬לוותה במחזה‬ ‫משבר הפליטים‬ ‫הנפוץ של מיליוני פליטים‪ ,‬רובם נמלטים מאזורי‬ ‫התמונה המאפיינת של השנה הייתה של איילאן‬ ‫עימות‪ ,‬המידפקים על חופי אירופה‪ .‬מול רקע זה‪ ,‬הכבוד‬ ‫כורדי‪ ,‬ילד סורי בן ‪ ,3‬שוכב על חוף טורקי‪ .‬לצד מותו‬ ‫לזכויות אדם ברחבי האזור הדרדר‪ .‬בטורקיה וברחבי‬ ‫הטראגי בספטמבר‪ ,‬למעלה מ‪ 3,700‬פליטים ומהגרים‬ ‫ברית המועצות לשעבר‪ ,‬מנהיגים זנחו בצורה גוברת את‬ ‫קיפחו את חייהם בניסיון להגיע לחופי אירופה‪ ,‬בעוד‬ ‫המחויבות לזכויות האדם באופן כללי בעוד הם מחזקים‬ ‫שמדינות החברות באיחוד האירופי נאבקו להתמודד‬ ‫את שליטתם בתקשורת ומגבירים את רדיפת מבקריהם‬ ‫עם השפעותיו של משבר הפליטים העולמי על אירופה‪.‬‬ ‫ויריביהם‪ .‬באיחוד האירופי‪ ,‬מגמת ההתדרדרות התבטאה‬ ‫בעוד שטורקיה אירחה למעלה משני מיליון פליטים‬ ‫בצורה שונה‪ .‬כשהן מונעות על ידי חוסר הביטחון‬ ‫סורים ולבנון וירדן אירחו יחד ‪ 1.7‬מיליון פליטים‪ ,‬מליון‬ ‫הכלכלי המתמשך‪ ,‬ההתנערות מהפוליטיקה הממסדית‬ ‫פליטים ומהגרים נוספים‪ ,‬רובם מסוריה‪ ,‬נכנסו לאיחוד‬ ‫ורגשות הטינה ההולכים וגוברים כלפי האיחוד האירופי‬ ‫האירופי בצורה בלתי סדירה במהלך השנה‪ .‬אולם‪,‬‬ ‫וכלפי מהגרים‪ ,‬מפלגות פופוליסטיות הגיעו להישגים‬ ‫האיחוד האירופי‪ ,‬הגוש הפוליטי העשיר ביותר בעולם‬ ‫משמעותיים‪ .‬בהיעדר הנהגה בעלת עקרונות‪ ,‬מקומן‬ ‫עם אוכלוסיה כוללת של ‪ 450‬מיליון תושבים‪ ,‬נכשל‬ ‫בצורה מובהקת בהצבת תגובה ברורה והומנית לאתגר‬ ‫בהיעדר מנהיגות בעלת עקרונות‪ ,‬מקומן של זכויות אדם כאבן יסוד‬ ‫של הדמוקרטיות האירופיות נראה רעוע מאי פעם‪.‬‬ ‫זה המכבדת את זכויות האדם‪.‬‬ ‫השנה התחילה באופן שלא מבשר טובות כשמנהיגים‬ ‫אירופים סירבו להציב חלופה נאותה למבצע החילוץ‬ ‫וההצלה "מארה נוסטרום" של חיל הים האיטלקי‪ ,‬למרות‬ ‫של זכויות אדם כאבן יסוד של הדמוקרטיות האירופיות‬ ‫עדויות רבות בנוגע ללחץ המתמשך מצד מהגרים על‬ ‫נראה רעוע מאי פעם‪ .‬צעדי "לוחמה בטרור" והצעות‬ ‫הנתיב המרכזי בים התיכון‪ .‬רק סוף שבוע יחיד באמצע‬ ‫להגבלת זרם המהגרים והפליטים הושמעו בדרך כלל‬ ‫אפריל‪ ,‬במהלכו קיפחו את חייהם למעלה מאלף פליטים‬ ‫עם כל האזהרות הרגילות בנושא זכויות אדם‪ ,‬אולם אלו‬ ‫ומהגרים בסדרת תקריות מול חופי לוב‪ ,‬הביא לחשיבה‬ ‫הופשטו יותר ויותר מכל תוכן‪.‬‬ ‫מחודשת בנושא‪ .‬בוועידה שכונסה בחופזה‪ ,‬מנהיגי האיחוד‬ ‫בבריטניה‪ ,‬מפלגת השלטון השמרנית הגישה הצעות‬ ‫האירופי הסכימו להרחיב את מבצע טריטון לבקרת‬ ‫לביטול חוק זכויות האזרח; ברוסיה‪ ,‬ניתנה לבית המשפט‬ ‫גבולות ימיים של פרונטקס‪ ,‬סוכנות בקרת הגבולות של‬ ‫החוקתי הסמכות לבטל החלטות של בית המשפט‬ ‫האיחוד האירופי‪ ,‬בזמן שמספר מדינות‪ ,‬לרבות בריטניה‬ ‫האירופי לזכויות אדם; בפולין‪ ,‬מפלגת החוק והצדק‬ ‫וגרמניה‪ ,‬שלחו כלי שיט נוספים לאזור‪ .‬התוצאות היו‬ ‫השולטת קידמה צעדים להצרת צעדיו של בית המשפט‬ ‫חיוביות‪ :‬לדברי ארגון ההגירה הבינלאומי‪ ,‬מספר מקרי‬ ‫החוקתי חודשים ספורים לאחר בחירתה‪ .‬עם ירידת קרנן‬ ‫המוות לאורך הציר במרכז הים התיכון פחת ב‪ 9%‬לעומת‬ ‫ברמה הבינלאומית‪ ,‬המדינות החברות באיחוד העלימו עין‬ ‫‪ 2014‬אך עדיין עמד על ‪ 18.5‬מקרי מוות על כל ‪1,000‬‬ ‫מהפרות זכויות אדם‪ ,‬שבעבר היו זוכות לגינויים חריפים‪,‬‬ ‫נוסעים‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬מספר הפליטים והמהגרים שמצאו‬ ‫בעודן חותרות לחתום על עסקאות כלכליות ולזכות‬ ‫את מותם בים האגאי גדל משמעותית‪ ,‬והגיע ללמעלה‬ ‫בתמיכתן של מדינות אחרות במסגרת המאבק בטרור‬ ‫מ‪ 700‬בסוף השנה‪ ,‬כ‪ 21%‬מכלל המיתות בים התיכון‬ ‫ובשמירת משבר המהגרים והפליטים תחת שליטה‪.‬‬ ‫בשנת ‪ 2015‬לעומת אחוז אחד ב‪.2014‬‬ ‫| ‪| 19‬‬ ‫מבקשת מקלט מאוקראינה‬ ‫מביטה מבעד לסורגי מתקן‬ ‫המעצר שבמדבדוב‪ ,‬סלובקיה‪.‬‬ ‫© ‪UNHCR / B. Szandelszky‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הגידול במספר מקרי המוות בים האגאי משקף את‬ ‫האירופית בנוגע להסדר יישוב מחדש כלל אירופי עבור‬ ‫העלייה החדה במספר הנוסעים הלא סדירים המגיעים‬ ‫‪ 20,000‬פליטים מכל העולם‪ .‬סוכנות הפליטים של‬ ‫ליוון דרך הים מהקיץ ואילך‪ .‬בהיעדר דרכים בטוחות‬ ‫האו"ם אמדה את מספר הפליטים הסורים שזקוקים‬ ‫וחוקיות לכניסה למדינות האיחוד האירופי‪ ,‬למעלה‬ ‫ליישוב מחדש וצורות אחרות של היתרי כניסה מטעמים‬ ‫מ‪ 800,000‬אנשים‪ ,‬ברובם המכריע פליטים שנמלטו‬ ‫הומניטריים ב‪ .400,000‬אולם‪ ,‬פרט לגרמניה‪ ,‬כמעט אף‬ ‫מעימותים או רדיפה בסוריה‪ ,‬אפגניסטן‪ ,‬אריתריאה‪,‬‬ ‫לא אחת ממדינות האיחוד האירופי הציעו ליישב מחדש‬ ‫סומליה ועיראק‪ ,‬עברו את החצייה המסוכנת ליוון‪ .‬רק‬ ‫יותר מכמה אלפים בודדים‪.‬‬ ‫‪ 3%‬מאלה שנכנסו ליוון באופן בלתי סדיר חצו דרך‬ ‫בנוסף‪ ,‬מנהיגים אירופיים התקשו להגיע להסכמה‬ ‫הגבול המגודר ברובו‪.‬‬ ‫וליישום בנוגע למנגנון יעיל לפיזור מחדש של פליטים‬ ‫ומהגרים הנכנסים לאיחוד האירופי‪ .‬בפסגה שנערכה‬ ‫הונגריה הובילה את חזית הסירוב להשתתף בפתרונות‬ ‫הכלל–אירופיים למשבר הפליטים‪ ,‬הפנתה את גבה למאמצים‬ ‫הקולקטיביים והחליטה לסגור את גבולותיה‪.‬‬ ‫במאי‪ ,‬הצביעו מנהיגי האיחוד האירופי בעד תכנית‬ ‫יישוב מחדש של ‪ 40,000‬מבקשי מקלט מאיטליה‬ ‫ומיוון‪ ,‬לנוכח התנגדותן העזה של מספר מדינות מרכז‬ ‫אירופיות‪ .‬בספטמבר‪ ,‬התכנית הוגדלה וכללה עוד‬ ‫‪ ,120,000‬לרבות יישוב מחדש של ‪ 54,000‬מבקשי מקלט‬ ‫מערכת הקליטה‪ ,‬הכושלת בלאו הכי‪ ,‬של יוון לא‬ ‫מהונגריה‪ .‬בעוד שהתכנית מעולם לא הייתה מספקת‪,‬‬ ‫הצליחה לעמוד באתגרים הלוגיסטיים וההומניטריים‬ ‫זו כשלה לנוכח האתגרים הלוגיסטיים וחוסר הרצון של‬ ‫שהציבו מספרים גדולים מעין אלה‪ .‬כאשר מאות‬ ‫המדינות המקבלות לעמוד ביעדים אליהם התחייבו‪ :‬רק‬ ‫אלפי פליטים ומהגרים עזבו את יוון וצעדו לכיוון‬ ‫כ‪ 200‬מבקשי מקלט הועברו מאיטליה ומיוון עד לסוף‬ ‫מדינות הבלקן‪ ,‬כשמרביתם התכוונו להגיע לגרמניה‪,‬‬ ‫השנה‪ ,‬בעוד שהונגריה סרבה להשתתף בתכנית‪.‬‬ ‫מה שידוע כ"משטר דבלין" ‪ -‬מערכת האיחוד‬ ‫ככל שהלחץ גבר‪ ,‬מדינות הבלקן זיגזגו בין סגירת‬ ‫האירופי להטלת אחריות לטיפול בבקשות המקלט‬ ‫גבולותיהן להעברה חופשית של פליטים ומהגרים דרכן‪.‬‬ ‫על המדינות החברות ‪ -‬התמוטט גם כן‪ .‬התיעול של‬ ‫ופשוט העבירו פליטים ומהגרים דרכן‪ .‬שומרי הגבול‬ ‫פליטים ומבקשי מקלט למעט מדינות בעלות גבולות‬ ‫השתמשו בגז מדמיע ובאלות כדי להדוף את ההמון‬ ‫חיצוניים‪ ,‬בעיקר יוון ואיטליה‪ ,‬הפך את קיום משטר‬ ‫כאשר מקדוניה סגרה לזמן קצר את גבולה באוגוסט‪,‬‬ ‫דבלין‪ ,‬המטיל את האחריות לטיפול בבקשת המקלט‬ ‫בעוד הונגריה סגרה באופן קבוע את גבולה עם סרביה‬ ‫על המדינה הראשונה באיחוד אליה נכנס המבקש‪,‬‬ ‫בספטמבר‪ .‬עד לסוף השנה‪ ,‬מסדרון מסודר‪ ,‬פחות או‬ ‫לבלתי אפשרי‪ .‬הסכם שנגן‪ ,‬שביטל את בקרת הגבולות‬ ‫יותר‪ ,‬שעבר דרך מקדוניה‪ ,‬סרביה‪ ,‬קרואטיה‪ ,‬סלובניה‬ ‫לאורך הגבולות הפנימיים באיחוד האירופי‪ ,‬הראה גם‬ ‫ואוסטריה התקיים ונתן מענה אד הוק למשבר שנותר‬ ‫כן סימני קריסה‪ ,‬כאשר גרמניה‪ ,‬אוסטריה‪ ,‬הונגריה‪,‬‬ ‫לחלוטין תלוי ברצונה המתמשך של גרמניה לקבל‬ ‫שבדיה ודנמרק השעו את תנאיו‪.‬‬ ‫מבקשי מקלט ופליטים נכנסים‪ .‬אלפים המשיכו ללון‬ ‫ככל שהמשבר העמיק‪ ,‬מנהיגי האיחוד האירופי ארגנו‬ ‫תחת כיפת השמיים כשהשלטונות לאורך הנתיב התקשו‬ ‫פסגה אחרי פסגה אך ללא הועיל‪ .‬בזמן שהנציבות‬ ‫לספק מחסה ראוי‪.‬‬ ‫האירופית ביקשה לשווא להעלות הצעות לעידוד פיזור‬ ‫הונגריה הובילה את חזית הסירוב להשתתף בפתרונות‬ ‫מחדש של מבקשי המקלט וארגון מתקני קליטה לאורך‬ ‫הכלל–אירופיים למשבר הפליטים‪ .‬כשזרם הפליטים‬ ‫הנתיב‪ ,‬רוב מדינות חברות באיחוד האירופי היססו או‬ ‫והמהגרים התגבר בצורה חדה בתחילת השנה‪ ,‬הונגריה‬ ‫הפריעו בצורה פעילה ליישום פתרונות אפשריים‪ .‬רק‬ ‫הפנתה את גבה למאמצים הקולקטיביים והחליטה לסגור‬ ‫גרמניה הפגינה מנהיגות הולמת לנוכח גודל האתגר‪.‬‬ ‫את גבולותיה‪ .‬היא בנתה למעלה מ–‪ 200‬ק"מ של גדר‬ ‫מאמצים מעטים בלבד הושקעו בהרחבת נתיבי כניסה‬ ‫לאורך גבולותיה עם סרביה וקרואטיה ואימצה חקיקה‬ ‫בטוחים וחוקיים של פליטים לתוך האיחוד האירופי‪.‬‬ ‫שהפחיתה כמעט לאפס את הסיכוי לקבלת מקלט עבור‬ ‫במאי‪ ,‬המדינות החברות הסכימו להצעת הנציבות‬ ‫מבקשי מקלט שחצו מסרביה‪" .‬אנו מאמינים שלכל‬ ‫| ‪| 21‬‬ ‫מדינה יש את הזכות להחליט אם היא רוצה מספר גדול‬ ‫להיכנס ליוון מדי יום‪ .‬אף כי יכולת הקליטה באיים‬ ‫של מוסלמים בתוכה"‪ ,‬אמר ראש ממשלת הונגריה‪,‬‬ ‫היוונים ולאורך הציר הבלקני תוגברה ותנאי הקליטה‬ ‫ויקטור אורבן‪ ,‬בחודש ספטמבר‪.‬‬ ‫השתפרו‪ ,‬אלה היו חסרי כל פרופורציה לממדי האתגר‪.‬‬ ‫דעת הקהל ברחבי אירופה נעה בין אדישות או עוינות‬ ‫ללא סימן להפחתה ניכרת במספר הפליטים והמהגרים‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫למופעים משמעותיים של סולידריות‪ .‬המחזות המזעזעים‬ ‫הנכנסים ב‪ ,2016‬האיחוד האירופי אינו קרוב למציאת‬ ‫של כאוס ומחסור לאורך הציר הבלקני גרם לאנשים‬ ‫פתרונות ברי קיימא העולים בקנה אחד עם זכויות‬ ‫ולארגונים רבים למלא את החסר בסיוע ההומניטרי‬ ‫האדם עבור המבקשים מקלט בתחומי האיחוד בהשוואה‬ ‫אירופה‬ ‫ומרכז אסיה‬ ‫שהוגש לפליטים ולמהגרים‪ .‬אולם‪ ,‬מרבית המנהיגים‬ ‫לתחילת השנה‪.‬‬ ‫האירופיים בחרו להאזין לרגשות הקולניים נגד המהגרים‬ ‫וחששות בנוגע לאבדן הריבונות הלאומית ואיומים‬ ‫אלימות מזוינת‬ ‫ביטחוניים‪ .‬עקב כך‪ ,‬המדיניות היחידה עליה הצליחו‬ ‫בינואר ובפברואר‪ ,‬התחדשו הקרבות העזים באזור‬ ‫להסכים הייתה צעדים לחיזוק "המבצר האירופי"‪.‬‬ ‫דונבס בחלק המזרחי של אוקראינה‪ ,‬כאשר בדלנים‬ ‫ככל שעברה השנה‪ ,‬הפסגות האירופיות התמקדו יותר‬ ‫שנתמכו על ידי רוסיה באזורים שהכריז על עצמם‬ ‫ויותר באמצעים שיועדו למנוע הגעת פליטים ומהגרים‬ ‫כרפובליקה העממית של דונטסק והרפובליקה העממית‬ ‫או לחלופין להאיץ את חזרתם‪ .‬מנהיגי האיחוד האירופי‬ ‫של לוהנסק חתרו לקדם את קו הגבול שלהם וליישרו‪.‬‬ ‫הסכימו ליצור רשימה משותפת של ארצות מוצא‬ ‫"בטוחות" אליהן יוכלו להחזיר מבקשי המקלט לאחר‬ ‫הליכים מזורזים‪ .‬הם הסכימו‪ ,‬בנוסף‪ ,‬לחזק את יכולתה‬ ‫של פרונטקס להוציא אל הפועל גירושים‪ .‬אולם‪,‬‬ ‫המשמעותי ביותר הוא התחלת התיור אחרי ארצות‬ ‫מיקור החוץ של בקרת ההגירה של האיחוד האירופי‬ ‫למדינות צד שלישי הגיע לשיא כאשר נחתמה תכנית לפעולה‬ ‫משותפת עם טורקיה באוקטובר‪.‬‬ ‫המוצא‪ ,‬ובעיקר ארצות מעבר‪ ,‬על מנת להגביל את זרם‬ ‫הפליטים והמהגרים לאירופה‪ .‬מיקור החוץ של בקרת‬ ‫בין תבוסות צבאיות קשות‪ ,‬הכוחות האוקראינים איבדו‬ ‫ההגירה של האיחוד האירופי למדינות צד שלישי הגיע‬ ‫את השליטה בנמל התעופה של דונטסק ובאזור מסביב‬ ‫לשיא כאשר נחתמה תכנית לפעולה משותפת עם טורקיה‬ ‫לעיר דבלטסבה‪ ,‬שהיו במרכז מאבק מזה זמן רב‪ ,‬תוך‬ ‫באוקטובר‪ .‬העסקה כללה‪ ,‬בעיקרון‪ ,‬את הסכמתה של‬ ‫הפגזות קשות בידי שני הצדדים‪ ,‬שהביאו למספר גדול‬ ‫טורקיה להגביל את זרם הפליטים והמהגרים ליוון על‬ ‫של קרבנות אזרחיים‪ .‬עד לסוף השנה‪ ,‬האו"ם העריך‬ ‫ידי חיזוק בקרת הגבולות‪ ,‬בתמורה ל‪ 3‬מיליארד אירו‬ ‫שמניין האבדות בעימות עלה על ‪ ,9,000‬כולל ‪2,000‬‬ ‫של כספי סיוע שיופנו לאוכלוסיית הפליטים היושבים‬ ‫אזרחים‪ ,‬רבים מהם מצאו את מותם‪ ,‬ככל הנראה‪ ,‬בשל‬ ‫בטורקיה‪ ,‬ובאופן לא רשמי‪ ,‬העלמת עין מהרשימה‬ ‫ירי טילים ומרגמות ללא אבחנה‪ .‬פשעי מלחמה והפרות‬ ‫ההולכת וגדלה של חריגות בתחום זכויות האדם‪.‬‬ ‫אחרות של החוק ההומניטארי הבינלאומי כללו עינויים‬ ‫התכנית התעלמה מהעובדה שלמרות הקליטה החיובית‬ ‫והתעללויות אחרות בעצורים בידי שני הצדדים והוצאה‬ ‫באופן כללי של למעלה משני מיליון פליטים סורים על‬ ‫להורג במקום של שבויים בידי הכוחות הבדלנים‪ .‬בזמן‬ ‫ידי טורקיה‪ ,‬רבים עדיין חיו בעוני מחפיר‪ ,‬בעוד שלאלו‬ ‫שהעימות נרגע לקראת סוף השנה‪ ,‬כאשר הפסקת אש‬ ‫שהגיעו מארצות אחרות היה סיכוי קלוש לזכות אי‬ ‫שברירית נכנסה לתוקף‪ ,‬הסיכוי להטלת אחריות בגין‬ ‫פעם בהכרה כפליטים בשל שיטת מתן המקלט הלקויה‬ ‫הפשעים שבוצעו נותר קלוש‪ .‬ב‪ 8‬בספטמבר‪ ,‬אוקראינה‬ ‫של טורקיה‪ .‬לקראת סוף השנה‪ ,‬עלו עדויות שטורקיה‬ ‫קיבלה את סמכותו של בית הדין הפלילי הבינלאומי‬ ‫מחזירה בכוח פליטים ומבקשי מקלט שהוחזקו במחוזות‬ ‫ביחס לפשעים לכאורה שבוצעו בשטחה מאז ה‪20‬‬ ‫הספר המערביים שלה לסוריה ולעיראק‪ ,‬ובכך הדגישה‬ ‫בפברואר ‪ ,2014‬אולם לא הושגה כל התקדמות בעניין‬ ‫את העובדה שהאיחוד האירופי הגביל את הזרם הנכנס‬ ‫אשרור אמנת רומא של בית הדין הפלילי הבינלאומי‪.‬‬ ‫של פליטים ומהגרים על חשבון זכויות האדם שלהם‪.‬‬ ‫בעוד שמספר חקירות פליליות בחשד להפרות שבוצעו‬ ‫ככל שהשנה התקרבה לסיומה‪ ,‬כאלפיים אנשים המשיכו‬ ‫על ידי הכוחות האוקראינים ‪ -‬כוחות מיליציה‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫אוקראינים ברוב המקרים ‪ -‬נפתחו על ידי השלטונות‬ ‫מסביב לשעון‪ ,‬ונמשכו לעתים קרובות מספר שבועות‪,‬‬ ‫האוקראינים‪ ,‬לא הושגה אף הרשעה עד לסוף השנה‪.‬‬ ‫במהלכם החשמל והמים נותקו מהתושבים שלא קיבלו‬ ‫חסינות מוחלטת מעונש המשיכה להיות הנוהג באזורי‬ ‫אפשרות לגשת לקבל טיפול רפואי או מזון‪ .‬ההסלמה‬ ‫דונטסק ולוהנסק בהם הפקרות עמוקה קנתה לה אחיזה‪.‬‬ ‫המשמעותית בהפרות זכויות אדם חמקה מביקורת‬ ‫אחריותיות בנוגע להפרות שבוצעו במהלך ההפגנות‬ ‫בינלאומית‪ ,‬כשטורקיה מינפה את תפקידה המכריע‬ ‫הפרואירופיות שנערכו בשנים ‪ 2013‬ו‪ 2014‬בבירה‬ ‫ביחס לעימות בסוריה ומשבר הפליטים על מנת למתן‬ ‫קייב ‪" -‬אירומאידן" ‪ -‬התבררה גם היא כחמקמקה‪.‬‬ ‫את הביקורת על פעולותיה מבית‪.‬‬ ‫למעלה ממאה ארגונים לא–ממשלתיים נכללו‪ ,‬רבים מהם בעל‬ ‫כורחם‪ ,‬ברשימת ה"סוכנים הזרים" של משרד המשפטים ברוסיה‪.‬‬ ‫חופש ביטוי‪ ,‬התאגדות והתכנסות‬ ‫הכבוד לחופש ביטוי‪ ,‬התאגדות והתכנסות שלווה הדרדר‬ ‫בכל רחבי ברית המועצות לשעבר‪ .‬שליטת הממשלה על‬ ‫התקשורת‪ ,‬צנזורה על האינטרנט‪ ,‬ריסון מחאה והפיכת‬ ‫בנובמבר‪ ,‬משרד התובע הכללי דיווח שמתנהלות‬ ‫זכויות אלה לעבירה פלילית התגברו כמעט בכל מקום‪.‬‬ ‫למעלה מ‪ 2,000‬חקירות בגין תקריות פליליות‬ ‫ברוסיה‪ ,‬הלחץ המתמיד על המבקרים את הממשלה הלך‬ ‫הקשורות לאירומאידן ונפתחו הליכים פליליים נגד ‪270‬‬ ‫והתגבר‪ ,‬כשחוקים דכאניים‪ ,‬שחוקקו בעת חזרתו של‬ ‫בני אדם‪ .‬משפטם של שני שוטרים לשעבר מהיחידה‬ ‫ולדימיר פוטין לכס הנשיאות‪ ,‬יושמו‪ .‬לקראת סוף השנה‪,‬‬ ‫לטיפול בהפרות סדר בחשד להריגה וניצול כוח לרעה‬ ‫למעלה ממאה ארגונים לא–ממשלתיים נכללו‪ ,‬רבים‬ ‫החלו אולם לא הורשע אף אדם הקשור באירומאידן‬ ‫מהם בעל כורחם‪ ,‬ברשימת ה"סוכנים הזרים" של משרד‬ ‫במהלך השנה‪ .‬ועדה מייעצת בינלאומית שהוקמה על ידי‬ ‫המשפטים‪ .‬אף לא ארגון אחד הצליח לערער בצורה‬ ‫מועצת אירופה לפיקוח על החקירות בעניין אירומאידן‬ ‫חוקית על הכללתו ברשימה‪ .‬מפעל הנצחת מרכז זכויות‬ ‫פרסמה שני דו"חות באפריל ובנובמבר‪ ,‬שהצביעו על כך‬ ‫האדם היה אחד הארגונים שנקנסו בשל הימנעותם‬ ‫שהחקירות אינן מספקות‪.‬‬ ‫מסימון הפרסומים שלהם עם התווית הרעילה "סוכן זר"‪,‬‬ ‫בזמן שאחריותיות בגין הפרות של זכויות אדם בעבר‬ ‫מה שסלל את הדרך להעמדה לדין בעתיד של מנהיגיו‪.‬‬ ‫הוסיפה להיות תלויה ועומדת‪ ,‬נעשתה התקדמות‬ ‫החוק‪ ,‬שמטרתו הייתה להניא ארגונים לא–ממשלתיים‬ ‫מסוימת בהנהגת רפורמות מבניות בסוכנויות אכיפת‬ ‫מלקבל מימון זר ולערער את האמון באלה שקיבלו‪,‬‬ ‫החוק הידועות לשמצה בשחיתותן ובהפרות החוק‬ ‫הורחב במאי על ידי חוק חדש המאפשר לרשויות להגדיר‬ ‫שלהן; חוק חדש‪ ,‬שגובה על ידי המועצה האירופית‪,‬‬ ‫ארגונים זרים כ"לא רצויים" אם נראה שאלה מהווים‬ ‫הקמת סוכנות חדשה לחקירת עבירות המבוצעות על ידי‬ ‫"איום על הסדר החוקתי‪ ,‬ההגנה או בטחון המדינה"‪.‬‬ ‫פקידי ממשל‪ ,‬לרבות עינויים והתעללויות מסוג אחר‪,‬‬ ‫נראה שהמטרה היא ארגונים תורמים זרים ובייחוד‬ ‫אומץ לבסוף‪ .‬אוקראינה צעדה את צעדיה הראשוניים‬ ‫אמריקאים‪ .‬עד לסוף השנה‪ ,‬ארבעה תורמים שמקום‬ ‫והזמניים לקראת רפורמות ממסדיות‪ ,‬אולם אזור דונבס‬ ‫מושבם בארצות הברית הוכרזו כ"לא רצויים"‪ ,‬דבר‬ ‫רחוק מיציבות‪ ,‬וכמו חצי האי קרים‪ ,‬מהווה חור שחור‬ ‫שהפך את פעילותם ברוסיה‪ ,‬וכל שיתוף פעולה עמם‪,‬‬ ‫להפרות של זכויות אדם שאינן מדווחות‪.‬‬ ‫ללא חוקיים‪ .‬הרשויות הרחיבו עוד יותר את שליטתם‬ ‫בזמן שהעימות באוקראינה נרגע‪ ,‬עימותים חריפים פרצו‬ ‫על התקשורת והאינטרנט‪ .‬אלפי אתרי ודפי אינטרנט‬ ‫בטורקיה כאשר תהליך השלום המעורער עם מפלגת‬ ‫נחסמו על ידי מפקחי המדינה‪ ,‬לרוב תוך הפרה של הזכות‬ ‫הפועלים הכורדית התמוטט ביולי‪ .‬עד לסוף השנה‪ ,‬דווח‬ ‫לחופש הביטוי‪ .‬הגבלות על חופש ההתאספות השלווה‬ ‫על למעלה ממאה הרוגים במהלך מבצעי אכיפת חוק‬ ‫התגברו גם הן ומספר המחאות הציבוריות פחת‪ .‬בפעם‬ ‫באזורים עירוניים‪ ,‬שהלכו וקיבלו פן צבאי משמעותי‪.‬‬ ‫הראשונה‪ ,‬ארבעה מפגינים בהפגנה שלווה הועמדו לדין‬ ‫ישנם דיווחים רבים מספור על שימוש מופרז בכוח‬ ‫בהתאם לחוק משנת ‪ ,2014‬שהפך את ההפרות החוזרות‬ ‫והוצאות להורג ללא משפט על ידי הכוחות הטורקים‪.‬‬ ‫ונשנות של החוק למניעת התכנסויות למעשה פלילי‪.‬‬ ‫מבצעי אכיפת חוק בדרך כלל נערכו תחת עוצר שנמשך‬ ‫באזרבייג'אן‪ ,‬מנהיגים של ארגון לא ממשלתי בולט‪,‬‬ ‫| ‪| 23‬‬ ‫שנעצרו בשנת ‪ ,2014‬הורשעו‪ ,‬כצפוי‪ ,‬במגוון של‬ ‫שנים‪ ,‬כשהושם במעצר בחשד לבגידה‪ .‬בהמשך לאימוץ‬ ‫סעיפי אישום מפוברקים‪ .‬בסוף השנה‪ ,‬לפחות ‪18‬‬ ‫במאי של ארבעת החוקים ל"דהקומוניזציה"‪ ,‬לכאורה‪,‬‬ ‫אסירי מצפון‪ ,‬כולל פעילי זכויות אדם‪ ,‬עיתונאים‪,‬‬ ‫האוסרים על שימוש בסמלים קומוניסטים ונאצים‪,‬‬ ‫מהאופוזיציה‬ ‫משרד המשפטים פתח בהליכים להוצאת המפלגה‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫נותרו מאחורי סורג ובריח‪ .‬ליילה יונוס‪ ,‬נשיאת המכון‬ ‫הקומוניסטית של אוקראינה אל מחוץ לחוק‪ .‬בגאורגיה‪,‬‬ ‫לשלום ודמוקרטיה‪ ,‬ובעלה‪ ,‬עריף יונוס שוחררו לקראת‬ ‫מפלגת האופוזיציה‪ ,‬התנועה הלאומית המאוחדת‪,‬‬ ‫סוף ‪ 2015‬אף כי עדיין תלויים ועומדים נגדם סעיפי‬ ‫ומספר ארגונים האשימו את הממשלה בניהול מאבק‬ ‫אירופה‬ ‫ומרכז אסיה‬ ‫אקטיביסטים‬ ‫צעירים‬ ‫ופוליטיקאים‬ ‫אישום שערורייתיים בבגידה‪.‬‬ ‫משפטי ארוך ומתוזמר בין בעל המניות המודח והבעלים‬ ‫זכויות האדם בקזחסטן עברו נסיגה גם כן‪ .‬החוק‬ ‫הנוכחיים של תחנת הטלוויזיה ‪ Rustavi 2‬המצדדת‬ ‫הפלילי החדש שנכנס לתוקף בינואר השאיר במקומם‬ ‫באופוזיציה‪ .‬בנובמבר‪ ,‬בית משפט העירוני בטביליסי‬ ‫את האישומים בעבירות של הסתה ל"מחלוקת"‪.‬‬ ‫הורה על החלפת מנכ"ל התחנה וסמנכ"ל הכספים שלה‪.‬‬ ‫ארבע חקירות פליליות נפתחו בגין העבירה המנוסחת‬ ‫עוד באירופה‪ ,‬יתכן שהנסיגה החמורה ביותר בזכויות‬ ‫בעמימות‪ ,‬לרבות חקירה נגד האקטיביסטים ירמק‬ ‫אדם התרחשה בטורקיה‪ .‬על רקע שתי מערכות בחירות‬ ‫נרימבאב ושרקזהאן ממבטלין לאחר שאלה פרסמו‬ ‫עוקבות לפרלמנט שהובילו לרוב מוחלט של מפלגת‬ ‫בדף הפייסבוק שלהם קטעים מתוך ספר‪ ,‬שלא פורסם‪,‬‬ ‫הצדק והקדמה השולטת‪ ,‬שלטונו‪ ,‬ההופך יותר ויותר‬ ‫ושנטען שהינו משמיץ את העם הקזחי‪ .‬נכון לסוף‬ ‫אוטוקרטי‪ ,‬של מנהיגה הקודם והנשיא הנוכחי רצפ‬ ‫השנה‪ ,‬הם עדיין במעצר עד תום ההליכים‪ .‬בהשראתה‬ ‫טאייפ ארדואן והתמוטטות תהליך השלום עם מפלגת‬ ‫של רוסיה ובמסגרת אותם חשדות כלפי מימון זר‬ ‫הפועלים הכורדית‪ ,‬חופש הביטוי נפגע עוד יותר‪ .‬אינספור‬ ‫לארגונים לא–ממשלתיים‪ ,‬קזחסטן אימצה תיקונים‬ ‫העמדות לא הוגנות לדין פלילי לפי החוקים הפליליים‬ ‫לחוק בנוגע לארגונים ללא מטרות רווח ויצרה "מרכזיה"‬ ‫בנושא השמצות ומלחמה בטרור שמו למטרה פעילים‬ ‫לגיוס כספים ולניהולם עבור ארגונים לא–ממשלתיים‪,‬‬ ‫פוליטיים‪ ,‬עיתונאים ומבקרים אחרים של אנשי ציבור או‬ ‫לרבות מימון זר‪ ,‬עבור פרויקטים ופעילויות שעומדים‬ ‫של מדיניותה של הממשלה‪ .‬מטרות מובחנות במיוחד היו‬ ‫ברשימה המוגבלת של נושאים שאושרו בידי הממשלה‪.‬‬ ‫פרשנים המצדדים בכורדים ותומכים של ערוצי תקשורת‬ ‫גם קירגיסטן השתעשעה ברעיון של אימוץ חוק‬ ‫הקשורים לבן בריתה בעבר של מםלגת הצדק והקדמה‬ ‫"סוכנים זרים" בהתאם לקווים שהותוו ברוסיה‪ .‬טיוטת‬ ‫‪ -‬פתאוללה גולון‪ .‬יותר ויותר אנשים שביטאו ביקורת‬ ‫חוק הובאה בפני הפרלמנט עם גיבוי חזק של הנשיא‬ ‫כלפי הנשיא‪ ,‬במיוחד באמצעות המדיה החברתית‪,‬‬ ‫נורסלאן נזרבייב‪ ,‬אולם נמשכה ל"דיון נוסף" ביוני‪.‬‬ ‫הועמדו לדין‪ .‬למעלה מ‪ 100‬מקרים של השמצה פלילית‬ ‫כמו כן‪ ,‬הפרלמנט הביא לקריאה שלישית חוק שנועד‬ ‫בהתאם לסעיף ‪ 299‬בגין "העלבת הנשיא" נפתחו על ידי‬ ‫להפוך "עידוד גישה חיובית" כלפי " יחסים מיניים‬ ‫הנשיא וזכו לעידוד משרד המשפטים‪.‬‬ ‫לא מסורתיים" לעבירה פלילית‪ ,‬לפני שגם הוא נמשך‬ ‫להיוועצות נוספת‪.‬‬ ‫נשיא טג'יקיסטן‪ ,‬אמומלי ראהמון‪ ,‬זכה לחסינות לכל‬ ‫ימי חייו מכל תביעה ולתואר "מנהיג האומה"‪ ,‬בעוד‬ ‫שאוזבקיסטן וטורקמניסטן נותרו ללא שינוי מהותי‬ ‫באזרבייג'אן‪ ,‬לפחות ‪ 18‬אסירי מצפון‪ ,‬כולל פעילי זכויות אדם‪,‬‬ ‫עיתונאים‪ ,‬אקטיביסטים צעירים ופוליטיקאים מהאופוזיציה‬ ‫נותרו מאחורי סורג ובריח‬ ‫בנוגע לחוקים הדכאניים שלהן‪ .‬גאורגיה ואוקראינה‬ ‫המשיכו להציע סביבות חופשיות באופן כללי‪ ,‬אך לא‬ ‫ערוצי תקשורת ועיתונאים ביקורתיים היו נתונים‬ ‫בלי קרטועים‪ .‬באוקראינה‪ ,‬השמעת דעות פרורוסיה‬ ‫תחת לחץ עצום‪ .‬עיתונאים נדחו בצורה קבועה על‬ ‫הפך לעניין מסוכן יותר ויותר‪ :‬העיתונאי הפרו‬ ‫ידי עורכים בשל דיווחיהם ופרשניותיהם הביקורתיות‪.‬‬ ‫רוסי אולס בוזינה נורה למוות בידי שני רעולי פנים‬ ‫אתרי חדשות‪ ,‬כולל שורה ארוכה של אתרי חדשות‬ ‫באפריל‪ ,‬בעוד שבפברואר‪ ,‬הפך העיתונאי רוסלאן‬ ‫כורדים‪ ,‬נחסמו על סמך סיבות מעורפלות בצווים‬ ‫קוצבה לאסיר המצפון הראשון באוקראינה מזה חמש‬ ‫מנהליים‪ ,‬תחת סיועה של הרשות השופטת‪ .‬עיתונאים‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫זכו להטרדה והותקפו על ידי המשטרה במהלך סיקור‬ ‫אינטרנט‪ .‬החוק השני‪ ,‬שאומץ באוקטובר‪ ,‬סלל את‬ ‫של האזור הכורדי בדרום–מזרח המדינה‪ .‬ערוצי‬ ‫הדרך לשימוש בשיטות מעקב המוני אחרי תשדורות‬ ‫תקשורת הקשורים לפתאולה גולן הושמו על הכוונת‬ ‫שיוצאות מהמדינה או שנכנסות אליה בחיפוש אחרי‬ ‫בצורה שיטתית ופעילותם הופסקה על ידי הממשלה‬ ‫רשימה לא מוגדרת של נושאים‪ ,‬כולל קידום מדיניות‬ ‫או שמנהלים מטעם הממשלה השתלטו עליהם‪ .‬מחאות‬ ‫חוץ ואינטרסים כלכליים ומדעיים‪ .‬אף לא אחד מאמצעי‬ ‫בנושאים רגישים המשיכו להיות מופרעות‪ .‬הפגנות‬ ‫המעקב החדשים הצריכו אישור של בתי המשפט‪,‬‬ ‫האחד במאי נאסרו זו השנה השלישית ברציפות ומצעד‬ ‫ובמקום זאת‪ ,‬מעניקה סמכויות מוגבלות וזמניות לגוף‬ ‫הגאווה השנתי באיסטנבול פוזר בצורה אלימה בפעם‬ ‫מנהלי לייעץ לראש הממשלה‪.‬‬ ‫הראשונה מזה עשור‪ .‬דיווחים תכופים הגיעו על שימוש‬ ‫שוויץ אימצה חוק מעקב חדש שהעניק סמכויות גורפות‬ ‫מופרז בכוח על ידי סוכני אכיפת החוק בעת פיזור‬ ‫לשירות המודיעין הפדרלי ליירט מידע מכבלי האינטרנט‬ ‫הפגנות‪ ,‬בעיקר בדרום מזרח המדינה‪.‬‬ ‫הנכנסים או היוצאים מהמדינה‪ ,‬גישה למטאנתונים‪,‬‬ ‫היסטורית שימוש באינטרנט ותוכן תשדורות דוא"ל‬ ‫הפגנות האחד במאי נאסרו זו השנה השלישית ברציפות‬ ‫ומצעד הגאווה השנתי באיסטנבול פוזר בצורה אלימה‬ ‫בפעם הראשונה מזה עשור‬ ‫ושימוש ברוגלות ממשלתיות‪ .‬הממשלה ההולנדית‬ ‫הביאה לאישור חוק שלמעשה יתיר בצורה חוקית איסוף‬ ‫מסיבי של נתוני חברות התקשורת‪ ,‬כולל תשדורות‬ ‫פנימיות ללא צורך באישור מוקדם של גורם משפטי‪.‬‬ ‫ממשלת בריטניה הציעה חוק סמכויות חקירה חדש‬ ‫פעולות נגד טרור וביטחון‬ ‫שיאשר לשירותי הביון ליירט כל תשדורת שנכנסת או‬ ‫השנה החלה עם ההתקפות האלימות בפריז נגד‬ ‫יוצאת מהמדינה ויחייב חברות טלפון ואינטרנט להעביר‬ ‫עיתונאים בשבועון הסטירי צ'רלי הבדו ונגד מרכול‬ ‫לידיהם היסטוריות אינטרנט וטלפון של לקוחות‪ ,‬כל‬ ‫יהודי‪ ,‬התקפות שגבו את חייהם של ‪ 17‬אנשים והביא‬ ‫זאת תחת בקרה משפטית לקויה‪.‬‬ ‫לפרץ סולידריות בצרפת וברחבי העולם‪ .‬סדרה נוספת‬ ‫בעוד שממשלות אירופיות איימו על הזכות לפרטיות‪,‬‬ ‫של התקפות בפריז ובסביבתה ב‪ 13‬בנובמבר הביאה‬ ‫מספר החלטות מפתח של בתי משפט הבינלאומיים‬ ‫למותם של ‪ 130‬אנשים נוספים‪ .‬ההתקפות הביאו‬ ‫הציבו נקודות ציון לגבי מה שעשוי לעמוד מול ערעורים‬ ‫לתנופה חדשה ‪ -‬בצרפת בייחוד‪ ,‬אך גם במקומות‬ ‫קשים ולהיות נידון בבתי משפט בצורה נרחבת בשנים‬ ‫אחרים באירופה ‪ -‬במספר גדול של צעדים שאיימו על‬ ‫הבאות‪ .‬בדצמבר‪ ,‬בעניין רומן זכרוב נגד רוסיה‪ ,‬המושב‬ ‫זכויות אדם‪ .‬אלה כללו צעדים ששמו למטרה את אלה‬ ‫העליון של בית המשפט האירופי לזכויות אדם הדגיש‬ ‫שנוסעים או שמתכוונים לנסוע לחו"ל על מנת לבצע‬ ‫את הצורך בחשד אישי מוקדם ובקרה משפטית‬ ‫או לחתור בדרכים אחרות לביצוע מעשים הקשורים‬ ‫משמעותית על מנת להגדיר כל הפרעה‪ ,‬עקב מעקב‪,‬‬ ‫לטרור‪ ,‬סמכויות מעקב גורפות חדשות‪ ,‬סמכויות‬ ‫לזכות לפרטיות כנחוצה ומידתית‪.‬‬ ‫מורחבות למעצר עם אבטחות הליכיות מועטות וצעדים‬ ‫לאחר השגת נקודת הציון במקרה "‪"Digital Ireland‬‬ ‫"נגד רדיקליזם" שעלולים לדכא‪ ,‬בכוח‪ ,‬את חופש הביטוי‬ ‫בשנת ‪ ,2014‬בית הדין לצדק של האיחוד האירופי‬ ‫ולהוות אפליה נגד קבוצות מסוימות‪.‬‬ ‫נתן החלטת מפתח נוספת‪ .‬באוקטובר‪ ,‬הוא פסל את‬ ‫כמה מההתפתחויות המשמעותיות ביותר התרחשו‬ ‫הסכם "חוף המבטחים" בן ‪ 15‬השנים בין ארצות הברית‬ ‫בתחום המעקב‪ ,‬כאשר שורת מדינות אימצו או העלו‬ ‫לאיחוד האירופי‪ ,‬שהתיר לחברות פרטיות להעביר‬ ‫לחקיקה אמצעים המתירים לסוכנויות מודיעין ואכיפת‬ ‫נתונים פרטיים בין שני הגופים על סמך הנחת היסוד‬ ‫החוק גישה כמעט בלתי מוגבלת לאמצעי תקשורת‬ ‫שקיימת רמה מקבילה באופן מהותי של הגנה על זכויות‬ ‫אלקטרוניים‪ .‬בצרפת‪ ,‬הפרלמנט אישר שני חוקים‬ ‫יסוד בנוגע למידע אישי בין החוק האמריקאי לחוק‬ ‫בנושא מעקב שסיפקו סמכויות ביצועיות נרחבות‬ ‫האירופי‪ .‬בעקבות חשיפתו של אדוארד סנאודון בנוגע‬ ‫למעקב אחרי תקשורת של בני אדם ושימוש באינטרנט‪,‬‬ ‫להיקף תוכנית המעקב האמריקאית‪ ,‬בית המשפט סיכם‬ ‫כולל על ידי יירוט המוני וללא אבחנה של תעבורת‬ ‫ש"הרשויות בארצות הברית היו מסוגלות לגשת למידע‬ ‫| ‪| 25‬‬ ‫הפרטי שהועבר ממדינות חברות לארצות הברית ולעבד‬ ‫במדינות ברחבי האזור‪ ,‬לרבות בלגיה‪ ,‬לוקסמבורג‪ ,‬הולנד‬ ‫אותו בדרך )שהייתה( מעבר למה שהיה נחוץ בראיה‬ ‫וסלובקיה‪ .‬בכל המדינות האלו‪ ,‬הצעות החוק כללו‬ ‫מחמירה ומידתי להגנת הביטחון הלאומי"‪.‬‬ ‫הארכה של פרק הזמן המותר למעצר לפני העמדה לדין‬ ‫התגברות השימוש באמצעים למלחמה בטרור המאיימים‬ ‫של אנשים החשודים בעבירות הקשורות לטרור על‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫על זכויות האדם בצורה חריגה מאז ההתקפות של ה‪11‬‬ ‫בסיס רמת הוכחה נמוכה מ"חשד סביר"‪.‬‬ ‫בספטמבר ‪ 2001‬נגד ארצות הברית מקבלת ביטוי מוחשי‬ ‫לאורך כל השנה‪ ,‬מדינות אירופיות עבדו על אימוץ‬ ‫בצרפת לאור ההתקפות שאירעו בנובמבר‪ .‬בתחילה‪,‬‬ ‫חקיקה לסיכול ולהפללה של נסיעות או של הכנות‬ ‫אירופה‬ ‫ומרכז אסיה‬ ‫הוכרז על מצב חירום‪ ,‬שהביא למגוון אמצעים‪ ,‬לרבות‬ ‫לנסיעה אל מחוץ למדינות אלה מתוך מטרה ערטילאית‬ ‫היכולת לבצע חיפוש בבתים ללא צו‪ ,‬לכפות על אנשים‬ ‫של ביצוע מעשה טרור או חתירה לפעולה אחרת‬ ‫להישאר במיקומים מוגדרים והסמכות לפרק התאגדויות‬ ‫הקשורה לטרור‪ ,‬לאור אימוץ של החלטה ‪ 2178‬על ידי‬ ‫או קבוצות שמתוארים בצורה כללית כנוטלים חלק‬ ‫מועצת הביטחון של האו"ם ב–‪ .2014‬בדצמבר‪ ,‬הנציבות‬ ‫במעשים הפוגעים בסדר הציבורי‪ ,‬למשך ‪ 12‬יום ולאחר‬ ‫של האיחוד האירופי העלתה על סדר היום הצעה‬ ‫מכן הוארך בשלושה חודשים נוספים‪ .‬בפרק זמן של לא‬ ‫הוראה חדשה שתכניס לחקיקה הלאומית של המדינות‬ ‫יותר מכמה שבועות‪ ,‬הרשויות הצרפתיות ביצעו ‪2,700‬‬ ‫החברות איסור על נסיעה ועל פעולות קשורות על‬ ‫חיפושים בבתים ללא צו‪ ,‬שהובילו לפתיחה של לא‬ ‫מנת לבצע פעולות טרור בחו"ל‪ .‬דבר זה בא בהמשך‬ ‫יותר משתי חקירות הקשורות למעשי טרור )אך ל‪488‬‬ ‫והתייחס לאימוץ של אמנה הכוללת אמצעים דומים‬ ‫חקירות בנושא עבירות שאינן קשורות(; כפו על ‪360‬‬ ‫בחסות מועצת אירופה‪ .‬חוקים אלה ואחרים‪ ,‬הבאים‬ ‫אנשים תושבות במקום מוגדר וסגרו ‪ 20‬מסגדים ומספר‬ ‫על מנת לטפל בתופעת המוכרת כ"לוחמים הזרים"‪,‬‬ ‫גדול של התאגדויות מוסלמיות‪ .‬לאורך השנה‪ ,‬הרשויות‬ ‫מאיימים על מגוון הבטחות של זכויות אדם‪ .‬במספר‬ ‫יזמו גל של העמדות לדין תחת החקיקה העמומה בנושא‬ ‫מדינות‪ ,‬ובבריטניה בייחוד‪ ,‬צעדים אלה נעשו בשותפות‬ ‫"סלחנות בנוגע לטרור"‪ ,‬כשחלקם היו ככל הנראה‬ ‫הדוקה מאוד עם סדרה רחבה יותר של אמצעים שנועדו‬ ‫בניגוד לחופש הביטוי‪.‬‬ ‫למנוע ולזהות "קיצוניות אלימה"‪ ,‬שטמנה בחובה סכנה‬ ‫צרפת לא הייתה לבדה בתחום זה‪ .‬הצעות לחוקים חדשים‬ ‫לאפליה כנגד ולתיוג של מוסלמים‪.‬‬ ‫נגד טרור בעקבות ההתקפות בנובמבר עלו על סדר היום‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫| ‪| 27‬‬ ‫קבוצה של נשים סומליות‪,‬‬ ‫שחולצה על ידי כלי השיט‬ ‫האיטלקי "ורג'ינו פאסאן"‪.‬‬ ‫© ‪Amnesty International‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל –תקציר דו"ח שנתי ‪2012‬‬ ‫אפריקה‬ ‫אלפי חטופים ומיליונים שנאלצו לחיות בפחד ובחוסר‬ ‫ביטחון‪ ,‬הן בתוך תחומי הסכסוך והן מחוצה לו‪.‬‬ ‫ממשלות רבות הגיבו לאיומי ביטחון אלה תוך‬ ‫עם הכרזתו של האיחוד האפריקאי ששנת ‪ 2016‬תהיה‬ ‫התעלמות מהחוקים ההומניטאריים וחוקי זכויות‬ ‫שנת זכויות האדם באפריקה‪ ,‬מדינות רבות לארוכה‬ ‫האזרח הבינלאומיים‪ .‬פעולות צבאיות וביטחוניות‬ ‫ולרוחבה של היבשת ומחוץ לה קיוו שהמנהיגים‬ ‫בניגריה ובקמרון אופיינו במעצרים שרירותיים המוניים‪,‬‬ ‫האפריקאים‪ ,‬מוסדותיה האזוריים והקהילה הבינלאומית‬ ‫עיכובים ללא יכולת יצירת קשר‪ ,‬הוצאות להורג שלא‬ ‫יפגינו את ההחלטיות והרצון הפוליטי להשיג התקדמות‬ ‫במסגרת פעולות של בתי המשפט ועינויים והתעללויות‬ ‫בטיפול באתגרי זכויות האדם המושרשים‪.‬‬ ‫מסוגים אחרים‪ .‬דפוסים דומים של הפרות זכויות אדם‬ ‫תקוות מעין אלה לא היו משוללות בסיס‪ .‬בעוד שעימותים‪,‬‬ ‫נצפו בניז'ר ובצ'אד‪.‬‬ ‫חוסר יציבות פוליטית‪ ,‬משטרים אוטוריטאריים‪ ,‬עוני‬ ‫פטור מענישה נותר הגורם הראשי והמניע של עימותים‬ ‫ואסונות הומניטאריים המשיכו למנוע מרבים את‬ ‫וחוסר יציבות‪ .‬למרות התקדמות מסוימת‪ ,‬יש מעט‪,‬‬ ‫זכויותיהם‪ ,‬ביטחונם וכבודם‪ ,‬אפריקה גם עמדה בפני‬ ‫אם בכלל‪ ,‬נשיאה באחריותיות בגין פשעים שלפי החוק‬ ‫אתגרים אמיתיים‪ .‬התפתחויות חברתיות וכלכליות היו‬ ‫הבינלאומי בוצעו על ידי כוחות הביטחון וקבוצות‬ ‫ניכרות במספר גדול של מדינות והחלפות שלטון שלוות‬ ‫חמושות במדינות שונות לגמרי זו מזו כמו קמרון‪,‬‬ ‫יחסית הושגו באחרות‪ .‬אימוץ התחייבויות היסטוריות‬ ‫הרפובליקה המרכז אפריקאית‪ ,‬הרפובליקה הדמוקרטית‬ ‫באזור ובעולם‪ ,‬כולל סדר היום של האיחוד האפריקאי‬ ‫של קונגו‪ ,‬ניגריה‪ ,‬סומליה‪ ,‬דרום סודן וסודן‪ .‬ברמה‬ ‫‪ 2063‬ויעדי הפיתוח ברי הקיימא של האו"ם‪ ,‬הציעו‬ ‫הבינלאומית‪ ,‬מספר מדינות והאיחוד האפריקאי המשיכו‬ ‫את האפשרות לממש את הזכויות המעוגנות באמנה‬ ‫את מאמציהם הפוליטיים לערער על עצמאותו של בית‬ ‫האפריקאית לזכויות אדם ועמים )האמנה האפריקאית(‬ ‫המשפט הפלילי הבינלאומי ולהבטיח חסינות מפני‬ ‫ובמסמכים בינלאומיים בתחום זכויות אדם‪.‬‬ ‫העמדה לדין על פעולות בשירות ראשי מדינה‪ ,‬אף‬ ‫אם סעיפי האישום הם פשעים נגד האנושות ופשעים‬ ‫למרות התקדמות מסוימת‪ ,‬יש מעט‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬נשיאה באחריות‬ ‫בגין פשעים שלפי החוק הבינלאומי בוצעו על ידי כוחות הביטחון‬ ‫וקבוצות חמושות במדינות שונות לגמרי זו מזו כמו קמרון‪,‬‬ ‫הרפובליקה המרכז אפריקאית‪ ,‬הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו‪,‬‬ ‫ניגריה‪ ,‬סומליה‪ ,‬דרום סודן וסודן‪.‬‬ ‫אחרים לפי החוק הבינלאומי‪ .‬דרום אפריקה כשלה‬ ‫במעצר נשיא סודן אלבאשיר והסגרתו לבית המשפט‬ ‫הפלילי הבינלאומי ביוני ובכך בגדה במאות אלפי‬ ‫הקורבנות שמצאו את מותם בסכסוך בדארפור‪.‬‬ ‫מספר רב של ארגוני חברה אזרחית‪ ,‬פעילי זכויות‬ ‫אדם‪ ,‬עיתונאים ויריבים פוליטיים פעלו בסביבה עוינת‬ ‫בצורה הולכת וגוברת עם חוקים שנועדו לצמצם את‬ ‫יחד עם זאת‪ ,‬לאורכה של שנת ‪ ,2015‬הפרות ופגיעות‬ ‫המרחב האזרחי בשם הביטחון הלאומי‪ ,‬המלחמה נגד‬ ‫חמורות של חוקי זכויות הומניטאריות וזכויות אדם‬ ‫הטרור‪ ,‬סדר ציבורי‪ ,‬הסדרה של ארגונים לא ממשלתיים‬ ‫בינלאומיים בהקשר של עימותים נותר אתגר גדול‪.‬‬ ‫ושל התקשורת‪ .‬המרחב האזרחי נותר סגור בארצות‬ ‫סכסוכים ממושכים ברפובליקה המרכז אפריקאית‪,‬‬ ‫כגון אריתריאה‪ ,‬אתיופיה וגמביה והתדרדר באחרות‪,‬‬ ‫ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו‪ ,‬סודן‪ ,‬דרום סודן‬ ‫כשחירויות ביטוי‪ ,‬התאגדות והתכנסות שלווה הוגבלו‬ ‫וסומליה גרמו לאלפי מיתות של אזרחים והותירו‬ ‫יותר ויותר‪ .‬התכנסויות שלוות פוזרו באמצעות שימוש‬ ‫מיליונים חיים חיי פחד ובחוסר ביטחון‪ .‬בורונדי עמדה‬ ‫בכוח אלים ומופרז ‪ ,‬כולל באנגולה‪ ,‬בבורקינה פאסו‪,‬‬ ‫בפני משבר פוליטי ואלימות מתגברת‪.‬‬ ‫בבורונדי‪ ,‬בצ'אד‪ ,‬ברפובליקה של קונגו‪ ,‬ברפובליקה‬ ‫במערב אפריקה‪ ,‬במרכזה ובמזרח היבשת ‪ -‬כולל‬ ‫הדמוקרטית של קונגו‪ ,‬באתיופיה‪ ,‬בגינאה‪ ,‬בדרום‬ ‫בקמרון‪ ,‬בצ'אד‪ ,‬בקניה‪ ,‬במאלי‪ ,‬בניגריה‪ ,‬בניז'ר‬ ‫אפריקה‪ ,‬בטוגו ובזימבבווה‪ .‬בדרום אפריקה‪ ,‬נעשה‬ ‫ובסומליה ‪ -‬קבוצות חמושות כגון אל שבאב ובוקו‬ ‫שימוש מופרז בכוח במהלך מבצע "ניקוי" לגירוש‬ ‫חארם גרמו לאלימות בלתי פוסקת עם רבבות הרוגים‪,‬‬ ‫מהגרים ללא תעודות‪.‬‬ ‫| ‪| 29‬‬ ‫בחירות והעברות שלטון פוליטי גרמו להפרות ולדיכוי‬ ‫האנושות ואסר מעצרים חסויים‪ .‬סיירה לאון אשררה‬ ‫בקנה מידה נרחב‪ .‬במדינות רבות היה איסור על הפגנות‪,‬‬ ‫את הפרוטוקול של אמנת אפריקה בנוגע לזכויות אדם‬ ‫מפגינים הותקפו על ידי כוחות הביטחון‪ ,‬נערכו מעצרים‬ ‫ועמים וזכויותיהן של נשים באפריקה‪ .‬סימני שיפור נראו‬ ‫שרירותיים ויריבים פוליטיים‪ ,‬פעילי זכויות אדם‬ ‫בסווזילנד ‪ -‬כולל שחרור של אסירי מצפון ופוליטיים‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫ועיתונאים זכו להטרדות‪.‬‬ ‫‪ -‬למרות שחקיקה מדכאת המשיכה להיות בשימוש על‬ ‫אפריקה‬ ‫המשבר ההומניטרי באזור נמשך עם מגפת האבולה‬ ‫מנת לדכא התנגדות‪.‬‬ ‫שהתפשטה לאורך מערב אפריקה‪ ,‬בשנת ‪,2014‬‬ ‫קו פרשת מים עבור החוק הבינלאומי נחצה בסנגל‪,‬‬ ‫והמשיכה לגבות חיי אדם בגינאה‪ ,‬ליבריה וסיירה ליאון‪.‬‬ ‫כאשר המשפט נגד הנשיא הצ'אדי הקודם‪ ,‬היסנה האברה‬ ‫ואולם‪ ,‬קיימים סימני תקווה והתקדמות‪ .‬סימני פיתוח‬ ‫נפתח ביולי ‪ -‬בפעם הראשונה בית משפט במדינה‬ ‫חברתי וכלכלי המשיכו להראות במדינות רבות והציעו‬ ‫אפריקאית אחת דן בעניינו של מנהיג קודם של אחרת‪.‬‬ ‫אופטימיזם אמיתי במענה לכמה מהסיבות המבניות של‬ ‫עוני‪ ,‬כולל חוסר שיוויון‪ ,‬שינוי אקלים ‪ ,‬עימותים וחוסר‬ ‫עימות ‪ -‬עלות ופגיעות‬ ‫באחריותיות‪ .‬מספר מדינות השיגו כמה מיעדי הפיתוח‬ ‫עימותים אלימים וחוסר ביטחון השפיעו על מדינות‬ ‫מפסגת המילניום של האו"ם ואפריקה שיחקה בתפקיד‬ ‫רבות וגרמו להפרות רחבות היקף ואופיינו בחוסר‬ ‫על‬ ‫הזוועות‪.