תקציר דו;quot&ח שנתי 2012
תקציר דו"ח שנתי 2012 Amnesty International Israel טלפון | 03-5250005 :פקס03-5250001 : www.amnesty.org.il | [email protected] אמנסטי אינטרנשיונל ישראל אמנסטי אינטרנשיונל ישראל ע.ר منظمة العفو الدولية امنستي االسرائيلي תקציר דו"ח שנתי 2012 ||1 אמנסטי אינטרנשיונל 2012 תקציר דו"ח שנתי הקדמה ”אם משהו קורה לי ,דעו כי המשטר אינו פוחד מהאסירים, אלא מאלה מכם שלא ישכחו אותם“ ראזן גאזאווי ,בלוגר סורי ,נעצר ל 15יום בסוריה בדצמבר .2011 דו”ח אמנסטי אינטרנשיונל לשנת 2012מתעד את מצב זכויות האדם בשנת .2011הדו”ח המלא כולל חמש סקירות אזוריות ו 155סקירות של מדינות ושטחים ומדגים כיצד הדרישה לזכויות אדם המשיכה להדהד בכל פינה בעולם. מיליונים יצאו לרחובות הערים בזרם המוני של תקווה לחופש וצדק .נראה כי אפילו הדיכוי האלים ביותר לא יכול היה להשתיק את הדרישות הדחופות ההולכות וגוברות לסיום הרודנות, כאשר אנשים הראו כי אינם מוכנים לסבול יותר שיטות ממשל שאינן מושתתות על מתן דין וחשבון ,שקיפות ,צדק וקידום השוויון. ההתנגדות לאי-צדק ולדיכוי התבטאה בדרכים רבות ,לעיתים קרובות על ידי מעשי אומץ ונ חישות מעוררי השראה של קהילות ופרטים העומדים לכאורה בפני מכשולים הנראים כבלתי עבירים .אל מול האדישות ,האיומים וההתקפות ,מגיני זכויות האדם התמודדו עם אתגרים משפטיים ברמה הלאומית והבינלאומית ביחס לאפליה המקומית והחסינות מעונש ,הנמשכות שנים ארוכות. דו”ח זה משקף גישה להתמודדות עם הפרות זכויות אדם ,המבוססת הן על האתגרים והן על ההזדמנויות לשינוי .בעוד אמנסטי אינטרנשיונל נכנס לעשור השישי שלו ,דו”ח זה אינו מעיד רק על מצוקתם של אלה החיים בצל הפרות זכויות האדם ,אלא גם על אלה הממשיכים לקבל השראה לפעולה המבוססת על עקרון כבוד האדם. התקציר בעברית של הדו"ח השנתי של אמנסטי אינטרנשיונל כולל את חמשת הסקירות האזורית ו12 סקירות של מדינות ושטחים הרלוונטיים לפעילותנו ,ביניהן ישראל ,השטחים הפלסטינים הכבושים והרשות הפלסטינית משמר החופים האיטלקי מציל מהגרים ,פנטלריה ,איטליה, 13באפריל .2011 © AP Photo/Italian Coast Guard, Francesco Malavolta ||3 תוכן עניינים פתח דבר סקירה אזורית /אסיה והאוקיינוס השקט סקירה אזורית /אפריקה סקירה אזורית /המזרח התיכון וצפון אפריקה סקירה אזורית /אירופה ומרכז אסיה סקירה אזורית /אמריקה אריתריאה דרום סודן סודן ארצות הברית סין איטליה צרפת לוב מצרים סוריה ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים הרשות הפלסטינית אמנסטי אינטרנשיונל ישראל 6 8 16 22 28 36 44 46 48 52 56 62 66 70 76 82 88 92 96 אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 ||5 שוטר יווני מהמשטרה לפיזור הפגנות בועט במפגינה במהלך עימותים בכיכר סינטגמה ,אתונה, 15ביוני .2011מפגינים התעמתו עם המשטרה לפיזור הפגנות במרכז אתונה במהלך עצרת ענקית כנגד הצנע. © AP Photo/Lefteris Pitarakis אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 פתח דבר ד"ר ישי מנוחין | יו"ר יונתן גר | מנכ"ל אמנסטי אינטרנשיונל ישראל שנת ,2011שנת המאבק ה 50של ארגון אמנסטי בחודש מרץ השנה ,לראשונה מאז הקמתו לפני עשור, אינטרנשיונל בהפרות זכויות אדם ,לא הייתה חפה הרשיע בית הדין הפלילי הבינלאומי אדם -תומאס מהפרות זכויות אדם נרחבות ,כפי שניתן להתרשם לובנגה דילו -בביצוע פשעי מלחמה וחודש לאחר מכן בדו”ח זה .אך במבט לאחור ניתן לומר בבירור ,כי זכויות את נשיא ליבריה לשעבר צ'רלס טיילור .זהו עשור בו אנו האדם מעולם לא היו חלק מרכזי כל כך מהתמורות עדים להתרחבות משמעותית של העשייה בתחום זכויות הבינלאומיות ,כפי שהיו בשנה החולפת .אם בעבר האדם -החל מכניסתה לתוקף של אמנת רומא לבית הייתה רודנות חלק ממציאות החיים במדינות רבות, הדין הפלילי הבינלאומי ,דרך המורטוריום שהכריזה עצרת בשנה האחרונה היינו עדים להתקוממויות אזרחיות האו”ם ב 2007על עונש המוות ואף כניסתה לתוקף של חסרות תקדים ,בהן אזרחים אמרו למנהיגיהם :עד כאן. אמנת קיוטו -אשר למרות היותה סביבתית בבסיסה ,היא לוקחת בחשבון אספקטים רבים של זכויות אדם. ערב יום זכויות האדם הבינלאומי ,אמרה מזכירת המדינה של ארה”ב ,הילרי קלינטון” :בעשרה בדצמבר ,1948 בחודשים הקרובים תעמוד במרכז תשומת הלב האמנה מנהיגי אומות העולם התאספו בעצרת הכללית של האו”ם לסחר בנשק .השנה ידונו המדינות בגיבושה של אמנה, והתחייבו לקיים ולשמור על זכויות האדם והחירויות שאם תנוסח נכונה ,תצמצם משמעותית את אספקת הבסיסיות של כל בניהאדם 63 ...שנים לאחר מכן, הנשק למפירי זכויות אדם וכך תקטין משמעותית את אנו שומעים קריאה נצחית זו לחירות וכבוד מהדהדת הפגיעה באזרחים .אם נצליח בכך תהיה זו התקדמות ברחובות ,בכיכרות ובשכונות המזרח התיכון ,צפון משמעותית נוספת ביכולתו של העולם למנוע מקרים אפריקה ומעבר להן .אחריותם של אזרחי כל מדינה ליצור של טבח ועינויים נרחבים. את הממשלות והחברות שתשקפנה את שאיפותיהם. אחריותם של אזרחי מדינות במעבר ליצור את חוקותיהם כאן בישראל ,בנוסף לפעילות למען אמנה חזקה לסחר ולבנות את היסודות ,אשר ישמרו על זכויות האדם שלהם בנשק ,אנו ממשיכים בעבודתנו להגן על זכויותיהם של ועל חירויותיהם ...אנו נעמוד לצד אלו המגינים על זכויות פליטים ומבקשי מקלט ,להאבק באפליה המתמשכת בדיור האדם מפני דיכוי בכל מקום בו הוא מתרחש.“... של אזרחי ישראל הפלסטינים ,למנוע הפרות זכויות אדם בעודנו ממשיכים וקוראים למועצת הביטחון וחברותיה המתרחשות תחת כיבוש ,ובעבודתנו במסגרת תוכנית לפעול אל מול הזוועות המתרחשות כעת בסוריה, פעולה בינלאומית של אמנסטי אינטרנשיונל לקידום היינו עדים השנה למעורבות פעילה חסרת תקדים של זכויות האדם של אנשים בכל רחבי העולם. מדינות במטרה למנוע הפרות זכויות אדם של אזרחים בידי ממשלתם .הקהילה הבינלאומית יותר ויותר ההתקדמויות שתיארנו בעולם זכויות האדם הן תוצאה רואה עצמה מחוייבת להגן על אזרחים מעבר לגבולות של מספר הפועלים לקידומם ועוצמתם .אנו תנועה הולכת הלאומיים .זוהי עדות לתפקיד הגדל והולך של זכויות וגדלה ,ואנו מזמינים אותך לפעול עמנו למען עולם צודק אדם וחשיבותן בזירה הבינלאומית. ובטוח יותר לכולנו. ||7 ”הפרפר עבורנו הוא סמל לרצון לממש את החלומות שלנו ,לפרוש את הכנפיים שלנו...נלחמים בעוצמה עבור זכויותינו“ .מרתה מונגויה, שותפות מרכזי הנשים בניקרגואה. נשים ,נערות ,גברים ונערים יוצאים לרחובות ניקרגואה ביום לאי- הפללת הפלות באמריקה הלטינית והקריביים 28 ,בספטמבר .2011 © Amnesty International /Grace Gonzalez אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אסיה והאוקיינוס השקט חברתיות ובשיחות עם עיתונאים או אחרים. חומרת הדיכוי שיקפה את מידת דאגתה של ממשלת סין לגבי הודעות דוא”ל אנונימיות ,שהחלו להישלח בפב רואר תחת השם ”יסמין“ ,וקראו לאזרחי סין שמאסו בשחיתות ,בממשל הקלוקל ובדיכוי הפוליטי להיאסף ”הגיעה העת ,אזרחי סין! הגיעה העת. סין שייכת לכולנו .מרצונכם החופשי הגיעה העת לעצב את פניה של סין“. היוו איום ,ממשלת סין הגיבה באיסור חיפוש המילים ז'וּ יוּפוּ ,מתנגד המשטר הסיני ”יסמין“ ו”מצרים“ באינטרנט ,במועדים שונים לאורך בכינוסים לאאלימים או פשוט לטייל בצוותא באזו רים מוגדרים בערים נבחרות .על אף שקריאות אלו לא השנה .אף על פי כן ,עשרות אלפי הפגנות התקיימו רקע בכל רחבי המדינה ,כשהמפגינים הסינים ביקשו להגן על כשרוחות השינוי נשבו מהמזרח התיכון וצפון אפריקה, זכויות האדם שלהם -האזרחיות ,הפוליטיות ,הכלכ מספר ממשלות באזור אסיה והאוקיינוס השקט הגיבו ליות ,החברתיות והתרבותיות. בהגברת מאמציהן לשמור על אחיזתן בשלטון על ידי הפעילות הדינמית של אזרחי סין בבואם להגן על דיכוי הדרישות לזכויות אדם וכבוד .בה בעת ,הצלחת זכויותיהם עמדה בניגוד למצב ששרר ברפובליקה הע ההתקוממויות בתוניסיה ובמצרים היוותה השראה למ ממית הדמוקרטית של קוריאה )צפון קוריאה( ,שם לא גיני זכויות אדם ,פעילים ועיתונאים באסיה להשמיע היה כל סימן לשיפור במצב זכויות האדם המחריד לאחר את קולם ,באמצעות שילוב של טכנולוגיות חדשות שקים ג’וֹנגאוּן ,שטרם מלאו לו ,30ירש את אביו כרודן ואקטיביזם מהדור הישן ,על מנת לקרוא תיגר על הפ ב 17בדצמבר .אם בכלל ,היו עדויות לכך שהשלטונות רות זכויותיהם. עצרו פקידים ,שנחשדו בהתנגדות להעברה החלקה של השלטון או במתיחת ביקורת עליה ועלו חששות שמא במספר מקרים ,השלטונות עינו עצורים על מנת לחלץ מפיהם ”הודאות“ והבטחות להימנע מדיווח על ההתעללות ברשתות חברתיות ובשיחות עם עיתונאים או אחרים העצורים הללו יצטרפו למאות האלפים שכבר סובלים ממעצר שרירותי ,עבודת פרך ,הוצאות פומביות להורג, ועינויים והתעללויות אחרות באינספור מחנות המעצר הפוליטיים במדינה. ז’ו יופו ,מחבר הפואמה שצוטטה לעיל ,נעצר במרץ על דיכוי ההתנגדות ידי שלטונות סין .התובע במשפטו הציג את הפואמה ממשלות מעטות באזור גילו אכזריות המשתווה לזו הזו כראיה מרכזית לחיזוק האישום ב"הסתה לחתירה של המשטר בצפון קוריאה בבואן לדכא קולות מחאה תחת סמכות המדינה“ .ז’ו יופו ,שכבר ריצה קרוב לתשע עממיים ,אך הפרות של חופש הביטוי והמידע נמשכו מתוך 13השנים האחרונות בכלא בעוון דרישה להגברת בכל רחבי האזור .מספר ממשלות פעלו במתכוון לה החופש הפוליטי ,היה רק אחד מעשרות מבקרים ,פעי שתקת קולות מתנגדיהן .בצפון קוריאה ,כל מי שסו לים ומתנגדי משטר ,שנעצרו והוטרדו על ידי שלטונות טה מהאידיאולוגיה הרשמית עלול לבלות את שארית סין לאחר פברואר ,במסגרת אחד ממבצעי הדיכוי הפו חייו במחנה מעצר פוליטי מוזנח ונידח .הן וייטנאם והן ליטי החמורים ביותר מאז המחאות בכיכר טיאנאנמן מיאנמר הפכו את הביטוי החופשי של דעות נגד המ ב .1989בנוסף לז’ו יופו ,כללה הרשימה הארוכה של שטר לעבירה פוליטית ופועלות בהן סוכנויות ביטחון אלה שנעצרו ,הושמו במעצר בית לאחוקי או הועל המיועדות להפחדת והשתקת המבקרים. מו בכפייה גם את ליוּ שיא ,רעייתו של חתן פרס נובל מדינות אחרות אף הן סתמו פיות למתנגדים ,אף על ז‘ישנג ואת האמן לשלום ליו שיאוֹבּוֹ ,את עורך הדין גאו ֶ פי שהן נקטו באמצעים פחות בוטים .ב 1ביוני ,סינג בעל השם העולמי אי וּוֵ ייוֵ ּויי .במספר מקרים ,השל פור ,שעדיין מחשיבה את עצמה פטורה מאמות-מידה טונות עינו עצורים על מנת לחלץ מפיהם ”הודאות“ בינלאומיות להגנה על חופש הביטוי ,עצרה לזמן קצר והבטחות להימנע מדיווח על ההתעללות בהם ברשתות את הסופר הבריטי בן ה 76אלן ָש ְד ֵרייק בעוון בזיון ||9 ביהמ”ש לאחר שתקף את הרשות השופטת על כך שה מיעוטים טילה עונש מוות. כמו במדינות רבות אחרות באסיה ובאוקיינוס השקט, בהודו ,המתגאה בהיסטוריה ארוכה של חופש ביטוי ות סבלו בני מיעוטים דתיים ואתניים בפקיסטן מאפליה קשורת תוססת ,ביקשה הממשלה להטיל הגבלות חד חמורה ומתמשכת .בני המיעוטים הודרו לא פעם ובמ שות על הרשתות החברתיות ,לרבות שירותי מסרונים. קרים רבים נפלו קורבן להטרדה ישירה מצד הממשלה. התקשורת המקוונת נותרה גם היא תחת לחץ במלזיה, במקרים רבים ,ממשלות לא עמדו באחריותן להגן על אם כי הייתה מעט משוחררת יותר ממגבלות הצנזורה זכויות בני מיעוטים .אפליה מושרשת זו החריפה את החמורות שהוטלו על העיתונות וערוצי השידור. העוני ,האטה את ההתפתחות הכוללת ובמדינות רבות שינאוואטרה ְ בתאילנד ,ממשלתה החדשה של יינגלוק גם ליבתה את האלימות. )אחותו של רה”מ לשעבר ,ת’אקסין שינאוואטרה( לא ּלוֹצ’יס ָטן עתיר המשאבים בפקיסטן ,כוחות ְ בחבל ָב שמה קץ לאכיפה האגרסיבית של חוק lèse majesté הביטחון ,כמו גם מספר קבוצות מורדים ,היו מעורבים הבעייתי ביותר ,האוסר על השמעת ביקורת כלשהי נגד בהפרות זכויות אדם ,לרבות היעלמויות בכפייה ,עי משפחת המלוכה .רבים מאלו שנעצרו בעוון הפרת חוק נויים והוצאות להורג ללא משפט .הממשלה לא עמדה זה ,העלו לאינטרנט חומרים ,שנראו בעייתיים בעי בכל הבטחותיה לתת מענה לקובלנות ישנות של קהילת ני התובעים ,או ,כמו במקרה של הסב בן ה 61אמפון הבלוצ'ים בנוגע לחלוקת ההכנסות מפרויקטים רחבי טאנְ גְ נוֹפּאקוּל ,שלחו לכאורה מסרונים פוגעניים ,בעק היקף של כרייה ותשתיות .בחבל נרשמו גם מספר הת בותיהם נידון ל 20שנות מאסר. קפות אכזריות על קהילת השיעים של פקיסטן ,ובמיוחד הרשויות ברפובליקה של קוריאה )דרום קוריאה( עשו ההזארים ,רבים מהם מאפגניסטן במקור ,המת השיעים ָ שימוש גובר בחוק הביטחון הלאומי על מנת להטריד קוּאטה .קבוצות דת קיצוניות קראו גוררים בבירת החבל ֶ חשודים בהתנגדות למדיניות הממשלה בעניין צפון קו בגלוי למעשי אלימות נגד השיעים והותר להן לנקוט ריאה .לעתים ,הדבר הוביל להחלה מגוחכת של החוק, בעצמן במעשי אלימות ,כגון הרצח בסגנון הוצאה להורג כמו במקרה של פּארק גֶ ’אוֹנְ גֶ אוּן ,שנעצר והועמד למש של 26עולים לרגל שיעים ב 20בספטמבר .מיליציות פט פלילי לאחר שהעלה לרשת קטעי תעמולה סאטי פקיסטניות קיבלו אחריות למתקפות נגד השיעים אפילו ריים של צפון קוריאה. בשטח אפגניסטן ,שם גרמו שני פיגועים מתואמים למו מבקרים אחרים באזור ,שדרשו זכויות אדם וכבוד ,דו תם של כ 70שיעים ,גברים ונשים ,שהשתתפו בתהלו כאו ביד קשה יותר ולעתים אף שילמו על כך בחייהם. ראשריף. ָ ובמזָ כות הדת עשוּרה בקאבול ָ סקירה אזורית אסיה והאוקיינוס השקט עיתונאים פקיסטנים הצליחו לשמר אווירה תקשורתית ערה ולעתים אף לוחמנית במדינה ,על אף דיכוי אלים מצד הממשלה ,כמו גם מצד מפלגות וקבוצות מורדים כגון הטאליבן הפקיסטני .לפחות תשעה עיתונאים נהרגו במהלך השנה ,לרבות סלים ָש ְהזאד ,כתב אינטרנט ,שתקף בגלוי את הצבא וסוכנויות המודיעין רבי העוצמה .עיתו מיעוטים אתניים אחרים בסין סבלו גם הם מאפליה .לפחות תריסר נזירים ונזירות טיבטים ,בהווה ובעבר ,העלו עצמם באש )מתוכם נפטרו ככל הנראה שישה( במחאה נגד ההגבלות שהוטלו על חופש הפולחן והתרבות. נאים אחרים סיפרו לאמנסטי אינטרנשיונל ,כי היו נתונים לאיומים חמורים מצד סוכנויות המודיעין החזקות והאפ קהילת האחמדיה ,קבוצת דת שמאמיניה מתגוררים לות של פקיסטן ,כוחות הביטחון ,מפלגות או מיליציות. בעיקר באסיה ורואים עצמם כמוסלמים לכל דבר, העיתונאים לא היו היחידים שהותקפו בגלל דעותיהם סבלה מאפליה שיטתית בפקיסטן ובאינדונזיה .בפקי בפקיסטן .שני פוליטיקאים בכירים נרצחו לאחר שתקפו סטן ,בה החוק אוסר על האחמדים להכריז על עצמם את השימוש בחוקי לשון הרע הבעייתיים ביותר :מושל כמוסלמים ,סבלה קהילת האחמדיה מהטרדות נמשכות פּוּנְ גָ ’ב הדעתן ,סלמן טאסיר ,והשר לענייני מיעוטים מצד פקידי ממשלה ,ובהעדר הגנה או תמיכה מספקת, )שהיה גם חבר הקבינט הנוצרי היחיד( שהבאז בּאטי. היוותה יעד לתקיפות של מיליציות דתיות .באינדונזיה, נמתחה ביקורת על המשטרה לאחר שזו לא מנעה מה אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 מון של 1,500איש לתקוף את קהילת האחמדיה בנפת קארן ,שאן וקאצ’ין ,תוך עקירת עשרות אלפי אז ֶ בני סיקאוּסיק בחודש פברואר; בהתקפה נהרגו שלושה אנ ֶ רחים מבתיהם וביצוע הפרות של זכויות אדם והחוק שים ונפצעו רבים נוספים .השלטון המרכזי התיר הטלת הבינלאומי ,שעשויות להגיע לכדי פשעי מלחמה או הגבלות מקומיות על פעילויות האחמדים ,על מנת פשעים נגד האנושות. להישאר בשלטון .האחמדים במדינות מוסלמיות אח הטאליבן וקבוצות מורדים אחרות באפגניסטן ערכו רות באזור ,כגון בנגלדש ומלזיה ,סבלו גם הם מאפליה מתקפות נרחבות ושיטתיות נגד אזרחים ,וגרמו ל77% דתית ,כשילדיהם הודרו מבתי ספר מסוימים והוטלו מהאבדות בקרב אזרחים בסכסוך ,כך לפי נתוני האו”ם. מגבלות חמורות על חופש הפולחן שלהם. אמנסטי אינטרנשיונל חידש את קריאתו לבית הדין מוסלמים סונים נפלו קורבן לאפליה בסין :האוּיגוּרים, הפלילי הבינלאומי ) (ICCלחקור את המצב ,במקביל רובם מוסלמים ונבדלים מבחינה אתנית ,המשיכו לס לתחילת העברת האחריות על הביטחון מידי הכוחות בול מדיכוי ואפליה באזור האוטונומי שינג’יאנג אויגור. הבינלאומיים המסייעים לממשלת אפגניסטן לידי כוחות ממשלת סין השתמשה באיומים מעורפלים של טרור הממשלה .עמותות אפגניות רבות ,ובפרט קבוצות נשים, ומרדנות כתירוץ לדיכוי זכויות אזרחיות ופוליטיות הביעו דאגה עקב הדרתן מהמו”מ עם ארגוני המורדים, ולשיבוש פולחנם הדתי של האויגורים ,בעוד שה על אף החלטת מועצת הביטחון 1325הקוראת לייצוג תנחלויות של המוני מהגרים סינים בני האן ואפליה נאות ומשמעותי של נשים בשיחות השלום. לטובתם הפכו את האויגורים לאזרחים מדרגה שנייה סכסוכים בעצימות נמוכה נמשכו באי מינְ ָדנאוֹ שבפילי במונחים של הישגים תרבותיים ,כלכליים וחברתיים. פינים ,כמו גם בדרום תאילנד -שני אזורים בהם המי מיעוטים אתניים אחרים בסין סבלו גם הם מאפליה. עוט המוסלמי הופלה לרעה ,לאורך השנים ,ונאלץ לה לפחות תריסר נזירות ונזירים טיבטים ,בהווה או בעבר, תמודד עם פיתוח כלכלי ירוד .בפיליפינים הייתה סיבה העלו עצמם באש )מתוכם נפטרו ככל הנראה ששה( לתקווה ,כשהצדדים לסכסוך המשיכו לחתור לשלום על במחאה נגד ההגבלות שהוטלו על חופש הפולחן והת אף פרץ אלימות קצר .אולם בדרום תאילנד המצב המ רבות -הגבלות שחיזקו את תחושת הניכור של הטי שיך להיות בעייתי ,כשהמורדים המשיכו לתקוף אזרחים בטים והעמיקו את מרירותם .גם במונגוליה הפנימית במטרה להטיל אימה על התושבים המקומיים ולעקור נמשכה המתיחות האתנית הגבוהה .מחאות נרחבות בודהיסטים ואחרים שנחשבו נאמנים לשלטון המרכזי. פרצו ברחבי האזור לאחר שנהג משאית פחם ממוצא השלטון המרכזי בתאילנד לא עמד בהתחייבויותיו להע האן נחשד ברצח של רועה ממוצא מונגולי. מיד לדין אנשי כוחות ביטחון על הפרות שביצעו ולספק מענה שיטתי וברקיימא לדרישות לפיתוח פוליטי וכל בעוד המואשמים בהפרות זכויות אדם חמקו מאחריות למעשיהם, ממשלות רבות השתמשו בהלקאות על מנת להעניש עבריינים לכאורה -הפרה של האיסור הבינלאומי על ענישה אכזרית, בלתי-אנושית ומשפילה. כלי משמעותי יותר באזור. פיתוח כלכלי נמוך יחסית ,בפרט בקרב בני שבט אדי באסי ,כמו גם ממשל קלוקל ,הביאו לפרוץ התקוממויות בכמה מהמדינות במרכז הודו ובצפונה .כ 250איש נה רגו בעימותים בין מורדים מאואיסטים וכוחות הבי טחון .המורדים השתמשו בשיטות של לקיחת שבויים התקוממויות וסכסוכים מזוינים והתקפות חסרות הבחנה ,בעוד שכוחות הממשלה הפרו אפליה אתנית ודתית והמצוקות הפוליטיות והכל כדבר שבשגרה את זכויות התושבים המקומיים ,שע כליות הנלוות לה עמדו מאחורי רבים מהסכסוכים ליהם הגנו לכאורה .מתוך הכרה באופייה הבעייתי של המזוינים וההתקוממויות ,שפגעו במאות אלפים האסטרטגיה הממשלתית ,הורה בית המשפט העליון מתושבי האזור. של הודו לפרק את הקבוצות הצבאיות-למחצה שפע הסכסוכים בני עשרות השנים בין ממשלת מיאנמר בצ’אטיסגאר ,לאחר שאלו נחשדו ְ לו בתמיכת השלטון לבין קבוצות אתניות חמושות שונות שבו והסלימו בהפרות חמורות של זכויות אדם .בית המשפט גם התיר באופן משמעותי .כוחות הממשלה לחמו נגד מורדים את שחרורו בערבות של אסיר המצפון ,ד”ר בינאיאק | | 11 ֶסן ,במהלך ערעורו נגד עונש מאסר העולם שנגזר עליו. סרי לנקה ומזרחה ,כמו גם איומים והתקפות נגד עי בשנת ,2010בית משפט מחוזי בצ'אטיסגאר דן אותו תונאים ,פעילים ומבקרים .למרות שהשלטון ביטל את למאסר עולם לאחר שהורשע באשמת הסתה ושיתוף מצב החירום המדיני ,הוא הותיר על כנו את החוק למ פעולה עם מאואיסטים חמושים. ניעת טרור ואף הוסיף לחוק דכאני זה תקנות חדשות, גם השנה נמתחה ביקורת חריפה על כוחות הודו בג’אמוּ שהתירו מעצר חשודים ללא כתב אישום או משפט. וקשמיר בגין הפרות זכויות אדם .אמנסטי אינטרנשיונל תהליך האחריותיות לפשעים שבוצעו בעידן החמר פרסם במרץ דו”ח ,שהתמקד בניצול לרעה של מעצרים רוז‘ בקמבודיה נפגע אף הוא כתוצאה מהתערבות מנהליים בהתאם לחוק ביטחון הציבור ) (PSAוקרא ממשלתית ,כשאחד התיקים נסגר ללא חקירה מלאה לממשלות במדינות להבטיח לשנות את החוק .בספ בעוד שאחר הוקפא .באפגניסטן ,חשודים באחריות טמבר ,זיהתה הנציבות המחוזית לזכויות האדם למע לפשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות המשיכו להח לה מ 2,700קברים בלתימסומנים וזיהתה 574גופות זיק במשרותיהם הבכירות בממשלה ,על אף שהחשדות כגופותיהם של מקומיים שהועלמו ,ממצאים שעמדו נגדם היו מוצקות. בסתירה לטענת כוחות הביטחון שמדובר בחמושים. בעוד שהמואשמים בהפרות זכויות אדם חמקו מאחריות בקשת הנציבות ,שהמדינה תשתמש בבדיקות רפואה למעשיהם ,ממשלות רבות השתמשו בהלקאות ,על מנת משפטית מתקדמות על מנת לזהות את יתר השרידים, להעניש עבריינים לכאורה -הפרה של האיסור הבינ לא זכתה להתייחסות. לאומי על ענישה אכזרית ,בלתיאנושית ומשפילה .סי סקירה אזורית אסיה והאוקיינוס השקט נגפור ומלזיה המשיכו להטיל עונש זה על מגוון עבירות, אחריותיות וצדק לרבות הפרות של תקנות ההגירה .מחוז אצ’ה בסומטרה, הפרות זכויות אדם ,שמבצעיהן לא נתנו עליהן את הדין, אינדונזיה ,עשה שימוש גובר בהלקאות כעונש על עבי המשיכו להעיב על מדינות רבות באזור ,בפרט אלו המ רות שונות ,לרבות צריכת אלכוהול ,הימורים ושהייה ללא תמודדות עם סכסוכים מהעבר .הכישלון בעשיית צדק ליווי עם בן המין השני ,שאינו בןזוג בנישואים או קרוב סיבך את מאמצי הפיוס וביסס לעיתים קרובות דפוס של משפחה .באיים המלדיביים הותירה הממשלה את עונש איצדק והעדר אחריותיות מצד אנשי כוחות הביטחון. ההלקאה על כנו עקב לחץ של האופוזיציה. בסרי לנקה נמשכה המסכת בת עשרות השנים של ועדות מיוחדות כושלות לבדיקת הפרות חמורות של זכויות אדם ,עם עבודתה של ”הוועדה להפקת לקחים ופיוס“ ) .(LLRCהוועדה סיימה את עבודתה בהגשת דו”ח, שכלל מספר הצעות יעילות לשיפור מצב זכויות האדם וייטנאם ומיאנמר הפכו את הביטוי החופשי של דעות נגד המשטר לעבירה פוליטית ופועלות בהן תוכניות ביטחון המיועדות להפחדת והשתקת המבקרים. במדינה ,אך לא חקרה כיאות את התפקיד לאו כוחות הממשלה בהתקפות על אלפי אזרחים ,במהלך השלבים מהגרים ופליטים האחרונים של הסכסוך ,נגד נמרי השחרור של ָטמיל מצב ביטחוני מעורער ,אסונות טבע ,עוני והעדר הזד ֶאלאם )”הנמרים הטמילים“( .מסקנות הוועדה בעניין זה מנויות הולמות הניעו מאות אלפים לחפש חיים טובים היוו תולדה של הליך פגום מיסודו וסתרו את ממצאי יותר במקום אחר ,הן באזור והן מחוצה לו .בעוד ממשלות ”ועדת המומחים של מזכ”ל האו”ם בנושא אחריותיות רבות באזור מסתמכות על כוח העבודה של מהגרים כהכ בסרי לנקה“ ,לפיהם ישנן עדויות מהימנות לכך ששני רח כלכלי בסיסי ,רבות עדיין אינן עושות די על מנת להגן הצדדים ביצעו פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות. על זכויותיהם של מבקשי עבודה או מקלט. ועדת המומחים המליצה ליזום חקירה בלתיתלויה של לפחות 300,000נפאלים היגרו ממדינתם ,על מנת החשדות לפשעים מצד כל הצדדים לסכסוך ,כמו גם לב להימנע מהעוני ומההשלכות של סכסוך ממושך .לר חון את פעולות האו”ם במהלך הסכסוך בסרי לנקה. בים מהם לא נאמרה האמת על תנאי העסקתם והם הכישלון בעשיית צדק תרם לאקלים של חסינות מעונש נאלצו לעבוד בתנאים הנחשבים כעבודת פרך .למרות שאיפשר מקרים חדשים של היעלמויות בכפייה בצפון שממשלת נפאל חוקקה מספר חוקים והקימה מספר אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 מנגנונים להגנה על מהגרי העבודה שלה ,מחקר של ועצרה למעלה מ 1,600איש. אמנסטי אינטרנשיונל הראה ,שצעדים אלה לא יושמו במרץ ,הודיעה מלזיה כי חתמה על אמנת רומא של בית כהלכה עקב מודעות ציבורית נמוכה ופיקוח לקוי על הדין הפלילי הבינלאומי וכי תפעל לאשרורה .הפרלמנט עבריינים ,שלא הועמדו לדין. הפיליפיני אשרר את האמנה בנובמבר. מלזיה שימשה כמדינת קליטה של מהגרים רבים ההתקדמות המשמעותית ביותר בתחום זכויות האדם מהאזור ,כמו גם כמדינת היערכות למבקשי מקלט בד באזור הייתה אולי החלטת שלטונות מיאנמר לשחרר רכם לאוסטרליה .מהגרים חסרי מסמכים במלזיה נעצרו למעלה מ 300אסירים פוליטיים במהלך השנה ולהתיר לא פעם ,נכלאו או הולקו .תנאי מעצר קשים הובילו לאנג סאן סוּ קאי להתמודד בבחירות בפרלמנט .השל באפריל להתקוממויות של מהגרים עצורים במתקן ֶלנְ טונות המשיכו להטריד ולעצור חלק ממתנגדי המשטר גֶ נְ ג בסמוך לבירה קואלה לומפור .בית המשפט העליון ופעילי האופוזיציה ,מה שמעורר את החשש שמא כוונ של אוסטרליה פסל הסכם דוצדדי בין אוסטרליה למ תם העיקרית הייתה להשיג הקלה בסנקציות שהוטלו לזיה ל”חילופי“ 800מבקשי מקלט ,שהגיעו לאוסטרליה על המדינה ולא לחולל שינוי של ממש .אולם ,כפי בדרך הים ,ב 4,000פליטים )רובם ממיאנמר( שהמתינו שהוכיחו האירועים במיאנמר ובמקומות אחרים ,דרך במלזיה ליישובם מחדש ונימק זאת בהעדר ערבויות סדקים צרים כאלו פעילים פוליטיים ומגיני זכויות אדם משפטיות להגנה על פליטים במלזיה. יכולים להשמיע את קולם ולעצב את עתידם. ההתקדמות המשמעותית ביותר בתחום זכויות האדם באזור הייתי אולי החלטת שלטונות מיאנמר לשחרר למעלה מ300 אסירים פוליטיים במהלך השנה ולהתיר לאנג סאן סוּ קאי להתמודד בבחירות לפרלמנט. צעדים קדימה על אף המכשולים הקשים ,מגיני ופעילי זכויות אדם רבים באזור אסיה והאוקיינוס השקט הצליחו להתקדם לקראת כיבוד גדול יותר של זכויותיהם ,כשהצלחה במ דינה אחת נתנה השראה ועידוד לאחרים. בני אדיבאסי במחוז אוֹריסה שבמזרח הודו זכו ביולי בניצחון במאבקם להגן על אורח חייהם ,כשבית המש פט העליון באוריסה פסק שבקשתה של חברת וֶ דאנטה אלומיניום להרחיב את בית הזיקוק שלה מהווה הפרה של זכות הקהילות למים ,בריאות וסביבה בריאה ,וכי ההרחבה המתוכננת תביא להפרות נוספות של זכויות בני אדיבאסי. בספטמבר ,הודיע ראש ממשלת מלזיה כי יפעל לביטול החוק לביטחון פנים ,אשר מתיר ,בין היתר ,מעצר מנהלי ללא הגבלת זמן ולהחלפתו בחקיקה ביטחונית חדשה. המהלך בא ,לפחות בחלקו ,בתגובה לתנועת Bersih ”) 2.0נקי“( ,שהוציאה ביולי אלפי מפגינים לצעדה לא- אלימה ברחובות קואלה לומפור .המשטרה הכתה את המפגינים ,ירתה רימוני גז מדמיע הישר לעבר הצועדים | | 13 עיתונאים מראיינים את האמן האקטיביסט איי ווייוויי מחוץ לביתו ,לאחר ששב ממעצר, בייג’ין ,סין 22 ,ביוני .2011 © AP Photo/NG Han Guan אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 שרידים מאלבום משפחתי ,שנמצא בבית נטוש בדואקו ,חוף השנהב, שם נהרגו מאות אנשים באלימות שפרצה בעקבות הבחירות השנויות במחלוקת לנשיאות בנובמבר .2010 אפריל .2011 © Amnesty International | 15 | אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אפריקה הושפעו מהפינויים ההמוניים בכפייה ,שבוצעו בלפחות חמישה יישובים לאמוכרים באזור ניירובי ,קניה .מאות אנשים פונו בכפייה מיישובים בטריטוריית הבירה הפ "אולי זו תהא השנה בה יכובדו חופש הביטוי וההתאג דות ....אולי זו תהא השנה בה אתיופים לא ייכלאו עוד עקב השקפותיהם הפוליטיות". אלימות ,לרבות במהלך הפגנות נגד הממשלה ,נגרמה אסקינדר נֶ גה ,עיתונאי אתיופי ואסיר מצפון לשעבר ,בנאום לעתים באופן חלקי על ידי רמות גבוהות של אבטלה שנשא בנושא חופש העיתונות בערב ראש השנה האתיופי ועוני .יוזמות למאבק בשחיתות לא יושמו במקרים רבים בספטמבר .2011ימים ספורים לאחר מכן הוא נעצר בעוון עקב העדר תמיכה פוליטית .בניגריה ,לדוגמא ,פיטר הנ פעילות טרור ובגידה. שיא את יו"ר הנציבות לחקר פשיעה כלכלית ופיננסית דרלית של ניגריה .פינויים בכפייה נמשכו גם בנְ גֶ ֶ'מנה, צ'אד ובאזורים שונים באנגולה. ) (EFCCשישה חודשים לפני תום כהונתה ,ללא הסבר. התנועות העממיות בצפון אפריקה השאירו חותם על תושבי אפריקה שמדרום לסהרה ,בפרט במדינות הנ דיכוי פוליטי תונות לשלטון רודני .בהשראתן ,החלו פעילי איגודים בהשראת המאורעות בצפון אפריקה ,יצאו מתנגדי השל מקצועיים ,סטודנטים ופוליטיקאים מהאופוזיציה לא טון לרחובות בחרטום ובערים אחרות בסודן ,החל מסוף רגן הפגנות .אנשים יצאו לרחובות בגלל שאיפותיהם ינואר .הם הוכו בידי אנשי ביטחון ועשרות פעילים וס הפוליטיות ,החיפוש אחר חירות נוספת ותסכולם הע טודנטים נעצרו ונכלאו באופן שרירותי .על פי דיווחים, מוק מחיי העוני .הם מחו נגד מצבם הסוציואקונומי רבים מהם עונו במעצר .באוגנדה ,קראו פוליטיקאים הנואש והעלייה ביוקר המחיה. מהאופוזיציה לאנשים לחקות את המחאות במצרים ול רבים מגורמי היסוד שהובילו להתקוממויות בצפון אפ צאת לרחובות ,אך ההפגנות הפכו לאלימות .בפברואר, ריקה ובמזרח התיכון קיימים גם בחלקים אחרים של אסרה ממשלת אוגנדה כל מחאה ציבורית .המשטרה והצ אפריקה .הם כוללים עריצים שנשארו בשלטון במשך בא השתמשו בכוח מופרז נגד מפגינים ומנהיג האופוזיציה עשרות בשנים ומסתמכים על מנגנוני ביטחון על מנת קיזה ֶבּסיגְ ייֶ ה הוטרד ונעצר .בזימבבואה ,נעצרה בפברואר לדכא כל גילוי של מחאה .העוני והשחיתות הם נפוצים, קבוצה של כ 45פעילים ,אך ורק בגלל שדנו במאורעות חירויות בסיסיות נשללות מהאזרחים וקבוצות גדולות בצפון אפריקה .ששה מביניהם הואשמו בתחילה בבגידה. בחברה נדחקות לא פעם לשוליים .הדיכוי האלים של באפריל ,דיכאו שלטונות סווזילנד מחאות דומות תוך שי הפגנות במהלך 2011המחיש ,כי מנהיגי האזור לא הפי מוש בכוח מופרז. קו לקח מגורלם של מקביליהם בצפון. כוחות הביטחון ירו תחמושת חיה על מפגינים נגד הממשלה באנגולה ,בורקינה פאסו ,גינאה ,ליבריה, עוני מלאווי ,מאוריטניה ,ניגריה ,סנגל ,סיירה לאונה ודרום שיעורי העוני באפריקה ירדו ובמהלך העשור האח סודן ,והסבו אבדות רבות .ברוב המקרים ,השלטונות לא רון הושגה התקדמות לקראת השגת יעדי הפיתוח של חקרו את השימוש המופרז בכוח ואיש לא הועמד לדין האו"ם למילניום .אך מיליונים עדיין חיים בעוני ,ללא על הרג מפגינים. גישה לשירותים חיוניים ,כגון מים נקיים ,סניטציה ,טי מגיני זכויות אדם ,עיתונאים ומתנגדים פוליטיים ברוב פול רפואי וחינוך. מדינות אפריקה המשיכו להיעצר ולהיכלא באופן שרי העיור המהיר גרם לכך שאפריקאים רבים חיים ללא דיור רותי ,לספוג מכות ,איומים והטרדות .חלקם נהרגו על הולם ,לא פעם בשכונות עוני ,בלי שירותים בסיסיים ידי קבוצות חמושות או כוחות הביטחון של הממשלה. ביותר ובסכנה מתמדת לפינוי בכפייה על ידי השלטונות. חקירת הריגתו בשנת 2009של מגן זכויות האדם ארנ אלו המפונים בכפייה מאבדים לא פעם את רכושם בעת מאנירוּמבה בבורונדי לא התקדמה באופן משמעותי. ְ סט הריסת ביתם .רבים מאבדים גם את מקור פרנסתם ,מה ביוני ,הורשעו חמישה שוטרים בהרג פעיל זכויות האדם שדוחק אותם עמוק יותר אל תוך העוני .אלפי אנשים פלוריברט ֶצ ֶ'בּייה ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו | | 17 אדם בקורצ'י מביט במטוסים צבאיים הטסים מעל ,דרום קורדופן, סודן ,אוגוסט .2011בעקבות פרוץ הסכסוך באזור ביוני ,ממשלת סודן ביצעה הפצצות אוויריות לא מבחינות חוזרות ונשנות ,שהביאו להריגתם ופציעתם של אזרחים. © Carsten Stormer אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 ) (DRCב .2010יחד עם זאת ,עדיין שרר חשש כי באוקטובר ,הורה בית הדין הפלילי הבינלאומי )(ICC חלק מהמעורבים לכאורה במעשה לא נחקרו. לחקור את פשעי המלחמה והפשעים נגד האנושות שבי ממשלות ניסו לשלוט על המידע הזמין לציבור בבורונדי, צעו שני הצדדים לסכסוך .בנובמבר ,לאחר שהוצא נגדו צו הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ,גינאה ,גינאה המ מעצר ,הוסגר גבאגבו לידי בית הדין בהולנד .כדי לשמור שוונית ,ליבריה ,מדגסקר ,סומליה ,סודן ואוגנדה .הן על אמינותו ,על בית הדין לדאוג לכך ,שפשעים שביצעו הטילו מגבלות על דיווח אירועים מסוימים ,סגרו או כוחות נאמני הנשיא אואטארה ייחקרו גם הם ושיוגשו השעו זמנית את פעילותן של תחנות רדיו ,חסמו אתרי כתבי אישום נגד החשודים .על בית הדין גם לחקור אינטרנט מסוימים או אסרו על הוצאתם לאור של עי פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות שבוצעו לפני הב תונים מסוימים .רואנדה יזמה רפורמות להגברת חופש חירות לנשיאות בנובמבר ,2010כיוון שהרשות השופ העיתונות ,אך נמשכה השעייתם של חלק מכלי התק טת בחוף השנהב טרם הצליחה או החליטה לעשות זאת. שורת ,שנסגרו על ידי השלטונות ב .2010שני עיתו דרום סודנים הצביעו ברוב מכריע בעד עצמאות במס נאים נידונו לעונשי מאסר ממושכים. גרת משאל העם שהתקיים בינואר .לאחר שנקבע מועד הקמת המדינה החדשה ל 9ביולי ,עלה המתח באזורים לא נראה באופק פתרון גם במזרח הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ) .(DRCמעשי אונס ותקיפה מינית לבשו ממדים של מגיפה ובוצעו הן בידי כוחות הביטחון של הממשלה והן בידי קבוצות אופוזיציה חמושות. אבּיֵ י ,דרום קורדופן והנילוס המכונים "אזורי המעבר“ ְ - הכחול .משאל העם הנפרד שיועד לאביי לא התקיים כמתוכנן בינואר ובמאי פרץ הסכסוך" .הכוחות החמו שים של סודן“ ) ,(SAFבתמיכת המיליציה ,השתלטו על אביי וגרמו לרבבות בני קהילת דינקה נְ גוֹק להימלט לדרום סודן .בתים בעיר אביי נבזזו ונהרסו .גם במקרה האספות הלאומיות של אנגולה ודרום אפריקה דנו בה זה ,כוחות שמירת השלום של האו”ם ,שנפרסו באביי, צעות חוק ,שיביאו להגבלה חמורה של חופש הביטוי לא נקטו כל צעד משמעותי למניעת ההתקפות ולהגנה והגישה למידע .בנימה חיובית יותר ,נשיא ניגריה גוד על האוכלוסייה האזרחית .עד סוף השנה ,לא נמצא פת לאק ג'ונתן חתם לבסוף על חוק חופש המידע. רון למעמדה המדיני של אביי. בעקבות מחלוקות סביב הסדרי הביטחון ותוצאות הב סכסוך חירות במדינה ,התדרדר המצב בדרום קוֹרדוֹפן לכדי האלימות הפוליטית שפרצה בנובמבר 2010בעקבות סכסוך מזוין בין "הכוחות החמושים של סודן“ ל"תנועת הבחירות לנשיאות בחוף השנהב התדרדרה לכדי עימות השחרור של העם הסודניצפון“ ) .(SPLM-Nמאות מזוין במחצית הראשונה של .2011כוחות נאמני אלא אלפים נעקרו מבתיהם כתוצאה מהסכסוך והתדרדרות סאנה אוּאטארה נהנו מתמיכת כוחות צרפתיים ומשלחת המצב הביטחוני .הכוחות החמושים של סודן ביצעו כוחות שמירת השלום של האו"ם .הם השתלטו על המ הפצצות אוויריות לאמבחינות ,שהובילו למותם של דינה בסוף אפריל ועצרו את הנשיא לשעבר לורן גְ בּאגְ בּוֹ אזרחים רבים .האו"ם וארגונים אחרים ,לרבות אמנ ועשרות מתומכיו .מאות אלפי אנשים נעקרו מבתיהם סטי אינטרנשיונל ,תיעדו את המתקפות הלאמבחינות עקב הסכסוך ורבים נמלטו למדינות שכנות ,בפרט ליב הללו ואת ההרג הלאחוקי .באחד המקרים ,תיאר האיכר ריה .כמה אלפי אזרחים נהרגו או נפצעו בבירה הכלכלית אנג’לו אלסיר כיצד נהרגו אשתו ההרה ,שניים מילדיהם אבּיג'אן ובחלקה המערבי של המדינה .שני הצדדים לס ושני קרובי משפחה אחרים ב 19ביוני בהפצצה אווירית כסוך הרגו במרץ ובאפריל מאות אזרחים באופן לאחוקי על הכפר אום סירדיבּה שממזרח לקאדוּגלי. קוּאה ובכפרים סביב לה .אנשים דוּא ֶ באזור המערבי של ֶ עד ספטמבר ,הסכסוך בדרום קורדופן גלש אל מדינת סומנו בגלל מוצאם האתני או השקפותיהם הפוליטיות הנילוס הכחול ,מה ששוב גרם לרבבות להימלט לדרום המשוערות .הכוחות לשמירת השלום של האו”ם לא סודן ולאתיופיה .בתגובה ,ממשלת סודן סגרה את דרום הצליחו להגן כהלכה על אזרחי דואקואה .הכוחות משני קורדופן והנילוס הכחול מפני העולם החיצון על ידי הצדדים גם ביצעו תקיפות מיניות ,לרבות מעשי אונס. מניעת כניסתם של ארגונים הומניטאריים בלתיתלויים, | | 19 פקחי זכויות אדם ומשקיפים אחרים .המועצה לשלום היה די רצון פוליטי להקים טריבונל מיוחד ,בהתאם וביטחון של איחוד מדינות אפריקה ) (AUPSCומועצת להמלצת האו"ם משנת .2005 הביטחון של האו"ם לא נקטו צעדים ממשיים על מנת להתמודד עם המצב ובין היתר לא גינו את מניעת הסיוע צדק וחסינות מעונש ההומניטרי או את הפרות זכויות האדם המתמשכות. הפרות רבות של זכויות אדם ,שביצעו כוחות ביטחון הסכסוך בדרפור ,סודן ,נמשך גם הוא ללא הפוגה ואילץ ואכיפת חוק ,טרם נחקרו .השלטונות כמעט שלא יזמו אנשים נוספים לעזוב את בתיהם .אלה שכבר התגוררו חקירות בלתיתלויות ונטולות משוא פנים של מקרים במחנות עקורים פנימיים סומנו על ידי שלטונות סודן, מדווחים של מעצר וכליאה באופן שרירותי; עינויים כיוון שנחשבו לתומכי קבוצות אופוזיציה חמושות .נמ או התעללויות אחרות; הרג לאחוקי ,לרבות הוצאות שכו הדיווחים על מעשי אונס ותקיפות מיניות .