‬‬ ‫סכסוכים‬ ‫מתמשכים‬ ‫חיוני באימוץ ה‪.SDG‬‬ ‫באחריותיות‬ ‫כמה אמצעים‪ ,‬שננקטו על ידי מועצת השלום והביטחון‬ ‫ברפובליקה המרכז אפריקאית‪ ,‬הרפובליקה הדמוקרטית‬ ‫של האיחוד האפריקאי כמו גם על ידי כמה ארגונים תת‬ ‫של קונגו‪ ,‬ניגריה‪ ,‬סומליה‪ ,‬דרום סודן וסודן צוינו עם‬ ‫אזוריים על מנת להתמודד עם עימותים אלימים באזור‪,‬‬ ‫פשעים על פי החוק הבינלאומי והפרות ופגיעות חוזרות‬ ‫הציגו מעבר הולך וגובר מאדישות למעורבות‪ .‬למרות‬ ‫ונשנות של חוקים הומניטאריים וחוקי זכויות אדם‪,‬‬ ‫מגבלות יכולת‪ ,‬החוסר בגישות עקביות והחששות בדבר‬ ‫שבוצעו על ידי כוחות ממשלתיים וקבוצות חמושות‬ ‫חוסר ההלימות של האמצעים לטיפול בהפרות זכויות‬ ‫כאחד‪ .‬אלימות מבוססת מגדר ואלימות מינית דווחו‬ ‫אדם והחסינות מפני ענישה בגינן‪ ,‬האיחוד האפריקאי‬ ‫בהרחבה וילדים נחטפו וגויסו כילדים חיילים‪.‬‬ ‫וגופים אזוריים נקטו צעדים ראויים לציון ‪ -‬החל‬ ‫מתיווך וכלה בשמירת השלום ‪ -‬בתגובה למשברים‬ ‫וסכסוכים‪.‬‬ ‫מספר נורמות ותקנים אזוריים בנושא זכויות אדם‬ ‫נוסחו‪ .‬בנובמבר‪ ,‬הוועדה האפריקאית לזכויות אדם‬ ‫ועמים )הוועדה האפריקאית( אימצה הערה כללית על‬ ‫קו פרשת מים עבור החוק הבינלאומי נחצה בסנגל‪ ,‬כאשר המשפט‬ ‫נגד הנשיא הצ'אדי הקודם‪ ,‬היסנה האברה נפתח ביולי ‪ -‬בפעם‬ ‫הראשונה בית משפט במדינה אפריקאית אחת דן בעניינו‬ ‫של מנהיג קודם של אחרת‪.‬‬ ‫סעיף ‪) 4‬הזכות לחיים( של האמנה האפריקאית‪ .‬הוועדה‬ ‫הטכנית המיוחדת של האיחוד האפריקאי בנושאים‬ ‫למרות ההתקדמות הצבאית המתואמת נגד בוקו חראם‪,‬‬ ‫חוקיים גם שקלה ואישרה את טיוטת הפרוטוקול‬ ‫הקבוצה החמושה הוסיפה לתקוף אזרחים בצ'אד‪ ,‬ניז'ר‪,‬‬ ‫בנושא זכויותיהם של מבוגרים באפריקה‪ ,‬שזכה לאישור‬ ‫ניגריה וקמרון‪ .‬רשימת ההפרות שבוצעו על ידי הארגון‬ ‫מוקדם על ידי הוועדה האפריקאית‪ .‬למרבה הצער‪ ,‬ה–‬ ‫כוללת פיגועי התאבדות נגד שטחים אזרחיים‪ ,‬הוצאות‬ ‫‪ STC‬בחרה שלא לאשר את הצעת הפרוטוקול בנושא‬ ‫להורג בהליך מזורז‪ ,‬חטיפות‪ ,‬עינויים וגיוס ילדים‬ ‫ביטול עונש המוות באפריקה‪.‬‬ ‫חיילים‪.‬‬ ‫ארצות נוספות פתחו את רשומותיהם בנושא זכויות‬ ‫ההשפעה של הפרות זכויות אדם שבוצעו על ידי בוקו‬ ‫אדם לעיון‪ .‬דו"חות תקופתיים על יישום האמנה‬ ‫חראם הוחמרה על ידי התגובה הקשה והלא חוקית של‬ ‫האפריקאית הוגשו על ידי אלג'יריה‪ ,‬בורקינה פאסו‪,‬‬ ‫מדינות‪ .‬ארגון אמנסטי הבינלאומי הוציא דו"ח במהלך‬ ‫קניה‪ ,‬מאלאווי‪ ,‬נמיביה‪ ,‬ניגריה וסיירה לאון‪.‬‬ ‫השנה בו תיאר את פשעי המלחמה והפשעים האפשריים‬ ‫מספר מדינות עברו רפורמות וצעדים חיוביים‪.‬‬ ‫נגד האנושות שבוצעו על ידי הצבא הניגרי במהלך‬ ‫במאוריטניה‪ ,‬חוק חדש הגדיר עינויים ועבדות כפשע נגד‬ ‫לחימתו נגד בוקו חראם ‪ -‬כולל למעלה מ‪ 8,200‬אנשים‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל –תקציר דו"ח שנתי ‪2012‬‬ ‫שנרצחו‪ ,‬הורעבו‪ ,‬נחנקו למוות או עונו למוות ‪ -‬וקרא‬ ‫ובאוקטובר גרמו למוות בקרב אזרחים‪ ,‬הרס רכוש‬ ‫לחקור בכירים בצבא ]הניגרי[ בנוגע לפשעי מלחמה‪.‬‬ ‫ועקירה של למעלה מ‪ 42,000‬בני אדם‪ .‬ברפובליקה‬ ‫באזור הצפוני ביותר של קמרון‪ ,‬כוחות ביטחון של‬ ‫המרכז אפריקאית לפחות ‪ 500‬אסירים‪ ,‬שמרביתם‬ ‫הממשלה הוציאו אל הפועל מעצרים שרירותיים‪,‬‬ ‫עוכבו בקשר לחקירות נמשכות בנוגע לפשעים שבוצעו‬ ‫עיכובים והוצאות להורג ללא משפט בקנה מידה המוני‪,‬‬ ‫בהקשר לעימות‪ ,‬ברחו מבית כלא בבירה באנגוי במסגרת‬ ‫כמו גם העלימו בצורה כפויה לפחות ‪ 130‬גברים ונערים‬ ‫בריחה המונית בספטמבר‪.‬‬ ‫משני כפרים בקרבת הגבול עם ניגריה‪ .‬בניז'ר ‪ -‬מקום‬ ‫במרכז ובדרום סומליה‪ ,‬אזרחים הוסיפו להתמודד עם‬ ‫בו הממשלה הכריזה על מצב חירום‪ ,‬האריכה אותו בכל‬ ‫התקפות ללא הבחנה במהלך המשך העימות בין כוחות‬ ‫רחבי אזור דיפה ומצב חירום זה עודנו בתוקף בסוף‬ ‫של הממשלה הפדראלית של סומליה וכוח המשימה‬ ‫השנה ‪ -‬תגובת השלטונות הביאה לעקירה כפויה‬ ‫של האיחוד האפריקאי לסומליה מצד אחד‪ ,‬ואל שבאב‬ ‫המונית והגבלות קיצוניות על חופש התנועה‪ .‬בצ'אד‬ ‫בצד השני‪ .‬כל הצדדים לסכסוך ביצעו הפרות של החוק‬ ‫התקבל חוק מגביל נגד טרור וכוחות הביטחון ביצעו‬ ‫ההומניטארי הבינלאומי והפרות ופגיעות משמעותיות‬ ‫מעצרים ועיכובים שרירותיים‪.‬‬ ‫של חוק זכויות האדם הבינלאומי‪.‬‬ ‫העימותים בסודן ובדרום סודן לבדם אחראים לעקירתם של‬ ‫מיליונים‪ .‬כשליש מאוכלוסיית דרום קורדופאן נעקרה‪ ,‬כ‪230,000‬‬ ‫בני אדם נעקרו מבתיהם בדארפור‪ ,‬כ‪ 60,000‬אנשים נוספים‬ ‫נעקרו במדינת הנילוס הכחול‪ 2.2 .‬מיליוני אנשים נוספים‬ ‫נעקרו בדרום סודן במהלך השנה‪.‬‬ ‫משבר פליטים ומהגרים‬ ‫שפיכות הדמים והזוועות שבאזורי העימותים באפריקה‬ ‫היו גורם מרכזי בהזנת משבר פליטים עולמי ותחזוקתו‪,‬‬ ‫שכחלק ממנו מיליונים של נשים‪ ,‬גברים וילדים נאלצו‬ ‫לברוח מבתיהם בדרכים מפרכות‪ ,‬מסוכנות ובדרך כלל‬ ‫קטלניות על מנת להגיע למקום בטוח בארצם או במקום‬ ‫אחר‪.‬‬ ‫משבר הומניטארי חמור שמערב עקירה המונית‬ ‫העימותים בסודן ובדרום סודן לבדם אחראים לעקירתם‬ ‫וקורבנות בנפש בקרב אזרחים המשיך להתגלות‬ ‫של מיליונים‪ .‬במהלך השנה‪ ,‬כשליש מאוכלוסיית דרום‬ ‫בעימות המזוין ‪ ,‬בדרום קורדופאן ובנילוס הכחול‬ ‫קורדופאן המונה כ‪ 1.4‬מיליון אנשים נעקרו בתוך האזור‬ ‫שבסודן‪ ,‬כשכל הגורמים המעורבים ביצעו הפרות של‬ ‫וההערכה היא ש‪ 233,000‬בני אדם נעקרו מבתיהם‬ ‫החוק ההומניטארי הבינלאומי והפרות ופגיעות אחרות‬ ‫בדארפור וסך העקורים בתוך האזור הגיע ל‪ 2.5‬מיליון‪.‬‬ ‫של חוקים בינלאומיים בנושאי זכויות אדם‪ .‬כוחות‬ ‫כ‪ 60,000‬אנשים נוספים נעקרו בשל מצב לוחמה‬ ‫הממשלה המשיכו בהפצצות ללא אבחנה‪ ,‬הרס ישובים‬ ‫לסירוגין בין הפלג הצפוני של צבא השחרור של העם‬ ‫אזרחיים והפרעה להגשת עזרה הומניטארית לאזרחים‪.‬‬ ‫בסודן לבין כוחות הממשלה במדינת הנילוס הכחול‪.‬‬ ‫למרות חתימת הסכם השלום באוגוסט‪ ,‬העימות בדרום‬ ‫עוד ‪ 2.2‬מיליוני אנשים נעקרו על ידי הסכסוך בדרום‬ ‫סודן ‪ -‬שאופיין בהתקפות מכוונות נגד אזרחים ‪ -‬נמשך‪.‬‬ ‫סודן במהלך השנה‪ ,‬ובכך ‪ 3.9‬מיליוני אנשים עומדים‬ ‫שני הצדדים ביצעו הרג המוני של אזרחים‪ ,‬הרס של‬ ‫בפני חוסר ביטחון חמור בנושא מזון‪.‬‬ ‫רכוש אזרחי‪ ,‬הפרעה להגשת עזרה הומניטארית‪ ,‬פשעי‬ ‫מספרים עצומים של אנשים נעקרו פנימית או שהפכו‬ ‫אלימות מינית ועל בסיס מגדר בקנה מידה נרחב וגיוס‬ ‫לפליטים לאחר שברחו מאזורים שהושפעו מהאלימות‬ ‫של ילדים חיילים‪ .‬ועדת החקירה של האיחוד האפריקאי‬ ‫של בוקו חראם‪ .‬בניגריה לבדה‪ ,‬למעלה משני מיליונים‬ ‫לדרום סודן מצאה ראיות בדבר ביצוע שיטתי של פשעי‬ ‫אולצו לברוח מבתיהם מאז ‪ .2009‬מאות אלפי מהגרים‬ ‫מלחמה ופשעים נגד האנושות‪ ,‬כמו גם של הפרות‬ ‫מניגריה ומהרפובליקה המרכז אפריקאית חיו בתנאים‬ ‫זכויות אדם ופגיעות שבוצעו על ידי שני הצדדים הנצים‪.‬‬ ‫קשים במחנות צפופים בקמרון ובניז'ר‪ ,‬ובמאי‪ ,‬כוחות‬ ‫למרות הירידה בעצמת האלימות מאז הצבתו של כוח‬ ‫ממשלתיים בניז'ר ובקמרון אילצו אלפי פליטים לחזור‬ ‫שמירת השלום הרבממדי של האו"ם ברפובליקה המרכז‬ ‫לניגריה תוך האשמתם בהבאת ההתקפות של בוקו‬ ‫אפריקאית‪ ,‬חידוש האלימות וחוסר היציבות בספטמבר‬ ‫חראם לאזור‪ .‬בצ'אד‪ ,‬מאות אלפי פליטים מניגריה‪,‬‬ ‫| ‪| 31‬‬ ‫מהרפובליקה המרכז אפריקאית‪ ,‬מסודן ומלוב המשיכו‬ ‫שיטתית למניעה ולהגנה הוביל להתקפות קסנופוביות‬ ‫נרחבות ואלימות נגד מהגרים ופליטים‪ ,‬כולל נגד עסקיהם‪.‬‬ ‫השנה‪ .‬ישנם למעלה מ‪ 1.1‬מיליון פליטים סומליים‬ ‫פטור מענישה לפי החוק הבינלאומי‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫ברחבי העולם‪ .‬בכל זאת‪ ,‬מדינות המארחות מבקשי מקלט‬ ‫פטור מעונש מהפרות חמורות של זכויות אדם ‪-‬‬ ‫ופליטים סומליים ‪ -‬כולל ערב הסעודית‪ ,‬שבדיה‪ ,‬הולנד‪,‬‬ ‫בעיקר אלה שבוצעו בהקשר של עימות מזוין ‪ -‬המשיך‬ ‫אפריקה‬ ‫נורווגיה‪ ,‬בריטניה ודנמרק ‪ -‬המשיכו ללחוץ על סומלים‬ ‫למנוע מבני אדם אמת וצדק ותרם להגברת אי היציבות‬ ‫לחיות בתנאים קשים במחנות פליטים צפופים‪.‬‬ ‫למעלה מ‪ 1.3‬מיליון סומלים נעקרו פנימית במהלך‬ ‫לחזור לארצם בטענה שמצב הביטחון במדינה השתפר‪.‬‬ ‫והפרות זכויות אדם‪ .‬מרבית הממשלות ‪ -‬כולל בקמרון‪,‬‬ ‫ממשלת קניה איימה לסגור את דדאב‪ ,‬מחנה הפליטים‬ ‫הרפובליקה המרכז אפריקאית‪ ,‬ניגריה‪ ,‬סומליה‪ ,‬דרום‬ ‫הגדול בעולם‪ ,‬כשהציגה את המהלך כאמצעי ביטחון‬ ‫סודן וסודן ‪ -‬הפגינו התקדמות מועטה לכיוון טיפול‬ ‫בעקבות התקפה של על שבאב‪ .‬על רקע ההטרדות מצד‬ ‫בפער בנטילת האחריות כשלעיתים רחוקות אלה שנחשדו‬ ‫הצבא הסומלי ופליטים אחרים על ידי כוחות הביטחון‬ ‫באחריות לפשעים לפי החוק הבינלאומי נשאו באחריות‪.‬‬ ‫הקנייתים‪ ,‬השלטונות איימו להחזיר בכוח כ‪350,000‬‬ ‫חרף הבטחות של נשיאה החדש של ניגריה לחקור‬ ‫פליטים לסומליה‪ .‬הדבר היה עלול גרום לאלפים לחיות‬ ‫פשעים לפי החוק הבינלאומי והפרות חמורות אחרות‬ ‫תחת סיכון ולהפר את התחייבויותיה של קניה בהתאם‬ ‫של זכויות אדם‪ ,‬שבוצעו על ידי הצבא ועל ידי בוקו‬ ‫לחוק הבינלאומי‪.‬‬ ‫חראם‪ ,‬לא ננקט כל צעד משמעותי‪ .‬הממשלה נכשלה‬ ‫אינספור פליטים ומהגרים ‪ -‬עקורים לא רק בשל מצב‬ ‫בהטלה על כוחותיה שלה כל אחריות והעמידה לדין‬ ‫סכסוך‪ ,‬אלא גם בשל רדיפה פוליטית או בשל הצורך‬ ‫מספר קטן של אנשים שנחשדו כי הם חברי בוקו חראם‪.‬‬ ‫להבטיח שיפור בפרנסה ‪ -‬ניצבו בפני חוסר סובלנות‪,‬‬ ‫אולם‪ ,‬משרד התובע של בית הדין הפלילי הבינלאומי‬ ‫שנאת זרים‪ ,‬פגיעות והפרות‪ .‬רבים נמקו במחנות שכשלו‬ ‫זיהה שמונה מקרים בהם יש אפשרות לפשעים נגד‬ ‫באספקה סדירה של מים‪ ,‬מזון וטיפול רפואי‪ ,‬תברואה‬ ‫האנושות ופשעי מלחמה‪ :‬בשישה מעורבים בוקו חראם‬ ‫או חינוך ורבים נפלו קורבן לרשתות סחר בבני אדם‪.‬‬ ‫ובשניים‪ ,‬כוחות הביטחון הניגריים‪.‬‬ ‫למעלה מ‪ 230,000‬בני אדם נמלטו למדינות שכנות בשל‬ ‫המצב הפוליטי‪ ,‬החברתי והכלכלי המתדרדר של בורונדי‪.‬‬ ‫אלפים נסו מאריתריאה על מנת להימלט משירות לאומי‬ ‫ללא הגבלת זמן שמסתכם בעבודות כפייה‪ .‬אריתריאים‬ ‫שנתפסו כשהם מנסים להימלט מהמדינה‪ ,‬נעצרו‬ ‫בצורה שרירותית ללא כתב אישום או משפט‪ ,‬ובדרך‬ ‫כלל בתנאי קשים וללא גישה לסיוע משפטי‪ .‬מדיניות‬ ‫"ירי על מנת להרוג" הייתה בתוקף עבור כל מי שניסה‬ ‫חרף הבטחותיו של נשיאה החדש של ניגריה לחקור פשעים לפי‬ ‫החוק הבינלאומי‪ ,‬לא ננקט כל צעד משמעותי‪ .‬הממשלה העמידה‬ ‫לדין מספר קטן של אנשים בחשד שהשתייכו לבוקו חארם‪ .‬אולם‬ ‫משרד התובע של בית הדין הפלילי הבינלאומי זיהה שמונה מקרים‬ ‫של פשעים אפשריים נגד האנושות‪ ,‬מהם שניים באחריות כוחות‬ ‫הביטחון הניגריים‪.‬‬ ‫להתחמק מתפיסה וניסיון לחצות את הגבול לאתיופיה‪.‬‬ ‫אלה שהצליחו להימלט מאריתריאה‪ ,‬עמדו בפני מספר‬ ‫למרות פרסום הדו"ח של ועדת החקירה של האיחוד‬ ‫גדול של סכנות בנתיבים דרך סודן‪ ,‬לוב והים התיכון‬ ‫האפריקאי בנושא דרום סודן ב‪ 26‬באוקטובר‪,‬‬ ‫בדרכם לאירופה‪ ,‬כולל תפיסתם כבני ערובה לשם כופר‬ ‫והחתימה על הסכם השלום באוגוסט‪ ,‬שסלל את הדרך‬ ‫על ידי קבוצות מזוינות וכנופיות פשע‪.‬‬ ‫להחלטת האיחוד האפריקאי להקים בית משפט משולב‪,‬‬ ‫במלאווי‪ ,‬מהגרים לא סדירים הושמו במעצר שנמשך‬ ‫לא הושגה כל התקדמות לקראת הקמתו‪ .‬בית המשפט‬ ‫מעבר לפקיעת פסקי הדין בנושא המשמורת שלהם עם‬ ‫המשולב לדיון על דרום סודן הוכרז כמנגנון משפטי‬ ‫סיכוי נמוך להשתחרר או להיות מגורש‪ .‬לפחות ‪100‬‬ ‫בהובלה ובבעלות אפריקאית‪.‬‬ ‫עצורים כאלה‪ ,‬רובם מאתיופיה‪ ,‬הוחזקו בבתי כלא‬ ‫באפריל‪ ,‬מועצת המעבר הלאומית של הרפובליקה‬ ‫צפופים בסיומה של השנה‪.‬‬ ‫המרכז אפריקאית צעדה צעד חיובי לקראת הקמת‬ ‫כשל מתמשך של ממשלת דרום אפריקה לייצר תכנית‬ ‫מנגנון לאחריותיות על ידי אימוץ חוק להקמת בית‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל –תקציר דו"ח שנתי ‪2012‬‬ ‫משפט פלילי מיוחד‪ .‬למרות זאת‪ ,‬הושגה התקדמות‬ ‫החברות ‪ -‬הגוף המפקח הפוליטי של בית הדין הפלילי‬ ‫מועטה בהקמת בית המשפט‪ ,‬שמצופה שיחקור את‬ ‫‪ -‬כחלק מניסיונה לפגום במשפטו של סגן הנשיא רוטו‬ ‫ויגיש כתבי אישום כנגד אלה האחראים לפשעי מלחמה‬ ‫על ידי איום בפרישה מבית הדין הפלילי‪ .‬גם ממשלת‬ ‫ופשעים נגד האנושות שבוצעו במדינה מאז ‪.2003‬‬ ‫נמיביה איימה לפרוש מבית הדין הפלילי בנובמבר‪.‬‬ ‫ממשלת דרום אפריקה כשלה במילוי חובותיה החוקיות‬ ‫בכיוון חיובי יותר‪ ,‬הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו‬ ‫הבינלאומיות ביוני כאשר נשיא סודן‪ ,‬אלבאשיר ‪-‬‬ ‫צעדה צעד משמעותי בנובמבר כאשר הסנאט הצביע‬ ‫שביקר ביוהנסבורג לפסגה של האיחוד האפריקאי ‪-‬‬ ‫בחיוב לאימוץ חקיקה מקומית ליישום אמנת רומא‬ ‫הורשה לעזוב את הארץ‪ .‬שני צווי מעצר של בית הדין‬ ‫של בית הדין הפלילי‪ .‬במהלך המושב ה‪ 14‬של אסיפת‬ ‫הפלילי הובאו בפניו בגין התפקיד שנטען שנטל ברצח‬ ‫המדינות החברות בנובמבר‪ ,‬מדינות אפריקאיות רבות‬ ‫עם‪ ,‬פשעים נגד האנושות ופשעי מלחמה בדארפור‪ ,‬וצו‬ ‫החברות באמנת רומא של בית הדין הפלילי השמיעו‬ ‫של בית משפט העליון בדרום אפריקה שגם אסר עליו‬ ‫בכל פה מחויבות חזקה לבית הדין הפלילי ונמנעו‬ ‫לעזוב את המדינה‪ .‬אי יכולתה של דרום אפריקה לפעול‬ ‫מלתמוך בהצעות העלולות לערער על עצמאותה‪.‬‬ ‫הצטרף לשורה ארוכה של מדינות שלא הצליחו לעצור‬ ‫צעד משמעותי לקראת השגת צדק לקורבנות של ארגון‬ ‫ולהסגיר את הנשיא אלבאשיר לבית הדין הפלילי כדי‬ ‫צבא ההתנגדות של האל הושג בינואר בעקבות הסגרתו‬ ‫לעמוד לדין‪ .‬בהתפתחות מדאיגה‪ ,‬דווח שהקונגרס‬ ‫לבית הדין הפלילי של דומיניק אונוון‪ ,‬שנטען שהוא מנהיג‬ ‫הלאומי האפריקאי קיבל החלטה באוקטובר שעל דרום‬ ‫ה‪ LRA‬לשעבר‪ .‬תחילת משפטו של היסן הברה בסנגל‬ ‫אפריקה לפרוש מבית הדין הפלילי‪ .‬עד לסוף השנה‪ ,‬לא‬ ‫ביולי ‪ -‬עם האשמות בפשעים נגד האנושות‪ ,‬עינויים‬ ‫ננקטו כל צעדים‪.‬‬ ‫ופשעי מלחמה שבוצעו במהלך כהונתו בין השנים ‪1982‬‬ ‫ל‪ - 1990‬הייתה התפתחות חיובית חשובה במאבק‬ ‫הבחירות הכלליות באתיופיה במאי נפגמו בשל ההגבלות על חברה‬ ‫אזרחית שתבחן את הבחירות‪ ,‬שימוש מוגזם בכוח נגד מפגינים‬ ‫שלווים והטרדה של משקיפים מטעם האופוזיציה‪ .‬קציני אבטחה‬ ‫הכו‪ ,‬פצעו והרגו אנשים בתחנות הצבעה וארבעה חברים ומנהיגים‬ ‫של מפלגות אופוזיציה הוצאו להורג ללא משפט‪.‬‬ ‫האפריקאי ארוך השנים נגד חסינות מפני עונש‪.‬‬ ‫דיכוי התנגדות בהקשר של בחירות‬ ‫והחלפות שלטון‬ ‫חמש עשרה בחירות כלליות או נשיאותיות נערכו בכל‬ ‫היבשת במהלך השנה ורבות מהן היו רקע להפרות‬ ‫ופגיעות בזכויות האדם‪ .‬בארצות כגון בורונדי‪ ,‬הרפובליקה‬ ‫נשיא חוף השנהב קוואטרה הצהיר באפריל שלא יהיו‬ ‫הדמוקרטית של קונגו‪ ,‬חוף השנהב‪ ,‬הרפובליקה המרכז‬ ‫יותר העברות לבית הדין הפלילי‪ ,‬למרות צו המאסר‬ ‫אפריקאית‪ ,‬אתיופיה‪ ,‬גינאה‪ ,‬סודן‪ ,‬טנזניה‪ ,‬טוגו‪ ,‬אוגנדה‬ ‫התלוי ועומד של בית הדין הפלילי נגד הגברת הראשונה‬ ‫וזמביה‪ ,‬בה הוטלו איסורים על קיום מחאות‪ ,‬נערכו‬ ‫לשעבר‪ ,‬סימון אגבאגבו בחשד לביצוע פשעים נגד‬ ‫התקפות על מפגינים ומעצרים שרירותיים של יריבים‬ ‫האנושות‪.‬‬ ‫פוליטיים‪ ,‬פעילי זכויות אדם ועיתונאים‪.‬‬ ‫כמה מדינות באפריקה ובאיחוד האפריקאי המשיכו‬ ‫הבחירות הכלליות באתיופיה במאי נפגמו בשל ההגבלות‬ ‫במאמצים הפוליטיים להפריע לבית הדין הפלילי או‬ ‫על חברה אזרחית שתבחן את הבחירות‪ ,‬שימוש מוגזם‬ ‫לחתור תחת עצמאותו ולהבטיח חסינות על עבירות‬ ‫בכוח נגד מפגינים שלווים והטרדה של משקיפים מטעם‬ ‫של פעולה בשירות ראשי מדינה אף כאשר האשמה היא‬ ‫האופוזיציה‪ .‬קציני אבטחה הכו‪ ,‬פצעו והרגו אנשים‬ ‫של פשעים נגד האנושות ועבירות בינלאומיות אחרות‪.‬‬ ‫בתחנות הצבעה וארבעה חברים ומנהיגים של מפלגות‬ ‫האסיפה של האיחוד האפריקאי קיבלה החלטה ביוני‬ ‫אופוזיציה הוצאו להורג ללא משפט‪.‬‬ ‫שנסוגה מהקריאות הקודמות שלה להבאה לידי סיום או‬ ‫בגינאה‪ ,‬מנתחים סביב תהליך הבחירות הוביל לאלימות‬ ‫השעיה של הליכי בית הדין הפלילי נגד סגן נשיא קניה‬ ‫בין תומכים של מפלגות שונות ובין מפגינים לכוחות‬ ‫רוטו‪ ,‬ונשיא סודן אל באשיר‪ .‬בנובמבר‪ ,‬ממשלת קניה‬ ‫הביטחון כשהאחרונים משתמשים בכוח חריג וקטלני‬ ‫ניסתה להשפיע על המושב ה‪ 14‬של אסיפת המדינות‬ ‫על מנת להשתלט על המפגינים‪.‬‬ ‫| ‪| 33‬‬ ‫בבחירות הנשיאותיות והפרלמנטריות בסודן‪ ,‬הנשיא‬ ‫אלבאשיר נבחר שוב תוך כדי דיווחים של הונאה‬ ‫הצטמצמות המרחב האזרחי‬ ‫והתקפות על פעילי זכויות אדם‬ ‫וזיוף קולות עם אחוז הצבעה נמוך והחרמת הבחירות‬ ‫מחוץ להקשר של מערכות בחירות‪ ,‬ממשלות רבות חנקו‬ ‫על ידי מפלגות האופוזיציה‪ .‬השלטונות בסודן הקשיחו‬ ‫התנגדות וחסמו את הזכות לחופש ביטוי‪ .‬התכנסויות‬ ‫את דיכוי חופש הביטוי לקראת הבחירות‪ ,‬דיכאו את‬ ‫שלוות הופרעו לעתים קרובות תוך שימוש בכוח‬ ‫התקשורת‪ ,‬החברה האזרחית והמפלגות הפוליטיות‬ ‫מוגזם‪ .‬ארגוני חברה אזרחית ופעילי זכויות אדם רבים‬ ‫ועצרו עשרות יריבים פוליטיים‪.‬‬ ‫עמדו בפני סביבה עוינת בצורה הולכת וגוברת‪ ,‬כולל‬ ‫בארצות כגון בורקינה פאסו‪ ,‬בורונדי‪ ,‬הרפובליקה‬ ‫באמצעות שימוש בחוקים המיועדים לצמצום המרחב‬ ‫הדמוקרטית של קונגו‪ ,‬והרפובליקה של קונגו‪,‬‬ ‫האזרחי‪.‬‬ ‫הניסיונות של הפוליטיקאים בשלטון להישאר בשלטון‬ ‫דפוסים אלה של הגברת מגבלות התקיימו במגוון‬ ‫לתקופה שלישית הציתו מחאות ובעקבותיהן אלימות‬ ‫רחב של ארצות‪ ,‬כולל אנגולה‪ ,‬בורונדי‪ ,‬קמרון‪ ,‬צ'אד‪,‬‬ ‫במדינה‪ .‬בבורונדי‪ ,‬מפגינים דוכאו בצורה אלימה על ידי‬ ‫הרפובליקה של קונגו‪ ,‬חוף השנהב‪ ,‬גינאה המשוונית‪,‬‬ ‫כוחות הביטחון והיה גידול ברור בעינויים ובהתעללות‬ ‫טוגו‪ ,‬אוגנדה‪ ,‬זמביה וזימבבווה‪.‬‬ ‫מסוגים אחרים‪ ,‬בעיקר כלפי אלה שהתנגדו לרצונו של‬ ‫באנגולה‪ ,‬נרשמה התגברות בנקיטת אמצעים נגד‬ ‫הנשיא אנקורונזיזה‪ .‬מחודש ספטמבר ואילך‪ ,‬המצב‬ ‫מתנגדים והפרות ברורות של חירויות יסוד‪ ,‬כולל‬ ‫התדרדר אף יותר‪ :‬הרג על בסיס יומי‪ ,‬כולל הוצאות‬ ‫באמצעות החזקה שרירותית במשמורת של פעילים‬ ‫להורג ללא משפט ומעצרים שרירותיים והיעלמויות‬ ‫שקראו בצורה שלווה לנטילת אחריות ציבורית של‬ ‫הפכו עניין שבשגרה‪ .‬למעלה מ‪ 400‬אנשים נהרגו בין‬ ‫מנהיגות המדינה‪.‬‬ ‫אפריל לספטמבר‪.‬‬ ‫באריתריאה‪ ,‬אלפי אסירי מצפון המשיכו לסבול ממעצרים‬ ‫בספטמבר בבורקינה פאסו‪ ,‬חברים במשמר הנשיאותי‬ ‫שרירותיים‪ .‬לא היה כל מקום למפלגות אופוזיציה‪,‬‬ ‫ניסו לבצע הפיכה ולקחו מנהיגים פוליטיים כבני ערובה‪,‬‬ ‫לאקטיביזם‪ ,‬לתקשורת חופשית או לחופש אקדמי‪.‬‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫אפריקה‬ ‫כולל את הנשיא וראש הממשלה‪ ,‬והביאו לפרוץ מחאה‬ ‫ציבורית‪ .‬לפני שהצבא כפה עליהם לסגת‪ ,‬חברי המשמר‬ ‫הנשיאותי השתמשו בכוח מוגזם ולעתים קטלני בניסיון‬ ‫לדכא את המפגינים‪.‬‬ ‫בגמביה‪ ,‬קרובים של אלו שנחשדו במעורבות בניסיון‬ ‫באריתריאה‪ ,‬אלפי אסירי מצפון המשיכו לסבול ממעצרים‬ ‫שרירותיים‪ .‬לא היה כל מקום למפלגות אופוזיציה‪ ,‬לאקטיביזם‪,‬‬ ‫לתקשורת חופשית או לחופש אקדמי‪.‬‬ ‫ההפיכה הכושל בדצמבר ‪ ,2014‬נעצרו בצורה שרירותית‬ ‫ועוכבו על ידי סוכנויות אכיפת החוק‪ .‬על שלושה חיילים‬ ‫בדרום סודן‪ ,‬מרחב הפעולה שניתן לעיתונאים‪ ,‬לפעילי‬ ‫שנחשדו במעורבות נגזר עונש מוות‪ .‬חוסר יציבות‬ ‫זכויות אדם ולחברה אזרחית לפעול ללא איום או פחד‬ ‫פוליטית בלסוטו המשיך לאחר ניסיון הפיכה ב‪.2014‬‬ ‫המשיך להצטמצם בצורה ניכרת‪.‬‬ ‫זכויות אדם בסיסיות והזכות להביע התנגדות דוכאו‬ ‫מגבלות על הזכויות לחירויות הביטוי‪ ,‬ההתאגדות‬ ‫ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו ובאוגנדה בקשר‬ ‫וההתכנסות התגברו במאוריטניה ופעילים נכלאו על‬ ‫לבחירות הנשיאותיות של ‪ .2016‬בעוד גבר הלחץ על נשיא‬ ‫שקיימו הפגנות נגד עבדות‪ .‬השלטונות בסנגל המשיכו‬ ‫הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו קבילה שלא להמשיך‬ ‫לאסור על קיום הפגנות של תומכי מפלגות פוליטיות‬ ‫את כהונתו אחרי ‪ 14‬שנים בשלטון‪ ,‬השלטונות הגבירו‬ ‫ופעילי זכויות אדם ולהעמיד לדין מפגינים שלווים‪.‬‬ ‫את הסימון ורדיפה של פעילי זכויות אדם ועיתונאים‬ ‫בטנזניה‪ ,‬עיתונאים נתקלו בהטרדות‪ ,‬איומים ומעצרים‪.‬‬ ‫ופיזרו הפגנות באלימות‪ .‬באוגנדה ‪ -‬שם הנשיא מוסווני‬ ‫ארבעה חוקים עלו לדיון בפרלמנט שביחד נתנו מעמד‬ ‫מבקש להיבחר לתקופת כהונה חמישית בבחירות הצפויות‬ ‫חוקי להגבלות לא מוצדקות של חופש הביטוי‪.‬‬ ‫בפברואר ‪ - 2016‬המשטרה עצרה בצורה שרירותית‬ ‫בזמביה‪ ,‬המשטרה הוסיפה ליישם את חוק הסדר‬ ‫מנהיגי אופוזיציה‪ ,‬כולל מועמדים לנשיאות והשתמשה‬ ‫הציבורי‪ ,‬שהגביל את זכות ההתכנסות‪ .‬השלטונות של‬ ‫בכוח מוגזם לפזר התכנסויות פוליטיות שלוות‪.‬‬ ‫זימבבווה חסמו את זכות הביטוי‪ ,‬כולל באמצעות נקיטת‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל –תקציר דו"ח שנתי ‪2012‬‬ ‫צעדים הכוללים מעצרים‪ ,‬מעקב‪ ,‬הטרדה ואיומים על‬ ‫הלסביות האפריקאיות במהלך המושב הרגיל ה‪56‬‬ ‫אלה שתמכו ברישוי של תחנות רדיו קהילתיות‪.‬‬ ‫שנערך בגמביה‪ .‬אולם‪ ,‬במושב הבא שנערך בדרום‬ ‫אפריקה‪ ,‬הוועד המנהל של האיחוד האפריקאי דחה את‬ ‫אפליה ודחיקה לשוליים‬ ‫דו"ח הפעילות של הוועדה עד שמעמד המשקיף שניתן‬ ‫אף כי האיחוד האפריקאי הכריז על ‪ 2015‬כעל "שנה של‬ ‫לקואליציה זו יבוטל ‪ -‬דבר שהעלה חששות מכפייה על‬ ‫העצמה ופיתוח של נשים לקראת סדר היום של אפריקה‬ ‫הוועדה למשוך את ההחלטה‪.‬‬ ‫‪ ,"2063‬נשים ונערות סבלו תכופות מהתעללות‪ ,‬אפליה‬ ‫חרף גינוי על ידי נשיא מלאווי‪ ,‬מסתמן גידול חד‬ ‫ודחיקה לשוליים במדינות רבות ‪ -‬לעתים קרובות בגלל‬ ‫של מקרי הרג והתקפות אחרות על בני אדם לבקנים‬ ‫מסורות ונורמות תרבותיות‪ ,‬ומיסוד אפליה על בסיס‬ ‫במלאווי על ידי אנשים וכנופיות שחיפשו חלקי גוף‬ ‫מגדרי באמצעות חוקים לא הוגנים‪ .‬בעימותים ובמדינות‬ ‫למכירה לשם שימוש בכישוף‪ .‬בטנזניה‪ ,‬הממשלה נכשלה‬ ‫שארחו מספרים גדולים של עקורים ופליטים‪ ,‬נשים‬ ‫בהבטחת אמצעי בטיחות נאותים ללבקנים; דווח שנערה‬ ‫ונערות היו נתונות לאונס וצורות אחרות של אלימות‬ ‫צעירה נהרגה על מנת לקצור חלקים מגופה והיו מקרים‬ ‫מינית‪ .‬מהפן החיובי‪ ,‬ארצות הכוללות את בורקינה‬ ‫מדווחים שעירבו חטיפה‪ ,‬השחתת הגוף וקטיעת איברים‪.‬‬ ‫פאסו‪ ,‬מדגסקר וזימבבווה השיקו קמפיינים לאומיים‬ ‫לסיום נישואי ילדים‪.‬‬ ‫במבט לעתיד‬ ‫אירועים לכל אורך השנה הפגינו את ההיקף והעומק של‬ ‫בעימותים ובמדינות שארחו מספרים גדולים של עקורים ופליטים‪,‬‬ ‫נשים ונערות היו נתונות לאונס וצורות אחרות של אלימות מינית‪.‬‬ ‫אתגר זכויות האדם באפריקה‪ ,‬כמו גם את הצורך הדחוף‬ ‫לפעולה של מוסדות בינלאומיים ואזוריים להגנה על‬ ‫מיליוני נפשות ולטיפול במשבר הפליטים העולמי על‬ ‫ידי נקיטת גישה חזקה יותר‪ ,‬ברורה יותר ועקבית יותר‬ ‫התעללויות ‪ -‬כולל העמדה לדין והפיכה למעשה‬ ‫לטיפול בעימות‪.‬‬ ‫פלילי ‪ -‬של אנשים שהם בפועל או נתפסים כלסביות‪,‬‬ ‫השנה גם הדגישה את הצורך הנואש של מדינות אפריקה‬ ‫הומוסקסואלים‪ ,‬טרנסג'נדרים וביסקסואלים )להט"ב(‬ ‫לטפל בחסינות מפני העמדה לדין מבית ומחוץ ‪ -‬כולל‬ ‫נמשכו במדינות רבות כולל קמרון‪ ,‬ניגריה‪ ,‬סנגל‬ ‫על ידי נסיגה מהתקפות בעלות אופי פוליטי על בית‬ ‫ודרום אפריקה‪.‬‬ ‫הדין הפלילי‪ .‬אחריותיות יעילה על הפרות זכויות אדם‬ ‫מלאווי קיבלה על עצמה את המלצת הסקירה‬ ‫ופשעים בהתאם לחוק הבינלאומי עשויה להיות בת‬ ‫התקופתית העולמית של האו"ם לנקוט צעדים על מנת‬ ‫תיקון עבור מדינות בכל אפריקה‪.‬‬ ‫להגן על אנשי להטב מפני אלימות ולהעמיד לדין את‬ ‫ביחד עם שנת זכויות האזרח באפריקה‪ ,‬ב‪ 2016‬יצוין‬ ‫מבצעי העבירה והסכימה להבטיח גישה יעילה לשירותי‬ ‫יום השנה ה‪ 35‬לאימוץ האמנה האפריקאית‪ ,‬יום השנה‬ ‫בריאות‪ .‬אולם‪ ,‬היא דחתה את ההמלצות לבטל את‬ ‫ה‪ 30‬לכניסת האמנה לתוקף ויום השנה ה‪ 10‬להקמתו‬ ‫התנאים בחוק הפלילי שהופכים יחסים חדמיניים‬ ‫של בית המשפט האפריקאי‪ .‬עם ימי שנה מבטיחים מעין‬ ‫בהסכמה בין בגירים למעשה פלילי‪.‬‬ ‫אלה‪ ,‬האתגר של מרבית המנהיגים האפריקאים הוא‬ ‫הוועדה האפריקאית הבטיחה מעמד משקיף לארגון‬ ‫להאזין לתנועת זכויות האדם ההולכת וגדלה ביבשת‬ ‫זכויות להט"ב הדרום אפריקאי‪ ,‬הקואליציה של‬ ‫ולעבוד איתה‪.‬‬ ‫| ‪| 35‬‬ ‫צ'יף סאנדיי קפאיי‪ ,‬תושב‬ ‫קהילת קגבארהדרה‪,‬‬ ‫בדלתת הניג'ר שסבלה רבות‬ ‫מדליפות הנפט באזור‪.‬‬ ‫© ‪/Michael Uwemedimo‬‬ ‫‪cmapping.net‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫אסיה והפסיפיק‬ ‫המאה בעולם שהפסיקה כל צורה של הוצאות להורג‬ ‫והפרלמנט של מונגוליה חוקק חוק פלילי חדש שהפסיק‬ ‫את עונש המוות לכל העבירות‪.‬‬ ‫בעוד שינוים חברתיים וכלכליים המשיכו להתרחש‬ ‫מיליונים של פליטים ומבקשי מקלט עמדו בפני תנאים‬ ‫באזור דרום מזרח אסיה‪ ,‬במרבית המקרים‪ ,‬מצב זכויות‬ ‫קשים בכל דרום מזרח אסיה ומדינות שונות מאוד זו מזה‬ ‫האדם נותר עגום‪ .‬המגמה הגוברת לכיוון דיכוי וחוסר‬ ‫כגון אוסטרליה וסין הפרו את החוק הבינלאומי על ידי‬ ‫צדק מהווה איום על הגנת זכויות האדם באזור‪.‬‬ ‫החזרה בכוח של אנשים לארצות בהן יש סכנה אמיתית‬ ‫איום חוזר ונשנה ומרכזי לזכויות אדם היה הכשל של‬ ‫שיהיו נתונים להפרות חמורות של זכויות אדם‪ .‬משבר‬ ‫מדינות להבטיח אחריותיות במקביל לפטור מעונש‬ ‫בתחום ההומניטארי ובתחום זכויות האדם התרחש‬ ‫שבדרך כלל היה מבוסס ונפוץ‪ ,‬מניעת צדק והמשך‬ ‫במפרץ בנגל ובים אנדמן‪,‬מקום בו מבריחי וסוחרי אדם‬ ‫הפרות זכויות אדם‪ ,‬כולל עינויים והתעללות בצורות‬ ‫נטשו אלפי פליטים ומהגרים בים כשמדינות זנחו אותם‬ ‫אחרות‪ .‬הפטור מענישה גם הוביל לסבל בעימותים‬ ‫מלכתחילה או שנהגו באיטיות בהוצאה של פעולות‬ ‫מזוינים‪ ,‬כגון באפגניסטן ובמיאנמר והנציח חוסר צדק‬ ‫לחיפוש והצלה‪.‬‬ ‫בעזרת אי היכולת להבטיח פיצוי בגין עימותים מהעבר‪,‬‬ ‫באופן ממוקד‪ ,‬רעידת האדמה בנפאל שהתרחשה ב‪25‬‬ ‫כמו במקרה של אינדונזיה‪.‬‬ ‫באפריל ורעידות המשנה גבו למעלה מ‪ 8,000‬מקרי‬ ‫מוות ו‪ 22,000‬פציעות ונעקרו למעלה מ‪100,000‬‬ ‫במדינות רבות קיים נתק בין הממשלות והעם‪ .‬אנשים צעירים‬ ‫חשים לעתים קרובות מועצמים לדרוש את זכויותיהם‪.‬‬ ‫הם נעזרים בטכנולוגיות‪ ,‬במערכות תקשורת ובפלטפורמות‬ ‫הכוללות רשתות חברתיות‬ ‫אנשים ממקומם‪ .‬הממשלה סירבה לוותר על מסי מכס‬ ‫והליכים יקרים וגוזלי זמן ממשלוחי הצלה ואספקה‬ ‫רפואיים והשאירו אלפים במחסור משווע‪ .‬חוקה חדשה‬ ‫שחוקקה בחופזה במהלך התקופה שלאחר רעידת‬ ‫האדמה‪ ,‬כללה פגמים בתחום זכויות אדם‪ .‬מבנה פדראלי‬ ‫נדחה על ידי קבוצות אתניות‪ ,‬דבר שהוביל להפגנות‬ ‫במדינות רבות קיים נתק בין הממשלות והעם‪ .‬אנשים‬ ‫אלימות ועימותים‪ .‬כוחות הביטחון נאלצו להשתמש‬ ‫ובייחוד צעירים‪ ,‬חשים לעתים קרובות מועצמים לדרוש‬ ‫בכוח מוגזם‪ ,‬מיותר וחסר מידתיות בכמה התנגשויות‬ ‫את זכויותיהם‪ .‬בדרך כלל הם נעזרים בטכנולוגיות‪,‬‬ ‫עם מפגינים והתוצאה הייתה עשרות הרוגים‪.‬‬ ‫במערכות תקשורת ובפלטפורמות הכוללות רשתות‬ ‫אמצעי דיכוי קיצוניים והפרות שיטתיות של כמעט‬ ‫חברתיות במחיר שווה לכל נפש‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬ממשלות‬ ‫כל זכויות האדם הטילו צל כבד על החיים ברפובליקה‬ ‫נוטות להגן על עצמן מנשיאה באחריות או מביקורת‪,‬‬ ‫הדמוקרטית העממית של קוריאה )צפון–קוריאה(‬ ‫בעוד שכמה ‪ -‬כגון סין‪ ,‬קמבודיה‪ ,‬הודו‪ ,‬מלזיה‪ ,‬תאילנד‬ ‫ואלו שנמלטו מהמדינה דיווחו על עלייה במעצרים‬ ‫ווייטנאם ‪ -‬הגבירו את המתקפה שלהן על חירויות‬ ‫השרירותיים‪ .‬מנות מזון יומיות שהלכו ופחתו איימו על‬ ‫בסיסיות‪ .‬הגבלות רציניות על זכויות לחופש ביטוי‪,‬‬ ‫הזכות למזון הולם ומאות אלפי אנשים המשיכו להירקב‬ ‫התאגדות והתאספות שלווה המשיכו להיות מוטלות‬ ‫במחנות כליאה והתקני מעצר בהם עינויים והתעללות‬ ‫בלאוס‪ ,‬מקום בו השלטונות הידקו עוד יותר את‬ ‫מסוגים אחרים נפוצים כמו גם שגרת עבודת בכפייה‪.‬‬ ‫השליטה שלהם על קבוצות המצדדות בחברה אזרחית‪.‬‬ ‫ההשפעה הגיאופוליטית של סין המשיכה להתגבר‪ ,‬אולם‬ ‫אף על פי המגמה העולמית לביטולו‪ ,‬עונש המוות הוסיף‬ ‫מצב זכויות האדם הפנימי המזעזע ממשיך להתקיים‪.‬‬ ‫להתקיים במספר מדינות באזור‪ ,‬כולל בצורה נרחבת‬ ‫כשהיא מתחבאת מאחורי התירוץ המתמשך של הצורך‬ ‫בסין ובפקיסטן‪ .‬אינדונזיה חזרה להנהיג הוצאות להורג‪,‬‬ ‫בביטחון לאומי‪ ,‬הממשלה הגבירה את הדיכוי על ידי ניסוח‬ ‫האיים המלדיבים מאיימים לעשות כך גם כן ובפקיסטן‬ ‫או יישום סדרה חסרת תקדים של חוקים ותקנות הטומנים‬ ‫היה גל של הוצאות להורג לאחר שבדצמבר ‪ 2014‬אוסרה‬ ‫בחובם אפשרות להשתקת מתנגדים לשלטון ולדיכוי מגני‬ ‫ההשהייה של הוצאות להורג של אזרחים‪ .‬בכל אופן‪,‬‬ ‫זכויות אדם‪ .‬השלטונות גם הגבירו את השליטה שלהן על‬ ‫היו גם כמה צעדים חיוביים כאשר פיג'י הפכה למדינה‬ ‫האינטרנט‪ ,‬תקשורת המונים והאקדמיה‪.‬‬ ‫| ‪| 37‬‬ ‫ילדים רוהינגיים משחקים‬ ‫במקלט קהילתי משולב בו הם‬ ‫שוהים‪ .‬אצ'ה‪ ,‬אינדונזיה‪.‬‬ ‫© ‪Amnesty International‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הישורת האחרונה לפני הבחירות במיאנמר בנובמבר ‪-‬‬ ‫ועל הפעולות האחרות עקב מאמצי השלטונות לדכא‬ ‫הראשונות מאז שהממשלה האזרחית לכאורה עלתה‬ ‫חירויות ביטוי‪ ,‬התאגדות והתאספות שלווה‪ ,‬באמצעים‬ ‫לשלטון ב‪ 2011‬לאחר כמעט חמישים שנות שלטון‬ ‫כוחניים ואלימים כאחד‪.‬‬ ‫צבאי ‪ -‬נפגמו בשל שלילת זכויות הצבעה מקבוצות‬ ‫בוייטנאם‪ ,‬אנשים היו נתונים להפחדות והטרדות כאשר‬ ‫מיעוט ובייחוד בני הרוהינגיה הנרדפים והעימותים‬ ‫ביקשו לממש את זכותם להתאספות שלווה; ביולי‪ ,‬כוחות‬ ‫הנמשכים בצפון מיאנמר‪ .‬אף על פי כן‪ ,‬הניצחון הסוחף‬ ‫הביטחון הכו פעילים שלווים ואיימו עליהם כאשר ניסו‬ ‫של הליגה הלאומית לדמוקרטיה בהנהגת אסירת המצפון‬ ‫ליטול חלק בשביתת רעב כהזדהות עם אסירי מצפון‪.‬‬ ‫לשעבר אאונג סאן סו קיי‪ ,‬היה רגע היסטורי שסיפק‬ ‫במלדיבים‪ ,‬מאות מתנגדים לשלטון שהתכנסו במחאות‬ ‫תקווה לשינוי במצב זכויות האדם‪ .‬המבחן האמיתי‬ ‫שלוות נעצרו ועוכבו ובמלזיה‪ ,‬מארגנים ומשתתפים של‬ ‫בדבר התכנות השינוי עדיין לפנינו‪.‬‬ ‫הפגנות שלוות הואשמו באישומים פליליים‪.‬‬ ‫בקמבודיה‪ ,‬צעדים שננקטו נגד הזכות להתאספות חוזקו‬ ‫נראו סימנים קטנים לשיפור באזור‪ ,‬לעתים שברירים ומהוססים‪.‬‬ ‫אלה כללו צעדים ניסיוניים לתת מענה לנושא עינויים‬ ‫והתעללויות באפגניסטן‪ ,‬הודו וסרי לנקה‬ ‫על ידי הרשעות פליליות של מפגינים‪ .‬ביולי‪ 11 ,‬חברי‬ ‫אופוזיציה ופעילים נמצאו אשמים בגין עבירה לא‬ ‫הגיונית של התקוממות‪ .‬הם נטלו חלק בהפגנה בבירה‬ ‫פנום פן ביולי ‪ 2014‬שהגיעה עד לכדי התנגשות עם‬ ‫כוחות הביטחון‪ .‬לא הוגשו כל ראיות אמינות שקשרו‬ ‫בעוד מנהיגיה הצבאיים של תאילנד השהו את‬ ‫את האנשים לאלימות‪.‬‬ ‫תכניותיהם לשינוי פוליטי‪ ,‬המדינה חוותה התדרדרות‬ ‫עונשי מאסר אשר הוטלו על שני פעילים בתאילנד על‬ ‫מתמדת בעמידה בהתחייבויותיה בתחום זכויות אדם‪.‬‬ ‫העלאת מחזה היוו חלק משיטה לפיה רשויות הביטחון‬ ‫הגבלות על זכויות אדם ‪ -‬ובייחוד אלה הנוגעות לחופש‬ ‫עשו שימוש חסר תקדים בחוק ההיתר המלכותי נגד‬ ‫הביטוי וההתארגנות ‪ -‬שהשלטונות הבטיחו שיהיה‬ ‫חופש הביטוי‪ .‬השלטונות המשיכו להוציא אל מחוץ‬ ‫זמניות לאחר שנטלו את השלטון בהפיכה צבאית בשנת‬ ‫לחוק "מפגשים פוליטיים" של חמישה אנשים ומעלה‬ ‫‪ ,2014‬למעשה נמשכו ואף התגברו‪.‬‬ ‫והכניסו חקיקה שהצריכה ממפגינים לבקש רשות‬ ‫ממשלה חדשה עלתה לשלטון בסרי לנקה בינואר‬ ‫מהמשטרה או מהשלטונות כדי להפגין או‪ ,‬לחלופין‪,‬‬ ‫והציגה רפורמות חוקתיות והבטחות לשיפור בשמירה‬ ‫להיות צפויים לעונשי מאסר‪ .‬לעתים קרובות‪,‬‬ ‫על זכויות אדם‪ .‬עם זאת‪ ,‬נותרו אתגרים משמעותיים‬ ‫סטודנטים ופעילים שקיימו הפגנות סמליות ושלוות‬ ‫רבים‪ ,‬כולל מעצרים והחזקה במשמורת באופן שרירותי‪,‬‬ ‫בהיקפים קטנים חוו שימוש מופרז בכוח או מעצרים‬ ‫עינוי והתעללויות אחרות‪ ,‬היעלמויות כפויות ומקרי‬ ‫והגשת כתבי אישום‪.‬‬ ‫מוות בעת שהות במשמורת חוקית‪ .‬אקלים רבשנים‬ ‫נקיטת אמצעים אכזריים על ידי המשטרה כלפי הפגנות‬ ‫של חסינות מפני העמדה לדין בגין שימוש לרעה בכוח‬ ‫סטודנטים שלוות במיאנמר הובילו למעצרים המוניים‬ ‫על ידי שני הצדדים בעימות המזוין בסרי לנקה שהגיע‬ ‫והטרדות נרחבות של מנהיגי הסטודנטים וכל אלה‬ ‫לסיומו בשנת ‪ 2009‬עדיין לא טופל באופן גורף‪.‬‬ ‫המעורבים בהפגנות‪ .‬הדבר כלל את פויה פויה אאונג‪,‬‬ ‫נראו סימנים קטנים אחרים של שיפור באזור‪ ,‬אף אם‬ ‫מנהיג התאחדות הסטודנטים הכלל–בורמזית‪.‬‬ ‫לעתים אלה היו שברירים ומהוססים‪ .‬אלה כללו צעדים‬ ‫סדרת הפגנות נערכו ברפובליקה של קוריאה )דרום‬ ‫ניסיוניים לקראת מענה לנושא הנפוץ של עינויים‬ ‫קוריאה( בנושא תגובתה של הממשלה ב‪ 2014‬לאסון‬ ‫והתעללויות אחרות באפגניסטן‪ ,‬הודו וסרי לנקה‪.‬‬ ‫המעבורת סוול שגבה למעלה מ‪ 300‬קורבנות בנפש‪ .‬אף‬ ‫כי מרבית ההפגנות היו שלוות ‪ ,‬המשטרה חסמה רחובות‬ ‫התגברות האקטיביזם ודיכוי‬ ‫של מחאות ציבוריות‬ ‫הראשון לאסון באפריל והשתמשה בכוח בלתי נחוץ כנגד‬ ‫נמשכה מגמת הגידול בפעילות למען זכויות אדם‬ ‫משתתפים בצעידה החגיגית לזכר הקורבנות‪.‬‬ ‫באזור דרום מזרח אסיה‪ .‬אולם צל הוטל על ההפגנות‬ ‫בבירה סאול בפני הצועדים‪ ,‬שציינו את יום השנה‬ ‫| ‪| 39‬‬ ‫דיכוי התנגדות‬ ‫ביולי‪ ,‬שלטונות סין החלו בנקיטת אמצעי דיכוי נרחבים‬ ‫ממשלות רבות באזור דרום מזרח אסיה הפגינו חוסר‬ ‫כנגד עורכי דין שעוסקים בזכויות אדם מהלך אשר‬ ‫סובלנות בסיסית כלפי התנגדות ופנו לשימוש בהגבלות‬ ‫נמשך עד לסוף השנה‪ .‬פעילים כמו גם מגני זכויות אדם‬ ‫דרקוניות על זכויות אדם‪.‬‬ ‫ומשפחותיהם היו נתונים בצורה שיטתית להטרדה‪,‬‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫במאי צויין יום השנה הראשון לתפיסת השלטון‬ ‫הפחדה‪ ,‬מעצרים שרירותיים ואלימות‪.‬‬ ‫בתאילנד על ידי הצבא‪ .‬השלטונות אימצו דרכי פעולה‬ ‫המרחב לחברה אזרחית‪ ,‬פעילי זכויות אדם וחופש‬ ‫קשות‪ ,‬התעלמו מהמערכת המשפט וקיבעו את כוחם‬ ‫הביטוי הצטמצם גם הוא בכל דרום אסיה‪ .‬פקיסטן‬ ‫אסיה‬ ‫והפסיפיק‬ ‫על מנת לדכא התנגדות לא אלימה או ביקורת כלפי‬ ‫נותרה אחת מהמדינות המסוכנות ביותר בעולם‬ ‫משטר צבאי‪ .‬הן הפגינו חוסר סובלנות כלפי התנגדות‬ ‫לעיתונאים כשהתקפות‪ ,‬כולל רציחות‪ ,‬על ידי קבוצות‬ ‫לא אלימה ‪ ,‬ביצעו מעצרים שרירותיים של סטודנטים‬ ‫חמושות המשיכו להיות מוצאות אל הפועל נגד עובדי‬ ‫ופעילים המתנגדים להפיכה‪ ,‬והחזיקו אנשי אקדמיה‪,‬‬ ‫התקשורת בעוד הממשלה כושלת לספק הגנה נאותה‪.‬‬ ‫עיתונאים וחברי פרלמנט במשמורת סודית או ללא‬ ‫בנגלדש הפכה יותר ויותר למסוכנת עבור אלה שמביעים‬ ‫כתב אישום או משפט במחנות צבא‪ .‬אנשים הועמדו‬ ‫את אשר על ליבם‪ ,‬עם דפוס של דיכוי חופש הביטוי‬ ‫למשפטים לא הוגנים בבתי משפט צבאיים מכיוון‬ ‫שכלל הריגה של מספר בלוגרים ובעלי דעה חילוניים‪.‬‬ ‫שהשמיעו את דעתם נגד השתלטות הצבא‪ .‬השלטונות‬ ‫ארגונים לא–ממשלתיים גם עמדו בפני הגבלות חוקיות‬ ‫הענישו מספר רב של אנשים בשל הערות בפייסבוק‬ ‫על מתיחת ביקורת על השלטונות בבנגלדש ובפקיסטן‪.‬‬ ‫והצהרות שנדמו כמעליבות כלפי בית המלוכה כשבתי‬ ‫בהודו‪ ,‬השלטונות הפעילו חוקים מגבילים על מימון זר‬ ‫המשפט הטילו עונשים של עד ‪ 60‬שנות מאסר‪.‬‬ ‫על מנת להפחית את הביקורת שהשמיעו ארגונים לא–‬ ‫ממשלת צפון קוריאה סירבה לאפשר פעולה של כל‬ ‫ממשלתיים על הממשלה‪.‬‬ ‫מפלגה פוליטית‪ ,‬עיתונות עצמאית או ארגוני חברה‬ ‫אזרחית עצמאיים ואסרו כמעט מכל האזרחים את‬ ‫השימוש בשירותי טלפון סלולארי בינלאומי‪ .‬אף על פי‬ ‫כן‪ ,‬אנשים רבים הסתכנו בניהול שיחות בינלאומיות‪.‬‬ ‫בהודו‪ ,‬השלטונות הפעילו חוקים המגבילים מימון זר על מנת‬ ‫להפחית את הביקורת על הממשלה מצד ארגונים לא–ממשלתיים‬ ‫אנשים המתגוררים בסמוך לגבול עם סין ניצלו את‬ ‫היתרון של הכלכלה הפרטית הלא רשמית ויצרו גישה‬ ‫פעילי זכויות אדם באפגניסטן הפכו למטרה לפגיעה‬ ‫לטלפונים סלולאריים מוברחים המחוברים לרשתות‬ ‫פטורה מענישה וסבלו מאלימות מצד שחקנים‬ ‫סלולאריות סיניות על מנת ליצור קשר עם אנשים מחוץ‬ ‫מדינתיים ושחקנים לא מדינתיים‪ .‬גורמי שאינם מצד‬ ‫לצפון קוריאה וחשפו את עצמם למעקב‪ ,‬מעצר ומאסר‪.‬‬ ‫המדינה הואשמו במעורבות בהתקפת רימונים‪ ,‬הטמנת‬ ‫בקמבודיה‪ ,‬פעילי זכויות אדם נכלאו והשלטונות הכבידו‬ ‫פצצות והרג של פעילי זכויות אדם‪ .‬הפרלמנט תיקן את‬ ‫את ההגבלות על הזכות לחופש הביטוי וההתאספות על‬ ‫חוק תקשורת ההמונים כך שיוכל להגביל עוד יותר את‬ ‫ידי הגברה של מספר המעצרים בגין פעילות מקוונת‪.‬‬ ‫חופש הביטוי‪ .‬לאחר שהטליבן השתלט על מחוז קונדוז‬ ‫החוק החדש בנושא עמותות וארגונים לא–ממשלתיים‬ ‫בספטמבר‪ ,‬הגיעו דיווחים על הרג המוני‪ ,‬מקרי אונס‬ ‫עבר חרף מחאות מצד החברה האזרחית שטענו שהחוק‬ ‫וחיפושים אחרי עובדי תקשורת ופעילי זכויות נשים‬ ‫טומן בחובו חתירה תחת הזכות לחופש ההתאגדות‪.‬‬ ‫הושמו ברשימת חיסול‪.‬‬ ‫טרם ברור עתה כיצד החוק ייושם‪.‬‬ ‫במקומות אחרים‪ ,‬ממשלות הפגינו חוסר סובלנות כלפי‬ ‫בוייטנאם‪ ,‬המדינה שלטה בתקשורת ובמערכת המשפט‬ ‫ביקורת ציבורית‪ ,‬כולל ממשלת יפן‪ ,‬שם חוק בנוגע‬ ‫בנוסף למוסדות הפוליטיים והדתיים; עשרות אסירי‬ ‫לסודות מדינה ומידע רשמי הקשור לביטחון המדינה‪,‬‬ ‫מצפון נותרו במאסר בתנאים קשים לאחר משפטים לא‬ ‫שעלול להגביל בצורה מוגזמת את הזכות להגיע למידע‬ ‫הוגנים‪ .‬חלה עלייה בדיווחים אודות הטרדה‪ ,‬עיכובים‬ ‫המוחזק על ידי השלטונות‪ ,‬נכנס לתוקף בדצמבר ‪.2014‬‬ ‫שרירותיים לטווח קצר ופגיעות גופניות של חברי‬ ‫ממשלת דרום קוריאה הרחיבה את החלת חוק הביטחון‬ ‫החברה האזרחית‪.‬‬ ‫הלאומי לקבוצות נוספות כגון פוליטיקאים‪ ,‬צעד שעשוי‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫לפגוע עוד יותר בחופש הביטוי‪ .‬השלטונות באינדונזיה‬ ‫ההודית[ להתקין מערכות טלוויזיה במעגל סגור בכל‬ ‫משתמשות בחוק אינטרנט על מנת להקנות לצורות‬ ‫בתי הכלא על מנת למנוע מקרי עינויים והפרות אחרות‪,‬‬ ‫מסוימות של חופש ביטוי אופי פלילי‪ ,‬דבר שמוביל‬ ‫ובאותה עת‪ ,‬הממשלה הצהירה שהיא שוקלת לתקן את‬ ‫להרשעתם של אנשים ולכליאתם רק בגלל ששיתפו את‬ ‫החוק הפלילי כך שיכיר בעינויים כעבירה פלילית‪.‬‬ ‫דעותיהם בצורה מקוונת‪.‬‬ ‫עינויים והתעללות מסוגים אחרים של עצירים‪ ,‬כולל‬ ‫אלימות מינית‪ ,‬הוסיפה להיות מדווחת בסרי לנקה‪ ,‬כמו‬ ‫טענות בדבר הפרות ‪ -‬כולל אונס ופשעים אחרים על רקע מיני ‪-‬‬ ‫נשמעו נגד חברים בצבא מיאנמר‪ ,‬ובייחוד בקצ'ין ובמדינות‬ ‫צפון שאן‪ ,‬שם העימות המזוין נכנס לשנתו החמישית‬ ‫גם מקרי מוות חשודים במהלך משמורת חוקית‪ .‬חסינות‬ ‫הוסיפה להיות מוחלת על מקרים מוקדמים‪ ,‬אולם‪,‬‬ ‫הממשלה החדשה הבטיחה למועצת האו"ם בנושא‬ ‫זכויות אדם שהיא תוציא הנחיות ברורות לכל כוחות‬ ‫הביטחון שעינויים והתעללות מסוגים אחרים אסורים‬ ‫ההגבלות על פעילות מחאה והתנגדות בלתי אלימה‬ ‫ושאלו שיהיה אחראים לביצועם יחקרו ויענשו‪.‬‬ ‫במיאנמר החמירו עם עשרות אסירי מצפון שעוכבו‬ ‫ומאות אנשים שעומדים בפני העמדה לדין משום‬ ‫עימותים מזוינים‬ ‫שמימשו בצורה שלווה את זכויותיהם לחופש ביטוי‬ ‫עימותים מזוינים בחלקים של אזור דרום מזרח אסיה‬ ‫והתאספות‪ .‬אלה כוללים מפגינים מקרב סטודנטים‪,‬‬ ‫המשיכו להתקיים‪ .‬חוסר ביטחון‪ ,‬התקוממויות ופעילות‬ ‫פעילים פוליטיים‪ ,‬עובדי תקשורת ופעילי זכויות אדם‪,‬‬ ‫פלילית מתמשכים באפגניסטן הביאו לפציעה של‬ ‫ובייחוד פעילים בתחומי אדמה ועבודה‪.‬‬ ‫אזרחים והריגתם על ידי הטליבן וקבוצות חמושות‬ ‫במלזיה‪ ,‬ערוצי תקשורת עמדו בפני הטלת הגבלות‬ ‫אחרות כמו גם בידי קבוצות התומכות בממשלה‪.‬‬ ‫ופעילים זכו להפחדות ולהטרדות‪ .‬פסיקה של בית משפט‬ ‫אחריותיות להרג על ידי גורמים התומכים בממשלה‬ ‫פדראלי שאישר את החוקתיות של חוק ההסתה המגביל‬ ‫וקבוצות חמושות למעשה לא הייתה קיימת‪.‬‬ ‫‪ -‬ששימש לביצוע מעצרים ועיכובים שרירותיים של‬ ‫באוקטובר‪ ,‬כוחות צבא אמריקאים הפציצו בית חולים‬ ‫עשרות פעילי זכויות אדם ואחרים בשנים האחרונות ‪-‬‬ ‫שנוהל על ידי ארגון לא ממשלתי‪ ,‬רופאים ללא גבולות‪,‬‬ ‫ערער עוד יותר את חופש הביטוי‪.‬‬ ‫בעיר קונדוז וגרמו למותם של ‪ 22‬אנשי צוות וחולים‬ ‫והביאו לקריאות לפתיחת חקירה עצמאית‪ .‬הטליבן‬ ‫עינויים והתעללות מסוגים אחרים‬ ‫כיוון את התקפותיו כנגד אזרחים ובצורה חסרת אבחנה‬ ‫התקבלו דיווחים על עינויים והתעללות מסוגים אחרים‬ ‫ולזמן קצר נטל את השליטה על מרבית מחוז קונדוז‪.‬‬ ‫במספר רב של מדינות באזור‪ ,‬כולל פיג'י‪ ,‬אינדונזיה‪,‬‬ ‫טענות בדבר הפרות ‪ -‬כולל אונס ופשעים אחרים על‬ ‫מלזיה‪ ,‬מונגוליה‪ ,‬נפאל‪ ,‬צפון קוריאה‪ ,‬הפיליפינים‪,‬‬ ‫רקע מיני ‪ -‬נשמעו נגד חברים בצבא מיאנמר‪ ,‬ובייחוד‬ ‫תאילנד‪ ,‬מזרח טימור וויטנאם‪ .‬מתן חסינות לאלה‬ ‫בקצ'ין ובמדינות צפון שאן‪ ,‬שם העימות המזוין‬ ‫האחראים לביצוע מעשים אלה הוא דבר שבשגרה‪.‬‬ ‫נכנס לשנתו החמישית‪ .‬שחקנים מדינתיים ושחקנים‬ ‫עינויים והתעללות מסוגים אחרים במהלך מעצר‬ ‫לא מדינתיים הואשמו כאחד בהפרות של החוק‬ ‫וחקירה נותרו שכיחים בסין‪.‬‬ ‫ההומניטארי הבינלאומי ושל זכויות אדם‪ ,‬באווירה של‬ ‫ממשלת אפגניסטן נקטה צעדים לקראת גיבוש תכנית‬ ‫פטור מעונש למפרים‪.‬‬ ‫פעולה לאומית להפסקת העינויים; סוכנות הביון‬ ‫בהודו‪ ,‬קבוצות חמושות המשיכו לפגוע באזרחים‪,‬‬ ‫הוציאה צו שחזר על האיסור על ביצוע עינויים‪ ,‬אף כי‬ ‫כולל בג'אמו ובקשמיר כמו גם במרכז הודו‪ .‬אולם‪,‬‬ ‫עינויים והתעללות מסוגים אחרים על ידי קציני ביטחון‬ ‫באוגוסט‪ ,‬נחתם הסכם מסגרת היסטורי להבאת שלום‬ ‫נותרה נפוצה בכל שדרות מערכת הכליאה‪.‬‬ ‫בצפון מזרח הודו בין הממשלה לקבוצה החמושה ורבת‬ ‫בהודו‪ ,‬דווח על עינויים והתעללות מסוגים אחרים‬ ‫ההשפעה של המועצה הסוציאליסטית הלאומית של‬ ‫במהלך משמורת‪ ,‬כולל מקרי מוות מעינויים‪ .‬בצעד‬ ‫נאגאלנד ‪ -‬הפלג של איסק מויבה‪.‬‬ ‫חיובי‪ ,‬בית המשפט העליון הנחה מדינות ]בפדרציה‬ ‫אלימות מזוינת המשיכה להתנהל בשלושת המחוזות‬ ‫| ‪| 41‬‬ ‫הדרומיים של תאילנד ‪ -‬פאטאני‪ ,‬יאלה ונאראת'יוואט‬ ‫שהתנהל במדינה‪ ,‬כולל היעלמויות כפויות והתקפות‬ ‫כמו גם בחלקים של סונגחלה‪.‬‬ ‫צבאיות כנגד אזרחים‪ ,‬סיכמה שהפרות אלה‪ ,‬אם יבוססו‬ ‫פטור מענישה‬ ‫ו‪/‬או פשעים כנגד האנושות‪ .‬החקירה המליצה לבצע‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫כשל כרוני ועמוק להבטיח צדק ונשיאה באחריות‬ ‫רפורמות על מנת לטפל בהפרות החוזרות ונשנות‬ ‫להפרות ופגיעות בזכויות אדם בעבר ובהווה היווה‬ ‫ולהקמת בית משפט משולב שידון בפשעים בהתאם‬ ‫בעיה משמעותית בשורה ארוכה של מדינות באזור‬ ‫לחוק הבינלאומי והממשלה נתנה סימן להסכמתה לכך‪.‬‬ ‫אסיה‬ ‫והפסיפיק‬ ‫בהודו‪ ,‬הפרות שנעשו על ידי כוחות הביטחון המשיכו‬ ‫אנשים בתנועה‬ ‫ליהנות מפטור מעונש וחקיקה שהבטיחה חסינות‬ ‫פליטים ומבקשי מקלט המשיכו לעמוד מול קשיים‬ ‫מעשית מהעמדה לדין של חברי כוחות הביטחון הוסיפה‬ ‫ניכרים באזור דרום מזרח אסיה ומעבר לו‪ .‬הברחת‬ ‫להיות בתוקף בג'אמו ובקשמיר כמו גם בצפון מזרח הודו‪.‬‬ ‫אנשים וסחר בבני אדם במפרץ בנגל חשף אלפי פליטים‬ ‫בקמבודיה‪ ,‬הפרות במהלך פעולות שיטור בהפגנות‪,‬‬ ‫ומהגרים להתעללויות קשות על גבי ספינות‪ .‬מספר‬ ‫כולל מקרי מוות שנגרמו בשל שימוש בכוח מופרז שלא‬ ‫אנשים נורו על הספינות‪ ,‬הושלכו לים והושארו לטבוע‬ ‫לצורך בשנים קודמות המשיכו לזכות בפטור מעונש‪.‬‬ ‫או שמתו עקב רעב‪ ,‬התייבשות או מחלות‪ .‬אנשים הוכו‪,‬‬ ‫מקרים לא פתורים כוללים את זה של חם סאפאת'‬ ‫לעתים במשך שעות מכיוון שזזו‪ ,‬התחננו לקבל מזון או‬ ‫בפני בית משפט‪ ,‬יכולות להגיע עד כדי פשעי מלחמה‬ ‫דרום מזרח אסיה‪.‬‬ ‫בן ה‪ ,16‬שנראה לאחרונה בינואר ‪ .2014‬החשש הוא‬ ‫שביקשו להשתמש בשירותים‪.‬‬ ‫שהנער נפל קורבן להיעלמות כפויה ודיווחים שמו אותו‬ ‫במאי‪ ,‬נחשף משבר במפרץ בנגל וים אנדמן‪ ,‬שנבע‬ ‫בקרב לפחות חמישה שנורו במהלך פעולה ממשלתית‪.‬‬ ‫מהפעילות של תאילנד נגד סחר בבני אדם‪ ,‬שבעקבות‬ ‫בית דין של החמר רוז' שמע בפעם הראשונה עדות בדבר‬ ‫פעולות אלה‪ ,‬המבריחים והסוחרים נטשו בני אדם בים‬ ‫רצח עם במקרה שנדון נגד נואון צ'אה‪ ,‬סגן המפקד‬ ‫וגרמו בכך למספר בלתי ידוע של מקרי מוות והשארה‬ ‫בעבר של החמר רוז' ונגד חיאו סמפן‪ ,‬ראש המדינה‬ ‫של אלפי פליטים ומהגרים ללא אוכל‪ ,‬מים וטיפול‬ ‫במהלך שלטון החמר רוז'‪.‬‬ ‫רפואי במשך שבועות‪.‬‬ ‫אינדונזיה ציינה את יום השנה ה‪ 50‬של הפרות זכויות‬ ‫האדם ההמוניות של שנת ‪ ,1965‬כאשר ‪ -‬בעקבות הפיכה‬ ‫שכשלה ‪ -‬הצבא התקיף בצורה שיטתית חברים במפלגה‬ ‫הקומוניסטית האינדונזית ואלה שנחשדו בצידוד בה‪.‬‬ ‫לאורך השנים הייתה אייכולת להבטיח את גילוי‬ ‫בקמבודיה‪ ,‬הפרות במהלך פעולות שיטור בהפגנות‪ ,‬כולל‬ ‫מקרי מוות‪ ,‬שנגרמו בשל שימוש בכוח מופרז שלא לצורך‬ ‫בשנים קודמות‪ ,‬נותרו פטורות מענישה‪.‬‬ ‫האמת‪ ,‬עשיית צדק ופיצוי בגין הפרות זכויות האדם‬ ‫המזעזעות והמוות של בין חצי מיליון למיליון אנשים‪.‬‬ ‫בתחילה‪ ,‬אינדונזיה‪ ,‬מלזיה ותאילנד דחו כלי שיט‬ ‫שנת ‪ 2015‬ציינה גם את יום השנה העשירי של סיום‬ ‫עמוסים לעייפה מחופיהם ומנעו מאלפי אנשים נואשים‬ ‫הסכסוך בן עשרות השנים העקוב מדם באזור אצ'ה בין‬ ‫לרדת מהאוניות‪ ,‬בעוד שממשלות האזור הגיבו באיטיות‬ ‫כוחות ממשלת אינדונזיה והכוחות שצידדו בעצמאות‬ ‫בהוצאת פעולות חיפוש והצלה‪ .‬בעקבות הביקורת‬ ‫המחוז של התנועה לשחרור אצ'ה‪ ,‬במהלכו נהרגו בין‬ ‫הבינלאומית‪ ,‬התירו אינדונזיה ומלזיה לאנשים לרדת‬ ‫‪ 10,000‬ל‪ 30,000‬בני אדם‪ .‬למרות עדויות שהפרות על‬ ‫לחופיהן ולהתארח בהן על בסיס זמני‪ .‬אף על פי כן‪,‬‬ ‫ידי כוחות הביטחון היו יכולות להצטבר לפשעים נגד‬ ‫מאות ויתכן שאף אלפי אנשים עדיין לא נמצאו ויתכן‬ ‫האנושות ‪ -‬ושנראה ששני הצדדים ביצעו פשעי מלחמה‬ ‫שמתו או שנמכרו לעבודות כפייה‪ .‬לקראת סוף השנה‪,‬‬ ‫‪ -‬נעשה מעט על מנת להבטיח עשיית צדק‪.‬‬ ‫נותרו שאלות משמעותיות שלא נענו לגבי פתרון ארוך‬ ‫בכל אופן‪ ,‬הושגה התקדמות לקראת נשיאה באחריותיות‬ ‫טווח עבור הניצולים כאשר ‪ -‬למרות שאינדונזיה‬ ‫בסרי לנקה‪ .‬חקירה של האו"ם בנושא הפרות לכאורה‬ ‫הקדישה משאבים לשיכון אלפי פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫שהתקיימו במהלך השנים האחרונות של הסכסוך המזוין‬ ‫וסייעה לספק להם את צרכיהם הבסיסיים ‪ -‬הממשלה‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫לא הבהירה אם אלה יוכלו להישאר אחרי מאי ‪.2016‬‬ ‫ב‪ 2013‬ממקלט זמני באי יאווה ‪ -‬נותרה במצב תלוי‬ ‫כתוצאה מחוסר הביטחון והעימות המזוין באפגניסטן‪,‬‬ ‫ועומד לאורך ‪ ;2015‬לפני כן פונו בכוח מהכפר שלהם‬ ‫כמעט ‪ 3‬מיליון אפגאנים מוגדרים כפליטים‪ ,‬רובם חיים‬ ‫ב‪ 2012‬לאחר התקפות של המון נגד שיעים‪ .‬השלטונות‬ ‫באיראן ובפקיסטן וכמעט מיליון אפגאנים נאלצו לעקור‬ ‫המקומיים מנעו מהם לחזור אלא אם ימירו את דתם‬ ‫מבתיהם בתוך המדינה ובדרך כלל מצאו את דרכם‬ ‫לאסלאם סוני‪ .‬במקום אחר‪ ,‬השלטונות המקומיים‬ ‫למחנות מאולתרים בתנאים קשים‪.‬‬ ‫באצ'ה הרסו כנסיות נוצריות כשההמון המקומי הכריח‬ ‫אוסטרליה המשיכה להפגין גישה נוקשה כלפי פליטים‬ ‫כ‪ 4,000‬אנשים לברוח לצפון מחוז סומטרה‪.‬‬ ‫ומבקשי מקלט‪ .‬האמצעים שננקטו כללו החזרת ספינות‬ ‫חופש פולחן דוכא בצורה שיטתי בסין‪ .‬מערכה בניהול‬ ‫ללב ים‪ ,‬רדיפה ועיכוב חובה ללא הגדרת זמן‪ ,‬כולל‬ ‫הממשלה להריסת כנסיות והסרה של צלבים נוצרים‬ ‫במרכזי טיפול מחוץ לגבולות המדינה בפפואה גינאה‬ ‫במחוז שהז'יאנג התגברה והרדיפות של ההולכים בדרכה‬ ‫החדשה ובנאורו‪ .‬סקירה עצמאית של המרכז בנאורו‬ ‫של אמונת הפאלון גונג כללו מעצרים‪ ,‬משפטים חסרי‬ ‫תיעד טענות בדבר אונס ותקיפות מיניות אחרות‪.‬‬ ‫צדק‪ ,‬עונשי מאסר ועינויים והתעללות בדרכים אחרות‪.‬‬ ‫הממשלה קיבלה את כל המלצות הסקירה והכריזה‬ ‫הממשלה ניהלה ביקורת נרחבת על מנזרים בודהיסטים‬ ‫באוקטובר שמבקשי מקלט לא יוחזקו יותר במרכז זה‪.‬‬ ‫טיבטים‪ .‬ממשלתו של המחוז המוסלמי בעיקרו‬ ‫ארגון אמנסטי אינטרנשיונל אסף ראיות בדבר מעורבות‬ ‫שינז'יאנג אויגור‪ ,‬הפעילה תקנות חדשות לבקרה הדוקה‬ ‫סיורי הגבול הימי של אוסטרליה בפעילות פלילית‪,‬‬ ‫יותר על נושאים דתיים ואסרה על קיום כל פולחן דתי‬ ‫כולל עדויות שפקידים שילמו לצוותי ספינות על מנת‬ ‫שאינו מאושר‪.‬‬ ‫שיובילו פליטים ומהגרים שנמצאו בלב ים לאינדונזיה‪.‬‬ ‫בהודו‪ ,‬השלטונות כשלו במניעת מקרים רבים של‬ ‫אלימות על רקע דתי ולעתים תרמו למתח באמצעות‬ ‫אלימות מינית ומבוססת מגדר המשיכה להיות נפוצה בפפואה‬ ‫גינאה החדשה‪ ,‬עם דיווחים מתמידים על הרג נשים וילדים‬ ‫עקב טענות בדבר כישוף‬ ‫נאומים מקוטבים‪ .‬המונים תקפו גברים מוסלמים בהם‬ ‫חשדו שגנבו‪ ,‬הבריחו או שחטו פרות; ועשרות אמנים‪,‬‬ ‫סופרים ומדענים מחו נגד מה שטענו שהוא אקלים של‬ ‫התגברות בחוסר סובלנות‪.‬‬ ‫עובדים זרים עברו התעללות ואפליה במספר מדינות‪.‬‬ ‫אפליה‬ ‫צפון קוריאה שלחה לפחות ‪ 50,000‬בני אדם לעבוד‬ ‫אפליה נותרה בעיה במספר גדול של מדינות‪ ,‬כשלעתים‬ ‫בארצות כמו לוב‪ ,‬מונגוליה‪ ,‬ניגריה‪ ,‬קטר ורוסיה‪ ,‬בדרך‬ ‫קרובות‪ ,‬השלטונות לא מצליחים לפעול בצורה יעילה‬ ‫כלל בתנאי בטיחות ירודים ולמשך שעות ארוכות; הם‬ ‫להגנת אנשים‪.‬‬ ‫קיבלו את שכרם דרך ממשלת צפון קוריאה‪ ,‬שביצעה‬ ‫אפליה נרחבת ואלימות על בסיס קסטות המשיכה‬ ‫קיזוזים באחוזים משמעותיים‪.‬‬ ‫להיות נפוצה בהודו‪ ,‬ובני הקסטות העליונות המשיכו‬ ‫להשתמש באלימות מינית נגד נשים ונערות בנות דאלית‬ ‫התגברות חוסר סובלנות דתית ואתנית‬ ‫ואדיוואסי‪ .‬הושגה התקדמות מה כאשר הבית התחתון‬ ‫ממשלים מסוימים שיתפו פעולה‪ ,‬או שנכשלו בטיפול‪,‬‬ ‫של הפרלמנט העביר תיקון לחוק הקסטות והשבטים‬ ‫במגמה ההולכת וגוברת של חוסר סובלנות‪ ,‬התבדלות‬ ‫המוגדרים )מניעת מעשי זוועה(‪ ,‬שהכיר בעבירות‬ ‫ואפליה על רקע דתית ואתנית‪ .‬הפרות דווחו במדינות‬ ‫חדשות ודרש את הקמתם של בתי משפט מיוחדים על‬ ‫בדרום מזרח אסיה כולל לאוס‪ ,‬מיאנמר‪ ,‬פקיסטן‪ ,‬סרי‬ ‫מנת לשפוט אותם וקבע שקורבנות ועדים יזכו להגנה‪.‬‬ ‫לנקה ווייטנאם‪.‬‬ ‫בנפאל‪ ,‬אפליה ‪ -‬כולל על בסיס מין‪ ,‬קסטה‪ ,‬מעמד‪ ,‬מוצא‬ ‫השלטונות באינדונזיה לא הצליחו להבטיח שכל‬ ‫אתני ודת ‪ -‬הייתה נפוצה‪ ,‬בעוד שבאוסטרליה‪ ,‬ילידי‬ ‫המיעוטים הדתיים יזכו להיות מוגנים ולקיים את‬ ‫המקום נכלאו בשיעור שלא תואם את חלקם באוכלוסיה‪.‬‬ ‫מנהגיהם הדתיים באופן חופשי ללא פחד‪ ,‬איומים‬ ‫חברי קהילת הלהט"ב ניצבו בפני אפליה נרחבת ויחסים‬ ‫והתקפות‪ .‬קהילת מוסלמים שיעים ‪ -‬שפונתה בכוח‬ ‫חד מיניים נותרו בגדר מעשה פלילי במדינות רבות‪.‬‬ ‫| ‪| 43‬‬ ‫אולם‪ ,‬העירייה של רובע בבורה טוקיו הפכה לעירייה‬ ‫עונש מוות‬ ‫הראשונה שהעבירה תקנה לחלוקה של אישורים של‬ ‫למרות ההתקדמות שהושגה בדרום מזרח אסיה לצמצום‬ ‫הכרה בנישואים בין בני זוג מאותו מין‪ ,‬בעוד שהבית‬ ‫השימוש בעונש מוות בשנים האחרונות‪ ,‬מספר מדינות‬ ‫העליון של הפרלמנט של הודו העביר חוק להגנת‬ ‫עדיין יישמו את העונש‪ ,‬כולל בדרכים מנוגדות לחוקים‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫זכויותיהם של טרנסג'נדרים‪.‬‬ ‫ולתקנות הבינלאומיים בנושא זכויות אדם‪ .‬במספר‬ ‫אסיה‬ ‫והפסיפיק‬ ‫מדינות‪ ,‬חודשו הוצאות להורג‪.‬‬ ‫זכויות נשים ונערות‬ ‫פקיסטן הגיעה לנקודת הציון המבישה של הוצאתם‬ ‫נשים בכל רחבי דרום מזרח אסיה היו נתונות לעתים‬ ‫להורג של למעלה מ‪ 300‬בני אדם מאז הסרת‬ ‫תכופות לגילויי אלימות‪ ,‬התעללות וחוסר צדק‪ ,‬כולל‬ ‫המורטוריום על הוצאות להורג של אזרחים בדצמבר‬ ‫אפליה על בסיס מגדר והפרות ופגיעה בזכויות מיניות‬ ‫‪ ,2014‬בעקבות התקפת טרור‪.‬‬ ‫וזכויות פריון‪.‬‬ ‫באוגוסט‪ ,‬ועדת החוק בהודו המליצה לבטל את ההוצאות‬ ‫בנפאל‪ ,‬אפליה על בסיס מגדר הובילה לסדרת השפעות‬ ‫להורג על כל העבירות פרט לעבירות הקשורות לטרור‬ ‫שליליות על נשים מקבוצות שוליים‪ .‬אלה כללו‬ ‫ו"הכרזת מלחמה על המדינה"‪.‬‬ ‫הגבלות על יכולתן של נשים ונערות לשלוט במיניות‬ ‫תיקונים לחוק הפלילי של סין נכנסו לתוקף והפחיתו‬ ‫שלהן ולבצע החלטות הקשורות לרביה כגון להתנגד‬ ‫את מספר העבירות עליהן ניתן להטיל עונש מוות‪ .‬אף‬ ‫לנישואין מוקדמים או להבטיח טיפול רפואי נאות לפני‬ ‫כי כלי התקשורת הממשלתיים טענו שהיה זה בהתאם‬ ‫ואחרי הלידה‪ .‬סטיגמה ואפליה מצד פקידי המשטרה‬ ‫לקו המדיניות של הממשלה של הפחתה בהוצאות‬ ‫והשלטונות בהודו המשיכו להרתיע נשים מדיווח על‬ ‫להורג‪ ,‬השינויים לא הצליחו להביא את החוק לעלות‬ ‫אלימות מינית ומרבית המדינות עדיין חסרות הליכי‬ ‫בקנה אחד עם החוקים והתקנות הבינלאומיים בנושא‬ ‫פעולה תקניים לטיפול באלימות נגד נשים‪.‬‬ ‫השימוש בעונש המוות‪ .‬הסטטיסטיקות בדבר הדרכים‬ ‫אלימות מינית ומבוססת מגדר המשיכה להיות נפוצה‬ ‫בהם משתמשים בהוצאה להורג המשיכו להיות מסווגים‬ ‫בפפואה גינאה החדשה עם דיווחים מתמידים אודות‬ ‫כסוד מדינה‪.‬‬ ‫אלימות והרג נשים וילדים עקב טענות בדבר כישוף‪.‬‬ ‫חוק פלילי חדש שביטל את עונש המוות על כל‬ ‫הממשלה נקטה צעדי מנע מועטים‪.‬‬ ‫העבירות אומץ על ידי הפרלמנט של מונגוליה וייכנס‬ ‫לתוקף בספטמבר ‪.2016‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל –תקציר דו"ח שנתי ‪2012‬‬ ‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬ ‫אלאסד המשיכו להפציץ ולהפגיז אזורים אזרחיים‬ ‫הנמצאים בשליטת מתנגדיו‪ ,‬ללא הגבלה‪ ,‬כשהם הורגים‬ ‫ופוצעים אלפים‪ .‬בחלק מההתקפות דווח על שימוש‬ ‫בנשק כימי על ידי כוחות אסד‪ .‬הכוחות המשיכו לתקוף‬ ‫מתקנים רפואיים ולצור על אזורים הנשלטים על ידי‬ ‫עבור מיליוני אנשים ברחבי המזרח התיכון וצפון‬ ‫ארגוני התנגדות חמושים‪ ,‬כשהם שמים תחת מצור‬ ‫אפריקה הייתה שנת ‪ 2015‬שנה של אסונות וסבל‬ ‫את שאריות תושביו האזרחיים ובכך דנים אותם לרעב‬ ‫בלתי פוסק‪ .‬עימותים מזויינים בסוריה‪ ,‬עיראק‪ ,‬תימן‬ ‫ולמחסור מוחלט וחושפים אותם להפצצות והפגזות‬ ‫ולוב גרמו להרוגים ולפצועים של אין ספור אזרחיים‬ ‫חוזרות ונשנות‪ .‬במקביל‪ ,‬ארגונים חמושים ביצעו אף‬ ‫ולעקירה כפויה אשר במקרה של סוריה הייתה בממדים‬ ‫הם הרג בלתי חוקי והפצצות חסרות אבחנה של אזורים‬ ‫אפיים ממש‪ .‬במקומות אחרים‪ ,‬הרשויות הממשלתיות‬ ‫הנמצאים בשליטת הממשל‪ .‬חלקים נרחבים בסוריה‬ ‫נקטו צעדים לדיכוי מתנגדים והידקו את הפיקוח‬ ‫ובצפון עיראק נשלטים על ידי ארגון הטרור "המדינה‬ ‫בטענה ששלום הציבור מאוים על ידי ארגונים חמושים‪,‬‬ ‫האיסלאמית" )דאעש(‪ ,‬אשר כוחותיו המשיכו לבצע‬ ‫המבצעים פיגועי הפצצה והתקפות נוספות בארצות‬ ‫פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות בעודם ממשיכים‬ ‫שבאזור זה ומחוץ לו‪.‬‬ ‫לפרסם את מעשי הזוועה שלהם באינטרנט ללא כל‬ ‫בושה‪ ,‬כשהם משתמשים בהם כחומר תעמולה וכאמצעי‬ ‫עימותים מזויינים‬ ‫גיוס‪ .‬באזורים בהם הוא שולט‪ ,‬כגון העיר ארקה בסוריה‬ ‫בסוריה‪ ,‬תימן‪ ,‬ובחלקים גדולים של עיראק ולוב נמשכו‬ ‫והעיר מוסול בעיראק‪ ,‬כופה ארגון דאעש באכזריות את‬ ‫העימותים המזויינים ובהם כוחות ממשלתיים ומיליציות‬ ‫פרשנותו המצומצמת לחוקי האיסלאם ומרתיע מתנגדים‬ ‫חמושות ביצעו פשעי מלחמה והפרות חמורות של‬ ‫בעזרת הוצאות להורג ללא משפט ובעזרת עונשים‬ ‫זכויות אדם‪ ,‬מבלי שמישהו נתן על כך את הדין‪ ,‬כשהם‬ ‫אכזריים נוספים‪ .‬בעיראק במיוחד‪ ,‬ארגון דעאש ממשיך‬ ‫הורגים ופוצעים אלפי אזרחים ועוקרים מיליונים‬ ‫לפגוע במוסלמים שיעים ובמיעוט היזידי ובמיעוטים‬ ‫מבתיהם למצב של ייאוש ועוני‪ .‬הכוחות הלוחמים‬ ‫נוספים‪ .‬יותר מתריסר קברים המוניים נמצאו בעיראק‬ ‫הפגינו מעט מאוד התחשבות בחיי אזרחים‪ ,‬אם בכלל‪,‬‬ ‫באזורים שנשלטו בעבר על ידי ארגון דאעש‪ ,‬ובהם‬ ‫והתעלמו מהחובה החוקית החלה על כל הצדדים ‪-‬‬ ‫נמצאו גופותיהם של יזידים אותם הוציאו להורג כוחות‬ ‫מדינתיים ולא מדינתיים‪ ,‬לחוס על חיי אזרחים‪.‬‬ ‫דאעש ללא כל משפט‪ .‬נשים ונערות יזידיות רבות עדיין‬ ‫העימות המזויין החמור ביותר נמשך בסוריה כשהוא‬ ‫נעדרות לאחר שנשבו בידי לוחמי דאעש ונכפתה עליהן‬ ‫גורם להרס נרחב ואיבוד חיי אדם‪ ,‬בעוד הוא משפיע‬ ‫עבדות מינית‪ .‬בעיראק‪ ,‬בחודש מאי‪ ,‬השתלטו כוחות‬ ‫עמוקות אף על שכנותיה של סוריה ועל מדינות נוספות‬ ‫דאעש על העיר רמדי‪ ,‬בירת מחוז אלאנבר‪ ,‬מחוז בעל‬ ‫באזור ומחוצה לו‪ .‬נכון לסוף השנה‪ ,‬לדברי ארגון האומות‬ ‫רוב סוני‪ ,‬כשהם מגרשים את כוחות הממשלה וגורמים‬ ‫המאוחדות‪ ,‬יותר מ‪ 250,000‬איש נהרגו בסוריה בעקבות‬ ‫לאלפי אנשים להימלט דרומה לכיוון הבירה בגדד‪ .‬לאחר‬ ‫הדיכוי הברוטלי שמבצעת הממשלה נגד ההפגנות‬ ‫שהשתלטו על העיר‪ ,‬ביצעו כוחות דאעש גל רציחות של‬ ‫ההמוניות ונגד הדרישה לרפורמה שהחלה ב‪.2011‬‬ ‫אזרחים ושל חברי ארגוני הביטחון‪ ,‬כאשר הם נפטרים‬ ‫האזרחים המשיכו לשאת בנטל העימותים‪ .‬על מיליוני‬ ‫מהגופות על ידי השלכתן לנהר פרת‪ .‬הם כפו קודי לבוש‬ ‫אנשים נכפתה עקירה מבתיהם; נכון לסוף שנת ‪,2015‬‬ ‫והתנהגות נוקשים והענישו אשמים בהפרת קודים אלו‬ ‫מיליון אנשים נוספים ברחו מסוריה ובכך תפח מספר‬ ‫על ידי הוצאות להורג פומביות; ישנם דיווחים על כך‬ ‫הפליטים‪ ,‬בעיקר בטורקיה‪ ,‬לבנון וירדן ‪ -‬ל‪ 4.6‬מיליון‬ ‫שכוחות דאעש הרגו עשרות גברים שהואשמו בנטיות‬ ‫איש‪ .‬אלפים ביקשו להיכנס לאירופה מטורקיה כשהם‬ ‫הומוסקסואליות על ידי שהשליכו אותם מגגות בניינים‪.‬‬ ‫מסתכנים בחציית הים‪ ,‬יותר מ‪ 7.6‬מיליון איש נעקרו‬ ‫כוחות דאעש אף הרסו חפצי אומנות ואתרים בעלי ערך‬ ‫מבתיהם בתוך סוריה‪ .‬חלקם נעקרו בכוח מספר פעמים‪.‬‬ ‫דתי ותרבותי‪ ,‬כולל את העיר תדמור שהוכרזה על ידי‬ ‫במהלך ‪ ,2015‬כוחות הנאמנים לנשיא סוריה בשאר‬ ‫ארגון אונסק"ו כאתר מורשת עולמית‪.‬‬ ‫| ‪| 45‬‬ ‫תלמדים בבית הספר אלחודה‬ ‫בתימן‪ ,‬לומדים חרף הפחד‬ ‫מהתקפות ערב הסעודית‪.‬‬ ‫© ‪Amnesty International‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל –תקציר דו"ח שנתי ‪2012‬‬ ‫הכוחות העיראקיים ניסו לכבוש מחדש את העיר‬ ‫בנוסף‪ ,‬היו מקרי סגירה של ארגונים לא–ממשלתיים‬ ‫רמאדי ואזורים נוספים במזרח ובצפון עיראק הנשלטים‬ ‫ומקרי חטיפה וכליאה של עיתונאים ומבקרים אחרים‪.‬‬ ‫על ידי ארגון דאעש‪ ,‬בהתחלה על ידי הגדלת כוחות‬ ‫ב‪ 25‬לחודש מרץ‪ ,‬קואליציה צבאית המורכבת מתשע‬ ‫הביטחון שלהם בעיקר על ידי מיליציות שיעיות‪ ,‬שהיו‬ ‫מדינות ערביות ובראשן ערב הסעודית התערבה בסכסוך‬ ‫אחראיות בעבר למעשים של הוצאה להורג על בסיס דת‬ ‫לבקשתו של נשיא תימן עבד רבו מנסור האדי‪ ,‬אשר‬ ‫והפרות חמורות נוספות של זכויות אדם‪ ,‬ועל ידי קריאה‬ ‫מצא מקלט בבירת ערב הסעודית ‪ -‬ריאד‪ ,‬עם התקרבות‬ ‫להתקפות אוויריות על ידי הקואליציה הבינלאומית של‬ ‫הכוחות החותיים‪ ,‬כשכוונת הקואליציה הייתה להשיב‬ ‫ארה"ב ובנות בריתה ובקשת עזרה מאיראן‪ .‬בעודם‬ ‫את השלטון לידי הנשיא האדי וממשלתו‪ .‬הקואליציה‬ ‫מתקדמים‪ ,‬ביצעו כוחות הממשלה הפגזות ללא אבחנה‬ ‫פתחה במערכה של התקפות אוויריות נגד החות'ים ונגד‬ ‫בין אזרחים וחמושים באזורים המוחזקים או שבהם‬ ‫אזורים בהם שולטים החות'ים‪ ,‬כשהם יוצרים מצור ימי‬ ‫יש קרבות עם כוחות דאעש‪ ,‬כשהם הורגים ופוצעים‬ ‫ואווירי חלקי‪ .‬הקואליציה אף פרסה כוחות קרקעיים‬ ‫אזרחים‪ .‬בחודש דצמבר‪ ,‬הצליח הצבא העיראקי לכבוש‬ ‫רגליים כתמיכה לכוחות התימנים הנלחמים בחות'ים‪.‬‬ ‫מחדש את העיר רמאדי כשהוא נתמך על ידי הקואליציה‬ ‫בעוד שחלק מהתקפות הקואליציה היו נגד מטרות‬ ‫הבינלאומית בראשות ארה"ב‪ ,‬אך ללא המיליציות‬ ‫צבאיות‪ ,‬רבות אחרות היו ללא אבחנה בין מטרות צבאיות‬ ‫השיעיות‪ .‬הממשל העיראקי המשיך לכלוא אנשים ללא‬ ‫ואזרחיות ושימוש בכוח לא מידתי‪ ,‬או שהיו באופן מכוון‬ ‫משפט‪ ,‬בעיקר מוסלמים סונים‪ ,‬שהואשמו בטרור והיו‬ ‫נגד אזרחים ומטרות אזרחיות‪ ,‬כולל בתי ספר‪ ,‬בתי חולים‬ ‫נתונים לעינויים וגילויי התעללויות נוספים‪ ,‬בלא שאיש‬ ‫וכבישים‪ ,‬במיוחד בצפון מחוז סעדה שבתימן‪ ,‬שהנו‬ ‫יתן על כך את הדין; רבים אחרים נשפטו למוות או‬ ‫המטה המרכזי של החות'ים‪ .‬בחלק מהאזורים‪ ,‬כלי טיס‬ ‫לתקופות מאסר ממושכות בעקבות משפט בלתי הוגן‬ ‫של הקואליציה הטילו פצצות מצרר תוצרת ארה"ב‪ ,‬על אף‬ ‫באופן מובהק‪ ,‬בפני בתי משפט אשר נוהגים להרשיע‬ ‫האיסורים הבינלאומיים הקיימים על שימוש בנשק כזה‬ ‫נאשמים על סמך הודאות שהושגו בעינויים‪.‬‬ ‫שהוא בלתי אבחנתי מעצם טבעו‪ ,‬ובכך סיכנו חיי אדם‪.‬‬ ‫ארגונים חמושים המתנגדים לחות'ים‪ ,‬כולל ארגון‬ ‫נכון לסוף השנה נהרגו בעימותים המזויינים בתימן‬ ‫יותר מ‪ 2700‬איש לדברי האו"ם‪ ,‬ויותר מ‪ 2.5‬מיליון איש‬ ‫נעקרו מבתיהם ויצרו משבר הומניטרי‪.‬‬ ‫דאעש‪ ,‬הוציאו להורג ללא משפט שבויים חות'יים‬ ‫וביצעו פיגועי התאבדות והתקפות נוספות נגד אזרחים‪.‬‬ ‫ארגון דאעש פוצץ שני מסגדים שיעים ב‪ 20‬בחודש‬ ‫מרץ‪ ,‬יותר מ‪ 140‬איש נהרגו‪ ,‬רובם ככולם אזרחים‪,‬‬ ‫ומאות אחרים נפצעו‪.‬‬ ‫בתימן‪ ,‬הפלגים הלוחמים הפיצו סבל וכאוס ברחבי‬ ‫נכון לסוף השנה נהרגו בעימותים המזויינים בתימן יותר‬ ‫המדינה‪ .‬מוקדם יותר השנה‪ ,‬הכוחות החות'יים השייכים‬ ‫מ‪ 2700‬איש לדברי האו"ם‪ ,‬ויותר מ‪ 2.5‬מיליון איש‬ ‫למיעוט הזיידי הצפוני אשר השתלט על הבירה צנעה‬ ‫נעקרו מבתיהם ויצרו משבר הומניטרי‪.‬‬ ‫בשנת ‪ ,2014‬שטפו דרומה‪ ,‬כשהם נתמכים על ידי כוחות‬ ‫העימותים בתימן לא היו המקרה היחיד בו כוחות‬ ‫הנאמנים לנשיא הקודם עלי עבדאללה סאלח‪ ,‬בעודם‬ ‫בינלאומיים נטלו חלק באופן ישיר בעימותים‪ .‬בעיראק‬ ‫מאיימים על הערים השנייה והשלישית בגודלן בתימן‪,‬‬ ‫ובסוריה הקואליציה הצבאית הבינלאומית של מדינות‬ ‫העיר תעז ועיר הנמל השוכנת לשפת הים האדום–‬ ‫מערביות וערביות בהובלת ארה"ב השתמשו בכלי טיס‬ ‫עדן‪ .‬הכוחות החות'יים ירו ללא אבחנה פגזים אל תוך‬ ‫ובמל"טים על מנת לפגוע בכוחות דאעש ובארגונים‬ ‫אזורים אזרחיים בתוך תימן ומעבר לגבול אל תוך ערב‬ ‫חמושים אחרים‪ ,‬לעיתים תוך פגיעה באזרחים‪ .‬בסוריה‪,‬‬ ‫הסעודית; הם תקפו בתי חולים ואנשי רפואה; כשהם‬ ‫כוחות רוסיים חמושים התערבו על מנת לתמוך במשטר‬ ‫חושפים אזרחים ללחימה באופן חסר אחריות על ידי‬ ‫אסד‪ ,‬על אף המוניטין שלו בהפרת זכויות אדם‪ ,‬כשהם‬ ‫ביצוע התקפות בקרבת בתים‪ ,‬בתי חולים ובתי ספר; על‬ ‫מבצעים התקפות אוויריות וירי של טילי שיוט על אזורים‬ ‫ידי הטמנת מוקשים נגד אדם אשר מהווים איום מתמשך‬ ‫המוחזקים בידי מתנגדי אסד ונגד מטרות של דאעש; נכון‬ ‫על אזרחים; על ידי שימוש בכוח קטלני כנגד מפגינים;‬ ‫לסוף השנה‪ ,‬דווח כי בהתקפות אלו נהרגו מאות אזרחים‪.‬‬ ‫| ‪| 47‬‬ ‫לוב אף היא שקועה עדיין בבוץ של עימותים מזויינים‬ ‫והגבילה באופן חמור את תנועת הפלסטינים על ידי‬ ‫ארבע שנים אחרי נפילת משטרו של מועמר קדאפי‪.‬‬ ‫הקמת נקודות בידוק ומחסומים צבאיים ושימוש בגדר‬ ‫שתי ממשלות ובתי נבחרים יריבים מתחרים על‬ ‫ההפרדה‪ ,‬המשתרעת על פני מאות קילומטרים‪ .‬אלפי‬ ‫השלטון במדינה‪ ,‬האחת‪ ,‬ממוקמת במזרח‪ ,‬קיבלה‬ ‫פלסטינים המתנגדים לכיבוש הצבאי הישראלי או‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫הכרה בינלאומית ונתמכת על ידי הקואליציה הצבאית‬ ‫שהשתתפו בהפגנות נגד הכיבוש נעצרו ונכלאו‪ ,‬כאשר‬ ‫שביצעה את "מבצע כבוד"‪ .‬הממשלה השניה נתמכת‬ ‫מאות מהם תחת צווים מנהליים מתחדשים אשר נותנים‬ ‫על ידי הכוחות שפתחו במבצע "שחר לוב" המורכבים‬ ‫סמכות לרשויות לכלוא אותם למשך זמן ממושך ללא‬ ‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬ ‫ממיליציות חמושות המתבססות על נשק מערבי וכוחות‬ ‫אישום ומשפט; אחרים נורו על ידי חיילים ישראלים‬ ‫אחרים‪ ,‬בעיר הבירה טריפולי‪ .‬באזורים אחרים‪ ,‬ארגונים‬ ‫אשר משתמשים באופן תדיר בכוח מופרז כנגד מפגינים‬ ‫חמושים המשיכו במאבקי שליטה על רקע אידאולוגי‪,‬‬ ‫פלסטינים‪ .‬המתח עלה באופן חד במהלך הרבע האחרון‬ ‫אזורי‪ ,‬שבטי‪ ,‬כלכלי ואתני‪ ,‬חלקם ארגונים מקומיים של‬ ‫של השנה כאשר החל גל של פיגועי דקירה ופיגועים‬ ‫דאעש ואל קעידה‪.‬‬ ‫אחרים נגד ישראלים על ידי מפגעים פלסטינים בודדים‪.‬‬ ‫הצדדים הלוחמים בעימותים ביצעו הפרות חמורות של‬ ‫כוחות הצבא והמשטרה הישראלים הגיבו בכוח קטלני‪,‬‬ ‫דיני המלחמה‪ ,‬כולל התקפות ישירות על אזרחים‪ ,‬כולל‬ ‫לפעמים גם במקרים בהם המפגעים לא היוו איום מיידי‬ ‫על אנשי רפואה‪ ,‬והתקפות ללא אבחנה או לא מידתיות‪,‬‬ ‫על חיי אדם‪ .‬הכוחות הישראלים הרגו לפחות ‪156‬‬ ‫כמו גם ביצוע הרג בלתי חוקי‪ ,‬חטיפות‪ ,‬מעצרים ללא‬ ‫פלסטינים מהשטחים הכבושים‪ ,‬חלקם ילדים ורובם‬ ‫משפט‪ ,‬עינויים ומעשי התעללות חמורים נוספים‪.‬‬ ‫ברבע האחרון של השנה‪ ,‬חלקם על ידי‪ ,‬מה שנדמה‪,‬‬ ‫כוחות מקומיים של דאעש בערים הלוביות סירת ודרנה‬ ‫כהוצאות להורג ללא משפט‪.‬‬ ‫ביצעו הוצאות להורג פומביות‪ ,‬הלקאות וכריתת איברים‬ ‫ותקפו אנשים בעלי נתינות זרה או בעלי אמונה אחרת‪..‬‬ ‫בחודש פברואר‪ ,‬פרסמו באינטרנט כוחות המזוהים עם‬ ‫דאעש‪ ,‬סרט זוועה המראה הוצאה להורג המונית של ‪21‬‬ ‫פליטים‪ ,‬רובים נוצרים קופטים אזרחי מצרים‪ ,‬שנחטפו‬ ‫לוב אף היא שקועה עדיין בבוץ של עימותים מזויינים ארבע‬ ‫שנים אחרי נפילת משטרו של מועמר קדאפי‪ .‬שתי ממשלות‬ ‫ובתי נבחרים יריבים מתחרים על השלטון במדינה‬ ‫מספר שבועות לפני כן; בתגובה התקיפו מטוסי קרב‬ ‫של מצרים בלוב‪.‬‬ ‫בחודש ינואר‪ ,‬הכריז הנשיא הפלסטיני מחמוד עבאס‬ ‫בחודש דצמבר‪ ,‬נציגים של שתי הממשלות היריבות‬ ‫על קבלת אמנת רומא וקיבל את סמכותו השיפוטית‬ ‫חתמו על הסכם שלום בתיווך האו"ם‪ ,‬והתחייבו לשים‬ ‫של בית הדין הבינלאומי בהאג לגבי פשעים הנעשים‬ ‫קץ לאלימות וליצור ממשלת אחדות לאומית‪ .‬ההסכם‬ ‫בשטחים מאז חודש יוני ‪ .2014‬על אף זאת‪ ,‬הן ממשלת‬ ‫הציע לפחות מעט תקווה לאוכלוסיה הסובלת של לוב‬ ‫האחדות הלאומית הפלסטינית בהנהגתו של הנשיא‬ ‫בסוף שנה בה נהרגו כ‪ 600‬אזרחים בעימותים המזויינים‬ ‫עבאס והן ממשל החמאס בעזה לא נקטו בצעדים על‬ ‫וכמעט ‪ 2.5‬מיליון איש נזקקו לסיוע הומניטרי ולהגנה‪.‬‬ ‫מנת לחקור פשעי מלחמה‪ ,‬שכללו ירי ללא אבחנה של‬ ‫עם זאת‪ ,‬ההסכם לא כלל מספר קבוצות ומיליציות‬ ‫רקטות ופצצות מרגמה‪ ,‬הוצאות להורג ללא משפט‬ ‫חמושות ולא הביא לסיום האלימות‪.‬‬ ‫והפרות חמורות נוספות שנעשו על ידי כוחות חמושים‬ ‫במקומות אחרים נותרו בעיות הנטועות עמוק באזור;‬ ‫פלסטינים במהלך העימות הצבאי‪ ,‬ולא ניסו לחקור קציני‬ ‫השנה לא הביאה עמה שום התקדמות בפתרון הסכסוך‬ ‫ביטחון פלסטינים שהיו אחראיים למעצרים ועינויים‬ ‫הישראליפלסטיני על שאף שהוא לא ניצת שוב‬ ‫בלתי חוקיים‪ .‬ישראל אף היא לא ביצעה חקירות בלתי‬ ‫לעימותים גלויים‪ .‬ישראל המשיכה את המצור הקרקעי‪,‬‬ ‫תלויות משלה לגבי פשעי מלחמה רבים והפרות נוספות‬ ‫ימי ואווירי הבלתי מתפשר שלה על רצועת עזה‪ ,‬כשבכך‬ ‫של החוק הבינלאומי אשר ביצעו כוחותיה בעזה במהלך‬ ‫היא מונעת את שיקום הרצועה לאחר ההרס שנגרם שם‬ ‫העימות הצבאי ב‪ 2014‬ולא תחקרה את אלו האחראיים‬ ‫בעימות הצבאי בשנת ‪ .2014‬בגדה המערבית הכבושה‪,‬‬ ‫להרג בלתי חוקי בגדה המערבית ולעינויים ולגילויי‬ ‫ישראל המשיכה לפתח התנחלויות בלתי חוקיות‬ ‫התאכזרות נוספים של עצירים פלסטיניים‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫פליטים‪ ,‬עקורים ומהגרים‬ ‫שהצליחו להימלט מסוריה ומשאר הארצות הלכודות‬ ‫המחיר בחיי אדם שגבו העימותים בסוריה‪ ,‬עיראק‪,‬‬ ‫בעימותים מזויינים‪ ,‬בעקבות חוסר הביטחון והקשיים‬ ‫תימן ולוב היה ללא שיעור‪ ,‬על אף שהעלייה במספר‬ ‫אליהם חשופים הפליטים‪ .‬קשיים אלו הניעו מאות ואלפי‬ ‫הפליטים הנמלטים ממדינות אלו ואפילו המספר הגדול‬ ‫פליטים לחשוף עצמם לסיכונים נוספים בבקשם למצוא‬ ‫יתר של העקורים שאיבדו את בתיהם בתוך מדינות‬ ‫יותר ביטחון במקומות אחרים‪ ,‬במיוחד במדינות האיחוד‬ ‫אלו נתן אומדן מסוים לגביו‪ .‬נכון לסוף השנה‪ ,‬כתוצאה‬ ‫האירופי‪ .‬מספר עצום של פליטים יצאו‪ ,‬בעיקר מלוב‬ ‫מארבעה העימותים הללו נוצרו כ‪ 5‬מיליון פליטים‬ ‫ומטורקיה אשר רק היא לבדה מארחת כ‪ 2.3‬פליטים‬ ‫ומבקשי מקלט‪ ,‬ויותר מ ‪ 13.5‬מיליון עקורים לדברי‬ ‫מסוריה‪ ,‬וניסו לחצות את הים באופן מסוכן לאיטליה‬ ‫נציבות האו"ם לפליטים‪ .‬במקומות אחרים כגון איראן‪,‬‬ ‫ויוון‪ ,‬לעיתים קרובות בכלי שיט העמוסים בעומס יתר‬ ‫דיכוי מדיני יצר זרם מתמשך של פליטים המבקשים‬ ‫ושאינם ראויים לשימוש בים שסופקו על ידי ספסרים‬ ‫מקלט במדינות אחרות‪.‬‬ ‫הסוחרים בבני אדם‪ .‬רבים הצליחו ונכנסו אל הביטחון‬ ‫היחסי של אירופה‪ ,‬שם הם זכו לקבלת פנים מעורבת‬ ‫הנטל הכבד ביותר כתוצאה ממשבר הפליטים נפל על מדינות במזרח‬ ‫התיכון ובצפון אפריקה‪ .‬נכון לסוף השנה‪ ,‬לבנון אירחה מעל למיליון‬ ‫פליטים מסוריה‪ ,‬כשהם מהווים בין רבע לשליש מאוכלוסייתה‬ ‫הכוללת של לבנון‪ ,‬וירדן אירחה ‪ 641,800‬פליטים מסוריה‪.‬‬ ‫כאשר מדינות האיחוד האירופי נכנסו למחלוקת לגבי‬ ‫אחראיותם ומהו ה"נטל השווה" של כל מדינה במשבר‪.‬‬ ‫יחד עם זאת‪ ,‬רבים אחרים איבדו את חייהם בניסיון‬ ‫לחצות את הים כולל תינוקות וילדים רבים‪.‬‬ ‫בנוסף למיליון פליטים מסוריה אשר הגדילו את‬ ‫אוכלוסייתה‪ ,‬המשיכה לבנון לארח מאות אלפי פליטים‬ ‫הנטל הכבד ביותר כתוצאה ממשבר הפליטים נפל על‬ ‫פלסטינים‪ ,‬כמה עשורים לאחר המלחמה עם ישראל‬ ‫מדינות במזרח התיכון ובצפון אפריקה‪ .‬נכון לסוף השנה‪,‬‬ ‫שגרמה להם לעזוב את בתיהם‪ .‬הם קיבלו הגנה‬ ‫לבנון אירחה מעל למיליון פליטים מסוריה‪ ,‬כשהם‬ ‫מהרשויות הלבנוניות אך נשארו נתונים לחוקים ותקנות‬ ‫מהווים בין רבע לשליש מאוכלוסייתה הכוללת של‬ ‫מפלות אשר מונעים מהם את הזכות לרשת נכסיםואת‬ ‫לבנון‪ ,‬וירדן אירחה ‪ 641,800‬פליטים מסוריה‪ .‬נוכחותם‬ ‫הזכות לחינוך ציבורי חופשי ואת הזכות לעסוק בתחומי‬ ‫של כל כך הרבה פליטים יצרה נטל כבד מאד על משאבי‬ ‫תעסוקה מסוימים‪.‬‬ ‫המדינות המארחות ‪ ,‬נטל אשר הוקל רק בחלקו על ידי‬ ‫המהגרים‪ ,‬כמו גם פליטים ועקורים נשארו חשופים‬ ‫תמיכה ועזרה הומניטרית בינלאומית מועטה‪ ,‬נטל זה‬ ‫לניצול במספר מדינות‪ .‬באלג'יריה ובמרוקו‪ ,‬מהגרים‬ ‫יצר אתגרים חברתיים וביטחוניים עצומים‪ .‬גם בלבנון‬ ‫ממדינות הנמצאות מדרום לסהרה היו נתונים למעצרים‬ ‫וגם בירדן נקטו הרשויות צעדים על מנת למנוע זרם‬ ‫ולגירוש מידי‪ .‬בלוב‪ ,‬הרשויות הנמצאות בטריפולי החזיקו‬ ‫של פליטים חדשים‪ ,‬כשהם מהדקים את הפיקוח על‬ ‫כ‪ 4000‬מהגרים ובני לאומים זרים אחרים במעצרים‬ ‫נקודות מעבר גבול רשמיות ולא רשמיות‪ ,‬מונעים כניסה‬ ‫ללא הגבלת זמן במתקנים בהם היו נתונים תחת עינויים‬ ‫של קבוצות אנשים מסוימות‪ ,‬כמו למשל את כניסת‬ ‫וגילויי התאכזרות נוספים‪ ,‬בעוד שפליטים‪ ,‬מבקשי מקלט‬ ‫חברי קהילת הפליטים הפלסטינים הישנה שבסוריה‪,‬‬ ‫ומהגרים נוספים היו חשופים להתעללויות חמורות‪,‬‬ ‫ומקשיחים את הדרישות לקבלת תושבות עבור אלו‬ ‫שכללו אפליה וניצול תעסוקתי‪ .‬בישראל מנעו הרשויות‬ ‫שכבר נכנסו‪ .‬יותר מ‪ 12,000‬פליטים מסוריה שהכניסה‬ ‫תהליך הוגן של קבלת מעמד פליט ממבקשי מקלט‬ ‫לירדן נמנעה מהם נותרו באזור מדברי מרוחק בצד‬ ‫מאריתראה וסודן‪ ,‬וכלאו יותר מ–‪ 4200‬איש במתקני מעצר‬ ‫הירדני של גבול סוריה–ירדן בתנאים קשים‪ .‬בינתיים‪,‬‬ ‫במדבר‪ ,‬נכון לסוף השנה‪ ,‬ולחצו על אחרים לעזוב את‬ ‫בחודש דצמבר‪ ,‬גירשו שלטונות ירדן יותר מ‪500‬‬ ‫ישראל מרצון או לעמוד בפני תקופות מאסר ממושכות‪.