סודן להורג ללא משפט; והיעלמויות בכפייה .רק במקרים המשיכה בסירובה לשתף פעולה עם בית הדין בפלילי נדירים נדרשו חשודים לתת את הדין על ביצוע הפרות הבינלאומי .תובע בית הדין ביקש להוציא צו מעצר נגד זכויות אדם .כתוצאה מכך ,אנשים איבדו כל אמון במ שר ההגנה הסודני עבדלרחים מוחמד חוסיין ,בעוון ערכות אכיפת החוק וברשויות השופטות במדינות רבות פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות בדרפור. באזור .עלויות גבוהות מהוות מכשול נוסף שמכביד על בסומליה ,נמשכה הלחימה נגד הקבוצה האסלאמית הגישה למערכת המשפט הרשמית ,גם במקרה של קור החמושה אלשבאב והסלימה לכדי סכסוך אזורי ,כש בנות הפרות זכויות אדם. סקירה אזורית אפריקה כוחות מקניה ומאתיופיה התערבו בסכסוך במישרין. מתקפות לאמבחינות של הצדדים השונים לסכסוך הובילו להריגתם ולפציעתם של אלפי אזרחים ,בעיקר במוגדישו .מאות אלפי אנשים נותרו עקורים כתוצאה מהסכסוך וחוסר הביטחון .הבצורת בסומליה החריפה רק במקרים נדירים נדרשו חשודים לתת את הדין על ביצוע הפרות זכויות אדם .כתוצאה מכך ,אנשים איבדו כל אמון במערכות אכיפת החוק וברשויות השופטות במדינות רבות באזור. את המצב ההומניטרי הקשה ממילא ורעב הוכרז בח לקים מהמדינה .ארגונים הומניטריים נתקלו בקשיים אנשי ביטחון רבים נהנו מחסינות מעונש על הפרות עצומים בניסיון להעניק סיוע חירום לאנשים. זכויות אדם בבורונדי ,קמרון ,הרפובליקה של קו לא נראה באופק פתרון גם במזרח הרפובליקה הדמו נגו ,הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ,אריתריאה, קרטית של קונגו ) .(DRCמעשי אונס ותקיפה מינית אתיופיה ,גמביה ,גינאה ,גינאהביסאו ,קניה ,מדגסקר, לבשו ממדים של מגיפה ובוצעו הן בידי כוחות הביטחון מלאווי ,מוזמביק ,ניגריה ,סנגל ,סודן ,סווזילנד ,טנזניה של הממשלה והן בידי קבוצות אופוזיציה חמושות .הפ וזימבבואה .לדוגמא ,ועדת החקירה ,שמינו שלטונות רות אחרות של זכויות אדם ,כגון הרג לאחוקי ,ביזה בורונדי לבדיקת הוצאות להורג ללא משפט ,לא פר וחטיפה ,נמשכו אף הן ,בעיקר על ידי קבוצות חמושות. סמה את ממצאיה .השלטונות גם לא חקרו האשמות מערכת המשפט של הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו בדבר עינויים שביצעו אנשי שירות המודיעין הלאומי עדיין לא הצליחה להתמודד עם ריבוי הפרות זכויות בשנת .2010דוגמא בוטה נוספת לחסינות ממוסדת האדם שבוצעו במהלך הסכסוך .במסגרת הסכסוך ב מעונש הייתה סירובה של סודן -במהלך הבחינה העו ,DRCכמו גם ברפובליקה של מרכז אפריקה ,בסומליה למית התקופתית של המועצה לזכויות האדם בספטמ ובמקומות אחרים ,נמשך גיוסם של ילדיםחיילים. בר -לקבל המלצות לבחינה מחדש של חוק הביטחון מספר מממשלות אפריקאיות עדיין מיאנו להבטיח אח הלאומי 2010וביצוע רפורמה בשירות המודיעין והבי ריותיות עבור פשעים שבוצעו על פי החוק הבינלאומי. טחון הלאומי ) .(NISSכתוצאה מכך ,סוכני השירות סנגל התמידה בסירובה להגיש כתב אישום או לחילו ממשיכים ליהנות מחסינות מתביעה משפטית או צעדים בּרה .בסוף פין להסגיר את נשיא צ'אד לשעבר חסיין ָח ֶ משמעתיים בגין הפרות זכויות האדם שביצעו. השנה ,דנה ממשלת בורונדי בהצעה מתוקנת להקמת מספר העצורים טרוםמשפט נותר גבוה מאד ,כיוון ועדת אמת ופיוס .יחד עם זאת ,דומה שלממשלה לא שמערכות המשפט ברוב המדינות נכשלו בהבטחת אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 משפט הוגן ללא עיכוב בלתי מוצדק .לרבים מה ומפגיעה ברכושם .בדצמבר ,המליצה נציבות האו"ם עצורים לא הייתה כל גישה לייצוג משפטי .תנאי לפליטים ) ,(UNHCRשמדינות קולטות הגירה ינקטו המעצר במדינות רבות נותרו מזעזעים ,כשהדבר בא בצעדים שמטרתם לשים קץ למעמד הפליטות של רוב לידי ביטוי בצפיפותיתר ,העדר גישה לשירותי סני אזרחי רואנדה בשטחם .פליטים וארגוני זכויות אדם טציה בסיסיים ,טיפול רפואי ,מזון או מים ומחסור ביטאו דאגה בנוגע לאופן שבו נימקה הנציבות את בסוהרים .במקרים רבים ,תנאי המעצר לא עמדו בס המלצתה וכן ,כי יישום ההמלצה במדינות פרטניות טנדרטים בינלאומיים מינימליים והיו בבחינת יחס עלול להוביל להחזרתם בכפייה לרואנדה של רבים או עונש בלתיאנושי ,אכזרי ומשפיל .במקרה מחריד הנזקקים עדיין להגנה. במיוחד ,תשעה גברים מתו מחנק שנגרם עקב צפי רבבות דרום סודנים החליטו לעזוב את סודן ולעבור פות יתר במהלך מעצרם במתקן הז'נדרמריה הלאומי לדרום סודן בגלל שהסתכנו באובדן זכויותיהם כאזרחי בעיירה ֶל ֶרה בצ'אד בחודש ספטמבר. סודן לאחר הכרזת העצמאות של דרום סודן .הם נתק המגמה לביטול עונש המוות נמשכה .הפרלמנט של בנין לו בקשיים רבים ,לרבות הטרדה בטרם ובמהלך מסעם, אשרר את הפרוטוקול האופציונלי השני של האמנה ומצב הומניטרי קשה עם הגעתם. הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות ,ובכך אישר האלימות והאפליה נגד נשים המשיכו להיות נפוצות את כוונתו לבטל את עונש המוות .בגאנה ,המליצה במדינות רבות ,בין היתר כתוצאה מנורמות ומסורות הוועדה לבחינת החוקה לבטל את עונש המוות .התו תרבותיות .חוקים קיימים מיסדו את האפליה נגד נשים בע הכללי ושר המשפטים של ניגריה הודיע באוקטובר במספר מדינות .האפליה גם השפיעה על יכולתן של למשלחת אמנסטי אינטרנשיונל ,כי ממשלתו השע נשים לקבל שירותים רפואיים. תה באופן רשמי הוצאות להורג .ממשלת סיירה ליאון נשים ונערות המשיכו לסבול מאונס ומצורות אחרות של הצהירה הצהרה דומה בספטמבר .בניגוד להתפתחויות אלימות מינית במדינות שונות הנתונות בסכסוך ,או כאלו חיוביות אלו ,סומליה ,דרום סודן וסודן נמנו בין המ בהן יש מספר גדול של פליטים ועקורים .אלו כללו את דינות האחרונות באפריקה שמדרום לסהרה שעדיין מזרח צ'אד ,הרפובליקה של מרכז אפריקה ,חוף השנהב, מוציאות אנשים להורג -לא פעם לאחר משפטים לא מזרח הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו וסודן )דרפור(. הוגנים בעליל. במקרים רבים ,האחראים למעשים אלו היו אנשי כוחות הביטחון וברוב המקרים לא נערכה חקירה כלשהי. האפליה נגד אנשים על בסיס זהותם המגדרית או נטייתם המינית ,האמיתיות או המשוערות ,החריפה .פוליטיקאים לא רק שלא הגנו על זכות האנשים שלא לסבול מאפליה, אלא התבטאו ואף פעלו לא פעם באופן שעודד אפליה ורדיפה על בסיס נטייה מינית משוערת. אפליה האפליה נגד אנשים על בסיס זהותם המגדרית או נטייתם המינית ,האמיתיות או המשוערות ,החריפה. פוליטיקאים לא רק שלא הגנו על זכות האנשים שלא לסבול מאפליה ,אלא התבטאו ואף פעלו לא פעם באופן שעודד אפליה ורדיפה על בסיס נטייה מינית משוערת. פליטים ומהגרים בקמרון נרדפו אנשים שנחשדו בקיום יחסים עם בני פליטים ומהגרים הושפעו במיוחד מהפרות זכויות אדם מינם .עשרות נעצרו וכמה מהם ,כגון ז'ן-קלוד רוז'ה ומהתעמרות במדינות רבות .אזרחי קונגו שבו ונחשפו ְמ ֶב ֶּדה ,נידונו לעונשי מאסר ממושכים .ממשלת קמרון לאלימות מגדרית בעת שגורשו מאנגולה .מאוריטניה אף הציעה לתקן את חוק העונשין ,על מנת להחמיר את עצרה באופן שרירותי כמה אלפי מהגרים לפני שגי עונשי המאסר והקנסות ,שיוטלו על מי שיימצאו אש רשה אותם למדינות שכנות .פליטים ומהגרים סבלו מים ביחסים עם בני אותו מין .גם במלאווי ,מאוריטניה גם מהפרות זכויות אדם במוזמביק ,לרבות דיווחים וזימבבואה גברים נעצרו והוגשו נגדם כתבי אישום עקב על הרג לאחוקי על ידי אנשי אכיפת החוק .בדרום נטייתם המינית המשוערת .ממשלת מלאווי אישרה אפריקה ,פליטים ומהגרים המשיכו לסבול מאלימות חקיקה להפללה של יחסי מין בין נשים ובמהלך עצרת | | 21 פוליטית תיאר הנשיא בינגו ווא מוּתאריקה גברים לסהרה כמו גם בצפון אפריקה .במספר אזורים המצב הומוסקסואלים כ"גרועים יותר מכלבים“ .בניגריה ,הע עלול גם להחריף .עם זאת ,גורמים כמו צמיחה כלכ ביר הסנאט חוק להחמרת ההפללה של יחסים הומוסק לית מתמשכת ,דרישות לממשל טוב יותר ,התהוותו של סואליים .בגאנה ,קרא השר הממונה על האזור המערבי מעמד בינוני ,התחזקות החברה האזרחית וגישה משופ למעצרם של כל ההומוסקסואלים והלסביות. רת לטכנולוגיות מידע ותקשורת יתרמו בהדרגה לשיפור הצעת החוק האוגנדית נגד הומוסקסואליות לא נדונה בפ מצב זכויות האדם .השאלה היא האם ההנהגה הפוליטית רלמנט ,אך גם לא בוטלה רשמית .דייויד קאטו ,פעיל בולט באפריקה תאמץ את השינויים הללו או תיראה בהם של זכויות אדם ולהט"ב )לסביות ,הומואים ,טרנסג’נדרים איום על אחיזתה בשלטון .ב ,2011רוב המנהיגים הפו וביסקסואלים( ,נרצח בינואר בביתו .אדם אחד נעצר בע ליטיים -בתגובותיהם למחאות ולביקורת נגד השלטון קבות הרצח ונידון בנובמבר ל 30שנות מאסר .בדרום -היו חלק מהבעיה ולא מהפתרון. אפריקה ,לחץ מצד החברה האזרחית לטיפול באלימות נגד להט"ב ,ובפרט נגד לסביות ,גרם לרשויות להקים צוות פעולה למניעת אלימות על בסיס נטייה מינית. באריתראה ,נמשכו הרדיפות על רקע דתי .עשרות נע צרו באופן שרירותי וככל הנראה עברו התעללות בעודם במעצר. ביטחון וזכויות אדם אפריקה נהייתה חשופה יותר ויותר לטרור מצד מגוון קבוצות אסלאמיות חמושות .אלו כללו את אלקאעי דה במגרב האסלאמי ,שפעל במדינות שונות בסאהל; הכת בּוֹקוֹ ָחראם ,שהגבירה את פעילות הפיגועים שלה בניגריה לאורך השנה; ואלשבאב ,הפעיל בקניה ובסו מליה .קבוצות חמושות אלו היו אחראיות לשורה של הפרות זכויות אדם ,לרבות התקפות לאמבחינות ,הרג לאחוקי ,חטיפות ועינויים. בתגובה התהדק שיתוף הפעולה הצבאי בין מספר מדי נות ,לרבות בסאהל .מדינות שכנות גם התערבו צבאית. ניגריה הקימה כוח משימה צבאי מיוחד נגד בוקו חראם במספר מדינות .כוחות הביטחון של ממשלות שונות היו אחראים להפרות זכויות אדם ,במהלך תגובתם לאלי מות מצד קבוצות חמושות .במאוריטניה 14 ,אסירים, שהורשעו בפעולות טרור ,הועלמו בכפייה במהלך הע ברתם ליעד בלתי ידוע .בניגריה ,הגיבו כוחות הביט חון להסלמה באלימות במספר אזורים במעצר וכליאה באופן שרירותי של מאות אנשים ,שלוו בהיעלמויות בכפייה ובהוצאות להורג ללא משפט. הגיעה העת לשינוי שיפור בכבוד ובהגנה על זכויות אדם לא יושג ,ככל הנראה ,במהרה ובאופן משמעותי באפריקה שמדרום סקירה אזורית אפריקה אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 המזרח התיכון וצפון אפריקה רות ,הזדמנויות תעסוקה הוגנות ואמצעים להשיג רמת חיים גבוהה יותר; לצדק ולזכויות אדם ,לרבות הזכות לחיות את החיים ולגדל ילדים בכבוד ובביטחון .דרישות כאלו הן שהוציאו מאות אלפים ,לרבות נשים שבלטו מאוד בחזית המחאה ,לרחובות תוניס ,קהיר ,בנגאזי, "אנחנו לא מפחדים להיהרג ,להיפצע או לעבור עי נויים .הפחד לא קיים יותר .אנשים רוצים לחיות בכבוד. אז אנחנו לא נפסיק" הביטחון של השלטון .המפגינים עמדו על שלהם בנ אחמד חררה ,שעבד כרופא שיניים ,נפצע בעינו מכדור שנו חישות ,החלטיות ואומץ ,ובעשותם זאת שחררו עצמם צנעא וערים רבות אחרות ברחבי האזור .הם המשיכו במחאות ההמוניות ,על אף הטבח שביצעו בהם כוחות רה במהלך ההפגנות במצרים ב 28בינואר 2011ופעם נוס מהפחד ,ששליטיהם עמלו זה מכבר לטפח ,על מנת לש פת בעינו השנייה ב 19בנובמבר .2011פציעות אלו הותירו מור אותם שקטים ובמקומם .לפחות לזמן מה ,רעיון אותו עיוור הכוח של העם כבש את האזור וזעזע אותו מן היסוד. בתחילה ,המחאות ביטאו בעיקר תסכול עממי מהתעל מבחינת העמים והמדינות במזרח התיכון ובצפון אפ מות השלטון מצרכי האנשים ושאיפותיהם .אותם שלי ריקה 2011 ,הייתה שנה היסטורית .הייתה זו שנה של טים הגיבו באורח אופייני על ידי שליחת המשטרה לפי התקוממויות עממיות חסרות תקדים ,שנה שבה הל זור מהומות וסוכני הביטחון שלהם ,על מנת למחוץ את חצים העצורים ,הדרישות והמחאות של בני דור חדש המחאות בכוח הזרוע; הם הצליחו רק ללבות את האש הפילו שורה של שליטים ותיקים ,אשר כמעט עד לרגע ולעורר עוד יותר את זעם הציבור והתנגדותו .ככל שנורו הדחתם נראו כבלתימעורערים .עם תום השנה ,אחרים מפגינים רבים יותר בדם קר ,נלקחו במסגרת מעצרים עדיין נאחזו בשלטון ,אך הם עשו זאת רק על ידי שימוש המוניים ,עונו וסבלו מהתעללויות ,כך גברו תעצומות באמצעים האכזריים ביותר ועתידם נראה תלוי על בלי הנפש .ללא רתיעה משפיכות הדמים ,יותר ויותר אנשים מה .באותה עת ,האזור כולו היה עדיין מסוחרר מהשפ יצאו לרחובות ,על מנת לדרוש את החלפתם או הדחתם עת הזעזועים וגלי ההדף המתמשכים של רעידת האדמה של מנהיגים לאומיים ,שסר חנם ושנחשפו בקלקלתם, הפוליטית והחברתית שאירעה בחודשים הראשונים של בזמן שביקשו לחזק את השושלת המשפחתית ולהדק השנה .למרות אי הוודאות הרבה שעדיין קיימת ,כבר את אחיזתם בשלטון. ברור למדי ,כי אירועי 2011יהיו משמעותיים לעמי נפילתם המהירה של נשיא תוניסיה זֵ ין אלעאבדין בן האזור ממש כפי שהיו נפילת חומת ברלין וקריסת עלי ולאחריו נשיא מצרים חוסני מובארכ ,הדהדה בכל האימפריה הסובייטית לעמי אירופה ומרכז אסיה. רחבי האזור והעבירה מסר של תקווה לתומכי השינוי והרפורמות במדינות אחרות .לזמן מה ,דומה היה שא מבחינת משטרים אחרים באזור ,הדחתו הפתאומית של בן-עלי הדליקה נורה אדומה; מבחינת ההמונים שצפו בהתרחשויות באלג’זירה ובערוצי לווין אחרים, ההתקוממות בתוניסיה עוררה תקווה חדשה ותחושה שגם הם יוכלו להשיג את אשר השיגו התוניסאים. פקט דומינו מסוג חדש מתרחש וכי הוא עתיד לסחוף איתו רודנים ועריצים אחרים ,שיאבדו את השלטון .תוך מספר חודשים באו אל קצן הפתאומי והעקוב מדם 42 שנות שלטונו של מועמר אלקדאפי בלוב ,והן בתימן והן בסוריה המשטרים הוותיקים ניהלו קרב מאסף - פשוטו כמשמעו -לצורך הישרדותם לאור הדרישות המתמשכות של ההמון להדחתם .בבחריין ,השתמש בכל רחבי המזרח התיכון וצפון אפריקה ,התאפיינה השלטון בכוח מופרז ובאמצעי דיכוי נגד גל המחאות, השנה האחרונה בדרישות המוניות לשינוי -לחופש אך בסוף השנה התחייב לרפורמות פוליטיות ולשיפור גדול יותר לדבר ולפעול ,ללא הפחד המשתק ממנגנוני מצב זכויות האדם .במקומות אחרים ,במדינות כגון הדיכוי של המדינה; לשקיפות ואחריותיות שלטונית אלג'יריה ,ירדן ומרוקו ,מיהרו המשטרים להבטיח רפו ולקץ לשחיתות שפשתה בדרגים הבכירים; ליותר מש רמות ושיתוף רב יותר של האזרחים בשלטון .בסעודיה | | 23 וביתר מדינות המפרץ העשירות בנפט ובגז ,השתמשו והקימו מאהל מחאה בכיכר הפנינה בבירה ָמנאמה ,בת השליטים בעודפי המזומנים שברשותם על מנת לפתור ביעה לשיתוף רב יותר בניהול המדינה ולקץ אפלייתם בעיות חברתיות ולפייס את העם. בידי משפחת אלח'ליפה השלטת .ימים ספורים לאחר מכן ,פונו המפגינים תוך שימוש בכוח מופרז ולאחר ההתקוממויות מכן בברוטליות גדולה עוד יותר ,כשחידשו את מחא הכל התחיל בתוניסיה ,שם נפתחה 2011באישקט .מזה תם במרץ .באירן ,מנהיגי המחאות ההמוניות ,שדוכאו זמן רב ,ביקש הנשיא בןעלי לדכא את המחאות ממש ב 2009על ידי השלטון ,קראו לחידוש ההפגנות ובתגו כשם שמחץ הפגנות קודמות במחוז גָ ְפ ָסה ב- 2008 בה הושתקו על ידי השמתם במעצר בית. בכוח הזרוע .תוך מספר שבועות ,מצאו כ 300מאזרחיו באלג'יריה ,פרסו השלטונות את כוחות הביטחון במספ את מותם בנסיבות אלימות ,אך הפעם הדבר לא פגם רים גדולים על מנת להרתיע את המפגינים ,אך במקביל, בנחישות המפגינים .ב 14בינואר ,עצביו של בןעלי על מנת להפחית את המתח ,גם ביטלו את מצב החירום בגדו בו .ביחד עם רבים מבני החמולה שלו ,הוא עלה שהונהג לפני 19שנה .שליט עומאן ,הסולטן קאבוס בן על מטוס ומצא מקלט בערב הסעודית .היה זה רגע סעיד ,הבטיח ליצור אלפי מקומות עבודה חדשים ולה מחשמל ,כיוון שהן השליטים והן העמים ברחבי האזור גדיל את דמי האבטלה ,והורה לשחרר מפגינים שנעצ נוכחו לדעת שמה שקשה היה להעלות על הדעת עד אז רו .בערב הסעודית ,דווח כי השלטונות חילקו למעלה -בריחתו הכפויה של עריץ לאחר למעלה מ 20שנות מ 100מיליארד דולר לאזרחים ובמקביל הזהירו ,כי כל רודנות -הושג זה עתה .מבחינת משטרים אחרים בא מחאה ציבורית תיאסר .הם פרסו את כוחות הביטחון זור ,הדחתו הפתאומית של בןעלי הדליקה נורה אדו על מנת להרתיע כל מי שתכנן לקחת חלק ב"יום הזעם“, מה; מבחינת ההמונים שצפו בהתרחשויות באלג'זירה שתוכנן להתקיים בריאד. סקירה אזורית המזרח התיכון וצפון אפריקה ובערוצי לוויין אחרים ,ההתקוממות בתוניסיה עוררה תקווה חדשה ותחושה שגם הם יוכלו להשיג את אשר השיגו התוניסאים. תוך שבועיים ,הסיפור התוניסאי חזר על עצמו בקנה מידה עצום במצרים .כיכר תחריר בקהיר הפכה למוקד ההתרח שויות ולשדה הקרב העיקרי ,שבו ניטש מאבקם של המ שלטונות סוריה ניסו להסתיר הן את היקף המחאות והן את הברוטליות של תגובתם ,אך הדבר סוכל ברובו בזכות תעוזתם ונחישותם של פעילים ועדי ראייה מקומיים ,שתיעדו את מעשי הטבח באמצעות טלפונים ניידים והעלו מאות סרטונים לאינטרנט. צרים לשינוי .בעזרת האינטרנט ,אתרי רשתות חברתיות וטלפונים ניידים ,לארגון ותיאום פעולותיהם ,חוללו המ בתימן ,פרצו המחאות כבר בינואר ,בעקבות שינויים פגינים תוך 18יום את "מהפכת ה 25בינואר" והדיחו את חקיקתיים ,שנועדו לאפשר לנשיא עלי עבדאללה סאלח הנשיא מובארכ לאחר 30שנות שלטון רצופות .הם השיגו להישאר בתפקיד כל חייו ולאחר מכן להעביר את הש זאת על אף היד הקשה שנקטו כוחות הביטחון ובריונים לטון לידי בנו .המחאות נמשכו לאורך השנה ,בהשראת ששכרו השלטונות .לפחות 840איש נהרגו ומעל 6,000 האירועים במצרים ובמקומות אחרים .הכוחות הנאמנים נפצעו ,ועוד אלפים רבים נעצרו ,הוכו או עונו .ב 11בפב לנשיא ירו על המפגינים ללא הבחנה ,בעוד הוא תמרן רואר ,הודיע חוסני מובארכ על התפטרותו והוחלף על ידי בניסיון להמשיך לכהן כשליט יחיד .בסוף השנה ,מעמדו המועצה העליונה של הכוחות החמושים ) .(SCAFהוא של הנשיא נשחק באופן משמעותי .יחד עם זאת ,הוא פרש לווילה שלו בשארם אשייח' ומשם זומן באוגוסט עדיין נאחז בשלטון ומועצת שיתוף הפעולה של מדינות לבית משפט בקהיר ,כדי לעמוד למשפט בעוון שחיתות המפרץ ) (GCCהציעה לו חסינות מפני תביעה מש ומתן הוראות להרג מפגינים. פטית ,על אף המחיר הכבד שנגרם כתוצאה מההפרות נפילתו של מובארכ ,שהתרחשה לעיני התקשורת הבי הבוטות של זכויות האדם וההרג הלא-חוקי שביצעו נלאומית ,חיזקה את הקריאות למחאות המוניות בכל כוחותיו .העובדה שסאלח ואחראים אחרים לשפיכות רחבי האזור .החל מפברואר ,מפגינים בבחריין ,רובם הדמים עלולים לקבל חסינות מעונש מהווה עלבון לצדק בני הרוב השיעי מוסלמי ,יצאו להפגנות לא-אלימות ובגידה מחפירה בקורבנות פשעיהם. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 בלוב ,הממוקמת גיאוגרפית בין תוניסיה למצרים, קהל ופריסת טנקים בערים ובכפרים ,וכל העת טענו המאורעות שהתחוללו במדינות אלו הפיחו תקווה כי כנופיות חמושות ערטילאיות של מתנגדי המשטר הן חדשה בקרב האוכלוסיה ,שלאחר 42שנות שלטונו של האחראיות להרג .על פי נתוני האו"ם ,עד סוף 2011נה מועמר אלקדאפי ,הייתה משוללת חופש ביטוי ,מפל רגו כ 5,000איש ,רובם אזרחים ,בעוד שאלפים אחרים גות עצמאיות ,איגודים מקצועיים או ארגוני חברה אז נפצעו ו/או נעצרו .במספר כיסי התנגדות במדינה נדמה רחית .מועמר אלקדאפי החזיק בשלטון שנים כה רבות היה ,כי מתפתחת מלחמה אזרחית של ממש בין כוחות בזכות מדיניות של הסתת חלק אחד של האוכלוסיה נגד המשטר לבין עריקים שהצטרפו למפגינים. האחר ,העדפת הנאמנים ודיכוי חסר רחמים של המת שלטונות סוריה ניסו להסתיר הן את היקף המחאות נגדים .לאחר שנודה במשך שנים מהזירה הבינלאומית והן את הברוטליות של תגובתם ,אך הדבר סוכל ברו עקב תמיכתו לכאורה בטרור ,בשנים האחרונות נהנה בו בזכות תעוזתם ונחישותם של פעילים ועדי ראיה קדאפי מפירות התפייסותו עם דמוקרטיות מערביות, מקומיים ,שתיעדו את מעשי הטבח באמצעות טלפונים כשתעשיית הנפט הלובית התפתחה ולוב קיבלה חשי ניידים והעלו מאות סרטונים לאינטרנט .בחלק מהסר בות חדשה כתחנת מעבר לפליטים ומהגרים אפריקאים טונים ניתן היה לראות גופות עצורים שעונו למוות ואף המתדפקים על שערי אירופה .קדאפי נראה בטוח בעצמו הושחתו במספר מקרים ,ביניהם היו גם ילדים. ואיתן בשלטונו ,גם לאחר שבן עלי ומובארכ הודחו, אך בפברואר הפכו ההפגנות נגד שלטונו למרד עממי. התגובה הבינלאומית עד מהרה ,הסלימה ההתקוממות לכדי סכסוך מזוין ארה"ב ומדינות מערביות אחרות ,שהיו זה מכבר בעלות בינלאומי ,בו התערבה נאט"ו והוא הגיע לשיאו ב20 ברית חשובות של רודני תוניסיה ומצרים ,לא עמדו בת באוקטובר בלכידתו של קדאפי ובמותו האלים בשבי, חילה על חשיבות המחאות והגיבו להן באיטיות .אולם לאחר שניסה להימלט ממעוזו הנצור בעיר סירט .מו עד מהרה הן הזדרזו לעדכן את מדיניותן בהתאם לרוח עצת המעבר הלאומית החליפה אותו בשלטון ,אך נכון הזמנים ולהכיר סוףסוף באופי הפוגעני של המשטרים לסוף 2011זו טרם ביססה את סמכותה ולוב הייתה הנתונים בסכנה .כשפרץ העימות המזוין בלוב ,הן הת מוצפת בנשק ובמיליציות מזוינות ,שביצעו מעשי נקם ערבו בנחישות נגד קדאפי ,בתמיכתן של מדינות המפרץ נגד חשודים בנאמנות לקדאפי והיוו איום מתמשך על ובהסתמך על מנדט של מועצת הביטחון להגן על אז ביטחון הציבור. רחים .זה סלל את הדרך למתקפה אווירית של נאט"ו, שהטתה את כף המאזניים נגד שליט לוב. הפדרציה הרוסית ,סין וממשלות המעצמות העולות ברזיל ,הודו ודרום אפריקה השתמשו כולן בהשפעתן במועצת הביטחון על מנת לסכל פעולה אפקטיבית נגד סוריה ,על אף שהממונה על זכויות אדם באו”ם תקף את משטר אסד על הפשעים שביצע. בבחריין ,שם ממוקם בסיס מפקדת הצי החמישי של ארה"ב ,ובפרט בסוריה ובתימן ,המפגינים נזקקו נואשות להגנה מפני המדיניות הרצחנית של ממשלותיהם .אולם הקהילה הבינלאומית מיאנה להציע להם תמיכה .בעוד מועצת הביטחון העבירה את עניינו של קדאפי לבית הדין הפלילי הבינלאומי ) ,(ICCהיא לא עשתה זאת בסוריה ,שם מחזיקה משפחת אלאסד בשלטון מאז במקרה של בשאר אסד ,על אף עדויות משכנעות לכך ,1970החלו המחאות בפברואר בפרופיל נמוך ובה שכוחותיו מבצעים פשעים נגד האנושות. ססנות .אולם ,לאחר שכוחות הביטחון עצרו ילדים הפדרציה הרוסית ,סין וממשלות המעצמות העולות שציירו סיסמאות נגד המשטר בעיר ֶד ְרעא שבדרום המ ברזיל ,הודו ודרום אפריקה השתמשו כולן בהשפעתן דינה ועל פי דיווחים גם התעללו בהם ,פשטה המחאה במועצת הביטחון על מנת לסכל פעולה אפקטיבית נגד כאש בשדה קוצים .השלטונות ,שנתפסו לא מוכנים, סוריה ,זאת על אף שהממונה על זכויות האדם באו"ם סגרו את המדינה בפני התקשורת העולמית ומשקי תקף את משטר אסד על הפשעים שביצע .ערב הס פים עצמאיים .הם פעלו באכזריות קשה נגד מפגינים עודית גינתה אף היא את פשעי המשטר הסורי ,אף לא-חמושים ,לרבות הצבת צלפים על גגות ,ירי לתוך שבמקביל שללה מאזרחיה את הזכות להפגין ולאחר | | 25 ששיגרה כוחות לבחריין שעות ספורות בלבד לפני אפשרו לכוחותיהם להרוג ולענות בלא לתת על כך את שהשלטונות שם החלו בדיכוי אלים בחודש מרץ .בסך הדין .במצרים ,המועצה העליונה של הכוחות החמושים הכל ,היה זה סיפור מוכר עד לזרא :ממשלות מכל קצ נכנעה לדרישה העממית לפרק את שירות חקירות בי וות הקשת הפוליטית המשיכו לפעול באופן סלקטיבי טחון המדינה ,שנודע לשמצה עקב עינויים שביצע תחת וללא תלות ברטוריקה שלהן להעמיד את האינטרסים שלטון מובארכ .אולם השימוש בעינויים לא פסק; הצבא שלהן מעל זכויות האדם. פשוט השתלט על העסק ואף כפה על מספר מפגינות סקירה אזורית המזרח התיכון וצפון אפריקה לעבור "בדיקות בתולין“ וכן עצר אלפי אזרחים והעמי סכסוך וחוסר סובלנות כלפי התנגדות דם למשפט בבתי דין צבאיים לאהוגנים .יחד עם זאת, ההתקוממויות ,שתפסו את הכותרות לאורך ,2011 אלפי מצרים עמדו בנחישות בפני הדיכוי מצד השלטון האפילו על בעיות עמוקות אחרות בעלות פוטנציאל החדש והמשיכו לתבוע רפורמות בתחומי השלטון ,הח הרסני לפגיעה בזכויות האדם במזרח התיכון ובצפון ברה וזכויות האדם. אפריקה ,ומעבר להם. ישראל המשיכה במצור על עזה ,מה שגרם להתמשכות אפליה המשבר ההומניטרי שם ,והמשיכה באגרסיביות להרחיב נמשכה האפליה מטעמי מגדר ,מוצא אתני ,דת ,מוצא התנחלויות בגדה המערבית הפלסטינית ,שהיא כבשה לאומי וגורמים אחרים ,כגון נטייה מינית .במידה רבה, ב .1967על אף הסכם הפיוס שחתמו במאי ,שני האר השתקפה תחושת האיצדק שעוררה אפליה זו בגל המ גונים הפלסטיניים המובילים ,פתח וחמאס ,נותרו מפו חאות ,לדוגמא כאשר בדואים חסרי מעמד רשמי התא לגים והמשיכו לפגוע זה בתומכיו של זה ,בעוד שכוחות ספו בכוויית על מנת לתבוע הכרה בהם כאזרחים .בה ישראלים וקבוצות פלסטיניות חמושות ביצעו תקיפות בעת ,הזעזועים גם העמיקו את המחלוקות .בלוב ,הן עין-תחת-עין בעזה .הייתה זו חזרה על הסיפור המוכר לובים והן אזרחים זרים סומנו על ידי המיליציות בגלל עד לזרא שהמשיך לגבות מחיר כבד בחייהם של אנשים צבע עורם .גבר החשש כי סוריה ,על פסיפס הדתות רבים כל כך. והקהילות האתניות שבה ,תתדרדר למלחמת אזרחים בידודם של שלטונות אירן בזירה הבינלאומית העמיק קשה כדוגמת זו שקרעה את לבנון לגזרים בין השנים והם לא הפגינו סבלנות כלפי ביקורת מבית; בין היתר 1975ל 1990מלחמה ,שמורשת ההיעלמויות בכפייה נרדפו פעילי זכויות אדם ,נשים ומיעוטים ,ונעשה שי וחוסר האמון שהותירה ,טרם זכתה למענה .במצרים, מוש רחב היקף בעונש המוות ,כביכול על מנת להעניש נמשכה האפליה נגד הקופטים .באירן ,המשיכו המיעו פושעים אך גם על מנת להרתיע את כלל האוכלוסיה. טים הדתיים והאתניים להתמודד עם אפליה משפטית, מבין כל מדינות העולם ,רק סין ביצעה יותר הוצאות ובמקרה של קהילת הבהאים ,גם עם רדיפות. להורג. במקומות אחרים באזור ,לא ברור היה כיצד ישפיע פינוי כוחות הצבא האמריקאי מעירק על הביטחון במדינה, לאחר שמונה שנות סכסוך .סוגיית ההגדרה העצמית של תושבי סהרה המערבית נותרה כפצע פתוח והרעילה את היחסים בין הממשלות במגרב. דפוסים אחרים של הפרות זכויות אדם נמשכו כשהיו בידודם של שלטונות אירן בזירה הבינלאומית העמיק והם לא הפגינו סבלנות כלפי ביקורת מבית; בין היתר נרדפו פעילים זכויות אדם ,נשים ומיעוטים ,ונעשה שימוש רחב היקף בעונש המוות ,כביכול על מנת להעניש פושעים ,אבל גם על מנת להרתיע את כלל האוכלוסייה. ובה בעת מילאו תפקיד מרכזי בהנעת מחאות עממיות ובהחרפת תגובת המשטרים למחאות אלו .מעצר וכ מהגרים ,רבים מהם ממדינות אפריקה שמדרום לסהרה, ליאה באופן שרירותי ,היעלמויות בכפייה ,עינויים וצו נמנו בין הקורבנות העיקריים של הסכסוך בלוב .אלפים רות התעללות אחרות ,משפטים לאהוגנים והרג לא נעקרו בכפייה בעקבות הסכסוך .רבים נמלטו למצרים חוקי בידי כוחות המדינה המשיכו להיות חזון נפוץ בכל ולתוניסיה ,בעוד שאחרים נתקעו בלוב במשך שבועות רחבי האזור .כמעט ללא יוצא מן הכלל ,שליטי המדינות ואף חודשים והיו נתונים להתקפות גזעניות ,עקב חשד אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 כי הם "שכירי חרב“ אפריקאים שגויסו על ידי קדאפי. בית ,לרבות מזרח ירושלים ,והן אזרחי ישראל ערבים חלק מאלו שהצליחו להגיע למצרים ולתוניסיה ,רבים בכפרים ה"לא מוכרים“ בנגב ובמקומות אחרים -בהמ מהם אריתריאים וסומלים ,פחדו לחזור למדינות מו שך למדיניות הרס הבתים ומבנים אחרים ,שהוקמו ללא צאם מחשש לרדיפות ונכון לסוף 2011הוחזקו במחנות היתרים רשמיים שהן עצמן מנעו מהתושבים .בניגוד מבודדים במדבר בהמתנה ליישוב מחדש באירופה או לכך ,אלפי יהודים ישראלים המתגוררים בהתנחלויות במדינות בטוחות אחרות .אחרים נספו בניסיון לחצות הלאחוקיות ,שהוקמו על אדמות פלסטיניות כבושות, את הים ולהגיע לאיטליה. קיבלו תמיכה ממשלתית במטרה להרחיבן ,לפתחן ול חזקן ,על אף שהתנחלויות אלו אסורות על פי החוק הרשויות בישראל המשיכו גם הן לכפות על אנשים לעזוב את בתיהם -הן תושבים פלסטינים בגדה המערבית ,לרבות מזרח ירושלים ,והן אזרחי ישראל ערבים בכפרים ה"לאמוכרים“ בנגב ובמקומות אחרים -בהמשך למדיניות הרס הבתים ומבנים אחרים, שהוקמו ללא היתרים רשמיים שהן עצמן מנעו מהתושבים. הבינלאומי .בינתיים ,המשיך המצור הישראלי על רצועת עזה לחנוק את הכלכלה המקומית ולהאריך את המשבר ההומניטרי שישראל יצרה במתכוון ,המשפיע בעיקר על אלו הפגיעים ביותר -ילדים ,קשישים ואנשים הזקוקים לטיפול רפואי מיוחד שאינו זמין בעזה .מצור זה היווה לא פחות מאשר ענישה קולקטיבית של 1.6מיליון תו שבי עזה והפרה של החוק הבינלאומי. בכל רחבי האזור ,סבלו מהגרי עבודה ממדינות עניות בּועזיזי בן ה 24העלה עצמו באש ב 17בד כשמוחמד ְ ומתפתחות מניצול והפרת זכויות ,זאת למרות ,שכמו צמבר 2010בעיירה סידי בּוּזיד בתוניסיה ,רק מעטים במספר ממדינות המפרץ ,כוח העבודה שלהם היה יכלו לחזות עד כמה יתפשטו להבות המחאה והשינוי, חיוני למשק .חוקי ההעסקה המקומיים הקנו להם הגנה שהציתה התאבדותו הטרגית .שנה לאחר מכן ,התפו לקויה ,אם בכלל .עובדות משק הבית סבלו מניצול קשה גגה האופוריה כמעט לחלוטין .ההישגים המוקדמים במיוחד -לא פעם הן נפלו קורבן לאפליה משולשת, של ההתקוממויות העממיות נותרו תלויים על בלימה כנשים ,כמהגרות וכאזרחיות זרות שממשלותיהן גילו והמאבקים לשינוי בסוריה ,תימן ,בחריין ,לוב ומקומות עניין מועט במצוקתן ,אם בכלל. אחרים המשיכו לגבות מחיר דמים כבד ולהיות מלווים בהפרות חמורות של זכויות אדם .יחד עם זאת ,בסוף חששות כלכליים -דיור ומחיה 2011שררה תחושה ממשית שהסדר הישן שסרח יהפוך בסוף שנת ,2011היה עדיין מוקדם מדי להעריך כיצד לנחלת העבר בזכות מאמציהם הנחושים והאמיצים של השפיעה ,שלא לומר הטיבה" ,מהפכת ה 25בינואר“ אנשים .מעל לכל ספק ,נעשה צעד ראשון וחשוב בדרכם במצרים על מצבם של מיליוני התושבים העניים והמ הארוכה של עמי האזור לחירות ,צדק וזכויות אדם. קופחים המתגוררים ביישובים הבלתימוכרים הרבים שברחבי המדינה .רבים התגוררו באזורים שהוגדרו רש מית כ"מסוכנים“ עקב סכנת התמוטטות סלעים או סכ נות אחרות ,בלי גישה לשירותים בסיסיים -מים נקיים, סניטציה או חשמל והיו צפויים לפינוי בכפייה מבתיהם ללא הודעה מראש או התייעצות כלשהי .במהלך השנה, ביצעה המועצה העליונה של הכוחות החמושים פינויים נוספים בכפייה בשכונת נאצר ,שכונת העוני הלאמוכרת שבפאתי קהיר בה נהרגו למעלה מ 100תושבים מה תמוטטות סלעים ב ,2008ובכך הנציחה את מדיניותו של מובארכ והותירה משפחות נוספות חסרות קורתגג. הרשויות בישראל המשיכו גם הן לכפות על אנשים לע זוב את בתיהם -הן תושבים פלסטינים בגדה המער | | 27 פעילת זכויות האדם מתימן וזוכת פרס נובל לשלום טוואקול קרמן צועקת סיסמאות ,כששוטר מסתכל, במהלך הפגנה נגד הממשלה בצנעא ,תימן 15 ,בפברואר .2011 © REUTERS Khaled Abdullah Ali Al Mahdi אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אירופה ומרכז אסיה ספגו אף הם תגובה חריפה ,כשחמישה ארגונים לזכויות אדם נסגרו ומספר עיתונאים דיווחו על איומים והטר דות מיד לאחר ההפגנות. "אני שמח מאוד להשתחרר .אני מודה מקרב לב לא מנסטי אינטרנשיונל ,שפעל מהרגע הראשון .לדעתי הצלתם את חיי .תודה גם לכל מי שצייצו בטוויטר". גות אופוזיציה אמיתיות היו מנועות מלהירשם ופעי פאטוּלאייב ,עיתונאי ואסיר מצפון בבאקו ,אזרבייג'ן. ֵ אינולה לים חברתיים התקשו לפעול בגלוי .עיתונאים ופעילי במרכז אסיה ,המשיכו טורקמניסטן ואוזבקיסטן להג ביל באופן חמור את חופש הביטוי וההתאגדות .מפל זכויות אדם ביקורתיים היו נתונים באופן שגרתי בבוקר אביבי בכפר קטן בסרביה הגיע אל קצו אחד המ למעקב והסתכנו בהכאות ,מעצרים ומשפטים לא צודים הגדולים בתולדות אירופה .הגנרל רטקו ְמלאדיץ', הוגנים .בטג'יקיסטן ,קזחסטן וקירגיזסטן התקיימו שהיה מבוקש בין היתר בעוון רצח 8,000גברים ונערים משפטים לאהוגנים נוספים וכן מקרים של הטרדת בס ֶר ְב ֶּרניצה ,עמד סוףסוף לתת את הדין על מעשיו. ְ מתנגדי המשטר ופעילים ,שחשפו התנהלות פסולה חודשיים לאחר מכן ,נעצר בסרביה גם הסרבי-קרואטי של פקידי ציבור. גוראן האדז'יץ' ,החשוד האחרון שהיה עדיין מבוקש על התמונה ברוסיה הייתה מעורבת .כמו במקומות אחרים ידי בית הדין הפלילי הבינלאומי ליוגוסלביה לשעבר, באזור ,מגיני זכויות אדם ועיתונאים הוטרדו ,הופחדו הועבר לאחר מכן להאג. והוכו בגלל שחשפו שחיתויות .הפגנות נגד הממשלה היו אלה רגעים היסטוריים עבור קורבנות הפשעים נאסרו לעתים קרובות ומארגניהן והמשתתפים בהן נע המחרידים של מלחמות שנות ה '90ביוגוסלביה לש צרו לפרקי זמן קצרים או נקנסו .בצורה אופיינית לאזור, עבר .המעצרים להם המתינו זה מכבר הפיחו בניצולים רוב כלי התקשורת המרכזיים היו נתונים עדיין להש תקווה ,כי יזכו סוף כל סוף באמת ,בצדק ובפיצוי .יחד פעתן החזקה של הרשויות הלאומיות והמקומיות .אף עם זאת ,רבים אחרים בכל רחבי אירופה ומרכז אסיה על פי כן ,האקטיביזם האזרחי המשיך לצמוח ושורה המתינו עדיין להזדמנות לראות את הצדק שלהם נעשה. של נושאים צברו תמיכה עממית רחבה -לרבות איכות הסביבה ומאבק בשחיתויות של פקידי ציבור .האינטרנט חופש הביטוי נותר באופן יחסי מחוץ לשליטת הרשויות וחשיבותו בניגוד מוחלט לרוחות התקווה והשינוי שנשבו בעולם כמקור ידע חלופי ופורום להחלפת דעות גברה. הערבי ,המשטרים הרודניים בחלק מהמדינות שירשו על רקע זה התקיימו בדצמבר ההפגנות הגדולות ביותר את ברית המועצות דווקא חיזקו את אחיזתם בשל שנראו ברוסיה מאז נפילת בריה"מ ,זאת בעקבות האש טון .הם מחצו הפגנות ,עצרו מנהיגי אופוזיציה והשתיקו מות נרחבות ,שלוו בשורה של מקרים מתועדים ,בנו קולות ביקורתיים .עבור רבים ,התקווה שליוותה את גע לזיופים בבחירות לפרלמנט שהחזירו לשלטון את קריסת בריה"מ לפני 20שנה נדמתה ודאי כזיכרון רחוק. מפלגת "רוסיה המאוחדת“ של ראש הממשלה ולדי בבלארוס ,ההפגנות בעקבות החשדות לזיופים בבחירות מיר פוטין ,אם כי כוחה האלקטורלי פחת משמעותית. שנה קודם לכן נאסרו או פוזרו ,מאות מפגינים נעצרו ההפגנות הספונטניות בתחילה שהתקיימו ברחבי רוסיה ונקנסו והונהגו הגבלות קיצוניות אף יותר על חופש בימים שלאחר הבחירות פוזרו בזו אחר זו ,כשמאות ההתאספות .ארגוני זכויות אדם שהשמיעו ביקורת סו מפגינים נעצרו לפרקי זמן קצרים או נקנסו .ההפגנות מנו אף הם .באזרבייג'ן ,הפגנות נגד הממשלה הוצאו שתוכננו במוסקבה בשבועות שלאחר מכן היו גדולות למעשה אל מחוץ לחוק וניסיונות מצד של מספר קטן מכדי שניתן יהיה לאסרן והן התקיימו ללא אלימות. של מבקרי השלטון עוררו גל חדש של דיכוי והפחדה. בטורקיה ,הסתכנו עיתונאים ביקורתיים ,פעילים פולי ההפגנות שתוכננו למרץ ולאפריל במחאה נגד השחיתות טיים כורדים ואחרים בהעמדה למשפט לאהוגן בעוון ובעד חירויות אזרחיות ופוליטיות גדולות יותר נאסרו התבטאויות פומביות בדבר מצב הכורדים בטורקיה או ללא עילה סבירה ופוזרו באלימות על אף אופיין הלא- מתיחת ביקורת על הכוחות המזוינים .איומים באלי אלים .כמו בבלארוס ,עמותות ועיתונאים ביקורתיים מות נגד מבקרי שלטון בולטים נמשכו ובנובמבר נכנסו | | 29 שוטרים מתעללים בפעיל פוליטי במהלך הפגנה בבאקו ,אזרבייג’ן, 12במרץ .2011איסור על הפגנות הפליל ,למעשה ,מפגינים במרץ ובאפריל והוביל למאסרם של רבים מאלו שאירגנו ולקחו בהן חלק. © Amnesty International אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 לתוקף תקנות חדשות ,שהעמיקו את החששות בנוגע המזוין בלוב ,על אף היותן צדדים לסכסוך בתור חב לחסימה שרירותית של אתרי אינטרנט. רות נאט"ו. בכל רחבי האזור ,מדינות המשיכו להפר זכויות אדם אנשים בתנועה בכך שתפסו ,עצרו וגירשו אזרחים זרים ,לרבות אלו בעקבות הזעזועים הפוליטיים בצפון אפריקה ובמזרח הזכאים להגנה בינלאומית .נעשה שימוש נרחב במעצר התיכון ,הסתכנו אלפי פליטים ומהגרים בחציית הים בד כאמצעי הרתעה ושליטה ,במקום כמוצא אחרון במקרים רכם לאירופה -לא פעם בתנאי צפיפותיתר ובכלי שיט לגיטימיים בלבד. רעועים -בחיפוש אחר ביטחון ועתיד בטוח .על פי הער לעיתים קרובות ,המערכות שנועדו להגן עליהם לא שי כות זהירות ,לפחות 1,500איש ,לרבות נשים בהריון ויל רתו את מבקשי המקלט ,בין היתר עקב יישום הליכים דים ,טבעו במהלך ניסיונות אלו .במקום לנקוט באמצעים מזורזים לקביעת המעמד במדינות כגון פינלנד ,צרפת, למניעת מקרי מוות כגון אלה בים ,לרבות תגבור מבצעי גרמניה ,הולנד ,שבדיה ,שווייץ ובריטניה .