‬‬ ‫פליטים מבקשי מקלט סודנים בחזרה לסודן‪ ,‬שם הם‬ ‫מהגרי עבודה‪ ,‬רבים מהם מדרום ומדרום מזרח אסיה‪,‬‬ ‫היו נתונים לסכנת הפרת זכויות האדם שלהם‪ ,‬וגירוש‬ ‫המשיכו לסבול בדרגות חמורות של ניצול והתעללות‬ ‫שמנוגד לעיקרון הבינלאומי של "אי ההחזרה"‪.‬‬ ‫במדינות העשירות בגז ובנפט במפרץ הפרסי‪ ,‬שם‬ ‫החיים נותרו קשים ובלתי בטוחים אפילו עבור אלו‬ ‫קיימת מערכת יחסי עובד–מעביד הנקראת "קפאלה"‬ ‫| ‪| 49‬‬ ‫הקושרת את העובד אל המעביד המנצל אותם כשהם‬ ‫למשטר‪ ,‬כולל שלושה מנהיגים פוליטיים מהאפוזיציה‬ ‫כמעט ואינם מוגנים על ידי חוקי עבודה‪ .‬בקטאר‪ ,‬שם‬ ‫המוחזקים במעצר ללא משפט מאז ‪.2009‬‬ ‫‪ 90%‬מכוח העבודה מורכב ממהגרים‪ ,‬הממשלה נכשלה‬ ‫הרשויות בערב הסעודית לא גלו סובלנות אף הם לביקורת‬ ‫ביישום רפורמות שהבטיחה בשנת ‪ ;2014‬עובדי בניין‬ ‫או התנגדות והענישו בחומרה את אלו אשר העזו לצדד‬ ‫רבים היו חשופים לתנאי מחייה ועבודה מסוכנים ואלפי‬ ‫ברפורמות או לתמוך בזכויות אדם‪ .‬הבלוגר ראיף בדאווי‬ ‫עובדי משק בית‪ ,‬ברובן נשים סבלו ממגוון התעללויות‪,‬‬ ‫נשאר בכלא כשהוא מרצה עונש של ‪ 10‬שנים שנגזר‬ ‫החל משכר נמוך ושעות עבודה מוגזמות וכלה בהתקפות‬ ‫עליו בשנת ‪ 2014‬לאחר שבית המשפט הרשיע אותו‬ ‫פיזיות‪ ,‬נכפתה עליהן עבדות וסחר בבני אדם‪ .‬בכווית‬ ‫בהעלבת האיסלאם ובהפרת חוק הסייבר בכך שהקים‬ ‫לעומת זאת‪ ,‬חוקק לראשונה חוק חדש אשר נותן‬ ‫את אתר האינטרנט הנקרא "הרשת הליברלית הסעודית"‬ ‫למהגרים עובדי משק בית את הזכות ליום מנוחה שבועי‬ ‫אותו סגרו הרשויות‪ .‬הוא אף נשפט ל‪ 1000‬מלקות‪ .‬ד"ר‬ ‫ולחופשה שנתית בשכר של ‪ 30‬יום‪.‬‬ ‫זוהיר כותבי‪ ,‬שנעצר בחודש יולי‪ ,‬נכלא למשך מספר‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬ ‫חודשים ואז נשפט ונכלא לאחר שצידד ברפורמה בעד‬ ‫דיכוי מתנגדים‬ ‫מונרכיה חוקתית בריאיון טלוויזיוני‪.‬‬ ‫השלטונות בכל רחבי המזרח התיכון וצפון אפריקה‬ ‫נותרו לא סובלניים כלפי ביקורת והתנגדות וצמצמו‬ ‫את חופש הביטוי‪ ,‬ההתאגדות וההתארגנות‪ .‬באלג'יריה‬ ‫ובמרוקו‪ ,‬רשויות המדינה השתמשו באופן נרחב בחוקי‬ ‫בקטאר‪ ,‬המשיך משורר לרצות מאסר של ‪ 15‬שנה בשל כתיבת‬ ‫ודקלום שורות‪ ,‬שהרשויות קבעו כי הן פוגעות בשליט המדינה‬ ‫עלבון ולשון הרע על מנת להעמיד לדין ולכלוא אנשים‬ ‫שהביעו התנגדות באינטרנט או ביקורת במקומות‬ ‫במצרים‪ ,‬השלטונות המשיכו בדיכוי האכזרי של ארגון‬ ‫אחרים‪ ,‬כך עשו גם הרשויות במצרים וממשלות בחריין‪,‬‬ ‫האחים המוסלמים אשר החל כשהצבא הוריד את‬ ‫כווית‪ ,‬עומאן ואיחוד האמירויות‪ .‬במדינות המפרץ‬ ‫מוחמד מורסי מהנשיאות ביולי ‪ ,2013‬כשהם מרחיבים‬ ‫האלו‪ ,‬התנכלו בעיקר לאינדיבידואלים שהואשמו בכך‬ ‫את הדיכוי כלפי מתנגדים ומבקרים נוספים‪ ,‬כמו גם‬ ‫שפגעו ביחסי מדינתם עם ערב הסעודית על ידי זה‬ ‫לתומכים בזכויות אדם וברפורמות פוליטיות‪ .‬השלטונות‬ ‫שפרסמו הערות הנחשבות פוגעניות כלפי מלך ערב‬ ‫החזיקו במעצר אלפי אסירים על רקע פוליטי; נכון לסוף‬ ‫הסעודית המנוח או שביקרו את התערבותה הצבאית‬ ‫השנה‪ ,‬לפחות ‪ 700‬איש היו כלואים ללא משפט לתקופה‬ ‫בתימן‪ .‬בקטאר‪ ,‬המשיך משורר לרצות מאסר של ‪15‬‬ ‫שהיא מעל שנתיים המותרות בחוק‪ .‬אלפי אחרים‬ ‫שנה בעקבות כתיבת ודקלום שורות אשר הרשויות‬ ‫הועמדו למשפטים המוניים שאינם הוגנים לפני בתי דין‬ ‫קבעו כי הן פוגעות באמיר‪ ,‬שליט המדינה‪ .‬בירדן‪,‬‬ ‫פליליים וצבאיים‪ ,‬אשר פסקו מעצרים המוניים וגזרי דין‬ ‫עשרות עיתונאים ופעילים עמדו למשפט בעקבות‬ ‫מוות‪ .‬חלק מהעצורים היו חשופים להיעלמות כפויה‪.‬‬ ‫סעיפים בחוק העונשין אשר אוסרים ביקורת על המלך‬ ‫השלטונות דחו כל ביקורת על דיכוי המתנגדים‪ ,‬כשהם‬ ‫ומוסדות השלטון ובעקבות חוק אנטי טרור שתוקן‬ ‫מציינים את האיום הנגרם על ידי מיליציות חמושות‬ ‫ב–‪ 2014‬ואשר הוציא מחוץ לחוק ביקורת על מנהיגים‬ ‫אשר ביצעו מספר גדל והולך של התקפות קטלניות על‬ ‫ומדינות זרות‪.‬‬ ‫קציני ביטחון‪ ,‬פקידי ממשלה ואזרחים‪.‬‬ ‫באיראן‪ ,‬ההסכמים הבינלאומיים הנוגעים לתוכנית‬ ‫בכל רחבי האזור‪ ,‬מערכות המשפט הלאומיות היו‬ ‫הפיננסיות‬ ‫חלשות‪ ,‬הן לא היו חסרות פניות ולא סיפקו הליך‬ ‫והכלכליות מעליה‪ ,‬לא הביאו להקלה במדיניות הדיכוי‪.‬‬ ‫משפטי הוגן‪ ,‬במיוחד במקרים של אלו הנחשבים מתנגדי‬ ‫הרשויות המשיכו לצמצם את חופש הביטוי ואת הזכות‬ ‫המשטר ומבקריו‪ .‬במהלך כל שנת ‪ ,2015‬בתי משפט‬ ‫להתארגנות והתאגדות‪ ,‬חסמו את הכניסה לפייסבוק‪,‬‬ ‫במדינות הכוללות את בחריין‪ ,‬איראן‪ ,‬עיראק‪ ,‬ירדן‪ ,‬ערב‬ ‫טוויטר ורשתות חברתיות נוספות‪ ,‬חסמו שידורים זרים‪,‬‬ ‫הסעודית ואיחוד האמירויות‪ ,‬כמו גם אלו שבמצרים‪,‬‬ ‫עצרו וכלאו עיתונאים‪ ,‬פעילי זכויות אדם‪ ,‬איגודים‬ ‫המשיכו לתת גזרי דין של מאסר ואף גזרי דין מוות‬ ‫מקצועיים‪ ,‬אמנים ואחרים אשר הביעו התנגדות‬ ‫לאחר שהרשיעו נאשמים במשפטים לא הוגנים; בתי‬ ‫הגרעין‬ ‫האיראנית‬ ‫והקלת‬ ‫הסנקציות‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫משפט שכאלה היו לא יותר מאשר כלי בידי הממשלות‬ ‫שהועמדו לדין‪ ,‬בסוריה‪ ,‬עיראק‪ ,‬תימן ולוב‪ ,‬ולא הייתה‬ ‫הדכאניות‪ ,‬במקום לשמש מגני צדק נחושים‪.‬‬ ‫לקיחת אחריות על פשעים דומים שנעשו בידי כוחות‬ ‫ישראלים וארגונים פלסטינים חמושים במהלך העימות‬ ‫עונש מוות‬ ‫הצבאי בשנת ‪ 2014‬ובעימותים קודמים‪ .‬באלג'יריה‪,‬‬ ‫עונש מוות היה נפוץ במדינות בכל האזור‪ ,‬כולל אלג'יריה‪,‬‬ ‫קריאות למען צדק עבור קורבנות של פגיעות חמורות‬ ‫לבנון‪ ,‬מרוקו ותוניסיה‪ ,‬בהן לא היו הוצאות להורג מזה‬ ‫שנעשו בידי כוחות הממשלה בעימותים הפנימיים‬ ‫שנים‪ .‬מנגד‪ ,‬שלטונות איראן‪ ,‬עיראק וערב הסעודית‬ ‫בשנות התשעים נחשבים עדיין עבירה פלילית‪ .‬בלבנון‪,‬‬ ‫המשיכו להיות בראש המוציאות להורג בעולם‪ ,‬כאשר‬ ‫לא נעשתה כל התקדמות לבירור גורלם של אלפים אשר‬ ‫איראן מובילה את הרשימה‪ .‬הן ביצעו מאות הוצאות‬ ‫הועלמו בכוח או שהיו נעדרים במהלך מלחמת האזרחים‬ ‫להורג וזאת על אף ראיות ברורות לכך כי רבים מאלו‬ ‫אשר התחוללה לפני שני עשורים ובתקופה שלאחריה‪.‬‬ ‫שהוצאו להורג נשפטו למוות לאחר משפט לא הוגן‪ ,‬או‬ ‫במצרים‪ ,‬השלטונות לא חקרו ולא לקחו אחריות על‬ ‫על עברות הקשורות לסמים אשר לא גרמו לאובדן חיי‬ ‫הרג מאות מפגינים בידי כוחות הביטחון מאז יוני ‪.2013‬‬ ‫אדם‪ ,‬או אשר לא נפלו בקטגוריה של "עברות חמורות‬ ‫בחודש מאי‪ ,‬ועידת "האמת והכבוד" של תוניסיה‬ ‫ביותר"‪ .‬מתנגדים קטינים אף הם הוצאו להורג באיראן‪,‬‬ ‫שמונתה לאחר "מהפכת היסמין" בשנת ‪ ,2011‬החלה‬ ‫ובערב הסעודית יש קטינים העומדים בפני הוצאה להורג‬ ‫לשמוע עדויות כחלק מחקירת הפרת זכויות אדם שהיו‬ ‫בעבר‪ .‬למרות זאת‪ ,‬הוועדה נשארה מוחלשת בגלל טענות‬ ‫עינויים וגילויי התאכזרות‬ ‫לשחיתות והתפטרות חבריה בעוד שטיוטת הצעת חוק‬ ‫עינויים וגילויי התאכזרות אחרים כלפי עצורים נשארו‬ ‫חדשה מאיימת להטביע כל סיכוי למצוא את האחראים‬ ‫נפוצים והיו בשימוש נרחב בכל אזור המזרח התיכון‬ ‫לפשעים פיננסיים שנעשו בזמן השלטון הקודם עד שנת‬ ‫וצפון אפריקה‪ .‬נעשה בהם שימוש על מנת להוציא מידע‬ ‫‪ .2011‬בלוב‪ ,‬הרשויות בלוב גזרו על קצינים מתקופת‬ ‫ו"הודאות" ועל מנת להעניש ולהטיל אימה על קורבנות‪,‬‬ ‫שלטונו של קדאפי מאסרים ממושכים או מוות על פשעי‬ ‫וכדי להפחיד אחרים‪ .‬אלו אשר ביצעו את העינויים‬ ‫מלחמה ועברות נוספות שהם ביצעו לכאורה במהלך‬ ‫כמעט תמיד היו חסינים מעונש; רק לעיתים נדירות‬ ‫ההפיכה בלוב של שנת ‪ 2011‬אשר גרמו לעימותים‬ ‫התייחסו בתי המשפט לטענות נאשמים על עינויים‬ ‫מזויינים‪ .‬משפטם היה נגוע באי סדירויות; הרשויות לא‬ ‫במעצרים טרום משפטיים ורק לעיתים נדירות ערכו‬ ‫עמדו בדרישת בית הדין הבינלאומי בהאג להסגיר את בנו‬ ‫השלטונות חקירות בלתי תלויות של מקרי עינויים או‬ ‫של מועמר קדאפי ‪ ,‬סיף אל איסלם קדאפי; במקום זאת‪,‬‬ ‫שנקטו באמצעים להגן על עצורים‪ ,‬על אף שרוב אותן‬ ‫הם שפטו אותו וגזרו עליו גזר דין מוות‪.‬‬ ‫מדינות אישרו את אמנת האו"ם נגד עינויים‪ .‬בסוריה‬ ‫המשיכו השלטונות להשתמש בעינויים באופן שיטתי‪,‬‬ ‫אפליית מיעוטים‬ ‫כשהם גורמים לאינספור מקרי מוות של עצירים‪.‬‬ ‫במספר מדינות‪ ,‬המשיכו מיעוטים דתיים ואתניים‬ ‫במצרים‪ ,‬תקפו כוחות הביטחון עצירים באופן תדיר‬ ‫לסבול מאפליה‪ .‬באיראן‪ ,‬בהאיים‪ ,‬סופים‪ ,‬ירשנים‬ ‫בעת מעצרם‪ ,‬ולאחר מכן חשפו אותם למכות‪ ,‬הלם‬ ‫)אהל אחאק(‪ ,‬מוסלמים סונים‪ ,‬מוסלמים שהמירו דתם‬ ‫חשמלי‪ ,‬ותנוחות כואבות‪ .‬בתי משפט באיראן המשיכו‬ ‫לנצרות ומוסלמים שיעים שהפכו לסונים‪ ,‬נכלאו או‬ ‫לאכוף עונשים אשר מפרים את האיסור על עינויים‪,‬‬ ‫שנמנעה מהם הזכות לעסוק באמונתם באופן חופשי‪.‬‬ ‫ושאר עונשים אכזריים‪ ,‬לא אנושיים או משפילים‪ ,‬כולל‬ ‫פעילים לזכויות המיעוטים השייכים לאוכלוסיות‬ ‫הלקאות‪ ,‬גרימת עיוורון‪ ,‬סקילה וכריתת איברים‪.‬‬ ‫האתניות החלשות באיראן כולל ערבים אהווזים‪,‬‬ ‫טורקים אייזרביג'ניים‪ ,‬בלוצים וכורדים‪ ,‬קיבלו עונשי‬ ‫אי העמדה לדין והיעדר אחריותיות‬ ‫מאסר אכזריים‪ ,‬ונשארו חשופים לעונשי מוות באופן‬ ‫כוחות ממשלתיים ומליציות חמושות ביצעו פשעי‬ ‫בלתי פרופורציונאלי למספרם באוכלוסיה‪ .‬בערב‬ ‫מלחמה והפרות נוספות של המשפט ההומניטארי‬ ‫הסעודית‪ ,‬אפליות כנגד המיעוט השיעי נותרו מושרשות‬ ‫הבינלאומי והפרות חמורות של זכויות אדם‪ ,‬בלא‬ ‫ומנהיגים ופעילים שיעים נכלאו‪ ,‬ובחלק מהמקרים אף‬ ‫| ‪| 51‬‬ ‫נשפטו למוות לאחר משפט לא הוגן‪ .‬בכווית‪ ,‬השלטונות‬ ‫האם ומתי להתחתן‪ ,‬להתגרש ולהביא ילדים‪ ,‬הוא אף‬ ‫ממשיכים למנוע מתן אזרחות מעל ‪ 100,000‬בני הקבוצה‬ ‫דן בטיוטות חוק אחרות אשר מאיימות להשריש עוד‬ ‫האתנית הנקראת "בידון"‪ ,‬בטענה שהם תושבים בלתי‬ ‫את האפליה כנגד נשים‪ ,‬כולל טיוטת חוק אשר תמנע‬ ‫חוקיים על אף שרבים מהם נולדו וחיו כל חייהם בכווית‪,‬‬ ‫גישה למידע הנוגע למניעת הריון ותוציא מחוץ לחוק‬ ‫סקירה‬ ‫אזורית‬ ‫ופעילים לזכויות ה"בידון" נעצרו ונשפטו‪ .‬בישראל‪,‬‬ ‫עקרות מרצון‪ .‬על הנשים באיראן חלה חובה חוקית‬ ‫אזרחים פלסטינים הופלו לרעה בתחומים רבים‪ ,‬בעיקר‬ ‫ללבוש חיג'אב והן נתונות להטרדות‪ ,‬אלימות ומעצר על‬ ‫בזכויות הדיור והקרקע‪.‬‬ ‫ידי כוחות משטרה וכוחות מזוינים האוכפים חוקים אלו‪.‬‬ ‫המזרח התיכון‬ ‫וצפון אפריקה‬ ‫נשים ונערות מהוות חצי מאוכלוסיית האזור והן תרמו‬ ‫פינוי כפוי‬ ‫תרומה עצומה לכל חברה באזור‪ ,‬אך עדיין נמנע מהם‬ ‫השלטונות בישראל המשיכו להרוס בתי פלסטינים בגדה‬ ‫השוויון לגברים למעשה בכל תחומי החיים‪ .‬אין מדינה‪,‬‬ ‫המערבית ובמזרח ירושלים‪ ,‬בטענה שהם נבנו ללא‬ ‫שבראשה עומדת אשה‪ ,‬מעט מאוד נשים מחזיקות‬ ‫היתר‪ ,‬אותו לא ניתן להשיג באופן מעשי‪ ,‬כשהם כופים‬ ‫בתפקידים פוליטיים גבוהים‪ ,‬או במעמד דיפלומטי גבוה‪,‬‬ ‫פינוי על תושביהם‪ ,‬והענישו משפחות של פלסטינים‬ ‫והנשים בכלל או כמעט ולא נמצאות במערכת המשפט‪,‬‬ ‫אשר ביצעו פיגועים כנגד ישראלים‪ ,‬על ידי הריסת‬ ‫במיוחד בהיררכיות הגבוהות שלה‪ .‬עובדות אלו הובילו‬ ‫בתיהם‪ .‬הם אף הרסו את בתיהם של אזרחים פלסטינים‬ ‫באופן לא מפתיע לגישה סטריאוטיפית ומפלה נגד נשים‬ ‫בעיקר בכפרים הפלסטינים בנגב‪ .‬במצרים‪ ,‬כוחות הצבא‬ ‫וזכויות האדם שלהן‪ .‬הביטוי הפומבי והקיצוני ביותר של‬ ‫ביצעו פינוי בכוח על מנת ליצור אזור חיץ בטחוני‬ ‫דעה קדומה ומיזוגניה היו הפשעים‪ ,‬כולל אונס‪ ,‬נישואים‬ ‫לאורך הגבול עם רצועת עזה‪.‬‬ ‫כפויים‪ ,‬עבדות מינית והוצאות להורג ללא משפט‬ ‫שבוצעו נגד נשים ונערות על ידי כוחות דאעש‪ ,‬במיוחד‬ ‫נשים ונערות‬ ‫בעיראק‪ .‬אך בכל האזור השכיחות של אלימות על בסיס‬ ‫נשים ונערות המשיכו לסבול מאפליה המעוגנת בחוק‬ ‫מגדר וחוסר הפיצוי לקורבנות אינה יוצאת דופן‪.‬‬ ‫ובפועל בכל המדינות במזרח התיכון וצפון אפריקה;‬ ‫במדינות רבות נשים ונערות היו חשופות לאלימות מינית‬ ‫ולצורות אלימות נוספות באופן נרחב‪ .‬במקרים רבים‪,‬‬ ‫חוקים הנוגעים למצב האישי‪ ,‬מוענקות לנשים פחות‬ ‫זכויות מאשר לגברים בנושאים של גירושים‪ ,‬משמורת‬ ‫נשים ונערות מהוות חצי מאוכלוסיית האזור והן תרמו תרומה‬ ‫עצומה לכל חברה באזור‪ ,‬אך עדיין נמנע מהם השוויון לגברים‬ ‫למעשה בכל תחומי החיים‬ ‫על ילדים וירושה‪ ,‬במספר מדינות קיימים חוקים‬ ‫האוסרים על אישה הנשואה לבן לאום זר להעביר את‬ ‫נכון לסוף שנת ‪ ,2015‬התקוות המרגשות לרפורמות‬ ‫לאומיותה לילדיה‪ ,‬בעוד שאין חוק דומה לגברים‪.‬‬ ‫פוליטיות ורפורמות בתחום זכויות האדם אשר‬ ‫בירדן‪ ,‬נשים המשיכו לקבל הגנה בלתי מספקת כנגד‬ ‫ההתקוממויות העממיות "האביב הערבי" הביאו איתן‬ ‫אלימות "כבוד המשפחה" הרשויות תיקנו חקיקה‬ ‫ארבע שנים קודם לכן התנפצו לגמרי‪ .‬במקום רפורמות‬ ‫המאפשרת לאנסים שלא לעמוד למשפט במידה והם‬ ‫פוליטיות וחברתיות‪ ,‬צמיחה כלכלית והגנה מוגברת‬ ‫יינשאו לקרבן האונס‪ ,‬למעט במקרים בהם גיל הקורבן‬ ‫על זכויות אדם‪ ,‬האזור נשאב לעימותים מזויינים‪,‬‬ ‫הוא בין ‪ .15-18‬בבחריין‪ ,‬קיים חוק חדש המעניק הגנה‬ ‫דיכוי פוליטי‪ ,‬הפרה של זכויות ואיום של התקפות‬ ‫גדולה יותר לקורבנות של אלימות בתוך הבית‪ ,‬אך זאת‬ ‫על ידי ארגונים חמושים אך עדיין‪ ,‬בינות לייאוש‬ ‫לאחר שהפרלמנט בבחריין הפיל הצעת חוק שהייתה‬ ‫והאפלה‪ ,‬אלפי אינדיבידואלים ‪ -‬לוחמי זכויות אדם‪,‬‬ ‫מוציאה מחוץ לחוק אונס בתוך הנישואים‪ .‬בערב‬ ‫עובדי רפואה ומתנדבים‪ ,‬עורכי דין‪ ,‬עיתונאים‪ ,‬פעילים‬ ‫הסעודית הותר לנשים להצביע ולהיבחר לבחירות בפעם‬ ‫קהילתיים ואחרים ‪ -‬הראו במעשיהם כי התקוות‬ ‫הראשונה‪ ,‬אך עדיין נאסר עליהן לנהוג‪ .‬בית הנבחרים‬ ‫שהובעו בשנת ‪ 2011‬לא מתו‪ ,‬הן נטועות עמוק והן אינן‬ ‫האיראני אישר את העקרונות הכלליים של טיוטת חוק‬ ‫חלומות חולפים‪.‬‬ ‫אשר מחלישה את זכויות הנשים להחליט בחופשיות‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫פצצות זרחן בשימוש כוחות‬ ‫הצבא הישראלי ברפיח‪ ,‬עזה‪.‬‬ ‫ינואר ‪.2009‬‬ ‫© ‪Iyad El Baba/UNICEF-oPt‬‬ | 53 | ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הפלסטינית‪ .‬מאוחר יותר בינואר‪ ,‬התובעת בבית הדין‬ ‫ישראל והשטחים‬ ‫הפלסטינים הכבושים‬ ‫גינתה את המהלך אך בחודש יולי החלה לשתף פעולה‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫באופן חלקי עם התובעת של בית הדין בהאג‪.‬‬ ‫נשיא המדינה ראובן ריבלין‬ ‫ראש הממשלה בנימין נתניהו‬ ‫המאמצים הבינלאומיים לחידוש המשא ומתן בין ישראל‬ ‫הפלילי הבינלאומי בהאג פתחה בבדיקה מקדמית של‬ ‫פשעים על פי החוק הבינלאומי שבוצעו לכאורה על‬ ‫ידי ישראל ועל ידי ארגונים חמושים פלסטינים‪ ,‬ישראל‬ ‫והפלסטינים נכשלו‪ .‬הממשלה הישראלית המשיכה‬ ‫לתמוך בפיתוח והרחבה של התנחלויות בלתי חוקיות‬ ‫בגדה המערבית ובמזרח ירושלים‪ .‬הממשלה אף נקטה‬ ‫צעדים על מנת להכשיר מספר מאחזים בגדה המערבית‬ ‫אשר הוקמו ללא אישורה‪.‬‬ ‫בגדה המערבית ובמזרח ירושלים ביצעו הכוחות‬ ‫מאז אוקטובר חלה הסלמה חדה באלימות שבאה‬ ‫הישראליים הרג בלתי חוקי של אזרחים פלסטינים‪ ,‬כולל‬ ‫לידי ביטוי כאשר פלסטינים‪ ,‬לרוב בודדים ללא קשר‬ ‫ילדים‪ ,‬ועצרו אלפי פלסטינים אשר הפגינו או התנגדו‬ ‫לארגון צבאי זה או אחר‪ ,‬ביצעו פיגועי דקירה‪ ,‬פיגועי‬ ‫לכיבוש הצבאי הישראלי המתמשך‪ ,‬מאות מהם הוחזקו‬ ‫ירי‪ ,‬פיגועי דריסה ופיגועים נוספים כנגד כוחות צבא‬ ‫במעצר מנהלי‪ .‬מקרים רבים של עינויים והתעללויות‬ ‫ישראליים וכנגד אזרחים בתוך ישראל ובגדה המערבית‪,‬‬ ‫אחרות אירעו‪ ,‬כאשר מבצעיהם מעולם לא הועמדו לדין‪.‬‬ ‫וגברו המחאות כנגד הכיבוש הצבאי הישראלי‪ .‬הכוחות‬ ‫הרשויות המשיכו לפתח התנחלויות בלתי חוקיות בגדה‬ ‫הישראליים הגיבו להפגנות ולפיגועים בכוח קטלני‪.‬‬ ‫המערבית‪ ,‬תוך הגבלה חמורה של חופש התנועה של‬ ‫עשרים ואחד אזרחים ישראלים ואזרח אמריקאי אחד‬ ‫הפלסטינים‪ ,‬הגבלות שהוחמרו במיוחד מאז ההסלמה‬ ‫נהרגו על ידי פלסטינים במהלך השנה‪ ,‬כאשר מלבד‬ ‫באלימות שהחלה בחודש אוקטובר וכללה התקפות של‬ ‫ארבעה‪ ,‬כל השאר נהרגו בין החודשים אוקטובר ‪-‬‬ ‫פלסטינים על אזרחים ישראלים והוצאות להורג ללא‬ ‫דצמבר‪ .‬כוחות ישראלים הרגו יותר מ–‪ 130‬פלסטינים‬ ‫משפט אשר בוצעו לכאורה על ידי כוחות ישראליים‪.‬‬ ‫בין אוקטובר לדצמבר‪.‬‬ ‫מתנחלים ישראלים בגדה המערבית‪ ,‬שפגעו בפלסטינים‬ ‫ארגונים פלסטינים חמושים בעזה ביצעו ירי לא סדיר וללא‬ ‫וברכושם בגדה המערבית‪ ,‬לא הועמדו לדין‪ .‬רצועת‬ ‫אבחנה של רקטות לעבר דרום ישראל; לא דווחו מקרי‬ ‫עזה נותרה תחת מצור צבאי ישראלי אשר מהווה עונש‬ ‫מוות בעקבות הירי‪ .‬ישראל הגיבה בהתקפות אוויריות על‬ ‫קולקטיבי כלפי תושביה‪ .‬הרשויות המשיכו בהריסת‬ ‫עזה; באחת ההתקפות שארעה בחודש אוקטובר נהרגו‬ ‫בתים של פלסטינים בגדה המערבית ובישראל עצמה‪,‬‬ ‫שני אזרחים‪ .‬ישראל אף ביצעה מספר התקפות אוויריות‬ ‫בעיקר בכפרים הבדואים שבנגב‪ ,‬ובכך כפו פינוי של‬ ‫והתקפות אחרות על מספר אתרים בסוריה‪.‬‬ ‫תושביהם‪ .‬הרשויות אף כלאו וגירשו אלפי מבקשי מקלט‬ ‫מאפריקה וכלאו סרבני מצפון ישראליים‪.‬‬ ‫חופש התנועה ‪ -‬המצור על עזה וההגבלות‬ ‫בגדה המערבית‬ ‫רקע‬ ‫הכוחות הישראליים המשיכו את המצור הקרקעי‪,‬‬ ‫יחסי ישראל–פלסטין נשארו מתוחים לאורך כל השנה‪.‬‬ ‫הימי והאווירי על עזה‪ ,‬שנמשך מאז שנת ‪ ,2007‬ובכך‬ ‫בחודש ינואר‪ ,‬לאחר שהפלסטינים הגישו בקשה‬ ‫כופים עונש קולקטיבי על ‪ 1.8‬מיליון תושבי עזה‪.‬‬ ‫להתקבל לבית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג וקיבלו‬ ‫ישראל שולטת בתנועת אנשים וסחורות לתוך עזה‬ ‫על עצמם את סמכותו השיפוטית לגבי פשעים שבוצעו‬ ‫וממנה‪ ,‬במיוחד בהכנסת חומרי בניין חיוניים‪ ,‬שליטה‬ ‫בשטחים הפלסטינים הכבושים מאז חודש יוני ‪,2014‬‬ ‫ישראלית זו בשילוב עם הסגר אשר מטילה מצרים על‬ ‫ישראל הקפיאה באופן זמני את העברת כספי מיסים‬ ‫מעבר הגבול רפיח והריסת המנהרות שבין עזה ומצרים‪,‬‬ ‫לרשות הפלסטינית‪ ,‬אותם היא גובה עבור הרשות‬ ‫גורמים לעיכוב משמעותי בשיקום הרצועה לאחר מבצע‬ ‫| ‪| 55‬‬ ‫"צוק איתן" ובמתן שירותים חיוניים‪ ,‬ומחריפים את‬ ‫נשפטה ל–‪ 15‬חודשי מאסר ולקנס וזאת בעקבות עסקת‬ ‫מצב העוני והאבטלה‪.‬‬ ‫טיעון שהושגה לאחר חודשים של הליך משפטי בלתי‬ ‫הכוחות הישראליים ממשיכים לשמור על אזור חיץ‬ ‫הוגן שנוהל בבית משפט צבאי‪.‬‬ ‫בתוך עזה בצמוד לגבול עם ישראל‪ ,‬והם מגיבים בירי של‬ ‫אש חיה כנגד פלסטינים הנכנסים או מתקרבים לאזור‬ ‫עינויים וגילויי התאכזרות‬ ‫זה‪ .‬הכוחות הישראליים אף ירו לעבר דייגים פלסטינים‬ ‫הצבא וכוחות המשטרה הישראליים‪ ,‬כמו גם אנשי‬ ‫שנכנסו או התקרבו אל עבר "אזור חיץ" אשר ישראל‬ ‫שירות הביטחון הכללי )שב"כ(‪ ,‬עינו‪ ,‬ובמקרים‬ ‫מקיימת לאורך חוף עזה‪ ,‬דייג אחד נהרג ואחרים נפצעו‪.‬‬ ‫אחרים התעללו בעצורים פלסטינים‪ ,‬חלקם ילדים‪,‬‬ ‫בגדה המערבית‪ ,‬ישראל מגבילה באופן חמור תנועת‬ ‫בעיקר במהלך מעצרים וחקירות‪ .‬מספר הדיווחים על‬ ‫פלסטינים ומרחיקה אותם מאזורים נרחבים אשר‬ ‫עינויים עלה מאז העלייה במספר מעצרי הפלסטינים‬ ‫הוכרזו שטחי אש צבאיים‪ ,‬או משטחים הקרובים אל‬ ‫שהחלה בחודש אוקטובר‪ .‬שיטות העינויים כוללות‬ ‫גדר ההפרדה אשר בונה ישראל או משטחים הנמצאים‬ ‫הכאה באלות‪ ,‬סטירות‪ ,‬חניקה‪ ,‬קשירה ממושכת‪,‬‬ ‫בתוך התנחלויות בלתי חוקיות‪ .‬ישראל אף משתמשת‬ ‫החזקה בתנוחות קשות למשך זמן רב‪ ,‬מניעת שינה‬ ‫במערך של נקודות בידוק צבאיות וכבישים עוקפים אשר‬ ‫ואיומים‪ .‬עצורים יהודים החשודים בקשר להתקפות‬ ‫מגבילים את תנועת הפלסטינים ומנגד מאפשרים מעבר‬ ‫על פלסטינים עונו אף הם‪ ,‬לכאורה‪ .‬על רבים ממקרי‬ ‫חופשי של מתנחלים‪ .‬הכוחות הישראלים הקימו נקודות‬ ‫העינויים הללו לא נתן אף אחד את הדין‪ .‬הרשויות‬ ‫בידוק ומחסומים חדשים‪ ,‬במיוחד במזרח ירושלים‬ ‫קיבלו כמעט ‪ 1000‬תלונות על עינויים בידי השב"כ מאז‬ ‫ובאזור חברון‪ ,‬במהלך ההסלמה באלימות שארעה מאז‬ ‫‪ 2001‬אך אף חקירה פלילית לא נפתחה‪.‬‬ ‫אוקטובר‪ ,‬וכך מאות אלפי פלסטינים נתונים תחת‬ ‫הגבלות המהוות ענישה קולקטיבית‪.‬‬ ‫מאסרים שרירותיים ומעצרים‬ ‫מעל ל‪ 580‬פלסטינים הוחזקו במעצר מנהלי עד סוף השנה‪,‬‬ ‫לפחות חמישה מהם ילדים‪.‬‬ ‫הרשויות עצרו אלפי פלסטינים מהשטחים הכבושים;‬ ‫רובם הוחזקו בבתי כלא בשטח ישראל תוך הפרה של‬ ‫בחודש יולי‪ ,‬הפרלמנט הישראלי‪ ,‬הכנסת‪ ,‬האריך את‬ ‫החוק הבינלאומי‪ .‬מאות הוחזקו במעצר ללא כל אישום‬ ‫תוקף הוראת השעה הפוטרת את המשטרה והשב"כ‬ ‫או משפט‪ ,‬בעקבות מידע שנמנע מהם ומעורכי דינם לעיין‬ ‫מתיעוד חקירות פלסטינים החשודים בעברות ביטחון‪.‬‬ ‫בו‪ ,‬תחת צווים מנהליים מתחדשים‪ .‬חלק מהעצורים‬ ‫אישור הממשלה עומד בניגוד להמלצת וועדת טירקל‬ ‫הגיבו בשביתת רעב כמחאה‪ .‬מוחמד עלאן‪ ,‬עורך דין‪ ,‬פתח‬ ‫משנת ‪) 2013‬ראו בהמשך(‪ .‬באותו חודש‪ ,‬הכנסת‬ ‫בשביתת רעב למשך ‪ 65‬יום כמחאה על מעצרו המנהלי;‬ ‫אישרה חקיקה המאשרת לרשויות להזין בכפיה עצורים‬ ‫בחודש נובמבר הוא שוחרר ללא כל אישום‪.‬‬ ‫השובתים רעב‪ ,‬זאת על אף התנגדות ארגוני זכויות אדם‬ ‫מאז ההסלמה באלימות‪ ,‬שהחלה בחודש אוקטובר‪,‬‬ ‫והאומות המאוחדות‪.‬‬ ‫הרשויות בישראל הגיבו בדיכוי מחודש של מחאות‬ ‫הפלסטינים על ידי מעצר של יותר מ–‪ 2500‬פלסטינים‪,‬‬ ‫הרג בלתי חוקי‬ ‫ביניהם מאות ילדים‪ ,‬הרשויות אף הגבירו באופן ניכר‬ ‫חיילים וכוחות משטרה ישראלים הרגו במהלך השנה‬ ‫את השימוש במעצרים מנהליים‪ .‬מעל ל–‪ 580‬פלסטינים‬ ‫לפחות ‪ 124‬פלסטינים בשטחים ובמזרח ירושלים‪22 ,‬‬ ‫הוחזקו במעצר מנהלי עד סוף השנה‪ ,‬לפחות חמישה מהם‬ ‫מהם ברצועת עזה ו–‪ 10‬בישראל עצמה‪ .‬נראה כי רבים‬ ‫ילדים‪ .‬בנוסף‪ ,‬מספר ישראלים יהודים החשודים בתכנון‬ ‫מההרוגים האלו‪ ,‬חלקם ילדים‪ ,‬היו קורבן של הרג בלתי‬ ‫התקפות כנגד פלסטינים הוחזקו אף הם במעצר מנהלי‪.‬‬ ‫חוקי‪ .‬הרוגים אלו כוללים את מוחמד קסבה בן ה–‪17‬‬ ‫פלסטינים מהשטחים הכבושים אשר הועמדו לדין‪,‬‬ ‫ואת ליית' אל חאלידי בן ה–‪ 15‬אשר נורו בגבם ב–‪3‬‬ ‫עמדו למשפט שאינו הוגן בבתי דין צבאיים‪ .‬בחודש‬ ‫וב–‪ 31‬לחודש יולי בהתאמה לאחר שזרקו אבנים או‬ ‫דצמבר‪ ,‬חברת הפרלמנט הפלסטיני חאלדה ג'ראר‬ ‫בקבוקי תבערה על מחסומי ורכבי צבא ישראליים‪ ,‬ואת‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫פלאח אבו מריא אשר נורה בחזהו ב–‪ 23‬ליולי כאשר‬ ‫כוחות צבא ישראלים פשטו על ביתו‪.‬‬ ‫עם רצועת עזה‪ ,‬כשהם הורגים תשעה‪ ,‬כולל ילד אחד‪,‬‬ ‫ופוצעים עשרות‪.‬‬ ‫רוב מקרי המוות האלו אירעו ברבע האחרון של השנה‪,‬‬ ‫כאשר כוחות צבא ומשטרה ישראליים ירו למוות‬ ‫חופש הביטוי‪ ,‬ההתאגדות וההתארגנות‬ ‫בפלסטינים אשר ביצעו פיגועי דקירה או התקפות‬ ‫נעשה שימוש בצווים צבאיים האוסרים על הפגנות‬ ‫אחרות על ישראלים‪ ,‬חלקם אזרחים‪ ,‬או בפלסטינים‬ ‫בלתי מאושרות בגדה המערבית‪ ,‬זאת כדי לדכא הפגנות‬ ‫אשר נחשדו שבכוונתם לבצע פיגועים כאלה גם כאשר‬ ‫של פלסטינים ופעילים הנמצאים בכלא‪ ,‬ביניהם פעיל‬ ‫הם לא היוו איום מידי לחיי אדם וניתן היה ללכוד אותם‪,‬‬ ‫זכויות האדם מוראד שתיווי אשר שוחרר בינואר לאחר‬ ‫דבר אשר הופך את ההרג לבלתי חוקי‪ .‬בחלק מהמקרים‪,‬‬ ‫שריצה מאסר של תשעה וחצי חודשים בגין הפרת צו‬ ‫כוחות ישראלים ירו למוות בפלסטינים כאשר הם שכבו‬ ‫‪ 101‬של הצבא הישראלי‪ .‬במספר מקרים‪ ,‬עיתונאים‬ ‫פצועים על הקרקע‪ ,‬או שלא סיפקו בזמן סיוע רפואי‬ ‫שסיקרו הפגנות ואירועים אחרים בגדה המערבי הותקפו‬ ‫לפצועים פלסטינים‪.‬‬ ‫או נורו על ידי כוחות צבא ומשטרה ישראליים‪.‬‬ ‫הרשויות אף החמירו את ההגבלות החלות על אזרחים‬ ‫בחודש מאי‪ ,‬בית המשפט העליון אישר את הריסת הכפר‬ ‫אום אלחיראן ופינוי תושביו הבדואים על מנת לבנות עליו‬ ‫יישוב יהודי חדש‬ ‫פלסטינים בתוך ישראל‪ .‬בחודש נובמבר‪ ,‬הוצא הפלג‬ ‫הצפוני של התנועה האיסלאמית אל מחוץ לחוק‬ ‫ונסגרו ‪ 17‬עמותות המשויכות אליו‪ .‬הרשויות אף עצרו‬ ‫יותר מ–‪ 250‬מפגינים ומארגני הפגנות בין החודשים‬ ‫אוקטובר–דצמבר‪.‬‬ ‫בחודש ספטמבר מרדכי ואנונו נשפט לשבוע מעצר בית‬ ‫הוצאות להורג ללא משפט‬ ‫לאחר שהתראיין לערוץ ‪ 2‬הישראלי‪ ,‬בנוסף‪ ,‬נאסר עליו‬ ‫נראה כי מספר פלסטינים היו קורבנות של הוצאה להורג‬ ‫לצאת לחו"ל וליצור קשר באופן אלקטרוני עם אזרחים‬ ‫ללא משפט‪ ,‬כולל פאדי עאלון אשר כוחות ישראליים‬ ‫זרים במהלך השנה‪.‬‬ ‫ירו בו למוות ב–‪ 4‬לאוקטובר בירושלים; דאניה ארשיד‪,‬‬ ‫בת ‪ 17‬וסעד אל אטרש אשר כוחות ישראליים ירו בהם‬ ‫הזכות לדיור נאות‪ ,‬פינוי בכוח והריסת בתים‬ ‫למוות בחברון ב–‪ 25‬וב–‪ 26‬לאוקטובר; ואת עבדאללה‬ ‫בגדה המערבית ובמזרח ירושלים כוחות ישראלים הרסו‬ ‫שלאלדה אשר נהרג על ידי כוחות מסתערבים ישראליים‬ ‫לפחות ‪ 510‬בתים של פלסטינים ומבנים אחרים שנבנו‬ ‫ב–‪ 12‬לנובמבר בבית החולים אל–אהלי בחברון‪.‬‬ ‫ללא היתר ישראלי‪ ,‬היתר שלמעשה לא ניתן להשיגו‪,‬‬ ‫ובכך כפו פינוי על יותר מ–‪ 610‬איש‪ .‬הם אף כפו פינוי‬ ‫שימוש מופרז בכוח‬ ‫על יותר מ–‪ 120‬איש על ידי הריסה או אטימת בתים‬ ‫הכוחות הישראליים‪ ,‬כולל כוחות מסתערבים‪ ,‬השתמשו‬ ‫של משפחות של פלסטינים אשר ביצעו פיגועים כנגד‬ ‫בכוח מופרז ובכוח קטלני כנגד מפגינים בגדה המערבית‬ ‫ישראלים‪ .‬בשטחי ‪ ,C‬שנמצאים בשליטה ישראלית‬ ‫וברצועת עזה‪ ,‬כשהם הורגים עשרות‪ 43 ,‬מתוכם ברבע‬ ‫מלאה‪ ,‬עשרות בדואים ושבטים‪ ,‬המשיכו לסבול מנדידה‬ ‫האחרון של השנה‪ ,‬ופוצעים אלפים תוך שימוש בכדורי‬ ‫כפויה‪.‬‬ ‫מתכת מצופי גומי ובתחמושת חיה‪ .‬בעוד שרבים‬ ‫הרשויות אף הרסו עשרות בתים של פלסטינים בתוך‬ ‫מהמפגינים זרקו אבנים או חפצים אחרים‪ ,‬באופן כללי‬ ‫שטחי ישראל אשר לדבריהם נבנו ללא אישור‪ ,‬בעיקר‬ ‫המפגינים לא היוו איום לחייהם של החיילים הישראליים‪,‬‬ ‫בכפרים הבדואים בנגב‪ .‬רבים מהכפרים הללו אינם‬ ‫המוגנים היטב‪ ,‬כאשר הם נורו‪ .‬בספטמבר‪ ,‬הקבינט‬ ‫מוכרים באופן רשמי‪ .‬בחודש מאי‪ ,‬בית המשפט העליון‬ ‫הביטחוני הישראלי אישר לכוחות המשטרה להשתמש‬ ‫אישר את ההריסה המתוכננת של הכפר הלא מוכר אום‬ ‫בתחמושת חיה במזרח ירושלים‪ .‬ב–‪ 9‬וב–‪ 10‬לאוקטובר‪,‬‬ ‫אלחיראן ואת פינוי תושביו הבדואיים על מנת לבנות‬ ‫כוחות ישראליים השתמשו בתחמושת חיה ובכדורי‬ ‫יישוב יהודי חדש‪.‬‬ ‫מתכת מצופי גומי כנגד מפגינים פלסטינים באזור הגבול‬ ‫בחודש נובמבר אישרה הממשלה את הקמתם של‬ ‫| ‪| 57‬‬ ‫חמישה ישובים יהודיים חדשים בנגב‪ ,‬כאשר שניים מהם‬ ‫בחודש אוגוסט‪ ,‬פסק בית הדין הגבוה לצדק כי התיקון‬ ‫מתוכננים לקום במקומות בהם קיימים כפרים בדואים‪.‬‬ ‫לחוק למניעת הסתננות המאפשר לרשויות לכלוא‬ ‫מבקשי מקלט במתקן "חולות" למשך ‪ 20‬חודשים איננו‬ ‫אלימות מתנחלים‬ ‫מידתי והורה לממשלה לבחון מחדש את החוק ולשחרר‬ ‫ישראלים הגרים בהתנחלויות בלתי חוקיות בגדה‬ ‫את הכלואים במתקן יותר משנה‪ .‬כ–‪ 1200‬מבקשי‬ ‫המערבית הכבושה ביצעו התקפות רבות על אזרחים‬ ‫מקלט מתוך כ–‪ 1800‬שוחררו בעקבות זאת‪ ,‬אך נאסרה‬ ‫פלסטינים ורכושם‪ ,‬לעיתים בנוכחות חיילים ישראליים‬ ‫עליהם הכניסה לערים אילת ותל אביב באופן שרירותי‪.‬‬ ‫וכוחות משטרה אשר נמנעו מלהתערב‪ .‬ביתם של משפחת‬ ‫דוואבשה שבכפר דומא על יד שכם‪ ,‬הוצת על ידי מתנחלים‬ ‫ב–‪ 31‬ליולי‪ .‬בהצתה נהרגו עלי‪ ,‬בן ‪ 18‬חודשים‪ ,‬והוריו סעד‬ ‫וריהאם‪ ,‬כמו כן אחיו בן הארבע של עלי ‪ -‬אחמד‪ ,‬נפצע‬ ‫קשה‪ .‬המקרה היווה הסלמה של התקפות מתנחלים בתוך‬ ‫הרשויות בישראל ממשיכות למנוע ממבקשי המקלט גישה לתהליך‬ ‫שבו יוסדר מעמדם כפליטים‪ .‬יותר מ‪ 4,200‬מבקשי מקלט הוחזקו‬ ‫במתקן השהיה "חולות" ובכלא סהרונים בנגב‪.‬‬ ‫ישובים פלסטיניים וגרם לפלסטינים רבים להרגיש שאינם‬ ‫בטוחים עוד בתוך בתיהם‪ .‬לאחר מכן נעצרו חשודים‬ ‫אלפי מבקשי מקלט אחרים זומנו למתקן "חולות"‬ ‫במעשה וכמה מהם נשארו במעצר נכון לסוף השנה‪.‬‬ ‫בעקבות הרחבת הקריטריונים המאפשרים מעצר‪ ,‬ומספר‬ ‫אזרח ישראלי ירה והרג את פאדי אלקוואסמה‪ ,‬וזאת‬ ‫העצורים במתקן הגיע לשיא של כל הזמנים‪ .‬בחודש‬ ‫בקרבת חיילים ישראלים בעיר העתיקה של חברון‬ ‫נובמבר הציגה הממשלה טיוטה להצעת חוק המאפשרת‬ ‫ב–‪ 17‬לאוקטובר; האזרח הישראלי לא נעצר ואין שום‬ ‫לכלוא מבקשי מקלט למשך שנה במתקן חולות עם‬ ‫אינדיקציה לכך שהוא יועמד לדין‪.‬‬ ‫אפשרות להאריך את התקופה בשישה חודשים נוספים‪.‬‬ ‫על אף ששניים מתוך שלושת הישראלים שהואשמו‬ ‫רק מספר מועט מתוך אלפי האזרחים האריתראים‬ ‫בחטיפה וברצח של הנער הפלסטיני מוחמד אבו ח'דיר‪,‬‬ ‫והסודנים אשר הגישו בקשה לקבלת מעמד פליט אכן‬ ‫שאירעו בחודש יולי ‪ ,2014‬הורשעו בחודש נובמבר וגזר‬ ‫קיבלו מעמד כזה‪ ,‬נכון לסוף השנה‪ ,‬והרשויות המשיכו‬ ‫דינם יינתן בחודש ינואר ‪ ,2016‬ברוב המקרים כשלה‬ ‫ללחוץ על רבים מהם כולל אלו העצורים במתקן חולות‬ ‫המשטרה הישראלית לחקור ביעילות פשעים שבוצעו‬ ‫לעזוב את ישראל מרצון‪ .‬עד סוף חודש נובמבר‪ ,‬יותר‬ ‫לכאורה על ידי מתנחלים ובהעמדה לדין של חשודים‪,‬‬ ‫מ–‪ 2900‬מבקשי מקלט הסכימו ל"עזיבה מרצון" שכזו‪.‬‬ ‫ובכך גרמה לאלימות המתנחלים לחמוק מעונש‪.‬‬ ‫בחודש נובמבר אישר בית משפט מחוזי את החלטת‬ ‫הממשלה שהוכרזה בחודש מרץ לגרש חלק מ–‪45,000‬‬ ‫אלימות כנגד נשים ונערות‬ ‫מבקשי המקלט שעדיין נמצאים בישראל ללא הסכמתם‬ ‫ישנם דיווחים חדשים על אלימות כנגד נשים‪ ,‬במיוחד‬ ‫לרואנדה או אוגנדה‪ ,‬או לכלוא אותם לזמן בלתי מוגבל‬ ‫בישובים פלסטינים בתוך ישראל‪ .‬לדברי פעילים‪ ,‬לפחות‬ ‫בכלא סהרונים‪ .‬הממשלה סירבה לספק פרטים בנוגע‬ ‫‪ 18‬נשים נרצחו בישראל‪ ,‬בעיקר על ידי בני זוגם או‬ ‫להסכמים שנעשו עם רואנדה ואוגנדה‪ ,‬כמו כן סירבה‬ ‫על ידי קרובי משפחה; כמה מהן נרצחו לאחר שכבר‬ ‫הממשלה לספק ערבויות לכך שאותם מגורשים "מרצון"‬ ‫התלוננו במשטרה‪.‬‬ ‫או שלא מרצון לא יוחזרו מיד למדינות המוצא שלהם‪,‬‬ ‫ובכך בעצם יופר עיקרון אי ההחזרה‪.‬‬ ‫פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫הרשויות בישראל ממשיכות למנוע ממבקשי המקלט‪,‬‬ ‫סרבני מצפון‬ ‫‪ 90%‬מהם מאריתראה וסודן‪ ,‬גישה לתהליך שבו יוסדר‬ ‫לפחות ארבעה סרבני מצפון נכלאו‪ .‬כולל עידו רמון‪,‬‬ ‫מעמדם כפליטים‪ .‬יותר מ–‪ 4,200‬מבקשי מקלט הוחזקו‬ ‫שנכלא פעמים רבות מאז חודש מרץ בעקבות סירובו‬ ‫במתקן השהיה "חולות" ובכלא סהרונים בנגב‪ ,‬נכון‬ ‫לשרת בצבא הישראלי‪.‬‬ ‫לסוף השנה‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫לחמאס‪ .‬בינואר‪ ,‬מדינת פלסטין הגישה בקשה להצטרף‬ ‫הרשות הפלסטינית‬ ‫לבקשה זו ומנעה העברת הכנסות ממסים שהיו אמורים‬ ‫מדינת פלסטין‬ ‫להיות משולמים לרשות הפלסטינית עד אפריל‪.‬‬ ‫נשיא המדינה מחמוד עבאס‬ ‫ראש הממשלה רמי חמדאללה‬ ‫פלסטין הצטרפה רשמית לבית הדין באפריל‪ .‬בספטמבר‪,‬‬ ‫לבית המשפט הפלילי הבינלאומי‪ .‬ישראל התנגדה‬ ‫הנשיא עבאס אמר לאסיפה הכללית של האו"ם שהארגון‬ ‫לשחרור פלסטין כבר לא יציית להתחייבויותיו תחת‬ ‫הסכמי אוסלו שנחתמו ב–‪ 1990‬בינם לבין ישראל‪ ,‬כל‬ ‫עוד הרשויות הישראליות ממשיכות להפר אותם‪ .‬עם‬ ‫זאת‪ ,‬שיתוף הפעולה הביטחוני בין כוחות הביטחון‬ ‫הרשות הפלסטינית בגדה המערבית והשלטון דה פאקטו‬ ‫הפלסטינים בגדה המערבית לבין ישראל נמשכו‪.‬‬ ‫של החמאס ברצועת עזה מגבילים את חופש הביטוי‬ ‫עזה נשארה תחת סגר ישראלי מתמשך באוויר‪ ,‬בים‬ ‫באמצעים שונים‪ ,‬לרבות מעצרם של מבקרים ויריבים‬ ‫וביבשה‪ ,‬מאז יוני ‪ .2007‬ההגבלות על ייבוא חומרי‬ ‫פוליטיים‪ .‬הם גם הגבילו את הזכות להתקהלות לא‬ ‫בנייה תחת הסגר תרמו לעיכובים הגדולים בבנייה‬ ‫אלימה והשתמשו בכוח מופרז כדי לפזר כמה הפגנות‪.‬‬ ‫מחדש של בתים ותשתיות אחרות שניזוקו או נהרסו‬ ‫עינויים וסוגים אחרים של התעללויות בעצירים עדיין‬ ‫בעימותים האחרונים‪ ,‬ולהתרוששותם של כ–‪ 1.8‬מיליון‬ ‫נפוצים גם בעזה וגם בגדה המערבית‪ .‬משפטים לא‬ ‫תושבים בעזה‪.‬‬ ‫הוגנים כלפי אזרחים בבתי דין צבאיים עדיין מתקיימים‬ ‫הרשויות המצריות הגבילו מאד את התנועה דרך פתח‬ ‫בעזה‪ .‬עצירים הוחזקו ללא כתבי אישום או משפט בגדה‬ ‫הגישה היחיד של עזה לעולם החיצוני ‪ -‬הם סגרו את‬ ‫המערבית‪ .‬נשים וילדות נתקלו באפליה ואלימות‪ .‬חלקן‬ ‫מעבר רפיח לכמעט שנה שלמה‪ ,‬והרסו מאות מנהרות‬ ‫היו קורבנות למה שמוגדר "רצח על כבוד המשפחה"‬ ‫ששמשו להברחות בין עזה למצרים‪ .‬בתוך עזה‪ ,‬פרצו‬ ‫על ידי גברים ממשפחתם‪ .‬בתי משפט בעזה וגם בגדה‬ ‫עימותים ספוראדיים בין כוחות החמאס לתומכי‬ ‫המערבית גזרו עונשי מוות; לא דווח על הוצאות להורג‪.‬‬ ‫הסלפים וקבוצות פלסטיניות חמושות אחרות‪ ,‬שחלקן‬ ‫הן הרשות הפלסטינית בגדה המערבית והן החמאס‬ ‫ירו מידי פעם טילים ללא הבחנה לעבר ולתוך ישראל‪.‬‬ ‫בעזה לא נקטו בצעדים כדי לחקור את האירועים‬ ‫רמת המתיחות בגדה המערבית בין פלסטינים לישראלים‬ ‫ולהבטיח שהאחראים יתנו את הדין על פשעי מלחמה‬ ‫עלתה‪ ,‬בייחוד מספטמבר‪ ,‬כאשר ישראל הגבילה עוד יותר‬ ‫והתעללויות חמורות אחרות‪ ,‬כולל הוצאות להורג ללא‬ ‫את הגישה הפלסטינית למסגד אל אקצא בירושלים‪ ,‬ובכך‬ ‫משפט‪ ,‬שבוצעו במהלך העימות ב–‪ 2014‬ובעימותים‬ ‫נתנה פתח לגל הפגנות ועימותים בין מפגינים פלסטינים‬ ‫קודמים עם ישראל‪.‬‬ ‫וכוחות ישראליים‪ .‬שלושת החודשים האחרונים של‬ ‫השנה התאפיינו בגל של הפגנות פלסטיניות נגד הכיבוש‬ ‫רקע‬ ‫הישראלי והתקפות של פלסטינים על כוחות ישראליים‬ ‫מו"מ בין ישראל לרשות הפלסינית והמוסדות האחרים‬ ‫ואזרחים‪ ,‬שהצבא והמשטרה הישראליים הגיבו אליהם‬ ‫תחת מחמוד עבאס נשארו במצב של קיפאון במהלך‬ ‫בכוח קטלני‪ 17 .‬אזרחים ישראלים נהרגו על ידי תוקפים‬ ‫השנה‪ .‬מתחים מתמשכים בין פת"ח לחמאס ערערו‬ ‫פלסטיניים במהלך תקופה זו‪ ,‬כשרובם פעלו לבד ולא‬ ‫את ממשלת האחדות הפלסטינית שנוצרה ביוני ‪.2014‬‬ ‫היו משויכים לארגונים חמושים‪ .‬הכוחות הישראליים‬ ‫חמאס המשיך לשלוט בפועל בעזה‪ ,‬שם הכריז ביולי‬ ‫הרגו יותר מ–‪ 130‬פלסטינים בגדה המערבית‪ ,‬רצועת‬ ‫על כוחות ביטחון חדשים‪ ,‬לאחר שהנשיא עבאס ביצע‬ ‫עזה‪ ,‬ושטחי ישראל‪.‬‬ ‫שינויים בקבינט של ממשלת האחדות‪.‬‬ ‫ידיעות על כך שהחמאס קיים מו"מ עקיף עם ישראל‬ ‫מעצרים ומאסרים שרירותיים‬ ‫בנוגע להפסקת אש אפשרית והסרת הסגר הישראלי על‬ ‫הן כוחות הביטחון בגדה המערבית‪ ,‬לרבות הביטחון‬ ‫עזה באוויר‪ ,‬בים וביבשה‪ ,‬הגבירו את המתח בין פת"ח‬ ‫המסכל והמודיעין הכללי‪ ,‬והן כוחות הביטחון בעזה‪,‬‬ ‫| ‪| 59‬‬ ‫בייחוד ביטחון הפנים‪ ,‬עצרו באופן שרירותי את המבקרים‬ ‫החברתית‪ ,‬על ידי זימון חוזר לתשאולים‪.‬‬ ‫אותם‪ ,‬כולל תומכיהם של ארגונים פוליטיים יריבים‪.‬‬ ‫בגדה המערבית‪ ,‬קציני הביטחון המסכל שמו במעצר‬ ‫את הסטודנט בארעא אל קאדי מאוניברסיטת ביר‬ ‫משפטים לא הוגנים‬ ‫זית ל–‪ 13‬יום‪ .‬זאת לאחר שעצרו אותו בינואר על כך‬ ‫הן רשויות פוליטיות והן משפטיות בגדה המערבית‬ ‫שביקר נציג ממשלה בהערות שפרסם בדף פייסבוק‬ ‫ובעזה נכשלו להבטיח זכויות בסיסיות לתהליכים‬ ‫של האתר‪ .‬קציני הביטחון המסכל גם עצרו ותשאלו‬ ‫נדרשים‪ ,‬כמו גישה מהירה לייעוץ משפטי וכן העמדה‬ ‫סטודנטים אקטיביסטים אחרים‪ ,‬שחלקם הגישו תלונות‬ ‫לדין או לחילופין לשחרור‪ .‬כוחות ביטחון פלסטיניים‬ ‫על התעללות‪ ,‬וזאת לאחר שקבוצת הסטודנטים המזוהה‬ ‫בגדה המערבית החזיקו בעצורים לתקופות ארוכות ללא‬ ‫עם החמאס נצחה בבחירות לאגודות הסטודנטים של‬ ‫משפט‪ ,‬על בסיס הנחיות ממושלים מקומיים‪ ,‬ועכבו‬ ‫אוניברסיטת ביר זית באפריל‪.‬‬ ‫או נמנעו מציות להוראות בית משפט לשחרורם של‬ ‫עצורים בעשרות מקרים‪ .‬בעזה‪ ,‬בתי הדין הצבאיים‬ ‫שימוש מופרז בכוח‬ ‫של החמאס המשיכו להרשיע נאשמים במשפטים לא‬ ‫כוחות ביטחון הואשמו בשימוש מופרז בכוח לפיזור‬ ‫הוגנים‪ ,‬והוציאו להורג את חלקם‪.‬‬ ‫הפגנות כאשר ניסו לבצע מעצרים בגדה המערבית ובעזה‪.‬‬ ‫במרץ‪ ,‬המשטרה וסוכני ביטחון אחרים בגדה המערבית‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות‬ ‫השתמשו בכוח כדי לפזר שביתת שבת לא אלימה‬ ‫עינויים וסוגים אחרים של התעללות בעצורים נותרו‬ ‫ברמאללה‪ .‬שביתה זו התקיימה ביוזמת קרובי משפחה‬ ‫נפוצים‪ ,‬ובוצעו על ידי המשטרה וכוחות הביטחון בגדה‬ ‫של עצורים פוליטיים שהוחזקו על ידי הרשויות‪ .‬כוחות‬ ‫המערבית ובעזה‪ ,‬שנהנו מחסינות‪ .‬בשני האזורים‪ ,‬היו‬ ‫הביטחון בעטו במפגינים והיכו בהם עם קתות רובים‪.‬‬ ‫ילדים בין הקורבנות‪.‬‬ ‫ביוני‪ ,‬פשיטות משטרה בבתים בבלטה‪ ,‬מחנה הפליטים‬ ‫הועדה הפלסטינית העצמאית לזכויות האזרח‪ ,‬הארגון‬ ‫הגדול ביותר בגדה המערבית‪ ,‬הציתו עימותים אלימים‪.‬‬ ‫הלאומי של פלסטין לזכויות אדם‪ ,‬דיווחה על קבלת‬ ‫לפחות תושב מחנה אחד נפצע על ידי אש חיה‪ .‬כמה‬ ‫‪ 613‬תלונות בנוגע לעינויים והתעללויות אחרות כלפי‬ ‫מתושבי המחנה שנעצרו ואחר כך שוחררו סיפרו שהם‬ ‫עצורים‪ ,‬שהתרחשו בין ינואר לנובמבר‪ 179 .‬תלונות‬ ‫עונו במעצר‪.‬‬ ‫הגיעו מהגדה המערבית‪ ,‬ו–‪ 434‬מעזה‪ ,‬כאשר רובם‬ ‫המכריע של התלונות בשני האזורים היו נגד המשטרה‪.‬‬ ‫הן ממשלת האחדות הפלסטינית והן השלטון בפועל של‬ ‫החמאס בעזה לא חקרו תלונות על עינויים ולא דרשו‬ ‫מהאחראים לתת את הדין‪.‬‬ ‫כוחות הבטחון בעזה וברמאללה פיזרו הפגנות אופוזיציה‪,‬‬ ‫לעיתים תוך שימוש מופרז בכוח‪ ,‬פגעו בעיתונאים והציקו‬ ‫לפעילים פוליטיים‬ ‫חופש הביטוי‪ ,‬ההתאגדות וההתכנסות‬ ‫בחודש מרץ‪ ,‬בחוזעא הקרובה לחאן יונס )עזה(‪,‬‬ ‫ממשלת האחדות הלאומית והחמאס הגבילו באופן‬ ‫המשטרה הכתה מפגינים שהפגינו נגד הפסקות חשמל‬ ‫חמור את הזכויות לחופש ביטוי‪ ,‬התקהלות והתאספות‬ ‫חוזרות‪ .‬כמה מפגינים נפצעו ואחרים נעצרו‪ .‬בספטמבר‪,‬‬ ‫לא אלימה בגדה המערבית ובעזה‪ .‬בשני האזורים‪ ,‬כוחות‬ ‫המשטרה פיזרה בכוח הפגנות חוזרות נגד הפסקות‬ ‫הביטחון עצרו מבקרי שלטון או תומכים בארגונים‬ ‫החשמל בעיר רפיח‪ ,‬הכתה מפגינים והחרימה סרטונים‬ ‫פוליטיים יריבים‪ .‬בגדה המערבית‪ ,‬כוחות הביטחון‬ ‫וציוד מעיתונאים שסיקרו את המחאות‪.‬‬ ‫עצרו תומכי חמאס‪ ,‬בזמן שבעזה‪ ,‬כוחות הביטחון של‬ ‫ב–‪ 2‬ליוני‪ ,‬כוחות הביטחון של עזה הרגו את יוניס סעיד‬ ‫החמאס עצרו תומכים של הפת"ח‪ .‬כוחות הביטחון בשני‬ ‫אל הונאר‪ ,‬אקטיביסט מוסלמי המתנגד לחמאס‪ ,‬במהלך‬ ‫האזורים פיזרו הפגנות אופוזיציה‪ ,‬לעתים תוך שימוש‬ ‫פשיטה על ביתו באזור שייח רדוואן שבעזה‪ .‬משרד‬ ‫מופרז בכוח‪ ,‬פגעו בעיתונאים שדיווחו על ההפגנות‪,‬‬ ‫הפנים של עזה וכוחות הביטחון ירו בו למוות לאחר‬ ‫הרסו את הציוד שלהם‪ ,‬והציקו להם ולפעילים במדיה‬ ‫שלטענתם סירב להיכנע ופתח עליהם באש‪ .‬עם זאת‪,‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הרשויות לא ערכו חקירה עצמאית בנוגע לאירוע‪ .‬ב–‪8‬‬ ‫ללא משפט‪ ,‬ירי ללא הבחנה ופשעי מלחמה אחרים‬ ‫ליולי‪ ,‬מפקדי משטרת עזה הרגו אדם אחד ופצעו עוד‬ ‫שבוצעו על ידי הזרוע הצבאית של החמאס וארגונים‬ ‫שניים במהלך תסיסה שנוצרה בעקבות הלוויה‪.‬‬ ‫פלסטיניים חמושים אחרים במהלך ולפני הלחימה עם‬ ‫ישראל ב–‪ .2014‬הם גם לא חקרו או העמידו לדין בעלי‬ ‫לפחות ‪ 18‬נשים וילדות נפלו קורבן לרצח על רקע אלימות‬ ‫מינית ורצח "על כבוד המשפחה"‬ ‫תפקידים האחראים לעינויים והתעללויות בעצירים או‬ ‫שימוש מופרז בכוח ז כלפי מפגינים‪.‬‬ ‫זכויות נשים‬ ‫פגיעות של קבוצות חמושות‬ ‫נשים וילדות המשיכו להיתקל באפליה בחוק ובפועל‪,‬‬ ‫קבוצות פלסטיניות חמושות בעזה ירו מידי פעם טילים‬ ‫ולא זכו להגנה מספקת מפני אלימות מינית ואחרת‪,‬‬ ‫ללא הבחנה לתוך ישראל‪ .‬לא היו מקרי מוות‪ .‬למרות‬ ‫כולל רצח "על כבוד המשפחה"‪ .‬לפי הדיווחים‪ ,‬לפחות‬ ‫שרשויות החמאס מנעו ירי טילים רוב הזמן‪ ,‬הם לא‬ ‫‪ 18‬נשים וילדות נפלו קורבנות לרציחות כאלה במהלך‬ ‫העמידו לדין את האחראים‪.‬‬ ‫השנה‪.‬‬ ‫למרות שבמהלך השנה רוב התוקפים הפלסטיניים בגדה‬ ‫המערבית ובישראל האחראים לדקירה‪ ,‬ירי‪ ,‬תקיפות‬ ‫גזר דין מוות‬ ‫והרג של ‪ 21‬אזרחים ישראלים ואמריקאים בגדה‬ ‫עונשי מוות עדיין חלים על רצח ועבירות אחרות‪ .‬בתי‬ ‫המערבית ובישראל לא היו חברים בארגונים חמושים‪,‬‬ ‫משפט בגדה המערבית הוציאו לפחות שלושה צווי‬ ‫הביעו ארגונים אלה לעיתים קרובות תמיכה בהתקפות‪.‬‬ ‫הוצאה להורג‪ .‬בתי משפט בעזה הוציאו לפחות עשר‪.‬‬ ‫הוצאות להורג לא התקיימו בפועל‪.‬‬ ‫חסינות‬ ‫אקלים של חסינות עדיין שולט באזורים אלה‪ .‬הרשויות‬ ‫לא חקרו מקרי הרג לא חוקי‪ ,‬כולל הוצאות להורג‬ ‫| ‪| 61‬‬ ‫שוטר ישראלי צופה בפלסטינים‬ ‫מתפללים בירושלים המזרחית‬ ‫לאחר שנמנע מהם להגיע‬ ‫למסגד אל‪-‬אקצא‪.‬‬ ‫© ‪Jacob Burns/Amnesty International‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫מתאבלים שביקשו להנציח אותו במקום הרצח הוטרדו‬ ‫הפדרציה הרוסית‬ ‫הממשלה המשיכה לבטל את העדויות המצטברות‬ ‫הפדרציה הרוסית‬ ‫בנוגע למעורבותה הצבאית של רוסיה באוקראינה‪,‬‬ ‫נשיא המדינה ולדימיר פוטין‬ ‫ראש הממשלה דמיטרי מדבדבּ‬ ‫ובמאי הנשיא פוטין פסק שאבדותיו של הצבא במסגרת‬ ‫על ידי רשויות העיר ותומכי ממשלה‪.‬‬ ‫"מבצעים מיוחדים" בתקופות שלום הן סוד מדיני‪.‬‬ ‫הרשויות העריכו שנכון לנובמבר‪ 2700 ,‬אזרחים רוסים‬ ‫הצטרפו לדאעש בסוריה ועיראק‪ ,‬רובם מצפון הקווקז‪.‬‬ ‫מומחים עצמאיים נתנו הערכות גבוהות יותר‪.‬‬ ‫ב–‪ 30‬בספטמבר‪ ,‬רוסיה החלה בהפצצות אוויריות על‬ ‫חופש הביטוי והחופש להתאספות לא אלימה נותרו‬ ‫סוריה כאשר מטרתה המוצהרת היתה דאעש‪ ,‬אך לעתים‬ ‫מוגבלים מאד‪ .‬הרשויות שלטו על התקשורת המשודרת‬ ‫קרובות‪ ,‬גם קבוצות אחרות שהתנגדו לנשיא הסורי‬ ‫והכתובה‪ ,‬והן גם הרחיבו את שליטתן על האינטרנט‪.‬‬ ‫בשאר אל אסד היוו מטרה להפצצות‪ .‬עשרות אזרחים‬ ‫עמותות סובלות מהטרדות ופעולות תגמול נוספות‬ ‫הרוגים דווחו‪ ,‬דבר שרוסיה הכחישה‪ .‬ב–‪ 24‬בנובמבר‪,‬‬ ‫במסגרת "חוק הסוכנים הזרים"‪ ,‬וגישתן למימון זר הוגבלה‬ ‫תורכיה יירטה מטוס רוסי צבאי כיוון שהוא נכנס לתוך‬ ‫עוד יותר תחת חוק חדש האוסר על פעילותם של ארגונים‬ ‫השטח האווירי שלה‪ ,‬מה שהוביל להטחת האשמות‬ ‫"בלתי רצויים"‪ .‬מספר הולך וגדל של יחידים נעצרו‬ ‫הדדית וקיפאון דיפלומטי בין שתי המדינות‬ ‫והואשמו פלילית בגין ביקורתם על מדיניות הממשלה‪,‬‬ ‫ופרסום או החזקת חומרים שהוגדרו כקיצוניים או בלתי‬ ‫חופש הביטוי‬ ‫חוקיים‪ ,‬במסגרת חוקי ביטחון לאומי מעורפלים‪ .‬ארבעה‬ ‫חופש הביטוי בתקשורת נשאר תחת הגבלות חמורות‪,‬‬ ‫אנשים הועמדו לדין במסגרת חוק מ‪ ,2014‬שהפך עבירה‬ ‫באמצעות שליטה מדינית ישירה וצנזורה עצמית‪ .‬מדיניות‬ ‫חוזרת על חוקי אספות ציבוריות לעבירה פלילית‪ .‬סדקים‬ ‫העריכה של רוב אמצעי התקשורת יצרו עמדות רשמיות‬ ‫חמורים במערכת המשפט נחשפו עוד יותר דרך מקרים‬ ‫ונאמנות בנוגע לאירועי מפתח פנימיים ובינלאומיים‪.‬‬ ‫בפרופיל גבוה; חוק חדש נותן לבית המשפט החוקתי את‬ ‫הרשויות הרחיבו את שליטתם על האינטרנט‪ .‬אלפי אתרי‬ ‫הסמכות לבטל החלטות של בית המשפט האירופי לזכויות‬ ‫אינטרנט ודפי אינטרנט נחסמו על ידי ספקי אינטרנט‬ ‫אדם‪ .‬פליטים נתקלים במכשולים רבים בניסיונם להשיג‬ ‫תחת הוראות רגולטור התקשורת רוסקומנדזור‪ .‬אלה‬ ‫גישה להגנה בינלאומית‪ .‬הפרות חמורות של זכויות אדם‬ ‫שסומנו כמטרה‪ ,‬תוך הפרת הזכות לחופש הביטוי‪ ,‬כללו‬ ‫נמשכו השנה בצפון הקווקז‪ ,‬ומגני זכויות אדם שדיווחו‬ ‫סאטירה פוליטית‪ ,‬מידע שהופץ על ידי פעילים להט"בים‪,‬‬ ‫מהאזור סבלו מהטרדות‪.‬‬ ‫מידע על הפגנות ציבוריות וטקסטים דתיים‪.‬‬ ‫מספר מצומצם אך הולך וגדל של יחידים הועמדו לדין‬ ‫רקע‬ ‫על פוסטים באינטרנט‪ ,‬בד"כ במסגרת החקיקה נגד‬ ‫נוכח הבידוד הבינלאומי הגדל של רוסיה והבעיות‬ ‫קיצוניות‪ .‬רובם נקנסו‪.‬‬ ‫הכלכליות המצטברות‪ ,‬הרשויות ניסו לאחד את הדעה‬ ‫יקטרינה וולוגזנינובה‪ ,‬עובדת חנות מהעיר יקטרינבורג‪,‬‬ ‫הציבורית סביב רעיונות של אחדות ופטריוטיות‪,‬‬ ‫הועמדה לדין ב–‪ 27‬באוקטובר בגלל פוסטים סאטיריים‬ ‫"ערכים מסורתיים" ופחד מ"אויבי" המדינה מבית‬ ‫שפרסמה במדיה החברתית ב–‪ .2014‬הפוסטים ביקרו‬ ‫ומבחוץ‪ .‬סקרים הראו רמה גבוהה של תמיכה עקבית‬ ‫את סיפוחה של קרים לרוסיה ומעורבותה הצבאית של‬ ‫במנהיגות הנשיא פוטין‪ .‬מבקרי הממשל הושמצו‬ ‫רוסיה במזרח אוקראינה‪ .‬התביעה האשימה אותה בהסתה‬ ‫והוגדרו כ"לא פטריוטיים" ו"נגד המדינה הרוסית"‬ ‫לאלימות ובכך ש"קידמה שנאה וטינה כלפי פקידי ממשל‬ ‫בתקשורת המרכזית‪ ,‬וגם הותקפו מידי פעם‪ .‬ב–‪27‬‬ ‫רוסיים‪ ,‬מתנדבים רוסיים שלחמו במזרח אוקראינה‬ ‫בפברואר‪ ,‬אחד מפעילי האופוזיציה הבולטים ביותר‬ ‫והקבוצה האתנית הספציפית ‪ -‬הרוסים"‪ .‬המשפט שלה‬ ‫ברוסיה‪ ,‬בוריס נמטסוב‪ ,‬נורה למוות ליד הקרמלין‪.‬‬ ‫עדיין נמשך נכון לסוף השנה ‪.‬‬ ‫| ‪| 63‬‬ ‫הטרדת אמצעי תקשורת עצמאיים ועיתונאים נמשכת‪.‬‬ ‫התובע ערער נגד ההחלטה; ויטישקו שוחרר לבסוף‬ ‫מקרי אלימות מהעבר כלפי עיתונאים עצמאיים נחקרו‬ ‫ב–‪ 22‬בדצמבר לאחר שמיעת הערעור‪.‬‬ ‫בצורה אפקטיבית רק לעתים נדירות‪ .‬שני גברים נעצרו‬ ‫בקשר להכאת העיתונאי אולג קשין בנובמבר ‪,2010‬‬ ‫החופש להתאספות‬ ‫והשלישי הוכנס לרשימת "מבוקשים"‪ .‬חשוד אחד טען‬ ‫הזכות לחופש ההתאספות נשארה מוגבלת מאד‪ .‬הפגנות‬ ‫שבידיו הוכחות לכך שמושל מחוז פסקוב הורה על‬ ‫התקיימו לעתים רחוקות‪ ,‬לאחר שמספרן ירד עקב הגבלות‬ ‫ההכאות‪ ,‬וזה עלה בקנה אחד עם החשדות של קשין‪ ,‬אבל‬ ‫שנכנסו לתוקף בשנים קודמות‪ .‬בקשותיהם של מארגנים‬ ‫הרשויות סירבו לחקור את הטענה‪.‬‬ ‫לקיים הפגנות ברחוב נדחו באופן קבוע‪ ,‬או שהותר להם‬ ‫אלנה מילשינה‪ ,‬עיתונאית בעיתון העצמאי נובאיה גזטה‪,‬‬ ‫לקיים אותן רק במיקומים לא מרכזיים‪ .‬אלה שהתנגדו‬ ‫דיווחה שנערה צ'צ'נית בת ‪ 17‬נישאה בכפייה למפקד‬ ‫לאיסור או לחוקים נענשו על ידי קנסות ומעצרים‪.‬‬ ‫משטרה ותיק שגילו משולש מגילה‪ ,‬ולפי הדיווחים כבר‬ ‫"הפגנפלצת"‪ ,‬אירוע רחוב הומוריסטי בנובוסיבירסק‬ ‫נשוי‪ .‬הסיפור סוקר בהרחבה וגרם לזעקה ציבורית‪ .‬המנהיג‬ ‫הצוחק על הפומפוזיות של מצעד ה–‪ 1‬במאי‪ ,‬נאסר‬ ‫הצ'צ'ני רמזן קדירוב תמך פומבית במפקד המשטרה הותיק‬ ‫בפעם הראשונה מאז ‪ .2005‬המארגן שלו‪ ,‬ארטם‬ ‫והאשים את מילשינה בשקר והתערבות בחיים הפרטיים‬ ‫לוסקוטוב‪ ,‬נעצר ונידון למאסר של ‪ 10‬יום על הפרת‬ ‫של הצ'צ'נים‪ .‬ב–‪ 19‬במאי‪ ,‬סוכנות החדשות האינטרנטיות‬ ‫חוק ההתאספויות לאחר שהוא וכמה "מפלצות" אחרות‬ ‫"גרוזני אינפורם" שבבעלות הממשלה הצ'צ'נית‪ ,‬פרסמה‬ ‫הצטרפו למצעד הניצחון הרשמי במקום האירוע שתכננו‪.‬‬ ‫כתבה המכילה איומי מוות כלפי מילשינה‪ ,‬באופן שכמעט‬ ‫בפעם הראשונה‪ ,‬מפגין רחוב לא אלים הורשע‬ ‫ואינו משתמע לשתי פנים‪.‬‬ ‫במסגרת החוק מ–‪ 2014‬המפליל השתתפות חוזרת‬ ‫דיכוי חופש הביטוי התרחב מעבר לעיתונאים ובלוגרים‪.‬‬ ‫בהתאספויות לא מורשות‪.‬‬ ‫נטליה שרינה‪ ,‬מנהלת הספרייה הציבורית לספרות‬ ‫אוקראינית במוסקבה‪ ,‬נעצרה ב–‪ 28‬באוקטובר במסגרת‬ ‫האשמות הנוגעות לקיצוניות‪ .‬החוקרים טענו שנמצאו‬ ‫בספרייה כתבים של הלאומן האוקראיני דמיטרי‬ ‫הטרדה ורדיפה של עיתונאים נמשכת‪ .‬מקרי אלימות מהעבר כלפי‬ ‫עיתונאים עצמאיים נחקרו בצורה אפקטיבית רק לעתים נדירות‪.‬‬ ‫קורצ'ינסקי‪ ,‬בערמה של ספרות שטרם קוטלגה‪ .‬היא‬ ‫הוחזקה במעצר בתחנת המשטרה ללא מיטה‪ ,‬אוכל או‬ ‫ב‪ 7‬בדצמבר‪ ,‬בית משפט במוסקבה דן את אילדר דדין‬ ‫שתייה עד ה–‪ 30‬באוקטובר‪ ,‬אז היא הועברה למעצר בית‪,‬‬ ‫לשלוש שנות מאסר במושבת כלא עקב השתתפותו‬ ‫בהמתנה אפשרית להעמדה לדין‪.‬‬ ‫החוזרת בהתאספויות "לא מורשות" בין אוגוסט‬ ‫ב–‪ 15‬בספטמבר‪ ,‬רפיס קצ'פוב‪ ,‬פעיל מנברזניה צ'לני‪,‬‬ ‫לדצמבר ‪ .2014‬הוא הושם במעצר בית ב–‪ 30‬בינואר‪,‬‬ ‫רפובליקת טאטארסטן‪ ,‬הורשע בהסתה לשנאה אתנית‪,‬‬ ‫לאחר שנעצר ל‪ 15‬יום‪ .‬הוא נעצר בגלל הצטרפותו‬ ‫ואיום על השלמות הטריטוריאלית של הפדרציה הרוסית;‬ ‫להפגנה לא אלימה במוסקבה נגד הרשעתו ממניעים‬ ‫הוא נידון לשלוש שנות מאסר‪ .‬הוא נמצא במעצר מאז‬ ‫פוליטים של אולג נבלני‪ ,‬אחיו של מנהיג האופוזיציה‬ ‫ה–‪ 28‬לדצמבר ‪ 2014‬בגלל שפרסם פוסטים ברשת‬ ‫אלכס נבלני‪ ,‬שיצא בקמפיין ציבורי נגד שוחד‪.‬‬ ‫החברתית שביקרו את תפקידה של רוסיה במלחמה‬ ‫שני מפגינים נוספים ממוסקבה‪ ,‬מארק גלפרין ואירינה‬ ‫במזרח אוקראינה ויחסה לטאטארים החיים בקרים תחת‬ ‫קלמיקובה‪ ,‬עמדו בפני האשמה פלילית במסגרת אותו‬ ‫הכיבוש הרוסי‪.‬‬ ‫חוק בסוף השנה‪.‬‬ ‫ב–‪ 10‬בנובמבר‪ ,‬בית המשפט המחוזי של קירסנובסקי‬ ‫אסירי המצפון סטפן זימין‪ ,‬אלכסיי פוליחוביץ' ודניס‬ ‫הורה על שחרורו של פעיל למען איכות הסביבה בשם‬ ‫לוטסקביץ'‪ ,‬שנעצרו ב‪ 2012‬בהקשר להפגנות בכיכר‬ ‫יבגני ויטישקו‪ .‬הוא כבר ריצה יותר מחצי מגזר דינו עקב‬ ‫בולוטנאיה‪ ,‬שוחררו במהלך השנה‪ ,‬לאחר שריצו את‬ ‫הרשעתו בהרשעות תפורות לפני משחקי אולימפיאדת‬ ‫עונשי מאסרם‪ .‬אסיר מצפון אחר‪ ,‬סרגיי קריבוב‪ ,‬נשאר‬ ‫החורף של ‪ 2014‬בסוצ'י‪ .‬עם זאת‪ ,‬ב–‪ 20‬בנובמבר‪ ,‬יום‬ ‫בכלא‪ .‬הרשויות נקטו בהליכים פליליים נגד לפחות שני‬ ‫לפני שהחלטת בית המשפט נכנסה לתוקפה‪ ,‬משרד‬ ‫אנשים נוספים בהקשר להפגנות בבולוטנאיה‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫חופש ההתאגדות הוגבל עוד יותר‪ .‬עד סוף השנה‪ ,‬רשם‬ ‫זכויותיהם של לסביות‪ ,‬הומוסקסואלים‪,‬‬ ‫ביסקסואלים וטרנסג'נדרים‬ ‫חופש ההתאגדות‬ ‫העמותות של משרד המשפטים רשם ‪ 111‬עמותות‬ ‫פעילי זכויות להט"בים המשיכו לפעול באווירה עוינת‬ ‫כ"סוכנים זרים"‪ ,‬ודרש מהן לשים את התווית הזאת על‬ ‫מאד‪ .‬ישנם דיווחים רבים על מקרי אפליה של להט"בים‪.‬‬ ‫כל הפרסומים שלהם ולציית לדרישות דיווח מכבידות‪.‬‬ ‫ב‪ 25‬במרץ‪ ,‬בית משפט בסנט פטרסבורג הורה על‬ ‫עמותות שהפרו את הדרישות האלה קיבלו קנסות‬ ‫חסימת קבוצת "ילדים ‪ ,"404‬קהילה אינטרנטית‬ ‫כבדים‪ .‬אף עמותה לא הצליחה לאתגר בבית המשפט‬ ‫שהוקמה על ידי העיתונאית אלנה קלימובקה לתמיכה‬ ‫את הכללתה ברשימה‪ .‬שבע עמותות הורדו מהרשימה‬ ‫בנוער להט"בי‪ .‬ביולי‪ ,‬בית משפט בניזני טגיל שבמחוז‬ ‫לאחר שויתרו על מימון זר‪ ,‬ועוד ‪ 14‬עמותות שנכללו‬ ‫סברדלובסק‪ ,‬קנס את קלימובה ב–‪ 50,000‬רובל )‪2,600‬‬ ‫ברשימה בחרו להיסגר‪.‬‬ ‫שקלים( על "תעמולה ליחסים מיניים לא מסורתיים בין‬ ‫קטינים"‪ .‬ב–‪ 2‬באוקטובר‪ ,‬בית משפט בסנט פטרסבורג‬ ‫עד סוף השנה‪ ,‬רשם העמותות של משרד המשפטים רשם‬ ‫‪ 111‬עמותות כ"סוכנים זרים"‪ ,‬ודרש מהן להציג תווית על כל‬ ‫פרסומיהם ולציית לדרישות דיווח מכבידות‪ .‬אף עמותה לא‬ ‫הצליחה לאתגר בבית המשפט את הכללתה ברשימה‬ ‫קבע שתוסר החסימה על הדף‪.‬‬ ‫הרשויות המשיכו להפר את זכותם של להט"בים‬ ‫להתאספות לא אלימה‪ .‬במאי‪ ,‬פעיל זכויות הלהט"בים‬ ‫ניקולאי אלכסיב ניסה לקיים מצעד גאווה לא מאושר‬ ‫במוסקבה‪ .‬התוצאה היתה עימותים עם מפגינים אנטי–‬ ‫להט"בים ומעצר של ‪ 10‬ימים לשלושה פעילי זכויות‬ ‫מרכז זכויות האדם נקנס ב–‪ 600,000‬רובל )‪31,390‬‬ ‫להט"בים‪ ,‬כולל ניקולאי אלכסיב‪ .‬בסנט פטרסבורג‪,‬‬ ‫ש"ח( בספטמבר‪ ,‬לאחר שהארגון התאום שלו‪ ,‬המרכז‬ ‫פעילי זכויות להט"בים הצליחו לקיים כמה פעילויות‬ ‫ההיסטורי והחינוכי–שלא היה ברשימה–לא סימן את‬ ‫ציבוריות ללא התערבות המשטרה‪.‬‬ ‫הפרסומים שלו בתווית "סוכן זר"‪ .‬העמותה הפסידה‬ ‫בערעור שלה נגד ההחלטה בבית המשפט‪ .‬בעקבות‬ ‫מערכת המשפט‬ ‫ביקורת שגרתית על העמותה בנובמבר‪ ,‬שר המשפטים‬ ‫מספר משפטים מפורסמים חשפו עיוותים מושרשים‬ ‫הסיק שהביקורת של חבריה נגד משפטי כיכר‬ ‫ונפוצים במערכת המשפט הפלילית של רוסיה‪,‬‬ ‫בולוטנאיה והמדיניות הרוסית באוקראינה "חתרה תחת‬ ‫כולל פגיעה בזכות למשפט הוגן‪ ,‬השימוש בעינויים‬ ‫יסודות המערכת החוקתית" והסתכמה ב–"קריאות‬ ‫והתעללויות אחרות במהלך החקירות‪ ,‬התבססות על‬ ‫להפלת הממשלה הנוכחית ושינוי המשטר הפוליטי"‪.‬‬ ‫ראיות שהושגו באמצעות עינויים בבית המשפט‪ ,‬שימוש‬ ‫המשרד הגיש את ה"ממצאים שלו" למשרד התובע‬ ‫בעדים סודיים ועדויות סודיות אחרות שההגנה לא‬ ‫לחקירה נוספת‪.‬‬ ‫יכולה לאתגר‪ ,‬ומניעת הזכות לייצוג על ידי עורך דין לפי‬ ‫במאי‪ ,‬הועבר חוק המאפשר למשרד התובע לסמן כל‬ ‫בחירה‪ .‬פחות מ–‪ 0.5%‬מהמשפטים הסתיימו בזיכויים‪.‬‬ ‫ארגון זר כ"לא רצוי" על בסיס "איום לסדר החוקתי‬ ‫סבטלנה דוידובה היתה אחת ממספר הולך וגדל של‬ ‫של המדינה‪ ,‬או בטחונה"‪ ,‬ולהוציא את פעילותו או‬ ‫מקרי הרשעה בבגידה וריגול‪ ,‬תחת פשעים מעורפלים‬ ‫את הפעילות של ארגון אחר בשמו מחוץ לחוק באופן‬ ‫שהוצגו ב–‪ .2012‬היא נעצרה ב–‪ 21‬בינואר על שיחת‬ ‫מיידי‪ .‬ביולי‪ ,‬הקרן הבינלאומית לדמוקרטיה המבוססת‬ ‫טלפון שקיימה עם השגרירות האוקראינית שמונה‬ ‫בארצות הברית הוגדרה כ"לא רצויה"‪ .‬עוד שלוש קרנות‪,‬‬ ‫חודשים קודם כן‪ ,‬כדי לחלוק איתם את חשדותיה‬ ‫מכון החברה הפתוחה‪ ,‬קרן הסיוע של המכון וקרן‬ ‫שחיילים מעיירת ויאזמה‪ ,‬מחוז סמולנסק‪ ,‬נשלחו‬ ‫ארצות הבריתרוסיה לקידום הכלכלה ושלטון החוק‪,‬‬ ‫להילחם במזרח אוקראינה‪.‬‬ ‫הוכרזו כ"לא רצויות" בנובמבר ודצמבר‪.‬‬ ‫עורך הדין שלה שמונה מטעם המדינה אמר לתקשורת‬ ‫שהיא "הודתה בהכל" וסירבה לערער נגד ההחלטה‬ ‫בגלל ש"כל השימועים האלה והרעש בתקשורת‬ ‫יוצרים טראומה פסיכולוגית מיותרת לילדים שלה"‪.‬‬ ‫| ‪| 65‬‬ ‫ב–‪ 1‬בפברואר‪ ,‬שני עורכי דין חדשים לקחו את התיק‬ ‫עם סיוע מוועדת הסיוע האזרחי לעמותות‪.‬‬ ‫שלה‪ .‬היא התלוננה שעורך הדין הראשון שלה שכנע‬ ‫התקבלו דיווחים שגרתיים על החזרה כפויה של‬ ‫אותה להודות באשמה כדי להפחית את המאסר שקרוב‬ ‫יחידים לאוזבקיסטן ומדינות אחרות במרכז אסיה‪,‬‬ ‫לודאי ייגזר עליה‪ ,‬מ‪ 20‬ל‪ 12‬שנה‪ .‬ב–‪ 3‬בפברואר היא‬ ‫שם נשקפת להם סכנת עינויים והפרות חמורות‬ ‫שוחררה‪ .‬ב–‪ 13‬במרץ‪ ,‬בניגוד גמור לכל מקרי הבגידה‬ ‫אחרות של זכויות אדם‪.‬‬ ‫בספטמבר החל משפטה של נדזדה סבצ'נקו‪ ,‬אזרחית‬ ‫צפון הקווקז‬ ‫אוקראינה וחברה בגדוד המתנדבים "איידר"‪ .‬היא‬ ‫התמעטו הדיווחים על התקפות מצד קבוצות חמושות‬ ‫הואשמה בירי ארטילרי מכוון לעבר שני עיתונאים‬ ‫בצפון הקווקז ביחס לשנים קודמות‪.‬‬ ‫רוסים במהלך הלחימה באוקראינה ביוני ‪ .2014‬היא‬ ‫סוכנויות לאכיפת החוק המשיכו להסתמך על מבצעים‬ ‫התעקשה שהתיק נגדה פוברק והעדויות נגדה‪ ,‬כולל של‬ ‫ביטחוניים כשיטה מועדפת ללחימה בקבוצות חמושות‪,‬‬ ‫כמה עדים סודיים‪ ,‬היו שקריות‪ .‬המשפט שלה התנהל‬ ‫ועדיין קיים החשד שהן נוקטות באמצעים כמו העלמות‬ ‫האחרים‪ ,‬ההליכים הפליליים נגדה בוטלו‪.‬‬ ‫בצורה קלוקלת עם אינסוף עיוותים פרוצדורליים‪.‬‬ ‫כפויות‪ ,‬מעצרים לא חוקיים‪ ,‬עינויים והתעללויות‬ ‫ב–‪ 15‬בדצמבר‪ ,‬הנשיא פוטין חתם על חוק חדש שלפיו‬ ‫אחרות בעצירים‪.‬‬ ‫בית הדין החוקתי יכול להכריז על החלטות בית‬ ‫דיווחי זכויות אדם מהאזור התמעטו באופן בולט‪ ,‬עקב‬ ‫המשפט האירופי לזכויות אדם ובתי משפט בינלאומיים‬ ‫נוספים כ"לא ישימות" אם הן "מפירות" את עליונות‬ ‫החוקה הרוסית‪.‬‬ ‫זכויות פליטים ומהגרים‬ ‫לפי נתונים רשמיים‪ ,‬במהלך תשעת החודשים הראשונים‬ ‫ב–‪ 15‬בדצמבר‪ ,‬הנשיא פוטין חתם על חוק חדש‪ ,‬לפיו בית הדין‬ ‫החוקתי יכול להכריז על החלטות בית המשפט האירופי לזכויות‬ ‫אדם ובתי משפט בינלאומיים נוספים כ"לא ישימות" אם הן‬ ‫"מפרות" את עליונות החוקה הרוסית‪.‬‬ ‫של השנה‪ 130,297 ,‬אנשים קיבלו מקלט זמני‪129,506 .‬‬ ‫מהם היו מאוקראינה‪ ,‬ו–‪ 482‬מסוריה‪ .‬רק ‪ 96‬מתוך‬ ‫דיכוי מסיבי של מגני זכויות אדם ועיתונאים עצמאיים‪,‬‬ ‫‪ 1,079‬הבקשות למעמד פליט קבוע נענו בחיוב‪ ,‬ואף‬ ‫שהתמודדו באופן שגרתי עם הטרדות‪ ,‬איומים ואלימות‪,‬‬ ‫אחד מהמבקשים שנענו לא היה מסוריה‪ .‬עמותות‬ ‫כולל מגורמי אכיפת חוק וקבוצות פרוממשלתיות‪.‬‬ ‫דיווחו על אינספור מכשולים‪ ,‬כולל שחיתות ונתינה‬ ‫ב–‪ 3‬ביוני‪ ,‬קבוצת אספסוף אגרסיבית הקיפה את בניין‬ ‫מכוונת של מידע מוטעה‪ ,‬על מנת להרפות את ידיהם‬ ‫המשרד של קבוצת ג'וינט מובייל‪ ,‬ארגון זכויות אדם‬ ‫של אלה המבקשים הגנה בינלאומית ולגרום להם לסגת‬ ‫בגרוזני‪ ,‬בירת צ'צ'ניה‪ .‬גברים רעולי פנים פרצו לתוך‬ ‫מהחלטתם לבקש מקלט קבוע או זמני‪.‬‬ ‫המשרד‪ ,‬הרסו את תכולתו והכריחו את הצוות להתפנות‪.‬‬ ‫משפחה של שישה פליטים מסוריה‪ ,‬כולל ארבעה ילדים‪,‬‬ ‫עד כה לא נמצאו חשודים‪.‬‬ ‫נתקעו למשך יותר מחודשיים באזור המעבר הבינלאומי‬ ‫ב–‪ 6‬בנובמבר‪ ,‬נערך חיפוש על ידי אנשי אכיפה חמושים‬ ‫של נמל התעופה שרמטיבו שבמוסקבה‪ .‬ב–‪ 10‬בספטמבר‪,‬‬ ‫במשרדו וביתו של מגומד מוטסולגוב‪ ,‬מגן זכויות אדם‬ ‫פקידי הגבול מנעו את כניסתם למדינה בטענה שמסמכי‬ ‫ברפובליקת אינגושטיה‪ .‬הם החרימו מסמכים וציוד‬ ‫הנסיעה שלהם מזויפים‪ .‬ב–‪ 19‬בנובמבר‪ ,‬בית המשפט‬ ‫מחשבים‪ .‬לפי מוטסולגוב‪ ,‬הצו שהורה על החיפוש‬ ‫העירוני של חימקי קנס אותם ב–‪ 10,000‬רובל )‪ 520‬ש"ח(‬ ‫ציין שהוא "פעל לפי האינטרסים של ארצות הברית‪,‬‬ ‫על ניסיון להיכנס למדינה עם מסמכים מזויפים‪ .‬ביום‬ ‫גיאורגיה‪ ,‬אוקראינה והאופוזיציה הסורית"‪.‬‬ ‫שלמחרת‪ ,‬הם נרשמו כמבקשי מקלט ומוקמו במחוז טבר‪,‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫המשטרה מפזרת באלימות הפגנה‬ ‫ספונטנית מול בית המשפט‬ ‫בו הוקרא פסק הדין בפרשת‬ ‫בולוטניה מוסקבה‬ ‫© ‪Denis Bochkarev‬‬ ‫‪Amnesty International /‬‬ | 67 | ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫ביטחון ובוצעו פשיטות על רבים מבתיהם ומשרדיהם‪.‬‬ ‫סין‬ ‫ולפחות ‪ 12‬מהם ‪ -‬כולל עורכי דין מייצגי זכויות אדם‬ ‫הרפובליקה העממית של סין‬ ‫בכירים כגון גואו שה פנג‪ ,‬סוי מוצינג‪ ,‬לי חפינג וואנג‬ ‫ראש המדינה שי גינפינג‬ ‫ראש הממשלה לי קה צינג‬ ‫צואנגשאנג שהוחזקו ב"פיקוח ביתי במיקום מוגדר"‬ ‫בסוף השנה‪ 25 ,‬אנשים עדיין נעדרו או היו במעצר‪,‬‬ ‫בשל חשד למעורבות בעבירות נגד ביטחון המדינה ‪.‬‬ ‫צורה זו של מעצר מאפשרת למשטרה להחזיק פרטים‬ ‫הנחשדים בפשעים כאלו עד לשישה חודשים מחוץ‬ ‫למערכת המעצר הפורמאלית‪ ,‬כשלחשודים נשללת‬ ‫גישה לייעוץ משפטי ולבני משפחתם‪ .‬בני משפחה היו‬ ‫שורת הצעות חוק חדשות ממוקדות ביטחון לאומי‬ ‫גם הם נתונים למעקב וניטור משטרתי‪ ,‬הטרדות והטלת‬ ‫הוכנו לחקיקה או נחקקו מהוות סכנה חמורה לזכויות‬ ‫הגבלות על חופש תנועתם‪.‬‬ ‫האדם במדינה בשנה האחרונה‪ .‬הממשלה החלה במבצע‬ ‫עורך הדין פו ג'ה צ'יאנג הורשע וקיבל גזר דין של שלוש‬ ‫דיכוי לאומי נרחב נגד עורכי דין לזכויות אדם‪ .‬פעילי‬ ‫שנות מאסר על תנאי בעקבות אישום של "חרחור ריב‬ ‫ומגני זכויות אדם אחרים ממשיכים להיות מטרה‬ ‫ומדון" ו"הסתה לשנאה אתנית"‪ ,‬בעיקר על בסיס הערות‬ ‫להטרדות ואיומים בלתי נפסקים‪ .‬חמש פעילות‬ ‫שנכתבו על ידו במדיה החברתית‪ .‬נאסר עליו מלעסוק‬ ‫זכויות נשים נעצרו בשל תכנונן לציין את יום האישה‬ ‫בעריכת–דין כתוצאה מההרשעה‪.‬‬ ‫הבינלאומי בקמפיין נגד הטרדה מינית‪ .‬הרשויות‬ ‫באפריל‪ ,‬העיתונאית גאו יו נידונה לשבע שנות מאסר‬ ‫הגבירו את מאמציהם לשלוט בתכני האינטרנט‪ ,‬ערוצי‬ ‫בבית משפט בבירה בייג'ינג‪ ,‬באשמת "גילוי סודות‬ ‫התקשורת והאקדמיה‪.‬‬ ‫מדינה" מכיוון שחלקה מסמך פנימי של המפלגה‬ ‫מספר ה"ווידויים" המוסרטים של מבקרי שלטון‬ ‫הקומוניסטית שתקף בחריפות את חופש העיתונות‬ ‫שעוכבו לחקירה המשיך לעלות‪ .‬חופש הדת המשיך‬ ‫ו"ערכים אוניברסליים" כגון חופש‪ ,‬דמוקרטיה וזכויות‬ ‫להיות מטרה לדיכוי שיטתי‪ .‬הממשלה המשיכה במבצע‬ ‫אדם‪ .‬בנובמבר גזר דינה הומתק לחמש שנים והיא‬ ‫להרס כנסיות והסרת צלבים נוצריים במחוז גציאנג‪.‬‬ ‫שוחררה מהכלא מסיבות רפואיות‪ .‬שחרורה התבצע‬ ‫במחוז האוטונומי האויגורי שינגיאנג המוסלמי בעיקרו‪,‬‬ ‫לאחר שבני משפחתה וחבריה טענו שלא הייתה לה‬ ‫הממשלה המחוזית החילה תקנות חדשות להשגת‬ ‫גישה לטיפול רפואי מתאים במהלך מאסרה‪.‬‬ ‫שליטה מרכזית הדוקה יותר על ענייני דת ואיסור כל‬ ‫בין למעלה מ–‪ 100‬האנשים בסין היבשתית שעוכבו בשל‬ ‫סוג של פעילות דתית שאינה רשמית‪.‬‬ ‫תמיכתם בהפגנות המחאה בהונג קונג ב–‪ ,2014‬שמונה‬ ‫הממשלה קיימה שליטה נרחבת על מנזרים טיבטיים‬ ‫נעצרו בצורה רשמית ונותרו במעצר נכון לדצמבר‪.‬‬ ‫בודהיסטיים‪ .‬ועדת האו"ם נגד עינויים הביעה צער‬ ‫לפחות שניים דווחו כנתונים לעינויים בזמן מעצרם‪.‬‬ ‫שהמלצותיה הקודמות לא יושמו‪.‬‬ ‫במרץ‪ ,‬חמש פעילות לזכויות נשים–ווי טינגטינג‪ ,‬ואנג מאן‪,‬‬ ‫וו רונגרונג‪ ,‬לי טיגטינג וזנג צוראן–נעצרו ונכלאו באשמת‬ ‫מגיני זכויות האדם‬ ‫"חרחור ריב ומדון” בשל תכנונן לציין את יום האישה‬ ‫מגני זכויות אדם‪ ,‬עורכי דין‪ ,‬עיתונאים‪ ,‬ופעילים נאלצו‬ ‫הבינלאומי על ידי השקת קמפיין נגד הטרדות מיניות‪.‬‬ ‫להתמודד עם איומים‪ ,‬הטרדות‪ ,‬מעצרים שרירותיים‬ ‫הן שוחררו ב"ערבות עד למשפט" ב‪ 13‬באפריל לאחר‬ ‫ואלימות גוברת‪.‬‬ ‫לחץ בינלאומי חסר תקדים‪ ,‬על אף שהמשיכו לסבול‬ ‫מעצרו של עורך הדין ואנג יו ובני משפחתו ב–‪9‬‬ ‫מחקירות משטרתיות‪ ,‬פינוי כפוי מבתיהן‪ ,‬והחרמה של‬ ‫ביולי סימן את תחילתה של מתקפה חסרת תקדים‬ ‫חפצים אישיים בעת שהיו משוחררות בערבות‪.‬‬ ‫מצד הממשלה על עורכי דין המייצגים זכויות אדם‬ ‫עובדים ומתנדבים רבים לשעבר של ירנפינג‪ ,‬ארגון ידוע‬ ‫ושל פעילים אחרים‪ .‬בשבועות שלאחר מכן לפחות‬ ‫הפועל נגד אפליה‪ ,‬נעצרו וסבלו מהטרדות ואיומים‪.‬‬ ‫‪ 248‬עורכי דין ופעילים נחקרו או נעצרו בידי סוכני‬ ‫שני עובדים לשעבר–גואו בין ויאנג גאנגצוינג–נעצרו‬ ‫| ‪| 69‬‬ ‫הפגנה בהונג קונג במחאה על‬ ‫ההתעללות שספגה ארווינאנה‬ ‫סוליסטיאנינגשי‪ ,‬מהגרת‬ ‫אינדונזית‪ ,‬ממעסקיה‪.‬‬ ‫© ‪Robert Godden‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫ב–‪ 12‬ביוני בחשד ל"פעילות עסקית בלתי חוקית"‪ .‬הם‬ ‫בדרך שמנוגדת למחויבויות הלאומיות והבינלאומיות‬ ‫שוחררו בערבות ב–‪ 11‬ביולי‪.‬‬ ‫להגן על הזכות לחופש הביטוי והזכות לפרטיות‪ .‬טיוטת‬ ‫בדצמבר‪ ,‬לפחות ‪ 33‬עובדים ופעילי זכויות עובדים סומנו‬ ‫החוק תאסור על אנשים פרטיים או קבוצות משימוש‬ ‫על ידי המשטר; שבעה מהם נעצרו במחוז גואנגגדונג‪,‬‬ ‫באינטרנט על מנת "לפגוע בביטחון הלאומי"‪" ,‬לערער‬ ‫אזור בו גברו אי–השקט והשביתות בנושאי תעסוקה‪.‬‬ ‫את הסדר החברתי" או "לפגוע באינטרסים לאומי"–‬ ‫מרכזי המעצר לא אפשרו גישה לעורכי דין בתואנה‬ ‫מינוחים מעורפלים ולא מדויקים בכוונה תחילה הניתנים‬ ‫שהמקרים עירבו עבירות ש"סיכנו את ביטחון המדינה"‪.‬‬ ‫לשימוש על מנת להגביל עוד יותר את חופש הביטוי‪.‬‬ ‫בדצמבר‪ ,‬הפרלמנט העביר את החוק נגד הטרור‪ ,‬שאינו‬ ‫התפתחויות חוקיות‪ ,‬חוקתיות וממסדיות‬ ‫מכיל כמעט שום אמצעי הגנה שימנעו מאלו המקיימים‬ ‫הממשלה חוקקה או כתבה הצעות חוק שהיוו מבול‬ ‫את מנהגי דתם בשלווה או שפשוט העבירו ביקורת על‬ ‫של חוקים ותקנות תחת ההצדקה של הגברת הביטחון‬ ‫מדיניות הממשלה מלהיות מטרה לכתבי אישום על‬ ‫הלאומי‪ .‬היו חששות שחקיקה זו תשמש להשתקת‬ ‫מגוון אישומים הקשורים ל"טרור" או "קיצוניות"‪.‬‬ ‫מחאה ולנקיטת אמצעים חמורים מגני זכויות אדם על‬ ‫חופש הביטוי ‪ -‬אינטרנט ועיתונאים‬ ‫ידי האשמות רחבות יריעה כגון "הסתה לחתרנות"‪,‬‬ ‫בינואר הכריזה הממשלה שהאינטרנט יהיה "שדה הקרב"‬ ‫"בדלנות"‪ ,‬ו–"הדלפת סודות מדינה"‪ .‬היו גם חששות‬ ‫העיקרי ב‪ 2015‬במערכה "להילחם בפורנוגרפיה ו]מידע[‬ ‫שחוק הביטחון הלאומי‪ ,‬שנחקק ב‪ 1‬ביולי‪ ,‬מציג‬ ‫לא חוקי"‪ .‬באותו חודש הממשלה הודיעה שהיא סגרה‬ ‫הגדרה רחבה ועמומה של "ביטחון לאומי" הכולל בתוכו‬ ‫חמישים אתרי אינטרנט וחשבונות ‪–WeChat‬רבים‬ ‫תחומים כגון פוליטיקה‪ ,‬תרבות‪ ,‬כלכלה והאינטרנט‪.‬‬ ‫מהם בעלי זיקה לדיונים בנושאי אקטואליה‪ ,‬ענייני צבא‬ ‫ופלטפורמות לתלונות על שחיתות‪ ,‬וכן ‪ 133‬חשבונות‬ ‫טיוטת החוק "ניהול ארגונים לאממשלתיים זרים"‪,‬‬ ‫כפי שהוצג במאי‪ ,‬יגביל קשות את הזכות לחופש ההתאגדות‪,‬‬ ‫התקהלות בלתיאלימה וחופש הביטוי‪.‬‬ ‫שהפיצו מידע ש"עיוות את ההיסטוריה של המפלגה‬ ‫הקומוניסטית ואת ההסטוריה הלאומית"‪ .‬בנוסף‪,‬‬ ‫בינואר‪ ,‬שר החינוך טען שספרי לימוד זרים צריכים‬ ‫להיות מוחרמים על מנת למנוע את "הפצתם של‬ ‫ערכים מערביים שגויים"‪ .‬כמו כן הזהיר מפני הסתננות‬ ‫טיוטת החוק "ניהול ארגונים לאממשלתיים זרים"‪ ,‬אם‬ ‫לאוניברסיטאות של "כוחות עוינים"‪.‬‬ ‫יחוקק בתצורה שהוצגה לדיון ציבורי במאי‪ ,‬יגביל קשות‬ ‫באוגוסט‪ ,‬על פי התקשורת הממלכתית‪" ,‬נענשו" ‪197‬‬ ‫את הזכות לחופש ההתאגדות‪ ,‬התקהלות בלתיאלימה‬ ‫אנשים במערכה מיוחדת שהובלה על ידי המשרד‬ ‫וחופש הביטוי"‪ .‬בעוד שהחוק תוכנן לכאורה על מנת‬ ‫לביטחון הציבור בשל הפצתן לכאורה של שמועות‬ ‫ליצור רגולציה ואפילו להגן על זכויותיהן של ארגונים‬ ‫בנוגע לשוק המניות‪ ,‬הפיצוץ הכימי בעיר החוף טיינג‘ין‬ ‫זרים‪ ,‬בפועל יספק החוק למשרד לביטחון הציבור את‬ ‫מוקדם יותר באותו חודש‪ ,‬וסוגיות אחרות‪.‬‬ ‫האחראיות לפקח על רישומן של עמותות אלו‪ ,‬ובנוסף‬ ‫מאוחר יותר באותו חודש‪ ,‬ואנג שיאו לואו‪ ,‬עיתונאי‬ ‫לפקח על פעילויותיהן ומתן אישור מראש לאותן‬ ‫במגזין הפיננסי צאישין‪ ,‬נעצר לאחר שהממשלה טענה‬ ‫פעילויות‪ .‬שיקול הדעת הנרחב שניתן לרשויות לפקח‬ ‫שמאמר שכתב בנוגע לשוק המניות "זויף"‪ .‬הוא נאלץ‬ ‫ולנהל את עבודת הארגונים העלה את הסיכון שהחוק‬ ‫"להתוודות"‘ ו"ווידוי" זה פורסם בהרחבה בטלוויזיה‬ ‫ישמש לרעה על מנת לאיים ולתבוע את מגני זכויות‬ ‫הממלכתית ולאחר מכן הוצב ב"מעקב בית באזור‬ ‫האדם ועובדי הארגונים‪.‬‬ ‫מוגדר"‪ .‬מומחים לתקשורת הסינית האמינו שנעשה‬ ‫טיוטת החוק לביטחון סייבר‪ ,‬המתימר להיות מיועד‬ ‫בו שימוש כשעיר לעזאזל וכאזהרה לעיתונות להימנע‬ ‫להגנת המידע האישי של המשתמשים באינטרנט‬ ‫מדיווחים שליליים על הירידה בשור המניות‪.‬‬ ‫מפריצה וגניבה‪ ,‬יכריח גם חברות הפועלות בסין לצנזר‬ ‫באוקטובר‪ ,‬העיתונאי החוקר ליו ויי נעצר לאחר שחשף‬ ‫תוכן‪ ,‬לשמור את המידע על המשתמשים בסין‪ ,‬ולאכוף‬ ‫שערוריית שחיתות שכללה עובדי מדינה‪ .‬ההיסטוריון‬ ‫מערכת לרישום תוך שימוש בשמות אמתיים בלבד‬ ‫הנודע יאנג ג'ינשנג אולץ לפרוש מתפקידו כעורך‬ ‫| ‪| 71‬‬ ‫בעיתון הליברלי יאנחואנג צ'ונצ'יו לאחר שמינהלת‬ ‫השופטים במשפט המקורי‪ ,‬בדיוק כפי שתחינותיה‬ ‫המדינה להדפסה‪ ,‬הוצאה לאור‪ ,‬רדיו‪ ,‬סרטים וטלוויזיה‬ ‫לעזרה ולהגנה משטרתית זכו אף הם להתעלמות‪ .‬במרץ‪,‬‬ ‫הביעה ביקורת על המגזין על שפרסם עשרות מאמרים‬ ‫בית המשפט העממי העליון והממשלה הוציאו הנחיות‬ ‫שהיו "כנגד התקנות"‪.‬‬ ‫חדשות לטיפול במקרי אלימות במשפחה‪ ,‬כולל המלצות‬ ‫חופש אמונה ודתהמבצע להרס כנסיות והורדת צלבים‬ ‫לגזרי דין לקורבנות אלימות משפחתית אשר מבצעים‬ ‫במחוז ג'ה ג'יאנג שהושק ב‪ 2013‬הסלים במשך ‪.2015‬‬ ‫פשעים נגד התוקף‪ .‬בדצמבר חוקק הפרלמנט את חוק‬ ‫על פי דיווחי תקשורת בינלאומיים‪ ,‬למעלה מ–‪1,200‬‬ ‫ה"אלימות במשפחה"‪ ,‬אשר דרש לראשונה מהמשטרה‬ ‫צלבים הוסרו במהלך המבצע‪ ,‬כשהפעולה מציתה גל של‬ ‫לחקור כל תלונה על אלימות במשפחה וליצור מערכת‬ ‫מחאות‪ .‬ביולי‪ ,‬ממשלת המחוז הוציאה תקנה המגבילה‬ ‫צווי הרחקה כדי להגן על הקורבנות‪.‬‬ ‫את גודל האובייקט המוצב בראש בניין לא לעלות‬ ‫על עשירית הבניין‪ ,‬תקנה שרבים האמינו שכוונה נגד‬ ‫עינויים וצורות התעללות אחרות‬ ‫הצלבים ושהיוותה לגיטימציה מראש להסרתם‪.‬‬ ‫עינויים וצורות התעללות אחרות נותרו נפוצים במהלך‬ ‫ג'אנג קאי‪ ,‬עורך דין שהציע סיוע משפטי לכנסיות‬ ‫מעצר וחקירות‪ ,‬בעיקר בשל היעדר חקיקה מקומית‪,‬‬ ‫שהושפעו מהקמפיין‪ ,‬נעצר ב–‪ 25‬באוגוסט בחשד‬ ‫בעיות מערכתיות במערכת המשפט הפלילי‪ ,‬וקשיים‬ ‫לעבירות ביטחון המדינה ו"פגיעה בסדר הציבורי"‬ ‫ביישום חוקים ותקנות מול הרגלים נטועים עמוק‪ .‬עורך‬ ‫והושם לאחר מכן ב"מעקב בבית במיקום מוגדר‪".‬‬ ‫הדין וו ונשנג עונה במשך מעצרו בין אוקטובר ‪2014‬‬ ‫אינספור כמרים אחרים ומנהיגי "כנסיות בית" הושמו‬ ‫לינואר ‪ 2015‬במרכז המעצר על שם דא שינג בבייג'ינג‪.‬‬ ‫לאחר מכן באותו סוג של מעצר בבידוד‪.‬‬ ‫הוא תושאל לבין ‪ 15-16‬שעות מדי יום בעת שישב על‬ ‫חסידי הפאלון גונג המשיכו להיות נתונים לרדיפה‪,‬‬ ‫כיסא קשיח כובל‪ ,‬כשהוא אזוק לשעות ארוכות ושנתו‬ ‫מעצר שרירותי‪ ,‬משפטים לא הוגנים‪ ,‬עינויים‪,‬‬ ‫נמנעת ממנו‪.‬‬ ‫והתעללויות אחרות‪.‬‬ ‫מעצירים עם בריאות מדרדרת נשללה גישה לטיפול‬ ‫רפואי ראוי‪ .‬עצורים כאלו כללו את גאו יו וסו צאנגלאן‪.‬‬ ‫גזר דין מוות‬ ‫האחרונה היא פעילת זכויות נשים ידועה ובולטת שנותרה‬ ‫שינוי לחוק הפלילי‪ ,‬שנכנס לתוקף בנובמבר‪ ,‬צמצם‬ ‫במעצר במשך השנה לאחר שנעצרה באוקטובר ‪ 2014‬בשל‬ ‫משמעותית את מספר הפשעים שבגינם ניתן לגזור גזר‬ ‫תמיכתה בהפגנות הפרודמוקרטיות בהונג קונג‪.‬‬ ‫דין מוות מ–‪ 55‬ל–‪ .46‬התקשורת הממלכתית הצביעה על‬ ‫כך שעל אף שהשימוש בתשעת הפשעים שבוטלו היה‬ ‫מינימלי ושלביטולם השפעה שולית בלבד בצמצום מספר‬ ‫ההוצאות להורג‪ ,‬מחיקתן הייתה אחידה עם מדינות‬ ‫הממשלה "להרוג פחות‪ ,‬להרוג בזהירות רבה יותר"‪ .‬יחד‬ ‫שינוי לחוק הפלילי צמצם משמעותית את מספר הפשעים‬ ‫שבגינם ניתן לגזור גזר דין מוות‪ ,‬אך לא מספיק בכדי לעמוד‬ ‫בסטנדרטים של החוק הבינלאומי‬ ‫עם זאת‪ ,‬הסעיפים ששונו לא מספיקים בכדי להתאים בין‬ ‫המשפט הפלילי בסין למחויבויותיה תחת החוק הבינלאומי‬ ‫ג'ואו ג'ינג'ואן‪ ,‬קורבן בת ‪ 84‬לגירוש בכפיה שחיפשה‬ ‫ותקנות השימוש בגזר דין המוות‪ .‬סטטיסטיקות בנושא‬ ‫מזור בבייג'ינג על ידי פנייה למשרדי הממשלה‪ ,‬נעצרה‬ ‫המשיכו להיות מוגדרות כסוד מדינה‪.‬‬ ‫באוגוסט ונכלאה במתקן כליאה לא רשמי למשך למעלה‬ ‫ב–‪ 24‬באפריל נגזר דינה של לי יאן‪ ,‬קורבן אלימות‬ ‫משבוע ללא טיפול רפואי נאות‪ ,‬מה שהוביל‪ ,‬או לפחות‬ ‫משפחתית אשר הרגה את בעלה ב–‪ ,2010‬למוות‬ ‫תרם לאובדן ראייתה בעין אחת‪.‬‬ ‫"בהשהיה" עם ארכה לשנתיים‪ ,‬גזר דין אשר בדרך כלל‬ ‫ב–‪ 18‬ביוני בעת שואנג צ'ואנשאנג‪ ,‬סנגורית למספר‬ ‫מוחלף למאסר עולם בסיום תקופה זו‪ .‬בית המשפט‬ ‫חסידי פאלון גונג‪ ,‬עמדה בפני בית המשפט המחוזי‬ ‫העממי העליון‪ ,‬בהחלטה חסרת תקדים ב–‪,2104‬‬ ‫בעיר ליאנוצנג שבמחוז שדונג‪ ,‬נאומו נקטע על ידי‬ ‫הפך את גזר דין המוות והורה על משפט מחודש‪.‬‬ ‫השופט והוא גורש מבית המשפט באשמת "ערעור‬ ‫ראיות לאלימות משפחתית מתמשכת זכו להתעלמות‬ ‫הסדר בבית המשפט"‪ .‬ואנג צ'ואנשאנג טוען שמשטרת‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫בית המשפט גררה אותו לחדר אחר ושם הכתה אותו‪.‬‬ ‫והבלוגר דרוקלו‪ .‬נכון לסוף השנה‪ ,‬האישומים נגדם ומקום‬ ‫בדצמבר‪ ,‬וועדת האו"ם נגד עינויים המליצה על הגנות‬ ‫מעצרם נותרו לא ידועים‪ .‬טנזין דלג רינפוצ'ה‪ ,‬מנהיג‬ ‫משפטיות שימנעו עינויים‪ ,‬ודיווחה על הטרדתם‬ ‫טיבטי דתי וראש קהילה שנאשם באישום של "הסתה‬ ‫ורדיפתם של עורכי דין‪ ,‬מגני זכויות אדם ועותרים‬ ‫לבדלנות" ב–‪ ,2002‬מת ביולי שעה שהיה כלוא עדיין‬ ‫כמו גם העדר מידע סטטיסטי על עינויים‪ .‬בנוסף‪,‬‬ ‫במאסר עולם‪ .‬המשטרה הטרידה ועצרה בני משפחה‬ ‫המליצה לרשויות לחדול מהטלת סנקציות על עורכי‬ ‫ואחרים שנאספו כדי לדרוש את החזרת גופתו כדי שיהיה‬ ‫דין מנקיטה בפעולות המתבקשות מתפקידם ומקצועם‬ ‫ניתן לקיים טקס בודהיסטי דתי מסורתי‪ .‬הרשויות שרפו‬ ‫ולבטל אמצעים משפטיים שאפשרו מעצר בבידוד‬ ‫את גופתו נגד רצון המשפחה‪ .‬היו גם דיווחים שהמשטרה‬ ‫בפועל על ידי "מעצר בית באתר מוגדר"‪.‬‬ ‫הגיבה להפגנות מחאה בשימוש מופרז ושרירותי בכוח‪,‬‬ ‫כולל גז מדמיע וירי חי‪.‬‬ ‫זכויות מיניות וזכויות פריון‬ ‫לפחות שבעה בני אדם העלו את עצמם באש באזורים‬ ‫באוקטובר‪ ,‬הממשלה הודיעה על שינויים במדיניות‬ ‫טיבטים במהלך השנה במחאה על מדיניות דיכוי‬ ‫תכנון המשפחה‪ .‬לאחר שנים רבות של שינויים קטנים‪,‬‬ ‫שננקטה על ידי השלטונות‪ .‬לפחות חמישה מתו‬ ‫הרשויות קידמו שינוי זה כקץ למדיניות הילד האחד‬ ‫כתוצאה מכך‪ .‬מספרי ההצתה העצמית הידועים מאז‬ ‫ומתן אפשרות לזוגות להוליד שני ילדים‪ .