הליכים אלו החיפוש וההצלה ,תגובת האיחוד האירופי הייתה חיזוק לא סיפקו הגנות הולמות כנגד האפשרות ,שמבקשי המ יכולתה של הסוכנות האירופית לניהול מבצעים משות קלט יוחזרו למקומות בהם יעמדו בפני סכנה של הפרות פים להגנת גבולות ) (Frontexלהרתיע ניסיונות להגיע זכויות אדם .אנשים הוחזרו מטורקיה ומאוקראינה מבלי לאירופה דרך הים התיכון .על פי דיווחים ,נאט"ו נמנעה שאפילו ניתנה להם האפשרות לבקש מקלט מדיני. מחילוץ אנשים שנקלעו למצוקה בלב ים ,על אף העובדה בעקבות פסיקה תקדימית בחודש ינואר של ההר שמניעת נפגעים אזרחיים הוצגה כהצדקה העיקרית להת כב המורחב של בית הדין האירופי לזכויות אדם בתיק ערבותה הצבאית בלוב. M.S.Sנ’ בלגיה ויוון ,השעו מדינות אירופה את הח זרתם של מבקשי מקלט ליוון בהתאם ל"תקנת דבלין בעקבות הזעזועים הפוליטיים בצפון אפריקה ובמזרח התיכון, הסתכנו אלפי פליטים ומהגרים בחציית הים בדרכם לאירופה לא פעם בתנאי צפיפות יתר ובכלי שיט רעועים -בחיפושאחר ביטחון ועתיד בטוח .על פי הערכות זהירות ,לפחות 1,500 איש ,לרבות נשים בהיריון וילדים ,טבעו במהלך ניסיונות אלו. ,“IIעקב העדרה של מערכת מתפקדת לטיפול בעניינם של מבקשי מקלט ביוון .עם זאת ,מספר מדינות המשי כו להחזיר אנשים למדינות כגון עירק ואריתריאה ,זאת בניגוד להמלצות נציבות האו"ם לפליטים ),(UNHCR וכן להחזיר בכפייה בני רומה )צוענים( לקוסובו על אף הסכנה ששם הם יהיו נתונים לאפליה ולרדיפות. בכל רחבי אירופה ומרכז אסיה ,מאות אלפי אנשים נות מי ששרד את חציית הים ,לרוב לא התקבל בברכה רו עקורים עקב הסכסוכים שליוו את התפרקות יוגוס באירופה .במקום תגובה הומניטרית למשבר הומניט לביה וברית המועצות ,כשלעיתים קרובות לא יכלו לח רי ,תגובתן האופיינית של מדינות אירופה שיקפה גישה זור לביתם עקב מעמדם המשפטי -או העדרו -ואפליה המתמקדת בשיטור הגבולות ובפיקוח על זרם ההגירה. בגישה לזכויות ,לרבות בתחום זכות הקניין. אלפים מאלו שהצליחו להגיע לאי האיטלקי ָל ְמ ֶפּדוּזה בעוד שהן נושאות ונותנות על חקיקה אירופית חדשה סבלו מתנאי קליטה מחרידים ,תוצר של תגובה כושלת בנושא מבקשי מקלט ,המדינות החברות באיחוד לא של הרשויות באיטליה לעלייה החדה בהיקף ההגירה. פתרו את הליקויים במערכות המקלט שלהן ובהסדריהן מהגרים חדשים שהגיעו לאי נזנחו לא פעם לחלוטין ור להעברת מבקשי מקלט בחזרה למדינה האירופית הרא בים מהם נאלצו ללון תחת כיפת השמיים עם גישה מו שונה אליה הגיעו. גבלת למתקני סניטציה ורחצה ,אם בכלל .ההגעה לחופי אירופה אף לא היוותה הבטחה להגנה :באפריל ,בעקבות אפליה הסכם בין ממשלות איטליה ותוניסיה ,החלה איטליה לי למרות שהאפליה המשיכה להשפיע על חייהם של מי זום גירושים קבוצתיים של תוניסאים בחזרה למדינתם. ליוני אנשים ברחבי האזור ,ממשלות לא העמידו את מדינות רבות באירופה ,לרבות צרפת ובריטניה ,סירבו המאבק בה בראש מעייניהן ,בטענה שעליהן לפתור ליישב מחדש פליטים שנעקרו מבתיהם עקב הסכסוך בעיות דחופות יותר .הן נאחזו בקשיים כלכליים ,על | | 31 אף עדויות רבות לכך שאלו שכבר נדחקו לשולי החברה אישרה מועצת אירופה אמנה חדשה למניעת אלימות נתונים בסיכון גובר להעמקת הפערים .או שהן פשוט נגד נשים וכל צורות האלימות במשפחה ולמאבק בהן, ביקשו להתנער ממחויבויותיהן ,כגון ממשלת הולנד, ולאחר מכן חתמו עליה 18מדינות מהאזור. שהצהירה בפומבי ביולי ,כי המאבק באפליה נתון בראש מספר ממשלות לא רק שלא חיזקו מנגנונים מדינתיים ובראשונה באחריות האזרחים. או אירופיים למאבק באפליה ,אלא אף ביקשו לשמר במקום להילחם בסטריאוטיפים ובדעות קדומות ,המ אמצעי אפליה קיימים או לטפח חדשים .חוקים ,מדי עמיקים את חוסר הסובלנות והשנאה ,מספר ממשלות ניות ופרקטיקות של אפליה נגד בני הרומה בתחום זכות ופקידי ציבור דווקא חיזקו אותם .הגוף האחראי על הדיור נותרו על כנם בספרי חוקים רבים וקהילות רבות נושא השוויון ברומניה הזהיר פעמיים את הנשיא בנוגע של בני רומה המשיכו להיות מפונות בכפייה במספר להתבטאויות טלוויזיוניות נגד בני הרומה. מדינות באזור ,לרבות צרפת ,איטליה וסרביה .הצעות נותרו פערים בחקיקה נגד אפליה ,הן ברמת המדינות חוק המפלות על בסיס זהות מגדרית או נטייה מינית והן ברמה הכללאירופית .בחלק מן המקרים ,לא נוצ הועלו ברוסיה ובליטא. לה ההזדמנות לסגירת הפערים ,עקב חוסר נכונות של העדר הגנה משפטית מקיפה ותמיכה איתנה בזכויות רשויות ציבוריות או חשש של קואליציות ממשלתיות, מצד השלטונות גרמה שוב להשלכות חמורות על חייהם שמא חיזוק ההגנה יעורר התנגדות פוליטית .נמתחה של רבים .עוינות ואפליה נגד בני מיעוטים אתניים וד ביקורת על הכללת נטייה מינית כעילה אסורה לאפליה תיים ,כמו גם על בסיס זהות מגדרית או נטייה מינית, בהצעת חוק חדשה נגד אפליה במולדובה ,מה שהוביל ששולהבו לא פעם בידי מפלגות ימין קיצוני ,המשיכו לבלימת תהליך החקיקה .הצעת חוק חדשה למאבק בא לעורר דאגה בכל רחבי האזור .להט"ב ,בני רומה ,מה פליה בספרד לא אושרה לפני הבחירות לפרלמנט בנו גרים ומוסלמים ,כמו גם אחרים ,נפלו קורבן להתק במבר .ברמה הכללאירופית ,מועצת האיחוד האירופי פות .פשעי שנאה עדיין לא טופלו כראוי בגלל פערים המשיכה לדון בהצעה משנת 2008לחוק כללאירופי בחקיקה ,מערכות דיווח פגומות ,חקירות רשלניות ,או חדש נגד אפליה ,אף שהמשתתפים בדיון גילו עניין רב ליקויים במערכות האכיפה הפלילית וחוסר אמון במ יותר בדילול ההצעה או בדחייתה עד להודעה חדשה. שטרה .דעות קדומות וסטריאוטיפים מושרשים גרמו בנוסף לכך ,חוקים קיימים ,כגון צו הגזע או אמנת גם כן להתנהלות גזענית פסולה של אנשי אכיפת החוק. זכויות היסוד ,לא נאכפו בידי הנציבות האירופית ,על דיונים בנוגע לאיסורים גורפים על רעלות לכיסוי הפנים אף הפרות חוזרות-ונשנות מצד המדינות החברות. התנהלו במדינות רבות ברחבי האזור .חוקים לאומיים במספר מקרים נמתחה ביקורת ציבורית נגד אמות המי בנושא נחקקו בבלגיה ובצרפת .הוויכוחים הנלווים דה המקומיות והאזוריות נגד אפליה והלגיטימיות שלהן נשענו לא פעם על הנחות בלתי מבוססות במקום על הועמדה בספק .בית הדין האירופי לזכויות אדם מילא נתונים מהימנים ,באופן שחיזק את הסטיגמה נגד מו תפקיד מרכזי בהחלת האיסור על אפליה שעוגן באמ סלמים .פקידי מדינה טיפחו תפיסות סטריאוטיפיות נה האירופית לזכויות אדם ובחיזוק האיסור על אפליה של סמלים הנחשבים למוסלמיים ,כגון הרעלה ,במקום מטעמים ספציפיים ,כגון זהות מגדרית ונטייה מינית. לשלול אותן .לבישת צורות מסוימות של בגדים וסמלים פסיקות קודמות של בית הדין ,כגון אלו שקבעו כי הפ דתיים ותרבותיים המשיכה להוביל לאפליית מוסלמים, רדת ילדים בני הרומה בבתי הספר היא צורה של אפ ובפרט נשים מוסלמיות ,בתעסוקה ובחינוך. ליה ,לא יושמו במספר מדינות ,כגון הרפובליקה הצ'כית וקרואטיה. ביטחון ומאבק בטרור מספר כלים אזוריים חשובים להגנה על זכויות אדם, ממשלות אירופה המשיכו בעמידתן האיתנה אל מול ני שהיו יכולים לתרום למאבק באפליה ,לא אושררו פה סיונות מרוכזים להביא לכך שישאו באחריות על שות אחד .לדוגמא ,אף מדינה חדשה לא חתמה על ,או אש פותן לכאורה בתוכניות סוכנות הביון המרכזית )(CIA ררה את ,פרוטוקול 12של האמנה האירופית לזכויות לחטיפת חשודים בטרור והעברתם למתקני מעצר סו אדם ,האוסר על אפליה .בנימה חיובית יותר ,במאי דיים .מספר ממשלות פרסמו מידע חדש בנוגע למעו סקירה אזורית אירופה ומרכז אסיה אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 רבותן במבצעים אלה ,או הואשמו פעם נוספת בשיתוף הסף כל טענה בדבר מעורבותן במבצעי ה ,CIAעל אף פעולה שכזה עם חשיפתן של עדויות חדשות על ידי ראיות משכנעות לכך שרומניה משתפת פעולה ,מרצון עמותות או כלי תקשורת .אחרות סגרו חקירות בלתי ובשיטתיות ,עם התוכניות החשאיות הללו. ממצות או שילמו מס שפתיים ,הציעו חקירות שלא באוקטובר ובנובמבר פרסמו הרשויות בפינלנד נתו עמדו באמות מידה מינימליות של זכויות אדם ,או פשוט נים ,שהצביעו על כך שמטוסים נחתו בשטחה במסגרת הכחישו כל מעורבות על אף עדויות מצטברות ,שהצ אותם מבצעים חשאיים והגיבו באופן לאיעיל לקריאות ביעו על ההיפך .במרץ ,אישר הפרלמנט האירופי מסמך לחקירה בלתיתלויה של האשמות בדבר מעורבות מעקב לדו"ח שלו משנת 2007על מעורבות אירופית פינית במבצעים אלה ,אך עד סוף השנה לא התקב במבצעים אלו של סוכנות הביון המרכזית ,זאת על מנת לה החלטה לפתוח בחקירה .חקירה על מעורבות דנית לעמוד בהתחייבויותיו הקודמות לחקור האשמות בדבר לכאורה ,עליה הוכרז בנובמבר ,הוגבלה לגרינלנד ותכלול הפרות יסודיות של זכויות אדם. רק "בדיקת ניירת“ של מידע שכבר נאסף במהלך חקירה באמתלות טכניות ותואנות של שמירה על סודיות, פרלמנטרית קודמת. הזדרזה ליטא לסגור בינואר את תיק החקירה בנוגע לנוכח שיבוש החקירות ברמה הלאומית ,מספר קורבנות לשני מתקני מעצר חשאיים שהקים ה CIAבשטחה. של מבצעי ה CIAעתרו לבית הדין האירופי לזכויות באוקטובר ,סירבה הממשלה לפתוח מחדש את התיק, האדם מתוך תקווה למידה מסוימת של אחריותיות על אף ראיות מהימנות חדשות בדבר הטסת חטופים במוסד זה .כיום תלויים ועומדים בפני בית הדין תיקים לכאורה ממרוקו לליטא ,שהציגו עמותות בפני הרשויות נגד ליטא ,מקדוניה ופולין. בספטמבר .הפרוטוקול ל"חקירת עצירים“ ,שפרס המדיניות והפעולות נגד הטרור ברחבי האזור המשי מה ממשלת בריטניה ביוני ,נתקל בהתנגדות עזה מצד כו לערער את ההגנה על זכויות האדם .ברחבי האזור, מומחים בינלאומיים לזכויות אדם ,עמותות ועצורים לרבות בבלגיה ,גרמניה ,איטליה ובריטניה ,גבר השימוש לשעבר ונציגיהם ,עקב חששות מפני פיקוח ממשלתי בערבויות דיפלומטיות בלתי מהימנות על מנת לגרש על חשיפת מידע ,שימועים בדלתיים סגורות והעדר כל אנשים הנחשבים לאיום על ביטחון המדינה .בנובמבר, ערובה לשיתוף משמעותי של הקורבנות .קבוצות ויחי מתח האו"ם ביקורת על גרמניה עקב שיתוף הפעולה דים רבים הצהירו כי לא ישתפו פעולה עם החקירה שלה עם סוכנויות מודיעין ,שנוהגות להפעיל כעניין עד שיוכנסו בה שינויים ,אך עד סוף השנה טרם בוצעו שבשגרה אמצעי לחץ מסוגים שונים בחקירות .במס שינויים כלשהם בפרוטוקול. פר מדינות ,בבריטניה בפרט ,נעשה שימוש בצווי פיקוח ) (control ordersוצורות אחרות של פיקוח חברתי, הפרוטוקול ל”חקירת עצורים“ ,שפרסמה ממשלת בריטניה ביוני ,נתקל בהתנגדות עזה מצד מומחים בינלאומיים לזכויות אדם ,עמותות ועצורים לשעבר ונציגיהם ,עקב חששות מפני פיקוח ממשלתי על חשיפת מידע ,שימועים בדלתיים סגורות והעדר כל ערובה לשיתוף משמעותי של הקורבנות. המגיעות לכדי שלילת חירות ,כתחליף למשפטים פלי ליים מלאים וכל ההגנות הנלוות להם. בטורקיה ,הובא מספר עצום של עצירים למשפט בכפוף לחוקים פסולים למאבק בטרור ,בהליכים שפעם אחר פעם לא עמדו באמות מידה של משפט הוגן .רבים מה נאשמים היו פעילים פוליטיים ,ביניהם סטודנטים ,עי תונאים ,סופרים ,משפטנים ואנשי אקדמיה .הם נחקרו באוגוסט ,הרחיבו הרשויות בפולין את חקירתן בדבר על פעילויות המוגנות מתוקף זכותם לחופש ביטוי. הימצאותו של אתר סוכנות הביון המרכזית )(CIA המצב הביטחוני באזור צפון הקווקז ברוסיה היה עדיין חשאי במדינה ,אך המשיכו למנוע מפרקליטיהם של שני נפיץ והפכפך .קבוצות חמושות המשיכו לתקוף אנשי קורבנות כל גישה למידע ולא חשפו מידע כלשהו על אכיפת חוק ופקידי ציבור אחרים ,תוך פגיעה באזרחים התקדמות החקירה .בדצמבר ,פרסמה התקשורת ברו שנקלעו לקו האש ,ולעתים אף תקפו אזרחים בזדון .מב מניה כי זוהה מיקומו של אתר CIAחשאי בבוקרשט, צעים של כוחות הביטחון באזור לוו לא פעם בהפרות אך הרשויות הכחישו זאת בתוקף .הן המשיכו לפסול על חמורות של זכויות אדם .התקבלו דיווחים על הטרדת | | 33 עדי ראייה ועל רדיפת ורציחת עיתונאים ,פעילי זכויות העינויים פחת באופן משמעותי ועל אף חקיקה חדשה אדם ועורכי דין. לשיפור תנאי העצורים ,התקבלו עשרות דיווחים על המחתרת הבסקית הבדלנית אט"א ) (ETAהודיעה על עינויים והתעללויות אחרות בעצורים ואסירים במהלך הפסקת מאבקה המזוין .בטורקיה ,פעולות צבאיות כמו גם .2011בטורקיה ,אמנם נגזרו ב - 2010לראשונה בתו פיגועים של קבוצות חמושות גבו את חייהם של אזרחים. לדות המשפט -עונשי מאסר ארוכים לפקידי מדינה שגרמו למוות בעינויים ,אך פסיקה זו נדחתה בערכאת חסינות מעונש במצבים שלאחר הסכסוך ערעור .התקבלו דיווחים גם על מקרים רבים של עי על אף מעצרם של שני החשודים האחרונים ,שהוגש נגדם נויים באוקראינה וברוסיה ,על אף רפורמות משטרתיות כתב אישום בבית הדין הבינלאומי ליוגוסלביה לשעבר, שטחיות בזו האחרונה. לא הושגה התקדמות מהירה בהבאתם לדין של מי שפ במקומות אחרים הועלו האשמות בדבר מקרים של שעו במהלך מלחמות שנות ה ,’90זאת עקב העדר יכולת שימוש מופרז בכוח והתעללויות ,כשהמשטרה ביקשה ומחויבות ,ולעתים גם התנגדות של ממש .בקרואטיה, לפזר הפגנות מחאה נגד צעדי צנע ,כמו ביוון ובספרד. הנשיא והרשות השופטת השקיעו מאמץ בהתמודדות עם העבר העקוב מדם ,אך הממשלה לא נקטה צעדים משמ עונש מוות עותיים .תחת זאת ,דמויות פוליטיות בכירות יצאו בהת בלארוס נותרה המדינה האחרונה באזור המוציאה קפות נגד מערכת המשפט הבינלאומית והפרלמנט העביר להורג ,כשהמיתה שני גברים במסגרת מערכת משפט חוק ,שהפר את התחייבותה של קרואטיה לשתף פעולה פלילית פגומה ,שהמשיכה לכסות את ההליך במעטפת עם סרביה בעניינים פליליים .שיתוף הפעולה האזורי סודיות .ההוצאות להורג בוצעו על אף בקשה רשמית נפגם גם הוא ,עקב איהסרת מחסומים משפטיים בפני של ועדת האו"ם לזכויות אדם לעכבן ,על מנת שתוכל הסגרת חשודים בפשעי מלחמה בין בוסניה והרצגובינה, לעיין בתיקיהם של השניים. עשר שנים לאחר הסכסוך המזוין במקדוניה ב,2001 אחרית דבר תביעות בעוון פשעי מלחמה ,שהוחזרו מבית הדין ,בו מעצריהם של רטקו מלאדיץ' וגוראן האדז'יץ' העבירו טלו לאחר שהפרלמנט אימץ פרשנות חדשה של חוק מסר ברור לא רק למי שהושפעו מכך ,אלא גם לאזור החנינה המקדוני ,שהקנתה למעשה חסינות מפני תביעה כולו .היה זה מסר של תקווה לאחר שנים ארוכות של קרואטיה ,סרביה ומונטנגרו. בבתי משפט מקומיים. המתנה ,אך גם מסר של אזהרה לכל מי שחשב כי ידידים בקירגיזסטן ,על אף שסייעו לשתי ועדות חקירה בלתי רבי השפעה ,שכנים חזקים או אינטרסים כלשהם יוכלו תלויות ,השלטונות לא חקרו בצורה הוגנת וממצה את להגן עליו מפני ידו הארוכה של הצדק .הייתה זו עדות ההתנגשויות האלימות ביוני 2010ותוצאותיהן. למה שניתן להשיג כשפעילים בודדים ,החברה האזר חית ,ממשלות והקהילה הבינלאומית מחויבים להגנה עינויים וצורות התעללות אחרות על זכויות אדם אוניברסליות. קורבנות של עינויים והתעללויות אחרות לא זכו גם הם אף על פי כן ,אנשים רבים מדי ברחבי האזור עדיין נפלו לראות את הצדק נעשה ,כיוון שמערכות המשפט לא בפער שבין הדיבורים על זכויות אדם לבין מימושם העמידו את האחראים לדין .מכשולים בפני אחריותיות בשטח .תמיכה חזקה בזכויות אדם נתפסה לעתים קרו כללו עיכוב הגישה לעורך דין ,כישלון התובעים במיצוי בות מדי כמנוגדת לביטחון המדינה או לרווחתה הכלכלית. חקירות ,חשש ממעשי נקם ,עונשים קלים לשוטרים העצמאות והסמכות של בית הדין האירופי לזכויות אדם מורשעים והעדר מערכות בלתיתלויות למעקב אחר היו נתונות להתקפה; לעתים קרובות מדי ,הוכח שהאיחוד הטיפול בתלונות וחקירות מקרים חמורים של התנהלות האירופי "חסר שיניים“ לנוכח הפרות שבוצעו בידי המדי פסולה מצד המשטרה. נות החברות בו .בנוסף ,מדינות עדיין לא עמדו במחויבותן עדיין נותרו שוחות של חסינות מוחלטת מעונש. הראשונה במעלה -להגן על זכויות אדם לכל. באוזבקיסטן ,על אף טענות מצד השלטונות כי היקף סקירה אזורית אירופה ומרכז אסיה אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 | | 35 אנלה קרזניץ‘ ,השכן שלה זוראן דורמיסביץ‘ ובנו דניאל ,יושבים מחוץ לביתם לשעבר בבלגרד, סרביה .חמש משפחות מבני הרומה, המתגוררות בבניינים בבעלות פרטית ,פונו בכפייה והושארו ברחוב עם כל רכושן. © Sanja Knezevic אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אמריקה קובה ,גואטמלה ,האיטי ,הונדורס וונצואלה -איומים שלא פעם גם מומשו .עיתונאים שניסו לחשוף מקרים של ניצול סמכויות לרעה ,הפרות זכויות אדם ושחיתות "עלבון לדמוקרטיה ולשלטון החוק" סומנו אף הם לעתים קרובות באמריקה הלטינית ובאגן מרסלו ְפרֵ ייחוֹ ,חבר האסיפה המחוקקת ,בעצמו קורבן לאיומים הים הקריבי. רבים על חייו בעקבות פעילותו לחקירת כנופיות פשע וגינוין אך למרות המכשולים והכישלונות התכופים ,במספר בתקשורת ,על ההתנקשות בשופטת פטריסיה אסיוֹלי. מדינות הושגה התקדמות בחקירת הפרות זכויות אדם ובהבאת האחראים להן לדין ,ומספר שליטים צבאיים ב 11באוגוסט ,2011נורתה השופטת פטריסיה אסיולי ומפקדים בכירים לשעבר הורשעו ונידונו לעונשי מאסר. בניטרוֹי שבריו דה ז'נרו בידי ֶ 21פעמים מחוץ לביתה בארגנטינה ,הגנרל לשעבר ,ריינלדו בּינְ יוֹנֶ ה ,וקצין המ שוטרים צבאיים .העבר העשיר שלה בניהול משפטים שטרה והפוליטיקאי לשעבר ,לואיס אבלרדו פּאטי ,ני פליליים של שוטרים ברזילאיים ,שהואשמו בהפרות דונו באפריל למאסר עולם בעוון רצח ,חטיפה ועינויים זכויות אדם ,הפך אותה ליעד לסדרה של איומים על קוֹבּר במהלך שנות ה .'70באוקטובר, שבוצעו בעיר ֶא ְס ָ חייה .ב 11באוקטובר ,נעצרו 11שוטרים ,ובהם גם אסטיס ,ו 15אח קצין הצי בדימוס ,קפטן אלפרדו ְ קצין ,והואשמו ברציחתה .על פי דיווחים ,בעת מותה, רים נידונו לתקופות מאסר של בין 18שנה למאסר אסיולי ניהלה חקירה בעקבות האשמות על הוצאות עולם בעוון התפקיד שמילאו ב 86פשעים נגד האנו להורג ללא משפט ופעילות פלילית של השוטרים המ שות במהלך שנות ה .'70קורבנותיהם נחטפו והוח עורבים .מותה היווה מהלומה קשה לתנועת זכויות זקו במתקן מעצר חשאי בבית הספר הימי בבואנוס האדם בברזיל ,אך חתירתה הבלתי-נלאית לצדק תמ איירס )Escuela Superior de Mecánica de la שיך להוות השראה לאינספור אחרים ,שכמותה מסרבים ,(Armada, ESMAשם מתו כמה מהם מעינויים בעוד לעבור לסדר היום על הפרות זכויות אדם. אחרים הושלכו למותם ממטוסים .בין ההרוגים נמנו הדרישה לזכויות אדם הדהדה בכל רחבי האזור במהלך דוּקה ואליס דוֹמוֹן; פעילות הנזירות הצרפתיות לאוני ֶ ,2011בבתי הדין הארציים ,במערכת הביןאמריקאית יאפלוֹר ,מריה ביאנקו ואסתר זכויות האדם אסוסנה וִ ְ וברחובות הערים .הקריאות לצדק שהשמיעו יחידים, קאריאגה ,שייסדו במשותף את ארגון "אמהות כיכר ֵ פעילי זכויות אדם ,ארגוני החברה האזרחית וקהילות ווֹלש. מאי"; וכן הסופר והעיתונאי רודולפו ְ ילידים המשיכו לצבור תאוצה ,ולא פעם הביאו אנ בבוליביה ,הרשיע באוגוסט בית המשפט העליון שים לעימות ישיר עם כוחות כלכליים ופוליטיים רבי שבעה אנשי צבא בכירים ופקידים אזרחיים על חלקם עוצמה .רבים מהקונפליקטים הללו נסובו סביב מדי במאורעות "אוקטובר השחור" ב ,2003שבמהלכם נה ניות פיתוח כלכלית והותירו רבים ,בפרט בפריפריה אלטוֹ, באל ְ רגו 67איש ולמעלה מ 400נפצעו בהפגנות ֶ הגיאוגרפית והחברתית ,בסיכון גבוה לניצול לרעה ופ סמוך ללה פאס .הייתה זו הפעם הראשונה בתולדות גיעה חמורה בזכויותיהם. בוליביה ,שבה הגיע לסיומו משפט בבית דין אזרחי של קציני צבא שהואשמו בהפרות זכויות אדם .חמי הדרישה לצדק ולמתן דין וחשבון שה קצינים לשעבר נידונו לעונשי מאסר הנעים בין 10 תיקי חקירה רבים בתחום זכויות האדם התקדמו בעצ ל 15שנה ,בעוד שני שרים לשעבר נידונו לשלוש שנות לתיים ,עקב העדר גישה אמיתית למערכת הצדק ,חוסר מאסר ,שמאוחר יותר קוצרו. עצמאות של הרשות השופטת ונכונות בקרב מספר מג רוּסף על חוק להקמת ועדת ֶ בברזיל ,חתמה הנשיאה זרים לנקוט צעדים קיצוניים ,על מנת להימנע מלתת אמת ,שתחקור הפרות זכויות אדם שבוצעו בין הש את הדין ולהגן על אינטרסים פוליטיים ,פליליים וכל נים 1946ו .1988בצ'ילה ,עלה לשיא חדש מספר מקרי כליים .הקושי בהגנה על הזכויות הוחרף לא פעם עקב הפרות זכויות האדם ,הנחקרים על ידי בתי הדין ,לאחר איומים על חייהם של מגיני זכויות אדם ,עדים ,עורכי שתובע בית הדין הגיש 726קובלנות פליליות חדשות, דין ,תובעים ושופטים במדינות כגון ברזיל ,קולומביה, בנוסף לאלף קובלנות שכבר הוגשו במהלך השנים על | | 37 ”המאבק לצדק לא מסתיים בי. מאבק זה הוא למען כל הטרוי דייויסים שבאו לפני וכל אלו שיבואו אחריי“ .טרוי דייויס, שהוצא להורג לאחר שריצה 20 שנות מאסר. מרטינה קורייה בוהה בכלא ברגע שבו אחיה ,טרוי דייויס ,הוצא להורג ב 21בספטמבר בג’ורג’יה, ארה“ב ,למרות ספקות כבדים לגבי מהימנות הרשעתו .חודשיים לאחר מכן נפטרה מרטינה קורייה בעקבות מחלה ארוכה. © Scott Langley אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 ידי קרוביהם של מתנגדים פוליטיים שהוצאו להורג את נשיא ארצות הברית לשעבר ג'ורג' וו .בוש כשנסע פּינוֹשה. ֶ בתקופת משטרו הצבאי של הגנרל אוגוסטו לקולומביה הבריטית ,על אף עדויות ברורות לאחריותו דוּבאליֶ ה שב לארצו לאחר ְ נשיא האיטי לשעבר ז'ןקלוד לעבירות על החוק הבינלאומי ,לרבות עינויים .לעומת 25שנות גלות ומצא עצמו נתון לחקירה פלילית בגין הפ זאת ,בדצמבר הסגירה צרפת את מי שהיה ראש המדינה רות חמורות של זכויות אדם ,עליהן התלוננו קורבנות וק בפועל מנואל נוּריֵ יגה לפנמה ,שם כבר הורשע בהיעדרו רובי משפחתם .בקולומביה ,נידון באפריל הגנרל בדימוס ברצח יריבים פוליטיים ובעבירות אחרות. ּראלס ל 35שנות מאסר בעוון חסוס ארמנדו אריאס ָק ְב ֶ התפקיד שמילא בהעלמתם בכפייה של 11איש בנובמ מערכת זכויות האדם הביןאמריקאית בר ,1985לאחר שכוחות הצבא הסתערו על היכל הצדק, המערכת הביןאמריקאית לזכויות אדם ,ובפרט הנציבות שבו הוחזקו בני ערובה בידי אנשי קבוצת הגרילה .M-19 הביןאמריקאית לזכויות אדם ,הייתה נתונה להתקפות נוֹגוּארה ,לשעבר ראש מחלקת ֶ בספטמבר ,נידון חורחה מתמשכות מצד מספר מדינות במהלך .2011לדוגמא ,בר הביטחון האדמיניסטרטיבית של קולומביה ) (DASל25 זיל החזירה את שגרירה בארגון מדינות אמריקה )(OAS שנות מאסר בעוון רצח האקדמאי אלפרדו קוריאה דה אנְ בתגובה לפסיקת הנציבות ,כי יש להשעות את העבודות ְד ֵריס בשנת 2004וקשריו עם מיליציות. בפרויקט סכר ֶבּלוֹ מוֹנְ ֶטה עד שתתקיים התייעצות נאותה עם קהילות הילידים המושפעות ממנו .למרבה הדאגה, בבוליביה ,הרשיע באוגוסט בית המשפט העליון שבעה אנשי צבא בכירים ופקידים אזרחיים על חלקם במאורעות ”אוקטובר השחור“ ב ,2003שבמהלכם נהרגו 67איש ולמעלה מ400 נפצעו בהפגנות באל אלטו ,סמוך ללה פאס .הייתה זו הפעם הראשונה בתולדות בוליביה ,שבה הגיע לסיומו משפט בבית דין אזרחי של קציני צבא ,שהואשמו בהפרות זכויות אדם. סוּלסה, מזכ"ל ארגון מדינות אמריקה ,חוסה מיגל אינְ ְ הביע תמיכה פומבית בעמדתה של ברזיל וקרא בגלוי לנ ציבות לבחון מחדש את החלטתה בעניין זה .בעקבות זאת, שינתה הנציבות את צעדי המניעה עליהם החליטה ולא דרשה עוד מברזיל להשעות את פרויקט בלו מונטה עד להתייעצות עם הילידים. אקוודור ,פרו וונצואלה מתחו אף הן ביקורת על הנצי בות והאשימו אותה בחריגה מהמנדט שלה ובהתערבות בזכויותיהן הריבוניות .הביקורת של אקוודור וונצואלה על אף חשיבותם של מקרים אלו ,הרי שהם היו היוצאים הדווח המיוחד על חופש הביטוי ,בעוד התמקדה במשרד ָ מן הכלל ואילו חסינות מעונש על הפרות זכויות אדם שפרו מתחה ביקורת חריפה על החלטת הנציבות לה נותרה הנורמה .בקולומביה ,לדוגמא ,מריה דל פילאר עביר לבית המשפט הביןאמריקאי לזכויות אדם תיק הוּרטאדוֹ ,שעמדה אף היא בעבר בראש מחלקת הביט הקשור להוצאות להורג ללא משפט שבוצעו לכאורה חון האדמיניסטרטיבית של קולומביה ,המשיכה לחמוק במהלך חילוץ 71בני ערובה ב) 1997מבצע Chavin ממשפט אף ששמה נקשר בשערוריה סביב האזנות סתר .(de Huantar ומעקבים ואיומים על יריבי הנשיא לשעבר אלווארו במהלך המחצית השנייה של ,2011המשיכו המדינות אוּריבּה .ב ,2010היא קיבלה מקלט מדיני בפנמה. ֶ החברות בארגון מדינות אמריקה לדון ברפורמות אפ במקסיקו ,ההליכים המשפטיים נגד האחראים להפ שריות במערכת זכויות האדם הביןאמריקאית .הדיון רות חמורות של זכויות האדם במהלך שנות ה,'60 הסתיים בפרסום דו"ח ,שהמועצה הקבועה של הארגון ה '70וה '80נותרו כשהיו .יחד עם זאת ,בית המשפט אמורה הייתה לבחון בתחילת .2012על אף שההמלצות העליון פסק ,כי יש תוקף מחייב לפסקי דין של בית בדו"ח תוארו כמאמץ לחזק את המערכת ,הרי שבפו המשפט הבין-אמריקאי נגד מקסיקו ,לרבות הדרי על חלק מההמלצות שהוצעו עלולות לפגוע בעצמאותה שה שהפרות לכאורה של זכויות אדם בידי אנשי צבא ובאפקטיביות שלה ,ולהשפיע באופן חמור במיוחד על יישפטו בבתי דין אזרחיים. בתחום המשפט הבינלאומי ,ההתקדמות לא הייתה אחי דה .באוקטובר ,לדוגמא ,נמנעה ממשלת קנדה מלעצור ודווחיה. עבודת הנציבות ָ | | 39 ביטחון הציבור וזכויות אדם ברפובליקה הדומיניקנית ,ביצעה המשטרה הפרות הממשלות המשיכו לנצל את הדאגה הלגיטימית לביטחון חמורות של זכויות אדם ,לרבות מעצרים שרירותיים, הציבור ואת שיעורי הפשיעה הגבוהים ,על מנת להצדיק עינויים וצורות אחרות של יחס אכזרי ,בלתיאנושי או להתעלם מהפרות זכויות אדם ,שביצעו אנשי ביטחון או משפיל ,הרג לא-חוקי והיעלמויות ,וזאת במסגרת בתגובה למעשי פשע או לפעילות של קבוצות חמושות. "מדיניות יד קשה“ במאבק בפשיעה .היו עדויות לכך, ממשלת מקסיקו העלימה עין מדיווחים רבים על עי שבמספר מקרים המשטרה נקטה במדיניות של ירי על נויים ,היעלמויות בכפייה ,הרג לאחוקי ושימוש מופרז מנת להרוג ,במקום לנסות לעצור חשודים ,שרבים מהם בכוח על ידי הצבא ,ובשכיחות גוברת ,גם על ידי אנשי כלל לא היו חמושים. חיל הים ,במסגרת מלחמתם בקרטלי הסמים .למעלה מ 12,000איש נהרגו במעשי אלימות שיוחסו לארגוני סכסוך מזוין פשע וכ 50,000חיילים ולוחמי מרינס המשיכו לשמש הסכסוך הפנימי המזוין הממושך בקולומביה המשיך בתפקידי אכיפת חוק בהוראת הנשיא פליפה קלדרון .היו לגרום סבל בל יתואר לאוכלוסיה האזרחית ברחבי המ עדויות לכך ,שכוחות המשטרה והביטחון שיתפו פעולה דינה .השלכות הלחימה על זכויות האדם היו חמורות עם ארגוני פשע בחטיפתם ורציחתם של חברי ארגוני במיוחד במקרה של קהילות ילידים כפריות ,כמו גם פשע יריבים ובעבירות אחרות .הממשלה המשיכה לט קהילות ממוצא אפריקאי ועובדי אדמה ,שאלפים מהם עון כי מדובר במקרים יוצאי דופן וכי האחראים להם נאלצו לנטוש את בתיהם .קבוצות גרילה ,כמו גם מי יתנו את הדין ,אך אנשי צבא הועמדו לדין רק במקרה ליציות וכוחות ביטחון שפעלו לעתים בתיאום ,נשאו אחד במהלך השנה כולה. באחריות להפרות חמורות של זכויות אדם ולעבירות על בקנה מידה קטן יותר ,מספר מדינות אחרות באזור הש החוק ההומניטארי הבינלאומי. תמשו אף הן באנשי צבא לצורך אכיפת החוק .אלו כללו מספר צעדי חקיקה של השלטונות ,כגון חוק הקורבנות את הרפובליקה הדומיניקנית ,אל סלוודור ,גואטמלה, והשבת האדמות ,היוו צעדים ראשונים חשובים במאמץ צ'אבס לכו ֶ הונדורס וונצואלה ,שם הורה הנשיא הוגו להכיר בזכויות של חלק מהקורבנות לפיצויים ולהשבת חות המשמר הלאומי להתפרס ברחובות על מנת לסכל חלק ממיליוני הדונמים של אדמות שנגזלו במהלך הס את הפשיעה האלימה הגואה. כסוך .אולם החוק לא נתן מענה לקורבנות רבים וגל של לנוכח הרמות הגבוהות של פשיעה אלימה ,פעילות אכיפת איומים וחיסולים שהופנו אל מגיני זכויות אדם ,בפרט החוק בברזיל המשיכה להתאפיין באפליה ,הפרות זכויות אלו העובדים בתחום השבת האדמות ,עורר ספקות אדם ,שחיתות ומבצעי שיטור בסגנון צבאי .בעוד שפ בנוגע ליכולת הממשלה לממש את הבטחתה להחזיר רויקטים מסוימים למען ביטחון הציבור זכו להצלחה מו אדמות לבעליהן החוקיים. גבלת בהפחתת רמות האלימות ,הרי שהרפורמות שנקט מחויבות השלטונות בקולומביה לזכויות אדם ולמאבק השלטון הפדרלי בתחום ביטחון הציבור סבלו מקיצוצים בחסינות מעונש הועמדה בספק לנוכח מאמצים להר גדולים בתקציב ומהעדר נכונות פוליטית .קהילות מו חיב את סמכות השיפוט של הצבא ,מה שיאפשר לאנשי דרות חברתית המשיכו להיות לכודות בין כנופיות פשע כוחות הביטחון לחמוק ממשפט על הפרות זכויות אדם. אלימות לבין פעולות שיטור פוגעניות ,שגרמו לא פעם הנשיא חואן מנואל ָסנְ טוֹס ומפקד הכוחות המזוינים אף לכך שהתושבים זכו ליחס של חשודים פליליים .בריו דה מתחו ביקורת על הרשעתם של מספר קצינים בכירים ז'נרו המשיך להתחזק כוחן של המיליציות .כנופיות פשע בהפרות זכויות אדם. אלו ,המורכבות מסוכני ביטחון בשירות פעיל ובדימוס, חיזקו את אחיזתן ברבות משכונות העוני שבעיר באמצ ביטחון ומאבק בטרור עות מעשי אלימות וסחיטה ,והתקיימו מפעילות פיננסית בסוף ,2011כמעט שנתיים לאחר שנשיא ארה"ב ברק לאחוקית ומהקמת בסיסי כוח פוליטיים .ההתנקשות אובמה החמיץ את המועד הסופי לסגירת מתקן המעצר בשופטת אסיולי המחישה את עוצמתן וביטחונן העצמי גואנטנמו ,למעלה מ 150איש עדיין היו עצורים שם. של כנופיות אלו. התקוות ,כי הממשל האמריקאי יממש את ההחלטה סקירה אזורית אמריקה אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 עליה הוכרז ב 2009להעמיד לדין חמישה עצורים ,הח לנצל משאבי טבע באזורים בהם חיו .בברזיל ,קולומביה, שודים במעורבות בפיגועי ה 11בספטמבר ,2001בבתי גואטמלה ומקסיקו ,עמים ילידים גורשו מאדמותיהם, דין פדראליים רגילים נגוזו כשהתובע הכללי הודיע בא לא פעם באלימות .התקבלו דיווחים על שימוש מופרז פריל ,כי החמישה יישפטו על ידי ועדה צבאית .הממשל בכוח נגד מי שהפגינו בעד זכויות העמים הילידים ונגד הבהיר כי בכוונתו לבקש שיוטלו עונשי מוות נגד הח פרויקטי פיתוח בפרו ובבוליביה .האשמות מופרכות נגד מישה .בתיק אחר שנדון בפני ועדה צבאית ,עונש המוות מנהיגים ילידים היוו דאגה באקוודור ובמקסיקו. נעשה קרוב יותר בספטמבר כשההאשמות נגד אזרח היו סימנים נוספים לכך שממשלות אינן מתייחסות בר ערב הסעודית ,עבדלרחים אלנאשירי ,היו עבירות צינות לזכויות העמים הילידים או שאין להן את הרצון שגזר הדין בגינן הוא עונש מוות. הפוליטי לתקן אפליה מושרשת הנמשכת כבר עשרות נמשכה החסינות מעונש על הפרות זכויות אדם שבוצעו שנים .באפריל ,הנציבות הביןאמריקאית לזכויות אדם בתקופת הממשל הקודם כחלק מתוכנית המעצרים הח הפצירה בברזיל להשעות את הקמת סכר בלו מונטה עד שאיים של סוכנות הביון המרכזית ) .(CIAביוני ,הודיע להתייעצות מלאה ואפקטיבית עם קהילות הילידים - התובע הכללי ,כי מלבד שני מקרים של מוות במעצר, לרבות יידוען בשפותיהן בהשלכות החברתיות והסבי אין הצדקה לחקירות נוספות של המעצרים .זאת ,על בתיות המשוערות של הפרויקט -ועד שיינקטו צעדים אף העובדה שעינויים והיעלמויות בכפייה היוו חלק להגנה על חיי הקהילות שבחרו לחיות חיי התבודדות. בלתי נפרד מהתוכנית החשאית והעובדה שהקורבנות ברזיל יצאה נחרצות נגד המלצות אלו ,שבסופו של דבר כללו עצורים העומדים כעת למשפט לאהוגן בפני ועדה רוככו על ידי הנציבות. צבאית ,משפט שאם יורשעו בו ייתכן ויוצאו להורג. בבוליביה ,לאחר שבועות ארוכים של מחאות ,שבמה לכן נפצעו עשרות אנשים כשכוחות הביטחון ירו גז 43אסירים הוצאו להורג בארה"ב במהלך השנה ,כולם בזריקת רעל. הדבר העלה ל 1,277את מספרן הכולל של ההוצאות להורג שבוצעו מאז ביטל בית המשפט העליון את המורטוריום על עונש המוות ב.1976 מדמיע והשתמשו באלות כדי לפרק מאהל זמני ,החליט הנשיא לבטל סלילת כביש שתוכנן לעבור דרך טרי קוּרה איסוֹבּוֹרוֹס ֶ ֶ טוריית הילידים והפארק הלאומי ) .(TIPNISהמפגינים הילידים טענו ,כי הכביש תו כנן תוך הפרת ערבויות חוקתיות להתייעצות מוקדמת וחוקים להגנת הסביבה. עמים ילידים באוגוסט ,קבעה בדיקה קנדית פדראלית ,כי 39% הפרות זכויות האדם נגד עמים ילידים המשיכו להוות ממערכות המים בקהילות ילידים לוקות בפגמים חמו דאגה חמורה ,על אף התקדמות מסוימת שהושגה באזור. רים וכי 73%ממערכות מי השתייה ו 65%ממערכות במקרים רבים ,נשללה מהעמים הילידים זכותם לה מי השופכין מהוות סכנה בריאותית בינונית עד גבוהה. תייעצות משמעותית וחופשית ,מראש ומודעת ,בנוגע לפרויקטי פיתוח גדולים ,לרבות כריית מכרות ,שעלו זכויות נשים ונערות לים להשפיע על חייהם .ב 2011חוקקה פרו חוק תק מדינות האזור לא העמידו את ההגנה על נשים ונע דימי המחייב התייעצות עם עמים ילידים לפני אישור רות מפני אונס ,איומים והרג בראש סדר היום הפוליטי פרויקטי פיתוח באדמותיהם .יחד עם זאת ,מדובר ביוצא שלהן .אכיפת החוקים למאבק באלימות המגדרית נותרה מן הכלל .על אף שכל מדינות האזור אימצו את הכרזת בעייתית מאד והמשאבים הדלים שהוקצו לחקירת עבי האו"ם בדבר זכויות עמים ילידים משנת ,2007הזכויות רות אלו והעמדת האחראים להן לדין עוררו ספקות בנו המפורטות בה עדיין רחוקות מלהיות מוגנות. גע לנכונות הרשמית להתמודד עם הסוגיה .איהעמדה להתעלמות מזכויות העמים הילידים הייתה השפ לדין של האחראים לפשעים אלו חיזקה במדינות רבות עה שלילית לא רק על מחייתם ,אלא היא גם הביאה את החסינות המושרשת מעונש על אלימות מגדרית לאיומים על קהילות ,הטרדתן ,פינויין בכפייה או גירו וסייעה בטיפוח אווירה ,שבה אלימות נגד נשים ונערות שן ,התקפות נגדן ואף מעשי רצח ,ככל שהתעצם הרצון נחשבה לתופעה שניתן להשלים עם קיומה. | | 41 הפרות של הזכויות המיניות וזכויות הפריון של נשים חדשים נגד מהגרים גרמו לחלק מהתלמידים לנשור מבית ונערות נותרו חזון נפרץ ונודעו לכך השלכות מחרידות הספר מחשש שמא הוריהם ייעצרו .חוקים נגד מהגרים על חייהן ובריאותן .אל סלוודור ,צ'ילה וניקרגואה המ במדינות ג'ורג'יה ,אינדיאנה ,דרום קרוליינה ויוטה נתקלו שיכו לאסור על הפלות בכל הנסיבות ,לרבות הריונות בביקורת שיפוטית בבתי דין פדרליים. כתוצאה מאונס או כאלו הכרוכים בסיבוכים מסכני ברפובליקה הדומיניקנית ,מהגרים מהאיטי בעלי וחסרי חיים .מי שביקשו לבצע הפלות ומי שסייעו להן הסתכנו מסמכים נפלו קורבן להפרות זכויות אדם ,לרבות גירו בעונשי מאסר ממושכים. שים המוניים ובלתי חוקיים שלוו באלימות ,שהמשיכו במדינות אחרות ,החוק הקנה גישה לשירותי הפלות לשלול מדומיניקנים ממוצא האיטי את זכותם לאזר בטוחים ,אך בפועל נשללה גישה זו עקב הליכים מש חות דומיניקנית .על פי דיווחים ,הגירושים לוו בהכאות פטיים ממושכים שמנעו הפלה בטוחה מרובן המכריע ובהפרדת ילדים מהוריהם .מספר מדינות ,לרבות איי של הנשים ,בפרט אלו שלא היו יכולות להרשות לעצמן הבהאמה ,התעלמו מקריאות האו"ם לשים קץ לגירושים שירותי הפלות פרטיים .הגישה לאמצעי מניעה ולמי להאיטי מטעמים הומניטריים ,בהינתן המשבר ההומני דע בנושאי מין ופריון המשיכה להיות בעייתית ,בפרט טרי המתמשך בהאיטי בעקבות רעידת האדמה והתפר בקרב הנשים והנערות בפריפריה הגיאוגרפית והחבר צות מגפת הכולרה ב.2010 תית של מדינות האזור. עונש מוות מהגרים :קורבנות גלויים לעין, זכויות סמויות מעין בזריקת רעל .בכך עלה ל 1,277מספרן הכולל של הגנת החוק נשללה ממאות אלפי מהגרים בעלי וחסרי ההוצאות להורג שבוצעו מאז ביטל בית המשפט הע מסמכים במספר מדינות. ליון את המורטוריום על עונש המוות ב .1976עם זאת, 43אסירים הוצאו להורג בארה"ב במהלך השנה ,כולם במקסיקו נתגלו מאות גופות ,שחלקן זוהו כגופות מהג בנימה חיובית יותר ,במרץ הפכה אילינוי למדינה ה16 רים חטופים ,בקברים סודיים .משפחותיהם של מהגרים בארצות הברית שביטלה את עונש המוות ובנובמבר ממדינות מרכז אמריקה שהועלמו ,יצאו לצעדות בכל השעה מושל אורגון את כל ההוצאות להורג במדינה רחבי מקסיקו ,על מנת להפעיל לחץ שיביא לפעולה וקרא להערכה מחודשת של הסוגיה. לאיתור קרוביהם ועל מנת ליידע את הציבור על גורלם בין אלו שהוצאו להורג ב 2011היה טרוי דייוויס .הוא של מהגרים רבים .מהגרים ממרכז אמריקה ,החוצים את הוצא להורג בג'ורג'יה בספטמבר ,על אף ספקות רצי מקסיקו ברבבותיהם ,נחטפו ,עונו ,נאנסו ונרצחו על ידי קוֹרייה, ניים בנוגע למהימנות הרשעתו .אחותו מרטינה ֵ כנופיות פשע ,לא פעם בהסכמתן השקטה של הרשויות. שניהלה מאבק חסר פשרות נגד עונש המוות עד לפטי במקרה של מהגרים חסרי מסמכים ,חשש מענישה או רתה בדצמבר ,2011ממשיכה להוות השראה לפעילים גירוש גרם להם להימנע ברובם המכריע של המקרים הרבים המגינים על כבוד האדם והצדק בכל רחבי האזור מלדווח על ההתעללות הקשה בהם. ומעבר לו: פעילים למען זכויות מהגרים היו נתונים להתקפות חס "עונש המוות הוא תועבה .שלילה של כבוד האדם .