‬מדיניות‬ ‫פברואר ‪ 2009‬עלה ל–‪.143‬‬ ‫שאפשרה לבתי אב כפריים ולמיעוטים אתניים מסוימים‬ ‫להוליד יותר ילדים תימשכנה‪ .‬הממשלה גם הודיעה‬ ‫האזור האויגורי האוטונומי שינג'יאנג‬ ‫שהיא תנקוט בצעדים למסד את מעמדם של ‪ 13‬מיליון‬ ‫מבצע "הכו חזק" נגד "טרור אלים וקיצוניות דתית"‪,‬‬ ‫הילדים הלא מתועדים בסין שנולדו כתוצאה מהפרת‬ ‫שתוכנן במקור להיות מוגבלת לשנה אחת והושקה במאי‬ ‫המדיניות הישנה‪.‬‬ ‫‪ 2014‬הוארכה לכל אורך ‪ .2015‬בתום השנה הראשונה‬ ‫למבצע במאי ‪ 2015‬הרשויות טענו כי פרקו ‪" 181‬קבוצות‬ ‫באוקטובר‪ ,‬הממשלה הודיעה על שינויים במדיניות תכנון המשפחה‪.‬‬ ‫לאחר שנים רבות של שינויים קטנים‪ ,‬הרשויות קידמו שינוי‬ ‫למדיניות הילד האחד ומתן אפשרות לזוגות להוליד שני ילדים‪.‬‬ ‫טרור"‪ .‬מספר גובר והולך של אירועים אלימים ומבצעים‬ ‫נגד טרור דווחו‪ ,‬והביאו למספר רב של נפגעים‪.‬‬ ‫ב‪ 1‬בינואר התקנות החדשות ל "אכיפת תקנות הנוגעות‬ ‫לסוגיות דת" החלה להיות מיושמת באזור‪ .‬מטרתה‬ ‫המוצהרת היתה להשיג שליטה צמודה יותר על תקשורת‬ ‫האזור האוטונומי של טיבט ואזורים מאוכלסים‬ ‫באינטרנט‪ ,‬ולהגביל את תפקיד הדת ב"חתונות‪ ,‬הלוויות‪,‬‬ ‫בטיבטים במחוזות אחרים‬ ‫תרבות‪ ,‬האומנויות ובספורט"‪ .‬למעשה‪ ,‬תקנות אלו‬ ‫על מנת לציין את יום השנה ה‪ 50‬לייסוד האזור‬ ‫הגבירו את ההגבלות הקיימות ממילא על האויגורים‪,‬‬ ‫האוטונומי בטיבט בספטמבר‪ ,‬הוציאה הממשלה הסינית‬ ‫קבוצה מוסלמית תורכיתאתנית אשר גרה באזור והיתה‬ ‫ספר לבן שבו גינתה את גישת ה"דרך האמצעית" בה‬ ‫נתונה לפרקטיקות אפליה שיטתיות במשך שנים רבות‪.‬‬ ‫דוגל הדלאי לאמה וקבוצת הפעילים הבדלנים של‬ ‫באותו חודש‪ ,‬אורומצ'י‪ ,‬בירת חבל הארץ‪ ,‬הוציאה מחוץ‬ ‫הדלאי לאמה"‪.‬‬ ‫לחוק את לבישת הבורקות‪.‬‬ ‫בטקס לציון יום השנה‪ ,‬המנהיג הפוליטי יו ג'נגשנג נשבע‬ ‫כפי שאירע בשנים קודמות‪ ,‬מחוזות רבים פרסמו‬ ‫להילחם נגד הבדלנות וקרא לצבא‪ ,‬למשטרה‪ ,‬ולצוות‬ ‫הודעות באתרי האינטרנט שלהם שעל תלמידים בבית‬ ‫המשפטי בטיבט להיות מוכנים להילחם במלחמה‬ ‫הספר היסודי‪ ,‬החטיבות‪ ,‬וחברי המפלגה הקומוניסטית‬ ‫ממושכת נגד "קליקת הדלאי ה‪."14‬‬ ‫נאסר לקיים את הרמדאן‪.‬‬ ‫טיבטים אתניים המשיכו לסבול מאפליה והגבלות על‬ ‫זכותם לחופש אמונה דתית‪ ,‬ביטוי‪ ,‬התארגנות‪ ,‬והתקהלות‬ ‫החזרה כפויה ממדינות שכנות‬ ‫שלווה‪ .‬מספר נזירים טיבטיים‪ ,‬כותבים‪ ,‬מפגינים ופעילים‬ ‫על מדינות אחרות‪ ,‬לרבות קזחסטן‪ ,‬מלזיה‪ ,‬פקיסטן‬ ‫נעצרו‪ ,‬כולל הנזיר הטיבטי צופל דאווה והכותב הטיבטי‬ ‫ותאילנד‪ ,‬כדי לגרום להן לגרש בכפייה או להסגיר לידיה‬ ‫| ‪| 73‬‬ ‫למעלה מתריסר אויגורים‪ .‬אויגורים שגורשו בכפייה לסין‬ ‫של "התקפת שוטרים בעת מילוי תפקידם כחוק" וארבע‬ ‫היו נתונים בסיכון גבוה לעבור עינויים‪ ,‬מעצר שרירותי‬ ‫מקרים של התנגדות לשוטר בעת מילוי תפקידו"‪ .‬שבעה‬ ‫ומשפטים לאהוגנים‪ ,‬והוחזקו לא אחת בבידוד‪.‬‬ ‫קציני המשטרה שביצעו לכאורה את ההכאות הואשמו‬ ‫ביולי‪ ,‬העלתה הממשלה הצעה לתיקון חוק ההגירה‬ ‫ב"גרימת חבלה גופנית חמורה בכוונה תחילה" באותו‬ ‫‪ ,2011‬כצעד לקראת גיבוש מסגרת חוקית לטיפול‬ ‫יום‪ .‬בדצמבר הן השוטרים והן קן טנג טענו לחפות‬ ‫בתביעות המוגשות בכפוף לאמנת האו"ם נגד עינויים‪.‬‬ ‫בפני בית המשפט‪.‬‬ ‫הנהלת אוניברסיטת הונג קונג ספגה ביקורת על החלטות‬ ‫אזור ממשל מיוחד הונג קונג‬ ‫שקיבלה שהעמידו סימן שאלה מעל החופש האקדמאי‬ ‫השוטרים בהונג קונג עצרו רשמית ‪ 955‬אנשים‬ ‫בהונג קונג‪ .‬החלטות אלו כללו סנקציות אוניברסיטאיות‬ ‫שבמהלך השנה לקחו חלק בהפגנות בנות ‪ 79‬הימים‬ ‫נגד הפרופסור למשפטים בני טאי בשל מעורבותו בניהול‬ ‫בעד הדמוקרטיה בין ספטמבר לדצמבר ‪ ,2014‬הפגנה‬ ‫תרומות אנונימיות הקשורות למחאות‪ ,‬שהאוניברסיטה‬ ‫אשר ידועה גם כ"תנועת המטריות"‪ 48 .‬נוספים זומנו‪.‬‬ ‫טענה המהווה הפרה של נהלי האוניברסיטה‪ .‬בספטמבר‪,‬‬ ‫בין אלו שנעצרו היו מחוקקים מהאופוזיציה‪ ,‬שלושת‬ ‫הוועדה המושלת של האוניברסיטה דחתה את המלצת‬ ‫המייסדים המשותפים של תנועת "כבשו את מרכז הונג‬ ‫הוועדה לאיוש‪ ,‬למינוי צאן מאן–מון‪ ,‬פרופסור למשפטים‬ ‫קונג" להתנגדות אזרחית‪ ,‬ומנהיגיהם של שני קבוצות‬ ‫ודיקן לשעבר של הפקולטה למשפטים‪ ,‬לתפקיד סגן‬ ‫סטודנטים ‪ -‬אלכס צו מפדרציית הסטודנטים ויהושוע‬ ‫הקנצלר‪ .‬התקשורת‪ ,‬אנשי האקדמיה והסטודנטים טענו‬ ‫וונג מ"סקולריזם"‪ ,‬תנועה מונהגת צעירים התומכת‬ ‫שהחלטות אלו היו צעד נקם נגד תמיכת אקדמאים אלו‬ ‫בדמוקרטיה‪ .‬תבנית של הפסקות ארוכות בין מעצרים‬ ‫במחאת "המטריות" של ‪.2014‬‬ ‫ראשוניים וההחלטה להעמיד כתב אישום משמעותו שרק‬ ‫בגזר דין תקדימי בפברואר‪ ,‬לו ואן טונג נמצאה אשמה‬ ‫חלק קטן מהמפגינים שנעצרו הורשעו עד לסיום ‪.2015‬‬ ‫באיומים‪ ,‬תקיפה וגרימת נזק פיזי לעובדותיה‪ ,‬מהגרות‬ ‫באוקטובר‪ ,‬קה טסנג צ'ין–צ'יו‪ ,‬פעיל פרו דמוקרטיה‬ ‫עבודה אינדונזיות‪ ,‬ארוינה סוליסטיאנינגסי‪ ,‬טטוטיק‬ ‫שהכאתו בידי המשטרה בעת המחאה ב–‪ 2014‬תועדה‬ ‫לסטארי נינגסי‪ .‬היא נדונה לשש שנים בכלא‪.‬‬ ‫במצלמה של ערוץ טלוויזיה מקומי הואשם במקרה אחד‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫| ‪| 75‬‬ ‫עשרות אלפי מפגינים בצעדה‬ ‫השנתית למען הדמוקרטיה‬ ‫בהונג קונג‪.‬‬ ‫© ‪Amnesty International‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫בן שלוש ואת אביו בעיר סופור‪ .‬באותו חודש‪ ,‬גופותיהם‬ ‫הודו‬ ‫הוא שהם נהרגו על ידי קבוצה יריבה‪.‬‬ ‫הרפובליקה של הודו‬ ‫ביולי‪ ,‬חברי ארגון חמוש התקיפו תחנת משטרה‬ ‫נשיא המדינה פרנב מוקהרג'י‬ ‫ראש הממשלה נרנדרה מודי‬ ‫ותחנת אוטובוס בגורדספור שבמדינת פנג'אב‪ ,‬שלושה‬ ‫של ארבעה חברי ארגון חמוש נמצאו במדינה‪ ,‬והחשד‬ ‫אזרחים נהרגו‪.‬‬ ‫באוגוסט‪ ,‬הכריזה הממשלה על הסכם שלום עם הארגון‬ ‫החמוש הנקרא המועצה הסוציאליסטית הלאומית של‬ ‫נאגאלנד )הפלג של איסאק מוייבה(‪ ,‬הסכם אשר לפי‬ ‫ארגוני חברה אזרחית עשוי לשפר את מצב זכויות האדם‬ ‫השלטונות נקטו צעדי דיכוי קשים נגד ארגוני חברה‬ ‫בנאגאלנד ובחלקים מצפון מזרח הודו‪.‬‬ ‫אזרחית המבקרים את המדיניות הרשמית והחמירו את‬ ‫ההגבלות על מימון ממקורות זרים‪ .‬המתח על רקע דתי‬ ‫מעצרים ומאסרים שרירותיים‬ ‫התגבר והאלימות על רקע מגדרי ועל רקע השתייכות‬ ‫פעילי זכויות אדם‪ ,‬עיתונאים ומפגינים המשיכו לסבול‬ ‫מעמדית )קאסטות( המשיכו להיות נפוצים‪ .‬הצנזורה‬ ‫ממעצרים ומאסרים שרירותיים‪ .‬מעל ל–‪ 3,200‬איש‬ ‫והפגיעה בחופש הביטוי שנעשו על ידי קבוצות הנוקטות‬ ‫היו מוחזקים במעצר מנהלי בחודש ינואר תחת צווים‬ ‫בקו הינדי נוקשה‪ ,‬גדלו‪ .‬עשרות אמנים‪ ,‬סופרים ומדענים‬ ‫מנהליים ללא אישום או משפט‪ .‬הרשויות אף המשיכו‬ ‫החזירו אותות כבוד לאומיים שקיבלו‪ ,‬כמחאה על מה‬ ‫להשתמש בחוקי אנטי טרור כגון החוק למניעת‬ ‫שהם מכנים אקלים של חוסר סובלנות גוברת‪ .‬תהליך‬ ‫פעילויות בלתי חוקיות ושאר חוקים התקפים במספר‬ ‫שנוי במחלוקת של רכישת קרקעות על ידי השלטונות‬ ‫מדינות‪ ,‬אשר אינם עומדים בסטנדרטים בינלאומיים‬ ‫הוביל להפגנות המוניות‪ .‬אזרחים המשיכו להיות תחת‬ ‫של זכויות אדם‪.‬‬ ‫איום של מעשי זוועה מצד ארגונים חמושים‪ ,‬אך הושג‬ ‫בחודש אפריל‪ ,‬שלטונות מדינת גוג'ראט העבירו‬ ‫הסכם מסגרת לשלום היסטורי בנאגאלנד‪ .‬מערכת‬ ‫הצעת חוק נגד טרור המכילה מספר סעיפים המפרים‬ ‫המשפט הפלילית נותרה בעלת פגמים‪ ,‬כשהיא מפרה את‬ ‫סטנדרטים בינלאומיים‪ .‬נכון לחודש דצמבר‪ ,‬הצעת‬ ‫הזכות למשפט הוגן ואיננה מספקת צדק כנגד עוולות‪.‬‬ ‫החוק מחכה לאישור הנשיא‪ .‬חוקים דומים נשארו‬ ‫מעשים של הוצאות להורג ללא משפט‪ ,‬עינויים וגילויי‬ ‫תקפים במדינות מהאראשטרה וקרנאטקה‪.‬‬ ‫התאכזרות נוספים המשיכו לקרות‪.‬‬ ‫מעשי זוועה שנעשו ע"י ארגונים חמושים‬ ‫אפליה ואלימות על רקע השתייכות‬ ‫מעמדית )קאסטות(‬ ‫בחודש מרץ‪ ,‬שלושה גברים עונו ונרצחו בעיר לוהרדגה‬ ‫התקבלו דיווחים על מקרי אלימות כנגד בני הדלית‬ ‫שבמדינת ג'הארקהאנד‪ ,‬פשע זה בוצע לכאורה בידי‬ ‫והאדיווסי‪ ,‬במדינות הכוללות את אוטר–פרדש‪ ,‬ביהר‪,‬‬ ‫לוחמים מאואיסטים‪ .‬בחודש מאי‪ ,‬כ–‪ 250‬כפריים נחטפו‬ ‫קרנאטקה‪ ,‬וטמיל נאדו‪ .‬על פי סטטיסטיקות שפורסמו‬ ‫והוחזקו כבני ערובה למשך יום בעיר סוקמה שבמדינת‬ ‫בחודש אוגוסט‪ ,‬בשנת ‪ 2014‬היו מעל ל–‪47,000‬‬ ‫צ'האטיסגאר‪ ,‬על פי הדיווחים‪ ,‬בידי לוחמים מאואיסטים‬ ‫פשעים שבוצעו כנגד אנשים מהקאסטות הנספחות‬ ‫בניסיון ללחוץ על שלטונות המדינה להפסיק בניית גשר‪.‬‬ ‫ומעל ל–‪ 11,000‬פשעים שבוצעו נגד אנשים מהשבטים‬ ‫ארגונים חמושים מאואיסטים הואשמו בהפחדה ובאיום‬ ‫הנספחים‪ .‬בחודש אוקטובר‪ ,‬שני ילדים מקאסטת דלית‬ ‫על הילידים בני האדיוואסי ובהשתלטות על בתי ספר‪.‬‬ ‫נשרפו למוות בהצתה מכוונת ליד דלהי‪ ,‬לכאורה על ידי‬ ‫במדינות ג'אמו וקשמיר‪ ,‬ארגונים חמושים איימו על‬ ‫גברים מקאסטה גבוהה‪ .‬בחודש דצמבר‪ ,‬הפרלמנט ההודי‬ ‫מפעילים סלולריים ותקפו אנטנות סלולריות ומשרדי‬ ‫תיקן את חוק השבטים הנספחים והקאסטות הנספחות‬ ‫תקשורת בחודשים מאי‪ ,‬יוני ויולי‪ .‬שני אנשים נהרגו‬ ‫)מניעת מעשי זוועה(‪ ,‬וכלל בתוכו הכרה במספר עברות‬ ‫בהתקפות‪ .‬בחודש ספטמבר‪ ,‬יורה בלתי מזוהה הרג ילד‬ ‫נוספות‪ .‬התיקונים לחוק דרשו את כינונו של בית‬ ‫| ‪| 77‬‬ ‫משפט מיוחד על מנת לשפוט עברות אלו‪ ,‬ושקורבנות‬ ‫אתני במדינת מניפור בעקבות דרישה לקביעת תקנות‬ ‫מעשים אלו והעדים להם יזכו להגנה‪ .‬בחודש יולי‪ ,‬מפקד‬ ‫הנוגעות לכניסת אנשים הפטורים מתשלום מיסים אל‬ ‫אוכלוסין רשמי הצהיר כי מעל ל–‪ 180,000‬משקי בית‬ ‫האזור וחקיקת חוקים המשפיעים על זכויות הילידים‪.‬‬ ‫עסקו בתהליך של ניקוי פסולת אנושית המבוצע בעיקר‬ ‫על ידי אנשים מקאסטת הדלית‪ .‬לדברי פעילים המספר‬ ‫אחריות תאגידית‬ ‫היה גדול בהרבה יותר‪ .‬אנשי הקאסטות הגבוהות‬ ‫בחודש פברואר‪ ,‬הציגה הממשלה הצעת חוק לתיקון חוק‬ ‫המשיכו להשתמש באלימות מינית נגד נשים ונערות‬ ‫רכישת הקרקעות‪ ,‬התיקון הסיר את הדרישות הנוגעות‬ ‫מהאדיוואסי והדלית‪.‬‬ ‫לקבלת הסכמה וביצוע הערכת ההשפעה האפשרית‪,‬‬ ‫בעת רכישת אדמות לצורך מגוון פרויקטים תעשיתיים‪.‬‬ ‫זכויות הילד‬ ‫לאחר התנגדות רחבה מכל רחבי האומה מצד קבוצות‬ ‫דרישת החוק כי בתי ספר פרטיים ישמרו ‪25%‬‬ ‫חקלאים‪ ,‬ארגוני חברה אזרחית ומפלגות פוליטיות‪,‬‬ ‫מהמקומות בכיתות הנמוכות עבור ילדים ממשפחות‬ ‫בחודש אוגוסט נסוגה הממשלה מהצעת החוק‪ .‬תעשיות‬ ‫נחשלות כמעט ולא נאכף‪ .‬ילדי הדלית והאדיוואסי‬ ‫רבות‪ ,‬כולל מכרות הפחם של המגזר הציבורי‪ ,‬רכבות‬ ‫ממשיכים לסבול מאפליה‪.‬‬ ‫וכבישים מהירים‪ ,‬עדיין אינם צריכים לקבל את הסכמת‬ ‫בחודש דצמבר‪ ,‬העביר הפרלמנט תיקונים לחוקי הנוער‬ ‫קהילות הילידים או לבצע הערכות השפעה חברתית‪.‬‬ ‫המאפשרים להתייחס לילדים בגילאי ‪ 16-18‬כאל‬ ‫מבוגרים במקרים של פשעים חמורים‪ ,‬דבר המהווה‬ ‫הפרת חובותיה של הודו כלפי החוק הבינלאומי‪.‬‬ ‫בחודש מאי‪ ,‬אישר הקבינט תיקונים לחוקי עבודת‬ ‫ילדים האוסרים העסקה של ילדים מתחת לגיל ‪.14‬‬ ‫התיקון מוציא מן הכלל ילדים העובדים בחברות‬ ‫בחודש אוגוסט‪ ,‬שני חברי פרלמנט הציעו הצעת חוק‬ ‫המבקשת לבטל את עונש המוות‪ .‬מועצת מדינת טריפורה‬ ‫העבירה החלטה שהתקבלה פה אחד‪ ,‬הדוחקת בממשלה המרכזית‬ ‫לבטל את עונש המוות על רצח‪.‬‬ ‫משפחתיות או בתעשיית הבידור‪ ,‬דבר אשר לדברי‬ ‫חלשות‪,‬‬ ‫הנמצאות‬ ‫באזורים‬ ‫עשירים‬ ‫פעילים עלול לעודד עבודה של ילדים ויפגע בעיקר‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫בקבוצות שוליים ובנערות‪.‬‬ ‫במשאבים נותרו תחת סיכון של פינוי בכוח‪ .‬משרד‬ ‫איכות הסביבה ביקש לבטל את הדרישה להסכמת‬ ‫אלימות קהילתית ואתנית‬ ‫ועדות עממיות עבור ביצוע פרויקטי תשתית מסוימים‪.‬‬ ‫השלטונות לא הצליחו למנוע מאות מקרים של אלימות‬ ‫בחודש אפריל‪ ,‬המשרד להגנת הסביבה דחה הצעה של‬ ‫קהילתית ברחבי הודו‪ .‬מספר פוליטיקאים תרמו למתח‬ ‫תוכניות הסביבה של האו"ם לבצע הערכה של התפשטות‬ ‫הדתי בכך שנשאו נאומים המצדיקים אפליה ואלימות‪.‬‬ ‫הפסולת הרעילה באתר אסון בופאל שאירע בשנת‬ ‫לפחות ארבעה גברים מוסלמים נהרגו בהתקפות על ידי‬ ‫‪ .1984‬בחודש אוגוסט‪ ,‬שלטונות מדינת מאדהיה פרדש‬ ‫המון אשר חשד בהם בגניבה‪ ,‬הברחה או שחיטת פרות‪.‬‬ ‫שרפו ‪ 10‬טונות של פסולת בעיר פית'אמפור‪ 250 ,‬ק"מ‬ ‫בחודש ספטמבר‪ ,‬ועדה החוקרת מקרי אלימות‬ ‫מבופאל‪ ,‬לדברי פעילים בניגוד לצווים של בית המשפט‬ ‫קהילתית‬ ‫משנת‬ ‫‪,2013‬‬ ‫שאירעו‬ ‫במוזפראנגאר‬ ‫העליון ותוך סיכון של בריאות התושבים המקומיים‪.‬‬ ‫שבמדינת אוטר פרדש‪ ,‬מסרה דו"ח אשר לדברי‬ ‫עיתונאים הטיל אשמה על חברי מפלגות פוליטיות‪,‬‬ ‫עונש מוות‬ ‫אנשי משטרה ופקידים בכירים‪.‬‬ ‫בחודש אוגוסט‪ ,‬שני חברי פרלמנט הציעו הצעת‬ ‫בחודש פברואר‪ ,‬הקימה הממשלה צוות לחקירה מחדש‬ ‫חוק המבקשת לבטל את עונש המוות‪ .‬מועצת מדינת‬ ‫של תיקים סגורים הקשורים לטבח בסיקים שאירע‬ ‫טריפורה העבירה החלטה שהתקבלה פה אחד‪ ,‬הדוחקת‬ ‫בשנת ‪ 1984‬ואף יגיש כתבי אישום‪ .‬בחודש אוגוסט‪,‬‬ ‫בממשלה המרכזית לבטל את עונש המוות על רצח‪.‬‬ ‫קיבל הצוות הארכה לשנה נוספת‪.‬‬ ‫בחודש אוגוסט‪ ,‬המועצה המחוקקת של הודו הגישה‬ ‫לפחות שמונה אנשים נהרגו בהתנגשויות על רקע‬ ‫דו"ח לממשלה המעודדת ביטול מהיר של עונש המוות‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫המועצה הצהירה כי עונש המוות בהודו הוא "עונש בלתי‬ ‫ההודי‪ ,‬כולל מניעת טיסה לאנגליה מאחד מעובדיו‬ ‫הפיך במערכת שברירית‪ ,‬לא מושלמת וחשופה לטעויות"‬ ‫בחודש ינואר‪ ,‬הקפאת חשבונות הבנק של הארגון‬ ‫אך המליצה שעדיין יהיה ניתן לגזור מוות על עברות‬ ‫בחודש אפריל וביטול אפשרות הארגון להשתמש בחוק‬ ‫הקשורות בטרור וב"חרחור מלחמה נגד המדינה"‪.‬‬ ‫המימון הזר בחודש ספטמבר‪ .‬בית המשפט העליון פסק‬ ‫כי חלק ממעשים אלו היו בלתי חוקיים‪.‬‬ ‫הוצאות להורג ללא משפט‬ ‫המשרד לענייני פנים ביטל את יכולת השימוש של אלפי‬ ‫בחודש מרץ‪ ,‬בית משפט בדלהי זיכה ‪ 16‬שוטרים‬ ‫ארגונים לא–ממשלתיים בחוק המימון הזר בטענה של‬ ‫שהואשמו בהריגת ‪ 42‬גברים מוסלמים בעיר האשימפורה‬ ‫הפרת סעיפים בחוק‪ .‬בחודש אפריל‪ ,‬המשרד הורה כי‬ ‫שבמדינת אוטר פרדש בשנת ‪ .1987‬בית המשפט ציין כי‬ ‫קבלת כספים זרים מתורמים מסויימים ידרשו את אישורו‪.‬‬ ‫הוא לא יכול להרשיע אף אחד מהם בעקבות "החקירה‬ ‫בחודש יולי‪ ,‬לשכת החקירות המרכזית של הודו פתחה‬ ‫הדלה‪ ,‬הבלתי אמינה והפגומה"‪.‬‬ ‫תיק נגד פעילי זכויות האדם טיסטה סטלבד וג'אבד‬ ‫אנאנד על הפרה לכאורה של סעיפים מחוק המימון הזר‪.‬‬ ‫השלטונות נקטו באמצעים לדיכוי ארגוני חברה אזרחית‪ ,‬כולל‬ ‫שימוש בחוק המימון הזר‪ ,‬כולל הגבלה של מימון ממקורות זרים‬ ‫לארגונים לא ממשלתיים‬ ‫בחודש ספטמבר‪ ,‬השעו הרשויות את זכותה של עמותה‬ ‫המנוהלת על ידי הפעילים‪ ,‬לקבל מימון זר‪.‬‬ ‫חופש הביטוי‬ ‫נעשה שימוש בחוקים אשר אינם עומדים בסטנדרטים‬ ‫בחודש אפריל‪ ,‬משטרת אנדרה פרדש ופקחי יערות ירו‬ ‫הבינלאומיים לשמירה על חופש הביטוי‪ ,‬וזאת על מנת‬ ‫למוות ב–‪ 20‬חשודים בהברחה‪ ,‬במה שנראה כהוצאה‬ ‫להעמיד לדין פעילי זכויות אדם ואחרים‪ .‬בחודש ינואר‪,‬‬ ‫להורג ללא משפט‪ .‬באותו חודש‪ ,‬שוטרים הרגו חמישה‬ ‫שני פעילים נעצרו בקראלה בעוון אחזקת חומר פרו‬ ‫עצורים טרם משפט בעיר טלנגנה אשר היו בדרכם אל‬ ‫מאואיסטי‪ .‬בחודש אוקטובר‪ ,‬זמרת פולק מקאסטת‬ ‫בית המשפט‪ ,‬בטענה שהם ניסו להשתלט עליהם‪ .‬נכון‬ ‫הדלית נעצרה בטמיל נאדו בעקבות כתיבת שירים‬ ‫לסוף השנה חקירת המשטרה בשני מקרים אלו טרם‪.‬‬ ‫המעבירים ביקורת על שלטונות המדינה והעומד בראשה‪.‬‬ ‫בית משפט השייך ללשכת החקירות המרכזית של‬ ‫בחודש מרץ‪ ,‬פסל בית המשפט העליון את סעיף‬ ‫הודו‪ ,‬פטר מאשמה קציני משטרה החשודים במעורבות‬ ‫‪ 66A‬לחוק המידע הטכנולוגי על סמך היותו מעורפל‬ ‫בהוצאות להורג ללא משפט שאירעו במדינת גוג'ראט‬ ‫וכוללני ביותר‪ .‬בחוק זה נעשה שימוש על מנת להעמיד‬ ‫בשנת ‪ .2005‬בחודש יוני‪ ,‬הדווח המיוחד מטעם האו"ם‬ ‫לדין אנשים אשר מימשו את זכותם לחופש הביטוי‬ ‫לנושא הוצאות להורג ללא משפט ציין כי הנחיות בתי‬ ‫באינטרנט באופן לגיטימי‪.‬‬ ‫המשפט והמועצה הלאומית לזכויות אדם לרוב "נשארות‬ ‫בחודש אוגוסט‪ ,‬שלטונות מדינת מהאראשטרה פרסמו‬ ‫על הנייר עם מעט או ללא כל יישום בשטח"‪.‬‬ ‫חוזר הנוגע לדרך בה צריך להיות מיושם חוק ההמרדה‬ ‫בחודש יולי‪ ,‬הורה בית המשפט העליון לממשלה‬ ‫ההודי‪ ,‬בחוזר צוין כי אנשים המבקרים נציגי שלטון‬ ‫המרכזית‪ ,‬לשלטונות מדינת מניפור ולמועצה הלאומית‬ ‫יואשמו בהמרדה‪ .‬השלטונות משכו את החוזר בחודש‬ ‫לזכויות אדם להגיש דו"ח על מעל ל–‪ 1500‬מקרים של‬ ‫אוקטובר‪ .‬בחודש דצמבר‪ ,‬חבר פרלמנט הגיש הצעת‬ ‫הוצאה להורג ללא משפט שאירעו לכאורה במניפור‪.‬‬ ‫חוק המבקשת בחינה מחדש של חוק ההמרדה‪.‬‬ ‫היו מספר מקרים של איומים והתקפות על עיתונאים‪,‬‬ ‫חופש ההתארגנות‬ ‫סופרים‪ ,‬אמנים ופעילי זכויות אדם על ידי קבוצות‬ ‫השלטונות נקטו במספר אמצעים על מנת לדכא ארגוני‬ ‫דתיות וקבוצות חברי קאסטות‪ .‬שני סופרים מזרם‬ ‫חברה אזרחית‪ ,‬כולל שימוש בחוק המימון הזר‪ ,‬אשר‬ ‫הרציונליזם נהרגו בהתקפות שבוצעו כנראה על רקע‬ ‫מגביל ארגונים מלקבל מימון ממקורות זרים‪ ,‬וזאת על‬ ‫ביקורת שהעבירו על אי סובלנות דתית ועבודת אלילים‪.‬‬ ‫מנת לפגוע בארגונים לא–ממשלתיים ובפעילים‪.‬‬ ‫בחודש יולי‪ ,‬טענה הממשלה לפני בית המשפט העליון‬ ‫הממשלה נקטה בסדרת צעדים נגד ארגון גרינפיס‬ ‫כי הפרטיות איננה זכות יסוד המעוגנת בחוקה‪ .‬בחודש‬ ‫| ‪| 79‬‬ ‫ספטמבר‪ ,‬הציעו הרשויות‪ ,‬ומשכו את ההצעה לאחר‬ ‫כל מדינה מספקים על בסיס קבוע מידע לרשויות‬ ‫התנגדות‪ ,‬את טיוטת חוק מדיניות ההצפנה הלאומית‪,‬‬ ‫ולאסירים על התאמתם לשחרור‪.‬‬ ‫אשר הייתה מאיימת על חופש הביטוי והפרטיות‪.‬‬ ‫במספר מקרים הגבילו הרשויות גישה לאינטרנט‪,‬‬ ‫כולל בגוג'ראט‪ ,‬בג'אמו ובקשמיר‪ ,‬וזאת למען שמירת‬ ‫הסדר הציבורי‪.‬‬ ‫זכויותיהם של לסביות‪ ,‬הומוסקסואלים‪,‬‬ ‫ביסקסואלים וטרנסג'נדרים‬ ‫בחודש אפריל‪ ,‬העביר הבית העליון של הפרלמנט הצעת‬ ‫חוק שנועדה להגן על זכויות טרנסג'נדרים‪ ,‬כולל זכותם‬ ‫אי העמדה לדין של כוחות ביטחון‬ ‫לחינוך ולשרותי בריאות‪ .‬ההתקפות עליהם נמשכו‪.‬‬ ‫המשיכה מדיניות אי העמדה לדין על עברות שנעשו על‬ ‫נמשך השימוש בסעיף ‪ 377‬לחוק העונשין המפליל‬ ‫ידי אנשי ביטחון‪ .‬קיימים תיקוני חקיקה המאפשרים‬ ‫יחסים בין בני אותו מין‪ ,‬בין מבוגרים בהסכמה‪ .‬גורמים‬ ‫למעשה חסינות ממשפט כגון חוק הסמכויות המיוחדות‬ ‫בכירים בממשלה מסרו הצהרות סותרות לגבי המשך‬ ‫לכוחות הביטחון שנשאר בתוקף בג'אמו ובקשמיר‬ ‫יישומו של החוק‪ .‬בחודש דצמבר‪ ,‬נפסלה הצעת חוק‬ ‫ובחלקים של צפון מזרח הודו‪.‬‬ ‫שהוגשה לבית התחתון של הפרלמנט הנוגעת לאי‬ ‫בחודש פברואר‪ ,‬המשרד לענייני פנים דחה באופן רשמי‬ ‫הפללה של יחסים בין בני אותו מין‪.‬‬ ‫דו"ח של וועדה אשר הוקמה בשנת ‪ 2004‬על מנת‬ ‫לבחון את חוק הסמכויות המיוחדות‪ ,‬הדו"ח המליץ‬ ‫לבטל את החוק‪ .‬בחודש יוני‪ ,‬מדינת טריפורה ביטלה‬ ‫את החוק ‪ 18‬שנה לאחר שחוקק "לאור המספר העולה‬ ‫של תקריות הקשורות לכוחות הביטחון"‪ .‬בחודש יולי‪,‬‬ ‫בחודש אפריל‪ ,‬העביר הבית העליון של הפרלמנט הצעת חוק‬ ‫שנועדה להגן על זכויות טרנסג'נדרים‪ ,‬כולל זכותם לחינוך‬ ‫ולשירותי בריאות‪ ,‬בעוד ההתקפות עליהם נמשכות‪.‬‬ ‫וועידה שהוקמה כדי לבחון את מצב הנשים המליצה‬ ‫על ביטול החוק‪ .‬בחודש נובמבר‪ ,‬בית המשפט העליון‬ ‫בחודש אוגוסט‪ ,‬שלטונות מדינת דלהי הגישו טיוטה‬ ‫במגהאליה הורה לממשלה המרכזית לשקול את אכיפת‬ ‫להצעת חוק הנוגעת לזכויות נשים אשר הדגישה שוויון‬ ‫חוק הסמכויות המיוחדות באזור מסוים על מנת‬ ‫בפני החוק של כל אישה "ללא קשר לנטיותיה המיניות"‪,‬‬ ‫לשמור על חוק וסדר‪.‬‬ ‫זאת הפעם הראשונה בה הכירו שלטונות מדינה באפליה‬ ‫בחודש ספטמבר‪ ,‬אישר הצבא ההודי גזר דין של מאסר‬ ‫על בסיס זהות מינית הקיימת בחוק‪.‬‬ ‫עולם על שישה מאנשיו שנמצאו אשמים על ידי בית‬ ‫משפט צבאי בהריגת שלושה אנשים במאצ'יל‪ ,‬ג'אמו‬ ‫עינויים וגילויי התאכזרות‬ ‫וקשמיר‪ ,‬בשנת ‪ ,2010‬על ידי הוצאה להורג בלתי חוקית‪.‬‬ ‫קיימים דיווחים על מקרי עינויים והתעללויות בזמן‬ ‫מעצר משפטי ומעצר משטרתי‪ .‬בחודש יולי‪ ,‬בית המשפט‬ ‫מעצרים ממושכים לפני משפט‬ ‫העליון הורה לשלטונות המדינה להתקין מצלמות‬ ‫מעצרים ממושכים לפני משפט וצפיפות יתר בבתי‬ ‫טלוויזיה במעגל סגור בכל בתי הכלא תוך שנתיים‪,‬‬ ‫הכלא נותרו נפוצים‪ .‬בחודש ינואר‪ ,‬מעל ‪282,000‬‬ ‫וזאת על מנת למנוע עינויים והפרות נוספות של זכויות‬ ‫אסירים ‪ 68% -‬מכלל אוכלוסיית הכלא ‪ -‬היו עצורים‬ ‫האסירים‪ ,‬ולשקול את התקנת המצלמות גם בכל תחנות‬ ‫לפני משפט‪ .‬מספר אנשי הדלית‪ ,‬האדיוואסי ומוסלמים‬ ‫המשטרה‪ .‬כמו כן בחודש יולי‪ ,‬המשרד לענייני פנים‬ ‫המשיך להיות ללא פרופורציה בין עצורים אלו‪.‬‬ ‫הצהיר כי הממשלה שוקלת תיקון לחוק העונשין על מנת‬ ‫צו של בית המשפט העליון משנת ‪ ,2014‬שהורה‬ ‫שעינויים יוכרו כפשע‪ .‬בחודש נובמבר‪ ,‬משטרת מדינת‬ ‫לשופטים מחוזיים לשחרר עצורים טרום משפטיים‬ ‫צ'האטיסגאר החלה בחקירת האשמות כי אנשי כוחות‬ ‫אשר ריצו למעלה ממחצית התקופה אשר הייתה נגזרת‬ ‫הביטחון אנסו שתי נשים ונערה בחודש הקודם‪.‬‬ ‫עליהם לו נמצאו אשמים‪ ,‬נאכף בקושי‪.‬‬ ‫ארגונים לא–ממשלתיים המשיכו לדווח על מקרי מוות‬ ‫בחודש ספטמבר‪ ,‬ועדת המידע המרכזית‪ ,‬הגיבה לטענות‬ ‫של עצורים כתוצאה מעינויים בעת שהייה במעצר‬ ‫ארגון אמנסטי אינטרנשיונל הודו ואמרה כי שלטונות‬ ‫משטרתי‪ .‬סטטיסטיקות שפורסמו באוגוסט מראות כי‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫‪ 93‬מקרי מוות ו–‪ 197‬מקרי אונס בזמן מעצר משטרתי‬ ‫הראו כי קרוב ל–‪ 123,000‬מקרים של התאכזרות על ידי‬ ‫דווחו בשנת ‪ .2014‬בחודש אגוסט‪ ,‬המועצה הלאומית‬ ‫בעלים או קרובי משפחה אחרים דווחו בשנת ‪.2014‬‬ ‫לזכויות אדם תיעדה ‪ 1327‬מקרי מוות בזמן מעצר‬ ‫בחודש מרץ‪ ,‬הממשלה המרכזית הכריזה כי היא שוקלת‬ ‫משפטי בין החודשים אפריל ‪ 2014‬וינואר ‪.2015‬‬ ‫להרשות את משיכת הטענות לאכזריות אם הושגה‬ ‫פשרה בין הצדדים‪.‬‬ ‫במעל ל‪ 86%‬ממקרי האונס המדווחים‪ ,‬הכירו הקורבנות את‬ ‫הנאשמים‪ .‬סטטיסטיקות שפורסמו בחודש אוגוסט הראו‬ ‫כי קרוב ל‪ 123,000‬מקרים של התאכזרות על ידי בעלים‬ ‫או קרובי משפחה אחרים דווחו בשנת ‪.2014‬‬ ‫בחודש יולי‪ ,‬וועדה שקמה על מנת לבחון את מצב‬ ‫הנשים מסרה את המלצותיה העיקריות בנוגע למניעה‪,‬‬ ‫הגנה‪ ,‬ועשיית צדק עם נשים ונערות הסובלות מאלימות‪.‬‬ ‫בין ההמלצות‪ ,‬היא דחקה בממשלה להכיר באונס שבתוך‬ ‫הנישואים כפשע‪ ,‬לחוקק חוק מיוחד בנוגע לפשעים על‬ ‫רקע כבוד ולא לצמצם חוקים הנוגעים לאכזריות מצד‬ ‫אלימות נגד נשים ונערות‬ ‫הבעל‪.‬‬ ‫על אף שקרוב ל–‪ 322,000‬פשעים נגד נשים‪ ,‬כולל מעל‬ ‫בחודש דצמבר‪ ,‬הצהירה הממשלה בפרלמנט שיש‬ ‫‪ 37,000‬מקרי אונס‪ ,‬דווחו בשנת ‪ ,2014‬האפליה והיחס‬ ‫בכוונתה לתקן את חוק העונשין על מנת שיכלול אונס‬ ‫הרע מצד קציני משטרה והשלטונות המשיכו למנוע‬ ‫בתוך הנישואים‪.‬‬ ‫מנשים רבות מלדווח על אלימות מינית‪ .‬ברוב המדינות‬ ‫גופים מקומיים בכפרי הקאסטות המשיכו להורות‬ ‫לא היו הליכי פעולה סטנדרטיים לשימוש המשטרה‬ ‫על אלימות מינית כעונש על מה שנחשב כעבירות‬ ‫בהתמודדות עם מקרים של אלימות נגד נשים‪.‬‬ ‫חברתיות‪ .‬אפליה ומקרי אלימות נגד נשים מקבוצות‬ ‫במעל ל–‪ 86%‬ממקרי האונס המדווחים‪ ,‬הכירו הקורבנות‬ ‫שוליים המשיכו להיות נפוצים‪ ,‬אך מספר הדיווחים‬ ‫את הנאשמים‪ .‬סטטיסטיקות שפורסמו בחודש אוגוסט‬ ‫וההרשעות במקרי אונס היה נמוך‪.‬‬ ‫| ‪| 81‬‬ ‫הפגנות לציון שלושים שנה‬ ‫לאסון בופאל‪ ,‬הידוע כאסון‬ ‫התעשייתי הגרוע בהיסטוריה‪,‬‬ ‫בו נהרגו אלפי אנשים‪.‬‬ ‫© ‪Giles Clarke/Getty Images Reportag‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הסעודית למספר מדינות אירופאיות‪ .‬שבדיה הצהירה‬ ‫סעודיה‬ ‫הממשלה סגרה באופן זמני את שגרירות ערב הסעודית‬ ‫ממלכת ערב הסעודית‬ ‫בשבדיה והפסיקה להנפיק ויזות עסקים לשבדים‪.‬‬ ‫ראש המדינה והממשלה המלך סלמן בין עבדול עזיז‬ ‫אל סעוד )החליף את המלך עבדוללה בינואר(‬ ‫הממשלה קיבלה גינוי בינלאומי נוסף בספטמבר‪,‬‬ ‫שהיא לא תחדש את ההסכם שלה לאספקת נשק‪ .‬בתגובה‪,‬‬ ‫בעקבות ידיעה שבית המשפט העליון גזר עונש מוות‬ ‫על עלי מוחמד נקיר אל נימר‪ ,‬אחיינו של איש דת שיעי‬ ‫בולט בסעודיה‪ ,‬שגם היה בשורת הנידונים למוות‪ ,‬ושני‬ ‫אקטיביסטים אחרים‪ ,‬דאווד חוסיין אל מרחון ועבדוללה‬ ‫חסן אזאהר‪ .‬שלושתם היו מתחת לגיל ‪ 18‬כשהם‬ ‫נאסרו‪ .‬הם אמרו שה"הודאה" הוצאה מהם בעינויים‪.‬‬ ‫הממשלה ממשיכה להגביל משמעותית את חופש הביטוי‪,‬‬ ‫לוחמים הקשורים לדאעש ביצעו פיגועים שנועדו‬ ‫ההתאגדות וההתאספות‪ .‬הרשויות עצרו‪ ,‬העמידו לדין‬ ‫בעיקר לקהילת המיעוט השיעי‪ .‬ההתקפות הקטלניות‬ ‫וכלאו מגני זכויות אדם ומבקרי הממשל‪ ,‬חלקם במסגרת‬ ‫ביותר התרחשו במסגדים שיעים בערים אל קודייה וא‬ ‫החוק נגד טרור של ‪ ,2014‬ולעתים קרובות לאחר משפטים‬ ‫דמאם ב‪ 22‬וב‪ 29‬למאי‪ ,‬עם ‪ 25‬הרוגים וכמה פצועים‪.‬‬ ‫לא הוגנים‪ .‬חלק מהעצורים היו אסירי מצפון‪ .‬עינויים‬ ‫בדצמבר‪ ,‬סגן נסיך הכתר הכריז שערב הסעודית הקימה‬ ‫והתעללויות אחרות באסירים עדיין נפוצים‪.‬‬ ‫את "הקואליציה האסלאמית נגד הטרור" כדי להילחם‬ ‫משפטים לא הוגנים המשיכו להתקיים בבית הדין המיוחד‬ ‫ב"ארגוני טרור"‪ .‬היא כללה ‪ 34‬מדינות מוסלמיות‬ ‫לפלילים‪ ,‬המיועד לתיקים הנוגעים לטרור‪ ,‬בחלקם נגזרו‬ ‫אבללא מדינות כמו איראן ועיראק‪.‬‬ ‫עונשי מוות‪ .‬אפליה כלפי המיעוט השיעי עדיין מוטמעת‬ ‫בחברה‪ .‬כמה אקטיביסטים שיעים היו בשורת הנידונים‬ ‫הלחימה בתימן‬ ‫למוות וחיכו להוצאה להורג‪ .‬נשים נתקלו באפליה בחוק‬ ‫ב‪ 25‬למרץ‪ ,‬קואליציה של תשע מדינות ברשותה של‬ ‫ובפועל ולא קיבלו הגנה מספקת כנגד אלימות מינית‬ ‫ערב הסעודית החלה בהפצצות נגד המורדים החות'ים‬ ‫ואחרת‪ .‬אלפי מהגרים גורשו ללא משפט‪ ,‬רבים מהם‬ ‫שהשתלטו על אזורים גדולים בתימן‪ ,‬כולל הבירה צנעה‪,‬‬ ‫למדינות בהם נשקפת סכנה להפרות חמורות של זכויות‬ ‫והפילו את הממשלה‪ ,‬שגלתה לערב הסעודית‪.‬‬ ‫אדם‪ .‬הרשויות עשו שימוש מופרז בעונשי המוות וביצעו‬ ‫במהלך החודשים הבאים‪ ,‬חיל האוויר של הקואליציה‬ ‫יותר מ‪ 150‬הוצאות להורג‪.‬‬ ‫וכוחות אחרים ביצעו אינספור התקפות‪ ,‬תוך הריגת‬ ‫ופציעת אלפים‪ ,‬רבים מהם אזרחים‪ .‬כמה הפצצות של‬ ‫רקע‬ ‫הקואליציה הפרו את החוק ההומניטרי הבינלאומי‪ ,‬מה‬ ‫נסיך הכתר סלמן הומלך ב‪ 23‬לינואר‪ ,‬בעקבות מותו של‬ ‫שיכול‪ ,‬אולי‪ ,‬להיחשב כפשעי מלחמה‪ .‬הקואליציה גם‬ ‫המלך עבדאללה‪ .‬הוא מינה את אחיינו‪ ,‬שר הפנים הנסיך‬ ‫הציבה גדודי יבשה בתימן והטילה עליה סגר אווירי‪,‬‬ ‫מוחמד בין נייף‪ ,‬כיורש הכתר‪ ,‬ואת בנו‪ ,‬הנסיך מוחמד‬ ‫יבשתי וימי‪ ,‬שגרם להחמרתם של התנאים ההומניטריים‬ ‫בין סלמן‪ ,‬כשר ההגנה והיורש השני לכתר‪.‬‬ ‫עבור תושבי תימן‪.‬‬ ‫ב‪ 29‬לינואר‪ ,‬המלך סלמן העניק חנינה מלכותית שלפי‬ ‫ממשלות ארצות הברית‪ ,‬בריטניה וצרפת חתמו על‬ ‫הרשויות הובילה למספר חסר תקדים של שחרורי‬ ‫הסכמים לאספקת נשק בשווי מיליארדי דולרים לערב‬ ‫אסירים‪ .‬היא לא כללה את אלה שהוחזקו בגין "פשעים‬ ‫הסעודית‪ ,‬למרות עדויות מצטברות שהקואליציה של‬ ‫הנוגעים לביטחון המדינה"‪ ,‬למרות שאלה לא מוגדרים‬ ‫ערב הסעודית השתמשה בנשקים מסוג דומה כדי‬ ‫או מקודדים תחת החוק הסעודי‪ .‬מבין אלה שקיבלו‬ ‫לבצע פשעי מלחמה והפרות חמורות אחרות של החוק‬ ‫חנינה‪ ,‬לא היו אסירי מצפון‪.‬‬ ‫הבינלאומי בתימן‪ .‬כוחות חותים ובעלי בריתם גם הפרו‬ ‫בינואר‪ ,‬הלקאת הבלוגר ראיף בדאווי הובילה לגינוי‬ ‫את החוקים ההומניטריים הבינלאומיים‪ ,‬ויתכן שביצעו‬ ‫בינלאומי חריף וגרמה למתיחות ביחסים בין ערב‬ ‫פשעי מלחמה‪ ,‬בכך שירו ללא הבחנה‪ ,‬ובאופן שגרתי‪,‬‬ ‫| ‪| 83‬‬ ‫לעבר נג'רן ואזורים מאוכלסים אחרים בתחומי ערב‬ ‫נגד הרשויות"‪ .‬במרץ‪ ,‬הממשלה הזהירה שהיא תעצור‬ ‫הסעודית‪ ,‬ליד הגבול הדרומי עם תימן‪.‬‬ ‫ותתבע כל מי שמבקר בפומבי את הפעולות הצבאיות‬ ‫של ערב הסעודית בתימן‪ .‬לפי הדיווחים‪ ,‬בנובמבר‪ ,‬משרד‬ ‫חופש הביטוי‪ ,‬ההתאגדות וההתאספות‬ ‫המשפטים הכריז שהוא יתבע כל מי שמשווה את מערכת‬ ‫הרשויות המשיכו לעצור‪ ,‬להעמיד לדין ולכלוא מבקרי‬ ‫המשפט של ערב הסעודית לזו של דאעש‪.‬‬ ‫ממשל‪ ,‬כולל בלוגרים ואחרים שפרסמו הערות‬ ‫באינטרנט‪ ,‬פעילים פוליטיים‪ ,‬חברי המיעוט השיעי‪,‬‬ ‫מגני זכויות אדם‬ ‫ופעילי ומגני זכויות אדם‪ ,‬לרבות מגני זכויות נשים‪.‬‬ ‫הרשויות המשיכו לעצור מגני זכויות הדם ולהעמיד‬ ‫הבלוגר ואסיר המצפון ראיף בדאווי המשיך לרצות‬ ‫אותם לדין במסגרת החוקים נגד טרור וחוקים אחרים‪.‬‬ ‫עונש מאסר של עשר שנים בעקבות הרשעתו ב–‪2014‬‬ ‫בין אלה שנעצרו‪ ,‬לרבות כאלה שהועמדו לדין או מרצים‬ ‫על "העלבת האיסלאם" והפרת חוק פשעי הסייבר‪,‬‬ ‫עונשי מאסר‪ ,‬נכללים חברים ואקטיביסטים ב"ארגון‬ ‫כאשר בנה וניהל את אתר הרשת הליברלית של סעודיה‬ ‫הסעודי לזכויות פוליטיות ואזרחיות"‪ ,‬קבוצה שנוסדה‬ ‫החופשית‪ .‬הוא גם נידון להלקאות )ראו למטה(‪.‬‬ ‫ב–‪ ,2009‬שהרשויות אף פעם לא העניקו לה רישיון‬ ‫הסופר ומבקר הממשל דר' זוהייר קוטבי נלקח מביתו‬ ‫ושמאוחר יותר הוציאו אותה מחוץ לחוק ב–‪ .2013‬בסוף‬ ‫במכה ב–‪ 15‬ליולי על ידי אנשי ביטחון‪ ,‬שהכו אותו‬ ‫השנה‪ ,‬שבעה חברים בארגון שפתחו בקמפיין לשחרור‬ ‫עם קתות רובים והחזיקו אותו במעצר בשלושה‬ ‫או למשפט הוגן עבור פעילים פוליטיים הנמצאים‬ ‫מקומות שונים לפני שלקחו אותו לבית הכלא הכללי‬ ‫במעצר ממושך‪ ,‬ריצו עונשי מאסר של עד ‪ 15‬שנים‬ ‫של מכה‪ .‬שלושה שבועות לפני מעצרו‪ ,‬זוהייר קוטבי‬ ‫המבוססים על האשמות מעורפלות וכלליות‪ .‬שניים‬ ‫הופיע בתכנית האירוח הטלוויזיונית "פי א–סמים"‪ ,‬בה‬ ‫מהם שוחררו ומחכים לתוצאות המשפט שלהם‪ ,‬אחד‬ ‫הוא ביקר את הדיכוי הפוליטי בערב הסעודית וקרא‬ ‫עדיין מוחזק ללא הרשעה או משפט‪ ,‬ואחר ריצה את‬ ‫לרפורמות‪ .‬הרשויות קראו לסגירתה של "פי א–סמים"‪.‬‬ ‫עונשו אך טרם שוחרר‪.‬‬ ‫בדצמבר‪ ,‬בית המשפט העליון הרשיע אותו ב"הסתה"‪,‬‬ ‫"התססה"‪ ,‬ו"הפחתת כבודם של האנשים לחוק"‬ ‫בכתיבתו והתבטאויותיו‪ ,‬וגזרו עליו ארבע שנים בכלא‪,‬‬ ‫שלאחריהן יוחל צו איסור יציאה מהארץ לחמש שנים‪.‬‬ ‫הוא גם נקנס ונאסר עליו לפרסם את כתביו ל–‪ 15‬שנים‪.‬‬ ‫סעודיה המשיכה למנוע את גישת אמנסטי אינטרנשיונל‬ ‫למדינה; הענישה אקטיביסטים ובני משפחות הקורבנות‬ ‫שיצרו קשר עם התנועה‪.‬‬ ‫הממשלה לא התירה את קיומן של מפלגות פוליטיות‪,‬‬ ‫איגודים מקצועיים או קבוצות זכויות אדם עצמאיות‪,‬‬ ‫בינואר‪ ,‬בית הדין לערעורים בבירה ריאד אישר עונש‬ ‫והרשויות המשיכו לעצור‪ ,‬להעמיד לדין ולכלוא את אלה‬ ‫מאסר של ‪ 15‬שנים שנגזר על עורך הדין ומגן זכויות האדם‬ ‫שהקימו או השתתפו בארגונים ללא רישוי‪ .‬עם זאת‪,‬‬ ‫המפורסם ווליד אבו אל חייר‪ .‬השופט הורה על ריצוי מלא‬ ‫בנובמבר‪ ,‬הקבינט אישר את חוק הארגונים בהתבסס‬ ‫של ‪ 15‬שנות מאסר עקב סירובו להתנצל על ה"עבירות"‬ ‫חלקית על טיוטא שאושרה על ידי מועצת ה"שורה" כמה‬ ‫שלו‪ .‬בית המשפט שגזר עליו את העונש מלכתחילה אמר‬ ‫שנים לפני כן‪ ,‬אבל הממשלה לא ציינה מתי החוק יהיה‬ ‫שהוא צריך לרצות רק ‪ 10‬שנים מתוך ה–‪.15‬‬ ‫בתוקף‪ .‬בנוסף‪ ,‬הרשויות המשיכו למנוע את גישתה של‬ ‫באוקטובר‪ ,‬בית המשפט העליון גזר על דר' עבדולרחמן‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל לערב הסעודית‪ ,‬ונקטו באמצעי‬ ‫אל חמיד ודר' עבדול כרים אל חודר‪ ,‬שניהם מייסדי‬ ‫ענישה כנגד אקטיביסטים ובני משפחתם של קורבנות‬ ‫הארגון לזכויות פוליטיות ואזרחיות ‪ 8‬ו–‪ 10‬שנות‬ ‫שיצרו קשר עם אמנסטי אינטרנשיונל‪.‬‬ ‫מאסר בהתאמה‪ ,‬יחד עם צווי איסור יציאה מהארץ‪,‬‬ ‫כל ההתאספויות הפוליטיות‪ ,‬כולל הפגנות לא אלימות‪,‬‬ ‫בגין הרשעתם בהרשעות הנוגעות לטרור‪ .‬לפני כן‪ ,‬בית‬ ‫נשארו מחוץ לחוק‪ ,‬במסגרת צו שהוצא על ידי משרד‬ ‫דין פלילי גזר על דר' אל חודר ‪ 8‬שנות מאסר‪ ,‬שבית‬ ‫הפנים ב–‪ .2011‬אלה שלא צייתו לאיסור עמדו בפני מעצר‪,‬‬ ‫המשפט לערעורים ביטל‪ ,‬לפני שהתיק הועבר לבית‬ ‫העמדה לדין וכליאה בגין הרשעות כגון "הסתת אנשים‬ ‫המשפט העליון‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫התנגדות לטרור וביטחון‬ ‫משפט בלבד‪ ,‬מבלי לחקור את טענותיהם שההודאות‬ ‫הרשויות השתמשו בחוק של ‪ 2014‬נגד טרור כדי לעצור‬ ‫הושגו בעינויים‪ ,‬ובחלק מהמקרים דנו את הנאשמים‬ ‫ולהעמיד לדין אקטיביסטים לא אלימים ומגני זכויות אדם‪,‬‬ ‫לעונש מוות‪.‬‬ ‫בנוסף לאנשים שהורשעו בהתנגדות אלימה לממשלה‪.‬‬ ‫כמה אסירים שנשפטו על בסיס פוליטי בשנים קודמות‬ ‫ווליד אבו אל חייר היה מגן זכויות האדם הראשון שקיבל‬ ‫סבלו מהתעללות שגרתית בכלא‪ .‬פעיל הארגון לזכויות‬ ‫עונש מאסר במסגרת החוק ושעונשו אושר בערעור‪.‬‬ ‫פוליטיות ואזרחיותהכלוא איסא אל נוקיפי‪ ,‬שנידון‬ ‫הפעילות למען זכויות הנשים לוג'יין אל חת'לול ומייסה‬ ‫לשלוש שנות מאסר ב–‪ ,2013‬האשים את רשויות הכלא‬ ‫אל אחמודי הורשעו בעבירות במסגרת החוק‪ ,‬לאחר‬ ‫בכך שהתעללו בו מילולית‪ ,‬כפו עליו חיפושים פיסיים‬ ‫שעברו על האיסור לנשים לנהוג‪ ,‬ונעצרו בסוף ‪ .2014‬הן‬ ‫תכופים‪ ,‬ועודדו או כפו על אסירים אחרים לאיים עליו‬ ‫הוחזקו במעצר למשך כמה שבועות לפני ששוחררו ב–‪12‬‬ ‫ולתקוף אותו‪.‬‬ ‫לפברואר‪ .‬לא ברור אם המשפט שלהן יימשך‪.‬‬ ‫באפריל‪ ,‬אסיר המצפון ווליד אבו אל חייר הותקף בכלא‬ ‫הרשויות הרתיעו אזרחים באופן פומבי מלהצטרף‬ ‫אל חייר שבריאד על ידי אסיר אחר‪ ,‬לאחר שהתלונן‬ ‫לקבוצות סוניות חמושות בסוריה ועיראק‪ ,‬לתרום להן‬ ‫לרשויות הכלא על תנאים גרועים‪ ,‬שחיתות ומחסור‬ ‫כספים או לתמוך בהן בכל צורה שהיא‪ ,‬ועצרו אנשים‬ ‫במזון‪ .‬הוא הגיש תלונה רשמית בנוגע לתקיפה‪ ,‬ואחריה‬ ‫החשודים בשייכות לקבוצות אלו‪ .‬ב–‪ 18‬ליולי‪ ,‬שר‬ ‫השומרים פשטו על תאו וגרמו נזק לחלק מחפציו‪.‬‬ ‫הפנים אמר ש"במהלך השבועות האחרונים"‪ ,‬הרשויות‬ ‫עצרו ‪ 431‬אנשים החשודים בשייכות לדאעש‪ ,‬אבל‬ ‫אפליה ‪ -‬המיעוט השיעי‬ ‫סיפקו מעט מדי פרטים על הרשעות ספציפיות או‬ ‫המיעוט השיעי‪ ,‬החי ברובו במחוז המזרחי העשיר בנפט‪,‬‬ ‫עבירות‪ ,‬ובמסגרת איזה חוק הם נעצרו‪.‬‬ ‫סובל מאפליה מוטמעת המגבילה את גישתו לשירותים‬ ‫ציבוריים ותעסוקה‪ .‬מנהיגים ואקטיביסטים שיעים‬ ‫שתי פעילות למען זכויות נשים הורשעו לאחר שעברו‬ ‫על האיסור לנשים לנהוג‪.‬‬ ‫עמדו בפני מעצר‪ ,‬כליאה ובחלק מהמקרים גם עונשי‬ ‫מוות‪ ,‬בעקבות משפטים בלתי הוגנים‪.‬‬ ‫בינואר‪ ,‬בית המשפט לערעורים‪ ,‬אישר עונש מאסר‬ ‫של ‪ 8‬שנים ולאחריו איסור יציאה מהארץ ל–‪ 10‬שנים‬ ‫מעצרים שרירותיים‬ ‫שהוטל ב‪ 2014‬על איש הדת השיעי המפורסם טאופיק‬ ‫רשויות הביטחון ביצעו מעצרים שרירותיים והמשיכו‬ ‫ג'אבר איבראהים אל עמר‪ ,‬על כך שנשא דרשות דתיות‬ ‫להחזיק עצורים ללא הרשעות או ללא משפט למשך‬ ‫ונאומים שהסיתו להיבדלות‪ ,‬השמיצו את המערכת‬ ‫תקופות ארוכות‪ ,‬עם מספרים גדולים של אנשים‬ ‫השלטונית‪ ,‬צחקו על מנהיגים דתיים‪ ,‬שיקפו אי ציות‬ ‫שהוחזקו ליותר משישה חודשים מבלי שהופנו לבית‬ ‫לשליט‪ ,‬וקראו לשינוי‪.‬‬ ‫משפט מתאים‪ ,‬תוך הפרת החוק הסעודי לפרוצדורות‬ ‫בספטמבר‪ ,‬משפחותיהם של עלי מוחמד בקיר אל נימר‪,‬‬ ‫פליליות והתחייבויות המדינה לחוק הבינלאומי‪.‬‬ ‫דאווד חוסיין אל מרחון ועבדוללה חסן א–זאהר גילו‬ ‫עצורים הוחזקו לעתים קרובות בבידוד במהלך חקירה‬ ‫שגם בית המשפט לערעורים וגם בית המשפט העליון‬ ‫ונמנעה מהם גישה לעורכי דין‪ ,‬תוך הפרת הסטנדרטים‬ ‫גזרו עליהם עונשי מוות‪ .