הוא רותתקדים במקסיקו ,בפרט אלו שעבדו ברשת המקל אינו מבוסס רק על צבע וגזע ,אלא על היכולת להילחם טים במטרה לספק סיוע הומניטארי למהגרים. במערכת .אני מנסה להשמיע את קולם של חסרי הקול. בארה"ב ,לאורך גבולה הדרום-מערבי עם מקסיקו ,מה אני לא חושבת שאני אדם מיוחד ,אני פשוט מאמינה שה גרים בעלי וחסרי מסמכים סבלו מאפליה ומאפיון גזעני קהילה שלי אינה כוללת רק את שכניי לרחוב ,אלא את על ידי שוטרים פדרליים ,מדינתיים ומקומיים .הם נתק תושבי העולם כולו .וכשמישהו נהרג בסין ,באוגנדה או לו באפליה בעת שניסו לקבל גישה לצדק ולהגנה ונתקלו בניגריה או בג'ורג'יה או בטקסס ,משהו קטן בתוכנו מת“. במחסומים שמנעו מהם שירותי חינוך ובריאות .מחסומים מרטינה קורייה אלו כללו מדיניות המסמנת מהגרים כיעד לבדיקה מיוחדת וכן את האיום בהלשנה לרשויות ההגירה .הצעות לחוקים סקירה אזורית אמריקה אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 | | 43 נשים וילדות ממתינות לקבלת טיפול רפואי בבית החולים אחמד ארזאן באבא בArzan ,Qimatאפגניסטן .התקפות על עובדי סיוע ורופאים ,במיוחד באזורים שהושפעו מהסכסוך ,מנעו ממיליונים קבלת טיפול רפואי במהלך .2011פברואר .2011 © James Oatway/Panos אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אריתריאה אריתריאה נשיא המדינה וראש הממשלה אפוֶ ורְ קי איסאייס ֶ עונש מוות בוטל בפרקטיקה אוכלוסיה 5.4מיליון נפש תוחלת החיים 61.6שנים תמותה מתחת לגיל 55.2 5לאלף אוריינות מבוגרים 66.6% לערער את היציבות במדינות ,להפסיק את גביית ”מס הגלות“ מאריתריאים בחו"ל ,על מנת לממן את ער עור היציבות באזור ,ולהימנע מאיומים באלימות ושי מוש באמצעים לאחוקיים אחרים לגביית המס .כמו כן דרשה המועצה שקיפות בנוגע לשימוש ברווחי תע שיית הכרייה וביקשה מכל המדינות לגלות ערנות גו ברת בהתקשרויותיהן העסקיות עם אריתריאה על מנת להבטיח ,כי נכסים המוענקים לאריתריאה לא ישמשו להפרת החלטות מועצת הביטחון. • שני שבויי מלחמה מג’יבוטי נמלטו מאריתריאה, למרות שממשלת אריתריאה הכחישה שהיא ממשיכה להחזיק שבויים כאלה מאז העימות בין שתי המדינות ב .2008בדצמבר ,דרש האו”ם מאריתריאה לפרסם חופש הביטוי וההתאגדות הוגבלו מאד .לא הותרה פעילו מידע על כל לוחם מג’יבוטי המוחזק כשבוי מלחמה. תם של מפלגות אופוזיציה ,כלי תקשורת עצמאיים ,ארגוני חברה אזרחית או קבוצות דת לארשומות .הגיוס לצבא אסירים פוליטיים ואסירי מצפון היה חובה ולעיתים קרובות השירות הוארך ללא הגבלת אלפי אסירי מצפון נכלאו באריתריאה .אלו כללו פעי זמן .אלפי אסירי מצפון ואסירים פוליטיים המשיכו להיות לים פוליטיים ,עיתונאים ,אנשי דת וסרבני גיוס .אף מוחזקים במעצר שרירותי .עינויים וצורות התאכזרות אחד מהם לא הואשם או הועמד לדין בעוון עבירה אחרות היו נפוצים .תנאי המעצר היו מחרידים .מספרים כלשהי .משפחותיהם של רוב האסירים לא ידעו היכן גדולים של אריתריאים המשיכו להימלט מהמדינה. הם כלואים. • הממשלה סירבה לאשר דיווחים לפיהם תשעה מתוך רקע קבוצת 11 - G15פוליטיקאים בכירים הנתונים במעצר בצורת קשה פקדה את האזור והותירה למעלה מ10 שרירותי מאז - 2001מתו במעצר בשנים האחרונות. מיליון איש ,שנזדקקו לסיוע דחוף .ממשלת ארית באוקטובר דווח ,כי ייתכן שדאוויט איסאק ,אחד מע ריאה הכחישה את העובדה שהמדינה סבלה מבצורת שרה עיתונאים עצמאיים ,הכלואים גם הם מאז ,2001 או ממחסור במזון ומנעה מסוכנויות סיוע של האו”ם מת במעצר כיוון שהוא לא נמצא עוד בכלא בו הוחזק. ומארגונים הומניטריים את הכניסה למדינה. הממשלה סירבה לאשר את הדיווחים. בנובמבר ,הודיעה הממשלה למשלחת האיחוד האירופי קיפ ֶליֶ יסוּס, ְ • באוקטובר נעצר איש העסקים סנאי אס ָמרה ,כי בכוונתה לסגור את כל תוכניות הפי בבירה ְ ככל הנראה לאחר שמתח ביקורת על הנשיא במסמך תוח השוטפות של האיחוד. וויקיליקס שהודלף. ביולי ,קבע דו”ח קבוצת המעקב של האו”ם על סומ ליה ואריתריאה ,כי אריתריאה הייתה שותפה לתכנון חופש דת או אמונה פיגוע בפסגת איחוד מדינות אפריקה ,שהתקיימה בא רק מאמיני הדתות המוכרות -הכנסיות האריתריאית תיופיה בינואר. אורתודוקסית ,הרומיתקתולית והלותראנית ,וכן האיס בדצמבר ,החריפה מועצת הביטחון של האו”ם את הס לאם -נהנו מחופש פולחן .מאמיני דתות אסורות המשיכו נקציות על אריתריאה בתגובה להמשך אספקת תמיכה להיעצר ,להיאסר באופן שרירותי ולסבול יחס אכזרי. כספית ,הכשרתית ותמיכה מסוג אחר לקבוצות אופוזי למעלה מ 3,000נוצרים מקבוצות כנסייה לא רשומות, ציה חמושות ,לרבות אלשבּאבּ; לכישלון יישוב הסכסוך לרבות 51עדי יהוה ,נעצרו ,ככל הנראה ,באופן שרירותי. בגבול עם ג’יבוטי; תכנון המתקפה בפסגת האיחוד .מו • עדי יהוה פאולוס ֶאיאסוּ ,איסאק מוֹגוֹס ונגדה ֶט ְק עצת הביטחון תבעה מאריתריאה לחדול מכל מאמציה ֶל ָמריאם נותרו במעצר ללא הגשת כתב אישום במחנה | | 45 הצבאי סאווה ) ,(Sawaשם הוחזקו מאז 1994לאחר עינויים והתעללויות שסירבו לשרת בצבא מטעמי מצפון. התנאים בבתי הכלא היו מחרידים ובמקרים רבים הגיעו • במאי ,דווח על מעצרם של 64נוצרים בכפר ליד אס לכדי יחס או ענישה אכזריים ,בלתי אנושיים או מש מרה .ששה שוחררו ,אך 58האחרים נותרו במעצר שרי פילים .אסירים רבים הוחזקו בתאים תת-קרקעיים רותי .ביוני דווח על מעצרם של לפחות 26סטודנטים או במכולות ממתכת ,לא פעם במדבר ,ולפיכך סבלו בחשד לפולחן דתי אסור ועל החזקתם במיקום סודי. מחום וקור קיצוניים .האסירים לא קיבלו די מזון או מי הסברה הייתה ,כי רובם נלקחו לכלא ֶמ ֶא ֶטר ,ששימש שתייה .אסירים רבים הוחזקו בצפיפות קשה ובתנאים באופן שוטף לכליאת עצירים דתיים. לא היגיינים. • בנובמבר ,הוחזר האוונגליסט מוסי ֶאיוֹבּ לאריתריאה, עינויים וצורות אחרות של התעללות כלפי האסירים לאחר שנעצר בעוון פעילות מיסיונרית בערב הסעודית. התרחשו לעיתים קרובות .אסירים נאלצו לבצע פעו מאז ,ככל הנראה ,הוא הוחזק בבידוד. לות מכאיבות ומשפילות ,ונקשרו בחבלים בתנוחות • ביולי ,נפטר עד יהוה מיסגינה גֶ ְב ֶּרטינְ ָס ֶאה בכלא מכאיבות למשך פרקי זמן ארוכים. מאטר ,שם היה נתון במעצר ללא הגשת כתב אישום מאז יולי .2008 פליטים • באוקטובר דווח ,כי שלושה נוצרים מתו גם הם נציבות האו”ם לפליטים ) (UNHCRהעריכה ,כי 3,000 גברמישל אנְ דוּ ופרווין ֶ במעצר .שתי נשים ,טרהאס אריתריאים נמלטו מהמדינה בכל חודש ,רובם לאתיופיה גנזאבו קיפלי ,מתו ,על פי הדיווח ,במחנה הצבאי או סודן ,וזאת על אף מדיניות ה”ירי על מנת להרוג“ אד ְר ֶס ֶטה במערב אריתריאה עקב תנאי מעצר קשים ֶ לעבר כל מי שנתפס בניסיון לחצות את הגבול .רבים והתעללויות .הן היו כלואות מאז ,2009לאחר שנעצרו מאלו שנמלטו היו צעירים שברחו מגיוס חובה ושירות מישל האב ֶּט ֶ ְ במהלך תפילה בבית פרטי .אנגסום טקלום צבאי ללא הגבלת זמן .משפחות הנמלטים סבלו מפעו נפטר על פי הדיווח ממלריה ,לאחר שנמנע ממנו טיפול לות נקם ,לרבות הטרדה ,קנסות ומאסר. פאסה שבעיר אסאבּ לאחר שנתיים רפואי ,במחנה אדי נֶ ֶ מבקשי מקלט אריתריאים ,שהוחזרו בכפייה למדינה, במעצר שרירותי. היו נתונים בסכנה גדולה של מעצר שרירותי ועינויים. למרות זאת ,רבים הוחזרו בכפייה על ידי מספר מדינות. גיוס לצבא • ביולי ,נהרגה אישה אריתריאית ואחרת נפצעה קשה, כל הגברים והנשים מעל גיל 18חויבו בשירות לאומי. כשהן קפצו ממשאית בה הוחזרו בכפייה לאריתריאה כל תלמידי התיכון נדרשו להשלים את שנת לימודיהם בידי שלטונות סודן .באוקטובר ,שלטונות סודן החזירו האחרונה במחנה האימונים סאווה ועל פי דיווחים ,אפי בכפייה למעלה מ 300פליטים ומבקשי מקלט ארית לו ילדים בני 15נתפסו במבצעי גיוס ונלקחו לסאווה. ריאים .החזרות אלו בכפייה התבצעו במקביל לביקורו תקופת השירות הלאומי הראשונית של שנה וחצי של נשיא אריתריאה בסודן .במהלך מעצרם בסודן ,דווח הוארכה לא פעם עד להודעה חדשה .המגויסים קיבלו כי חמישה מהאריתריאים נלקחו בידי חיילים ארית שכר זעום ,שלא נתן מענה לצרכים הבסיסיים של מש ריאים; לא ידוע מה עלה בגורלם. פחותיהם .העונשים לעריקים וסרבני גיוס כללו עינויים • באוקטובר ,לפחות 83אריתריאים גורשו ממצרים, ומעצר ללא העמדה לדין. מבלי שהתאפשר להם להיפגש עם נציגי נציבות האו”ם לעיתים קרובות כלל השירות הלאומי עבודות פרך בפ לפליטים .בסוף אוקטובר ,דווח כי בכוונת שלטונות רויקטים לאומיים ,כגון סלילת כבישים או עבודה עבור מצרים לגרש לאלתר 118עצורים אריתריאים נוס חברות בבעלות ובניהול הצבא או אליטות שליטות. פים .נציגים דיפלומטיים של אריתריאה קיבלו גישה חברות כרייה בינלאומיות הסתכנו בשימוש בעבודה לעצורים וביקשו מהם למלא טפסים ,על מנת לארגן כפויה ,בכך ששכרו את שירותיהן של חברות אלו כק את חזרתם .על פי דיווחים ,רבים הוכו על ידי כוחות בלניות משנה. הביטחון לאחר שסירבו לעשות זאת. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 הנתונים כוללים את סודן ודרום סודן גאדט ,לשעבר מנהיג ”התנועה/צבא לשחרור דרום סודן“ ֶ דרום סודן שפרשו מקבוצתו המשיכו לפעול תחת ”התנועה/צבא הרפובליקה של דרום סודן לשחרור דרום סודן“ .מנהיג האופוזיציה החמושה ,גבריאל נשיא המדינה וראש הממשלה סאלווה קיר מאיארדיט עונש מוות קיים אוכלוסיה 44.6מיליון נפש )נתוני הארץ כוללים את סודן ודרום סודן( תוחלת החיים 61.5שנים תמותה מתחת לגיל 108.2 5לאלף אוריינות מבוגרים 70.2% ) ,(SSLM/Aעל הסכם עם הממשלה ,למרות שפלגים ָטנְ גינְ יֶ ה ,ושני סגניו נותרו במעצר בית בעיר הבירה ג’וּבּה, מאז אפריל ,בעקבות קרבות בין כוחותיהם לבין כוחות צבא השחרור של העם הסודני בנילוס העליון וג’וֹנגְ ֵליי .עד סוף השנה טרם הוגשו נגדם כתבי אישום. באקווטוֹריה המערבית פיטר עבדול • ב 4בנובמבר נעצר ֶ סוּלה ,מנהיג קבוצת האופוזיציה "החזית הדמוקר רחמן ֶ טית המאוחדת“ ) ,(UDFבחשד לגיוס צעירים .נכון לסוף השנה ,הוא עדיין עצור בלא שהוגש נגדו כתב אישום. • ב 19בדצמבר ,נהרגו ג’ורג’ את’וֹר ,מנהיג קבוצת האופו זיציה החמושה "התנועה הדמוקרטית של סודן“ ומפקד דרום סודן הפכה למדינה עצמאית ב 9ביולי ,ששה חו הזרוע הצבאית שלה" ,צבא דרום סודן“ ,בידי כוחות "צבא דשים לאחר קיומו של משאלעם בהתאם להסכם הש השחרור של העם הסודני“ בנפת מוֹרוֹבּוֹ שבדרום סודן. לום המקיף ) .(CPAנמשך המו“מ עם סודן בנוגע לשי תוף במשאבי נפט ,אזרחות וסימון גבולות .סכסוך מזוין סכסוך מזוין ואלימות בין-עדתית הובילו לעקירה ,הרג והרס של רכוש הקרבות בין כוחות "צבא השחרור של העם הסודני“ במימדים עצומים .כוחות הביטחון עיכבו ועצרו באופן וקבוצות אופוזיציה חמושות הביאו להפרות זכויות אדם שרירותי עיתונאים ,חברים בקבוצות אופוזיציה ומפגינים. על ידי כל הצדדים ,לרבות הרג לאחוקי של אזרחים, דרום סודנים ופליטים המשיכו לזרום מסודן בהמוניהם. נזק לרכוש וביזה .קבוצות האופוזיציה החמושות הט מינו מוקשים נגד טנקים )נ”ט( לאורך דרכים ראשיות, רקע שגרמו להריגתם ולפציעתם של אזרחים. חוקת המעבר של רפובליקת דרום סודן )להלן” ,חוקת • ב 8באוקטובר ,נהרגו 18אזרחים ,לרבות ארבעה יל המעבר“( אומצה על ידי האסיפה המחוקקת של דרום דים ,כאשר אוטובוס עלה על מוקש נגד טנקים בדרך סודן ונכנסה לתוקף ב 9ביולי לתקופת ביניים לא מו שבין העיירות מאיוֹם ומאנְ ִקיֵ ין .ב 29באוקטובר ,הת גדרת .אחד מסעיפי חוקת המעבר התיר לחברים מה נגשו כוחות פורשי "התנועה/צבא לשחרור דרום סודן“ דרום בפרלמנט של סודן להשתלב באסיפה המחוקקת עם כוחות "צבא השחרור של העם הסודני“ במאיום של דרום סודן. שבמחוז יוניטי" .צבא השחרור של העם הסודני“ דיווח משלחת האו”ם לדרום סודן ) (UNMISSנכנסה לתפ על 15אזרחים הרוגים ו 18פצועים. קידה ב 9ביולי לתקופה ראשונית של שנה .מאוחר יותר • ב 16בנובמבר ,תקפה קבוצת אופוזיציה חמושה ,ככל באותו חודש ,התקבלה דרום סודן כחברה הן באו”ם והן הנראה מנאמני ג’ורג’ את’ור ,שלושה כפרים בנפת פּיג'י, באיחוד האפריקאי. שבמחוז ג’ונגליי ,ושרפה ובזזה רכוש .דווח ,כי בתקיפה מנהיגים של קבוצות אופוזיציה חמושות חתמו על הסכמי נהרגו ארבעה אזרחים ורבים נוספים נמלטו. הפסקת אש עם הממשלה ולמעלה מ 1,500מהלוחמים שלהן המתינו לתהליך השתלבות ב”צבא השחרור של העם אלימות קהילתית הסודני“ ) .(SPLAב 23ביולי ,מנהיג האופוזיציה החמו נוּאר ומוּר שורה של פעולות נקם התרחשו בין לוּ ֶ שה גָ ְטלוּאק גאי נהרג בנסיבות שנויות במחלוקת ,שלו ֶלה ,שתי קבוצות אתניות במחוז ג’ונגליי .ב 15ביוני, שה ימים לאחר שחתם על הסכם בתיווכן של הרשויות תקפו בני לו נואר את בני מורלה בנפת פּיבּוֹר; הם בזזו המקומיות במחוז יוּניטי .בתחילת אוגוסט ,חתם פיטר ושרפו מספר כפרים ולמעלה מ 400איש נהרגו .ב18 | | 47 באוגוסט ,תקפו המורלה את הלו נואר בנפת אוּרוֹר; עינויים ,התעללויות והיעלמויות בכפייה בעקבות זאת דווח על למעלה מ 600הרוגים ומעל 200 כוחות הביטחון ,לרבות משטרת דרום סודן ),(SSPS נעדרים .שבעה כפרים נהרסו .על פי הערכת האו”ם, הטרידו ,עצרו ,עינו או התאכזרו בדרכים אחרות לאנ כ 26,000איש נעקרו מבתיהם כתוצאה מהלחימה .חבר שים ,ביניהם עובדי או”ם וארגונים לאממשלתיים .מספר בארגון "רופאים ללא גבולות“ ) (MSFנהרג ומתחם אנשים הועלמו בכפייה .ב 26ביולי ,הורה הנשיא לפרק ומרפאת הארגון נבזזו והועלו באש; באותה התקרית את השלוחה המיוחדת למודיעין ולביטחון לאומי וכן את נבזז מחסן "תכנית המזון העולמית“ ) .(WFPהחל שלוחת הביטחון הציבורי של סדום סודן .הגנרל מריאל מה 31בדצמבר ,תקפו בני לו נואר חמושים את בני נור ג’וֹק ,ראש החקירות הפליליות וביטחון הציבור לשע המורלה בעיירה פיבור ,בזזו את מרפאת ארגון "רופאים בר ,נעצר ב 30ביולי לאחר שהואשם במעורבות בהקמת ללא גבולות“ ושרפו בתים של תושבים .בהתקפה נעקרו מרכזי מעצר לאחוקיים ,כמו גם בעינויים ובשחיתות. מבתיהם עשרות אלפי בני אדם ומאות נהרגו. • מקום הימצאו של ג’ון לואיס סילבינוֹ ,אדריכל במשרד ב 17בספטמבר הלחימה בין קהילות בנפת מאיאנדיט, השיכון ,עדיין איננו ידוע; סילבינו נעלם ב 25במרץ. שבמחוז יוניטי ,על גבול מחוז וואראפּ ,גרמה למותם של • באוקטובר ,ארבעה שוטרים נעצרו והועמדו לדין 46איש ולעקירתם של 5,000מבתיהם. לאחר ששוטרים מהמחלקה לחקירות פליליות עינו את ג’אקלין וואני בת ה ,17שהואשמה בגניבה ב 13ביוני. חופש הביטוי ,ההתאגדות וההתאספות כוחות הביטחון הטרידו ועצרו באופן שרירותי עיתו פליטים ועקורים פנימיים נאים ,חברים בקבוצות אופוזיציה ומפגינים ,שמתחו דרום סודנים ,שהתגוררו בסודן לפני הכרזת העצמאות, ביקורת על הממשלה. המשיכו לחזור כיוון שלא היו זכאים עוד לזכויות אז • ב 23באוגוסט ,בקוּאקג’וֹק שבמחוז וואראפ ,חבר רחיות בסודן .עד סוף השנה ,נותרו למעלה מ1,000 הפרלמנט דומיניק דנג מאיום אקין נעצר והוכה על ידי איש במחנות לעקורים פנימיים בתחנת המעבר קוֹסטי אנשי ביטחון חמושים .הוא הוחזק במעצר למשך יום שבסודן ,בעודם ממתינים לחזור לדרום סודן. בעקבות הצהרה שמסר לתקשורת בנוגע למחסור במזון. החל מיוני ,נהרו פליטים רבים מסודן בעקבות העימות • ב 30בספטמבר עצרה המשטרה ועיכבה לזמן קצר שפרץ בין "הכוחות החמושים של סודן“ ) (SAFלבין את ניאל בּוֹל ,העורך הראשי של עיתון ,Citizenלאחר "תנועת השחרור של העם הסודניצפון“ ).(SPLM-N שפרסם מאמר בו האשים את מושל מחוז וואראפ בש חיתות לאחר סגירת משרדיה של חברת נפט סינית ומ עצר מנכ”ל החברה. • ב 4באוקטובר ארגנו תלמידי תיכון מוואו )(Wau כוחות הביטחון עכבו ועצרו באופן שרירותי עיתונאים ,חברים בקבוצות אופוזיציה ומפגינים ,שמתחו ביקורת על הממשלה שבמערב חבל בחר אלע‘זאל מחאה לאאלימה נגד עליית מחירי המזון ומשכורותיהם הנמוכות של מורים. עונש מוות בתגובה פתחו נגדם כוחות הביטחון בירי אש וגז מדמיע. למעלה מ 150אסירים המתינו להוצאתם להורג .לפ לפחות שבעה אנשים ,לרבות תלמידים ,נעצרו והוחזקו חות חמישה אסירים הוצאו להורג :אחד באוגוסט בכלא במעצר בסוף השנה בכלא וואו; שני אנשים נהרגו מאש ג’ובה ,כמו גם שניים ב 11בנובמבר ושניים ב 21בנו כוחות הביטחון. • נגור גאראנג ,העורך הראשי של עיתון ,The Destiny וכתב העיתון ,דנגדיט איוֹק ,נעצרו בנפרד בתחילת נו במבר על ידי אנשי שירותי הביטחון הלאומיים .על פי דיווחים ,גאראנג הוכה במעצר והשניים שוחררו ב18 בנובמבר .מעצרם בא ,ככל הנראה ,בתגובה למאמר בו נמתחה ביקורת על הנשיא. במבר בכלא וואו. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 הנתונים כוללים את סודן ודרום סודן ובנילוס הכחול ,במטרה לקבוע את רמת האוטונומיה סודן עמד מפלגת הקונגרס הלאומית ,אחמד מוחמד חארון, הרפובליקה של סודן למושל דרום קורדופאן ,למרות טענות של "תנועת הש נשיא המדינה וראש הממשלה עומר חסן אחמד אלבשיר עונש מוות קיים אוכלוסיה 44.6מיליון נפש תוחלת החיים 61.5שנים תמותה מתחת לגיל 108.2 5לאלף אוריינות מבוגרים 70.2% של שתי מדינות אלו בתוך סודן .ב 17במאי ,נבחר מו חרור של העם הסודני“ ) (SPLMעל זיוף קולות .אחמד חארון היה מבוקש על ידי בית הדין הפלילי הבינלאומי ) (ICCבעוון פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות בד רפור .בעקבות עצמאותה של דרום סודן ,הוחלף שמה של "תנועת השחרור של העם הסודני“ בסודן ל"תנועת השחרור של העם הסודניצפון“ ).(SPLM-N עד סוף השנה ,לא הושגה כל התקדמות ממשית בתהליך השלום בדרפור .חוסר הביטחון המתמשך באזור מנע התייעצויות עם בעלי עניין בדרפור. שינויים משמעותיים התחוללו בסודן עם פרישתה של המנדט של משלחת האו”ם בסודן ) (UNMISפקע דרום סודן ב 9ביולי ,בעקבות משאלעם על הגדרתה ב 9ביולי .ב 29ביולי הוארך המנדט של המשלחת העצמית .לאחר הכרזת עצמאותה של דרום סודן ,נמשך המשותפת של האו”ם והאיחוד האפריקאי בדרפור בסוף השנה המשא ומתן בנושאי שיתוף בנפט ,אזרחות ) (UNAMIDלשנה נוספת .ב 23בספטמבר אימצה וסימון גבולות .העימות בדרפור המשיך להסלים ,בעוד מועצת האו”ם לזכויות אדם בישיבתה ה 18את ממצאי באבּיֵ י ,דרום קוֹרדוֹפן ומחוז ְ שעימותים אחרים פרצו הבחינה התקופתית העולמית על סודן .ב 29בספטמבר הנילוס הכחול והובילו לבריחתם של מאות אלפי אזר חידשה המועצה את מנדט המומחה הבלתיתלוי לעניין חים מאזורים אלה .שירות המודיעין והביטחון הלאומי מצב זכויות האדם בסודן לשנה נוספת. ) (NISSוסוכנויות ממשלתיות אחרות המשיכו לבצע ב 7באוגוסט ,הודיעו "התנועה לצדק ושוויון“ ),(JEM הפרות זכויות אדם כנגד מי שנחשבו בעיניהם כמבק "צבא השחרור של סודן -פלג מיני מינאווי“ )(SLA-M רי השלטון ,משום שמימשו את זכותם לחופש הביטוי, ופלג עבדול וואחיד בצבא זה ,כמו גם "תנועת השחרור ההתאגדות וההתכנסות. של העם הסודניצפון“ ) (SPLM-Nעל הקמת ברית נגד מפלגת השלטון .ב 24בדצמבר ,נהרג מנהיג "התנו רקע עה לצדק ושוויון“ ,חליל איברהים ,על ידי הכוחות הח ב 9בינואר נערך משאלעם בנוגע לשאלת עצמאותה מושים של סודן ) (SAFבמהלך התקפה בצפון קורדופן. של דרום סודן ,זאת כחלק מהסכם השלום המקיף שנ חתם ב 2005בין מפלגת הקונגרס הלאומית )(NCP צדק בינלאומי השלטת לבין קבוצת האופוזיציה המזוינת הדרומית הממשלה המשיכה לא לשתף פעולה עם בית הדין הפ לשעבר" ,תנועת השחרור של העם הסודני“ ).(SPLM לילי הבינלאומי בנוגע לצווי מעצר שהוצאו נגד הנשיא התוצאות הראו ,כי 98.83%מהדרום סודנים הצביעו אלבשיר ב 2009וב ,2010כמו גם נגד מושל דרום קו בעד העצמאות. רדופן ,אחמד חארון ,ומנהיג במיליציית ג’נג’אוויד לשע משאלעם ,שנועד לקבוע האם חבל אביי יהיה חלק בר ,עלי מוחמד עלי עבדלרחמן )המכונה עלי קוּשאיבּ(, מסודן או מדרום סודן ,שתוכנן אף הוא להתקיים ב .2007ב 2בדצמבר ,ביקש התובע הראשי של בית ב 9בינואר ,נדחה עד להודעה חדשה עקב מחלוקות הדין להוציא צו מעצר נוסף נגד שר ההגנה ,עבדלרחים סביב הזכות להצבעה של שתי הקבוצות האתניות מוחמד חוסיין. המיס ריה הנוודים-למחצה בצפון והדינ ֶ העיקריות: בינואר ,האיחוד האפריקאי אישר מחדש את החלטתו, קה נְ גוֹק שבדרום. שלא לשתף פעולה עם בית הדין הפלילי הבינלאומי בה הליכים דומים אמורים היו להתקיים גם בדרום קורדופן באת הנשיא אלבשיר למעצר ,אך לא השיג די תמיכה | | 49 לקריאתו למועצת הביטחון של האו”ם לדחות את הדיון זאגאווה ,שנחשדו בתמיכה ב"צבא השחרור של סודן - בתיק לתקופה של שנה בהתבסס על סעיף 16באמנת פלג מיני מינאווי“ .ב 23בינואר ,פשטו כוחות הממשלה רומא .ביולי ,ביטא האיחוד בשנית את תמיכתו במדינות על מחנה העקורים הפנימיים זָ ְמ ְָזם ועצרו למעלה מ80 שלא עצרו את הנשיא אלבשיר .בדצמבר ,הפנה ההרכב איש ,לרבות שלוש נשים ,ובזזו רכוש מבתים .לא נמסרה הקדם-שיפוטי של בית הדין את תשומת לבן של מוע למשלחת המשותפת של האו"ם והאיחוד האפריקאי כל צת הביטחון של האו”ם ושל אסיפת המדינות החתומות הודעה מראש על פעולה זו ,זאת בניגוד להסכם מצב על אמנת רומא לעובדה ,שמלאווי וצ'אד לא עצרו את הכוחות ,המחייב היוועצות בין הממשלה למשלחת בנו הנשיא אלבשיר. גע לפעולות במחנות עקורים פנימיים. נמשכו מעשי האונס והאלימות המינית של אנשי כוחות סכסוך מזוין -דרפור הממשלה והמיליציות התומכות בה נגד נשים וילדות הפרות זכויות אדם נמשכו בהיקף נרחב לאורך השנה עקורות .ב 13בינואר ,נאנסו שש נשים וילדות עקו בכל רחבי דרפור .כוחות הממשלה -לרבות משטרת רות פנימיות בסמוך לטאווילה שבצפון דרפור בידי שני המילואים המרכזית וכוח ההגנה העממי ) (PDFומי גברים המשתייכים ,ככל הנראה ,למיליציה התומכת ליציות התומכות בממשלה -ביצעו מתקפות ,שכללו בממשלה .ב 22במרץ ,חטפו שוטרים צבאיים חמושים הפצצות מן האוויר .במקביל ,ביצעו קבוצות אופוזיציה ארבע נשים מביתן בסמוך לשנגיל טוֹבּאיה ,היכו אותן חמושות התקפות קרקעיות בתוך ומסביב ערים וכפ ואנסו אחת מהן .ב 1באוקטובר ,בתקריות נפרדות, רים ,לרבות מחנות של עקורים פנימיים .התקפות אלו אנשי מיליציה פרוממשלתית חטפו ואנסו שוב ושוב הביאו למותם ולפציעתם של אזרחים ,ולוו בביזה ובה בּקבּיה בצפון דרפור. שתי ילדות בנות 12ו 14באזור ָק ָ רס של רכוש .ב 27במאי ,הודיע המתאם ההומניטרי של האו”ם ,כי מאז דצמבר 2010למעלה מ 70,000איש נעקרו מבתיהם עקב הקרבות. בין דצמבר 2010ליוני ,2011פרצו קרבות בין הממשלה לקבוצות אופוזיציה חמושות בצפון דרפור ,לרבות אב ֶּצ’ה ,אבוזֶ ֶרגה וטאבּיט .דווח ,כי באזורים בין חוֹר ֶ למעלה משמונה כפרים נהרסו ועשרות אלפים נמלטו מאימת הקרבות. כוחות הממשלה -לרבות משטרת המילואים המרכזית וכוח ההגנה העממי ) (PDFומיליציות התומכות בממשלה -ביצעו מתקפות, שכללו הפצצות מן האוויר .במקביל ,ביצעו קבוצות אופוזיציה חמושות התקפות קרקעיות בתוך ומבסיס ערים וכפרים ,לרבות מחנות של עקורים פנימיים .התקפות אלו הביאו למותם ולפציעתם של אזרחים ,ולוו בביזה ובהרס של רכוש. הממשלה הטילה הגבלות חמורות על גישתה של המשלחת המשותפת של האו”ם והאיחוד האפריקאי • שלושה עובדי המשלחת המשותפת של האו"ם ) (UNAMIDוארגונים הומניטריים לאזור ,ובכך והאיחוד האפריקאי נעצרו בידי סוכני שירות המודי מנעה מהם לפקח על המתרחש ולספק שירותים עין והביטחון הלאומי .ב 27באפריל ,נעצר הממונה חיוניים לאזרחים. על עניינים אזרחיים ,אידריס יוסף עבדלרחמן ,בעיר בפברואר ,השעתה הממשלה את פעילותו של ארגון ניאלה בדרום דרפור .הוא שוחרר ב 20ביולי וכל סעיפי הסיוע ”שירותי סיוע קתוליים“ במערב דרפור למשך האישום נגדו נמחקו .ב 6במאי ,נעצרה חאווה עבדא חודש .גם כן בפברואר ,גורש ארגון הסיוע הרפואי ללה מוחמד ,פעילה קהילתית ומתורגמנית בשירות המ ההומניטרי ”רופאי העולם“ )(Médecins du Monde שלחת ,במחנה העקורים הפנימיים אבושוּק בצפון דר מדרום דרפור ,לאחר שהואשם ב"ריגול“ .עובדי צוותים פור ,באשמת המרת ילדים לנצרות במחנה וקיום קשרים לאומיים ובינלאומיים של ארגונים הומניטריים והמש עם קבוצת אופוזיציה חמושה .היא שוחררה ב 13ביולי. לחת המשותפת של האו"ם והאיחוד האפריקאי עוכבו באלפאשר בצפון דרפור ָ ב 3בספטמבר נעצר חבר צוות ונעצרו. כוחות הביטחון ערכו מבצעי כיתור וחיפוש במחנות של עקורים פנימיים באזורים המאוכלסים על ידי בני שבט ושוחרר ללא אישום ב 8באוקטובר. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 סכסוך מזוין -אזורי מעבר ב 1בספטמבר ,התפשט הסכסוך אל מדינת הנילוס הכ ב 21במאי ,כבשו ה"כוחות החמושים של סודן“ )(SAF חול .הנשיא אלבשיר הכריז ביום המחרת על מצב חי את העיר אביי .התקפות של "כוחות החמושים של רום מדיני והחליף את המושל מאלכּ אגאר ,איש "תנועת סודן“ ,כוח ההגנה העממי ) ,(PDFומיליציה התומכת השחרור של העם הסודניצפון“ ,במושל צבאי. ב SAFגירשו בכפייה את כל תושבי העיר והכפרים אזרחים שנעקרו מביתם בעקבות הקרבות -למעלה סביבה -למעלה מ 100,00איש -לדרום סודן .ההתק מ 300,000איש מדרום קורדופן ולמעלה מ55,000 פה באה לאחר סדרה של עימותים מזוינים בין ה"כוחות מהנילוס הכחול -נאלצו לחפש מקלט באזורים אח החמושים של סודן“ ל"צבא השחרור של העם הסוד רים ,לרבות מערב אתיופיה ,יידה במחוז יוּניטי שב ני“ ) (SPLAבמהלך החודשים ינואר עד מאי .כוחות דרום סודן ,ומחוז הנילוס העלי .ב 8וב 10בנובמבר, מיליציה התומכת ב"כוחות החמושים של סודן“ בזזו הפציצו "הכוחות החמושים של סודן“ את אזורי הני והעלו באש בתים ומתחמי ארגונים לאממשלתיים .ה לוס העלי ויידה. SAFשלל ממשלחת האו"ם לדרום סודן את הגישה לאורך השנה כולה ,ממשלת סודן מנעה את גישתם של לעיר למשך מספר ימים ונקט צעדים מעטים בלבד על ארגוני סיוע וזכויות אדם בינלאומיים לאזורים אלו. מנת להגן על האוכלוסיה האזרחית .ב 27ביוני ,הוקם "כוח הביטחון הזמני של האו”ם באביי“ )(UNISFA סכסוך מזוין -דרום סודן בכפוף להחלטה 1900של מועצת הביטחון ,בעקבות עימותים פנימיים נמשכו בדרום סודן .השכיחות הגבוהה הסכם בין "מפלגת הקונגרס הלאומית“ ו"תנועת הש של נשק קל החריפה את העימותים והפרות זכויות חרור של העם הסודני“ באתיופיה לפירוז אביי והתרת האדם נגד אזרחים על ידי קבוצות אופוזיציה חמושות פיקוח של 4,200חיילים אתיופים על הנעשה באזור .עד וכוחות ממשלה. סוף השנה" ,הכוחות החמושים של סודן“ ו"צבא השח • ב 9וב 10בפברואר ,פרצו קרבות בין "צבא השחרור רור של העם הסודני“ טרם השלימו את פינוי כוחותיהם של העם הסודני“ לכוחות הנאמנים למנהיג האופוזיציה ואוכלוסיות אביי ורוב הכפרים מסביב לה נותרו עקורות המזוינת ,הגנרל ג’ורג’ את’ור ֶדנג ,בנפת פאנגאק ,שבמ בדרום סודן ,ללא גישה נאותה למחסה ,מזון ושירותים חוז ג’וֹנגְ ֵליי .לפחות 154אזרחים נהרגו ו 20,000איש חיוניים אחרים .מנדט "כוח הביטחון הזמני של האו"ם נעקרו מבתיהם .עימותים נוספים אירעו ב 12במרץ באביי“ הוארך ב 27בדצמבר. במאלאקאל שבנילוס העלי. • ב 23באפריל" ,צבא השחרור של העם הסודני“ וכו כתבי אישום הוגשו נגד עשרה עיתונאים ,שדיווחו על המקרה של סאפיה אישאג מוחמד ,שהותקפה מינית בידי קציני שירות המודיעין והביטחון הלאומי בינואר .ב 5ביולי ,נאסרה פטימה גאזאלי למשך חודש ועורך עיתונה סעד אדין איברהים ,נקנס. חות הנאמנים למנהיג האופוזיציה המזוינת ,גבריאל ָטנְ גינְ יֶ ה ,התעמתו בכפר קאלדאק במחוז ג’ונגליי .הרס הבתים אילץ כ 15,000איש לחפש מקום חדש. פליטים ומהגרים למעלה מ 300מבקשי מקלט ופליטים אריתריאים ב 5ביוני פרצו עימותים בדרום קורדופן בין "הכו הוחזרו בכפייה ב 17באוקטובר ,על אף הסכם בין נצי חות החמושים של סודן“ לקבוצת האופוזיציה החמו בות האו"ם לפליטים ,סוכנות האו”ם לפליטים ורשויות שה "תנועת השחרור של העם הסודניצפון“ .ממשלת סודן ,לפיו יותר להם להגיש בקשות למקלט מדיני בסו סודן ביצעה הפצצות לאמבחינות חוזרות ונשנות ,מה דן ,ועל אף העובדה שלחלקם היה מעמד פליט. שהביא למותם ולפציעתם של אזרחים .דו”ח ,שפור • ב 25ביולי ,מבקשת מקלט בת 23נהרגה ואחרת בת סם באוגוסט על ידי משרד הנציב העליון לזכויות אדם, 17נפצע קשה לאחר שקפצו ממשאית שהסיעה אותן פירט מקרים של הרג לאחוקי ,הרס המוני וביזה של חזרה אל הגבול עם אריתריאה בניגוד לרצונן. רכוש אזרחי ,כמו גם האשמות אחרות העשויות להגיע לכדי פשעי מלחמה ופשעים נגד האנושות. | | 51 חופש ההתאגדות וההתכנסות האופוזיציה המזוינת ג’ורג’ את’ור יתקפו את ג’ובה לפני בין החודשים ינואר-אפריל ובאוקטובר ,הפגינו אלפים יולי .אחראי ההפצה של העיתון עוכב לזמן קצר בנמל בכל רחבי צפון סודן נגד עלות המחיה הגבוהה ובעד התעופה ג’ובה ב 31במרץ. דמוקרטיה .כוחות המשטרה ושירות המודיעין והביט • ב 9ביולי ,ביטלה המועצה הלאומית לעיתונות חון הלאומי עצרו מאות פעילים וחברי ותומכי מפלגות והוצאות לאור את רישיונותיהם של ששה עיתונים אופוזיציה .חלקם הוחזקו בבידוד ונפלו קורבן לעינויים בבעלות חלקית של דרום סודנים. וצורות אחרות של התעללות .בספטמבר ,הוצא ארגון • כתבי אישום הוגשו נגד עשרה עיתונאים ,שדיווחו "תנועת השחרור של העם הסודניצפון" מחוץ לחוק, על המקרה של סאפיה אישאג מוחמד ,שהותקפה מינית משרדיו נסגרו ודווח ,כי למעלה מ 200מחבריו נעצרו. בידי קציני שירות המודיעין והביטחון הלאומי בינואר. • למעלה מ 70איש נעצרו בחרטום ב 30בינואר ,על ב 5ביולי ,נאסרה פטימה גאזאלי למשך חודש ועורך מנת למנוע מהם להצטרף למחאות .על פי דיווחים, עיתונה ,סעד אדין איברהים ,נקנס .ב 25ביולי ,נעצרה מוחמד עבדלרחמן עבר התעללות בעת שהוחזק בידי אמל חבאני למשך חודש. המשטרה ולפי דיווחים לאמאומתים הוא מת למחרת • אבוזר אלאמין ,סגן עורך עיתון ראי א-שעבּ ,שו בבית החולים .לא נערכה חקירה כלשהי. חרר בערבות ב 22באוגוסט .הוא נעצר על ידי סוכני • כ 100איש נעצרו ב 20באפריל בעקבות הפגנות שירות המודיעין והביטחון הלאומי ב 15במאי 2010 באוניברסיטת ניאלה בדרום דרפור .כולם שוחררו עד ונדון לחמש שנות מאסר בעוון ”חתירה תחת החוקה“ ספטמבר. ו"פרסום ידיעות מסולפות“ ,בגין מאמרים שפורסמו • ב 25ביוני ,בושרה גמאר חוסיין רחמה ,פעיל זכויות אודות הבחירות לנשיאות ולפרלמנט באפריל 2010וכן האדם וחבר "תנועת השחרור של העם הסודניצפון", אודות האשמות בדבר מפעל נשק איראני המוקם בסודן. נעצר באומדורמן .שופט הורה על שחרורו ב14 באוגוסט ,אך הוא מיד נעצר שוב על ידי שירות המו עונש מוות דיעין והביטחון הלאומי .נכון לסוף השנה ,הוא עודנו עונשי מוות עודם מוטלים הן בצפון סודן והן בדרומה, עצור ,בלא שהוגש נגדו כתב אישום ובלא שהתאפשר לרבות על קטינים ,ולפחות חמש הוצאות להורג התקיימו. לו לפגוש עורך דין. • ב 2בספטמבר ,עבדלמוניים רחאמה ,פעיל ,משורר וחבר "תנועת השחרור של העם הסודניצפון" נעצר בא דאמאזין .נכון לסוף השנה ,הוא עודנו עצור ,בלא שהוגש נגדו כתב אישום ובלא שהתאפשר לו לפגוש עורך דין. חופש הביטוי עיתונים המשיכו להיסגר ולהיות כפופים לצנזורה ,ועי תונאים הוטרדו ובכמה מקרים נעצרו ועמדו בפני עי נויים או צורות אחרות של התעללות. • ב 31בינואר ,הוצא אל מחוץ לחוק עיתון האופוזי ציה אג’ראס אלחריה על ידי שירות המודיעין והביט חון הלאומי ונאסר על העיתונים אלסחאפה ואלמידאן להפיץ את כל או חלק ממהדורותיהם .איסורי פרסום דומים התרחשו באוגוסט ובספטמבר. • עיתון ,Juba Postהמתפרסם אחת לשבועיים ,נסגר זמנית על ידי סוכני ביטחון בדרום סודן ב 30במרץ בעקבות מאמר בו נקבע ,כי כוחות הנאמנים למנהיג אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אלחווְ סאווי -יועמדו לדין בידי ועדה צבאית. ָ סטפא ארה"ב פטו החמישה בבית דין פדרלי רגיל בארה"ב .התובע ארצות הברית של אמריקה הכללי האשים את חברי הקונגרס בהיפוך המגמה היות נשיא המדינה וראש הממשלה ברק ח .אובמה עונש מוות קיים אוכלוסיה 313.1מיליון נפש תוחלת החיים 78.5שנה תמותה מתחת לגיל 7.8 5לאלף והם "הטילו הגבלות שמונעות מהממשל להביא עצורים הודעה זו סתרה את הודעתו מנובמבר 2009לפיה ייש כלשהם מגואנטנמו למשפט בארצות-הברית ,יהא בית הדין אשר יהא“ .התובעים המליצו כי אם יורשעו ,יוטל על החמישה עונש מוות .עד סוף השנה טרם נפתחו משפטיהם .במשך קרוב לארבע שנים ,הוחזקו חמשת העצורים בבידוד במתקן מעצר אמריקאי סודי ,בטרם הועברו לגואנטנמו ב.2006 43גברים הוצאו להורג במהלך השנה ועדיין קיים חשש בספטמבר ,העבירה הממונה המכנסת של הוועדות בנוגע לתנאי כליאה אכזריים .עשרות עצורים נותרו הצבאיות )The Convening Authority for the בגואנטנמו במעצר צבאי ללא הגבלת זמן .הממשל הודיע (military commissionsאת כתב האישום נגד אזרח על כוונתו לבקש להטיל עונש מוות על ששה מעצו ערב הסעודית עבד אלרחים אלנאשירי למשפט; אם רים אלה במשפטים בפני ועדות צבאיות .עד סוף השנה, יורשע ,הוא עשוי לקבל עונש מוות .הממשלה טענה ,כי הוחזקו כ 3,000איש במתקן המעצר האמריקאי בבסיס ניתן יהיה להחזיר את אלנאשירי למעצר ללא הגבלת חיל האוויר בּאגראם באפגניסטן .השימוש בכוח קטלני זמן אם יזוכה במשפטו בפני הוועדה הצבאית ,שטרם במסגרת המאבק בטרור עורר חששות כבדים וכך גם החל נכון לסוף .2011 המשך הדיווחים על שימוש בכוח מופרז במהלך אכיפת בפברואר ,הודה אזרח סודן נור עות'מן מוחמד בפני החוק המקומי. ועדה צבאית ,כי סיפק תמיכה חומרית לטרור ונידון ל 14שנות מאסר .מלבד 34חודשים ,כל מאסרו הומר ביטחון ומאבק בטרור במאסר על תנאי בתמורה להסכמתו להעיד לטובת מעצרים בגואנטנמו ארה"ב בהליכים עתידיים ,בין אם בפני ועדה צבאית או בסוף ,2011כמעט שנתיים לאחר המועד האחרון בפני בית דין פדרלי. שקבע הנשיא אובמה לסגירת מתקן המעצר בגואנטנמו, נור עות'מן מוחמד הוא האדם השישי שהורשע בידי ועדה 171גברים עדיין הוחזקו בבסיס זה ,לרבות ארבעה, צבאית מאז .2001ארבעה מבין המורשעים הודו באשמה. שהורשעו על ידי ועדה צבאית. עומר ח'אדר הקנדי ,שהיה בן 15כשנתפס בידי כוחות במהלך השנה הועבר עצור אחד מהבסיס .שני עצורים ארה"ב ב ,2002עודנו עצור בגואנטנמו נכון לסוף .2011 אפגאנים מתו ,האחד כתוצאה מסיבות טבעיות ,ולפי ב 2010הוא נידון על ידי ועדה צבאית ל 40שנות דיווחים ,השני התאבד .מותם של השניים העלה לשמו מאסר ,לאחר שהודה בחמישה סעיפי אישום של "פשעי נה את מספר העצורים שידוע כי מתו במתקן המעצר. מלחמה“ .לאחר מכן ,קוצר גזר דינו לשמונה שנים .הר ב 31בדצמבר ,חתם הנשיא אובמה על חוק ההרשאה שויות בקנדה ובארה"ב הסכימו לאפשר את העברתו לביטחון המדינה ) ,(NDAAהמתיר ,בין היתר ,מעצר לקנדה לאחר שירצה שנת מאסר אחת בארה"ב .שנה ללא הגבלת זמן וללא הגשת כתב אישום או העמדה לדין ראשונה זו הסתיימה באוקטובר. של חשודים בפעילות טרור. בית הדין לערעורים על ועדות צבאיות )(USCMCR העמדה לדין של עצורי גואנטנמו פרסם חוות דעת בנוגע למקרים של שני אזרחי תימן, ב 4באפריל ,הודיע התובע הכללי של ארה"ב כי חמישה אלב ְּה ָ סלים אחמד חמדאן ועלי חמזה אחמד סולימן עצורים בגואנטנמו ,המואשמים במעורבות במתקפות לוּל ,שהורשעו על ידי ועדות צבאיות .בשני המקרים, ה 11בספטמבר - 2001חאלד שייח' מוחמד ,ווליד אישר בית הדין את ההרשעות וגזרי הדין. בין-עטאש ,רמזי בין אלשבּח ,עלי עבד אלעזיז ומו אזרח טנזניה ,אחמד ח'לפאן ָע'יילאני ,שהורשע בנובמ | | 53 בר 2010בבית דין מחוזי בארה"ב במעורבות בפיגועים חסינות מעונש בשגרירויות ארה"ב במזרח אפריקה ב ,1998נידון בי לא ניתן דין וחשבון על הפרות זכויות אדם ,שבוצעו נואר למאסר עולם .הוא הוחזק במתקן מעצר סודי של בתקופת ממשלו של הנשיא ג'ורג' וו .בוש במסגרת תו סוכנות הביון המרכזית ) (CIAבמשך שנתיים ,ולאחר כנית סוכנות הביון המרכזית ) (CIAלמעצרים חשאיים מכן במתקן המעצר הצבאי בגואנטנמו במשך כשלוש והעברה חשאית של אנשים מחזקתה של מדינה אחת שנים בטרם הועבר לניו יורק ב .2009נכון לסוף ,2011 לאחרת בדרכים העוקפות נהלים שיפוטיים ואדמיניס הוא עדיין העצור לשעבר היחיד מגואנטנמו ,שהועבר טרטיביים תקינים )מה שמכונה ".(“Rendition למשפט בבית דין פדרלי בארה"ב. ב 16במאי סירב בית המשפט העליון לדון במקרה מתקן המעצר בּאגראם באפגניסטן של מוחמד נ' גֶ ֶ'פ ֶּסן והותיר על כנה פסיקה של ערכאה בפּ מאות עצורים הוחזקו במתקן המעצר של ארה"ב ָ נמוכה יותר מ ,2010שדחתה תביעה שהגישו חמישה ְרוואן ) ,(DFIPשנמצא בבסיס חיל האוויר בּאגראם גברים ,שטענו כי הועלמו בכפייה והיו נתונים לעינויים באפגניסטן .כ 3,100עצורים עודם מוחזקים במתקן זה, ולצורות אחרות של יחס אכזרי ,בלתיאנושי או מש כמעט פי שלוש ממספר העצורים שהוחזקו שם בתקו פיל בידי עובדי ממשל אמריקאים וסוכנים של ממשלות פה המקבילה אשתקד .