‬שלושת הגברים הורשעו בביצוע‬ ‫הבינלאומיים למשפט הוגן‪.‬‬ ‫עבירות שכללו הפגנות נגד הממשלה‪ ,‬אחזקת נשק ותקיפת‬ ‫כוחות הביטחון‪ ,‬בזמן שהיו עדיין מתחת לגיל ‪.18‬‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות‬ ‫הם הכחישו את ההאשמות וטענו שהחוקרים הכריחו‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות עדיין נפוצים‪ ,‬לפי דיווחיהם‬ ‫אותם "להודות" בהן תחת עינויים‪ .‬עם זאת‪ ,‬בית‬ ‫של עצורים לשעבר‪ ,‬נאשמים ואחרים‪ .‬אף אחד לא נתן‬ ‫המשפט לא חקר את טענותיהם‪ .‬דודו של עלי אל נימר‪,‬‬ ‫את הדין על מקרי עבר‪ .‬במספר מקרים‪ ,‬בתי המשפט לא‬ ‫שייח' נימר בקיר אל נימר‪ ,‬איש דת שיעי מאל–קטיף‬ ‫ביטלו הצהרות שהושגו על ידי עינויים‪ ,‬התעללויות או‬ ‫ומבקר קולני של הממשלה‪ ,‬ושלושה אקטיביסטים‬ ‫כפייה‪ ,‬והרשיעו נאשמים בהתבסס על "הודאות" לפני‬ ‫שיעים אחרים‪ ,‬היו גם הם בשורת הנידונים למוות‪.‬‬ ‫| ‪| 85‬‬ ‫בית המשפט העליון המשיך לשפוט אקטיביסטים‬ ‫השמצה‪ ,‬העלבה והטרדה מינית‪ .‬הבלוגר ראיף בדאווי‬ ‫שיעיים נוספים על השתתפותם כביכול בהפגנות ב–‬ ‫קיבל ב–‪ 9‬לינואר ‪ 59‬מלקות בפומבי בג'דה‪ ,‬מה שעורר‬ ‫‪ 2011‬ו–‪.2012‬‬ ‫מחאה בינלאומית‪ .‬ב–‪ 2014‬הוא קיבל גזר דין של ‪1000‬‬ ‫מלקות‪ .‬הרשויות לא גזרו עליו הלקאות נוספות ב–‪.2014‬‬ ‫זכויות נשים‬ ‫בנובמבר‪ ,‬בית המשפט לערעורים אישר את ההרשעה‬ ‫נשים וילדות עדיין חשופות לאפליה בחוק ובפועל‪.‬‬ ‫מ–‪ 2014‬נגד מגן זכויות האדם מיחליף בין דהאם א–‬ ‫הנשים כפופות לגברים לפי חוק‪ ,‬בייחוד בהקשר של‬ ‫שמארי בגין "התססת דעת הציבור על ידי ישיבה עם‬ ‫ענייני משפחה כגון נישואין‪ ,‬גירושין‪ ,‬משמורת על‬ ‫השיעה" ו"הפרת הנחיותיהם של השליטים על ידי קיום‬ ‫הילדים וירושה‪ ,‬והן אינן זוכות להגנה מספקת מפני‬ ‫התקהלויות פרטיות וציוץ בטוויטר"‪ .‬בית המשפט אישר‬ ‫אלימות מינית ואחרת‪ .‬אלימות במשפחה היא עדיין‬ ‫את שתי שנות המאסר שנגזרו עליו‪ ,‬ובנוסף ‪ 200 -‬מלקות‪.‬‬ ‫מגפה חברתית‪ ,‬למרות קמפיין של הממשלה להגברת‬ ‫המודעות שהושק ב–‪ .2013‬חוק האוסר על אלימות‬ ‫עונש מוות‬ ‫במשפחה‪ ,‬שאומץ ב–‪ ,2013‬אינו נאכף בפועל‪.‬‬ ‫בתי המשפט המשיכו להחיל עונשי מוות לטווח רחב‬ ‫בדצמבר‪ ,‬הותר לנשים להצביע ולהגיש מועמדות‬ ‫של פשעים‪ ,‬כולל עבירות סמים בלתי אלימות‪ ,‬לעתים‬ ‫בבחירות המוניציפאליות בפעם הראשונה‪ ,‬למרות‬ ‫קרובות לאחר משפטים לא הוגנים שבהם לא בדקו את‬ ‫שאסור להן לבצע קמפיין פומבי בקרב מצביעים‬ ‫דבריהם של הנאשמים‪ ,‬שטענו שהחוקרים עינו אותם‪,‬‬ ‫גברים‪ .‬נשים נבחרו ל–‪ 21‬מתוך ‪ 2106‬מושבי המועצות‬ ‫כפו עליהם או רימו אותם כדי להוציא מהם הודאות‬ ‫שמועמדיהם נבחרו ישירות‪.‬‬ ‫מספר ההוצאות להורג בעלייה‪ :‬בשנת ‪ 2015‬הוצאו להורג‬ ‫זכויות מהגרים‬ ‫הרשויות ממשיכות לרדוף אחר מהגרים לא סדירים‪ 150,‬איש‪ .‬רבות מההוצאות להורג נערכו בפומבי‪.‬‬ ‫ועוצרות ומגרשות מאות אלפי עובדים זרים‪ .‬במרץ‪,‬‬ ‫הרשויות הכריזו שהן עצרו וגירשו ‪ 300,000‬מהגרים לא‬ ‫כוזבות במעצר שלפני המשפט‪.‬‬ ‫סדירים במהלך חמשת החודשים האחרונים‪.‬‬ ‫בנובמבר‪ ,‬בית המשפט הכללי באבהא דן למוות את‬ ‫הרשויות גירשו אלפי מהגרים לסומליה ומדינות אחרות‬ ‫האמן והמשורר הפלסטיני אשרף פיאד לאחר שהרשיעו‬ ‫שבהן נשקפת סכנה של הפרת זכויות אדם‪ ,‬בניגוד‬ ‫אותו בכפירה‪ .‬מוקדם יותר‪ ,‬בית משפט לערעורים ביטל‬ ‫לעיקרון הבינלאומי שלפיו אין לגרש אדם למקום שבו‬ ‫את גזר הדין המקורי של ארבע שנות מאסר ו– ‪800‬‬ ‫נשקפת סכנה לחייו‪ .‬במרץ הם הפסיקו לגרש מהגרים‬ ‫מלקות‪ ,‬שהוחלו לאחר שהורשע בהפרת סעיף ‪ 6‬של‬ ‫לתימן‪ ,‬עקב הלחימה‪ .‬מהגרים רבים דיווחו שלפני‬ ‫חוקי פשעי הסייבר‪.‬‬ ‫הגירוש הם נדחסו לתוך מתקני מעצר צפופים בצורה‬ ‫העלייה במספר ההוצאות להורג החלה באוגוסט ‪2014‬‬ ‫קיצונית‪ ,‬שם הם קיבלו רק מעט אוכל ומים וספגו‬ ‫ונמשכה במהלך ‪ .2015‬עד סוף יוני‪ ,‬ערב הסעודית‬ ‫התעללות מהשומרים‪.‬‬ ‫הוציאה להורג לפחות ‪ 102‬אנשים‪ ,‬יותר מאשר במהלך‬ ‫כל ‪ ,2014‬ועד סוף ‪ 2015‬המספר הכולל עלה מעל ‪.150‬‬ ‫ענישה אכזרית‪ ,‬בלתי אנושית ומשפילה‬ ‫הוצאות רבות להורג בוצעו בגין עבירות שלא עמדו בסף‬ ‫בתי המשפט המשיכו להחיל עונשים אכזריים ובלתי‬ ‫של "פשעים חמורים ביותר"‪ ,‬ולפיכך לא אמורות להוביל‬ ‫אנושיים כגון הלקאה‪ ,‬כעונש נוסף הניתן על בסיס‬ ‫לעונשי מוות לפי החוק הבינלאומי‪ .‬רבים מההוצאות‬ ‫שיקול דעת אישי‪ ,‬בגין סוגים רבים של עבירות‪ ,‬לרבות‬ ‫להורג בוצעו בציבור על ידי עריפת ראשים‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הפגנה של אמנסטי‬ ‫אינטרניושנל גרמניה מול‬ ‫שגרירות סעודיה בברלין‬ ‫למען חופש הביטוי ונגד עונש‬ ‫המוות בסעודיה‪.‬‬ ‫© ‪Amnesty International‬‬ ‫‪Photo: Henning Schacht‬‬ | 87 | ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫‪ ,3/2015‬ששימרו והרחיבו סמכויות נרחבות שניתנו‬ ‫תאילנד‬ ‫לאנשים שזכויותיהם הופרו‪ .‬הממשלה המשיכה ועיכבה‬ ‫ממלכת תאילנד‬ ‫את יישומה של מפת הדרכים שלה לבחירות‪ ,‬בעקבות‬ ‫ראש המדינה המלך בומיבול אדוניאדט‪,‬‬ ‫ראמה התשיעי‬ ‫ראש הממשלה פריות צ'אן–אוצ'ה‬ ‫דחייתה של טיוטת החוקה על ידי מועצת הרפורמה‬ ‫בעבר במסגרת המשטר הצבאי‪ .‬אלה כללו הגבלת פיצוי‬ ‫הלאומית בחודש ספטמבר‪ .‬יישום צווים בנושא שימור‬ ‫יערות‪ ,‬הוביל להפרות כגון פינוי בכפיה והשמדת יבולים‪.‬‬ ‫בפיגוע שאירע באוגוסט כנגד מתפללים ומבקרים‬ ‫במקדש ארוואן בעיר הבירה‪ ,‬בנגקוק‪ ,‬נהרגו ‪ 20‬בני אדם‬ ‫ונפצעו ‪ 125‬אחרים‪.‬‬ ‫רשויות הצבא הרחיבו את סמכויותיהן כדי להגביל זכויות‬ ‫אסירים פוליטיים ואסירי מצפון‬ ‫באופן נרחב ולהשתיק את ההתנגדות בשם הביטחון‪.‬‬ ‫העימות המזוין נמשך במחוזות הדרומיים של פאתני‪,‬‬ ‫תוכניות מעבר פוליטיות עוכבו והדיכוי הועמק‪ .‬הסלמה‬ ‫יאלה‪ ,‬נרתיוואט ובחלקים של סונגקלה‪ .‬אזרחים היוו‬ ‫חדה במספר האנשים שהוטרדו‪ ,‬הועמדו לדין‪ ,‬נכלאו‬ ‫גם מטרה להתקפות שעל פי החשד בוצעו על ידי‬ ‫ונעצרו באופן שרירותי‪ ,‬אך ורק עקב מימוש לאאלים של‬ ‫קבוצות חמושות‪.‬‬ ‫זכויותיהם‪ .‬גברו המעצרים וההעמדה לדין על פי חוק ביזוי‬ ‫בינואר זוכו שני פקחים פרה–צבאיים שהואשמו‬ ‫המלוכה‪ .‬הסכסוך המזוין הפנימי נמשך‪.‬‬ ‫בפברואר ‪ 2014‬בהריגתם של שלושה נערים בבאחו‪,‬‬ ‫נרתיוואט‪ .‬התגבר השימוש בחסינות מעונש על‬ ‫רקע‬ ‫הפרות זכויות אדם חמורות‪.‬‬ ‫בחודש ינואר הדיחו הרשויות את ראש הממשלה‬ ‫הקודמת שינאוואטרה והוגשו נגדה כתבי אישום על‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות‬ ‫התרשלות במילוי תפקידה בכל הקשור לתכנית סבסוד‬ ‫הוגשה לפרלמנט הצעת חוק להגדרת עינויים והעלמות‬ ‫האורז לחקלאים על ידי ממשלתה‪.‬‬ ‫בכפיה כאקט פלילי‪ ,‬אך לא נעשתה כל התקדמות נוספת‬ ‫במרץ הכריז הפרלמנט האירופי כי יטיל איסור על‬ ‫בעניין זה עד סוף השנה‪.‬‬ ‫יבוא דגים מתאילנד לאיחוד האירופי‪ ,‬אלא אם תנקוט‬ ‫נמשכו דיווחים על עינויים והתעללויות אחרות על ידי‬ ‫הממשלה בצעדים מספקים לטיפול בסחר בבני אדם‬ ‫המשטרה והכוחות המזוינים לאורך כל השנה‪ .‬אנשים‬ ‫ועבודה בכפייה בקרב מהגרי עבודה בענף הדיג‪ .‬בחודש‬ ‫שנעצרו על ידי הצבא והושמו במעצר בבידוד ללא בקרה‬ ‫יוני תאילנד נשארה ברובד ה–‪ 3‬של דוח משרד החוץ‬ ‫בבתי מעצר בלתי רשמיים‪ ,‬היו בסיכון גבוה יותר לסבול‬ ‫האמריקני בנושא של סחר בבני אדם‪ ,‬עקב הימנעותה‬ ‫מעינויים‪ .‬בחודש ספטמבר נפתח מתקן מעצר צבאי זמני‬ ‫מלטפל כראוי בסחר המתמיד והנרחב בבני אדם למטרות‬ ‫לעצורים אזרחיים; שני עצורים מתו במעצר בחודשים‬ ‫של עבודות כפייה וניצול מיני‪ .‬בחודש אוקטובר פרסם‬ ‫אוקטובר ונובמבר‪.‬‬ ‫הפרלמנט האירופי החלטה בלתי מחייבת המעלה‬ ‫המבקשים פיצוי על עינויים עמדו בפני מכשולים רבים‪.‬‬ ‫חששות לגבי דיכוי מתמשך של זכויות‪ .‬למרות דרישה‬ ‫בחודש מרץ מנעו נציגים של כלא רמנד בבנגקוק ממפקח‬ ‫בינלאומית להסרת ההגבלות ‪ -‬שהוכרזו כזמניות‬ ‫ממלכתי לזכויות אדם גישה לתיעוד של פציעות שנגרמו‬ ‫לאחר ההפיכה במאי ‪ - 2014‬המשיכו הרשויות להינות‬ ‫לפעיל הפוליטי סנסרן סריונרן‪ .‬הוא אמר כי סבל מעינויים‬ ‫מסמכויות נרחבות ומחסינות מפני הפרות בכפוף לסעיף‬ ‫במהלך מעצר צבאי בבידוד‪ ,‬לרבות למעלה מ–‪ 40‬מכות‬ ‫‪ 44‬של החוקה הזמנית‪ ,‬ותוך הרחבת המעורבות הצבאית‬ ‫חשמל‪.‬‬ ‫בהשלטת צדק‪ .‬במקביל לביטול המשטר הצבאי ברוב‬ ‫ננקטו מספר פעולות ללקיחת אחריות במספר מקרים של‬ ‫אזורי המדינה ב–‪ 1‬באפריל‪ ,‬הוציאו הרשויות סדרה‬ ‫מוות במעצר כתוצאה מעינויים‪ .‬עם זאת‪ ,‬התגבר השימוש‬ ‫של צווים‪ ,‬צו המועצה הלאומית לשלום ולסדר מספר‬ ‫בחסינות מעונש שניתנה למבצעי מקרים אלו ואחרים‪.‬‬ ‫| ‪| 89‬‬ ‫דיכוי התנגדות‬ ‫ברמי צ'יירט יו"ר ארגון מקומי וחבר מועצת המנהלים‬ ‫מבקרים בדרכי שלום של הרשויות היו בסיכון למעצר‬ ‫של אמנסטי אינטרנשיונל; והועמד לדין מורה בפנסיה‬ ‫שרירותי ומאסר‪ .‬רבים נעצרו‪ ,‬הואשמו והועמדו לדין‬ ‫שחילק פרחים לפעילים מתנגדים במהלך מחאה‪.‬‬ ‫לאורך כל השנה על מגוון רחב של פעילויות‪ ,‬כולל‬ ‫הרשויות קידמו את אכיפתו של סעיף ‪ 112‬לחוק העונשין‬ ‫העלאת מחזות‪ ,‬פרסום תגובות בפייסבוק וגרפיטי‪.‬‬ ‫‪ -‬חוק ביזוי המלוכה ‪ -‬והמשיכו להתייחס לביקורת‬ ‫הובאו אזרחים בפני בתי דין צבאיים תוך הפרה של הזכות‬ ‫כנגד המלוכה כעבירה בטחונית‪ .‬ההליך המשפטי ביחס‬ ‫למשפט הוגן והואשמו בעבירות נגד "ביטחון הפנים"‪,‬‬ ‫לעבירות מסוג זה התאפיין בסודיות‪ ,‬דיונים בדלתיים‬ ‫"ביטחון המלוכה" והפרת צווי המועצה הלאומית לשלום‬ ‫סגורות‪ ,‬ושלילת הזכות לשחרור בערבות‪ .‬בתי המשפט‬ ‫ולסדר‪ .‬לעצורים לא ניתנה כל זכות לערער על פסקי‬ ‫הצבאיים פסקו עונשים ארוכים יותר מאשר בשנים‬ ‫דין בגין מעשים שבוצעו במהלך תקופת המשטר הצבאי‪.‬‬ ‫קודמות‪ ,‬כולל מאסר של עד ‪ 60‬שנים‪ .‬בתי המשפט‬ ‫בית המשפט הצבאי של בנגקוק דחה על הסף מספר‬ ‫הצבאיים החמירו גם את העונשים שגזרו על עבירות‬ ‫עתירות משפטיות שהטילו ספק בסמכות השיפוטית שלו‬ ‫ביזוי המלוכה על ידי פסיקה‪ ,‬לפיה תקופות מאסר‬ ‫על אזרחים‪ ,‬עתירות שדרשו פסק דין בנושא הסתירה‬ ‫שנגזרו על עבירות שונות תקויימנה ברציפות זו אחר זו‪.‬‬ ‫בין השימוש בבתי משפט צבאיים לבין המחויבויות‬ ‫הבינלאומיות של תאילנד בנושא של זכויות אדם‪.‬‬ ‫צו ‪ 3/2015‬של המועצה הלאומית לשלום ולסדר התיר‬ ‫לקציני צבא לבצע מעצרים שרירותיים ולצנזר מגוון‬ ‫אמצעי תקשורת‪ ,‬והוציא מחוץ לחוק את קיומם של‬ ‫מפגשים פוליטיים ציבורים של יותר מחמישה אנשים‪.‬‬ ‫מבקרים בדרכי שלום של הרשויות היו בסיכון למעצר שרירותי‬ ‫ומאסר‪ .‬רבים נעצרו‪ ,‬הואשמו והועמדו לדין לאורך כל השנה‬ ‫על מגוון רחב של פעילויות‪ ,‬כולל העלאת מחזות‪,‬‬ ‫פרסום תגובות בפייסבוק וגרפיטי‪.‬‬ ‫באוגוסט נכנסה לתוקפה חקיקה שמחייבת הודעה מראש‬ ‫על אספות ואוסרת מימוש ללא אישור של הזכות לקיום‬ ‫הצבא עיכב עשרות חברי פרלמנט לשעבר‪ ,‬עיתונאים‬ ‫הפגנות בלתי–אלימות ומחאה בסמוך לבנייני הממשל‪.‬‬ ‫ואנשי צבא‪ ,‬בכפוף לסמכויות שהוענקו על ידי המועצה‬ ‫נותרה במקומה טיוטת חקיקה המעניקה סמכויות‬ ‫הלאומית לשלום ולסדר על פי צו ‪ ,3/2015‬סמכויות‬ ‫מורחבות לוועדה לנקוט באמצעי בטיחות מקוונים‪,‬‬ ‫המאפשרות לעצור אנשים ללא כתב אישום וללא משפט‬ ‫העלולים לגרום לשימוש מוגזם של הצבא במעקבים‬ ‫ולכלוא אותם בבתי מעצר בלתי רשמיים לתקופות של‬ ‫מקוונים ולהגבלת חופש הביטוי‪.‬‬ ‫עד שבוע‪ ,‬ללא כל אמצעי הגנה‪ ,‬כגון גישה לעורכי דין‬ ‫במהלך השנה הרשויות מסרו הודעות לציבור שאיימו‬ ‫או למשפחתם‪ .‬הממשלה מצדיקה מעצרים אלו כאמצעי‬ ‫על אמצעי התקשורת וקראו להם לצנזר באופן פעיל כל‬ ‫בקרה של חופש הביטוי וכאמצעי למניעה או הענשה‬ ‫פרשנות "שלילית"‪ .‬קציני צבא הטרידו וערכו מעקבים‬ ‫בגין ביקורת ציבורית‪.‬‬ ‫פעילים אחר דמויות ציבוריות‪ ,‬לרבות אנשי אקדמיה‬ ‫הוגבלו את זכויותיהם של מאות אנשים שנעצרו באופן‬ ‫ואנשי תקשורת; הם חסמו אתרי אינטרנט ואמצעי‬ ‫שרירותי מאז ההפיכה‪ ,‬כתנאי לשחרורם‪ .‬חלקם היו‬ ‫תקשורת אחרים ואכפו חרם על ביקורת שמועלית‬ ‫נתונים למעקב‪ ,‬הפחדה ולמעצרים קצרים חוזרים ונשנים‪.‬‬ ‫באינטרנט‪.‬‬ ‫עשרות אנשים הועמדו לדין תחת סעיף ‪ 116‬לחוק‬ ‫מגני זכויות אדם‬ ‫העונשין המתייחס להמרדה לפעולות התנגדות לא–‬ ‫חמוש בלתי מוכר ירה והרג בפברואר את פעיל הזכות‬ ‫אלימות‪ ,‬כולל הפגנות פרו–דמוקרטיות והבעת התנגדות‬ ‫לבעלות על קרקעות צשאי בונתונגלק של פדרציית‬ ‫לא–אלימה לשלטון הצבאי‪ .‬הרשויות עצרו והעמידו לדין‬ ‫האיכרים הדרומית של תאילנד בצ'איברי‪ ,‬מחוז דוראט‬ ‫‪ 14‬חברים בתנועה החדשה לדמוקרטיה‪ ,‬ומספר פעילים‬ ‫תאני‪ .‬חברים אחרים של הקבוצה דיווחו על הטרדה‬ ‫מקבוצת האזרחים המתנגדים‪ ,‬שביצעו מחאה ציבורית‬ ‫והפחדה מתמשכות עקב תמיכתם בקהילה המעורבת‬ ‫נפרדת בדרכים לא–אלימות במהלך החודשים פברואר‪,‬‬ ‫בסכסוך קרקעות עם חברת שמן דקלים‪.‬‬ ‫מרץ‪ ,‬מאי ויוני‪ .‬תומכי שתי הקבוצות הועמדו לדין‪ ,‬כולל‬ ‫הליכים משפטיים נפתחו באוקטובר כנגד לפחות קצין‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫צבאי אחד‪ ,‬בגין תקיפה אלימה במאי ‪ 2014‬של פעילים‬ ‫גילוי קברים רדודים באתרים שונים בגבול תאילנד‪/‬‬ ‫של קבוצת קון רק בן קד במחוז לואי בצפון מזרח‬ ‫מלזיה‪ ,‬שעל פי הסברה שימשו כמחנות לסחר בבני אדם‪.‬‬ ‫המדינה‪ .‬הקבוצה המשיכה לדווח על מעשי הטרדה‬ ‫החוקר המשטרתי הבכיר שעסק במקרה זה ביקש מקלט‬ ‫והפחדה על ידי הצבא‪ .‬חבר אחד‪ ,‬סורפן רוזיצ'איוואט‪,‬‬ ‫מדיני באוסטרליה‪ ,‬בטענה לחשש לחייו והתערבות‬ ‫עמד למשפט והואשם בהשמצה באמצעות פרסום‬ ‫רשמית בחקירה‪ .‬התפתח משבר הומניטארי והופרו‬ ‫במדיה החברתית שקרא לחקור את פעילות חברת‬ ‫זכויות אדם כאשר מבריחים הגיבו למבצע על ידי נטישת‬ ‫הכרייה טונג קום‪.‬‬ ‫סירות צפופות בים‪ .‬הרשויות מנעו ממוסלמים ממיאנמר‬ ‫ונוסעים מבנגלדש לעגון בחופי תאילנד ולא מיהרו‬ ‫בהעדר הגנה משפטית על הזכות למקלט‪ ,‬פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫נותרים חשופים להטרדה‪ ,‬מעצר וגירוש‪.‬‬ ‫להשיק פעולות חיפוש והצלה עבור הסירות שבמצוקה‪.‬‬ ‫בהעדר הגנה משפטית על הזכות למקלט‪ ,‬פליטים ומבקשי‬ ‫מקלט נותרים חשופים להטרדה‪ ,‬מעצר וגירוש‪ .‬בחודשים‬ ‫אוגוסט ונובמבר דיווחו הרשויות על גירושם של ‪109‬‬ ‫שני עיתונאים מאתר החדשות המקוון פוקטוואן זוכו‬ ‫אנשים ממוצא תורכי לסין‪ ,‬שם הם חשופים לסיכון של‬ ‫מאשמת הוצאת דיבה על כך שפרסמו מחדש מאמר‬ ‫הפרת זכויותיהם‪ ,‬יחד עם שני אנשים במעמד של פליט‬ ‫של רויטרס שחושף מעורבות רשמית בסחר בבני אדם‪.‬‬ ‫שמוכר על ידי נציבות האו"ם לפליטים‪ .‬הרשויות עצרו‬ ‫בנוסף‪ ,‬בית המשפט העליון הוציא צו שלא להעמיד לדין‬ ‫ועיכבו עשרות מבקשי מקלט לאורך כל השנה‪ ,‬כולל כאלו‬ ‫את ארגון הקרן חוצת התרבויות ומנהלה‪ ,‬לאחר שקצין‬ ‫שהגיעו מפקיסטן וסומליה‪.‬‬ ‫צבא הגיש תלונה כנגד הארגון על כך שהעלה מודעות‬ ‫ציבורית לטענות על עינויים‪ .‬בית המשפט דחה את‬ ‫עונש מוות‬ ‫התלונה על הוצאת דיבה פלילית שהוגשה נגד אנדי הול‪,‬‬ ‫במהלך השנה נפסקו מספר גזרי–דין מוות‪ .‬לא דווח‬ ‫אזרח בריטי‪ ,‬אך הוא נאלץ עדיין להתמודד עם העמדה‬ ‫על הוצאות להורג‪ .‬החקיקה שנחקקה הרחיבה את‬ ‫לדין ותביעה אזרחית‪ ,‬וככל הנראה גם קנסות בסך של‬ ‫היקף הפשעים בגינם ניתן לפסוק עונש של גזר דין‬ ‫מיליוני דולרים‪ ,‬בעקבות דיווחו על עבירות העסקה‬ ‫מוות‪ .‬בעקבות פסיקת בית המשפט המנהלי העליון‬ ‫שבוצעו על ידי סיטונאי אננס‪.‬‬ ‫ביולי‪ ,‬אסירים שנידונו למוות עלולים להיות אסורים‬ ‫באזיקים בקביעות‪.‬‬ ‫זכויות פליטים ומהגרים‬ ‫בחודש מאי הורתה ראש הממשלה על השקתו של מבצע‬ ‫נרחב בן ‪ 10‬ימים כנגד סחר והברחת בני אדם בעקבות‬ ‫| ‪| 91‬‬ ‫בני רוהינגה מגיעים למקלט‬ ‫זמני באצ'ה‪ .‬יותר מ‪ 3500‬ניצלו‬ ‫בלב ים או שחו לחופי מלזיה‪,‬‬ ‫אינדונזיה‪ ,‬תאילנד ובנגלדש מאז‬ ‫התחיל משבר הפליטים במאי‪.‬‬ ‫© ‪AFP/Getty Images‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫לסוף ‪ ,2015‬האו"ם מעריך שהלחימה בסוריה גרמה‬ ‫סוריה‬ ‫מבתיהם לאזורים אחרים במדינה‪ ,‬ולהפיכתם של ‪4.6‬‬ ‫הרפובליקה הערבית הסורית‬ ‫איש לפליטים במדינות אחרות‪.‬‬ ‫ראש המדינה בשאר אל אסד‬ ‫ראש הממשלה ואיל נאדר אל חלקי‬ ‫רקע‬ ‫למותם של ‪ 250,000‬איש‪ ,‬לעקירתם של כ–‪ 7.6‬איש‬ ‫מלחמת האזרחים של סוריה‪ ,‬שהחלה לאחר הפגנות‬ ‫נגד הממשלה ב–‪ ,2011‬נמשכה לאורך כל השנה‪ .‬כוחות‬ ‫הממשלה ובעלות בריתה‪ ,‬כולל החיזבאללה מלבנון‬ ‫ולוחמים איראניים‪ ,‬שלטו על מרכז הבירה דמשק‬ ‫כוחות ממשלה וקבוצות חמושות בלתיממשלתיות‬ ‫וחלקים נרחבים של מערב סוריה‪ ,‬בזמן שמגוון קבוצות‬ ‫ביצעו פשעי מלחמה‪ ,‬הפרות אחרות של החוק ההומניטרי‬ ‫חמושות בלתי–ממשלתיות שלטו או לחמו באזורים‬ ‫הבינלאומי והפרות חמורות של זכויות אדם במהלך‬ ‫אחרים‪ ,‬ולפעמים גם זו בזו‪ .‬הם כללו קבוצות שבעיקר‬ ‫מלחמת האזרחים‪ ,‬שהאחראים לא נתנו עליהן את הדין‪.‬‬ ‫לחמו בכוחות ממשלה‪ ,‬כמו אלה הקשורות לצבא הסורי‬ ‫כוחות הממשלה ביצעו התקפות ללא הבחנה והתקפות‬ ‫החופשי וקבוצות אחרות כולל אחראר א–שאם‪ ,‬ג'בהת‬ ‫מכוונות כלפי אזרחים‪ ,‬כולל הפצצת אזורי מגורים‬ ‫א–נוסרה‪ ,‬הזרוע הסורית של קאיעדה‪ ,‬דאעש וכוחות‬ ‫מאוכלסים ומתקנים רפואיים בארטילריה‪ ,‬מרגמות‪,‬‬ ‫המינהל העצמאי הכורדי בעיקרו‪ ,‬שהוקם במובלעות‬ ‫פצצות חבית וגם‪ ,‬לפי הדיווחים‪ ,‬חומרים כימיים‪ ,‬ובכך‬ ‫שבצפון סוריה‪.‬‬ ‫הרגו אזרחים בצורה לא חוקית‪ .‬כוחות הממשלה גם‬ ‫מחלקות בתוך ועדת הביטחון של האו"ם סיכלו את‬ ‫צרו על מקומות ישוב לתקופות ארוכות‪ ,‬ובכך כלאו‬ ‫המאמצים להשכין שלום‪ ,‬אבל הועדה אימצה מספר‬ ‫אזרחים ומנעו מהם אוכל‪ ,‬טיפול רפואי וצרכים אחרים‪.‬‬ ‫החלטות בנוגע לסוריה‪ .‬בפברואר‪ ,‬החלטה ‪ 2199‬קראה‬ ‫כוחות ביטחון עצרו באופן שרירותי וממשיכים לעצור‬ ‫למדינות למנוע העברת נשק ומימון לדאעש וג'בהת א–‬ ‫אלפי בני אדם‪ ,‬כולל אקטיביסטים בלתי–אלימים‪ ,‬מגני‬ ‫נוסרה‪ .‬במרץ‪ ,‬החלטה ‪ 2209‬גינתה את השימוש בכלור‬ ‫זכויות אדם‪ ,‬אנשי תקשורת‪ ,‬צוות הומניטרי וילדים‪.‬‬ ‫בתור נשק ללחימה וקראה לאחראים לתת את הדין‪,‬‬ ‫חלקם הועלמו ואחרים הושמו במעצרים ממושכים או‬ ‫וזאת תוך תמיכה בפעולה צבאית‪ ,‬סנקציות כלכליות או‬ ‫הועמדו למשפט לא הוגן‪ .‬כוחות ביטחון עינו והתעללו‬ ‫אמצעים אחרים נגד אלה שלא צייתו להחלטה‪ .‬באוגוסט‪,‬‬ ‫באופן שיטתי בעצורים ונהנו מחסינות; אלפי עצורים‬ ‫החלטה ‪ 2235‬קראה להקמת מערכת חקירה משותפת‬ ‫מתו כתוצאה מעינויים והתעללויות בין ‪ 2011‬ו–‪.2015‬‬ ‫כדי לקבוע מי אחראי לשימוש בנשק כימי בסוריה‪.‬‬ ‫קבוצות חמושות בלתיממשלתיות ששלטו על כמה‬ ‫מאמצים של האו"ם להשכין שלום‪ ,‬באופן הדרגתי על‬ ‫אזורים ונלחמו על אחרים‪ ,‬הפציצו ללא הבחנה וצרו על‬ ‫ידי הפסקת אש בחאלב או דרך שיחות בין הצדדים‪,‬‬ ‫אזורים מאוכלסים אזרחיים ברובם‪ .‬הקבוצה החמושה‬ ‫לא צלחו‪ .‬מאמצים בינלאומיים כמו ועידת וינה נועדו‬ ‫דאעש צרה על אזרחים באזורים שבשליטת הממשלה‪,‬‬ ‫להוביל לשיחות ישירות בין הממשלה הסורית לכוחות‬ ‫וביצעה התקפות מכוונות וחסרותהבחנה כלפי אזרחים‪,‬‬ ‫האופוזיציה בינואר ‪.2016‬‬ ‫כולל פיגועי התאבדות‪ ,‬התקפות כימיות )לפי הדיווחים(‪,‬‬ ‫הוועדה העצמאית לחקירת הרפובליקה הערבית‬ ‫הפצצות אחרות של אזורים אזרחיים‪ ,‬ואינספור הרג לא‬ ‫הסורית‪ ,‬שנוסדה על ידי מועצת זכויות האדם של‬ ‫חוקי‪ ,‬כולל של שבויים‪.‬‬ ‫האו"ם ב–‪ ,2011‬המשיכה לפקח ולדווח על הפרות של‬ ‫כוחות בהובלת ארצות הברית הפציצו יעדים של דאעש‬ ‫חוקים בינלאומיים שנעשו על ידי הצדדים השונים‬ ‫ואחרים‪ ,‬במהלכן נהרגו עשרות אזרחים‪ .‬בספטמבר‪,‬‬ ‫בלחימה‪ ,‬למרות שהממשלה מנעה את כניסתה לסוריה‪.‬‬ ‫רוסיה החלה בהפצצות אוויריות והתקפות טילישיוט‬ ‫קואליציית מדינות בינלאומית בהובלת ארצות הברית‬ ‫יםקרקע לעבר אזורים בשליטת קבוצות אופוזיציה‬ ‫המשיכה לבצע הפצצות אוויריות נגד דאעש ונגד‬ ‫חמושות ודאעש‪ ,‬שבמהלכן נהרגו מאות אזרחים‪ .‬נכון‬ ‫כמה קבוצות חמושות אחרות בצפון ומזרח סוריה‪.‬‬ ‫| ‪| 93‬‬ ‫ההתקפות‪ ,‬שהחלו בספטמבר ‪ ,2014‬הרגו לפי הדיווחים‬ ‫אזרחיים בתוך וסביב דמשק‪ ,‬כולל ע'וטה המזרחית‪,‬‬ ‫המוני אזרחים‪ .‬רוסיה החלה בהפצצות אוויריות כדי‬ ‫דריה וירמוק‪ ,‬גרמו להרעבת התושבים ומנעו מהם גישה‬ ‫לתמוך בממשלה הסורית ב–‪ 30‬בספטמבר‪ ,‬להצהרתם‬ ‫לטיפול רפואי ושירותים בסיסיים אחרים‪ ,‬תוך כדי הפצצה‬ ‫כלפי דאעש‪ ,‬אבל בפועל נגד קבוצות חמושות שלחמו‬ ‫אווירית שגרתית‪ ,‬הפצצת ארטילריה והתקפות אחרות‪.‬‬ ‫גם בממשלה וגם בדאעש‪ ,‬ובאוקטובר ירתה טילי‬ ‫כוחות ממשלה‪ ,‬כולל לוחמי חיזבאללה לבנונים‪ ,‬החלו‬ ‫שיוט ים–קרקע לעבר מטרות בסוריה‪ .‬לפי הדיווחים‪,‬‬ ‫לצור על זבדני ועיירות וכפרים סמוכים בדרום מערב‬ ‫ההתקפות הרוסיות הרגו מאות אזרחים‪.‬‬ ‫סוריה ביולי‪ ,‬שגרמו להעברתם בכפייה של אלפי אזרחים‬ ‫מספר תקיפות בתוך סוריה שבוצעו עפ החשד עי‬ ‫למדיה‪ ,‬שגם עליה כוחות הממשלה צרו והפציצו ללא‬ ‫ישראל‪ ,‬כוונו לחיזבאללה‪ ,‬אנשי ממשלה סורים‬ ‫הבחנה‪ ,‬תוך גרימת אבדות אזרחיות‪.‬‬ ‫ולוחמים אחרים‪.‬‬ ‫התקפות על מתקנים ועובדים רפואיים‬ ‫כוחות ממשלה המשיכו לכוון לעבר מתקנים רפואיים‬ ‫מלחמה פנימית‬ ‫הפרות שבוצעו על ידי כוחות הממשלה‬ ‫אופוזיציה חמושות‪ .‬הם הפציצו ללא הרף בתי חולים‬ ‫התקפות מכוונות וחסרותהבחנה על אזרחים‬ ‫ומתקנים רפואיים אחרים‪ ,‬חסמו או הגבילו את הכללתו‬ ‫כוחות ממשלה ובעלות בריתן המשיכו לבצע פשעי‬ ‫של ציוד רפואי במשלוחי הסיוע ההומניטרי לאזורים‬ ‫מלחמה והפרות חמורות אחרות של החוק הבינלאומי‪,‬‬ ‫נצורים ומוגבלי–גישה‪ ,‬ושיבשו או מנעו מתן טיפול רפואי‬ ‫ועובדי רפואה באזורים הנשלטים על ידי קבוצות‬ ‫כולל התקפות ישירות על אזרחים והתקפות ללא‬ ‫לאזורים אלו על ידי מעצר עובדים רפואיים ומתנדבים‪.‬‬ ‫הבחנה‪ .‬כוחות ממשלה תקפו שוב ושוב אזורים‬ ‫הארגון "רופאים לזכויות אדם" האשים כוחות ממשלה‬ ‫הנמצאים תחת שליטה של קבוצות אופוזיציה חמושות‪,‬‬ ‫בהתקפות שיטתיות על מערכת הבריאות באזורים‬ ‫תוך שהרגו ופצעו אזרחים‪ ,‬ופגעו במטרות אזרחיות‬ ‫הנשלטים על ידי קבוצות אופוזיציה חמושות‪ ,‬וטען‬ ‫בהתקפות לא חוקיות‪.‬‬ ‫שהם אחראים למותם של רוב ‪ 697‬העובדים הרפואיים‬ ‫כמו כן‪ ,‬בוצעו התקפות ללא הבחנה והתקפות ישירות‬ ‫שנהרגו בסוריה בין אפריל ‪ 2011‬לנובמבר ‪.2015‬‬ ‫על אזורים מאוכלסים‪ ,‬כולל הפצצה ארטילרית והפצצות‬ ‫אוויריות‪ ,‬ולעתים קרובות נעשה שימוש בפצצות‬ ‫חבית נפיצות ובלתי–מונחות שהופלו מהליקופטרים‪.‬‬ ‫כוחות ממשלה צרו על אזורים אזרחיים‪ ,‬בתוך וסביב דמשק‪,‬‬ ‫גרמו להרעבת התושבים ומנעו מהם גישה לטיפול רפואי‬ ‫ההתקפות גרמו לאינספור אבדות ופציעות של אזרחים‪,‬‬ ‫כולל של ילדים‪ .‬לדוגמא‪ ,‬התקפה של פצצת חבית על‬ ‫ביידין שבמחוז חאלב‪ ,‬ב–‪ 5‬בפברואר‪ ,‬הרגה לפחות ‪24‬‬ ‫לחימה פנימית–פגיעות של קבוצות חמושות‬ ‫אזרחים ופצעה ‪ .80‬הפצצה אווירית על שוק סאהאט אל‬ ‫קבוצות חמושות בלתי–ממשלתיות ביצעו פשעי‬ ‫ראנם בדומא ב–‪ 16‬באוגוסט הרגה כ–‪ 100‬אזרחים ופצעה‬ ‫מלחמה‪ ,‬בנוסף להפרות החוק ההומניטרי ופגיעות‬ ‫מאות אחרים‪ .‬הפצצות אוויריות אחראיות לחצי מכל‬ ‫חמורות בזכויות אדם‪.‬‬ ‫האבדות האזרחיות‪ ,‬לפי הארגון הסורי לתיעוד הפרות‪.‬‬ ‫שימוש בנשק ללא הבחנה והתקפות ישירות על אזרחים‬ ‫כוחות ממשלה ביצעו עשרות התקפות אשר לפי החשד‬ ‫כוחות דאעש ביצעו התקפות ישירות על אזרחים כמו‬ ‫הכילו כלור באזורים הנשלטים על ידי קבוצות חמושות‬ ‫גם התקפות ללא הבחנה‪ .‬לפי הדיווחים‪ ,‬דאעש ביצעו‬ ‫בלתי–ממשלתיות‪ ,‬בייחוד במחוז אידליב‪ ,‬וגרמו למותם‬ ‫התקפות כימיות תוך שימוש בכלור וגז חרדל‪ .‬הארגון‬ ‫של אזרחים‪ .‬בהתקפה אחת ב–‪ 16‬במרץ‪ ,‬מסוקים‬ ‫הרפואי הסורי–אמריקאי דיווח שהצוות שלו טיפל‬ ‫ממשלתיים הטילו חביות שהכילו כלור מעל וסביב‬ ‫ביותר מ–‪ 50‬אזרחים עם סימפטומים המעידים על‬ ‫לסרמין שבמחוז אידליב‪ ,‬בהורגם משפחה בת חמש‬ ‫חשיפה לכימיקלים לאחר שכוחות דאעש ירו מרגמות‬ ‫נפשות ובפוצעם כ–‪ 100‬אזרחים‪.‬‬ ‫ופצצות ארטילריה לתוך מרעא‪ ,‬עיירה במחוז חאלב‪,‬‬ ‫מצור ומניעת כניסתו של סיוע הומניטרי‬ ‫ב–‪ 21‬באוגוסט‪ .‬תינוקת אחת מתה מהחשיפה‪.‬‬ ‫כוחות ממשלה צרו באופן מתמשך על אזורים שברובם‬ ‫דאעש תקפו שוב ושוב אזורים בשליטת הכורדים‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫לפחות ‪ 262‬אזרחים נהרגו בהתקפות ישירות של דאעש‬ ‫קבוצות חמושות אחרות ביצעו גם הן הריגות לא חוקיות‪.‬‬ ‫לעבר אזרחים בקובני ב–‪ 25‬ביוני‪.‬‬ ‫ביוני‪ ,‬ג'בהת אל נוסרה ירה על פי הדיווחים למוות ב–‪20‬‬ ‫דאעש וקבוצות חמושות אחרות השתמשו בנשק נפיץ‬ ‫אזרחים דרוזים בקלב לוזה שבאידליב‪ .‬ג'יש אל אסלאם‬ ‫ולא מדויק כולל מרגמות ופצצות ארטילריה בהתקפות‬ ‫הוציא להורג ללא משפט שבויים שנטען שהם חברי‬ ‫על אזורים אזרחיים‪ ,‬אשר הרגו ופצעו אזרחים‪ .‬באוגוסט‪,‬‬ ‫דאעש‪ ,‬לפי התמונות שפורסמו מה–‪ 25‬ביוני‪ .‬בספטמבר‪,‬‬ ‫קבוצות חמושות ירו עפ הדיווחים מאות פצצות מרגמה‬ ‫לוחמי ג'יש אל פתח שבהנהגת ג'בהת אל נוסרה הרגו ‪56‬‬ ‫לתוך הכפרים השיעים–ברובם פואח וכפריה‪ ,‬הרגו ‪18‬‬ ‫חיילי ממשלה שבויים לאחר שכבשו את הבסיס האווירי‬ ‫אזרחים בהתקפה ללא הבחנה על העיר דרעא‪.‬‬ ‫אבו אל דחוחר באידליב ב–‪ 9‬בספטמבר‪.‬‬ ‫הרג לא חוקי‬ ‫מצור ומניעת גישה הומניטרית‬ ‫כוחות דאעש הרגו באופן שרירותי חיילי ממשלה שבויים‪,‬‬ ‫כוחות דאעש צרו על כ–‪ 228,000‬אנשים בשכונות‬ ‫חברי קבוצות חמושות יריבות‪ ,‬עיתונאים ואזרחים אחרים‬ ‫המערביות של דיר א–זור הנשלטות על ידי הממשלה‪.‬‬ ‫שנלכדו באזור‪ .‬אל ראקה‪ ,‬דיר א–זור ומזרח חאלב‪ ,‬שהיו‬ ‫אקטיביסטים מקומיים אמרו שחמישה אזרחים מתו‬ ‫בשליטת דאעש‪ ,‬הארגון אכף את הפירוש הקיצוני שלו‬ ‫ביולי ממחסור במזון וטיפול רפואי‪ .‬דאעש סגר את‬ ‫לחוק האסלאמי‪ ,‬וביצע הוצאות פומביות להורג‪ ,‬לרבות‬ ‫המתקנים הרפואיים ולפי הדיווחים אסר על עובדות‬ ‫כלפי אנשים שהואשמו בכפירה‪ ,‬ניאוף או גניבה‪ ,‬ונטייה‬ ‫רפואה לעבוד באזורים שתחת שליטתו‪ ,‬ובכך הגביל את‬ ‫מינית בין אם אמיתית ובין אם מיוחסת‪.‬‬ ‫גישת האזרחים לטיפול רפואי‪.‬‬ ‫במהלך רוב השנה‪ ,‬קבוצות חמושות בלתי–ממשלתיות‬ ‫דאעש סגר מתקנים רפואיים‪ ,‬אסר על עובדות צוות רפואי‬ ‫לפעול באזור שבשליטתו‪ ,‬ובכך מנע גישה של אזרחים‬ ‫לטיפול רפואי הולם‪.‬‬ ‫צרו גם על כ–‪ 26,000‬איש בזחרה ונובלה‪ ,‬צפונית–‬ ‫מערבית לחאלב‪.‬‬ ‫חטיפות‬ ‫כמה קבוצות חמושות בלתי–ממשלתיות‪ ,‬כולל דאעש‪,‬‬ ‫ב–‪ 30‬לינואר‪ ,‬דאעש ערף את ראשו של העיתונאי היפני‬ ‫ביצעו חטיפות ולקחו שבויים‪ .‬ב–‪ 23‬בפברואר כוחות‬ ‫קנג'י גוטו‪ ,‬וארבעה ימים לאחר מכן שרף למוות את‬ ‫דאעש חטפו כ–‪ 253‬אזרחים‪ ,‬מכפרים אשוריים בעיקרם‬ ‫הטייס הירדני שנשבה‪ ,‬מואט אל קסאסבה‪ .‬ב–‪ 3‬במרץ‪,‬‬ ‫לאורך נהר החבור באל חסקה‪ 48 .‬שוחררו מאוחר יותר‬ ‫אנשי דאעש זרקו על פי הדיווחים אדם ממגדל בטבקה‬ ‫אבל יש חשש לגורלם של אלה שעדיין נעדרים‪ ,‬בייחוד‬ ‫שבמחוז אל ראקה‪ ,‬ואחר כך סקלו אותו למוות בגלל‬ ‫אחרי שדאעש שחרר סרטון על החטופים באוקטובר‪,‬‬ ‫נטייתו המינית האמיתית או המיוחסת‪.‬‬ ‫המראה שלוש גופות לא מזוהות‪.‬‬ ‫ב–‪ 5‬ביולי דאעש הרג באל ראקא את פייסל חוסיין‬ ‫אין חדש אודות גורלם של מגני זכויות האדם רזאן‬ ‫אל חביב ואת באשיר עבד אל לדהים אל סאלם‪ ,‬שני‬ ‫זייטונה‪ ,‬בעלה וואעל חמאדה‪ ,‬נאזם חמאדי וסמירה‬ ‫אקטיביסטים לא אלימים שעסקו על פי הדיווחים‬ ‫חליל‪ .‬הארבעה נחטפו על ידי גברים חמושים בלתי‬ ‫בתיעוד פגיעות של דאעש‪.‬‬ ‫מזוהים ב–‪ 9‬בדצמבר ‪ .2013‬הם נלקחו ממשרד מרכז‬ ‫ב–‪ 5‬ביולי‪ ,‬דאעש פרסם סרטון שהציג מה שנראה ככמה‬ ‫תיעוד ההפרות ומשרד התמיכה בפיתוח מקומי‬ ‫ילדים–חיילים יורים למוות בחיילי ממשלה שבויים‬ ‫ופרויקטים קטנים בדומא‪ ,‬אזור הנשלט על ידי ג'יש אל‬ ‫מול קהל באמפיתיאטרון של תדמור‪ .‬כוחות דאעש‬ ‫אסלאם וקבוצות חמושות אחרות‪.‬‬ ‫הרסו במכוון מקדשים עתיקים ושרידי תרבות אחרים‬ ‫בתדמור‪ ,‬אתר מורשת בינלאומית של אונסק"ו‪ ,‬לאחר‬ ‫שכבשו את העיר במאי‪ .‬באוגוסט‪ ,‬דאעש ערף את ראשו‬ ‫מלחמה פנימית ‪ -‬הפרות שבוצעו‬ ‫על ידי המינהל העצמאי בקובני‬ ‫של חאלד אל אסאד‪ ,‬ראש העתיקות בתדמור‪ ,‬לאחר‬ ‫בצפון סוריה‪ ,‬מינהל אוטונומי בהנהגתה של מפלגת‬ ‫שהחזיקו אותו במעצר מאז חודש מאי‪.‬‬ ‫האיחוד הדמוקרטי שלט על המובלעות אפרין בעלת‬ ‫| ‪| 95‬‬ ‫הרוב הכורדי שבקובני )הידועה גם כעין אל ערב(‬ ‫פליטים ועקורים‬ ‫וג'זירה‪ .‬כוחות הביטחון של המינהל והמשטרה‬ ‫הלחימה המתמשכת גרמה לעקירה מאסיבית של‬ ‫עקרו בכפייה אנשים מעשרה כפרים ועיירות‪ ,‬כולל‬ ‫אוכלוסייה גדולה‪ .‬לפי סוכנות הפליטים של האו"ם‪,‬‬ ‫חוסייניה בפברואר‪ ,‬וביולי מנעו מתושבים עקורים‬ ‫כ–‪ 4.6‬מיליון אנשים ברחו מסוריה בין ‪ 2011‬לסוף ‪,2015‬‬ ‫לחזור לבתיהם בסולוק‪ ,‬עיירה במחוז אל ראקה‪ ,‬לאחר‬ ‫כולל מיליון שהפכו לפליטים במהלך ‪ .2015‬לפי המשרד‬ ‫שהכריחו את דאעש לסגת מהאזור‪ .‬הם גם ביצעו‬ ‫לתיאום עניינים הומניטריים של האו"ם‪ ,‬כ–‪ 7.6‬מיליון‬ ‫מעצרים שרירותיים ומשפטים בלתי הוגנים כלפי‬ ‫איש נעקרו מבתיהם ועברו לערים אחרות בתוך סוריה‪.‬‬ ‫אנשים החשודים בתמיכה בקבוצות חמושות ואחרים‪.‬‬ ‫חצי מהעקורים היו ילדים‪.‬‬ ‫לפי הדיווחים‪ ,‬כוחות ההגנה של המינהל השתמשו‬ ‫תורכיה‪ ,‬לבנון וירדן‪ ,‬המדינות המקבלות את רוב‬ ‫בילדים חיילים‪.‬‬ ‫הפליטים מסוריה‪ ,‬הגבילו את הגישה לפליטים‬ ‫הבורחים‬ ‫מהלחימה‬ ‫המתמשכת‪,‬‬ ‫וחשפו‬ ‫אותם‬ ‫התקפות על ידי כוחות קואליציה בינלאומיים‬ ‫להתקפות נוספות ומחסור בסוריה‪ .‬לבנון וירדן‬ ‫מאז מספטמבר ‪ ,2014‬הקואליציה הבינלאומית בהנהגת‬ ‫המשיכו לחסום את כניסתם של פליטים פלסטיניים‬ ‫ארצות הברית המשיכה בהפצצות האוויריות שלה נגד‬ ‫מסוריה‪ ,‬וחשפו אותם לפגיעת יתר‪ .‬לפחות ‪500,000‬‬ ‫דאעש וכמה קבוצות חמושות אחרות בצפון ומזרח‬ ‫פליטים סוריים עברו דרך הים או היבשה לאירופה‪,‬‬ ‫סוריה‪ .‬כמה התקפות גרמו לאבדות אזרחיות‪ .‬המכון‬ ‫אבל מדינות רבות באירופה ומדינות אחרות באזור לא‬ ‫הסורי לזכויות אדם דיווח ש–‪ 243‬אזרחים נהרגו‬ ‫דאגו לצרכיהם של חלק גדול מהנמלטים‪.‬‬ ‫בהתקפות קואליציה בסוריה במהלך השנה‪ .‬ב–‪30‬‬ ‫לאפריל‪ ,‬התקפות אוויריות של הקואליציה על יעדים‬ ‫חשודים של דאעש בביר מהלי‪ ,‬מחוז חאלב‪ ,‬הרגו לפי‬ ‫הדיווחים ‪ 64‬אזרחים‪.‬‬ ‫הממשלה הסורית העלימה עשרות אלפי אנשים‪ ,‬בינהם מבקרי‬ ‫שלטון בלתי אלימים; לעיתים עצרה הממשלה קרובי משפחה‬ ‫של המתנגדים‬ ‫התקפות על ידי הכוחות הרוסיים‬ ‫רוסיה התערבה בלחימה בתמיכה בממשלה הסורית‪,‬‬ ‫והחלה בהפצצות אוויריות ב–‪ 30‬בספטמבר בעיקר‬ ‫העלמות‬ ‫נגד קבוצות אופוזיציה חמושות‪.‬באותו יום‪ ,‬ההפצצות‬ ‫כוחות הממשלה החזיקו באלפי עצורים ללא משפט‪,‬‬ ‫האוויריות הרוסיות על טלביסה‪ ,‬זעפרנה ורסטן במחוז‬ ‫לעתים באופן הנחשב העלמה בכפיה‪ .‬עשרות אלפי‬ ‫חומס הרגו לפי הדיווחים לפחות ‪ 43‬אזרחים‪.‬‬ ‫אנשים הועלמו‪ ,‬חלקם מאז הלחימה שפרצה ב–‪.2011‬‬ ‫ב–‪ 7‬באוקטובר‪ ,‬כוחות רוסיים ירו טילי שיוט לתוך‬ ‫בין אלו נמנים מבקרים לא אלימים ומתנגדי ממשלה‪,‬‬ ‫סוריה מאניות בים הכספי‪ .‬אחת מפגיעות הטילים הרגה‬ ‫כמו גם בני משפחה שנעצרו במקום קרובים המבוקשים‬ ‫חמישה אזרחים והרסה לפחות ‪ 12‬בתים בדארת איזה‪,‬‬ ‫על ידי הרשויות‪.‬‬ ‫מחוז חאלב‪ .‬ב–‪ 20‬באוקטובר‪ ,‬שתי התקפות אוויריות‬ ‫בין אלה שעדיין לא נודעו עקבותיהם מאז ‪ ,2012‬כלולים‬ ‫רוסיות לכאורה‪ ,‬פגעו בסביבתו של סרמין‪ ,‬בית חולים‬ ‫עבד אל עזיז אל חייר‪ ,‬איאד עיאש ומאהר טהאן‪ ,‬חברי‬ ‫שדה במחוז אידליב‪ ,‬הרגו ‪ 13‬אזרחים והשביתו את בית‬ ‫ארגון התפעול הלאומי לשינוי דמוקרטי‪ ,‬שנעצרו‬ ‫החולים‪ .‬ב–‪ 29‬בנובמבר‪ ,‬מטוס מלחמה הנחשד כרוסי‬ ‫במחסום של המודיעין האווירי ב–‪ 20‬בספטמבר ‪.2012‬‬ ‫ירה שלושה טילים לתוך שוק עמוס באריחא‪ ,‬מחוז‬ ‫אידליב‪ ,‬והרג ‪ 49‬אזרחים‪.‬‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות‬ ‫בסה"כ‪ ,‬ההתקפות הרוסיות הרגו על פי הדיווחים‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות בעצירים על ידי כוחות‬ ‫לפחות ‪ 600‬אזרחים ופגעו לפחות ב–‪ 12‬מתקנים‬ ‫הביטחון של הממשלה‪ ,‬סוכנויות המודיעין ואסירים‬ ‫רפואיים באזורים הנמצאים תחת שליטה או לחימה של‬ ‫אחרים נותרו שיטתיים ונפוצים‪ .‬עינויים והתעללויות‬ ‫קבוצות חמושות בלתי–ממשלתיות‪.‬‬ ‫ממשיכים להוביל להרבה מקרי מוות רבים של עצירים‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫סלאח א–דין אל טאבא‪ ,‬סטודנט בן ‪ 22‬ומתנדב הסהר‬ ‫‪ .2012‬הוא נלקח לבית דין צבאי למשפט קצר בסוף ‪,2012‬‬ ‫האדום הסורי ערבי‪ ,‬מת במעצר באפריל‪ ,‬לפי תעודת‬ ‫אבל לא עודכן לגבי תוצאות השימוע‪ .‬ב–‪ 3‬באוקטובר‬ ‫פטירה שהרשויות נתנו למשפחתו‪ ,‬הוא מת מהתקף לב‪.‬‬ ‫‪ 2015‬הוא הועבר מכלא אדרה למיקום לא ידוע‪.‬‬ ‫הוא היה בריא כשכוחות הממשלה עצרו אותו בספטמבר‬ ‫הרשויות שחררו את מגן זכויות האדם מאזן דרוויש‪,‬‬ ‫‪ .2014‬הרשויות לא החזירו את גופתו למשפחה‪ ,‬בטענה‬ ‫ראש המכון הסורי לחופש ביטוי וחופש התקשורת‪,‬‬ ‫שהיא נקברה‪.‬‬ ‫ב–‪ 10‬באוגוסט‪ ,‬והאני אל זיטאני וחוסיין רריר‪ ,‬שני‬ ‫חברים במכון‪ ,‬ביולי‪ .‬כל השלושה הוחזקו מאז פברואר‬ ‫עשרות אלפי אזרחים מוחזקים במעצר טרום משפט‪ ,‬חלקם עונו;‬ ‫אחרים הועמדו למשפט לא הוגן בבתי דין צבאיים‬ ‫‪ 2012‬והועמדו לדין בבית המשפט נגד טרור‪ .‬ההרשעות‬ ‫נגדם בוטלו מאוחר יותר‪.‬‬ ‫עונש מוות‬ ‫מעצרים שרירותיים‬ ‫עדיין קיים עונש מוות עבור עבירות רבות‪ ,‬אבל אין‬ ‫עשרות אלפי אזרחים‪ ,‬כולל אקטיביסטים לא אלימים‪,‬‬ ‫מספיק פרטים אודות עונשי מוות שנגזרו‪ ,‬ולא התקבל‬ ‫נעצרו על ידי כוחות הביטחון של הממשלה‪ .‬רבים מהם‬ ‫מידע על הוצאות להורג‪.‬‬ ‫הוחזקו במעצר טרום משפט מתמשך‪ ,‬שם הם עונו וסבלו‬ ‫בית המשפט נגד טרור גזר לפי הדיווחים עונש מוות‬ ‫מהתעללויות אחרות‪ .‬אחרים הועמדו למשפטים לא‬ ‫על ‪ 20‬עצירים שהוחזקו בבית הכלא המרכזי חמה בגין‬ ‫הוגנים בבית המשפט נגד טרור‪ ,‬או בבתי דין–שדה צבאיים‪.‬‬ ‫מעורבות בהפגנות לא אלימות‪ ,‬לאחר משפטים לא‬ ‫באסל חרטביל‪ ,‬אקטיביסט לא אלים לחופש ביטוי‬ ‫הוגנים במאי ויוני‪.‬‬ ‫באינטרנט‪ ,‬מוחזק במעצר שרירותי מאז נעצר במרץ‬ ‫| ‪| 97‬‬ ‫וורדה‪ ,‬פליטה סורית בירדן‪ ,‬ננטשה‬ ‫בשטח הפקר בגבול הצפוני של ירדן‬ ‫עם סוריה למשך חודש שלם ב–‪,2015‬‬ ‫ביחד עם עוד כ–‪ 2,000‬אנשים‪ .‬הם‬ ‫הסתמכו על סיוע בינלאומי ושרדו‬ ‫על ארוחה אחת ביום‪.‬‬ ‫© ‪all copyright retained‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫לקראת הכרה מלאה בפשעים שבוצעו‪.‬‬ ‫טורקיה‬ ‫והקדמה שנמצאת בשלטון מאז ‪ ,2002‬נכשלה בניסיונה‬ ‫הרפובליקה של טורקיה‬ ‫להבטיח לעצמה רוב מוחלט בפרלמנט‪ .‬היא הצליחה‬ ‫ראש המדינה רצפ טאייפ ארדוּאן‬ ‫ראש הממשלה אחמט דאבוטוגלוּ‬ ‫לזכות מחדש ברוב לאחר הסיבוב השני של הבחירות‬ ‫בבחירות הכלליות שנערכו בחודש יוני‪ ,‬מפלגת הצדק‬ ‫בנובמבר‪ ,‬כאשר הבטיחה לעצמה כמעט ‪ 50%‬מהקולות‪.‬‬ ‫השלום השברירי ששרר במדינה מאז ‪ 2013‬בין מפלגת‬ ‫הפועלים הכורדית והמדינה התמוסס ביולי‪ .‬צבא טורקיה‬ ‫יצא להתקפות על בסיסים של הכורדים בטורקיה‬ ‫ובצפון עיראק‪ ,‬בעוד שאלו השיתו התקפות קטלניות‬ ‫על מטרות משטרה וצבא של המדינה‪ .‬עימותים מזוינים‬ ‫מצב זכויות האזרח הידרדר בצורה ניכרת לאחר הבחירות‬ ‫בין הזרוע הצעירה של מפלגת הפועלים הכורדית לבין‬ ‫לפרלמנט שנערכו ביוני והתפרצות גילויי האלימות בין‬ ‫המשטרה והצבא במרכזי הערים גבו קרבנות רבים של‬ ‫מפלגת הפועלים הכורדית לבין כוחות הצבא הטורקי‬ ‫אזרחים חפים מפשע‪ .