על פי הוועדה הבינלאומית של אחרות ,כחלק מהתוכנית האמריקאית למעצר והעברה הצלב האדום ,ברוב המקרים מדובר באזרחי אפגניסטן, בחשאי .בנובמבר ,הציגו החמישה את טענותיהם בפני שנעצרו על ידי כוחות הקואליציה בדרום המדינה וב הנציבות הביןאמריקאית לזכויות אדם. מזרחה .על פי הפנטגון ,בינואר החל תהליך "העברת ב 30ביוני ,הודיע התובע הכללי של ארה"ב כי הס פעילויות המעצר“ במתקן לידי הרשויות האפגניות ,עם תיימה "הבדיקה הראשונית“ של החקירות במסגרת העברת יחידת המגורים של העצורים לסמכות משרד תוכנית סוכנות הביון המרכזית .לדבריו ,הוא קיבל את ההגנה האפגני. המלצת התובע לקיים "חקירה פלילית מלאה“ של שני בבית משפט מחוזי בארה"ב נמשכה ההתדיינות המ מקרי מוות במעצר ,אך לא נדרשת חקירה נוספת של שפטית בשאלה אם יש לאפשר לעצורים המוחזקים מקרים אחרים. בבּאגראם לערער על חוקיות מעצרם בפני בתי דין בארה"ב .במאי 2010ביטל בית הדין האמריקאי לער עורים פסיקה של שופט מחוזי מ ,2009לפיה שלושה עצורים בבּאגראם -שלא היו אזרחי אפגניסטן ושנת פסו מחוץ לגבולותיה -יוכלו להגיש עתירות "הביאס קורפוס“ בבית משפטו. מעצרים ומשפטים אחרים עומר ח'אדר הקנדי ,שהיה בן 15כשנתפס בידי כוחות ארה"ב ב ,2002עודנו עצור בגואנטנמו נכון לסוף .2011ב 2010הוא נידון על ידי ועדה צבאית ל 40שנות מאסר ,לאחר שהודה בחמישה סעיפי אישום של "פשעי מלחמה“ .לאחר מכן, קוצר גזר דינו לשמונה שנים. סאמה ,נעצר אזרח סומליה ,אחמד עבדולקאדיר ווָ ְר ֶ באפריל על ידי כוחות ארה"ב במפרץ עדן ,הובא לארה"ב בחוות דעת שפורסמה באוקטובר ,סירב שופט פדרלי בתחילת יולי והואשם בעבירות הקשורות לטרור .ככל להאשים את סוכנות הביון המרכזית בביזיון ביהמ"ש הנראה ,וורסאמה הוחזק בבידוד למשך ששה שבועות בעוון השמדת קלטות וידאו ,שתיעדו חקירות עצירים לפחות ובמתקן מעצר סודי במשך שבועיים לפחות, שהוחזקו במתקני מעצר סודיים .הקלטות -שכללו לפני העברתו לארה"ב .בתגובה לחששות ,שהביע אמנ תיעוד של השימוש ב"טכניקות חקירה מחוזקות“ ,לר סטי אינטרנשיונל בנוגע ליחס שהוענק לו לפני העברתו בות טכניקה המדמה טביעה )"- (“Waterboarding לארה"ב ,מסרו הרשויות כי "הממשל האמריקאי טען הושמדו ב ,2005למעלה משנה לאחר שביהמ"ש הורה מאז ומעולם ,כי הוא נתון במלחמה עם אלקאעידה לממשלה להמציא או לזהות חומרים הקשורים ליחס ובעלי בריתו וכי הוא רשאי לנקוט כל אמצעי חוקי, שניתן לעצורים. לרבות מעצר ,על מנת להביס את האויב“. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 שימוש בכוח קטלני אינם רלוונטיים למקרה של ילדים קטנים ,בעלי מחלות אוסאמה בןלאדן ומספר אחרים נהרגו ב 1במאי במתחם לב ,קשישים ,נשים בהיריון ומי שנתון "בסיכון אחר“. מגורים באבּוֹטאבּאד שבפקיסטן במהלך מבצע של הכוחות אמנסטי אינטרנשיונל המשיך לקרוא לרשויות אכיפת המיוחדים האמריקאיים .הממשל האמריקאי הבהיר ,כי החוק לחדול מהשימוש בנשק מסוג זה או להגביל את המבצע נערך בהתאם לתיאוריה האמריקאית לפיה מתנהל השימוש בו רק למקרים של סכנה מיידית למוות או סכסוך מזוין עולמי בין ארה"ב לארגון אלקאעידה ,סכסוך פציעה חמורה. שלגביו ארה"ב אינה מכירה בתחולת החקיקה הבינלאומית היו תלונות לגבי שימוש מופרז בכוח מצד המשטרה בדבר זכויות אדם .בהעדר הבהרה נוספת מצד הממשל, כלפי מפגינים ,שהשתתפו בתנועת המחאה של "כיבוש דומה כי חיסולו של בןלאדן היה שלא כדין. וול סטריט“ .באוקלנד ,קליפורניה ,שוטרים שניסו לפזר אנוואר אלאוולאקי ,סמיר ח'אן ולפחות שניים נוספים מפגינים באוקטובר ובנובמבר הואשמו בירי חסר אבחנה נהרגו בתימן ב 30בספטמבר ,כששיירת רכביהם הות של גז מדמיע ,חימוש עטוף בבד )(beanbag rounds קפה בידי מטוס זעיר ללא טייס )מזל"ט( אמריקאי .עד ורימוני הלם על קהלים של מפגינים לאאלימים ,וב סוף השנה ,אמנסטי אינטרנשיונל לא קיבל מהרשויות שימוש באלות ,מה שהביא לפציעתם הקשה של שני בארה"ב התייחסות כלשהי לגבי החשש שהביע ,כי חי אנשים לכל הפחות .נכון לסוף השנה ,תלויה ועומדת סולים אלו הם בבחינת הוצאה להורג ללא משפט. בטולסה ,אוק ְ תביעה אזרחית בעניין זה .המשטרה להומה ,ובסיאטל ,וושינגטון ,השתמשה בתרסיס פלפל שימוש מופרז בכוח נגד מפגינים לאאלימים. לפחות 43איש נהרגו לאחר שספגו הלם חשמלי מא בתקריות נפרדות ,נורו ונהרגו שלושה אנשים ,לרבות קדחי טייזר משטרתיים ,מה שהעלה את מספר מקרי שני בני נוער ,על ידי משמר הגבול האמריקאי ,עקב יידוי המוות הללו מאז 2001ל .497בעוד שפתולוגים ייחסו אבנים ,לכאורה ,לעבר קצינים לאורך גבול ארה"במק את רוב מקרי המוות הללו לגורמים אחרים ,כגון בעיות סיקו .על פי דיווחים ,שניים מהם נמצאו בצד המקסיקני בריאות בסיסיות ,הרי שהשימוש באקדחי טייזר מצוין של הגבול ונורו מעבר לגבול .חקירת משרד המשפטים כסיבת המוות או כגורם תורם בלמעלה מ 60מקרים. גוּא ֶרקה, האמריקאי בעניין הירי בסרחיו אדריאן הרננדס ֶ רוב ההרוגים לא היו חמושים ורבים מהם לא היוו איום בן ה ,15בנסיבות דומות ב 2010טרם הסתיימה עד מהותי ,בעת שחושמלו. סוף השנה. מאות נשים הרות המשיכו למות בנסיבות שניתן היה למנוע. לא נרשמה כל התקדמות לקראת מימוש היעדים ,שהציבה הממשלה ,לצמצום מקרי המוות בהיריון והפערים המבוססים על גזע ,מוצא אתני ,אזור מגורים והכנסה נותרו בעינם. תנאי מעצר אלפי אסירים בקליפורניה שבתו רעב ביולי ובאוקטובר במחאה על תנאי הבידוד האכזריים ב"יחידות הדיור המאובטחות“ ) (SHUsשל המדינה .ביחידות אלו שבכלא ּליקן ֵבּיי ,נכלאו למעלה מ 1,000אסירים בתאים המדיני ֶפ ָ ללא חלונות למשך 22.5שעות ביממה ,בתנאים שביהמ"ש במאי ,פרסם המכון הלאומי למשפט ) (NIJדו"ח ,שבחן תיאר ב 1995כ"עלולים לדחוק את רוב בני האדם לקצה מקרי מוות בעקבות השימוש במכשירי אנרגיה מולכת הסיבולת הנפשית“ .בעת שביתת הרעב ,למעלה מ500 ) (CEDsכגון אקדחי טייזר .לפי הדו"ח לא היו "ראיות מאסירי פליקן ביי כבר חיו בתנאים אלו במשך עשר שנים רפואיות חדמשמעיות“ לקיומו של סיכון גבוה למוות לפחות ,ו 78מהם חיו 20שנה או יותר ב"יחידות הדיור או לפציעה קשה כתוצאה מהשימוש באמצעים אלו נגד המאובטחות“ .מספר רפורמות ,לרבות שינוי הנהלים לה מבוגרים בריאים מן השורה .יחד עם זאת ,הדו"ח ציין קצאת חשודים בהשתייכות לכנופיות למאסר ללא הגבלת כי ברבים ממקרי המוות ,שיוחסו לאקדחי טייזר ,הייתה זמן ב"יחידות הדיור המאובטחות“ ,היו תחת בדיקה בסוף חשיפה מרובה או ממושכת לאמצעי זה והומלץ להימנע השנה .אמנסטי אינטרנשיונל הצטרף לאחרים בגינוי צע משימוש כזה .במחקר צוין גם ,כי ייתכן ומרווחי הביטחון דים משמעתיים שננקטו נגד שובתי רעב וקרא לשים קץ | | 55 לתנאי הכליאה הלאאנושיים .אלפי אסירים נותרו בבידוד בתנאים דומים במדינות אחרות ,לרבות אריזונה וטקסס. נגד חוקים דומים שנחקקו נגד מהגרים בג'ורג'יה ,דרום קרוליינה ,אינדיאנה ויוטה. בראדלי מאנינג ,חייל אמריקאי שהואשם בהדלפת מס מכים לוויקיליקס ,ריצה את 11חודשי מעצרו הראשו הזכות לבריאות -תמותת נשים בלידה נים בבידוד במתקן כליאה ימי בקוואנטיקו ,וירג'יניה. מאות נשים הרות המשיכו למות בנסיבות שניתן היה תנאי מעצרו השתפרו לאחר שהועבר באפריל למתקן למנוע .לא נרשמה כל התקדמות לקראת מימוש היע כליאה צבאי עם רמת אבטחה בינונית ,שם הותר לו דים ,שהציבה הממשלה לצמצום מקרי המוות בהיריון להתרועע עם יתר העצורים הממתינים למשפטם .שי והפערים המבוססים על גזע ,מוצא אתני ,אזור מגורים מוע מקדים בעניין ההאשמות הפליליות נגדו התקיים והכנסה נותרו בעינם .מספר הצעות חוק הוגשו במהלך ב 16בדצמבר. השנה לקונגרס ,במטרה להתמודד עם פערי הבריאות, להעביר למדינות מענקים למימון ועדות לבקרת נתו זכויות הילד ני התמותה ולהרחיב את הפרקטיקות הטובות ביותר. במרץ ,הודיעה ארה"ב למועצת האו"ם לזכויות הילד, בסוף השנה ,אף אחת מההצעות לא הפכה לחוק. כי היא תומכת ביעדי אמנת האו"ם לזכויות הילד ובה הדיון בערעורים המשפטיים על חוק הרפורמה בבריאות מלצותיהן של ממשלות אחרות במסגרת הליך הביקו משנת 2010נמשך. רת התקופתית האוניברסאלית ,כי ארה"ב תאשרר את האמנה .בסוף השנה ,ארה"ב נותרה אחת משתי מדינות עונש מוות בלבד שטרם אשררו את האמנה ,כאשר סומליה היא 43אסירים ,כולם גברים ,הוצאו להורג בארה"ב במהלך המדינה השנייה. השנה ,כולם בזריקת רעל .בכך עלה ל 1,277מספרן באוגוסט ,הועבר ג'ורדן בראון לבית משפט לנוער בפ הכולל של ההוצאות להורג שבוצעו מאז ביטל בית המ נסילבניה על מנת לעמוד לדין .במהלך השנתיים וחצי, שפט העליון את המורטוריום על עונש המוות ב.1976 שלפני כן הוא עמד בפני האפשרות להישפט כבוגר ול במרץ ,הפכה אילינוי למדינה ה 16בארה"ב שביטלה קבל עונש מאסר עולם ללא אפשרות חנינה ,בעוון פשע את עונש המוות .בנובמבר ,השעה מושל אורגון את שביצע בגיל .11 כל ההוצאות להורג במדינה וקרא ל"הערכה מחודשת, בנובמבר ,הסכים בית המשפט העליון של ארה"ב לש שכבר צריכה הייתה להתבצע מזמן“ של עונש זה. קול לאסור הטלת עונש מאסר עולם ללא חנינה במק בנובמבר ,התבצעה באיידהו ההוצאה הראשונה להורג רים של מעשי רצח שביצעו קטינים; פסיקה בעניין זה מזה 17שנה. לא צפויה לפני אמצע .2012ב ,2010אסר בית המשפט • אדי פּאווֶ ל הוצא להורג באלבמה ב 16ביוני ,על אף על מאסר עולם ללא חנינה במקרים שאינם רצח ,שבי ראיות לכך שסבל מרמה מסוימת של "פיגור שכלי“ ,מה צעו קטינים. שהופך את הוצאתו להורג למנוגדת לחוקה. • אזרח מקסיקו ,הומברטו ליאל גרסיה ,הוצא להורג זכויות מהגרים בטקסס ב 7ביולי .כיוון שנשללה ממנו הזכות להיוועץ בספטמבר ,שופט פדרלי הישעה זמנית חלקים מחוק בפרקליט לאחר מעצרו ,הוצאתו להורג מהווה הפרה של שנחקק באלבמה בעניין מהגרים חסרי מסמכים .חלקים החוק הבינלאומי ושל צו מחייב של בית הדין העולמי אחרים מהחוק אושרו ,לרבות סעיף המחייב שוטרים לצדק ).(ICJ מדיניים ומקומיים לבדוק במהלך בדיקות תעבורה שג • טרוי דייויס הוצא להורג בג'ורג'יה ב 21בספטמבר ,על רתיות את מעמד ההגירה של כל אדם ,שקיים "חשד אף ספקות רציניים בנוגע למהימנות הרשעתו .ההוצאה סביר“ כי הוא מהגר לאחוקי .משרד המשפטים האמרי להורג התבצעה למרות מאות אלפי בקשות חנינה. קאי ,כמו גם כנסיות וקבוצות חירויות אזרחיות ערערו ואלה הוצא להורג בפלורידה ב 28בספטמבר • מנואל ֶ בסוף השנה על החוק ,המחמיר ביותר מסוגו שאושר לאחר 30שנה באגף הנידונים למוות. בארה"ב עד כה .ערעורים כבר הוגשו בבתי דין פדרליים אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 סין הרפובליקה העממית של סין נשיא המדינה הו ג'ינטאו ראש הממשלה וון ג'יאבאו עונש מוות קיים אוכלוסיה 1,347.6מיליון תוחלת החיים 73.5שנים תמותה מתחת לגיל 19.1 :5לאלף חופש הביטוי הרשויות המשיכו לעשות שימוש לרעה בחוק הפלילי, על מנת לדכא את חופש הביטוי .הן עצרו או כלאו קרוב ל 50איש והטרידו ואיימו על עשרות אחרים במהלך דיכוי הפגנות ה"יסמין“ ,שהחלו בפברואר בתגובה לת נועות המחאה העממיות במזרח התיכון ובצפון אפרי קה .בערים רבות פשטה קריאה אנונימית לטיולים לא אלימים ביום ראשון לאות מחאה נגד השחיתות ,דיכוי זכויות האדם והעדר רפורמה פוליטית. במסגרת עדכון "תקנות מנהלת ההוצאות לאור“ של סין בחודש מרץ ,נוספה דרישה חדשה המחייבת מפי צי פרסומים באינטרנט או ברשתות מידע לקבל רשיון, או להסתכן באישום פלילי ובענישה .הרשויות סגרו או בפברואר ,מתוך חשש מפני תנועת מחאה בהשראת הלאימו מספר הוצאות לאור שפרסמו תחקירים עי האירועים במזרח התיכון ובצפון אפריקה ,יצאו הר תונאיים בסוגיות רגישות .על פי דיווחים ,נאסר השי שויות באחד ממבצעי הדיכוי הנוקשים ביותר נגד פעי מוש במאות מילים ,לרבות "דמוקרטיה“ ו"זכויות אדם“, לים פוליטיים ,מגיני זכויות אדם ופעילים באינטרנט, בהודעות טקסט בטלפונים ניידים. מאז ההפגנות בכיכר טיאנאנמן בשנת .1989התעצם • שני פעילים ותיקים ,שנעצרו במהלך מחאות "יסמין“, השימוש בהטרדות ,איומים ,היעלמויות בכפייה ומעצ נידונו לעונשי מאסר ארוכים בעוון כתיבתם הפוליטית. רים שרירותיים ולאחוקיים נגד מבקרי המשטר .אמצעי ב 23בדצמבר ,הורשע צ'ן ווֵ יי ב"הסתה לחתירה תחת ביטחון מוגברים ננקטו באזורי מיעוטים אתניים ,בהם סמכות המדינה“ ונידון לתשע שנות מאסר ,זאת בגין מחו התושבים המקומיים נגד אפליה ,דיכוי והפרות 11מאמרים שכתב בזכות הדמוקרטיה ורפורמה פולי אחרות של זכויותיהם .הרשויות הגבירו את מאמציהן טית .ב 26בדצמבר ,נידון צ'ן שי לעשר שנות מאסר המתמשכים להכפיף את כל הפולחן הדתי לשליטה לאחר שהורשע באותו סעיף אישום ,בעוון 36מאמרים ממשלתית ,לרבות על ידי רדיפה אכזרית של חלק מה שפרסם בחו"ל .דינג מאוֹ ממחוז סצ'וּאן וליאנג ָהאיִ י מאמינים .עוצמתה הכלכלית של סין במהלך המשבר ממחוז גוּאנגדוֹנג נותרו במעצר בגין מעורבותם במחאות הכלכלי העולמי חיזקה את כוח ההשפעה הבינלאומי "יסמין“. שלה בתחום זכויות האדם -לרוב לרעה. מגיני זכויות האדם רקע הרשויות המשיכו להטריד פעילים למען דמוקרטיה הכלכלה הסינית נותרה חסינה יחסית למרות מפגעי וזכויות אדם ,לאיים עליהם ,להתנכל להם ולהפלילם. המשבר הכלכלי העולמי ,מה שעורר חשש שמא גורמים תומכי המפלגה הדמוקרטית של סין נידונו לתקופות בינלאומיים יסתייגו מלמתוח ביקורת על מצב זכויות מאסר ממושכות. האדם בסין ,מגמה שכבר באה לידי ביטוי בעבר הלא • במרץ ,הורשע ליו שיאנבּין ב"הסתה לחתירה תחת רחוק .סין השתמשה בהצלחה בכוחה הכלכלי והפוליטי סמכות המדינה“ ונידון לעשר שנות מאסר בגין פעילותו העולה ,על מנת להפעיל לחץ על מדינות אחרות להחזיר לקידום הדמוקרטיה ,תמיכתו בתנועת "עצומת אמנת בכפייה לסין מספרים גדלים והולכים של אזרחים סינים “08וכתביו על הצורך ברפורמה פוליטית. ממוצאים שונים ,כגון אוּיגוּרים .עם שובם הכפוי לסין • מאז שחרורו מהכלא בספטמבר ,2010נותר פעיל הם עמדו בפני סכנה של משפטים לאהוגנים ,עינויים גוּאנגצ'נג במעצר בית לאחוקי ביחד ֶ זכויות האדם צ'ן ומעשי התעללות אחרים במעצר ,כמו גם הפרות אחרות עם רעייתו יואן ווֵ ייג'ינג ובתם .תנועה עממית לתמיכה של זכויות אדם. בצ'ן גואנגצ'נג העיוור צברה תנופה ברחבי המדינה ופ | | 57 סו סו מוואי ,פעילת לייבור לזכויות אדם ,מגיעה לשדה התעופה בינגון ,מיאנמר16 , באוקטובר .2011היא נידונה במקור למאסר של 12שנים ו 6חודשים, אך שוחררה לאחר שהממשלה העניקה חנינה לכ 240אסירים פוליטיים ב 12באוקטובר .2011 © REUTERS/Soe Zeya Tun אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 עילים רבים העלו לבלוגים באינטרנט את תמונותיהם, שבתקופת היעלמותו הוא הוחזק במעצר רשמי. כשהם מרכיבים את המשקפיים הכהים המאפיינים אותו .תומכים מכל רחבי סין ,שהגיעו לעיר מגוריו בני פינויים בכפייה סיון להיפגש עמו ,הוכו ונשדדו בידי שוטרים בבגדים פינוים בכפייה של אזרחים מבתיהם ומשקיהם ללא הליך אזרחיים המוצבים באזור. נאות או פיצוי ראוי ,הואץ ולווה במידה גדלה והולכת באלימות .ב 21בינואר ,פרסמה מועצת המדינה תקנות היעלמויות בכפייה חדשות הנוגעות להפקעת בתים באזורים עירוניים .אף מספר האנשים שהועלמו בכפייה על ידי הרשויות גדל. שהיה זה צעד בכיוון הנכון ,התקנות חלו רק על תושבי רבים הוחזקו במתקני מעצר סודיים ,לרבות הפליט הערים ולא על דיירים או אחרים ,שאינם הבעלים ,מה הפוליטי המונגולי האדא .רבים אחרים נותרו או הושמו שהותיר את רוב בני העם הסיני חשוף לפינויים בכפייה. במעצר בית לאחוקי ,ביניהם ליו שיא ,רעייתו של חתן • ב 29בדצמבר ,עורכת הדין לשעבר ני יוּלאן הועמ פרס נובל ליו שיאוֹבּוֹ ,ובתם ,כמו גם ז'נג ֶאנְ צ'וֹנג ,עו"ד דה למשפט באשמת "סכסכנות“ ו"הונאה“ ,ועמדה בפני משנחאי הפועל למען זכויות דיור. עונש מאסר ממושך .ני יולאן עצמה פונתה בכפייה מבי ב 30באוגוסט ,פרסמו הרשויות טיוטה של תיקו תה ב ,2008לפני אולימפיאדת בייג'ין ,והיא משותקת נים לחוק ההליך הפלילי של סין -תיקונים ראשונים ממותניה ומטה כתוצאה מהמכות שקיבלה בעת מעצרה. שהוצעו מאז .1997על אף שנכללו בהם מספר שינויים חיוביים ,הוצע ,בין היתר ,להתיר בחוק מעצר של חשו עונש מוות דים לתקופה של עד חצי שנה מבלי להודיע על כך לבני בפברואר ,העביר הקונגרס העממי הלאומי את התיקון משפחותיהם ולמקורביהם .פרשנים משפטיים רבים ראו השמיני לחוק הפלילי של סין ,אשר ביטל את עונש המ בכך נסיון ללגליזציה של היעלמות בכפייה .התיקונים וות כגזר דין בעוון 13עבירות שונות .בה בעת ,נוספו המוצעים כללו איסור על שימוש בראיות לאחוקיות, מספר עבירות לרשימת העבירות החייבות בעונש מוות הכוללות הודאות שנגבו בכוח וראיות שהושגו באמצעות והורחבה תחולתן של עבירות אחרות .סין המשיכה לע עינויים והתאכזרות .יחד עם זאת ,נמשך השימוש הר שות שימוש נרחב בעונש מוות ,כולל כעונש על פשעים ווח בעינויים במתקני מעצר ,כיוון שמדיניות הממשלה לאאלימים ,ולהטילו לאחר משפטים לאהוגנים .על פי -כגון דרישה מעובדי מתקני מעצר ובתי כלא "להחזיר הערכות ,מגיע מספר ההוצאות להורג לאלפים .יחד עם בתשובה“ מתנגדי משטר על רקע דתי ולגרום להם להת זאת ,הנתונים על מספר עונשי המוות וההוצאות להורג כחש לאמונתם -יצרה אווירה המעודדת עינויים. עודם חסויים. ב 30באוגוסט ,פרסמו הרשויות טיוטה של תיקונים לחוק ההליך הפלילי של סין -תיקונים ראשונים שהוצעו מאז .1997על אף שנכללו בהם שינויים חיוביים הוצע ,בין היתר ,להתיר בחוק מעצר של חשודים לתקופה של עד חצי שנה מבלי להודיע לבני משפחותיהם ולמקורביהם .פרשנים משפטיים רבים ראו בכך ניסיון ללגליזציה של היעלמות בכפייה. חופש דת הרשויות המשיכו לחתור להגשמת יעדיהן :הכפפת כל צורות הפולחן הדתיות לשליטת המדינה ,לרבות פיקוח ממשלתי על הלכות הדת ,מינוי מנהיגים דתיים ,רישום קבוצות דת ובניית אתרי פולחן .מאמיני דתות שפולחנן נאסר על ידי הרשויות ,או כאלו שאינן נהנות מתמי כתן ,היו נתונים בסכנה מתמדת של הטרדות ,מעצ רים ,מאסרים ובכמה מקרים גם רדיפה אלימה .הדתות • ב 16בדצמבר ,נדון לשלוש שנות מאסר פרקליט האסורות כללו כנסיות פרוטסטנטיות ביתיות הפוע ז'ישנג ,שהועלם בכפייה לסירו זכויות האדם הידוע גאו ֶ לות במחתרת וקתולים המקבלים על עצמם את מרות גין במשך קרוב לשלוש שנים .הוא נכלא בעוון "הפרות הוותיקן .כ 40בישופים קתולים נעלמו וככל הנראה חוזרות ונשנות של תנאי שחרורו“ וזאת ימים ספורים מוחזקים בידי הרשויות. לפני תום חמש שנות שחרורו על תנאי .ההערכות הן, • בין ה 10באפריל לסוף השנה ,נעצרו חברי כנסיית | | 59 שוּאנג המחתרתית בבייג'ין מידי שבוע ,כל אימת שניסו חברות כרייה הפועלות באיזור ,רבות מהן בבעלות סי לקיים את מיסת יום ראשון בשטח פתוח בצפוןמערב נים ממוצא האן. בייג'ין .רוב העצורים הוחזקו בתחנות משטרה או במע • בין ה 23ל 31במאי ,השתתפו מאות רועים וס צר בית על מנת למנוע את קיום המיסה .חברי הכנסייה טודנטים בהפגנות יומיות גדולות ולא-אלימות ברובן, גורשו שוב ושוב מאולמות שכורים ונמנע מהם להשתכן בכל רחבי האזור .הרשויות אמנם התייחסו לכמה מה בבניין אותו רכשה הכנסייה לפני שנים רבות. קובלנות ,אך בפועל פרסו כוחות ביטחון וצבא רבים פאלוּן גוֹנג ועצרו עשרות מפגינים .הן חסמו אתרי אינטרנט שדווחו הרשויות המשיכו לנהל מסע שיטתי ,כללארצי ול על המחאות ,הגבילו את הקליטה של טלפונים ניידים עיתים קרובות אלים נגד הפאלון גונג ,תנועה רוחנית והורידו את רוב אתרי האינטרנט בשפה המונגולית. שהוצאה אל מחוץ לחוק בשנת 1999והוגדרה כ"כת רשע“ .הייתה זו השנה השנייה של קמפיין ממשלתי האזור האוטונומי שינג'יאנג אויגור תלתשנתי שנועד להגביר את שיעור ה"חזרה בתשובה“ הרשויות החמירו את אמצעי הביטחון באמצעות סדרת של מתרגלי פאלון גונג ,תהליך שבו הופעלו לחצים - מבצעי "יד קשה“ ,שכללו תיגבור סיורים ברחובות בכל לא אחת באמצעות עינויי גוף ונפש -במטרה לגרום שעות היממה וכן "גיוס החברה למאבק“ נגד פעו להם להתנער מאמונתם ותרגולם בפאלון גונג .מתרגלים לות שלטענת הרשויות פגעו בביטחון המדינה .על פי שסירבו לעשות זאת עמדו בפני סיכון של חשיפה לד אוּרוּמקי נות ְ דיווחים ,שכונות שלמות בבירה האזורית רגות קשות יותר ויותר של עינויים וצורות התעללות קו על ידי הקמת מחסומים. אחרות .לשם כך ,הפעילו הרשויות מתקני מעצר לא עקב הגבלות קיצוניות על זרימת המידע באזור שינג'יאנג חוקיים ,שנהוג לכנותם "מרכזי שטיפת מוח“ .מקורות ומחוצה לו ,לא ידוע מה עלה בגורלם של מאות האז פאלון גונג דיווחו ,כי בכל שלושה ימים מת אחד מא רחים שנעצרו לאחר דיכוי המחאות באורומקי בשנת נשיהם במעצר רשמי או זמן קצר לאחר שחרורו .עוד .2009בינואר ,התייחס נשיא בית המשפט העממי הע טענו כי אלפים רבים עדיין נעדרים. ליון של האזור לקיומם של תיקים תלוייםועומדים • ב 5במרץ נעצר מתרגל פאלון גונג ז'ו שיאנג'יאנג בביתו בנוגע למחאות של ,2009אך הרשויות לא סיפקו כל בעיר טאנגשאן שבמחוז ֶה ֵבּי והובל לכלא בּינהאי שבעיר מידע על ניהול המשפטים .במקרים רבים ,בני משפ טיאנג'ין ,באותו מחוז .הוא פתח מייד בשביתת רעב .הוא חות העצורים לא קיבלו מידע על גורלם או על מקום ריצה בעבר תשע שנות מאסר שכללו עבודות פרך ועי הימצאם של יקיריהם ולא פעם חששו ליצור קשר עם נויים ,לרבות מניעת שינה ,מכות חשמל ,הכאות ומתיחת גורמים מחוץ לסין ,שמא יבולע להם. גופו על שולחן נמוך ,כשגפיו מוצמדות לרצפה .הרשויות המשיכו למנוע ממנו לפגוש עורך דין .בתגובה לעתירה שניסחה רעייתו לי שאנשאן ,חתמו למעלה מ 2,500תו שבי עירו והסביבה על עצומה שקראה לשחרורו .בעקבות זאת ,היא עצמה נעצרה בספטמבר ,ביחד עם אחיו הגדול של בעלה ולפחות ארבעה אנשים נוספים. סין המשיכה לעשות שימוש נרחב בעונש מוות ,לרבות כעונש על פשעים לא-אלימים ,ולהטילו לאחר משפטים לא-הוגנים .על פי הערכות ,מגיע מספר ההוצאות להורג לאלפים .יחד עם זאת, הנתונים על מספר עונשי המוות וההוצאות להורג עודם חסויים. האזור האוטונומי מונגוליה הפנימית חופש הביטוי באזור שינג'יאנג המשיך להיות נתון תחת רציחתו של ֶמ ְרגֶ ן ,רועה ממוצא מונגולי ,ב 10במאי על מגבלות חמורות ,לרבות על ידי הגדרות מעורפלות של ידי עובד חברת נפט סיני ממוצא האן עוררה גל נרחב עבירות כגון "בדלנות אתנית“ ו"טרוריזם“ ,שחלו גם על של מחאות ברחבי האזור .בין שתי הקבוצות האתניות הפצת חומרים או יצירות ספרותיות עם "תכנים בדלניים“. שררה מתיחות רבה עקב קובלנות מצדם של הרועים • על פי דיווחים נור אלאסלאם ֶשרבּאז מת ב 13בנו המקומיים ,שחשו איום על מקור פרנסתם עקב השת במבר ,ככל הנראה כתוצאה מעינויים בכלא .הוא ריצה לטות על אדמות ונזק סביבתי למרעה ,שנגרם על ידי מאסר עולם באשמת "רצח“ ו"פרובוקציה“ לאחר שהועמד אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 לדין במשפט לאהוגן .שרבאז ,שהיה בן 17בעת מעצרו, האזור המנהלי המיוחד הונג קונג הואשם ביידוי אבנים במהלך מחאות יולי .2009לדברי חופש הביטוי ,ההתאגדות וההתאספות ידיד משפחה בעל גישה למידע מהכלא ,נור אלאסלאם כוחות הביטחון והמשטרה השתמשו בכוח מופרז נגד הוכה בכלא דרך קבע באלות חשמליות .לבני משפחתו לא מפגינים לאאלימים. הותר לראות את גופתו והרשויות קברוהו מבלי שבוצעה • במהלך הפגנה לאאלימה ב 15במאי -היום הבי נתיחה שלאחר המוות .הרשויות לא הציגו ראיות הולמות נלאומי נגד הומופוביה וטרנספוביה -איימה המשטרה במשפטו ,מלבד "הודאתו“ שייתכן וחולצה מפיו באמצעות לעצור מפגינים אם לא יחדלו לרקוד .המשטרה טענה ,כי עינויים .במהלך משפטו ,הוא יוצג על ידי פרקליט שמונה המארגנים' לרבות אמנסטי אינטרנשיונל הונג קונג לא על ידי בית המשפט. קיבלו "רישיון זמני למופע בידור ציבורי“ .מבקרים ראו ממשלת סין הפעילה לחצים כלכליים ודיפלומטיים בכך הטרדה משוללת כל יסוד משפטי. על מדינות אחרות ,לרבות קזחסטן ,מלזיה ,פקיסטן • ב 2ביולי ,עצרה המשטרה 228ממשתתפי הצעדה ותאילנד ,כדי לגרום להן לגרש בכפייה או להסגיר לידיה השנתית של ה 1במאי למען הדמוקרטיה בטענה כי הם למעלה מתריסר אויגורים .אויגורים שגורשו בכפייה לסין הפרו את הסדר במקום ציבורי והתכנסו בניגוד לחוק. היו נתונים בסיכון גבוה לעבור עינויים ,מעצר שרירותי אגודת העיתונאים של הונג קונג טענה ,כי 19עיתו ומשפטים לאהוגנים ,והוחזקו לא אחת בבידוד. נאים הותקפו בתרסיס פלפל וכי עיתונאית אחת נעצרה במהלך הצעדה ,בה השתתפו כ 10,000איש .המשטרה עקב הגבלות קיצוניות על זרימת המידע באזור שינג’יאנג ומחוצה לו ,לא ידוע מה עלה בגורלם של מאות האזרחים שנעצרו לאחר דיכוי המחאות באורמוקי בשנת .2009 אף ניסתה לעצור את לו יוק קאי ,ראש העמותה למעקב אחר זכויות אדם בהונג קונג ) ,(HKHRשעה שצפה בה מרחיקה ועוצרת מפגינים שחסמו את התנועה .כל הע צורים שוחררו בהמשך היום .כמה מהם הואשמו מאוחר יותר בהפרת הסדר הציבורי. האזור האוטונומי טיבט במהלך ביקור בן שלושה ימים של סגן ראש ממשלת מה 16במרץ ועד סוף השנה ,הציתו את עצמם באיזור סין לי ֶק ְקיאנג בהונג קונג באוגוסט ,יצרה המשטרה טיבט תריסר נזירים טיבטים או נזירים לשעבר ושתי "אזורי ליבה מאובטחים“ ,שהרחיקו מפגינים ועיתונאים נזירות טיבטיות .ששה מתוכם מתו ככל הנראה כתוצאה מקרבתו .חברי המועצה המחוקקת ואחרים מחו נגד מכך .מחאות אלו באו ,ככל הנראה ,בתגובה לאמצעי ההרחקה בטענה שמדובר בהפעלת יד קשה שלא לצורך הענישה הגוברים שננקטו נגד מוסדות דת וקהילות ובפגיעה בחופש הביטוי .המשטרה הרחיקה מפמלייתו מאמינים באזור ,בעקבות מחאות מרץ .2008ההצתה של קקיאנג תושב אחד שלבש חולצה שהכיתוב עליה העצמית הראשונה ,בידי פונצוק ג'ארוּצאנג ,הובילה לגל התייחס לטבח בכיכר טיאנאנמן ב.1989 של מחאות ,מעצרים המוניים )לרבות מעצרם של 300 התפתחויות משפטיות נזירים ממנזר קירטי( ,היעלמויות בכפייה ואולי אף חי • ביוני ,העלתה הממשלה הצעות שנויות במחלוקת, סולים בידי כוחות הביטחון .שני טיבטים קשישים )גבר שבנסיבות מסוימות ישימו קץ לבחירות ביניים כדרך ואשה( נהרגו לאחר שתושבים מקומיים התנגשו עם להחלפת חברי המועצה המחוקקת ,שכהונתם הסתיימה כוחות הביטחון בעת שניסו לבלום את המעצרים ואדם בטרם עת. נוסף נפטר מאוחר יותר בבית החולים .אנשים הקשו • גם כן ביוני ,פרסמה הוועדה לרפורמה משפטית מסמך רים למחאות סביב ההצתות העצמיות נידונו לתקופות התייעצות בנוגע לחקיקת חוק צדקה והקמת נציבות מאסר שבין שלוש ל 13שנים .על אף גל ההצתות הע צדקה .אמנסטי אינטרנשיונל וארגוני זכויות אדם אח צמיות ,לא היו כל סימנים לכך שרשויות סין מתכוונות רים מתחו ביקורת על ההגדרה המוצעת ל"צדקה“ ,אשר להתמודד עם הגורמים שהובילו למחאה או להכיר בקו לא כללה פעילויות לקידום זכויות אדם אף שהכירה בלנותיהם של בני הקהילה הטיבטית. ב 13תחומי פעילות אחרים ,לרבות זכויות בעלי חיים. | | 61 אפליה • ב 30בספטמבר ,פסק בית המשפט העליון לטובת עוזר בית פיליפיני וקבע כי תקנות ההגירה האוסרות על עובדי משק בית זרים להגיש בקשה למעמד של תושב מנוגדות לחוקה .הממשלה ערערה על הפסיקה .מבקרי עמדת הממשלה סברו ,כי איסור זה מהווה צורה של אפליה אתנית. • ב 25בנובמבר ,הפסידה טרנסקסואלית שעברה ניתוח לשינוי מין בערעורה השני נגד פסק דין ששלל ממנה את הזכות להינשא כאישה לחברהּ .בית הדין לער עורים קבע ,כי כל שינוי אפשרי בחוק הוא בסמכות בית המחוקקים ,ולא בתי המשפט .המערערת הודיעה כי בכוונתה להמשיך ולערער בפני בית המשפט העליון לערעורים. פליטים ומבקשי מקלט ביולי ,העלתה הממשלה הצעה לתיקון חוק ההגירה ,2011כצעד לקראת גיבוש מסגרת חוקית לטיפול בת ביעות המוגשות בכפוף לאמנת האו"ם נגד עינויים. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 את העלייה החדה במספר המגיעים בדרך הים מצפון איטליה רים ,מבקשי מקלט ופליטים נמתח עד קצה גבול היכו הרפובליקה של איטליה לת .הנציב הפציר ברשויות לחזק את יכולת הקליטה של נשיא המדינה ג'ורג'ו נפוליטנו ראש הממשלה מריו מוֹנטי )החליף את סילביו ברלוסקוני בנובמבר( עונש מוות בוטל לגבי כל העבירות אוכלוסיה 60.8מיליון תוחלת החיים 81.9שנים תמותה מתחת לגיל 4 :5לאלף אוריינות מבוגרים98.9% : איטליה כמו גם את המערכת להשתלבותם של פליטים אפריקה מאז תחילת השנה וכי מערך הקליטה של מהג ואחרים הנהנים מהגנה בינלאומית .כמו כן ,הוא קרא לרשויות לוודא שבהיתקלויות בסירות הנתונות במצוקה בלב ים ,ביטחונם והצלתם של אלו הנמצאים על סיפונן יהיו בעדיפות עליונה ,מעל ומעבר לכל שיקול אחר. הוועדה המייעצת לעניין אמנת המסגרת של מועצת אירופה להגנה על מיעוטים לאומיים פרסמה במאי את חוות דעתה השלישית על איטליה .היא הצביעה על עלייה בגזענות ושנאת הזרים המופנות כלפי קבוצות כגון בני הרומה ,מוסלמים ,מהגרים ,פליטים ומבקשי הפינוי בכפייה של קהילות בני הרומה והאפליה נגדם נמ מקלט .הוועדה גם ביטאה דאגה לנוכח ההדרדרות הנו שכו .בנובמבר הכריזה מועצת המדינה ,כי "משבר הנוודים“ ספת בתנאי המחיה של קהילות בני הרומה. )מצב חירום מדיני שהוכרז ב 2008בנוגע ליישובי קהילות ועדת האו"ם למיגור כל סוגי האפליה נגד נשים פרס הנוודים במספר אזורים באיטליה( אינו חוקי .תגובתן מה ביולי ממצאים מסכמים וקראה לאיטליה ,בין היתר, הכושלת של הרשויות למספרם הגובר של המגיעים דרך לקבוע מדיניות שתשים קץ להצגת נשים כאובייקטים הים מצפון אפריקה הובילה להפרת זכויות אדם של מה מיניים ותתמודד עם הסטריאוטיפים בנוגע לתפקידי גרים ,מבקשי מקלט ופליטים .הגזענות והאפליה נגד בני הגברים והנשים בחברה ובמשפחה. מיעוטים ,כגון בני הרומה והמהגרים ,נמשכו .איטליה לא הקימה מנגנונים יעילים למניעת עינויים ומעשי התעללות אפליה אחרים ולהעמדת האחראים להם לדין. דווח על תקריות חמורות של אלימות גזענית .אנ שים סבלו מאפליה על בסיס נטייתם המינית ,מוצאם רקע האתני ודתם. בעקבות המשבר הכלכלי שפקד חלקים שונים באירופה, הצעת חוק לאיסור לבישת רעלות המכסות את כל ממשלה חדשה בראשותו של מריו מונטי החליפה בנוב הפנים בפרהסיה נדונה בפרלמנט .אם ייכנס לתוקף, מבר את ממשלתו של סילביו ברלוסקוני .עד סוף השנה, האיסור יפגע באופן חסר פרופורציה בנשים הבוחרות אושרו צעדי צנע משמעותיים. ללבוש בורקה או ניקאב כביטוי לזהותן או אמונותיהן. אלימות גזענית ביקורת בינלאומית בדצמבר ,מספר תושבים מקומיים העלו באש יישוב של גופים בינלאומיים שונים מתחו ביקורת על היחס של בני הרומה בטורינו .המתקפה התרחשה בעקבות מחאה איטליה כלפי בני הרומה ,מוסלמים ,מהגרים ,מבקשי שאורגנה כביכול לתמיכה בנערה בת ,16שהאשימה שני מקלט ופליטים .נציב זכויות האדם של המועצה האירו גברים בני הרומה כי אנסו אותה .מאוחר יותר היא הוד פית הדגיש בדו"ח שפרסם בספטמבר ,כי ההכרזה על תה כי שיקרה בנוגע לאלימות שהופעלה נגדה. "משבר הנוודים“ ב 2008מהווה תשתית לפינויים רחבי בני הרומה היקף מיישובי בני הרומה ,לא פעם תוך הפרת סטנדר בהתאם ל"משבר הנוודים“ ,המשיכו הרשויות בחמישה טים של זכויות אדם .ההכרזה הסמיכה "נציבים ממונים“ אזורים ליהנות מהסמכות לחרוג מחוקים המגנים על במספר אזורים לחרוג מכמה חוקים בבואם להתמודד עם זכויות אדם ,לרבות כמה מסעיפי החוק הנוגע להליך אנשים המתגוררים ב"יישובי נוודים“ .הדו"ח גם הדגיש מינהלי .הדבר הקל עליהן להמשיך בפינוי בכפייה של | | 63 קהילות בני הרומה ,החמיר את האפליה נגדם והקנה זכויות לסביות ,הומואים ,טרנסג'נדרים וביסקסואלים חסינות מעונש למפרי זכויות האדם הללו .בנובמבר, הרשויות באיטליה לא סגרו את פערי החקיקה בנוגע הכריזה מועצת המדינה ,כי "משבר הנוודים“ מנוגד לחוק. להענשת פשעי שנאה .כתוצאה מכך ,קורבנות של פש נמשכו דיווחים על פינויים בכפייה גם באזורים אחרים, עים שבוצעו על רקע נטייתם המינית וזהותם המגדרית שעליהם לא חל מצב החירום. וביטויה לא זכו לאותה הגנה כמו קורבנות של פשעים • ברומא המשיכו הרשויות ליישם את "תכנית הנוודים“, הנובעים מצורות אפליה אחרות. שנוסחה לאחר ההכרזה על "משבר הנוודים“ .התוכ • ביולי ,דחה הפרלמנט הצעת חוק בעניין פשעים נית מציעה לסגור את כל המחנות הלאמוכרים וליישב הומופוביים וטרנספוביים ,בטענה שהיא מנוגדת לחו מחדש קרוב ל 6,000בני רומה ב 13מחנות חדשים או קה האיטלקית. משופצים .הרשויות פינו בכפייה יישובים של בני הרומה לאורך השנה כולה ובכל פעם הותירו אותם ללא קורת פליטים ,מבקשי מקלט ומהגרים גג .הפינויים בוצעו ללא הודעה נאותה מראש ובניגוד עד סוף השנה ,למעלה מ 52,000איש הגיעו לאיטליה להליך תקין ,וברוב המקרים הוצע מחסה זמני בלבד בדרך הים מצפון אפריקה ,ובפרט לאי ָל ְמ ֶפּדוּזה ,הרבה לנשים ולטף .עמותות מקומיות דיווחו ,כי המתקנים יותר מאשר בשנים קודמות .תגובת הרשויות הייתה והתנאים במחנות החדשים אינם עומדים בתקנים הבי לקויה וגרמה להפרות זכויות האדם של מבקשי מקלט, נלאומיים לדיור נאות. מהגרים ופליטים .צעדיה כללו גירושים קולקטיביים • למרות שהרשויות של מילנו ,שנבחרו לתפקיד במאי, מזורזים ,הפרות של האיסורים על החזרת פליטים למ לא נהגו כקודמתן ונמנעו מפרסום תקשורתי של פי קום מוצאם ומעצר בלתי חוקי .היה חשש כבד ,כי יישום נוי מחנות בני הרומה ,הרי שהפינויים נמשכו באופן הסכמים לפיקוח על ההגירה ,שנחתמו עם מספר מדינות שלא תאם סטנדרטים של זכויות אדם .באפריל ,הודיעו צפון אפריקאיות ,לרבות לוב ,תוניסיה ומצרים ,הביא הרשויות כי מאז 2007בוצעו למעלה מ 500פינויים לשלילת גישתם של מבקשי מקלט להגנה בינלאומית מיישובים בלתימוכרים .כמו ברומא ,הפינויים לא בו ולכך שאנשים נתונים להחזרות מזורזות .התנאים במ צעו לאחר הליכים מינהליים והמפונים לא קיבלו סעד רכזי הקליטה ובמתקני המעצר לא עמדו באמות מידה נאות; לא הייתה התייעצות של ממש ולא ניתנה הוד בינלאומיות ,ומבקשי מקלט ופליטים נותרו חסרי כל. עה סבירה מראש .למפונים הוצע מחסה זמני בלבד ורק נשים עם ילדים קטנים נהנו ממנו .הרשויות החלו לסגור כמה מחנות מוכרים ,לעיתים כחלק מפרויקטי הבנייה לקראת "אקספו ,“2015יריד עולמי המתקיים כל חמש שנים במקום אחר בעולם .תושבי המחנות המוכרים ויה טריבּוֹניאנוֹ וויה ָבּרזאגי פונו במהלך מספר חודשים, הרשויות באיטליה לא סגרו את פערי החקיקה בנוגע להענשת פשעי שנאה .כתוצאה מכך ,קורבנות של פשעים שבוצעו על רקע נטייתם המינית וזהותם המגדרית וביטויה לא זכו לאותה הגנה כמו קורבנות של פשעים הנובעים מצורות אפליה אחרות. מבלי שסופקו להם מגורי קבע חלופיים נאותים .בטרם הפינוי ,הרשויות לא התייעצו איתם בנוגע לחלופות • במרץ פרץ משבר הומניטרי באי למפדוזה ,כתוצאה לפינוי או לאפשרויות דיור חלופי. מכך שהרשויות לא דאגו להעברתם במועד של די אנ • באוגוסט ,נכנסו לתוקפן תקנות חדשות המאפשרות שים לסיציליה או לאזורים אחרים באיטליה .אלפי מה פינוי בכפייה מאיטליה של אזרחי האיחוד האירופי, גרים ,מבקשי מקלט ופליטים נותרו תקועים בלמפדו שאינם עומדים בדרישות צו האיחוד האירופי בנושא זה בתנאים מחרידים ,וחלקם נאלצו לישון בשטח ,עם חופש התנועה ואשר לא צייתו להוראה לצאת מהמ גישה מוגבלת ,אם בכלל ,למתקני שירותים ורחצה. דינה תוך פרק זמן מוגדר .הועלו חששות ,שתקנות אלו • באפריל ,הגיעה ממשלת איטליה להסכם עם שלטונות ייושמו באופן מפלה ויסללו את הדרך לגירוש סלקטיבי תוניסיה ,שהתיר החזרה מזורזת של אזרחים תוניסאים. של בני מיעוטים אתניים ספציפיים ,ובפרט בני הרומה. בדומה להסכמים אחרים לפיקוח על ההגירה ,תוכן ההסכם לא נחשף במלואו בפני הציבור. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 • ביוני ,חתמה הממשלה עם מועצת המעבר הלאומית בעיר הנמל בּארי שנתפסו בלב ים .למעלה מ 70מתו של לוב על מזכר הבנות לפיקוח על ההגירה ,במסגרתו כם הוחזרו מיידית .כל הארגונים שיתפו פעולה עם הסכימו שני הצדדים ליישם את ההסדרים הקיימים .היה הממשלה ביישום "פרויקט הנשיאות“ ,שנועד לשפר את חשש שמא הדבר יוביל ,כפי שאירע בשנים עברו ,לש ההיקף והאיכות של קליטת אנשים העשויים להזדקק לילת זכאותם של מבקשי מקלט לתבוע הגנה בינלאומית להגנה בינלאומית. • ב 21באוגוסט ,ערכו הרשויות פעולת "דחיקה לא ביטחון ומאבק בטרור חור“ לאחר שספינות איטלקיות יירטו סירה שהפליגה הרקורד של הממשלה מבחינת השימוש בחקיקה כחלק מצפון אפריקה ללמפדוזה .היו דיווחים לפיהם לא היה מהמאבק בטרור עודנו בעייתי. ולהפרת האיסור על החזרת פליטים למדינתם. זה מקרה מבודד וכי פעולות כאלו מתרחשות דרך קבע. • באפריל ,פסק בית הדין האירופי לזכויות אדם בתיק • בספטמבר ,יושבי מרכז לעזרה ראשונה וקליטה בל טאוּמי נגד איטליה ,כי איטליה הפרה את האיסור על עי מפדוזה ,אשר היה צפוף יתר על המידה ,הציתו שריפה נויים וצורות התעללות אחרות במהלך גירושו של אדם במחאה על החזקתם במקום ועל איומי הרשויות כי לתוניסיה בשנת .2009בית הדין פסק ,כי עלי בן סאסי יחזירו אותם בכפייה .השריפה כילתה את רוב המתק טאומי ,אזרח תוניסיה שהורשע בעבירות הקשורות נים במרכז .לאחר מכן ,חלק מהמפונים הפגינו ברחובות לטרור ,הוחזר בכפייה מאיטליה לתוניסיה ,תוך הפרת למפדוזה .בעקבות זאת ,פרצו התנגשויות עם משטרת צו בית הדין להשעיית העברתו .עוד נפסק ,כי ערבויות איטליה ועם כמה מתושבי האי ,שהביאו לפציעתם של דיפלומטיות ליחס אנושי שנתנה ממשלת תוניסיה לפני אחדים .בתגובה לאירועים אלו ,חידשו הרשויות האיט הגירוש לא הסירו את סכנת העינויים וההתעללות. לקיות את העברת האנשים לאזורים אחרים באיטליה. עצורי גואנטנמו חקיקה שהועברה באוגוסט להמרת צו ההחזרות של באפריל ,דווח בתקשורת כי עבדל בן מברוכ ,אזרח תו האיחוד האירופי לחוק איטלקי הפרה את זכות המהג ניסיה שהועבר ממעצר בגואנטנמו לאיטליה ב,2009 רים לחירות .היא האריכה את תקופת המעצר המרבית גורש מאיטליה לתוניסיה .בן מברוכ הורשע בפברואר המותרת של מהגרים משישה ל 18חודשים .בנוסף, בעבירות הקשורות לטרור ,אך שוחרר לאחר שהיה במ החקיקה לא הקנתה אמצעי הגנה חיוניים הכלולים בצו עצר טרום-משפטו ,כיוון שבית המשפט החשיב את האירופי ולפיכך הקטינה את הסיכויים לחזרה מרצון השנים בהן היה עצור בגואנטנמו כתקופת ריצוי עונשו. ובמקום זאת נתנה עדיפות למעצר והחזרות בכפייה. העברה למתקני כליאה סודיים מחוץ למדינה טרם נדונו ערעורים ,שהוגשו לבית הדין לערעורים, לא הונהגו מנגנונים אפקטיביים כלשהם למניעת התעללויות מצד המשטרה .כמו כן ,לא ננקטו צעדים קונקרטיים כלשהם על מנת להבטיח שכל אנשי אכיפת החוק המעורבים בהפרות של זכויות אדם ייחקרו באופן הולם ובמידת הצורך גם יועמדו לדין. לגבי מקרה העברתו של אזרח מצרים אבו עומר בשנת .2003בדצמבר ,2010אישר בית הדין לערעורים במילנו את הרשעותיהם של 25עובדי מדינה אמריקאים ואיט לקים ,שהיו מעורבים בחטיפתו של אבו עומר מרחוב במילנו ,וגזר עליהם תקופות מאסר של עד תשע שנים. בית הדין אישר את ביטול האישומים נגד חמישה פקי אלדרי ְ בעקבות החלטת בית הדין האירופי לצדק בתיק דים בכירים בשירות המודיעין האיטלקי מטעמי סודיות. די באפריל ,הסנקציה של מאסר לתקופה של שנה עד 23עובדי המדינה האמריקאים נשפטו בהעדרם .לאחר ארבע שנים בעוון הפרת הוראה לצאת מהמדינה הוחלפה חטיפתו ,העבירה סוכנות הביון המרכזית ) (CIAאת באוגוסט בקנסות .בית הדין התבקש להעריך את המידה, עומר בניגוד לחוק מאיטליה למצרים ,שם הוחזק בח שבה מקיים החוק האיטלקי את צו ההחזרות האירופי. שאי ועל פי החשד גם עונה. באוקטובר ,גינו מספר ארגונים ,ביניהם נציבות האו"ם לפליטים ) (UNHCRוארגון ההגירה הבינלאומי עינויים וצורות התעללות אחרות ) ,(IOMאת העובדה שנמנעה מהם גישה ל 150איש במהלך השנה נמשכו דיווחים על התעללויות מצד אנשי | | 65 אכיפת החוק .לא הונהגו מנגנונים אפקטיביים כלשהם • המשפט בנוגע למותו של סטפנו קוּצ'י טרם הסתיים. למניעת התעללויות מצד המשטרה .כמו כן ,לא ננקטו ששה רופאים ,שלוש אחיות ושלושה סוהרים ,הואשמו צעדים קונקרטיים כלשהם על מנת להבטיח שכל אנשי בעבירות פליליות שונות ,לרבות ניצול לרעה של סמכו אכיפת החוק המעורבים בהפרות של זכויות אדם ייח תם ומעמדם ,גרימת נזק גופני והימנעות מהגשת סיוע. קרו באופן הולם ,ובמידת הצורך גם יועמדו לדין .הר בינואר ,נידון פקיד רם-דרג בשירות בתי הסוהר לעונש שויות אשררו את הפרוטוקול האופציונלי לאמנה נגד מאסר של שנתיים בעוון זיוף מסמכים רשמיים וניצול עינויים ולא כוננו "מנגנון מניעה לאומי“ בלתיתלוי מעמדו לרעה .קוצ'י נפטר באוקטובר 2009באגף רפואי למניעת עינויים וצורות התעללות אחרות ברמה המקו בבית כלא ברומא ימים ספורים לאחר מעצרו. מית .עינויים גם לא הוגדרו כעבירה ספציפית בחקיקה • טרם הסתיימה חקירת ההאשמות בדבר התעללות פלילית רגילה. בג'וזפה אוּבה בעת שהוחזק בידי המשטרה שעות לפני משפטי G8בגנואה בווארזֶ ה .המ ֶ מותו .הוא נפטר ביוני 2008בבית חולים ערעורים נגד פסקי הדין של הערכאה השנייה ,שהוציא שפט נגד רופא בעוון הריגה ,לכאורה עקב טיפול רפואי בית הדין לערעורים בגנואה במשפטיהם של אנשי אכי שגוי ,טרם הסתיים .בדצמבר ,הוצאה גופתו של אובה פת החוק ,צוותים רפואיים וסוהרים בעוון התעללות מקברו לצורך נתיחה משפטית נוספת. במפגינים בפסגת ה G8בגנואה ב ,2001עדיין תלויים ועומדים בפני בית הדין העליון לערעורים. • במרץ ,פסק בית הדין האירופי לזכויות אדם ,כי לא הייתה הפרה של הזכות לחיים במקרה מותו של המפגין קרלו ג'וּליאני ברחובות גנואה ב 20ביולי .2001במאי ,2003הסתיימה חקירת מותו מירי על ידי קצין אכיפת החוק בפסיקה של השופט ,שניהל את החקירה המק דימה ,כי הקצין פעל מתוך הגנה עצמית וכי אין להגיש נגדו כתב אישום. מוות במעצר • ביוני ,אישר בית הדין לערעורים בבולוניה פסק דין בערכאה הראשונה ,שהרשיע ארבעה שוטרים בהריג רוֹבנְ די בן ה .18עקב אל ְד ָ תו הבלתיחוקית של פדריקו ְ החלת חוק חנינה ,קוצר עונש המאסר המקורי של 3.5 שנים לחצי שנה בלבד .אלדרובנדי נהרג ב 2005לאחר שנעצר בידי שוטרים בעיר ֶפרארה .ערעורים הוגשו לבית הדין העליון לערעורים .במאי ,אחד משלושת השוטרים שנידונו ב 2010לתקופות מאסר של שמונה, עשרה ושניםעשר חודשים בעוון סיוע בשיבוש הח קירה ,נידון גם למאסר על תנאי של שלושה חודשים נוספים .בינואר ,זוכה שוטר רביעי מאשמת מעורבות בשיבוש החקירה. • במרץ ,נפתח משפטו של סוהר באשמת הימנעות מה גשת סיוע לאלדו בּיאנצינוֹ ובעבירות פליליות אחרות. בפּרוּג'ה ב ,2007יומיים לאחר ביאנצינו נפטר בכלא ֶ מעצרו .תיק החקירה נגד רוצחיו הלא-ידועים נסגר ב.2009 אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 • משפטו של ארזקי ֶק ְרפאלי בעוון העלבת שוטר )אישום צרפת .2012תלונתו של קרפאלי ,כי סבל מהתעללות מידי השו הרפובליקה הצרפתית טרים שעצרו אותו ואת חברו ,עלי זירי ,ב 9ביוני 2009 נשיא המדינה ניקולא סרקוזי ראש הממשלה פרנסואה ִפיוֹן עונש מוות בוטל לגבי כל העבירות אוכלוסיה 63.1מיליון נפש תוחלת החיים 81.5שנים תמותה מתחת לגיל 3.9 :5לאלף לא נחקרה .עלי זירי מת בבוקר למחרת וארזקי קרפאלי אותו הוא מכחיש( נקבע למרץ ,2011אך נדחה למרץ הוכרז בלתי כשיר לעבודה במשך שמונה ימים ,כתוצאה מהפגיעות שספג בעת שהוחזק בידי המשטרה .הוא המ שיך לסבול מטראומה פסיכולוגית קשה. • תלונתו של לאמבה סאוּקוּנה בדבר התעללות שוט רים ב 8במאי 2008נשמעה בידי שופטחוקר בספטמבר. סאוקונה ,הסובל מאנמיה חרמשית ,מחלה גנטית חמורה, טען ,כי הוכה קשות בידי שוטרים בקרבת ביתו בפרוור המוסד החדש של "מגן הזכויות“ החל לפעול .בדיקת הפריזאי ווילפּינט ונאלץ להתאשפז בעקבות זאת לשלושה ההאשמות בדבר עינויים או התעללויות אחרות ,לרבות ימים .החקירה בעניינו עודנה תלויה ועומדת. מוות במעצר ,עודנה בלתי מספקת .נמשך הפינוי בכפייה של בני הרומה .נכנס לתוקפו חוק האוסר על לבישת כל מוות במעצר פריט לבוש המסתיר את הפנים בפרהסיה .מבקשי מקלט טרם הושגה התקדמות משמעותית בחקירות של מקרי רבים נותרו חסרי בית וחסרי כל. מוות במעצר משטרתי ועדיין קיימים חששות בנוגע לאי תלות חקירות אלו. התפתחויות משפטיות ,חוקתיות ומוסדיות • באפריל ,אישר ניתוח חדש שלאחר המוות ,כי עלי זירי ביוני ,מונה "מגן הזכויות“ החדש ,שהחליף את נציב תלו בן ה 69מת עקב מחסור בחמצן ,כתוצאה מטכניקות בהן נות הציבור ,הנציבות הלאומית לאתיקה במערכות ביטחון, נקשר ומהקאות חוזרות ונשנות בעת שהוחזק על ידי המ הנציבות לשוויון הזדמנויות ולמאבק באפליה ומגן הילדים. שטרה ב 9ביוני .2009בדצמבר ,ביקש התובע של פּוֹנְ הועלה חשש ,כי המוסד יתקשה לשמר את רמות המו ָטואז לסגור את תיק החקירה ,למרות שהשוטרים שהיו מחיות והעצמאות הנחוצות במסגרת התפקידים השונים. מעורבים במעצרם של זירי וחברו ארזקי קרפאלי ובהעב ב 1ביוני ,נכנס לתוקפו חוק חדש בנושא מעצר לפני בארזָ 'נטוּי לא נחקרו. רתם לתחנת המשטרה ְ הגשת כתב אישום .על פי החוק ,עצורים יוכלו להיעזר • באפריל ,התבצע שחזור מעצרו של אבובקארי טאנְ דיה בעורך דין בכל שלב בתקופת מעצרם ובמהלך חקירתם; שבקוּרבּווּאה בלילה שבין ה 5-6בדצ ֶ בתחנת המשטרה כמו כן ,החוק מחייב ליידע את העצורים בדבר זכות מבר .2004הוא נכנס לתרדמת במהלך המעצר ונפטר בבית השתיקה .יחד עם זאת ,התובע רשאי לעכב נוכחות עורך החולים ב 24בינואר .2005ביוני ,דו"ח חדש של המכון דין למשך 12שעות לכל היותר מ"טעמים משכנעים“; לרפואה משפטית בפריס אישר ,כי לחץ שהפעיל שוטר על מפגשי העצורים עם עורכי דינם המשיכו להיות מוגב חזהו של טאנְ דיה גרם למחסור בחמצן שהוביל למותו .עם לים לחצי שעה; הנוהל המיוחד של מעצר טרום משפט זאת ,בדצמבר ביקש השופטהחוקר בתיק זה דו"ח רפואי של חשודים בטרור או בפשע מאורגן -המאפשר למנוע שישי ,על מנת לקבוע את סיבת המוות .בעקבות זאת, מהם ביקור עורך דין למשך 72שעות -נותר על כנו. ביקש עורך הדין מטעם משפחתו להעביר את התיק לשי פוטו של הרכב אחר .בתום השנה ,השוטר החשוד בגרימת עינויים והתעללויות אחרות מותו לא נחקר והמשיך לכהן בתפקידו. בחוק הפלילי עדיין אין הגדרה של עינויים ,העולה בקנה בּוּקרוּרוּ ,שמת • באפריל ,נערך שחזור מעצרו של מוחמד ְ אחד עם אמנת האו"ם נגד עינויים .לא נערכו חקירות בתוך ניידת במהלך המעצר בעיירה וָ ֶלנְ טיניִ י ב 12בנובמבר מהירות ,בלתי-תלויות ,נטולות משוא פנים ויעילות של .2009דו"ח נתיחה קבע ,כי סיבת המוות הייתה ככל הנראה האשמות בדבר התעללות מצד אנשי אכיפת החוק. איספיקת לב ,ציין פציעות ,שייתכן ונגרמו על ידי "צדדים | | 67 שלישיים“ ,והמליץ על חקירה רפואית נוספת להבהרת בהתאם לחוק החדש. נסיבות המוות .עד סוף השנה ,ארבעת השוטרים שהיו לאורך ,2011הוצעו מספר יוזמות מדיניות וחקיקתיות במ מעורבים במעצרו לא נחקרו כחשודים .בדצמבר ,קבע מגן טרה לכפות את עקרון החילוניות .ב 2במרץ ,אסר משרד הזכויות ,כי מוחמד בוקרורו ספג "יחס לא אנושי ומשפיל“ החינוך על הורים המלווים ילדים לטיולים מטעם בית ספר וקרא לנקיטת צעדים משמעתיים נגד ארבעת השוטרים. ללבוש או לענוד סמלים דתיים .אותו האיסור הוחל גם על • באוקטובר ,נקבע לינואר 2012משפטם של שבעה שו תלמידים בוגרים ,שנרשמו להכשרה מקצועית. טרים שהיו מעורבים במעצרו ובהעברתו של עבד אל חכים ָעג'ימי ,שמת במהלך מעצרו בעיירה גראס במאי פליטים ,מבקשי מקלט ומהגרים .2008שני שוטרים צפויים לעמוד לדין בעוון הריגה בשוגג חוקים חדשים הוסיפו להגביל את זכויותיהם של מבק וחמישה בעוון איסיוע לאדם בסכנה. שי מקלט ומהגרים .ביוני ,אישר הפרלמנט חוק הגירה, • לא הושגה התקדמות בחקירת מותו של לאמין דייֶ נג שהאריך את תקופת מעצרם המותרת של מהגרים חסרי במהלך מעצרו ב 17ביוני 2007בפריס .עימות פניםאל מסמכים עד לגירושם מ 32ל 45יום .בנוסף ,אם קבו פנים בין משפחתו לבין השוטרים החשודים במעשה אמור צה של לפחות עשרה מהגרים חסרי מסמכים או מבקשי היה להתקיים באוקטובר ,על מנת לסייע לחוקרים לה מקלט תיתפס בסמוך לגבול צרפת ,הם יוחזקו ב"אזור חליט אם להמשיך בחקירה .אולם העימות בוטל בפעם עיכוב“ למשך עד 26יום .בקשותיהם להיכנס לצרפת על השנייה ,מבלי שניתן לכך הסבר ומבלי שנקבע מועד חלו מנת לקבל מקלט מדיני ייבדקו; אם הן יימצאו "בלתי מו פי .לאמין דיינג נכפת בידי שוטרים ברחוב ולאחר מכן צדקות בעליל“ ,הם יוחזרו לארץ מוצאם .יינתנו להם 48 בניידת ,שם איבד את הכרתו ומת ממחנק מכני .בתום שעות בלבד לערער על ההחלטה ,מה שעלול למנוע מהם השנה ,השוטרים החשודים המשיכו לשמש בתפקידם. להגיש בקשה למקלט. לכ 2/3ממבקשי המקלט בצרפת לא הייתה גישה למרכזי אפליה קליטה המיועדים למבקשי מקלט וזאת בניגוד לזכויותיהם מעשי אפליה נגד בני מיעוטים אתניים ודתיים המשיכו לפי החוק הצרפתי ,כמו גם האירופי .כתוצאה מכך ,מבקשי להיות מתועדים בידי ארגוני זכויות אדם. מקלט רבים נותרו חסרי בית וחסרי כל .נאסר עליהם לעבוד אפליית בני הרומה נמשכה .נמשך פירוקם של מחנות וב בתקופת הבדיקה הראשונית של בקשותיהם וברוב המקרים תים ארעיים ,שאוכלסו ע"י בני הרומה ,בפינויים בכפייה לא ניתן להם רשיון עבודה גם בתקופת הליך הערעור. לכאורה .ביוני ,מצאה הוועדה האירופית לזכויות סו באוגוסט קבע שר הפנים ,כי אם יושג היעד של גירוש ציאליות ,כי פינוי מחנות הרומה באמצע " 2010התבצע 30,000מהגרים חסרי מסמכים תהיה זו "התוצאה הטובה על רקע אפליה אתנית ,שכללה את הכפשתם עקב מוצאם ביותר שהושגה בתולדות צרפת“ .באוקטובר ,הוא הכריז והפעלת לחצים ,על ידי איום לגרשם באופן מיידי מצר כי יעד זה יושג. פת“; עוד מצאה הוועדה ,כי גירוש בני הרומה לרומניה באפריל ,הוסיף הוועד המנהל של המשרד הצרפתי להגנה ולבולגריה ב 2010היה כרוך באפליה. על פליטים וחסרי מעמד אזרחי ) (OFPRAאת אלבניה • ב 1בספטמבר ,בין 150ל 200בני רומה פונו בכפייה וקוסובו לרשימת מדינות המוצא ה"בטוחות“ של מבקשי מבתים ארעיים ,שלאחר מכן נהרסו ,במחנה בפרוור הפ מקלט .תביעות שהוגשו עלידי מבקשי מקלט ממדינות סןדני .המשטרה לפיזור הפגנות אילצה את בני ֶ ריסאי "בטוחות“ נבדקו בהליך מזורז וניתן היה לגרשם בכפייה הרומה לעלות על חשמלית ,בלא שנאמר להם יעד הנסי בטרם נבדק ערעורם .בנובמבר הודיע שר הפנים ,כי התקציב עה ,באופן שהפר את זכויותיהם לחופש תנועה. למקלט מדיני יופחת וכי רשימת מדינות המוצא ה"בטוחות“ ביוני ,דחה הפרלמנט הצעת חוק לאפשר נישואים בין תורחב עוד יותר .הוא טען ,כי מערכת המקלט המדיני הצ בני אותו המין. רפתית נתונה "בסכנה“ ,כיוון שהיא מנוצלת בידי מהגרים חוק האוסר לבישת כל פריט לבוש המסתיר פני נשים המבקשים להיכנס לצרפת ולשהות בה מסיבות כלכליות. בפרהסיה נכנס לתוקפו ב 11באפריל .ב 22בספט בדצמבר ,הוסיפה הנהלת OFPRAאת ארמניה ,בנגלדש, מבר ,קנס בית דין מנהלי שתי נשים בעוון עבירה זו, מונטנגרו ומולדובה לרשימת המדינות ה"בטוחות“. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 | | 69 תמונות של המועלמים מחוץ לכלא בנגזי שבמזרח לוב ,אפריל .2011 כוחות קדאפי עסקו במסע נרחב ברחבי המדינה של היעלמויות בכפייה של מי שנחשבו כמתנגדים, לרבות עיתונאים ,סופרים ,פעילים אונליין ומפגינים. © Amnesty International אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 הפרות זכויות אדם משנים קודמות .העימות החריף את לוב חים זרים .מיליציות האופוזיציה לקחו בשבי אלפי חשו לוב דים בנאמנות לקדאפי ,חיילים ומי שנחשבו ל"שכירי חרב נשיא המדינה מוסטפא עבדלגָ 'ליל )החליף בפועל את מועמר אלקדאפי באוגוסט( אלקייבּ ראש הממשלה עבדלרחים ֵ )החליף את מחמוד ג'יבריל באוקטובר ,לאחר שזה החליף את אלבגדאדי עלי אלמחמודי באוגוסט( עונש מוות קיים אוכלוסיה 6.4מיליון נפש תוחלת החיים 74.8שנים תמותה מתחת לגיל 18.5 :5לאלף אוריינות מבוגרים88.9% : אפריקאים“ ,ורבים מהם נפלו קורבן למכות והתעללויות שנאת הזרים והמתחים הביןגזעיים הקיימים כלפי אזר בזמן השבי והוחזקו ללא משפט או כל דרך אחרת לערער על חוקיות מעצרם עד סוף השנה ,חודשים לאחר שהעי מות הסתיים .עשרות אחרים שנחשדו בנאמנות לקדאפי נהרגו במהלך נפילתם בשבי לוחמי האופוזיציה או לאחר מכן; על הקורבנות נמנו גם המנהיג המודח עצמו ואחד מבניו .כוחות האופוזיציה גם בזזו בתים והעלו אותם באש ,וכן ביצעו מתקפות נקם ופעולות עונשין אחרות נגד מי שחשדו בהם כנאמני קדאפי .במהלך העימות נמלטו מאות אלפים מבתיהם ,מה שיצר תופעה של המוני פלי טים ועקורים פנימיים ,והוביל למאמצי פינוי רחבי היקף. לוחמי המיליציות עדיין נהנים מחסינות מעונש על הפרות חמורות של זכויות אדם בעבר ובהווה .אפליית הנשים כוחות נאמני מנהיג לוב לשעבר הקולונל מועמר אלקדא נמשכה בחוק ובמעשה. פי הרגו ופצעו כמה אלפי אנשים שלא כדין ,לרבות מפ גינים לאאלימים ועוברי אורח ,לאחר שבאמצע פברואר רקע פרצו מחאות נגד הממשלה ,שהתפתחו בהמשך לעימות הפגנות נגד המשטר ,שתוכננו ל 17בפברואר ,פרצו מזוין שנמשך כשמונה חודשים .במהלך העימות ,כוחות יומיים קודם לכן בבנגאזי ,העיר השנייה בגודלה בלוב, בינלאומיים ,שפעלו מתוקף מנדט של מועצת הביטחון של לאחר שכוחות הביטחון עצרו שני פעילים מרכזיים. האו"ם על מנת להגן על אזרחים ,תקפו את כוחות קדא השלטונות מיהרו לשחררם ,אך ההפגנות גברו והתפשטו פי מהאוויר וסייעו בכך להטות את כף המאזניים לטובת לכל רחבי לוב שעה שכוחות הממשלה השתמשו בכוח כוחות האופוזיציה .כוחותיו של קדאפי הפגיזו אזורי מגו מופרז ואף קטלני בניסיון לבלום את גל המחאה .בתוך רים במרגמות ,ארטילריה ורקטות וכן השתמשו במוקשים שבועיים ,הפכו המחאות לעימות פנימי מזוין ,כשמתנגדי נגד בני אדם ,פצצות מצרר וכלי נשק אחרים לאמבחינים המשטר גברו על כוחות הממשלה והתחמשו נגדם במזרח מטבעם; מתקפות לאמבחינות אלו הביאו לפציעתם של לוב ,באזור הר נפוּסה ובעיר החוף מיסרתה .עם הסל אזרחים רבים ,בפרט במיסרתה ,העיר השלישי בגודלה מת ההתנגשויות המזוינות ,בעקבות ניסיונם של כוחות בלוב .כוחותיו של קדאפי גם חטפו אלפים ועינו אותם או קדאפי לכבוש מחדש שטחים שנפלו לידי האופוזיציה התעללו בהם ,וכן הוציאו להורג ללאמשפט לוחמים שנ וניסיונה של זו להרחיב את השטחים שתחת שליטתה, פלו בשבי ועצורים אחרים .כוחות האופוזיציה השתמשו קיבלה מועצת הביטחון של האו"ם את החלטה 1973 בטילים ובכלי נשק לא-מבחינים אחרים באזורי מגורים. ב 17במרץ ,שהכריזה על לוב כולה כעל "אזור אסור אפילו לאחר שמועצת המעבר הלאומית ) - (NTCארגון בטיסה“ והסמיכה את חברותיה לנקוט את כל הצעדים ההנהגה הרופפת של מתנגדי קדאפי שהוקם בסוף פברואר הנדרשים ,לבד מכיבוש זר ,על מנת להגן על האזרחים. -הצליחה להשתלט על רוב שטחי המדינה בשלהי אוגו יומיים לאחר מכן ,פתחה ברית בינלאומית במתקפות סט ,לא עלה בידה לאכוף משמעת על המיליציות שהוקמו אוויריות נגד כוחות קדאפי ,שנערכו בפאתי בנגאזי ,וכן במהלך העימות .פשעי מלחמה והפרות אחרות של זכויות החלה לסייע לכוחות האופוזיציה להדפם .בסוף מרץ, אדם והחוק ההומניטרי הבינלאומי ,שבוצעו על ידי שני נאט"ו קיבלה על עצמה לנהל את הפעילות הצבאית הצדדים במהלך העימות ,הוסיפו למורשת העגומה של וביצעה אלפי תקיפות אוויריות נגד כוחות קדאפי ותש | | 71 תיותיהם ,שנמשכו עד ל 31באוקטובר .עד סוף אוגוסט הביאו למותם ולפציעתם של מאות אזרחים שלא היו הצליחו מתנגדי קדאפי להשתלט על רוב שטחה של לוב, מעורבים בלחימה. לרבות טריפולי ,אך הקרבות נמשכו ,בפרט בעיירות ֶבּני מניין ההרוגים מקרב האזרחים היה גבוה במיוחד במיסר וליד וסירת .ב 23באוקטובר ,הכריז יו"ר מועצת המעבר תה ,שתושביה היו נתונים מסוף פברואר ואילך תחת מצור הלאומית )להלן" ,המועצה“( מוסטפא עבדלג'ליל על שהטילו עליהם כוחות קדאפי ,ששיגרו טילים אל אזור "שחרור לוב“. הנמל -נקודת הכניסה היחידה לסיוע הומניטרי כמו גם המועצה התחייבה לכונן משטר דמוקרטי רבמפלגתי המ לפינוי הפצועים והחולים .ההתקפות הלאמבחינות נפ בוסס על כבוד לזכויות אדם בסיסיות .ההכרזה החוקתית סקו במאי ,אך התחדשו באמצע יוני ונמשכו לסירוגין עד שלה מיום ה 3באוגוסט מקדשת עקרונות של זכויות תחילת אוגוסט .לפי מקורות רפואיים מקומיים ,למעלה אדם ,לרבות כבוד לחירויות יסוד ,הימנעות מאפליה והז מ 1,000אזרחים נהרגו במהלך המצור על העיר. כות למשפט הוגן. • רודיינה שאמי בת השנה ואחיה מוחמד מוסטפא שאמי בן ה 3נהרגו ב 13במאי ,כשטילי גראד ששיגרו שימוש בכוח מופרז כוחות קדאפי פגעו בבתים בשכונת רוּיסאט במיסרתה. כוחות הצבא והביטחון של קולונל קדאפי השתמשו בכוח אחותם מאלאכ בת ה 5נפצעה קשה והיה צורך לכרות מופרז ואף קטלני בניסיון לדכא את ההפגנות שפרצו את רגלה הימנית. בפברואר וירו תחמושת חיה מרובי סער אוטומטיים על כוחות קדאפי ביצעו ירו מנשק קל וכבד ,לרבות פגזי טנ מפגינים לאחמושים .כ 170איש נהרגו ולמעלה מ1,500 קים וארפיג'י ,גם על תושבים ,שנמלטו מאזורי הלחימה נפצעו בבנגאזי ובאלבּיידה בין ה 16ל 21בפברואר .הפ במיסרתה ,אג'דביה ,אזאוויה ומקומות אחרים. גנות בטריפולי ובפרווריה ב 20בפברואר נענו גם הן באש אלטרחוּני ובנו הבגיר מוחמד נהרגו ב 20במרץ ָ • מפתח חיה של כוחות הביטחון ,שהביאה למותם ולפציעתם של בסמוך לכניסה המזרחית לאג'דביה כשמכוניתם נפגעה עשרות .ההרוגים כללו מפגינים לא-אלימים ועוברי אורח. מירי ,ככל הנראה של טיל או פגז ,שירו כנראה כוחות • נאג'י גֶ 'רדאנו ,שהצטרף להפגנות נגד הממשלה בבנגאזי, קדאפי. הוכה באלה ונורה למוות בידי כוחות הביטחון של קדאפי גם מתנגדי המשטר שיגרו טילי גראד מעמדותיהם בקו ב 17בפברואר .ביחד עם שני גברים אחרים ,הוא נורה הקדמי במזרח לוב ,מיסרתה וסירת; לא ידוע באיזו בסמוך למסגד אלנאצר במהלך תפילות הערב על ידי צל מידה גרם הירי הזה לנפגעים אזרחיים. פים של כוחות הביטחון שירו מגשר ג'ליאנה. ממשלת קדאפי האשימה את נאט"ו בתקיפה מכוונת של • ב 18בפברואר ,נורתה רוקאיה פווזי מבּרוכּ בת ה8 מטרות אזרחיות ,שהביאה לפגיעתם של מאות אזרחים, מבעד לחלון חדרה .הקליע נורה מהבסיס הצבאי חוסיין אך טענותיה היו מופרזות ולא גובו בעדויות משכנעות. אלג'אווייפי בעיירה ָשחאת שליד אלביידה ,שם ,על פי יחד עם זאת ,נמסרו דיווחים מהימנים על כך שמספר דיווחים ,פעלו באותה העת כוחות קדאפי. תקיפות של נאט"ו הביאו למותם של עשרות אזרחים לכל הפחות בחודשים יוניאוקטובר ,כולל בכפר מאגֶ 'ר, הפרות במהלך העימות המזוין בטריפולי ,בסוּרמאן ובסירת .לכל הידוע ,נאט"ו לא יזמה כוחותיו של קדאפי ביצעו הפרות חמורות של החוק חקירה בלתיתלויה ונטולת משוא פנים במטרה לוודא ההומניטארי הבינלאומי ,לרבות פשעי מלחמה ,במאמ אם אמנם ננקטו כל אמצעי הזהירות הדרושים על מנת ציהם לשוב ולכבוש ערים ועיירות שנפלו לידי האופוזי לחוס על מטרות אזרחיות ולמזער את הפגיעה באזר ציה .הם ביצעו התקפות לאמבחינות והתקפות שכוונו חים ,כנדרש בחוק הבינלאומי. נגד אזרחים באזורים שונים ,לרבות מיסרתה ,אג'דאבּיה, • תקיפות אוויריות של נאט"ו ב 8באוגוסט הביאו אזאווייה ובאזור הרי נפוסה .הם הפגיזו אזורי מגו למותם של 18גברים 8 ,נשים ו 8ילדים ,מפגיעה בשני רים בתותחים ,מרגמות וטילים .הם השתמשו בכלי נשק בתים בכפר מאג'ר שבסמוך לעיירה זְ ליטאן .דווח ,כי כל לאמבחינים ,כגון מוקשים נגד בני אדם ופצצות מצרר, הקורבנות היו אזרחים. בין היתר גם באזורי מגורים .מתקפות לאחוקיות אלו אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 מעצר וכליאה באופן שרירותי המעצר .אלפי עצירים הוחזקו עדיין ללא משפט או כל כוחות קדאפי עצרו מאות אנשים בכל רחבי לוב; חלקם דרך אחרת לערער על חוקיות מעצר בסוף .2011 הועלמו בכפייה .המעצרים החלו לפני גל המחאה של רבים מהעצורים הגיעו ממדינות אפריקה שמדרום פברואר ,אך עם התפתחות הסכסוך הם גדלו במספרם לסהרה .מפברואר ואילך ,במזרח ובמיסרתה ,נעצרו ובהיקפם הגיאוגרפי .העצורים כללו תומכים ולוחמים חלקם בחשד כי פעלו כשכירי חרב .אחרים בטריפולי של האופוזיציה ,או כאלה שנחשדו בכך ,כמו גם אחרים ובערים אחרות במערב המדינה ,נעצרו מאוגוסט ואילך, שנתפסו באזורי קרבות או בסמוך להם .חלקם נתפסו כשאזורים אלו נפלו לידי כוחות האופוזיציה .במזרח בבתיהם .אחרים נעצרו לאורך הדרכים או במקומות צי לוב ובמיסרתה ,רובם שוחררו לאחר שלא נמצאו ראיות בוריים באזורים שהיו בשליטת האופוזיציה ,אך נערכו כלשהן למעורבותם בקרבות .מאות גברים מתוו@רחה, בהם פשיטות צבאיות של כוחות קדאפי ,בפרט מיסר אזור שנחשב נאמן לקדאפי ,נרדפו ונחטפו מבתיהם, תה והעיירות באזור הרי נפוסה .רוב העצירים הוחזקו ממחנות ארעיים וממחסומים ,נעצרו ואח"כ נפלו קורבן בבידוד מוחלט מהעולם החיצון .חלקם שוחררו על ידי לעינויים או להתעללויות אחרות. כוחות קדאפי ,אך רובם הגדול שוחרר על ידי לוחמי האופוזיציה ,לאחר שאלו כבשו את טריפולי בסוף אוגו עינויים והתעללויות אחרות סט .מספרם הכולל של הנעדרים במהלך העימות עדיין אנשים שנעצרו ונכלאו על ידי כוחות קדאפי נפלו קורבן אינו ידוע .עשרות מתו במעצר )ר' להלן(. לעינויים או ליחס אכזרי אחר ,בפרט עם תפיסתם ובמהלך • ג'מאל אלחאג'י ,מתנגד ותיק של קדאפי ,נעצר בט חקירותיהם הראשונות .עצורים הוכו בחגורות ,שוטים, ריפולי ב 1בפברואר על ידי אנשי ביטחון בלבוש אזרחי חוטי תיל וצינורות גומי; נתלו בתנוחות מעוותות לפרקי לאחר שהשתמש באתרי אינטרנט ,ששרתיהם ממוקמים זמן ממושכים; ונמנע מהם טיפול רפואי ,לרבות טיפול מחוץ ללוב ,על מנת לקרוא לקיום הפגנות .הוא הוחזק בפציעות שנגרמו מעינויים או ירי .חלקם עונו במכות במשך כשבעה חודשים בתנאים מחרידים ,ללא כל קשר חשמל .אחדים נורו לאחר שנתפסו ומבלי שהיוו איום. לעולם החיצון ,וחלק מהזמן בבידוד ,במתקן המודיעין חלקם הושארו להיחנק במכולות מתכת. ע"ש נאצר ובכלא אבוסלים בטריפולי .הוא שוחרר על • ב 6ביוני ,התעלמו סוהרים באלחוּמס מתחנוניהם ידי לוחמים תומכי המועצה ב 24באוגוסט. של עצורים ,שהוחזקו בשתי מכולות מתכת ,לאוויר ומים; 19נחנקו למוות. לוחמי ותומכי האופוזיציה הרגו במתכוון חיילים ונאמנים לכאורה של קדאפי ,כמו גם מי שנחשדו כ"שכירי חרב אפריקאים“ ,עם כיבוש הערים אלביידה ,בנגאזי ,דֶ רנה ,סירת ואחרות .חלק מהקורבנות הוכו למוות; חלק נתלו; אחרים נורו למוות לאחר שנכנעו או נפלו בשבי. מספר עצורים ממין זכר נאנסו בידי שוביהם או סוהריהם. • גבר בן 50נעצר בשלהי פברואר על ידי כוחות קדאפי, שעה שטופל בבית החולים טאג'וּרה למחלות לב בט ריפולי .בכלא עין זארה ,אף הוא בעיר הבירה ,הוא ספג בעיטות ,חבטות במקלות ובקתות רובה ,מכות חשמל ונקשר לעץ .במהלך מעצרו הוא נאנס פעמיים תוך שי במהלך הסכסוך ולאחריו ,מתנגדי המשטר עצרו אלפי מוש בחפצים. תומכים וחיילים של קדאפי ,או כאלו שנחשדו בכך ,לר תומכי המועצה הרבו לדווח על מקרי אונס בידי כוחות בות מי שנחשדו בהיותם שכירי חרב זרים .רבים נתפסו קדאפי ומספר נשים ,שנעצרו בידי כוחות של תומכי על ידי קבוצות גברים חמושים היטב בבתיהם או נעצרו המועצה באזאוויה ,טריפולי ומיסרתה ,טענו כי הן ברחובות או במחסומים .רבים מהם הוכו או סבלו מה הותקפו מינית. תעללות לאחר תפיסתם ובתיהם נבזזו ונהרסו .אף אחד • אימאן אלעוביידי סיפרה לעיתונאים בינלאומיים מהעצורים לא זכה לביקור עורך דין .בתקופת שלטון ב 26במרץ ,כי נאנסה על ידי חיילים נאמני קדאפי. המועצה ,למשרד המשפטים וזכויות האדם ולתובע הכ במאי ,לאחר תקופות בהן נעצרה על ידי כוחות קדאפי, ללי לא הייתה שליטה או בקרה יעילה על רוב מתקני היא שוחררה ונמלטה מלוב .ביוני ,היא הוחזרה בכפייה | | 73 מקטאר לבנגאזי ,אך מאוחר יותר הותר לה לעזוב את ללא משפט עשרות עצורים במערב לוב; רובם נורו למוות. השטח שבשליטת המועצה. • ב 23באוגוסט ,סוהרים השליכו חמישה רימונים ופ באזורים שהיו בשליטת המועצה לפני ואחרי אוגו תחו באש על כ 130עצורים ,שהוחזקו בהאנגר בבסיס סט ,כשטריפולי נפלה לידי מתנגדי המשטר ,המיליציות צבאי בח'יליט אלפירג'אן שבטריפולי .מאוחר יותר התגלו ששלטו במתקני מעצר עינו או התעללו בעצורים תוך שהן באתר כ 50גופות חרוכות. נהנות מחסינות מעונש ,ככל הנראה על מנת לנקום בהם לוחמי ותומכי האופוזיציה הרגו במתכוון חיילים ונאמנים על פשעים שביצעו לכאורה או לחלץ "הודאות“ .שיטות לכאורה של קדאפי ,כמו גם מי שנחשדו כ"שכירי חרב העינוי הנפוצות ביותר כללו מכות בכל חלקי הגוף בחגו אפריקאים“ ,עם כיבוש הערים אלביידה ,בנגאזיֶ ,דרנה, רות ,מקלות ,קתות רובים וצינורות גומי; מהלומות אגרוף; סירת ואחרות .חלק מהקורבנות הוכו למוות; חלק נתלו; בעיטות; ואיומים במוות .בעלי עור כהה ,בין אם לובים או אחרים נורו למוות לאחר שנכנעו או נפלו בשבי. זרים ,היו פגיעים במיוחד לעינויים. אנשי מנגנון הביטחון של קדאפי וחשודים אחרים בנא • עובד זר בן 17מצ'אד נלקח מביתו באוגוסט בידי חמו מנות למשטרו סומנו כיעדים לנקמה .כמה מהם נמצאו שים ,שאזקו אותו ,סטרו לו וגררו אותו על הקרקע בטרם מתים לאחר שנתפסו בידי אנשים חמושים היטב; מספר כלאו אותו בביתספר ,ששימש אותם כמתקן מעצר .שם גופות נמצאו עם ידיים כפותות מאחורי גבן. הלמו בו באגרופים והכוהו במקלות ,חגורות ,רובים וכבלי • סוכן שירות הביטחון הפנימי לשעבר ,חוסיין גיית בו גומי ,בעיקר בראש ,בפנים ובגב .העינויים פסקו רק לאחר שיהא ,נלקח מביתו ב 8במאי בידי חמושים ובבוקר המ שהסכים "להודות“ בהרג אזרחים ובאונס נשים. חרת נמצאה גופתו בסמוך לבנגאזי .ידיו היו אזוקות והוא מספר עצורים מתו בעת שהיו בחזקת המיליציות ,בנסי נורה בראשו. בות שיש בהן להעיד על כך שעינויים תרמו למותם או • עבדלפתח יונס אלעוביידי ,לשעבר מזכיר הוועדה גרמו לו במישרין. העממית הכללית לביטחון פנים )תפקיד מקביל לשר • עבדלחכים מילאד ג'ומעה קאלחוּד ,מנהל בית ספר הפנים( ,אשר ערק לשורות האופוזיציה בפברואר ,ושני בעיר אלקאראבּוּלי שמזרחית לטריפולי ,נעצר בביתו עוזריו ,מוחמד ָח'מיס ונאצר מאתקוּר ,מתו מפצעי ירי ב 16באוקטובר בידי מיליציה מקומית .בימים שלאחר בסוף יולי .גברים חמושים לקחו אותם לחקירה במחנה מכן ביקרו אותו פעמיים רופאים ,שהבחינו בחבורות בע ְ'ריוּנֶ ס ב 27ביולי ומאוחר יותר לאתר אחר, צבאי ָ רבות על גופו ודרשו שיאושפז .אולם המיליציה התעל ככל הנראה. מה מהמלצתם הרפואית וב 25באוקטובר הועברה גופתו • צילומי וידאו וראיות אחרות מצביעים על כך ,שה של קאלחוד לבית החולים המקומי .על פי דו"ח הנתיחה קולונל קדאפי נתפס חי ,שעה שניסה להימלט מסירת, שלאחר המוות ,הוא מת כתוצאה ממכות באמצעות חפץ. ולאחר מכן הוצא ככל הנראה להורג ללא משפט ב20 לא נערכה כל חקירה ממשית של נסיבות מותו. באוקטובר ,ביחד עם בנו מועתסם .המועצה הצהירה על כוונתה לחקור את המקרה ,אך עד סוף השנה לא פרסמו הוצאות להורג ללא משפט ממצאים כלשהם. חיילי קדאפי הרגו לוחמי אופוזיציה שנפלו בשבי במזרח • ב 23באוקטובר ,התגלו גופותיהם של 65גברים - לוב ובמיסרתה .התגלו גופות שידיהן כפותות מאחורי אזרחים ואולי גם לוחמים בכוחות קדאפי -במלון הגב ופלג גופם העליון מנוקב בפצעי ירי רבים. ָמהארי בסירת ,ששימש כבסיס ללוחמי אופוזיציה .חלק • גופותיהם של שלושה לוחמי אופוזיציה -האחים ווליד מהקורבנות נמצאו כשידיהם כפותות מאחורי גבם ,ור וחסן אלסבר אלעוביידי וכן ווליד סעד באדר אלעו בים מביניהם נורו בראש .בסרטון וידאו ,שצולם מספר ביידי -התגלו ליד בנגאזי ב 21במרץ .קרובי משפחתם ימים קודם לכן על ידי לוחמי אופוזיציה ,ניתן לראות טענו ,כי ידיהם של כל השלושה היו כפותות מאחורי גבם 29גברים סופגים התעללות ואיומים על חייהם ,רובם וכי בשתיים מהגופות ניתן היה לראות חבורות ברורות, ככולם היו בין ה 65שנמצאו מתים מאוחר יותר .לא מה שמעיד על כך שהוכו לפני מותם. התקיימה כל חקירה של מקרי ההרג. בחודשים יוניאוגוסט ,כוחות קדאפי גם הוציאו להורג אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 עקירה בכפייה הסכמים קיימים לשיתוף פעולה נגד "הגירה לאחוקית“ לפני פרוץ הסכסוך ,לפחות 2מיליון אזרחים זרים הת )ר' הפרק על איטליה(. גוררו בלוב או שהו בה לתקופת מעבר ,רבים מהם נזקקו בסוף השנה ,מאות אפריקאים ממדינות שמדרום לסה להגנה בינלאומית .עם הסלמת הסכסוך ,נמלטו מלוב רה הוחזקו עדיין לתקופות מעצר בלתי מוגבלות וללא מאות אלפי אנשים ,זרים ולובים כאחד ,לרבות באמ משפט בעוון "עבירות הגירה“. צעות פינויים מאורגנים .רבים מבין הנמלטים נשדדו; חלקם נעצרו והוחזקו במעצר במשך שעות או ימים, זכויות האישה והוכו בטרם הותר להם להמשיך בדרכם .אפריקאים מה המועצה הבטיחה לקדם את זכויות הנשים וקידשה את מדינות שמדרום לסהרה סבלו מיחס קשה במיוחד .הרוב עקרון ההימנעות מאפליה ,לרבות אפליה מגדרית ,בה הגדול של הפליטים נמלט לתוניסיה ולמצרים. צהרתה החוקתית .יחד עם זאת ,אפליית נשים נותרה מאות אלפים נעקרו בכפייה מביתם בתוך גבולות לוב. מושרשת בחוק ובמעשה. כשהסתיים העימות ,התאפשר לחלקם לשוב לבתיהם, ב 23באוקטובר ,הבטיח יו"ר המועצה לתקן כל חוק אך תושבי אזורים שנחשבו לאוהדי קדאפי חששו מפ המנוגד לשריעה )ההלכה המוסלמית( ובכך התכוון עולות נקם והיו עדיין עקורים פנימיים בסוף .2011הם לחוקי האישות של לוב .חוק 10לשנת 1984בעניין "ני כללו כ 30,000מתושבי תאוורחה לשעבר ,שנמלטו שואין ,גירושין ותוצאותיהם“ מתיר פוליגמיה ,אך קובע מהעיר עם התקרבותם של כוחות האופוזיציה שפעלו כי בטרם יישא אישה נוספת חייב הגבר לקבל היתר מתוך מיסרתה ,כמו גם את בני שבט מאשאשייה מהרי מבית דין מיוחד ,על מנת לוודא שהוא כשיר מבחינה נפוסה .במיסרתה ובאזורים אחרים ,מנעו מיליציות נפשית ,חברתית וכספית. ממספר נאמני קדאפי לכאורה לשוב לבתיהם ,או בזזו והרסו אותם תוך חסינות מעונש. חסינות מעונש משטרו של קדאפי לא נקט צעד כלשהו לחקירת הפרות משטרו של קדאפי לא נקט צעד כלשהו לחקירת הפרות חמורות של זכויות אדם או להבאת האחראים להן לדין .המועצה התחייבה לעשות זאת ,אך התקשתה להשיג ראיות חיוניות ,כגון חומרי ארכיון ורשומות ממשלתיות ,שרבות מהן הועלו באש ונבזזו. חמורות של זכויות אדם או להבאת האחראים להן לדין. המועצה התחייבה לעשות זאת ,אך התקשתה להשיג ראיות חיוניות ,כגון חומרי ארכיון ורשומות ממשלתיות, שרבות מהן הועלו באש ונבזזו. ביוני ,הוציא בית הדין הפלילי הבינלאומי צווי מעצר נגד מועמר אלקדאפי ,בנו סייף אלאסלאם וראש מנגנוני פליטים ,מבקשי מקלט ומהגרים אלסנוּסי בחשד לפשעים נגד האנו ֶ הביטחון עבדאללה המועצה הבטיחה להגן על הזכות לבקש מקלט מדיני שות ,לרבות רצח ורדיפה .סייף אלאסלאם נלכד ב19 וליהנות ממנו ,אך לא התחייבה לאשרור אמנת הפלי בנובמבר; למרות הצהרות של המועצה ,כי תעמיד אותו טים של האו"ם ואת פרוטוקול 1967המשלים אותה. לדין בפני בית משפט בלוב ,עד סוף השנה טרם הוגשה באפריל ,הבטיח יו"ר המועצה "לסגור את הגבולות בפני לבית הדין הפלילי הבינלאומי בקשה לערער על סמכותו. האפריקאים האלה“ ,התבטאות שעוררה חשש שמא פליטים ,מבקשי מקלט ומהגרים ימשיכו לסבול מא עונש מוות פליה ומהפרת זכויות בלוב ,ולהיחשב כאורחים בלתי עונש מוות עדיין קיים בעבור מגוון רחב של עבירות. קרואים .במהלך נוסף המזכיר הפרות זכויות מן העבר, אין מידע זמין בנוגע לגזרי דין מוות או הוצאות להורג לרבות מבצעים ימיים שנועדו "לדחוק לאחור“ אזרחים במהלך .2011 זרים ללוב שם צפויים היו למעצר ,עינויים וכליאה בת נאים מחרידים ,חתמה המועצה ביוני על מזכר הבנות עם הרשויות באיטליה .במזכר התחייבו שני הצדדים לניהול משותף של "תופעת ההגירה“ באמצעות יישום | | 75 מוסטפא נאג'י אלמורבית ליד הריסות ביתו ,שנפגע ב 4באוגוסט .2011זליטאן ,לוב.2012 , © Amnesty International אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 שה .נמשכה אפליית המיעוטים הדתיים ,בפרט הנוצרים מצרים אחד הוצא להורג .משמר הגבול המשיך לירות במהגרים, הרפובליקה הערבית של מצרים פליטים ומבקשי מקלט שביקשו לחצות את הגבול עם נשיא המדינה מוחמד חוסיין ָטנְ טאווי )החליף בפברואר את מוחמד חוסני מובארכ( ראש הממשלה כמאל גָ נְ זוּרי )החליף בדצמבר את עיסאם שראף ,שהחליף במרץ את אחמד שאפיק, שהחליף בינואר את אחמד נאזיף( עונש מוות קיים אוכלוסיה 82.5מיליון נפש תוחלת החיים 73.2שנים תמותה מתחת לגיל 21 :5לאלף אוריינות מבוגרים66.4% : ישראל בסיני; על פי דיווחים 20 ,איש נהרגו כך במהלך הקופטים .לפחות 123עונשי מוות נגזרו ולפחות אדם ,2011לרבות בגבול עם סודן; אחרים הועמדו לדין או הוחזרו בכפייה למדינות ,שבהן היו נתונים לסכנה של פגיעה חמורה בזכויות אדם .על פי דיווחים ,חלקם נפלו קורבן לסחר בבני אדם. רקע הנשיא חוסני מובארכ התפטר ב 11בפברואר לאחר 30 שנות שלטון ,בעקבות 18ימי הפגנות המוניות ,ברובן לאאלימות ,ברחבי מצרים ,להן הגיבו כוחות הביטחון בהפעלת כוח מופרז ולעתים אף קטלני .