‬פריסתם של כוחות הביטחון‬ ‫ביולי‪ .‬כלי התקשורת עמדו בפני לחץ חסר תקדים מצד‬ ‫במחוזות הדרום–מזרחיים של המדינה באמצע דצמבר‬ ‫הממשלה‪ ,‬חופש הביטוי המקוון ושאינו מקוון נפגעו‬ ‫הביאו להתעצמות ההתנגשויות האלימות‪ ,‬ולדברי עורכי‬ ‫קשות‪ .‬הזכות לחופש התאספות שלווה המשיכה להיות‬ ‫דין מקומיים ואקטיביסטים גם להרג של מספר רב‬ ‫מופרת‪ .‬מקרים של שימוש מופרז בכוח מצד המשטרה‬ ‫של תושבים לא חמושים‪ .‬שר הפנים הצהיר שלמעלה‬ ‫וטיפול לקוי במעצרים התגברו‪ .‬נמשכה הענקת חסינות‬ ‫מ–‪" 3,000‬טרוריסטים" נהרגו מאז שהפסקת האש‬ ‫מעונש על הפרות זכויות אדם‪ .‬עצמאות הרשות השופטת‬ ‫הגיעה אל קיצה‪.‬‬ ‫המשיכה להישחק‪ .‬פיגועי התאבדות נפרדים נזקפו‬ ‫בעקבות התקפות קטלניות של כוחות הכורדים בספטמבר‪,‬‬ ‫לקבוצה החמושה של המדינה האסלאמית‪ ,‬ששמה לה‬ ‫התקפות מצד המון לאומני שטפו את טורקיה‪ ,‬שהיו‬ ‫למטרה לפגוע בפעילי שמאל פרוכורדים ומפגינים‪,‬‬ ‫מכוונות בעיקר נגד הכורדים ורכושם כמו גם משרדיה של‬ ‫גרמו למותם של ‪ 139‬אנשים‪ .‬ההערכה היא שטורקיה‬ ‫הפלגה השמאלנית ובעלת השורשים הכורדים–המפלגה‬ ‫קלטה בשנה זו ‪ 2.75‬מיליון פליטים ומבקשי מקלט‪,‬‬ ‫הדמוקרטית העממית‪ .‬משרד הפנים דיווח על מותם‬ ‫אולם אנשים אלו סובלים באופן הולך וגובר ממעצרים‬ ‫של שני אזרחים‪ ,‬פציעתם של ‪ 51‬איש ונזק ל–‪ 69‬מבנים‬ ‫שרירותיים וגירוש‪ ,‬בעוד שהממשלה הטורקית סוגרת‬ ‫של מפלגות פוליטיות ו–‪ 30‬בתים ועסקים‪ .‬המפלגה‬ ‫את עסקת הטיפול בהגירה עם האיחוד האירופי‪.‬‬ ‫הדמוקרטית העממית דיווחה על למעלה מ–‪ 400‬התקפות‬ ‫שנערכו‪ ,‬כולל ‪ 126‬התקפות על משרדיהם‪.‬‬ ‫רקע‬ ‫העמדות לדין המוניות‪ ,‬תחת המסווה של חוקים מעורפלים‬ ‫מינויים בעלי מניעים פוליטיים והעברות של שופטים‬ ‫וכלליים כנגד טרור‪ ,‬הוסיפו להתקיים‪ .‬במארס‪ ,‬כל ‪236‬‬ ‫ותובעים המשיכו לאורך השנה‪ ,‬אלו הוסיפו לפגוע‬ ‫קציני הצבא שהואשמו בניסיון ההפיכה נגד ממשלתה של‬ ‫ברשות השופטת שגם כך היא חסרת עצמאות ואי‬ ‫מפלגת הצדק והקדמה זוכו אחרי משפט חוזר‪ .‬ההליכים‬ ‫פניות‪ .‬בתי משפט פליליים לשלום‪ ,‬עם סמכות שיפוטית‬ ‫במקרה של אזרחים שהואשמו בקשירת קשר להפיל את‬ ‫לנהל חקירות פליליות‪ ,‬למשל בנושא מעצרים לפני‬ ‫הממשלה נמשכו‪ .‬כתבי האישום‪ ,‬שהתמקדו בפעילים‬ ‫הגשת כתבי אישום‪ ,‬פסיקות מעצר לפני משפט‪ ,‬החרמת‬ ‫פוליטיים כורדים אשר הואשמו בחברותם לכאורה‬ ‫רכוש ועתירות נגד החלטות אלה‪ ,‬הפכו יותר ויותר תחת‬ ‫באיחוד הקהילות בכורדיסטאן הקשור למפלגת הפועלים‬ ‫שליטת המדינה‪.‬‬ ‫הכורדית‪ ,‬נותרו בעינם‪ ,‬בהמשך לביטול בשנת ‪ 2014‬של‬ ‫באפריל‪ ,‬נערכו עצרות זיכרון ליום השנה ה–‪ 100‬לרצח‬ ‫בתי המשפט המיוחדים ללוחמה בטרור ובפשע מאורגן‪.‬‬ ‫העם הארמני בטורקיה העות'מאנית‪ ,‬עצרות שצוינו‬ ‫גלי מעצרים התרחשו לאחר פרוץ המאורעות האלימים‬ ‫בהפגנות שקטות בכל הארץ‪ .‬לא נעשתה כל התקדמות‬ ‫בין כוחות הכורדים לבין כוחות ביטחון המדינה ביולי‪.‬‬ ‫| ‪| 99‬‬ ‫נכון לסוף אוגוסט‪ ,‬מעריכים כי למעלה מ–‪ 2,000‬בני‬ ‫הואשמה בהעלבת ‪ 10‬תובעים מטעם המדינה בטענה‬ ‫אדם נעצרו בשל קשרים לכאורה עם מפלגת הפועלים‬ ‫שהשיגו נכסים מוזלים בשל מעמדם כתובעים‪ .‬היא‬ ‫הכורדית‪ ,‬בעוד שלמעלה מ–‪ 260‬הוסיפו להיות מוחזקים‬ ‫עשויה לקבל עונש מאסר של ‪ 23‬שנים וארבעה חודשים‪.‬‬ ‫במעצר עד למשפט‪ .‬כתבי אישום הוגשו נגד אנשים‬ ‫בנובמבר‪ ,‬העורך האחראי של העיתון‪ ,‬קאן דונדאר ונציג‬ ‫שהואשמו בחברות ב"ארגון הטרור פתחואללה גולן"‪,‬‬ ‫העיתון באנקרה‪ ,‬ארדם גול‪ ,‬הואשמו בריגול‪ ,‬חשיפת‬ ‫כולל איש הדת תושב ארצות הברית ובעל בריתה בעבר‬ ‫סודות מדינה וסיוע לארגון טרור לאחר כתבה בעיתון‬ ‫של מפלגת הצדק והקדמה‪ ,‬פתחואללה גולן‪.‬‬ ‫שטענה ששירותי המודיעין העבירו נשק לקבוצה חמושה‬ ‫בסוריה בשנת ‪ .2014‬ראש הממשלה דאז‪ ,‬ארדואן‪ ,‬הצהיר‬ ‫חופש ביטוי‬ ‫שהמשאיות העבירו סיוע הומניטרי‪ .‬הם הושמו במעצר‬ ‫חופש הביטוי הלך והצטמצם‪ .‬אין ספור העמדות לדין‬ ‫לפני משפט ונכון לסוף השנה עודם ממתינים למשפטם‬ ‫בלתי צודקות‪ ,‬כולל האשמות תחת חוקים פליליים נגד‬ ‫במעצר‪ .‬אם יורשעו‪ ,‬הם צפויים לעונש מאסר עולם‪.‬‬ ‫השמצה וטרור‪ ,‬כוונו נגד פעילים פוליטיים‪ ,‬עיתונאים‬ ‫ומבקרים אחרים של פקידי ממשל או מדיניות הממשלה‪.‬‬ ‫אזרחים רגילים הובאו לעתים קרובות בפני בתי המשפט‬ ‫רק בגלל פרסום פוסטים במדיה החברתית‪.‬‬ ‫הממשלה הפעילה לחץ אימתני על התקשורת‪ ,‬תוך‬ ‫אין ספור העמדות לדין בלתי צודקות‪ ,‬כולל האשמות תחת חוקים‬ ‫פליליים נגד השמצה וטרור‪ ,‬כוונו נגד פעילים פוליטיים‪ ,‬עיתונאים‬ ‫ומבקרים אחרים של פקידי ממשל או מדיניות הממשלה‪.‬‬ ‫התמקדות בחברות מדיה ורשתות הפצה דיגיטליות וכן‬ ‫סימון עיתונאים ביקורתיים שזכו לאיומים ואף הותקפו‬ ‫העיתונאית ההולנדית‪ ,‬פרדריקה חירדינק שפעלה‬ ‫פיזית על ידי תוקפים שלעתים קרובות נותרו אנונימיים‪.‬‬ ‫בדיארבאקאר‪ ,‬זוכתה מאשמת עשיית תעמולה עבור‬ ‫עיתונאים מובילים פוטרו לאחר שהעבירו ביקורת על‬ ‫מפלגת הפועלים הכורדית באפריל‪ ,‬אולם גורשה לאחר‬ ‫הממשלה‪ .‬אתרי חדשות‪ ,‬כולל מספר מערכות עיתונות‬ ‫שערכה כתבה בספטמבר במחוז הדרוםמזרחי הכורדי‬ ‫כורדיות נחסמו בתואנה לא ברורה באמצעות צווים‬ ‫של יוקסקובה‪ .‬באוגוסט‪ ,‬שלושה עיתונאים חוקרי‬ ‫מנהליים שגובו על ידי מערכת משפט תומכת‪ .‬עיתונאים‬ ‫שחיתות תושאלו על ידי המשטרה לאחר שסיקרו את‬ ‫הוטרדו והותקפו על ידי המשטרה בעת סיקור סיפורים‬ ‫העימותים בין הכוחות הכורדים וכוחות הביטחון ולאחר‬ ‫באזור הדרוםמזרחי‪ ,‬הכורדי ברובו‪.‬‬ ‫מכן הואשמו ב"סיוע לארגון טרור" והושמו במעצר עד‬ ‫במארס‪ ,‬מחמט באראנסו‪ ,‬עיתונאי של העיתון טאראפ‪,‬‬ ‫למשפט‪ .‬שניים מהם‪ ,‬אזרחי בריטניה‪ ,‬ג'ייק האנראהאן‬ ‫הושם במעצר לפני משפט‪ ,‬הואשם בהשגת מסמכי‬ ‫ופיליפ פנדלבורי שוחררו וגורשו לאחר יומיים; מוחמד‬ ‫מדינה סודיים עליהם כתב ב–‪ 2010‬ולאחר מכן הועבר‬ ‫ראסול‪ ,‬עיתונאי כורדי עיראקי‪ ,‬נותר במעצר עד למשפט‬ ‫לתובעים‪ ,‬שיצרו את הבסיס לתביעת אזרח בגין ניסיון‬ ‫נכון לסוף השנה‪.‬‬ ‫הפיכה‪ .‬נכון לסוף השנה הוא עודו במעצר לפני משפט‪.‬‬ ‫צעדים חסרי תקדים ננקטו על מנת להשתיק סיקור‬ ‫בששת החודשים עד למארס‪ ,‬שר המשפטים אישר ‪105‬‬ ‫תקשורתי בנוגע לחקירות של "ארגון הטרור פתחואללה‬ ‫תביעות פליליות בגין העלבת הנשיא ארדואן לפי סעיף‬ ‫גולן"‪ .‬באוקטובר‪" ,‬דיג'יטורק"‪ ,‬פלטפורמה דיגיטלית‬ ‫‪ 299‬של החוק הפלילי‪ .‬שמונה בני אדם הושמו במעצר‬ ‫פרטית הסירה שבעה ערוצים מלוח הערוצים‪ .‬ארבעה‬ ‫לפני משפט‪ .‬תביעות תחת סעיף זה‪ ,‬העשויות להוביל‬ ‫ימים לפני הבחירות שנערכו באחד בנובמבר‪ ,‬המשטרה‬ ‫לעונש מאסר של עד ארבע שנים‪ ,‬הוגשו שוב ושוב‬ ‫ליוותה נאמן של בית המשפט שמונה על ידי הממשלה‬ ‫במהלך השנה‪ .‬בספטמבר‪ ,‬תלמיד בן ‪ 17‬הורשע ב"עלבון"‬ ‫ונכנסה בכוח למשרדים הראשיים של תאגיד "קוזה‬ ‫כי קרא לנשיא "בעלו הגנב של הארמון הלא חוקי"‪ .‬בית‬ ‫איפק"‪ ,‬המשטרה קטעה במהלך השידור שידורים חיים‬ ‫משפט לנוער בעיר קוניה במרכז אנאטוליה גזר עליו‬ ‫בשני ערוצי חדשות‪" ,‬בוגון" ו"קאנאלטורק" והפסיקה‬ ‫מאסר על תנאי של ‪ 11‬חודשים ו–‪ 20‬ימים‪.‬‬ ‫את הדפסתם של העיתונים "מילט" ו"בוֹגוּן"‪ .‬ערוצי‬ ‫בנובמבר‪ ,‬נערך הדיון הראשון במשפטה של קאנאן‬ ‫החדשות של האופוזיציה הלוחמנית נפתחו מחדש‬ ‫קושקון‪ ,‬עיתונאית של העיתון קומהוריאט‪ ,‬אשר‬ ‫בחזקת תומכי הממשלה‪ .‬בנובמבר‪ ,‬חברת תקשורת‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫הלוויינים הטורקית טורקסאט הסירה ‪ 13‬ערוצי רדיו‬ ‫בכוח את מצעד הגאווה השנתי הלאומי באיסטנבול ביוני‪,‬‬ ‫וטלוויזיה שבבעלות קבוצת השידור סאלאמאניולו‪.‬‬ ‫תוך מתן סיבה באי מתן הודעה רשמית ובמידע לגבי‬ ‫מנהל הקבוצה‪ ,‬הידאיט קאראקה‪ ,‬נותר במעצר לפני‬ ‫הפגנות נגד‪ .‬דיונים בין נציגי מארגני המצעד והרשויות‬ ‫משפט לאורך כל השנה‪.‬‬ ‫שהתנהלו עד לאירוע לא הניבו כל סימן לכך שהמצעד‬ ‫עלול להתבטל‪ .‬המשטרה השתמשה בכוח מופרז‪ ,‬כולל‬ ‫זו השנה השלישית ברציפות בה נדחות הבקשות לקיום הפגנת‬ ‫ה‪ 1‬במאי המסורתית בככר טקסים באיסטנבול‪.‬‬ ‫בפעם הראשונה בהיסטוריה בת ‪ 12‬שנים‪ ,‬הרשויות פזרו בכוח את‬ ‫מצעד הגאווה השנתי הלאומי באיסטנבול ביוני‪.‬‬ ‫גז מדמיע‪ ,‬תותחי מים ומטולי כדורי פלפל נגד הצועדים‬ ‫במהלך היום ונגד אלו שהגיעו למסיבת הגאווה בערב‪.‬‬ ‫בנובמבר‪ ,‬מושל איסטנבול דחה בקשה לקיום חקירה‬ ‫פלילית לגבי התנהלות המשטרה במצעד הגאווה‪.‬‬ ‫תביעות בגין האשמות מפוברקות נגד מפגיני גזי פארק‬ ‫הוסיפו להצטבר‪ .‬באפריל‪ ,‬בית המשפט באיסטנבול זיכה‬ ‫בנובמבר‪ ,‬ראש לשכת עורכי הדין של דיארבאקאר ומגן‬ ‫חברים בארגון סולידריות טקסים‪ ,‬המתנגד לפיתוח‬ ‫זכויות אדם נודע‪ ,‬טאהיר אלצ'י‪ ,‬נורה למוות לאחר‬ ‫המחודש של ככר טקסים וגזי פארק‪ ,‬כולל חמישה‬ ‫שנתן הצהרה לעיתונות בדיארבאקאר‪ .‬המתנקש עוד‬ ‫חברים שהואשמו ב"הקמת ארגון פשיעה"‪ .‬מרבית‬ ‫לא זוהה נכון לסוף השנה וישנן חששות לגבי היעילות‬ ‫המשפטים הגיעו לידי זיכוי‪ ,‬אולם ‪ 244‬איש הורשעו‬ ‫והיעדר משוא הפנים של החקירה‪ .‬הוא קיבל איומים על‬ ‫במסגרת משפט של ‪ 255‬בני אדם באיסטנבול‪ ,‬בגין‬ ‫חייו לאחר שהואשם חודש קודם לכן ב"ביצוע תעמולה‬ ‫האשמות שונות‪ ,‬כולל אלה הקשורות לחוק ההתכנסויות‬ ‫עבור ארגון טרור" כיוון שאמר בשידור טלוויזיוני חי‬ ‫וההפגנות‪ .‬שני רופאים הורשעו ב"השמצת מקום פולחן"‬ ‫שמפלגת הפועלים הכורדית "אינו ארגון טרור אלא‬ ‫לאחר שהעניקו טיפול חירום למפגינים פצועים במסגד‪.‬‬ ‫תנועה פוליטית חמושה עם תמיכה נכבדת"‪ .‬הוא היה‬ ‫תיק נוסף נפתח בספטמבר נגד ‪ 94‬איש שהשתתפו‬ ‫צפוי למעל משבע שנות מאסר‪ .‬כמו כן‪ ,‬ערוץ הטלוויזיה‬ ‫בהפגנות ה"גזי פארק" באיזמיר‪.‬‬ ‫‪ CNN Turk‬נקנס ב–‪ 700,000‬לירות טורקיות )‪230,000‬‬ ‫אירו( כי שידר את דבריו‪.‬‬ ‫שימוש מופרז בכוח‬ ‫נרשמה עלייה חדה של טענות בדבר שימוש מופרז בכוח‬ ‫חופש התאספות‬ ‫בהפגנות‪ .‬כוחות הביטחון עשו שימוש בכוח קטלני‬ ‫הזכות להתאספות בדרכי שלום המשיכה להיות מוגבלת‬ ‫במהלך מבצעים נגד טרור‪ ,‬רוב המקרים כללו התנגשויות‬ ‫בחוק ואסורה בפועל‪ ,‬בכפוף לנושא המחאה ולפרופילים‬ ‫חמושות עם הזרוע הצעיר של מפלגת הפועלים‬ ‫של המשתתפים בה‪ .‬הפרקטיקה של מעצרים שרירותיים‬ ‫הכורדית‪ .‬במקרים רבים‪ ,‬דיווחים סותרים והחוסר‬ ‫בהתכנסויות זכתה לבסיס חוקי באמצעות תיקונים‬ ‫בחקירות יעילות מנע את ביסוס העובדות נגד מעשים‬ ‫לחוק חבילת ביטחון הפנים שחוקקו במארס השנה‪,‬‬ ‫אלו‪ .‬במארס‪ ,‬תיקונים בחוק חבילת ביטחון הפנים עמדו‬ ‫אשר העניק למשטרה סמכויות חוקיות לעכב אדם‬ ‫בסתירה לסטנדרטים הבינלאומיים לגבי שימוש בכוח‪.‬‬ ‫ללא פיקוח משפטי‪ .‬מפגינים שקטים הוסיפו להיות‬ ‫בינואר‪ ,‬נער בן ‪ 12‬בשם ניהאט קאזאנהאן נורה למוות‬ ‫מואשמים בבתי משפט ואף מורשעים‪.‬‬ ‫על ידי שוטר בעיר ציזרה בדרום מזרח המדינה‪ .‬בתחילה‪,‬‬ ‫זו השנה השלישית ברציפות בה נדחות הבקשות לקיום‬ ‫הכחישו השלטונות את מעורבות המשטרה‪ ,‬אולם עדות‬ ‫הפגנת ה–‪ 1‬במאי המסורתית בככר טקסים באיסטנבול‪.‬‬ ‫מצולמת מראה את ניהאט קאזאנהאן ונערים אחרים‬ ‫הרשויות מסרו את העילות הרגילות לדחייה‪ ,‬איום‬ ‫זורקים אבנים על שוטרים ובקטע וידאו אחר נראה‬ ‫ביטחוני אמורפי והפרעה לסדר הציבורי‪ ,‬לתנועה‬ ‫שוטר יורה ברובה לכיוון הנער‪ .‬ניהאט קאזאנהאן נהרג‬ ‫ולתיירות ובמקום מיקום זה הציעו מיקומים מחוץ‬ ‫מפגיעת כדור אחד בלבד בראשו‪ .‬משפטם של חמשת‬ ‫למרכז העיר‪ .‬עשרות אלפי שוטרים סגרו את כל אזור‬ ‫השוטרים עוד נמשך‪.‬‬ ‫טקסים וסביבתה‪ ,‬להפגנות‪ ,‬תנועה ותיירות כאחד‪.‬‬ ‫רשויות מקומיות הטילו עוצרים נרחבים מסביב‬ ‫בפעם הראשונה בהיסטוריה בת ‪ 12‬שנים‪ ,‬הרשויות פזרו‬ ‫לשעון במהלך ביצוע פעולות משטרתיות שהתמקדו‬ ‫| ‪| 101‬‬ ‫זרוע הצעירה של מפלגת הפועלים הכורדית בערים‬ ‫כתבי האישום היו לעתים קרובות פגומים‪.‬‬ ‫שבדרום–מזרח המדינה‪ .‬במהלך העוצרים‪ ,‬הוטל איסור‬ ‫ניסיון להטיל אחריות על המשטרה בגין שימוש לרעה‬ ‫כולל על תושבים לצאת מגבולות ביתם‪ ,‬מים‪ ,‬חשמל‬ ‫בכוח במהלך הפגנות גזי פארק בשנת ‪ ,2013‬הסתיים‬ ‫ותקשורת נותקו ונאסר על צופים מבחוץ להיכנס‪.‬‬ ‫בכישלון מהדהד‪ .‬בחודש ינואר‪ ,‬שוטרים ואזרחים‬ ‫עוצרים שהוטלו באזור סור של העיר דיארבאקאר ב–‪11‬‬ ‫הורשעו בגין חלקם בהכאה למוות של מפגין בשם עלי‬ ‫בדצמבר כמו גם בערים ציזרה וסילופי ב–‪ 14‬בדצמבר‬ ‫איסמעיל קוקמאז בעיר אסקישהיר‪ .‬ביוני‪ ,‬בית משפט‬ ‫נותרו בעינם עד לסוף השנה‪.‬‬ ‫באיסטנבול הרשיע שוטר שהשתמש בתרסיס פלפל כנגד‬ ‫מפגינה שלווה‪ ,‬המוכרת בשם "האישה באדום"‪ .‬משפט‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות אחר‬ ‫של שוטר שנאשם בהריגתו של עבדולה קומרט ובמשפט‬ ‫הייתה עליה במקרים מדווחים של התעללויות במעצרים‬ ‫חוזר על הריגתו של את'ם סאריסאולוק‪ ,‬בשני המקרים‬ ‫ויחס לא–אנושי או משפיל אחר של המשטרה או הצבא‬ ‫מדובר במפגינים‪ ,‬עדיין נמשכים‪.‬‬ ‫במסגרת פעילותם נגד הכוחות הכורדים‪.‬‬ ‫לא הוגשו כל כתבי אישום בגין הריגתו של ברקין‬ ‫ארבעה אנשים שהואשמו ברצח שני שוטרים בעיר‬ ‫אלוואן בן ה–‪ 14‬או בגינם של מאות מקרים אחרים‬ ‫הדרום מזרחית של צ'ילאנפינאר טענו שהוכו קשות‬ ‫בהם אנשים נפצעו על ידי המשטרה‪ .‬אלה כוללים את‬ ‫בהיותם במשמורת משטרתית ביולי ובאוגוסט‪ ,‬תחילה‬ ‫המקרה של האקאן יאמאן‪ ,‬שצולם כשהא מוכה‪ ,‬נשרף‬ ‫כשהועברו מכלא עוסמנייה מס' ‪ 1‬מסוג ‪ T‬שבמחוז‬ ‫ומושאר לגסוס למוות על ידי שוטרים באיסטנבול‪ .‬הוא‬ ‫אדאנה ולאחר מכן כששהו בכלא עצמו‪ .‬הם עודם‬ ‫איבד עין אבל שרד את ההתקפה‪ .‬עברו כבר שנתיים מאז‬ ‫במעצר לפני משפט נכון לסוף השנה‪.‬‬ ‫והשוטרים שבסרט הוידאו עוד לא זוהו‪.‬‬ ‫תמונות שלכאורה צולמו על ידי קציני משטרה מיחידות‬ ‫מיוחדות והופצו באינטרנט מראות את גופתה העירומה‬ ‫של חברת מפלגת הפועלים הכורדית‪ ,‬בשם קווסר‬ ‫אלטורק )אקין וואן(‪ ,‬שהושחתה ונגררה ברחובות‬ ‫ללא קיומה של ועדה עצמאית לבירור תלונות על אלימות‬ ‫המשטרה במהלך הפגנות‪ ,‬הסיכוי לשיפור נראה קלוש‪.‬‬ ‫וארטו במחוז מוּש שבמזרח‪ ,‬לאחר התנגשויות עם‬ ‫כוחות הביטחון באוגוסט‪.‬‬ ‫שני כתבי אישום הוגשו בעקבות ההפגנות בקובאני‬ ‫תמונות הופצו באינטרנט וכנראה צולמו על ידי שוטרים‬ ‫בדרום–מזרח טורקיה באוקטובר ‪ 2014‬שהובילו למותם‬ ‫מיחידות מיוחדות בהן‪ .‬תמונה נוספת שהופצה הראתה את‬ ‫של למעלה מ–‪ 40‬בני אדם‪ .‬האחד‪ ,‬הוגש במארס נגד‬ ‫גופתו של האג'י לוקמן בירליק כשזו נגררת מאחורי כלי‬ ‫צעירים התומכים במפלגת הפועלים הכורדית לכאורה‪,‬‬ ‫רכב משטרתי משוריין במחוז הדרום מזרחי של שירנאק‬ ‫בהאשמה שהרגו ארבעה אנשים בדיארבאקאר‪ .‬השני‬ ‫באוקטובר‪ .‬הנתיחה לאחר המוות שבוצעה ופורסמה‬ ‫הוגש ביוני נגד ‪ 10‬עובדי חברת אבטחה פרטית ובני‬ ‫הצביעה על כך שהאיש נורה ‪ 28‬פעמים‪ .‬הרשויות אמרו כי‬ ‫משפחה של ראש מפלגת הצדק והקדמה בגין ירי‬ ‫החקירות בעניין שני המקרים הללו נמשכות‪.‬‬ ‫קטלני בשלושה מפגינים בקורטאלאן במחוז סיאירט‪.‬‬ ‫אולם‪ ,‬חקירות במקרים רבים אחרים לא התקדמו‪,‬‬ ‫חסינות מעונש‬ ‫כולל במקרים בהם מאמינים שאנשים נורו למוות על‬ ‫הפרות של זכויות אדם המשיכו להיות חסינות מענישה‬ ‫ידי שוטרים שהשתמשו בכוח מוגזם במהלך פעולות‬ ‫כשאלה בוצעו על ידי נושאי משרה ציבורית‪ .‬המשטרה‬ ‫משטרתיות בדרום–מזרח המדינה‪ .‬היעדר בדיקות‬ ‫עיכבה חקירות תוך הסתרת ראיות מכריעות כגון‬ ‫בליסטיות‪ ,‬בדיקות זיהוי פלילי ולקיחת עדויות מעדים‬ ‫רשימות של שוטרים שהיו בתפקיד וסרטי צילום של‬ ‫על ידי תובעים‪ ,‬השאירו תקווה קלושה שנסיבות מקרי‬ ‫מצלמות אבטחה וכן הפסיביות של התובעים כשנתקלו‬ ‫המוות הללו יתגלו‪.‬‬ ‫בהפרעות אלה‪ .‬ללא קיומה של ועדה עצמאית לבירור‬ ‫בנובמבר‪ ,‬כל שמונת הנאשמים‪ ,‬כולל מפקד משטרת‬ ‫תלונות על המשטרה‪ ,‬מה שהובטח כבר מזמן אך לא‬ ‫המחוז לשעבר‪ ,‬קמאל טאמיזוז זוכו‪ ,‬כתוצאה ממשפט‬ ‫התקיים‪ ,‬הסיכוי לשיפור נראה קלוש‪ .‬כאשר אלה בוצעו‪,‬‬ ‫פגום במיוחד‪ ,‬מאשמה בתיק משפטי שהיווה נקודת ציון‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫כיוון שדן בהיעלמותם והריגתם של ‪ 21‬בני אדם בציזרה‬ ‫מפלגת השחרור החזית העם המהפכנית‪ .‬שני שוביו‬ ‫בין ‪ 1993‬ל–‪.1995‬‬ ‫נהרגו בפעולת משטרה בבית המשפט‪.‬‬ ‫התקפות של כוחות הכורדים גרמו למותם של אזרחים‪,‬‬ ‫התעללות בידי קבוצות מזוינות‬ ‫כולל הרופא עבדאללה בירוגול כשמכוניתו נורתה במחוז‬ ‫שלושה מקרים של פיגועי התאבדות שהאשמה בהם‬ ‫הדרום–מזרחי דיארבאקאר‪.‬‬ ‫הוטלה על ארגון המדינה האיסלאמית גרמו לנפגעים‬ ‫רבים בנפש‪ .‬ביוני‪ ,‬ארבעה אנשים נהרגו כאשר פצצות‬ ‫פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫הוטמנו בעצרת בחירות של המפלגה הדמוקרטית‬ ‫כ–‪ 2.3‬מיליוני פליטים סוריים רשומים ורבע מיליון‬ ‫העממית‪ ,‬מספר ימים לפני הבחירות‪ .‬ביולי‪ ,‬פצצה הרגה‬ ‫מבקשי מקלט מדיני מארצות אחרות‪ ,‬כולל אפגניסטן‬ ‫‪ 33‬אקטיביסטים צעירים בעיר סורוצ' בדרום מזרח‬ ‫ועיראק התקבלו בטורקיה‪ .‬כ–‪ 260,000‬פליטים סוריים‬ ‫המדינה‪ ,‬בזמן שמסרו הצהרה לעיתונות לגבי משימתם‬ ‫שוכנו במחנות פליטים מתוקצבים ומנוהלים על ידי‬ ‫להגיש סיוע הומניטארי לעיר הסורית קובאני השכנה‪,‬‬ ‫הממשלה‪ ,‬אולם מרביתם של הפליטים ומבקשי המקלט‬ ‫שרוב תושביה כורדים‪ .‬באוקטובר‪ ,‬שני פיצוצים בבירה‬ ‫שנותרו מחוץ למחנות זכו לסיוע מועט‪ ,‬אם בכלל ולא‬ ‫אנקרה שכוונו נגד עצרת שלום שאורגנה על ידי איגודים‬ ‫ניתנה להם הזכות לעבוד‪ .‬במקרים רבים‪ ,‬הם נאבקו‬ ‫מקצועיים‪ ,‬ארגוני חברה אזרחית ומפלגות שמאל‪ ,‬גרמו‬ ‫על מנת לשרוד‪ ,‬והצליחו להתקיים באמצעות עבודות‬ ‫למותם של ‪ 102‬אנשים‪.‬‬ ‫מנצלות בשכר נמוך ובעזרת תרומות מצד שכניהם‪.‬‬ ‫בקשות מקלט שהוגשו על ידי מבקשי מקלט לא מסוריה‪,‬‬ ‫כ–‪ 260,000‬פליטים סוריים שוכנו במחנות פליטים מתוקצבים‬ ‫ומנוהלים על ידי הממשלה‪ ,‬אולם מרביתם של הפליטים ומבקשי‬ ‫המקלט שנותרו מחוץ למחנות זכו לסיוע מועט‪ ,‬אם בכלל ולא‬ ‫ניתנה להם הזכות לעבוד‪.‬‬ ‫נבחנו וטופלו רק לעתים רחוקות‪ .‬הממשלה חתמה‬ ‫באוקטובר על הסכם עם האיחוד האירופי‪ ,‬שנועד לעכב‬ ‫את ההגירה הלא חוקית מטורקיה לאיחוד האירופי‪.‬‬ ‫בספטמבר‪ ,‬לפחות ‪ 200‬פליטים‪ ,‬סורים בעיקר‪ ,‬שניסו‬ ‫להגיע ליוון בדרך לא חוקית הוחזקו בבידוד ואף במתקני‬ ‫מעצר סודיים במקומות שונים בטורקיה‪ .‬רבים אחרים‬ ‫שוכנעו להסכים לחזרה "מרצון" לסוריה ולעיראק‪ ,‬תוך‬ ‫במארס‪ ,‬תובע מאיסטנבול‪ ,‬מהמט סלים קיראז נהרג‬ ‫לאחר שהוחזק כבן ערובה על ידי הקבוצה המזוינת‪,‬‬ ‫הפרה בוטה של החוק הבינלאומי‪.‬‬ ‫| ‪| 103‬‬ ‫אחד ממחנות הפליטים‬ ‫החדשים שהוקמו‪ ,‬קרוב לעיר‬ ‫סורוק‪ ,‬טורקיה‪.‬‬ ‫© ‪Amnesty International‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫את הגישה לקבלת מקלט‪ .‬ב–‪ 1‬באוגוסט נכנס לתוקפו‬ ‫הונגריה‬ ‫רשימה של "מדינות מוצא בטוחות" ו"מדינות מעבר‬ ‫הונגריה‬ ‫שלישיות בטוחות" כתוצאה מכך ניתן היה לדחות בקשות‬ ‫נשיא המדינה יאנוש אדר‬ ‫ראש הממשלה ויקטור אורבן‬ ‫מקלט של אנשים מאותן "מדינות מוצא בטוחות"‪ ,‬ואת‬ ‫תיקון לחוק המקלט שמסמיך את הממשלה להנפיק‬ ‫מי שעבר בדרכו להונגריה דרך "מדינה שלישית בטוחה"‬ ‫ניתן היה להחזיר מיידית למדינת המעבר‪ ,‬עוד לפני שעבר‬ ‫את הגבול להונגריה‪ .‬סרביה‪ ,‬מקדוניה ומדינות החברות‬ ‫באיחוד האירופי‪ ,‬כולל יוון‪ ,‬הוגדרו באופן זה "בטוחות"‬ ‫על ידי הרשויות‪ .‬התפתחות זו הובילה לחששות‪,‬‬ ‫הונגריה הקימה גדרות לאורך גבולותיה הדרומיים‪,‬‬ ‫שהובעו על ידי ארגונים לא–ממשלתיים‪ ,‬לפיהן יישומו‬ ‫הגדירה בחקיקה כל כניסה בלתי סדירה לשטחה כעבירה‬ ‫של החוק עלול להוביל להפרת התחייבותה של הונגריה‬ ‫פלילית וזרזה את החזרתם של מבקשי מקלט ופליטים‬ ‫לעיקרון איההחזרה הבינלאומי שכן הונגריה לא תעריך‬ ‫לסרביה‪ .‬בכך הפכה באופן מעשי הונגריה לאזור נקי‬ ‫האם מבקש מקלט מסוים יהיה חשוף להפרות זכויות‬ ‫מהגנה על פליטים‪ .‬בני הרומה המשיכו להיות חשופים‬ ‫אדם חמורות בארץ המוצא או המעבר‪ .‬בחודש אוקטובר‬ ‫לפינוי בכפייה ובלתי מוגנים כראוי כנגד פשעי שנאה‪.‬‬ ‫הביעה הנציבות האירופית מספר חששות בתגובה‬ ‫לצעדים אלו‪ ,‬כולל החשש שמא הונגריה מבצעת "דחייה‬ ‫רקע‬ ‫מעין–שיטתית" של בקשות מקלט שהוגשו בגבול עם‬ ‫במרץ‪ ,‬הארגונים הלא–ממשלתיים מכון אוטבוס קארולי‪,‬‬ ‫סרביה‪ .‬בחודש דצמבר פתחה הנציבות האירופית בהליכי‬ ‫ועדת הלסינקי ההונגרית ואיגוד זכויות האזרח ההונגרי‬ ‫הפרה כנגד הונגריה על הפרתה את חוק המקלט של‬ ‫פרסמו דו"ח שקבע כי החלפת שופטים בבית המשפט‬ ‫האיחוד האירופי‪.‬‬ ‫החוקתי והתיקונים החוקתיים משנת ‪ 2010‬ערערו את‬ ‫עצמאותו של בית המשפט‪.‬‬ ‫חופש ההתאגדות‬ ‫ארגונים לא–ממשלתיים שהביעו דעות ביקורתיות‬ ‫פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫כנגד מדיניות הממשלה נחשפו להטרדה ואיומים‬ ‫בתגובה לעלייה משמעותית במספר הפליטים והמהגרים‬ ‫לביטול רישומם‪ .‬בחודש ינואר ארבעה ארגונים לא–‬ ‫שנכנסו למדינה מאז ינואר‪ ,‬אימץ הממשל צעדים‬ ‫ממשלתיים אחראים על הניהול והחלוקה של מענקי‬ ‫שמטרתם להרחקתם מחוץ לגבולות המדינה‪ .‬ב–‪15‬‬ ‫האזור הכלכלי האירופי ונורבגיה הובאו לחקירה פלילית‬ ‫בספטמבר‪ ,‬הכריזה הממשלה על "מצב של משבר בעקבות‬ ‫ואוימו בהשעיית רישומם כעמותות למול רשויות‬ ‫ההגירה ההמונית"‪ .‬באותו יום הושלמה בנייתה של הגדר‬ ‫המס‪ .‬ההליכים לביטול רישומם הושעו על ידי בתי‬ ‫בגבול עם סרביה‪ ,‬בו בזמן שהתיקונים שהוכנסו בחוק‬ ‫המשפט בחודשים פברואר ומאי‪ .‬ב–‪ 19‬ביוני‪ ,‬בעקבות‬ ‫הפלילי ובחוק המקלט נכנסו לתוקפם‪ ,‬וכך הפכו את‬ ‫הצעה שהוגשה על ידי ארגונים לא–ממשלתיים‪ ,‬פנה‬ ‫הכניסה למדינה דרך גדר הגבול לעבירה‪ ,‬במקביל הוקמו‬ ‫בית המשפט לענייני מנהלה ותעסוקה של אגר לבית‬ ‫"אזורי מעבר" לאורך הגבול‪ .‬ב–‪ 17‬באוקטובר הושלמה‬ ‫המשפט החוקתי בבקשה להבהיר האם הניסיון להשעות‬ ‫הקמתה של הגדר בגבול עם קרואטיה‪ .‬תוך יומיים מספר‬ ‫את רישום הארגונים הלא–ממשלתיים מהווה הפרה של‬ ‫הפליטים והמהגרים שנכנסו להונגריה מדי יום צנח‬ ‫החוקה‪ .‬ב–‪ 5‬באוקטובר‪ ,‬בית המשפט החוקתי מצא כי‬ ‫מהיקף של מעל ‪ 6,000‬לכמה עשרות‪ .‬עד סוף השנה‪,‬‬ ‫הליך זה אינו מפר את החוקה‪.‬‬ ‫למעלה מ–‪ 900‬אנשים הועמדו לדין על "מעבר גבול בלתי‬ ‫אחד מהארגונים הלא–ממשלתיים שנפגע ‪ ,‬קרן אוקוטרס‪,‬‬ ‫חוקי" ונחשפוו להליכי גירוש‪.‬‬ ‫דיווח בינואר כי משרד התובע הציבורי חוקר גם את‬ ‫הפללת הכניסה הבלתי סדירה ואיטום הגבולות השלימו‬ ‫חוקיות פעילותם של שני ארגונים לא–ממשלתיים נוספים‬ ‫את צעדי החקיקה אשר אומצו בקיץ והגבילו באופן כללי‬ ‫שקיבלו את המענקים‪ .‬בחודש יוני‪ ,‬התובע סיים את‬ ‫| ‪| 105‬‬ ‫חקירתו בנושא הארגונים הלאממשלתיים הללו ומצא כי‬ ‫משפחות‪ .‬רבים נאלצו לעבור לגור עם קרובי משפחה‪,‬‬ ‫אין כל פגם פלילי‪ .‬בחודש מאי הכריז המשרד הנורבגי‬ ‫לבתים מטים לנפול‪ ,‬או להפוך לדרי רחוב‪ .‬הרוב המכריע‪,‬‬ ‫לענייני האיחוד האירופי והאזור הכלכלי האירופי על‬ ‫מקרב משפחות שפונו בעבר‪ ,‬לא זכה לדיור חלופי הולם‬ ‫תוצאותיה של ביקורת עצמאית שנערכה ביחס לפעילויות‬ ‫או לפיצוי מהממשלה‪.‬‬ ‫של ארגונים שמומנו בכספי מענק בהונגריה ומצא כי‬ ‫ב–‪ 14‬במאי קבע בית המשפט העליון של הונגריה כי‬ ‫הפעילויות נוהלו בהתאם לדרישות החוק‪.‬‬ ‫עיריית מישקולץ הפרה את החוק "יחס שווה" בכך‬ ‫בית משפט מחוזי בבודה קבע בינואר כי פשיטת משטרה‬ ‫שפינתה בכוח מאות בני רומה משכונה ותיקה‪ ,‬וכן הפרה‬ ‫שבוצעה במשרדיהם של שני ארגונים לא–ממשלתיים‬ ‫את זכויותיהם לחיים פרטיים ומשפחתיים ולחופש‬ ‫בספטמבר ‪ ,2014‬בעקבות תלונה פלילית שהוגשה על ידי‬ ‫תנועה‪.‬‬ ‫המשרד הממלכתי לבקרת גזל נכסים‪ ,‬הייתה בלתי חוקית‪.‬‬ ‫ב–‪ 5‬ביוני פרסם משרד הנציב לזכויות יסוד דו"ח על‬ ‫המצב במישקולץ‪ ,‬המבקר את גישת העירייה ביחס למה‬ ‫אפליה ‪ -‬בני הרומה‬ ‫שמכונה "פינוי שכונות עוני"‪ .‬הדו"ח גם קרא לעירייה‬ ‫האפליה נגד בני רומה בגישה לדיור‪ ,‬והכישלון להגן על‬ ‫למנוע פינויים‪ ,‬לפתח תכנית למשפחות המתמודדות‬ ‫בני רומה ומיעוטים אחרים כנגד פשעי שנאה ממשיכה‪.‬‬ ‫עם דרות רחוב ולגבש גישה הוליסטית בשיתוף פעולה‬ ‫בחודש יוני ציינה הנציבות האירופית נגד גזענות וחוסר‬ ‫עם המשרד ליכולות אנושיות שמטרתה להתמודד עם‬ ‫סובלנות כי מניע גזעני עדיין אינו מוגדר כמאפיין של‬ ‫השלכות של תוכניות אלו‪.‬‬ ‫עבירה בנסיבות מחמירות בחוק העונשין ‪.‬‬ ‫פשעי שנאה‬ ‫בספטמבר קבע בית המשפט המחוזי באגר כי המשטרה‬ ‫הפלתה את בני הרומה בעיר גיונגיוספטה כאשר לא‬ ‫בין החודשים מרץ ויוני פונו בכוח כ‪ 120‬משפחות מבני הרומה‪.‬‬ ‫רובם המכריע‪ ,‬מקרב המשפחות שפונו בעבר‪ ,‬לא זכה לדיור חלופי‬ ‫הולם או לפיצוי מהממשלה‪.‬‬ ‫הגנה עליהם מפני קבוצות ימין קיצוניות באביב ‪.2011‬‬ ‫התלונה הוגשה על ידי איגוד חירויות האזרח בהונגריה‪,‬‬ ‫בחודש יולי הרשות לטיפול שוויוני תמכה בתלונה‬ ‫שטען כי המשטרה לא התערבה ופעלה כנגד קבוצות‬ ‫בדבר אפליה שהוגשה על ידי הארגון ההונגרי נקי כנגד‬ ‫צבאיות למחצה שערכו פטרולים בשכונת בני הרומה‬ ‫עיריית מישקולץ‪ .‬ערעור העירייה על התלונה נשאר‬ ‫בגיונגיוספטה במשך מספר שבועות‪.‬‬ ‫תלוי ועומד נכון לסוף השנה‪.‬‬ ‫בחודש אוקטובר קבע בית המשפט האירופי לזכויות‬ ‫אדם בתיק בלזס נגד הונגריה שהונגריה הפרה את‬ ‫חופש דת‬ ‫האיסור נגד אפליה‪ ,‬כתוצאה מאי חקירתה מקרה של‬ ‫חופש הדת ממשיך להיות מוגבל‪ .‬בעקבות חוק הכנסייה‬ ‫תקיפה גזענית של גבר רומאני בסגד בשנת ‪ .2012‬האיש‬ ‫משנת ‪ 2011‬הדורש מכנסיות וארגונים דתיים אחרים‬ ‫סבל מפגיעות גופניות וטען כי הן תוצאה של מניע גזעני‬ ‫להירשם מחדש והפסיקה של בית המשפט האירופי‬ ‫של התוקף‪ .‬בית המשפט האירופי לזכויות אדם קבע כי‬ ‫לזכויות האדם משנת ‪ 2014‬בתיק מגיאר קרסצני מנוניטה‬ ‫רשויות התביעה נכשלו בזיהוי המניע הגזעני של הפשע‬ ‫אגיאז ואחרים‪ ,‬שקבע כי ביטול הרישום מפר את הזכות‬ ‫למרות "רמזים מהותיים לקיומו של פשע שנאה" תוך‬ ‫לחופש דת‪ ,‬הגישה בספטמבר הממשלה הצעה לתיקון‬ ‫הפרת האמנה האירופית לזכויות אדם‪.‬‬ ‫החוק‪ .‬עם זאת‪ ,‬על פי פורום הארגונים הלא–ממשלתיים‬ ‫למען חופש דת‪ ,‬התיקון לא התייחס לשרירותיות של‬ ‫גישה לדיור‬ ‫הליך ביטול הרישום לגביו נמתחה הביקורת של בית‬ ‫כ–‪ 100‬משפחות‪ ,‬בעיקר מקרב בני הרומה‪ ,‬נשארו‬ ‫המשפט האירופי לזכויות אדם‪ .‬הפורום הביע חששות‬ ‫בסיכון לפינוי כפוי בשכונת "הרחובות הממוספרים" של‬ ‫נוספים לפיהן מספר קהילות דתיות ימשיכו שלא לזכות‬ ‫מישקולץ‪ .‬בין החודשים מרץ ויוני‪ ,‬פונו בכוח כ–‪120‬‬ ‫בזכויות בהן החזיקו בעבר ככנסיות‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫| ‪| 107‬‬ ‫אם וילדה הצעיר מחכים מחוץ‬ ‫למחנה מעבר על מנת להירשם‬ ‫אצל הרשויות הסרביות בפרזבו‪.‬‬ ‫© ‪Giles Clarke‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫לאמנת דבלין ועבור אלו שבקשתם למקלט נדחתה‪.‬‬ ‫גרמניה‬ ‫באפריל‪ ,‬לא עומד לגמרי בסטנדרטים הבינלאומיים של‬ ‫הרפובליקה הפדרלית של גרמניה‬ ‫זכויות אדם‪ ,‬במיוחד בנוגע לגישה לשירותי בריאות‪.‬‬ ‫נשיא יואכים גאוק‬ ‫ראשת ממשלה אנגלה מרקל‬ ‫חוק חדש שחוקק באוקטובר הרחיב את רשימת מדינות‬ ‫התיקון לחוק זכויות מבקשי המקלט‪ ,‬שנכנס לתוקפו‬ ‫המוצא הבטוחות עם הוספת קוסובו‪ ,‬אלבניה ומונטנגרו‬ ‫לרשימה‪ ,‬ובכך הגביל את האפשרויות של אזרחי מדינות‬ ‫אלו לבקש הגנה‪ .‬החוק הציג גם קיצוצים מהותיים‬ ‫בהטבות שנקבעו בחוק ההטבות למבקשי מקלט ביחס‬ ‫למבקשי מקלט שבקשתם נדחתה ושנותרו בגרמניה תוך‬ ‫כ‪ 1.1‬מיליון מבקשי מקלט נכנסו לגבולות המדינה‬ ‫שהם מפירים הוראה לעזוב את המדינה ‪ -‬או שנשארו‬ ‫במהלך השנה‪ .‬הממשלה החליטה באופן חד צדדי כי‬ ‫בה בכל מקרה אחר ללא מעמד חוקי ‪ -‬וביחס למבקשי‬ ‫למשך תקופת זמן מסוימת לא יוחזרו מבקשי מקלט‬ ‫מקלט שעברו לגרמניה למרות שהועברו מחדש למדינה‬ ‫סוריים למדינה הראשונה אליה נכנסו באיחוד האירופי‪.‬‬ ‫אירופאית אחרת‪.‬‬ ‫דבר זה הרחיב את רשימת מדינות המוצא הבטוחות‬ ‫והביא לקיצוץ מהותי בהטבות עבור קטגוריות מסוימות‬ ‫עינויים והתעללויות אחרות‬ ‫של מבקשי מקלט‪ .‬כישלון הרשויות לחקור באופן יעיל‬ ‫הרשויות המשיכו שלא לחקור ביעילות טענות בדבר‬ ‫האשמות בדבר הפרת זכויות אדם על ידי המשטרה‬ ‫התעללות על ידי המשטרה ולא הקימו כל מנגנון‬ ‫נמשך‪ .‬שיעור פשעי השנאה נגד פליטים‪ ,‬מבקשי מקלט‬ ‫תלונות עצמאי לבחינת טענות אלה‪ .‬החובה שהוטלה‬ ‫ומהגרים גדל בצורה משמעותית‪.‬‬ ‫על שוטרים לענוד תגי זיהוי לא הורחבה מעבר למדינות‬ ‫הפדרליות של ברלין‪ ,‬ברנדנבורג‪ ,‬ריינלנד–פאלץ ‪ ,‬ברמן‪,‬‬ ‫פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫האסן ושלזוויג–הולשטיין‪.‬‬ ‫זרם מבקשי המקלט‪ ,‬רובם מסוריה‪ ,‬עיראק ואפגניסטן‪,‬‬ ‫הסוכנות הלאומית למניעת עינויים ‪ ,‬מנגנון המניעה‬ ‫גדל במידה ניכרת במחצית השנייה של השנה‪ ,‬אף‬ ‫של גרמניה תחת הפרוטוקול האופציונלי לאמנת האו"ם‬ ‫שמלכתחילה זרם זה היה גדול גם קודם לכן‪ .‬עד סוף‬ ‫נגד עינויים‪ ,‬נותר לא מתוקצב דיו‪ .‬הליך המינוי של‬ ‫השנה קלטה גרמניה כ–‪ 1.1‬מיליון מבקשי מקלט‪.‬‬ ‫חברי הסוכנות הלאומית המשיך שלא לעמוד בדרישות‬ ‫בחודש אוגוסט הדגישה ראש הממשלה אנגלה מרקל את‬ ‫הסטנדרטים הבינלאומיים ביחס לעצמאות ושקיפות‪,‬‬ ‫הנחיצות לספק מענה לצרכי הפליטים הנכנסים למדינה;‬ ‫ואינו כולל נציגים של החברה האזרחית‪.‬‬ ‫הזמינה מנהיגים אירופים נוספים לחלוק באחריות על‬ ‫במאי‪ ,‬דיווחה התקשורת הממלכתית על ההתעללות‬ ‫אותם אנשים המבקשים הגנה באירופה; והחליטה לבחון‬ ‫לכאורה בשני פליטים אפגניים ומרוקאים שאירעה‬ ‫בקשות מקלט שהוגשו על ידי עשרות אלפי סורים‬ ‫בתאי המעצר של המשטרה הפדרלית בתחנת הרכבת‬ ‫שהגיעו לגרמניה דרך מדינות כמו הונגריה ואוסטריה‪,‬‬ ‫המרכזית של הנובר בשנת ‪ .2014‬חקירות קצין המשטרה‬ ‫וכל זאת במקום לבקש את החזרתם למדינת האיחוד‬ ‫הפדרלית המשיכו להתקיים נכון לסוף השנה‪.‬‬ ‫האירופי הראשונה אליה נכנסו ‪ -‬פעולה שנאכפה במשך‬ ‫כשלושה חודשים‪ .‬עד סוף השנה הוגשו ‪ 476,649‬בקשות‬ ‫אפליה‬ ‫למקלט‪ .‬גרמניה תרמה לתוכנית האיחוד האירופי ליישוב‬ ‫ב–‪ 27‬בינואר‪ ,‬מצא בית המשפט החוקתי כי האיסור‬ ‫מחדש והעברה מחדש על ידי התחייבות לאספקת ‪1,600‬‬ ‫על מורים לענוד סמלים ובגדים בעלי מאפיינים דתיים‪,‬‬ ‫ו–‪ 27,555‬מקומות זמינים‪ ,‬בהתאמה‪.‬‬ ‫למעט אלו המייצגים ערכים נוצריים או מערביים‪,‬‬ ‫ביולי‪ ,‬חוק חדש שיפר את מעמדם החוקי של פליטים‬ ‫שקיים בצפון–ריין וסטפליה מאז ‪ ,2006‬מהווה אפלייה‪.‬‬ ‫שיושבו מחדש‪ ,‬לרבות איחוד משפחות‪ ,‬אך מצד שני‬ ‫איסורים דומים נותרו בתוקף במדינות גרמניות אחרות‪.‬‬ ‫העצים את היכולת לשים במעצר מבקשי מקלט בכפוף‬ ‫ההתנגדות לפליטים‪ ,‬מבקשי מקלט ומהגרים‪ ,‬בעיקר‬ ‫| ‪| 109‬‬ ‫מוסלמים‪ ,‬הובילה למאות הפגנות שהתקיימו ברחבי‬ ‫משפט בינלאומי‬ ‫המדינה‪ .‬שיעור פשעי השנאה נגד פליטים‪ ,‬מבקשי‬ ‫ב–‪ 21‬במאי בית המשפט הפדרלי לצדק ביטל חלקית את‬ ‫מקלט ומהגרים גדל בצורה משמעותית‪ .‬לדברי‬ ‫החלטת בית הדין האזורי הגבוה של פרנקפורט בתיקו של‬ ‫הממשל‪ ,‬בוצעו ‪ 113‬תקיפות אלימות נגד מבקשי‬ ‫אונספור רוואבוקומבה‪ ,‬אזרח רואנדה‪ ,‬שנידון ב–‪2014‬‬ ‫מקלט במהלך עשרת החודשים הראשונים של השנה‪,‬‬ ‫לתקופת מאסר של ‪ 14‬שנים על סיועו לביצוע טבח‬ ‫לעומת ‪ 29‬בכל שנת ‪.2014‬‬ ‫במתחם כנסיית קיזיגורו‪ .‬בערעור התגלה כי רוואבוקומבה‬ ‫הפרלמנט הפדרלי שוקל תיקון לסעיף ‪ 46‬לחוק העונשין‪,‬‬ ‫היה מעורב באופן פעיל ברציחתם של ‪ 450‬אנשים‬ ‫אשר‪ ,‬אם יתקבל‪ ,‬יחייב את בתי המשפט לקחת בחשבון‬ ‫בכנסיית קיזיגורו‪ ,‬וכי גזר הדין הקודם שלו היה קל מדי‪.‬‬ ‫מניעים גזעניים או מונעי שנאת זרים בעת פסיקתם‪.‬‬ ‫המקרה הופנה חזרה לערכאה הנמוכה יותר בפרנקפורט‬ ‫ביוני הדגישה ועדת האו"ם לביעור אפליה גזעית‪ ,‬את‬ ‫למשפט חוזר‪.‬‬ ‫כישלון הרשויות הגרמניות לחקור את המניע הגזעני‬ ‫לעבירות פליליות‪ ,‬לרבות ביחס למעשי רצח שבוצעו על‬ ‫ידי קבוצת הימין הקיצונית המחתרת הסוציאליסטית‬ ‫הלאומית נגד בני מיעוטים אתניים‪ .‬יתר על כן‪ ,‬הוועדה‬ ‫העלתה חששות ביחס להשפעה המפלה של סמכויות‬ ‫בחודש מרץ‪ ,‬פרסמה מועצת הביטחון הפדרלית עקרונות‬ ‫חדשים התואמים את הסטנדרטים הבינלאומיים לגבי מכירת‬ ‫כלי נשק קטנים ונשק קל‪.‬‬ ‫המעצר והחיפוש של המשטרה כלפי מיעוטים אתניים‪.‬‬ ‫מספר הליכים בנוגע להשלכה המפלה לכאורה של‬ ‫ב–‪ 28‬בספטמבר‪ ,‬בית הדין האזורי הגבוה של שטוטגרט‬ ‫בדיקות זהות שבוצעו על ידי המשטרה הפדרלית תחת‬ ‫גזר על המנהיגים הרואנדים של הכוחות הדמוקרטים‬ ‫סעיף ‪)(1)22‬א( לחוק המשטרה הפדרלי עודם תלויים‬ ‫לשחרור רואנדה‪ ,‬איגנסה מורוונשייקה וסטרטון מוסוני‪,‬‬ ‫בערכאות שונות של בתי המשפט המנהלתיים‪.‬‬ ‫‪ 13‬ו–‪ 8‬שנות מאסר בהתאמה‪ .‬שניהם נמצאו אשמים‬ ‫בהנהגת ארגון טרור זר‪ ,‬בעוד איגנסה מורוונשייקה‬ ‫סחר בנשק‬ ‫הורשע גם בסיוע לפשעי מלחמה‪ .‬זה היה המשפט‬ ‫בחודש מרץ‪ ,‬פרסמה מועצת הביטחון הפדרלית עקרונות‬ ‫הראשון שהתבסס על החוק משנת ‪ 2002‬ביחס לפשעים‬ ‫חדשים התואמים את הסטנדרטים הבינלאומיים לגבי‬ ‫נגד החוק הבינלאומי‪.‬‬ ‫מכירת כלי נשק קטנים ונשק קל‪ .‬בחודש יולי‪ ,‬הקבינט‬ ‫ב–‪ 5‬בדצמבר ‪ 2014‬בית הדין האזורי הגבוה בדיסלדורף‬ ‫הפדרלי העביר מסמך מדיניות המגדיר בקרות לאחר‬ ‫הרשיע שלושה אזרחים גרמנים‪ ,‬במקור מרואנדה‪ ,‬בגין‬ ‫משלוחי נשק‪.‬‬ ‫תמיכתם בכוחות המורדים ההוטים ברואנדה‪.‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫| ‪| 111‬‬ ‫מרכז סיוע לפליטים בברלין‬ ‫המספק תמיכה לפליטים‬ ‫המגיעים לגרמניה כגון מזון‪,‬‬ ‫ביגוד וטיפול רפואי‪.‬‬ ‫© ‪Julia Weiss‬‬ ‫אמנסטי אינטרנשיונל ‪ -‬תקציר דו"ח שנתי ‪2015‬‬ ‫חברי הצוות‬ ‫הוועד המנהל‬ ‫רכז תקשורת ומדיה חדשה‬ ‫יו"ר הועד‪ ,‬ד"ר ישי מנוחין‬ ‫ולדי מולצ'דסקי‬ ‫פרופ' אבנר בן–עמוס‬ ‫ראש קמפיין פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫יעל וייס–רינד‬ ‫חן אגרי–בריל‬ ‫מיכל גרלינג‬ ‫רכזת פעילות בקמפיין פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫סח'ר נוסייבה‬ ‫גוני דרורי‬ ‫עלא חטיב‬ ‫רכזת בקמפיין פליטים ומבקשי מקלט‬ ‫ד"ר שלי הופמן‬ ‫אבישג שנער‬ ‫גזבר‪ ,‬יואל אפשטיין‬ ‫ראש קמפיין השטחים הפלסטינים הכבושים‬ ‫הילאל עלוש‬ ‫ועדת ביקורת‬ ‫רכז בקמפיין השטחים הפלסטינים הכבושים‬ ‫יו"ר‪ ,‬חנוך קציר‬ ‫בר עטייה‬ ‫אביב סלע‬ ‫ראש קמפיין אפליית פלסטינים אזרחי ישראל‬ ‫הילאל עלוש‬ ‫מנכ"ל אמנסטי אינטרנשיונל ישראל‬ ‫רכז פעילות בקמפיין אפליית פלסטינים אזרחי ישראל‬ ‫יונתן גר‬ ‫יוסף עספור‬ ‫רכז אקטיביזם‪ ,‬צמיחה וקמפיינים בינלאומיים‬ ‫מנהלת מחלקת תוכניות‬ ‫שיר שטרנברג‬ ‫מולי מלקאר‬ ‫רכז גיוס משאבים מקרנות ופרטיים‬ ‫מנהל מחלקת פיתוח משאבים וחברוּת‬ ‫סקוט רטנר‬ ‫נועה רדלמן‬ ‫רכז תוכנית גיוס חברים וצוות טלמרקטינג‬ ‫מנהלת מחלקת כספים ומנהלה‬ ‫רעי אוריון‬ ‫אורנה הדר‬ ‫רכז קשרי תומכים‬ ‫ראש יחידת תקשורת ודוברות בשפה העברית‬ ‫נועם גרוסמן‬ ‫גיל נוה‬ ‫רכזת מנהלה‬ ‫דוברת בשפה הערבית‬ ‫אלמה ליכטנשטיין‬ ‫מרים פרח‬ ‫עריכה והפקה‪ :‬מולי מלקאר‪ ,‬בר עטיה‬ ‫תרגום‪Trans That :‬‬ ‫עיצוב גרפי‪ :‬רוני לוית ‪RoniLevit.com‬‬ ‫‪©Amnesty International 2016‬‬ ‫‪Index: POL 10/2552/2016‬‬ ‫‪ISBN: 978-0-86210-492-4‬‬ ‫© כל הזכויות שמורות לאמנסטי אינטרנשיונל‪.‬‬ ‫אין להעתיק‪ ,‬לאחסן במאגר מידע‪ ,‬לשכפל‪ ,‬להעתיק או לשדר כל חלק שהוא מפרסום זה ללא אישור מראש של המו“ל‪.‬‬