על פי דיווחים רשמיים ,לפחות 840איש נהרגו או מתו בנסיבות הק שורות למחאה ולמעלה מ 6,000אחרים נפצעו .אל לפחות 840איש נהרגו ו 6,000נפצעו ,רובם מידי המ פים נעצרו; רבים נפלו קורבן לעינויים או התעללויות. שטרה וכוחות הביטחון האחרים ,במהלך "מהפכת ה25 הצבא תפס את השלטון באמצעות המועצה העליונה, בינואר“ שאילצה את הנשיא חוסני מובארכ לפרוש מת אך מינה ראשי ממשלה ושרים אזרחיים זמניים לתקופה פקידו בפברואר .המועצה העליונה של הכוחות החמושים שעד הבחירות לפרלמנט שהחלו בנובמבר ,אך אמורות )להלן "המועצה העליונה“( ,בהנהגת מוחמד חוסיין טנ היו להסתיים לא לפני תחילת .2012הובטח לקיים את טאווי ,החליפה את חוסני מובארכ שהועמד למשפט עם הבחירות לנשיאות באמצע .2012 בניו ובכירים נוספים .יחד עם זאת ,המחאות נמשכו וכו מיד לאחר הדחתו של מובארכ ,השעתה המועצה הע חות הצבא והמשטרה הגיבו במספר מקרים בכוח מופרז. ליונה את החוקה משנת ,1971פיזרה את הפרלמנט ופ המועצה העליונה שחררה אסירים פוליטיים והתירה את רסמה הצהרה חוקתית ,שהבטיחה מספר זכויות .היא רישומם של מפלגות ואיגודים פוליטיים עצמאיים ,שהיו גם שחררה מאות עצורים מנהליים .במרץ הותר לתנועה קודם לכן מחוץ לחוק ,אולם היא הותירה על כנו את החזקה ,אך אסורה מזה זמן רב ,של האחים המוסלמים מצב החירום המדיני השורר במצרים מזה שלושים שנה, וכן לארגונים אחרים ,שפעילותם נאסרה עד אז ,להירשם אסרה על שביתות ,הידקה את ההגבלות על התקשורת ולפעול כחוק ,מה שאיפשר להם להשתתף בבחירות והשתמשה בבתי משפט צבאיים על מנת להעמיד לדין לפרלמנט .המפלגה המייצגת את תנועת האחים המו למעלה מ 12,000אזרחים ,שרבים מהם נעצרו בעקבות סלמים" ,מפלגת הצדק והחירות“ ,זכתה במספר הקולות המחאה המתמשכת נגד הקצב האיטי של הרפורמות. הרב ביותר בבחירות המוקדמות .ה"מפלגה הדמוקרטית יחידת המשטרה החשאית החוקרת הידועה לשמצה של הלאומית“ של מובארכ פורקה באפריל. משטר מובארכ פורקה ,אך עינוי העצירים נמשך בהיקף במרץ ,נכנע משרד הפנים ללחץ המפגינים שנמשך מספר נרחב ולבש ממדים מזעזעים כשקציני צבא אילצו מספר שבועות ופירק את שירות חקירות ביטחון המדינה נשים לעבור "בדיקות בתולין“ במעצר .הצבא פינה בכ )"שירות הביטחון“( -יחידת המשטרה החשאית החו פייה יושבי שכונות לאמוכרות )שכונות עוני( בקהיר קרת שנודעה לשמצה עקב השימוש שעשתה בעינויים ובמקומות אחרים ,כמו גם חסרי דיור שמצאו קורת גג ובצורות אחרות של התעללות .לפני פירוקו ,פרצו פעי בשיכונים ציבוריים ריקים .הנשים מילאו תפקיד בולט לים למטות שירות הביטחון באלכסנדריה ובקהיר לאחר בהפגנות ,אך המשיכו להיות מופלות הן בחוק והן במע שנפוצה שמועה ,כי קציני השירות משמידים ראיות | | 77 להפרות זכויות אדם .שירות הביטחון הוחלף בידי הסו בעליל ,הם נידונו לעונשי מאסר של שנה עד שבע שנים כנות לביטחון לאומי; לא היה ברור אם נעשה שימוש והועברו לכלא טוֹרה .ב 23במאי הם שוחררו בעקבות במנגנון סינון כלשהו על מנת למנוע גיוס או מעבר של חנינה של המועצה העליונה; בעת שחרורו ,מוסטפא אנשי שירות ביטחון ,שהיו מעורבים בעינויים ובהפרות גודה עבדל עאל נשא עדיין על גופו פציעות גלויות לעין אחרות של זכויות אדם .יחד עם זאת ,הוגש כתב אישום כתוצאה מהעינויים שעבר. נגד ראש שירות הביטחון בעוון הרג מפגינים בינואר • ב 26באוקטובר דן בית משפט באלכסנדריה שני שו ופברואר. טרים לשבע שנות מאסר בעוון הריגתו של ח'אלד סעיד, המועצה העליונה הותירה את מצב החירום הלאומי על שמותו ביוני ,2010לאחר שהוכה באכזריות בפרהסיה כנו ובספטמבר הרחיבה את חוקי החירום ,כך שהוציאו על ידי המשטרה ,הפך לאחד מסמלי המחאה נגד מו מחוץ לחוק פעולות כגון חסימת כבישים ,הפצת שמו בארכ .בית המשפט התעלם מממצאי ניתוח שני לאחר עות וכל מעשה שניתן להחשיבו כ"פגיעה בחופש לע המוות ,לפיהם סעיד נפטר לאחר שאולץ לבלוע סמים בוד“ .תיקונים לחוק העונשין החמירו את הענישה על עטופים בניילון .בדצמבר ,ערערה התביעה על גזר הדין. "בריונות“ ,חטיפה ואונס ,עד כדי עונש מוות ונחקק חוק (2011) 34שהוציא אל מחוץ לחוק שביתות וכל משפטים לאהוגנים צורת מחאה אחרת שנחשבת כ"משבשת עבודה“ .לאחר החל מה 28בינואר ,כשנפרסו כוחות הצבא מול המ שהאלימות באוקטובר הביאה למותם של 28איש ,קו פגינים לאחר שהמשטרה פונתה מהרחובות ,כל מי פטים ברובם ,אסרה המועצה העליונה על כל אפליה על שהואשם בעבירות הקשורות למחאה ובאלימות נשפט בסיס מגדר ,מוצא ,שפה ,דת או אמונה. בבתי דין צבאיים ולא בבתי דין פליליים רגילים ,למ רות שהנאשמים היו אזרחים .בתי הדין הצבאיים לא עינויים וצורות התעללות אחרות היו בלתיתלויים וגם לא נטולי משוא פנים .על פי למרות פירוק שירות הביטחון ,שאנשיו עינו עצירים מערכת המשפט הצבאית ,עד אוגוסט נשפטו כ12,000 ונהנו מחסינות מעונש ,נמשכו האשמות בדבר עי איש בבתי דין צבאיים על סעיפי אישום כגון "בריונות“, נויים וצורות התעללות אחרות מידי המשטרה וכוחות הפרת עוצר ,נזק לרכוש ו"העלבת הצבא“ או "שיבוש הביטחון ,ומספר עצירים מתו במעצר בנסיבות מח עבודה“ .רבים שוחררו עם עונש מאסר על תנאי או שידות .ביוני ,הקים התובע הכללי ועדה של שלושה לאחר חנינה ,אך אלפים נותרו במעצר בסוף השנה. שופטים לחקירת התלונות בדבר עינויים .בעוד שחלק מההאשמות נגד המשטרה נחקרו ,אף אחת מההאשמות נגד הכוחות החמושים לא נחקרה כיאות או הובילה לה גשת כתב אישום. • מוסטפא גודה עבדל עאל נעצר בכיכר תחריר בקהיר ב 9במרץ ,על ידי חיילים שהיכו וגררו אותו למוזיאון המצרי הסמוך .שם הם קשרו את עיניו ,קשרו את ידיו לאחר הדחת מובארכ ,המשיכו הצבא ,המשטרה הצבאית וכוחות הביטחון המרכזיים להשתמש בכוח ,לרבות בכוח מופרז ,על מנת לפזר את ההפגנות שהתחדשו בעקבות כעס ואכזבת האזרחים מהקצב האיטי של הרפורמות הפוליטיות והרפורמה בתחום זכויות האדם. מאחורי גבו והפילו אותו ארצה ,התיזו עליו מים וח שמלו אותו בפין ובפי הטבעת ,והצליפו על גבו בכבל. אלב ֵּחיירי נכלא לחמש שנים בפב ֶ • עמר עבדאללה הוא הוחזק למשך הלילה במסחרית ביחד עם עצירים רואר לאחר שבית דין צבאי הרשיע אותו בהפרת העוצר ייק ְס ֶטבּ שם נפלו אחרים ,לפני שנלקחו לכלא הצבאי ֵח ְ ובהעלבת עובד ציבור .הוא נעצר לראשונה ב 26בפב קורבן ללעג ולמכות מידי חוקרי התביעה הצבאית .אף רואר ,כשחיילים ושוטרים צבאיים פיזרו בכוח מפגינים פקיד רשמי לא שאל אותם על פציעותיהם הנראות שנאספו מחוץ לבניין הפרלמנט בקהיר; רבים מהעצורים לעין או מדוע בגדיהם מוכתמים בדם והם הוכו בא הוכו וחושמלו בטרם שוחררו .אולם אלבחיירי נעצר ,ככל לות חשמל ,עד שהובאו למשפט בפני בית דין צבאי הנראה ,בגלל שפציעותיו צולמו .השופט הצבאי במשפט שהתכנס במזנון בית הכלא .לאחר משפטים לאהוגנים זה ,שהיה לאהוגן בעליל ,סירב לאפשר לעורך דין ששכרה אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 משפחתו להגן עליו וחייב אותו להיעזר בפרקליט שמונה שנסעו במהירות .המועצה העליונה הורתה על פתיחת גוּאדיד, מטעם בית הדין .הוא נשלח בתחילה לכלא ואדי ֶ חקירה ובעקבות מחאות נוספות וחזרתם של המפגינים שם ,על פי דיווחים ,הוא ואסירים אחרים הותקפו בידי לכיכר תחריר ,העבירה את תיק החקירה לתובע הכללי, סוהרים והותר להם לצאת מתאיהם רק פעם אחת ביום שמינה שופט חוקר לנושא .משפטם של שלושה חיילים כדי לעשות את צרכיהם .לאחר מכן ,הוא הועבר לכלא המואשמים בהרג 14מפגינים במאסברו נפתח בדצמבר, ואדי נאטרוּן ,שם היה עדיין כלוא בסוף השנה ,בעודו בטרם הגיש השופט החוקר את הדו"ח שלו. ממתין לקביעת מועד לערעורו. • בנובמבר ,השתמשו כוחות הביטחון בגז מדמיע וירו • חמישה פועלים ,שקיימו שביתת שבת מחוץ למשרד כדורי רובה ציד ותחמושת חיה על מפגינים בחמשת ימי הנפט לאחר שפוטרו על ידי חברת הנפט הכללית של ההתנגשויות בסמוך לבניין משרד הפנים בקהיר ,לאחר מצרים ,נעצרו ,הואשמו בכפוף לחוק ,(2011) 34נשפטו שהצבא וכוחות הביטחון המרכזיים פיזרו מפגינים ובני והורשעו בבית דין צבאי; הם קיבלו עונשי מאסר על תנאי. משפחות של קורבנות "מהפכת ה 25בינואר“ מכיכר תחריר .כ 51איש נהרגו ולמעלה מ 3,000נפצעו ,בעוד שימוש מופרז בכוח אחרים נעצרו והואשמו בעבירות שונות ,כגון התאספות כוחות הביטחון השתמשו בכוח מופרז ואף קטלני נגד לאחוקית ,תקיפת מפגינים ברובי ציד ,הפרעה לתנועה, מפגינים לפני הדחתו של הנשיא מובארכ .כמו כן ,סוהרים פגיעה ברכוש ותקיפת עובדי מדינה. ירו למוות במספר אסירים .לאחר ההדחה ,המשיכו הצבא, • בדצמבר ,השתמשו המשטרה הצבאית וכוחות ביט המשטרה הצבאית וכוחות הביטחון המרכזיים להשתמש חון אחרים בכוח מופרז ולא-פרופורציונלי ,ובתחמושת בכוח ,לרבות כוח מופרז ,כדי לפזר את ההפגנות שהתח חיה ,על מנת לפזר מפגינים בסמוך לבניין הקבינט .לפ דשו בעקבות כעס ואכזבת האזרחים מהקצב האיטי של חות 17איש נהרגו ,רובם מירי ,ומאות אחרים נפצעו הרפורמות הפוליטיות והרפורמה בתחום זכויות האדם. או נעצרו .מספר נשים טענו ,כי במהלך מעצרן הן הוכו במספר מקרים ,הותקפו המפגינים על ידי "בריונים“ - קשות ואוימו בתקיפה מינית. גברים חמושים בבגדים אזרחיים ,שככל הנראה הועסקו בידי המשטרה או נמנו על תומכי מפלגת השלטון הקוד חופש הביטוי וההתאגדות מת .במקרים רבים ירו כוחות הביטחון גז מדמיע ,כדורי לפני נפילתו של חוסני מובארכ ,ביקשו השלטונות רובה ציד וכדורי גומי על המפגינים ללא הבחנה; כמו כן, לשבש את מאמצי ההתארגנות של המפגינים באמצעות הם ירו תחמושת חיה ולפחות במקרה אחד דרסו מפגינים ניתוק קווי הטלפון והאינטרנט .בתקופת שלטונה של באמצעות רכבים משוריינים. המועצה העליונה הוטלו הגבלות חדשות על התקשו רת וכוחות הביטחון פשטו על תחנות טלוויזיה ואיימו המועצה העליונה ביטלה את שיטת המכסות בחוק הבחירות, לפיה הוקצו לנשים 64מושבים ) (12%בפרלמנט; במקום זאת ,היא חייבה כל מפלגה לכלול לפחות אשה אחת ברשימת מועמדיה ,אך מבלי לדרוש כי תמוקם במקום גבוה ברשימה. במאסר על עיתונאים ובלוגרים .המועצה העליונה גם נקטה בצעדים נגד ארגוני זכויות אדם. • הבלוגר מייקל נביל סאנאד נידון באפריל לעונש מאסר של שלוש שנים ,לאחר משפט לאהוגן בבית דין צבאי בעוון "העלבת“ המועצה העליונה ,מתיחת ביקורת על השימוש שעשתה בכוח מופרז נגד מפגינים בכיכר תח • ב 9באוקטובר פוזרו מפגינים קופטים ברובם ,שנא ריר והתנגדות לשירות צבאי .באוגוסט הוא פתח בשבי מאסבּרוֹ ,בא ֶ ספו מחוץ לבניין רשות השידור המצרית תת רעב ונותר במאסר ,למרות שבית הדין הצבאי לער מצעות הפעלת כוח קיצוני על ידי כוחות הביטחון ,שט עורים הורה על משפט חוזר בעניינו באוקטובר .לבקשת ענו כי קבוצות של גברים חמושים בבגדים אזרחיים היו פרקליט בהליכים שבהם לא הוא ולא עורכי דינו היו אחראים לפרוץ מעשי האלימות 28 .איש ,רובם מפגינים נוכחים ,הועבר סאנאד לבית חולים לחולי נפש .תקופת אך גם חייל אחד ,נהרגו ואחרים נפצעו ,רבים מביניהם מאסרו קוצרה לשנתיים לאחר משפט חוזר בבית דין מירי תחמושת חיה או דריסה תחת גלגלי משוריינים צבאי .אסיר מצפון זה הוחזק עדיין בסוף השנה ונמנע | | 79 ממנו טיפול רפואי נאות .ב 31בדצמבר ,הוא סיים את שביתת הרעב. אשה אחת ברשימת מועמדיה ,אך מבלי לדרוש כי תמו קם במקום גבוה ברשימה. הרשויות הודיעו כי הן בוחנות את הרישום המשפטי והמימון של כ 37ארגוני זכויות אדם וכי התביעה הע אפליית קופטים ליונה לביטחון המדינה שוקלת אם להאשים בעבירות נרשמה עלייה באלימות הקהילתית בין מוסלמים לנו "בגידה“ או "חתרנות“ מספר ארגונים ,הפועלים כביכול צרים קופטים ,שהמשיכו לסבול מאפליה וחשו כי אינם מבלי שהם רשומים ,מקבלים מימון מחו"ל ללא הסכמת זוכים להגנה נאותה מצד הרשויות .נראה ,כי חלה עלייה הרשויות ,או עוסקים בפעילות פוליטית "אסורה“ .הבנק בתקיפות על רקע עדתי נגד קופטים וכנסיותיהם ,ככל המרכזי הורה לכל הבנקים למסור למשרד לסולידריות הנראה בידי מוסלמים ,לאחר עליית המועצה העליונה וצדק חברתי פרטים על העברות כספיות של עמותות לשלטון וחלה החרפה במתיחות בעקבות הרג הקופטים ופעילים יחידים .בדצמבר ,פשטו כוחות הביטחון על בהפגנה מול מאסברו באוקטובר. משרדיהם של כ 17ארגונים לזכויות אדם והחרימו • ב 7במאי פרצו התנגשויות אלימות ברובע הפוע מחשבים ומסמכים. לים אימבּאבּה שבעיר גיזה ,לאחר שכנסיה הותקפה, ככל הנראה בידי מוסלמים ,בעקבות שמועה לפיה אשה זכויות האישה שהתאסלמה הוחזקה שם בניגוד לרצונה 15 .קופטים הנשים המשיכו לסבול מאפליה בחוק ובמעשה ,אך עדיין ומוסלמים נהרגו ורבים אחרים נפצעו .בתיהם ועסקיהם מילאו תפקיד מרכזי בהפגנות ,הן לפני הדחתו של מו של קופטים ניזוקו וכנסיה מקומית נוספת הועלתה בארכ והן לאחריה .מספר פעילות ועיתונאיות הותקפו באש .על פי דיווחים ,בתחילה נמנע הצבא מהתער מינית וסבלו מהתעללויות אחרות. בות אך לאחר מכן פתח באש והרג מספר אנשים .רבים • מלבד אישה אחת ,כל 18הנשים שנעצרו כשכו מתושבי אימבאבה ,לרבות פצועים ,נעצרו; רובם שוח חות הצבא פינו בכפייה את המפגינים מכיכר תחריר ררו ב 26במאי ,אך משפטם של 48מוסלמים וקופטים בקהיר ב 9במרץ ,עברו חיפוש גופני בעירום ושבע בבית הדין העליון לביטחון המדינה )מצב חירום( בקהיר מהן גם עברו "בדיקת בתולין“ ,צורה של עינוי ,בכלא עדיין נמשך בסוף השנה. הצבאי הייקסטב ואוימו כי אלו שיימצאו "לא בתו לות“ יואשמו בזנות .כל ה 18נלקחו תחילה ביחד חסינות מעונש ואחריותיות עם עצירים אחרים למוזיאון המצרי ,שם נאזקו ,הוכו השלטונות הגישו כתבי אישום נגד חלק מאלו שנתפסו במוטות ובצינורות ,חושמלו בחזה וברגליים והושפלו כאחראים להרג ההמוני בינואר ובפברואר ,אך מעבר לכך בידי חיילים 17 .מתוכן נלקחו ב 11במרץ לבית דין לא עשו צדק עם קרובי משפחתם של ההרוגים ועם אלו צבאי ,למרות היותן אזרחיות ,ושוחררו יומיים לאחר שנפצעו ב"מהפכת ה 25בינואר“ .שוטרים ואנשי ביטחון מכן .כמה מהן הורשעו בעבירות ,כגון הפרת סדר אחרים ,שהואשמו בהרג מפגינים ופציעתם או שנחשדו והפרעה לתנועה ונידונו למאסר על תנאי .בדצמבר, במעורבות במעשים אלה ,המשיכו לשמש בתפקידם או פסק בית דין מנהלי כי בדיקות הבתולין אינן חוקיות הועברו למשרות מנהלה במשרד הפנים; על פי דיווחים, והורה לצבא לחדול מהן. רבים מהם ביקשו להפעיל לחץ או להניע משפחות ועדים אלתהאווי נעצרה על ידי כוחות ָ • העיתונאית מונא למשוך את תלונותיהם .אנשי כוחות הביטחון והמשטרה הביטחון ב 24בנובמבר למשך 12שעות על רקע ההת ביצעו הפרות זכויות אדם ,לרבות עינויים והרג לאחוקי, נגשויות המתמשכות בין כוחות הביטחון למפגינים .לד תוך שהם נהנים מחסינות מעונש. בריה ,היא הותקפה מינית והוכתה על ידי אנשי ביטחון, • באפריל נפתח משפטם של שר הפנים לשעבר חביב וסבלה משברים בידה השמאלית ובזרועה הימנית. אלע ְד לי וששה מעוזריו לשעבר בקשר להרג ָ איברהים המועצה העליונה ביטלה את שיטת המכסות בחוק הב מפגינים .התיק צורף לזה של חוסני מובארכ ושני בניו חירות ,לפיה הוקצו לנשים 64מושבים ) (12%בפרל ומשפטם החל באוגוסט ,כשהם הואשמו ברצח בכ מנט; במקום זאת ,היא חייבה כל מפלגה לכלול לפחות וונה תחילה וניסיון לרצח .המשפט ,ששתי ישיבותיו אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 הראשונות שודרו בטלוויזיה הלאומית ,עדיין נמשך שות לתושבים עד יוני ,2012בין היתר על ידי הקמת בסוף השנה. בניינים לשיכון מחדש של תושבים באתר השכונה עצמו. הריסות הבתים גרמו למשפחות אחרות לחשוש מפינוי הזכות לדיור הולם -פינוי בכפייה בכפייה ,למרות שקיבלו מכתבים רשמיים בהם הובטח אלפי אנשים המשיכו להתגורר בשכונות בתוך ישובים להן כי יקבלו דיור חלופי לכשיתאפשר הדבר. לאמוכרים בקהיר ובערים אחרות ,שהוגדרו רשמית • ביולי הפכו כ 200משפחות לחסרות בית ,לאחר שפו כ"אזורים לאבטוחים“ למגורים עקב סכנת מפולות נו בכפייה וללא אזהרה מכ 20בניינים במנשיית נאצר סלעים וסכנות אחרות .התושבים היו נתונים גם לסכנת בקהיר .בעזרת "ועד הקהילה העממי“ המקומי ,שהקי פינוי בכפייה .הצבא פינה בכפייה תושבים ממספר "אזו מו צעירים במהלך ההתקוממות ,הם קיבלו דיור חלופי רים לאבטוחים“ וחסרי דיור שמצאו קורת גג בשיכונים בעיר המרוחקת " 6באוקטובר“ מדרום מערב לגיזה. ממשלתיים ריקים; לא התקיימה התייעצות עם המפו נים או ניתנה להם הודעה מראש בפרק זמן סביר ולא פליטים ומהגרים פעם הם נותרו חסרי בית. כוחות הביטחון המשיכו לירות במהגרים ,פליטים ומב תכניות רשמיות לשיכון מחדש של יושבי "אזורים קשי מקלט ,שביקשו לחצות את גבולה של מצרים בסיני לאבטוחים“ גובשו על ידי רשויות מקומיות בשיתוף עם ישראל והרגו לפחות עשרה .הם הרגו גם עשרה עם המרכז לפיתוח יישובים לא מוכרים ,קרן שהוקמה אריתריאים ,שביקשו להיכנס למצרים מסודן .רבים ב ,2008אך הדבר נעשה ללא התייעצות עם התוש אחרים נורו ונפצעו ,חלקם קשה ,או נעצרו והועמדו בים עצמם ,שגם לא קיבלו פרטים כלשהם על התוכ למשפט בבתי דין צבאיים בעוון "הסתננות“ ונדונו לעו ניות .תכנית "קהיר “2050לא פורסמה או הוגשה לה נשי מאסר .לפחות 83פליטים ומבקשי מקלט גורשו ליך התייעצות מלא עם הקהילות המתגוררות בשכונות למדינות ,שבהן היו צפויים לסבול מהפרות חמורות של הלאמוכרות ,שיושפעו ממנה ככל הנראה יותר מכל זכויות אדם; למעלה מ 100פליטים ומבקשי מקלט נו אחד אחר ,למרות שבאוגוסט אישר משרד השיכון כי תרו בסוף השנה בסכנת החזרה בכפייה. התוכנית לא תביא לפינויים בכפייה. על פי דיווחים ,סוחרים בבני אדם סחטו ,אנסו ,עינו ורצחו פליטים ,מבקשי מקלט ומהגרים שחצו את מדבר כוחות הביטחון המשיכו לירות במהגרים ,פליטים ומבקשי מקלט, שביקשו לחצות את גבולה של מצרים בסיני עם ישראל והרגו עשרה. הם הרגו גם עשרה אריתריאים שביקשו להיכנס למצרים מסודן. סיני בדרכם לישראל ,וכן הוציאו בכפייה את איבריהם על מנת למכור אותם בשוק השחור. עונש מוות לפחות 123איש נידונו למוות ,לרבות לפחות 17שדינם בתקופה שלאחר "מהפכת ה 25בינואר“ נרשמה עלייה נגזר במשפטים לא-הוגנים בבתי דין צבאיים .לפחות חדה בהשתכנות במבנים ציבוריים ריקים .בתגובה זימנו אחד הוצא להורג. הרשויות המקומיות את כוחות הצבא והמשטרה לפיזור • מוחמד אחמד חוסיין ,שהורשע בירי תוך נסיעה ,שה מהומות ,על מנת שיפנו את חסרי הדיור בכפייה ,דבר ביא למותם של נוצרים קופטים שיצאו מכנסייה במצ שאמנם נעשה ללא אזהרה מראש. רים העילית ב 6בינואר ,2010נתלה ב 10באוקטובר. • בזֶ רארה ,אחד האזורים ה"לאבטוחים“ בפורט סעיד, הרס הצבא בתחילת יולי את הצריפים של למעלה מ200 משפחות והותיר 70משפחות ללא קורת גג .נפגעי ההריסות קיבלו התראה של יום אחד בלבד ללא זכות שימוע .בראש רבות מהמשפחות שנותרו ללא קורת גג עמדו נשים .מספר שבועות קודם לכן ,הודיעה הרשות המקומית על תכניותיה לספק 3,500יחידות דיור חד | | 81 מפגין מרחיק מיכל גז מדמיע במהלך עימותים עם המשטרה המצרית לפיזור הפגנות בסמוך לכיכר תחריר בקהיר 23 ,בנובמבר .2011הקבינט האזרחי של מצרים הציע את התפטרותו לאחר שלושה ימים של עימותים אלימים במספר ערים בין מפגינים לכוחות הביטחון. © AP Photo/Khalil Hamra אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 סוריה הרפובליקה הערבית של סוריה נשיא המדינה בשאר אלאסד ראש הממשלה מוחמד נאג'י אלעוֹטרי עונש מוות קיים אוכלוסיה 20.8מיליון נפש תוחלת החיים 75.9שנים תמותה מתחת לגיל 16.2 :5לאלף אוריינות מבוגרים84.2% : הביטחון השתמשו בעיר ֶד ְרעא בכוח מופרז במידה חרי גה נגד אנשים שקראו לשחרור ילדים ממעצר .המחאות התפשטו במהירות ,בעת שכוחות הממשלה ניסו לדכאן בכוח הזרוע ,לרבות שימוש בצלפים לירי על קהלי מפ גינים לאאלימים ,וטענו כי "כנופיות חמושות“ ערטי לאיות של מתנגדי משטר הן האחראיות לאלימות. בתגובה לגל המחאה ,הכריז הנשיא בשאר אלאסד על רפורמות שונות .באפריל ,הוא ביטל את מצב החירום הלאומי שהיה בתוקף מאז 1963ברציפות ,ביטל את בית המשפט העליון לביטחון המדינה ,שנודע לשמצה בחוסר הגינותו ושהביא למאסרם של אלפי מבקרים ומתנגדים של השלטונות ,וקבע שחלק מחברי המיעוט הכורדי יק בלו אזרחות סורית ,אף שאחרים עדיין נותרו ללא מעמד אזרחי .אולם בה בעת ,הוציא אסד צו שהתיר מעצר ללא כוחות הממשלה השתמשו בכוח מופרז ואף קטלני נגד הגשת כתב אישום או העמדה לדין לפרק זמן מרבי של מפגינים לאאלימים שיצאו לרחובות במספרים חסרי חודשיים .כמו כן נחקק חוק ההתכנסות השקטה ולפיו תקדים ,על מנת לתבוע רפורמה פוליטית ואת הפלת רק הפגנות ,שקיבלו מהשלטונות "היתר נאות“ מראש המשטר .לאור טבען והיקפן ,הפרות זכויות האדם במ ייחשבו חוקיות .במרץ ,יוני ונובמבר ,העניק הנשיא דינה עשויות להגיע לכדי פשעים נגד האנושות .לפי חמש חנינות נפרדות לקטגוריות שונות של אסירים; בין דיווחים ,למעלה מ 4,300איש נהרגו במהלך או בהקשר המשוחררים נמנו אסירי מצפון ומפגינים שנעצרו במה להפגנות וכן במהלך הלוויות של מפגינים ,שנורו ככל לך המחאות ,למרות שרובם המכריע של העצורים מק הנראה על ידי אנשי כוחות הביטחון ,לרבות צלפים .טנ טגוריה זו נותרו מאחורי סורג ובריח .באוגוסט ,הועברו קים שימשו במבצעים צבאיים באזורי מגורים אזרחיים. חוקים שעסקו במפלגות חדשות ,בבחירות ובתקשורת. מספר אנשי כוחות הביטחון נהרגו אף הם ,חלקם על למרות שהציגו מידה מסוימת של ליברליזציה ,כל שלוש פי החשד עקב סירוב לירות במפגינים וחלקם במתק הרפורמות לא נתנו ערבויות של ממש לחופש הביטוי פות של עריקים וחמושים אחרים ,שהצטרפו למאבק וההתאגדות. נגד הממשלה .מספר אסירים שוחררו בחנינות ,אך אל במרץ ,הקימה מועצת האו"ם לזכויות אדם משלחת פים נותרו בכלא עקב התפקיד שמילאו בתנועת המ בדיקה ,שקבעה באוגוסט כי אפשר שבוצעו בסוריה חאה ,רבים מהם הוחזקו בבידוד ועברו עינויים .דווח על פשעים נגד האנושות .באוגוסט הקימה המועצה ועדת לפחות 200עצירים שמתו במעצר בנסיבות מחשידות; חקירה בינלאומית עצמאית; ב 23בנובמבר ,ביטאה רבים עברו ככל הנראה עינויים .השלטונות לא קיימו הוועדה דאגה חמורה מכך ,שכוחות הצבא והביטחון חקירות בלתיתלויות של הרג לאחוקי ,עינויים והפרות של סוריה ביצעו פשעים נגד האנושות ,לרבות "הרג, חמורות אחרות של זכויות אדם ,אותם ביצעו לכאורה עינויים ,אונס וצורות אחרות של אלימות מינית ,כליאה כוחות הביטחון תוך חסינות מעונש .אלפי סורים נעק או צורות אחרות של שלילת חירות קיצונית והעלמה רו בכפייה ממקומם כחלק מצעדי הדיכוי; רבים נמלטו בכפייה“ .שלטונות סוריה אסרו הן על המועצה והן על למדינות שכנות .עונשי מוות המשיכו להיגזר ודווח על הוועדה את הכניסה למדינה ,כמו גם על רוב כלי הת ביצוע הוצאות להורג. קשורת הבינלאומיים וארגוני זכויות האדם העצמאיים. במועצת הביטחון של האו"ם חסמו הפדרציה הרוסית, רקע סין ומדינות אחרות הצעת החלטה לגינוי הפשעים הפגנות קטנות שערכו תומכי הרפורמות בפברואר הת וההפרות האחרות בסוריה ,אך ארה"ב ,האיחוד האירו פתחו לכדי הפגנות המונים באמצע מרץ ,לאחר שכוחות פי והליגה הערבית הטילו כולן סנקציות; החל מחודש | | 83 אפריל ,האריכה ארה"ב את תוקפן של הסנקציות נגד א-שוּע'וּר ב 4ביוני ופצעו רבים אחרים ,לרבות פרמ סוריה ,שהוטלו ב ;2004במאי ,הטיל האיחוד האירופי דיק של הסהר האדום שטיפל בפצוע. סנקציות ממוקדות על מנהיגי סוריה ולאחר מכן הרחי • על פי דיווחים ,כ 15איש נורו למוות ב 19ביולי, בן; בנובמבר ,הליגה הערבית השעתה תחילה את חברו בשעה שהשתתפו בהלוויותיהם של 10מפגינים שנהרגו תה של סוריה ולאחר מכן הטילה עליה סנקציות כלכ יום קודם לכן ,לרבות רביע ג'וּריא .אמו ואחיו נמנו על ליות ,משזו חזרה בה מההתחייבות שנתנה לליגה לפנות האבלים שנהרגו. את כוחותיה החמושים מלב הערים ,לשים קץ לאלימות אלחאמד' מת לאחר שחיילים ֶ • על פי דיווחים ,ח'אלד ולשחרר אנשים שנעצרו בהקשר להפגנות .בסוף דצמ ירו בגבו ב 31ביולי ,שעה שהיה בדרכו לבית החולים בר ,שלחה הליגה הערבית משקיפים על מנת לפקח על בחאמה ולאחר מכן דרס אותו טנק צבאי. יישום ההתחייבויות הללו על ידי ממשלת סוריה. • על פי דיווחים ,מוחמד אלמולא' עיסא בן ה 14נורה למוות בדיר אזור על ידי איש כוחות הביטחון ב13 שימוש מופרז בכוח והוצאות להורג ללא משפט בנובמבר ,לאחר שסירב להוראה שניתנה לו ולחבריו לכתה להשתתף במצעד תמיכה במשטר. כוחות הממשלה עשו שימוש חוזר ונשנה בכוח מופרז ואף קטלני נגד מפגינים לאאלימים ואחרים .רבים נורו ,ככל הנראה ,על ידי צלפים שעה שהשתתפו בהפגנות המוניות או בהלוויות של הרוגי הימים הקודמים .טנקים ומשו ריינים נשלחו לדרעא ,חומס וערים אחרות ,וירו על מבני מגורים .מדיניות מסוג "אדמה חרוכה“ ננקטה במחוז איד ֶלבּ שבצפוןמערב המדינה .הממשלה הצדיקה את הדיכוי על פי דיווחים ,ב 23במרץ נהרגו לפחות שבעה אנשים נוספים, כשכוחות הביטחון תקפו את מסגד עוֹמארי ,שבו מצאו מפגינים מקלט .אחד מהם ,אשרף עבד אלעזיז אל ָמצְ רי ,נפצע ברגלו ולאחר מכן ,על פי הדיווח ,נורה בראשו מטווח אפס על ידי איש כוחות הביטחון בפניו התחנן לעזרה. האלים הזה בטענה כי היא מותקפת על ידי כנופיות חמו שות ,אך לא עלה בידה להציג ראיות משכנעות כלשהן פגיעה מכוונת בפצועים ובאנשי רפואה לגיבוי טענה זו עד שלהי השנה ,כשהחלה התנגדות מזוינת מפגינים פצועים ,שפנו לקבלת טיפול רפואי במרכזי מתואמת בתגובה להמשך הדיכוי ,שבחלקה לקחו חלק בריאות ,הסתכנו במעצר ובהתעללות ,לרבות מניעת חיילים שערקו מהצבא והחלו לפעול נגד המשטר .לפי קבלת טיפול .רופאים ואנשי צוות אחרים בבתי חולים דיווחים ,עד סוף השנה נהרגו למעלה מ 4,300איש - הסתכנו אף הם במעצר וברדיפה אם השתתפו בפעולות האו"ם קובע כי מספר זה עומד על למעלה מ 5,000איש המחאה או תמכו בהן ,או טיפלו במפגינים פצועים בלי -בהקשר למחאות ואי-השקט ,רבים מביניהם מפגינים לדווח עליהם לשלטונות; נאמר ,כי מספר אנשי רפואה לאחמושים ועוברי אורח ,שלא היוו כל איום לכוחות נהרגו ,ככל הנראה בעקבות טיפול במפגינים פצועים. הביטחון או לאחרים .רבים נוספים נפצעו. • ד"ר סאח'ר חאלאק ,שניהל מרפאה להפרעות אכילה, • על פי דיווחים ,ב 18במרץ כוחות הביטחון ירו למוות נעצר ב 25במאי ועל פי דיווחים נפטר יומיים לאחר בארבעה אנשים לפחות ,בזמן שמחו נגד מעצרם של מכן ,בשעה שהוחזק במתקן של המחלקה לביטחון פלי מספר ילדים שהואשמו בריסוס סיסמאות נגד השלטון לי באלפו .גופתו הוחזרה עם שברים בצלעות ,בזרועות על קיר .עוד דווח ,כי ב 23במרץ נהרגו לפחות שבעה ובאצבעות ,עיניים עקורות ואיברי מין מרוטשים .ייתכן אנשים נוספים ,כשכוחות הביטחון תקפו את מסגד שהוא סומן על ידי השלטונות ,כיוון שחתם על עצומה עוֹמארי ,שבו מצאו מפגינים מקלט .אחד מהם ,אשרף שקראה לאפשר לרופאים לטפל בכל הפצועים ,לרבות עבד אלעזיז אל ָמ ְצרי ,נפצע ברגלו ולאחר מכן ,על פי מפגינים ,ומכיוון שנסע באחרונה לארה"ב. הדיווח ,נורה בראשו מטווח אפס על ידי איש כוחות אלפארס ,המנהל האדמיניסטרטי ֶ • גופתו של מא'אז הביטחון בפניו התחנן לעזרה. בי של בית החולים הלאומי של טאלדוֹ שבמחוז חומס, • על פי דיווחים ,צלפי כוחות הביטחון הרגו עד הוחזרה למשפחתו ב 24בנובמבר לאחר שנפטר במעצר, 25ממשתתפי הלווייתו של באסל אלמצרי בג ִ'סר ככל הנראה בעקבות עינויים. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 דיכוי מתנגדי המשטר טחון המדינה ב 17באוגוסט לאחר שדיווח בעילום שם חופש הביטוי ,ההתאגדות וההתכנסות היה נתון עדיין על דיכוי המחאות .הוא הוחזק בבידוד במשך חמישה תחת הגבלות חמורות ,זאת על אף ביטול מצב החי שבועות עד ששוחרר מבלי שהוגש נגדו כתב אישום, רום המדיני וחקיקת חוקים ,שנועדו כביכול לאפשר אך הוא נעצר שוב ב 31באוקטובר על ידי המודיעין הפגנות לאאלימות ורישום מפלגות .כוחות הביטחון הצבאי .נכון לסוף ,2011הוא היה עדיין עצור בבידוד, עצרו אלפים בהקשר למחאות ,חלקם במהלך ההפגנות קורבן של העלמה בכפייה. ואחרים בפשיטות על בתים או בחיפושים מבית לבית • פעיל זכויות האדם מוחמד איאד טיארה נלקח מביתו או בסריקות אחרות .מאות ואולי אלפי אנשים נפלו בחומס על ידי חיילים ב 28באוגוסט ,ככל הנראה כיוון קורבן להיעלמויות בכפייה והוחזקו בבידוד במתקני שדיווח על הפרות זכויות אדם ,והוחזק במעצר חשאי מעצר חסויים ,רשמיים או זמניים כגון מגרשי ספורט. עד תחילת דצמבר ,אז הועבר לכלא המרכזי של חומס. בכל המרכזים הללו ,רווחו העינויים וצורות אחרות של • הסופר הכורדי חוסיין ֶעסוּ הוחזק עדיין במעצר בסוף התעללויות. באלחסאקה ב 3בספטמבר בעוון ָ השנה ,לאחר שנעצר העצורים כללו פעילים פוליטיים ומתנגדי המשטר ,עי הבעת תמיכה בתנועת המחאה. תונאים ,בלוגרים ,אימאמים ,חיילים שסירבו לירות על רבים ממתנגדי המשטר ומהאסירים לשעבר עדיין לא מפגינים ופעילי זכויות אדם ,שחלקם ירדו למחתרת יכלו לצאת מהמדינה לפי צווים מנהליים ,שלא הייתה על מנת לחמוק ממעצר .מאות עצורים שוחררו לאחר להם כל דרך לערער עליהם .סורים שהפגינו בחו"ל ,על שהועמדו לדין בבתי משפט צבאיים או פליליים או בע מנת להביע סולידריות עם גל המחאות מבית ,היו נתו קבות החנינות שהעניק הנשיא אסד ,אך אלפי אחרים נים למעקב והטרדות של פקידי שגרירות סוריה ואחרים; הוחזקו עדיין במעצר בסוף השנה. כמה מקרובי משפחתם בסוריה נפלו אף הם קורבן להת עללות ,ככל הנראה מתוך נקמה על פעילויותיהם. סורים שהפגינו בחו"ל ,על מנת להביע סולידריות עם גל המחאות מבית ,היו נתונים למעקב והטרדות של פקידי שגרירות סוריה ואחרים; כמה מקרובי משפחתם בסוריה נפלו אף הם קורבן להתעללות ,ככל הנראה מתוך נקמה על פעילויותיהם. • מוסטפא ח'דר אוֹסוֹ ,נשיא הארגון הכורדי להגנה על זכויות האדם וחירויות ציבוריות בסוריה ,הפועל בניגוד לחוק ,עמד בפני צעדים משמעתיים מטעם לשכת עו"ד הסורית לאחר שהצטרף לקריאה לשחרורם של אסירים פוליטיים ביולי והתראיין בכלי התקשורת .צעדים מש מעתיים אלו עלולים לפגוע ביכולתו לעסוק בעריכת דין. • פעיל זכויות האדם ,מוחמד נג'אטי ָטיארה בן ה,65 • על פרקליט זכויות האדם אנוואר אלבּוּני נאסר נעצר ב 12במאי על ידי אנשי הביטחון הפוליטי בחו לצאת מסוריה לאורך כל שנת .2011 מס והואשם בהפצת "ידיעות מסולפות העלולות לפגוע • הורי הפסנתרן והמלחין מאלכ גָ 'נדאלי ,המתגורר במורל האומה“ ,זאת לאחר שהתראיין לתקשורת בנוגע בארה"ב ,הוכו בביתם בחומס על ידי גברים חמושים להתעללות של כוחות הביטחון במפגינים .באוגוסט ארבעה ימים לאחר שבנם הפגין ביולי בארה"ב מתוך הורה שופט לשחררו בערבות ,אך לאחר מכן הוא נעצר אהדה למפגינים בסוריה .נאמר לאביו כי "זה מה שקורה על ידי אנשי מודיעין חיל האוויר והוחזק בבידוד למשך כשהבן שלך שם את הממשלה ללעג“. 11יום במהלכם הוכה .נכון לסוף ,2011הוא עדיין הוחזק בתנאי צפיפות בכלא המרכזי של חומס. שחרור אסירים • פעילת זכויות הנשים ,חנאדי זָ ְחלוּט ,הוחזקה בבידוד לנוכח גל המחאות וביטויי הדאגה העולמיים ,הוציא במשך חודשיים לאחר שנעצרה בדמשק ב 4באוגוסט אסד חמישה צווי חנינה נפרדים ,במסגרתם שוחררו ולאחר מכן הועברה לכלא ָע ְדרא ,כדי לעמוד לדין ביחד אסירי מצפון ,אנשים שנעצרו בהקשר למחאות וחברים עם ששה אחרים בעוון "הסתה למחאה“ וסעיפי אישום בתנועת האחים המוסלמים האסורה על פי חוק .כלי אחרים .היא שוחררה ב 4בדצמבר. התקשורת הממלכתיים בסוריה דיווחו ,כי במסגרת שני • העיתונאי עאדל ווליד ָח ְ'רסה נעצר על ידי אנשי בי צווי החנינה האחרונים ,שהוצאו בחודש נובמבר ,שוח | | 85 ררו למעלה מ 1,700מעצורי ההפגנות; לא ניתן לדיווח במקרים רבים ,העדויות הזמינות הצביעו על עינויים אישור ממקור אחר. או צורות אחרות של התעללות כגורם המוות הסביר. אלמאלח בן ֶ • פרקליט זכויות האדם הוותיק ,חייתם אף אחד מהמבצעים לא הועמד לדין .חלק מהקורבנות ה ,80שוחרר בחנינה הראשונה במרץ .הוא ריצה עונש היו ילדים. מאסר של שלוש שנים לאחר משפט לא-הוגן בשנת • גופתו של טארק זיאד עבד אלקאדר ,שנעצר ב29 .2010 באפריל ,הוחזרה ביוני למשפחתו בחומס כשעליה סי אלחסאני שוחרר בח ָ • פרקליט זכויות האדם מוהנד מני פציעה רבים ,אותם ניתן היה לראות בסרטון וידאו נינה של חודש יוני .אלחסאני נעצר ביולי 2009ונדון שצולם באותה עת .ניתן היה לראות כוויות חשמל על לשלוש שנות מאסר לאחר משפט לאהוגן ביוני .2010 צווארו ואיבר מינו ,כוויות אחרות על גופו ,סימנים שנ אלל ְבּוואני ,מייסד מפל ָ • הפעיל הפוליטי כמאל גרמו ככל הנראה ממלקות ופצעי דקירה בצד גופו .חלק גת האיחוד הליברלידמוקרטי ,הפועלת בניגוד לחוק, משיערו נתלש .מסמך שהוציא ככל הנראה בית החולים שוחרר ב 15בנובמבר לאחר שריצה 6מתוך 12שנות הלאומי ייחס את מותו ל"ירי בחזה“ ,למרות שלא ניתן מאסר ,בזכות קיצור תקופת מאסרו בצו החנינה שהוצא היה לראות פצעי קליעים כלשהם. ב 31במאי. אלשרעי בן ה 15נעדר החל מה29 ָ • תאמר מוחמד באפריל ,בעת שכוחות הביטחון ביצעו מעצרים המו עינויים וצורות התעללות אחרות ניים וירו במפגינים בסמוך לדרעא .לאחר מכן ,עציר עינויים וצורות התעללות אחרות בעצורים היו נפוצים משוחרר דיווח ,כי ראה כיצד חוקריו במתקן מעצר של ובוצעו על ידי אנשי כוחות הביטחון ,שנהנו מחסינות מודיעין חיל האוויר בדמשק מכים אותו ,למרות שקודם מעונש ,במטרה להשיג מידע ,לחלץ "הודאות“ ולהעניש לכן נפצע מפגיעת כדור בחזהו .על פי דיווחים ,גופתו ולהפחיד חשודים בהתנגדות למשטר .חלק מהקורבנות הוחזרה למשפחתו ב 6ביוני. • גבר שנעצר באפריל בבניאס ,אמר כי הוחזק במשך על פי דיווחים ,לפחות 200איש מתו במעצר ,לאחר שנעצרו עקב מעורבות בהפגנות .במקרים רבים ,העדויות הזמינות הצביעו על עינויים או צורות אחרות של התעללות כגורם המוות הסביר .אף אחד מהמבצעים לא הועמד לדין .חלק מהקורבנות היו ילדים. חששו כי יבולע להם אם תיחשף זהותם. שלושה ימים בלי מזון או מי שתייה נקיים וכי אנשי כו חות הביטחון היכו אותו ואחרים בקתות רובים בצוואר ובכתפיים ,הפשיטו אותו וחבטו בו במוטות וכבלים, והכריחו אותו ללקק את דמו מהרצפה. • גבר אחר אמר ,כי הוכה עד אובדן הכרה ,עונה במכות חשמל ואוים כי איבר מינו ייכרת ,בזמן שהוחזק במאי • בספטמבר ,זיהו בני זוג גופה מרוטשת ומושחתת על ידי המודיעין הצבאי בחומס .לאחר מכן ,בעוד עיניו כגופת בתם הנעדרת זיינב אלחוסני וערכו לה הלוויה. קשורות ,הוא הסכים לחתום בטביעת אצבעו על מס ב 4באוקטובר הופיעה אלחוסני בשידור של הטל מכים שלא קרא. וויזיה הממלכתית והשלטונות ביקשו לנצל את המקרה • אנשי ביטחון המדינה תלו והלקו גבר מדמשק ,מנעו על מנת לערער את אמינות הדיווחים הבינלאומיים על ממנו שינה ושפכו עליו מים קרים שוב ושוב בעודו עי הפרות זכויות אדם בסוריה .יחד עם זאת ,גורלה ומ רום ,בעקבות מעצרו במאי בדמשק .הוא חלה אך נמנע קום הימצאה של אלחוסני עדיין אינם ידועים ,כמו גם ממנו מלקבל טיפול רפואי. זהותה ונסיבות מותה של האישה שגופתה המרוטשת הובאה לקבורה. מוות במעצר הרשויות פתחו בחקירה רק בשני מקרים של חשד למ השכיחות הגוברת של עינויים השתקפה בעלייה חדה אלח'טיבּ בן ה13 ָ וות במעצר ,אלה של חזמה עלי במקרי המוות במעצר :על פי דיווחים ,לפחות 200איש ושל ד"ר סאח'ר חאלאק )ר' לעיל( ,בעקבות האשמות מתו במעצר ,לאחר שנעצרו עקב מעורבות בהפגנות. מתוקשרות כי עונו בתקופת מעצרם .בשני המקרים, אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 נמסר כי החקירות -שנראה כי לא היו בלתיתלויות זכויות הנשים וגם לא נטולות משוא פנים -טיהרו את אנשי הביטחון נשים המשיכו לסבול מאפליה בחוק ובמעשה ,וכן נפלו מכל אשמה. קורבן לאלימות מגדרית ,לרבות רצח ופשעים חמורים אחרים שבוצעו נגדן לא פעם על ידי קרוביהן הגב חסינות מעונש רים ,לכאורה במטרה לשמור על "כבוד המשפחה“ .ב3 מלבד החקירות הפגומות של שני מקרי המוות במעצר בינואר ,תיקן הנשיא אסד את חוק העונשין באמצעות לכאורה ,נמנעו השלטונות מחקירת מקרים רבים של צו ,שהעלה את רף הענישה על רצח ופשעים אלימים הרג לא-חוקי ,עינויים והתעללויות חמורות אחרות אחרים נגד נשים בשם "כבוד המשפחה“ ממינימום של שביצעו כוחות הביטחון ,ומהעמדתם של האחראים שנתיים לחמש עד שבע שנות מאסר .הצו גם הטיל עונש לדין .השלטונות גם לא נקטו בצעדים כלשהם לחקי מאסר של שנתיים לכל הפחות בעוון אונס או תקיפה רה והעמדה לדין של האחראים להפרות החמורות של מינית אחרת; קודם לכן ,עברייני מין היו חסינים מפני זכויות אדם ,שבוצעו בשנים קודמות ,לרבות אלפי מק תביעה או ענישה אם נשאו את הקורבן לאישה. רים של היעלמויות בכפייה והרג אסירים בכלא הצבאי יידנאיה ביולי .2008 ָס ְ עונש מוות • משפחתו של תחסין מאמוֹ גילתה בדרך מקרה ב,2011 עדיין הוטלו עונשי מוות .היו דיווחים לאמאושרים כי הוא נמנה על אסירי סיידנאיה שנהרגו ביולי .2008 על הוצאות להורג ,אך מידע בנושא לא פורסם על ידי אסיר המצפון מאמו נעצר ביחד עם ארבעה מחבריו ,אף השלטונות. הם בני המיעוט הכורדי היזידי ,בינואר .2007משפחתו לא שמעה ממנו מאז יולי .2008 ב 3בינואר ,תיקן הנשיא אסד את חוק העונשין באמצעות צו, שהעלה את רף הענישה על רצח ופשעים אלימים אחרים נגד נשים בשם "כבוד המשפחה“ ממינימום של שנתיים לחמש עד שבע שנות מאסר. אפליה -כורדים חברי המיעוט הכורדי ,המהווים כעשירית מתושבי סו ריה ,המשיכו לסבול מאפליה ,לרבות הגבלות משפטיות על שפתם ותרבותם .הם גם היו חסרי מעמד אזרחי כלשהו עד שהנשיא אסד הוציא ב 7באפריל את צו החקיקה מס' 49שהקנה אזרחות סורית לכורדים המ כונים אג'אניבּ )"זרים“( ,אך לא לאלו המכונים ָמקטוּמין )"סמויים“ -למעשה הכוונה לבלתי רשומים( ,המתגו ררים ברובם במחוז אלחאסאקה .פעילי זכויות הכור דים המשיכו להיעצר ולהיכלא. • משוררי השפה הכורדית עומר עבדי איסמעיל ,עב דוסאמאד חוסיין מחמוד ואחמד פתח איסמעיל נדונו בפברואר לארבעה חודשי מאסר לאחר ששופט הרשי עם ב"הסתה וסכסכנות עדתית“ לאחר שארגנו פסטיבל שירה כורדית ב.2010 | | 87 מפגינים עם פיסות לחם צועקים סיסמאות במהלך הפגנה בעיר הסורית בניאס ,על מנת להפגין סולידריות עם מפגינים בדרעא. 3במאי .2011 © REUTERS/Handout אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 ישראל והשטחים הפלסטינים הכבושים למעלה מ 4,200אסירים פלסטינים .נמשכו הדיווחים על עינויים וצורות אחרות של התעללות כלפי העצירים. רקע נכשלו המאמצים הבינלאומיים להביא לחידוש המו"מ מדינת ישראל בין ישראל לרשות הפלסטינית )רש"פ( .ישראל התנגדה נשיא המדינה שמעון פרס ראש הממשלה בנימין נתניהו עונש מוות בוטל לגבי עבירות רגילות אוכלוסיה 7.6מיליון )ישראל( 4.2מיליון )שטחים פלסטינים כבושים( תוחלת החיים ) 81.6ישראל( ) 72.8שטחים פלסטינים כבושים( תמותה מתחת לגיל 4.4 :5לאלף לבקשת הרש"פ להתקבל כחברה מלאה באו"ם והשעתה זמנית את העברת כספי המסים לרש"פ בעקבות קבלתה של פלסטין כחברה מלאה באונסק"ו. קבוצות פלסטיניות חמושות בעזה ירו ללא הבחנה רקטות ופצצות מרגמה לעבר דרום ישראל ,מה שה ביא למותם של שני אזרחים ישראלים; כוחות ישראלים ביצעו התקפות נגד פלסטינים להם ייחסו אחריות לירי זה .באפריל ,תלמיד תיכון ישראלי נפצע אנושות ,כש טיל שנורה מעזה פגע באוטובוס תלמידים בנגב; שמונה מתנחלים ישראלים נהרגו מידי פלסטינים בגדה המ ערבית ,לרבות אחד מידי כוחות הביטחון של הרש"פ. שלטונות ישראל המשיכו להטיל מצור על רצועת עזה, שבעה אזרחים אחרים נהרגו בישראל ,לרבות ששה מידי מה שגרם להתמשכות המשבר ההומניטרי שם ,ולהגביל מחבלים ,שחדרו לישראל ממצרים באוגוסט. את תנועת הפלסטינים בשטחים הפלסטיניים הכבושים באוקטובר ובדצמבר ,שחררה ישראל 1,027אסירים )להלן" ,שטחים“( .בגדה המערבית ,לרבות מזרח ירוש פלסטינים ,לרבות כאלה שהורשעו ברצח אזרחים יש לים ,המשיכו הרשויות בבניית הגדר/חומה ,חלקה הארי ראלים ,בתמורה לשחרור החייל הישראלי גלעד שליט על אדמה פלסטינית ,ולהרחיב התנחלויות ,תוך הפרת ב 18באוקטובר .שליט הוחזק בשבי בעזה בידי קבוצות החוק הבינלאומי .הם הרסו בתים ומבנים פלסטינים אח פלסטיניות חמושות מאז 2006ונמנעה ממנו גישה לנ רים בגדה המערבית ,כמו גם בתים של אזרחים פלסטי ציגי הוועדה הבינלאומית של הצלב האדום ).(ICRC נים בתחומי ישראל ,ובפרט בכפרים "לאמוכרים“ בנגב. ישראל גם שחררה 25מצרים באוקטובר בתמורה לשח הצבא הישראלי עשה שימוש תכוף בכוח מופרז ולעיתים רורו של אזרח ישראליאמריקאי שנכלא במצרים. אף קטלני נגד מפגינים בגדה המערבית ואזרחים בסמוך במהלך החודשים יוליאוקטובר השתתפו מאות אלפי לגבול בתוך רצועת עזה .כוחות הצבא הישראלים הרגו 55 ישראלים במחאות לאאלימות בקריאה להורדת מחירי אזרחים בשטחים ,לרבות 11ילדים .אלימות המתנחלים הדיור ולשיפור מערכות הבריאות והחינוך. נגד פלסטינים בגדה המערבית החריפה ,ושלושה פלס טינים נהרגו מידי מתנחלים ישראלים .מתנחלים וחיילים מצור על עזה ומשבר הומניטרי ישראלים שהואשמו בהתעללות בפלסטינים לרוב לא נתנו ישראל המשיכה במצור ההומניטרי על עזה ,שראשי את הדין על כך. תו ב ,2007וסגרה בחודש מרץ את מעבר קרני ,מה השלטונות לא ערכו חקירות בלתיתלויות של ההאשמות שהותיר את מעבר כרם שלום כנקודת הכניסה היחידה בנוגע לפשעי מלחמה שביצעו לכאורה הכוחות הישראלים לסחורות ,למרות קיבולתו הנמוכה .המצור הביא להת במהלך מבצע "עופרת יצוקה“ ב .20092008שלטונות משכות המשבר ההומניטרי שחווים 1.6מיליון תושבי ישראל עצרו אלפי פלסטינים מהגדה המערבית .למע עזה ,שלמעלה מ 70%מתוכם תלויים בסיוע הומניטרי. לה מ 307מתוכם היו עצירים מנהליים ,שהוחזקו ללא נמשך האיסור הגורףכמעט על ייצוא ,מה שחנק את כתב אישום או העמדה לדין; אחרים נידונו לעונשי מאסר הכלכלה ,וההגבלות החמורות על הייבוא גרמו למחסור בעקבות משפטים צבאיים .בסוף ,2011החזיקה ישראל ולהתייקרות מחירים .המצור מהווה עונש קולקטיבי - | | 89 הפרה של החוק הבינלאומי -והשפיע במיוחד על ילדים שנבנו ללא היתר ,והרסו למעלה מ 620מבנים במה וחולים .שלטונות ישראל מנעו או הקשו על יציאתם של לך .2011כתוצאה מכך ,נעקרו מבתיהם קרוב ל1,100 מאות חולים מעזה לקבלת טיפול רפואי. פלסטינים ,עלייה של 80%בהשוואה ל ;2010למעלה במאי פתחה מצרים את מעבר רפיח לתושבי עזה ,אך מ 4,200אחרים הושפעו מהריסתם של 170מבנים לב שלטה באופן הדוק על התנועה אל עזה וממנה .לפ עלי חיים ו 46מכלי מים .קהילות פגיעות של בדואים חות 36פלסטינים נהרגו בתאונות בתוך ,או בהתקפות ורועים אחרים הושפעו במיוחד וכמה מהן נתונות בס אוויריות ישראליות על ,מנהרות המשמשות להברחת כנת עקירה לצמיתות ,עקב מגבלות חמורות על תנועתן, סחורות בין מצרים לעזה. הריסות בתים חוזרות ונשנות ואלימות מתנחלים. חיל הים הישראלי עצר מספר משטים בינלאומיים, • ביוני ,ביצעו הכוחות הישראלים הריסות חוזרות ונ שביקשו לשבור את המצור על עזה .בספטמבר ,קבעה באלחדידייה ,קהילת רועים בצפון עמק הירדן, ָ שנות ועדת חקירה של האו"ם ,כי הסגר הימי על עזה חוקי ,אך במהלכן הרסו 33מבנים והותירו מספר משפחות ללא לא התייחסה לחוקיות משטר הסגר המוטל על הרצועה קורת גג .בעקבות ערעור לבג"ץ הוצא בנובמבר צו מני בכללותו. עה זמני נגד צווי הריסה נוספים. השלטונות גם הגבירו את קצב הריסות הבתים של פל הגבלות בגדה המערבית סטינים בתוך תחומי ישראל ,בפרט בכפרים "לאמוכ למעלה מ 500נקודות ביקורת ומחסומים צבאיים יש רים“ ,שבהם אסורה כל בנייה שהיא .בספטמבר ,אישרה ראלים המשיכו לשבש את גישתם של פלסטינים למ הממשלה תוכניות להסדרת הבנייה הבדואית ה"לאחו קומות עבודה ,בתי ספר ובתי חולים בגדה המערבית, קית“ באזור דרום הנגב; אם ייושמו ,עלולות תוכניות אלו וישראל המשיכה בבניית הגדר/חומה באורך 700ק"מ, להוביל לפינוי בכפייה של אלפי פלסטינים אזרחי ישראל. בעיקר על אדמות פלסטיניות בגדה המערבית ,המפרי באלעראקיבּ ,כפר "לאמוכר“ ָ • בקתות ומבנים אחרים דה בין אלפי חקלאים פלסטינים לבין אדמתם ומקורות בנגב ,נהרסו לפחות עשרים פעם במהלך ,2011וזאת המים שלהם .פלסטינים מהגדה המערבית בעלי היתר לאחר הריסות קודמות ב .2010ביולי ,הגישו שלטו כניסה לירושלים היו רשאים לעבור רק בארבע מבין 16 נות ישראל תביעה משפטית על סך 1.8מיליון שקל נקודות הביקורת שלאורך הגדר/חומה. נגד תושבי הכפר ,בטענה שעליהם לכסות את עלויות מהפלסטינים נשללה הכניסה לאזורים שמסביב להת ההריסות והפינויים החוזריםונשנים. נחלויות הישראליות ,שהוקמו וטופחו תוך הפרה של החוק הבינלאומי .בניית ההתנחלויות גברה .בהתנח לויות בגדה המערבית ,לרבות מזרח ירושלים ,התגוררו בסוף 2011למעלה מחצי מיליון תושבים. הגבלות התנועה אילצו כ 200,000פלסטינים מ 70כפ ישראל המשיכה במצור ההומניטרי על עזה ,שהביא להתמשכות המשבר ההומניטרי שחווים 1.6מיליון תושבי עזה ,שלמעלה מ 70%מתוכם תלויים בסיוע הומניטרי. רים לנסוע במסלולים עוקפים שהיו ארוכים פי שתיים עד פי חמישה מהדרך הישירה לעיר הקרובה למקום שימוש בכוח מופרז מגוריהם ,מה שהקשה על גישתם לשירותים בסיסיים. כוחות ישראליים השתמשו באש חיה ובצורות אחרות של כוח מופרז נגד מפגינים פלסטינים בגדה המערבית זכויות דיור -פינוי בכפייה ונגד מפגינים בגבולות עם לבנון וסוריה ,וכן על מנת ככלל ,שלטונות ישראל נמנעו ממתן היתרי בנייה לפלס לאכוף את "אזור החיץ“ בתוך עזה ולאורך חופיה .הם טינים תושבי מזרח ירושלים ושטח סי שבגדה המערבית, הרגו 55אזרחים פלסטינים בשטחים ,לרבות 11ילדים. אזורים שבהם ממשיכה ישראל ליהנות מסמכות מלאה ביניהם היו 22אזרחים ,לרבות תשעה ילדים ,שנהרגו על התכנון ושימושי הקרקע ,מה שפגע בזכות התושבים מאש ישראלית באזורי החיץ היבשתיים והימיים של לדיור נאות .השלטונות הישראלים האיצו את קצב הרי עזה .הצבא יזם חקירות פנימיות של חלק מתקריות אלו, סת הבתים ומבנים פלסטינים אחרים בגדה המערבית אך הן לא היו בלתיתלויות או שקופות. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 • על פי דיווחים ,קרוב ל 35איש נהרגו ומאות נפצעו הפרות זכויות אדם על ידי חיילים ישראלים בין השנים כשחיילים ישראלים ירו לעבר אלפי פליטים פלסטינים 2000-2010הובילו להגשת כתבי אישום. ואחרים שהפגינו ב 15במאי וב 5ביוני בגבול של לבנון עם ישראל ובגבול עם סוריה עם רמת הגולן הכבושה. מעצר ללא משפט ברמת הגולן ,יידו מספר מפגינים אבנים וכמה מהם חצו במהלך ,2011החזיקו השלטונות הישראלים לפחות 307 את הגבול ,אך הם לא היו חמושים וככל הנראה לא היוו פלסטינים מהשטחים ללא כתב אישום או העמדה לדין, סכנה ישירה על חיי החיילים .ישראל חלקה על מספר באמצעות צווי מעצר מנהלי מתחדשים ,המבוססים על ההרוגים ועל נסיבות מותם. מידע חסוי שלא נחשף בפני העצורים ופרקליטיהם. • חיילים ישראלים השתמשו באופן סדיר בכוח מופ שלוש עצורות מנהליות נכללו בין הפלסטינים ששוחררו רז נגד פלסטינים שהפגינו נגד הגדר/חומה ונגד הר בתמורה לשחרורו של גלעד שליט מידי החמאס. חבת ההתנחלויות בכפר נבי סאלח שבגדה המערבית. טאמש נעצר באפריל והוחזק • הסופר והמרצה אחמד ָק ֶ ב 9בדצמבר ,הם פצעו אנושות את מוסטפא ָתמימי על בסיס צו מעצר מנהלי לחצי שנה ,אשר חודש בס בן ה ,28לאחר שנפגע בפניו מרימון גז מדמיע שנורה פטמבר; בתום 2011הוא עדיין היה במעצר .הוא היה מטווח קרוב ,בניגוד להוראות הצבא ,לאחר שיידה אבן אסיר מצפון. על ג'יפ צבאי. תנאי מעצר -שלילת ביקורי משפחות מתנחלים וכוחות ביטחון ישראלים ,שהואשמו בהתעללות בפלסטינים ,לרוב לא נדרשו לתת על כך את הדין. השלטונות הישראלים פתחו באופן שגרתי בחקירות, אך אלו הובילו לעיתים רחוקות לכתבי אישום. השלטונות הישראליים המשיכו לאסור על משפחות לבקר אסירים פלסטיניים מעזה המוחזקים בבתי כלא ישראליים ,וזאת בהמשך למדיניות שראשיתה ביוני .2007למרות שלמעלה מ 200אסירים מעזה שוחררו במהלך ,2011בסוף השנה כ 440נותרו בבתי כלא יש ראלים .לעיתים קרובות ,אסרו השלטונות הישראלים חסינות מעונש גם על קרובי משפחתם של אסירים מהגדה המערבית בינואר ,קבעה ועדת טירקל הישראלית כי הכוחות היש לבקר אותם מטעמי "ביטחון“ שלא פורטו. ראלים לא הפרו את החוק ההומניטרי הבינלאומי ,כשתקפו את משט הסיוע לעזה במאי 2010והרגו תשעה אזרחים משפטים לאהוגנים טורקים ,אך לא הצליחה להסביר את תשעת ההרוגים. פלסטינים בשטחים המשיכו לעמוד לדין בפני בתי דין פעם נוספת לא נקטו השלטונות אף צעד לעריכת חקירות צבאיים וכעניין שבשגרה נמנעה מהם גישה לעורכי דין אמינות ובלתיתלויות של החשדות לפשעי מלחמה ואף במהלך החקירה טרוםהמשפט .ב 27בספטמבר ,העלה פשעים נגד האנושות ,שבוצעו ע"י הכוחות הישראלים הצו הצבאי מס' 1676את גיל רוב הפלסטינים הנשפ במהלך מבצע "עופרת יצוקה“ ב ,2008-2009במהלכו טים בפני בתי דין צבאיים ישראליים מ 16ל .18קודם נהרגו מאות אזרחים פלסטינים ,למרות שנמשכו קומץ לכן ,נשפטו גם בני 16ו 17בבתי דין אלה כבגירים .הצו חקירות של המשטרה הצבאית לגבי תקריות ספציפיות. החדש לא חייב לאפשר לעצורים קטינים גישה לייעוץ מתנחלים וכוחות ביטחון ישראלים ,שהואשמו בהתע משפטי במהלך חקירתם או להחזיק ילדים מעל גיל 16 ללות בפלסטינים ,לרוב לא נדרשו לתת על כך את הדין. בנפרד ממבוגרים. השלטונות הישראלים פתחו באופן שגרתי בחקירות ,אך אלו הובילו לעיתים נדירות לכתבי אישום .ארגון "יש עינויים וצורות התעללות אחרות דין“ דיווח ,כי כמעט 90%מתיקי החקירה הרשמיים של במהלך השנה נמשכו הדיווחים על עינויים והתעללויות אלימות מתנחלים לכאורה אותן תיעד מאז 2005נסגרו, אחרות ,לרבות התעללות בילדים .בין השיטות הנפוצות ככל הנראה עקב כשלים בחקירה ,וכי רק 3.5%מהת ביותר נכללו מכות ,איומים על העצורים או בני משפח לונות של פלסטינים לרשויות הצבא הישראליות לגבי תם ,מניעת שינה וכבילה בתנוחות מכאיבות לפרקי זמן | | 91 ארוכים .הודאות ,שחולצו לכאורה תחת לחץ ,התקבלו הוא שוחרר במרץ לאחר שריצה את מלוא תקופת מאסרו. כראיות בבתי הדין הצבאיים הישראלים. • באסם תמימי ,פעיל ותיק ומבקר לאאלים של מדיניות • איסלאם דאר איוב בן ה 14נעצר בביתו בכפר נבי ישראל ,נעצר ב 24במרץ ולאחר מכן הואשם בארגון הפ סאלח ,שבגדה המערבית ,בסביבות 2בבוקר ב 23בינואר. גנות בכפר נבי סאלח .נכון לסוף ,2011הוא עודנו במעצר כשעיניו מכוסות וידיו קשורות ,הוא הוסע בג'יפ צבאי דרך שעה שמשפטו הצבאי נמשך .הוא היה אסיר מצפון. ההתנחלות הסמוכה חלמיש אל תחנת המשטרה בהתנח לות מעלה אדומים ,שם נחקר במשך שעות ללא נוכחות עורך דין; לא אפשרו לו לנוח ,לאכול או לצאת לשירותים. מידע שהתקבל ממנו במהלך חקירתו שימש להפללת מא רגן המחאות בנבי סאלח ,באסם תמימי )ר' בהמשך(. הרשויות הישראליות המשיכו לשלול ממבקשי מקלט אריתריאים וסודנים גישה להליכי קביעת מעמדם .רק קומץ ממבקשי המקלט ממדינות אחרות קיבלו מעמד פליט. • בפברואר ,המהנדס העזתי ד'יראר אבוסיסי הועבר בכפייה מאוקראינה לישראל והוחזק בכלא שקמה ,בס פליטים ומבקשי מקלט מוך לאשקלון ,שם נמנעה ממנו גישה לעורך דין במשך הרשויות הישראליות המשיכו לשלול ממבקשי מקלט 25יום .באפריל ,הוא הואשם בפיתוח רקטות בעבור אריתריאים וסודנים גישה להליכי קביעת מעמדם כפ הזרוע הצבאית של חמאס; השלטונות הישראלים טענו, ליטים; אזרחי מדינות אלו מהווים כ 80%מאוכלוסיית כי הוא הודה באשמה ,אך עורכי דינו טענו כי הודאתו מבקשי המקלט בישראל ,המונה כ 45,000איש .ניתנו חולצה מפיו תחת עינויים .בסוף השנה הוא עדיין היה להם רק מסמכים זמניים ולא הותר להם לעבוד או ליהנות עצור ,ככל הנראה בבידוד. משירותי בריאות ורווחה ציבוריים .רק קומץ מבין מבקשי המקלט ממדינות אחרות קיבל מעמד פליט. חופש הביטוי וההתאגדות בכנסת קודמו אמצעים מחמירים חדשים ,שנועדו לה הכנסת אישרה חוקים המגבילים את חופש הביטוי רתיע מבקשי מקלט עתידיים .במרץ ,אישרה הכנסת וההתאגדות ,לרבות חוק שמגדיר כעבירה קריאה לה בקריאה ראשונה את ה"חוק נגד הסתננות“ ,המתיר לכ טלת חרם על יחידים או מוסדות בישראל ,או על הת לוא מהגרים ומבקשי מקלט חסרי מסמכים לתקופה של נחלויות בגדה המערבית .חוק נוסף אסר על מוסדות שלוש שנים או יותר .בספטמבר ,פרסמה המועצה האר או רשויות מקומיות לאזכר את הנכבה ,מושג המשמש צית לתכנון ובנייה תוכניות למתקן מעצר של 10,000 פלסטינים לתאר את נישולם ב .1948הכנסת גם דנה מקומות למבקשי מקלט בסמוך לגבול עם מצרים .על בהצעת חוק להגבלה או מניעה של מימון ארגוני זכויות אף החלטת הצבא הישראלי ממרץ ,להשעות את נוהל אדם ישראלים בידי ממשלות זרות ,בפרט אלו שסיפקו ה"החזרה החמה“ של מבקשי מקלט הנכנסים לישראל מידע לוועדת הבדיקה של האו"ם בנוגע לעימות בעזה דרך מצרים בלי לבדוק קודם לכן את בקשות המקלט ב ;2009נכון לסוף ,2011הצעת חוק זו טרם אושרה. שלהם ,ארגונים תיעדו מקרים נוספים של החזרה בכוח פעילים פלסטינים בגדה המערבית ,שקיימו מחאות, למצרים עד יולי. חלקן לאאלימות ,נגד הגדר/חומה ונגד ההתנחלויות הישראליות הלאחוקיות המשיכו להיעצר ולעמוד אסירי מצפון -סרבני גיוס לדין בפני בתי דין צבאיים .השלטונות הישראלים לפחות 3אסירי מצפון ישראלים נכלאו במהלך 2011 עצרו לפחות 14עיתונאים פלסטינים ,ששניים מהם לאחר שסירבו להתגייס ,עקב התנגדותם לכיבוש היש הוחזקו כעצורים מנהליים. ראלי של השטחים הפלסטינים. • בינואר ,האריך בית דין צבאי לערעורים את תקופת מא אבור ְחמה ,פעיל לאאלים נגד הגדר/ ָ סרו של עבדאללה חומה מהכפר בלעין ,משנה ל 16חודשים .אבורחמה הורשע בהסתה ובארגון הפגנות לאחוקיות על בסיס הודאות שחולצו מילדים תחת לחץ .הוא היה אסיר מצפון. אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 הרשות הפלסטינית הרשות הפלסטינית נשיא המדינה מחמוד עבאס ראש הממשלה סאלם פיאד עונש מוות קיים אוכלוסיה 4.2מיליון נפש תוחלת החיים 72.8שנים תמותה מתחת לגיל 29.5 :5לאלף אוריינות מבוגרים94.6% : החייל הישראלי גלעד שליט ,שהוחזק בשבי בעזה מאז .2006שליט שוחרר ב 18באוקטובר בתמורה לשחרורם ההדרגתי של 1,027אסירים פלסטינים ,שהוחזקו בידי ישראל; חלקם נשלחו לגלות כתנאי לשחרורם. נמשכו המאמצים ,בתיווך מצרי ,להביא לפיוס בין הרש"פ לחמאס ולהקים ממשלת אחדות פלסטינית. הסכם מסגרת נחתם בקהיר במאי ,אך לא יושם ב.2011 על אף הפסקותאש מוצהרות ,קבוצות פלסטיניות חמושות בעזה ביצעו ירי לאמבחין של רקטות ופצצות מרגמה לתוך ישראל וכוחות ישראלים ביצעו תקיפות אוויריות ,שכוונו לטענתם לעבר פלסטינים בעזה שהיו מעורבים בתקיפת ישראל. ישראל המשיכה לשלוט בגבולות עזה היבשתיים ,בחו פיה ובמרחבה האווירי ,והותירה על כנו את המצור הצ בגדה המערבית ,הרשות הפלסטינית )רש"פ( שבשליטת באי שהטילה ב .2007המצור השפיע קשות על תושבי הפתח עצרה וכלאה באופן שרירותי תומכים של הח עזה ,בפרט על הילדים ואלו הפגיעים ביותר ,והוביל מאס; ברצועת עזה ,ממשל החמאס בפועל עצר וכלא להתמשכות המשבר ההומניטרי .פתיחתו מחדש של באופן שרירותי תומכים של הפתח .בשני האזורים ,עינו מעבר רפיח בין עזה למצרים במאי שיפרה את נגישות כוחות הביטחון עצירים והתאכזרו אליהם בדרכים אח התושבים לעולם החיצון ,אך לא שיפרה את התנאים רות ,תוך חסינות מעונש; בעזה ,ארבעה מתו במעצר. ההומניטרים; ישראל המשיכה להגביל טווח רחב של הן הרש"פ והן חמאס הגבילו את חופש הביטוי וההתא ייבוא לעזה ,דבר שהשפיע לרעה על הביטחון התזונתי, גדות ,וכוחות הביטחון שלהם השתמשו בכוח מופרז הבריאות והתשתית המקומית .כ 36פלסטינים נהרגו נגד מפגינים .בעזה ,לפחות שמונה אנשים נידונו למוות בתקיפות אוויריות ובתאונות במנהרות תתקרקעיות ושלושה הוצאו להורג .בגדה המערבית ,לא היו הוצאות המשמשות להברחת סחורות ממצרים לעזה. להורג ,אך גבר אחד נידון למוות .נמשך המשבר ההומני בגדה המערבית ,המשיכה ישראל בהטלת הגבלות חמו טרי ,המשפיע על 1.6מיליון תושבי הרצועה ,עקב המשך רות על תנועת פלסטינים ובפיתוח והרחבה של הת המצור הצבאי של ישראל והסנקציות שהטילו מדינות נחלויות ישראליות ,שנבנו על אדמה פלסטינית ,תוך אחרות על ממשל חמאס בפועל. הפרת החוק הבינלאומי .מתנחלים יהודים הטרידו ות קפו פלסטינים והרסו את רכושם ,כמעט מבלי לתת את רקע הדין על מעשיהם .שלושה פלסטינים ,לרבות שני ילדים, הגדה המערבית ,לרבות מזרח ירושלים ,ועזה נות נהרגו כתוצאה מהתקפות כאלו ואחרים נפצעו .שמונה רו תחת כיבוש ישראלי ,אך שתי רשויות פלסטיניות מתנחלים ישראלים ,לרבות חמישה בני משפחה אחת, לאמדינתיות נפרדות פעלו עם סמכויות מוגבלות - נהרגו על ידי פלסטינים. ממשלת הרש"פ בהנהגת הפתח בגדה המערבית וממשל חמאס בפועל בעזה. מעצרים ומאסרים שרירותיים בספטמבר ,פנה הנשיא הפלסטיני מחמוד עבאס בגדה המערבית ,כוחות הביטחון של הרש"פ עצרו וכלאו לאו"ם בבקשה לקבל את פלסטין כחברה מלאה; הדיון באופן שרירותי מאות החשודים בהיותם תומכי הח בבקשה טרם הסתיים עד סוף השנה .פלסטין התקבלה מאס; רובם הוחזקו בלא שניתנה להם גישה להליך מש באוקטובר כחברה באונסק"ו .המו"מ בין ישראל לרש"פ פטי תקין .רבים נעצרו כאשר הנשיא עבאס ביקר במרכז נותר תקוע. האו"ם בניו יורק בספטמבר. מו"מ עקיף בין ישראל לחמאס הוביל לשחרורו של בעזה ,כוחות הביטחון של החמאס עצרו וכלאו באופן | | 93 שרירותי מאות החשודים בהיותם תומכי הפתח ,ולרוב למעלה מ 50בגדה המערבית ו 100בעזה. החזיקו אותם בלא שניתנה להם גישה לעורכי דין ול בעזה ,ארבעה אנשים מתו במעצר בנסיבות מחשידות. עיתים קרובות תוך התעללות בהם" .הנציבות העצמאית • על פי דיווחים ,עאדל ראזק נפטר ארבעה ימים לאחר לזכויות אדם“ ) ,(ICHRגוף מעקב שהקימה הרש"פ, שנעצר ללא צו ב 14באפריל .ממשל החמאס טען ,כי דיווחה כי הגיעו לידיה תלונות על למעלה מ1,000 מותו נגרם כתוצאה מהדרדרות במצבו הרפואי; משפח מעצרים שרירותיים בגדה המערבית ולמעלה מ700 תו טענה ,כי הוא היה במצב בריאותי טוב בעת מעצרו. מעצרים כאלה בעזה. חמאס טען ,כי מותו נחקר; ממצאי החקירה לא פורסמו. חמאס המשיך לאסור על "הנציבות העצמאית לזכויות אדם“ לבקר במתקני מעצר ,המנוהלים על ידי ביטחון מערכת המשפט הפנים בעזה .בגדה המערבית ,הרש"פ חסמה את גישת ב 16בינואר ,הודיעה הרש"פ כי מנגנוני הביטחון שלה הנציבות למתקני המעצר של המודיעין הכללי ממרץ יצייתו לחוק סדר הדין האזרחי וכי אזרחים לא יישפ עד מאי וזאת לאחר שהנציבות מתחה ביקורת על סו טו עוד בבתי דין צבאיים .אולם בפועל ,המשיכו כוחות כנות הביטחון. הביטחון של הרש"פ להתעלם מצווי בתי משפט המו • אנשי הביטחון המונע של הרש"פ עצרו ב 21בס רים לשחרר עצורים ואזרחים המשיכו להישפט בבתי פטמבר את סעד יאסין וערכו חיפוש בביתו בשכם, דין צבאיים ,לא הוגנים שלא היו בלתיתלויים ואף לא מבלי להציג צווי מעצר או חיפוש .הם עצרו אותו נטולי משוא פנים. למשך חמישה ימים בבידוד בטרם הביאו אותו בפני שופט .יאסין נשפט באשמת "פעילות נגד הרשות הפ לסטינית“ ,זוכה ושוחרר לאחר 22ימי מעצר .חוקריו אמרו לו ,כי הוא נעצר כאמצעי זהירות בהקשר לבי קורו של הנשיא עבאס באו"ם. • לאחר שזומן לחקירה פעמים רבות במהלך ,2011 נעצר פעיל הנוער מוחמד ָמטאר בידי אנשי מנגנון בי הן הרש"פ והן ממשל החמאס המשיכו להטיל הגבלות חמורות על חופש הביטוי ,ההתאגדות וההתכנסות .הם הטרידו והעמידו לדין עיתונאים ,בלוגרים ומבקרים אחרים ,ובחודש מרץ השתמשו בכוח מופרז נגד מפגינים שקראו לאחדות לאומית; אלפי אנשים נעצרו ונכלאו באופן שרירותי. טחון הפנים בעזה ב 14באוגוסט ולא התאפשר לו לפגוש את בני משפחתו ועורך דינו עד לשחרורו ב16 בעזה ,חמאס המשיך לשפוט אזרחים בבתי דין צבאיים לחודש .מטאר נחקר על נסיעותיו לחו"ל ועל מעור לאהוגנים ולהסתמך על תובעים ושופטים חסרי הש בותו בתנועה לאחדות פלסטינית. כלה נאותה ,הכשרה מתאימה ועצמאות ,במקום בשופ טים שמונו בעבר בידי הרש"פ. עינויים ומעשי התעללות אחרים עצורים עונו וסבלו ממעשי התעללות אחרים ,במיוחד חופש הביטוי ,ההתאגדות וההתכנסות מצד מנגנוני הביטחון המונע ושירות המודיעין הכ הן הרש"פ והן ממשל החמאס המשיכו להטיל הגבלות ללי בגדה המערבית ,ומצד ביטחון הפנים בעזה; כל חמורות על חופש הביטוי ,ההתאגדות וההתכנסות .הם אנשי המנגנונים הללו היו רשאים להתעלל בעצורים, הטרידו והעמידו לדין עיתונאים ,בלוגרים ומבקרים תוך קבלת חסינות מעונש" .הנציבות העצמאית לז אחרים ,ובחודש מרץ השתמשו בכוח מופרז נגד מפגינים כויות אדם“ דיווחה ,כי קיבלה למעלה מ 120תלונות שקראו לאחדות לאומית; אלפי אנשים נעצרו ונכלאו על מעשים מסוג זה בגדה המערבית ולמעלה מ100 באופן שרירותי .שתי הרשויות מנעו מהארגון האסלאמי בעזה .שיטות ההתעללות שהוזכרו בתלונות כללו מכות, אלת ְחריר מלקיים ישיבות ,פיזרו בכוח את העצ ָ ִחזְ בּ תלייה באמצעות פרקי הידיים או הקרסוליים ,ועמי רות הלאאלימות והגבילו את פעילויותיהן של מפלגות )שאבּח( לפרקי ֶ דה או ישיבה כפויה בתנוחות מכאיבות ועמותות אחרות. זמן ממושכים .הנציבות קיבלה גם תלונות על עינויים • ב 30בינואר ,וב 2וב 5בפברואר ,משטרת הרש"פ ומעשי התעללות אחרים של חשודים בידי המשטרה - וכוחות הביטחון שלה הגיבו באלימות להפגנות לא- אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אלימות ,שביטאו סולידריות עם מפגינים במקומות אחרים באזור ,הכו ועצרו מפגינים ועיתונאים ,שביקשו עונש מוות לדווח על ההפגנות. בעזה ,בתי משפט צבאיים ופליליים דנו למוות לפחות • בגדה המערבית ,ב 25באוגוסט ,נעצר המרצה והסופר שמונה איש ,לאחר שהרשיעו אותם ב"שיתוף פעולה ד"ר עבד אלסטאר קאסם בן ה ,62לאחר שבית משפט עם ישראל“ או בעבירות אחרות .לפחות שלושה גברים בשכם הרשיע אותו בעבירות הסתה ולשון הרע ,וזאת הוצאו להורג ,האחד בידי כיתת יורים ב 4במאי ואב כיוון שהאשים את אוניברסיטת אלנג'אח בעיר כי לא ובנו ,שנתלו ב 26ביולי .גזרי הדין של כל השלושה ני צייתה לצווי בית משפט ,שהתירו את חזרתם ללימודים תנו לאחר משפטים לאהוגנים. של שלושה סטודנטים ,שגורשו ממנה .הוא שוחרר בע בגדה המערבית ,בית משפט צבאי דן למוות אדם אחד רבות ארבעה ימים לאחר מכן; נכון לסוף ,2011משפטו בעוון רצח ועבירות אחרות .לא היו הוצאות להורג. עודנו מתנהל. • ב 15במרץ ,שוטרי חמאס במדים ובלבוש אזרחי הש מעשי התעללות בידי קבוצות חמושות תמשו בכוח מופרז נגד אלפי מפגינים ,שהתאספו בסמוך קבוצות חמושות פלסטיניות ,הקשורות לפתח ,לג'יהאד לעזה על מנת לקרוא לפיוס בין חמאס לפתח .התוק האסלאמי ולחזית העממית לשחרור פלסטין ,ביצעו ירי פים השתמשו במקלות ובאלות להכאת מפגינים ,ובכלל לאמבחין של רקטות ופצצות מרגמה לעבר דרום יש זה נשים ,עיתונאים ופעילי זכויות אדם .הם גם הרסו ראל ,הרגו שני אנשים וסיכנו את חייהם של אחרים. אוהלים שהקימו המפגינים ,החרימו ציוד של עיתונאים היקף ירי הרקטות היה גבוה יותר מאשר ב ,2010אך ועצרו עשרות אנשים. נמוך בהרבה מאשר במהלך המבצע הצבאי הישראלי "עופרת יצוקה“ ב.2008-2009 במאי ,זיהתה המשטרה את גופתה של איאת אברהים ברעדייה בת ה ,20שהושלכה לבאר בסמוך לחברון ,למעלה משנה קודם לכן, לאחר שנרצחה על ידי דודה בשם ”כבוד המשפחה“ .מאוחר יותר במאי ,בתגובה לזעזוע שעורר המקרה ,ביטל הנשיא עבאס את כל סעיפי החוק ,שאיפשרו לגברים להשיג הקלות בעונשים בגין מעשי רצח על רקע זה. ויפליק בן ה 16נהרג לאחר שאוטובוס תל • דניאל ְ מידים בו נסע נפגע מטיל ,שנורה מעזה ב 7באפריל. • הפעיל האיטלקי ויטוריו אריגוֹני נחטף ונהרג על ידי קיצוניים מוסלמים בעזה ב 14באפריל .כוחות הביטחון של חמאס הרגו שני חשודים במעשה במהלך פשיטה ב 19באפריל; הוגש כתב אישום נגד ארבעה חשודים אחרים ומשפטם הצבאי עודנו נמשך. אלימות נגד נשים ונערות חסינות מעונש נשים ונערות המשיכו לסבול מאפליה על פי חוק וב ממשל החמאס לא חקר חשדות לפשעי מלחמה ולפ פועל וכן מאלימות מגדרית ,לרבות רצח ,מצד גברים שעים נגד האנושות ,שביצעו הזרוע הצבאית של האר קרובי משפחה. גון וקבוצות פלסטיניות חמושות אחרות בעזה במהלך קבוצות זכויות אדם בעזה אישרו ,כי בדצמבר אישה הייתה מבצע "עופרת יצוקה“. קורבן למה שמכונה רצח על חילול "כבוד המשפחה“. • במאי ,זיהתה המשטרה את גופתה של איאת אברהים ָב ָּר ְד ִעייה ,בת ה ,20שהושלכה לבאר בסמוך לחברון, למעלה משנה קודם לכן ,לאחר שנרצחה על ידי דודה בשם "כבוד המשפחה“ .מאוחר יותר במאי ,בתגובה לז עזוע שעורר המקרה ,ביטל הנשיא עבאס את כל סעיפי החוק ,שאיפשרו לגברים להשיג הקלות בעונשם בגין מעשי רצח על רקע זה. | | 95 תאים בכלא המרכזי של מונרוביה בליבריה ,המיועדים לשני אסירים, משמשים לעיתים קרובות לאכלוס של עד שמונה אסירים .מספר אנשים ישנים על הרצפה ,בעוד אחרים על ערסלים צרים העשויים משקי אורז ריקים וקשורים לסורגי התא ולחלונות. © Glenna Gordon אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 אמנסטי אינטרנשיונל ישראל 2011/2012 שנת 2011עמדה ,בסימן החרפת מצב זכויות האדם ביש דים .המראות הקשים הובילו למחאה ציבורית מרשימה ראל .חוקים כגון ”חוק הנכבה“ וה“חוק למניעת הסתננות“, בלוד במהלך המחצית הראשונה של שנת - 2011מאות שאושרו בקריאה שלישית במהלך 2011ונכנסו לספר פעילים ופעילות ,פלסטינים ויהודים ,בני לוד ושותפים החוקים ,מביאים לפגיעה חמורה בזכויות האדם; במקביל, אחרים ,ביחד עם בני המשפחה ,עמדו שבוע אחר שבוע ניסיונות חוזרים ונשנים להצר את צעדיהם של ארגוני במחאה כנגד מדיניות הרס הבתים והקהילות .חנאן אבו הזכויות בישראל ,על ידי הקמת ועדות חקירה מיוחדת או עיד ,נערה פעילה בקבוצת הנוער של אמנסטי בעיר ,אשר הגבלת המימון לפעילותם ,יוצרים ביחד תמונה קשה של ביתה נהרס ,תיעדה בצורה חדה וכואבת את משפחתה מתקפה משולבת וחסרת תקדים כנגד הזכויות של כולנו. ואת הריסות ביתה .ביחד עם חבריה לקבוצה ,יצרו את בתוך האווירה העכורה הזו ,המשכנו לפעול בנחישות תערוכת הצילומים ”מקום“ ,אשר ממחישה את החיים ולעמוד לצד מחזיקי הזכויות ,אשר נפגעים ממדיניות הפלסטינים בערים המעורבות במרכז ,מתוך נקודת מבטם ישראל .במהלך 2011העמקנו את פעילותנו למען ולצד של בני הנוער הגדלים לתוך מציאות של אפליה והזנחה. פליטים ומבקשי מקלט ,פלסטינים אזרחי ישראל ומגיני עדיין מוקדם לסכם את תוצאות המאבק בלוד למען זכויות זכויות אדם ברחבי העולם. דיור .ראש הוועדה הקרואה החדש ,אשר התמנה במהל השנה גם ציינו 50שנות פעילות של אמנסטי אינטרנ כה של פעילות המחאה ,הכריז כי יפעל להסדרת המצב שיונל .כאן ,בישראל ,חגגנו בשתי שפות -עברית וערבית התכנוני בלוד וכי יקפיא את הריסות הבתים הקיימים. -ובמוקד החגיגות עמדה תערוכת צילומים של פעילי אולם מאז לא חלה התקדמות של ממש ,ומאות רבות של קבוצת בני נוער פלסטינים מלוד. משפחות עדיין חיות תחת החשש המתמיד של ההריסה. במסגרת מצעד זכויות האדם צעדנו ,שכם אל שכם ,פעי תושבי הכפרים הבדואים הלאמוכרים בנגב חוו גם הם לים יהודים ,פלסטינים ופליטים ,ביחד למען זכויות אדם. את חווית ההריסות ואפליה .אלערקיב ,הכפר אשר אנו מביטים אל עבר האתגרים העומדים בפנינו בשנים נהרס עשרות פעמים ,הפך לסמל של עמידה כנגד .אלפי הבאות .יותר מתמיד ,נהירה לנו חשיבותו של הכוח הבינ פעילי אמנסטי ,מישראל כמו גם מסניפים רבים בעולם, לאומי אותו אנו נושאים עמנו ,כוח הנובע מהחברים והפ פעלו למנוע הריסות נוספות בכפר .במהלך 2011התברר עילים של אמנסטי אינטרנשיונל בכל רחבי העולם .כולנו כי המלצות הוועדה להסדרת התיישבות הבדואים בנגב נמשיך במאבק לשינוי משמעותי במציאות זכויות האדם )”דו”ח פראוור“( ,המקודמות על ידי הממשלה ,טומנות בישראל ובעולם ,ומקווים כי תצטרפו אלינו במסע זה. בחובן סכנה להריסות ועקירות של יישובים וקהילות נו ספים .המאבק בדו“ח פראוור יעמוד בקדמת המאבק למען קמפיינים ואקטיביזם זכויות דיור ותכנון שוות לכל אזרחי המדינה. זכויות הדיור והתכנון של החברה הפלסטינית בישראל זכויות פליטים ומבקשי מקלט הריסת שבעת בתי משפחת אבועיד בלוד ,בדצמבר גם עשרות אלפי מבקשי המקלט בישראל עדיין מחכים ,2010הותירה כ 80איש ללא בית והגנה ,כמחציתם יל להכרה בזכויותיהם .אולם במהלך 2011נחשפנו לממדי | | 97 בעמוד זה ובעמוד הבא: אירוע לציון 50שנה לאמנסטי אינטרנשיונל ,במסגרתו הוצגה תערוכת הצילומים 'מקום', שיצרו חברי קבוצת הנוער מלוד. התערוכה מציגה את נקודת מבטם של בני הנוער הפלסטינים הגדלים לתוך מציאות של אפליה והזנחה. © עמית טורקניץ אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 | | 99 התכנית האכזרית של הממשלה כנגד אותם מעטים אשר הצליחו להימלט אל ישראל מהזוועות בדרפור ,מהמל חינוך לזכויות אדם חמה הקשה בדרום סודן ומהדיכוי הקשה באריתריאה. החינוך הוא מרכיב חשוב ביצירת עולם המכבד ומגן על התכנית ,המשלבת ,בין היתר ,מעצר ארוך טווח של זכויות אדם .חינוך לזכויות אדם מגיל צעיר מסייע לצמצם מבקשי מקלט ומניעת יכולת התפרנסות וחיים סבירים תופעות של אלימות בחברה ומהווה כלי ראשון בחשיבותו מיועדת למטרה אחת ואין בלתה -התעמרות אכזרית לקידום וחיזוק ערכים הומניים ,דמוקרטיים ואזרחיים. לצורך יצירת הרתעה. פעילות אמנסטי אינטרנשיונל ישראל בתחום החינוך לז התעלמותה המוחלטת של ישראל ממחויבותה לזכויות כויות אדם מתמקדת בעבודה עם מורות ומורים במערכת אדם נגלית בצורה מובהקת בתכנית להקמת מתקן שהייה החינוך הפורמאלית ,כוחות הביטחון וקהילת הפליטים -מתקן כליאה ,ליתר הדיוק -למבקשי המקלט .מעצר והפליטות האפריקאים בישראל. משפחות וילדים ,למשך שלוש שנים לפחות ,הוא המדי ניות הישראלית לטיפול בפליטים ומבקשי מקלט. רשת מורים ומורות לזכויות אדם המאבק במתקן הכליאה החל מיד עם פרסום התכנית ,ונ רשת מורים ומורות לזכויות אדם פותחה מתוך הרצון משך גם בימים אלו .ברחוב וברשת ,בכנסת ובתקשורת, לעבוד עם נשות ואנשי חינוך ,המהווים גורם מוביל אנו מנהלים קמפיין ממוקד ונחוש למנוע את שלילת חי ביצירת תרבות המבוססת על זכויות אדם. רותם של אלה הזכאים להגנה בינלאומית .במיוחד הקדשנו האמונה בכוחו של החינוך הביאה באחרונה גם את העצרת מאמצים לחזק את קהילות הפליטים ולאפשר להם להביע הכללית של האו”ם לאמץ את ההכרזה הבינלאומית בדבר את קולם ,אשר הושתק במשך שנים .קבוצות של פעילים הזכות לחינוך לזכויות אדם .הכרזה זו מגדירה את בית פליטים באשדוד ,בערד ובתל אביב ,מייצרות קול ייחודי, הספר ,המורים ומערכת החינוך ככלי מרכזי בקידומן של אשר משנה אותנו כארגון לא פחות מאשר מעצים אותם זכויות אדם בחברה ומכירה באחריותה של כל מדינה כאנשים נטולי זכויות בישראל. ומדינה לממש את זכות אזרחיה ותושביה לחינוך לזכויות אדם ,כבסיס לזכויות אחרות. התכנית הבינלאומית רשת המורים והמורות לזכויות אדם בנויה מקהילה לסולידריות עם מחזיקי זכויות אין גבולות גיאוגרפיים מקצועית תומכת ,המלווה את חבריה לכל אורך השנה והשנה המשכנו להיות נושאי הלפיד של הפעילות לקידום ומאפשרת שיתוף בניסיון ,בכלים ,בדילמות ובאתגרים ולהגנת זכויות האדם מחוץ לישראל .במסגרת זו ,המש העולים מתוך העבודה היוםיומית של חינוך לזכויות כנו לפעול למען ביטול עונש המוות ולמען נשים פעילות אדם .היא מספקת הזדמנות להיחשף למגוון תכניות זכויות אדם ברחבי העולם .בין היתר ,פעלנו ביחד עם ותכנים חינוכיים וכן למידע אודות הנעשה בתחום סניפי אמנסטי נוספים מהעולם למען נורמה קרוז ,מגינת בישראל ובעולם .בנוסף ,מהווה הרשת פלטפורמה זכויות נשים מגוואטמלה .בעקבות הפעילות הגלובלית, ללמידה ,להתפתחות ולהתמקצעות בתחום החינוך הפנינו את תשומת לב הרשויות במדינה לאיומים עליה לזכויות אדם וביוזמות חינוכיות חדשניות. ועל משפחתה. ההצטרפות לרשת החינוך מעניקה נגישות למידע בחודש דצמבר הצטרפנו לשאר סניפי התנועה וכחלק מקצועי ,עדכונים מהשטח ,כלים פדגוגים מגוונים ממרתון כתיבת מכתבים גלובלי פעלנו למען פעילי זכויות וספריה פדגוגית עשירה. אדם הזקוקים לתמיכתנו ברחבי העולם .למעלה ממיליון הרשת כוללת: חתימות נאספו בסניפי התנועה וגם חברי אמנסטי בי • ”מעצבים מציאות“ -עלון אינטרנטי חודשי למורות שראל שלחו מכתבים למען ג’אבר מאזרבייג’ן ,ז’אןקלוד ומורים המתעניינים כיצד לשלב חינוך לזכויות אדם מקמרון ופעילים נוספים. בתכנית הלימודים. חידשנו את נושאי הפעולה הבינלאומית שלנו והשקנו • תכניות רבתחומיות לבתי הספר ,כגון תכנית רשת רשתות פעילות חדשות ,המתמקדות בפעולה למען חופש ”ילדים למען ילדים“ ,במסגרתה התלמידים נחשפים הביטוי ולמען מהגרים ופליטים ברחבי העולם. למקרים אמיתיים של הפרות זכויות אדם של ילדים או אמנסטי אינטרנשיונל -תקציר דו"ח שנתי 2012 בני נוער מרחבי העולם ולוקחים חלק במאבק למענם. היכרות חווייתית עם מציאות חייהם של הפליטים • מפגשי מורות/ים הנערכים מדי חודש בערים שונות. בישראל .היום כולל מפגש פתיחה ,שמיעת עדות ושיחה • ערכות חינוך לבתי הספר ,שמטרתן לסייע למורות עם פליט החי בישראל וכן סיור מונחה בדרום תל אביב, ולמורים להתייחס לסוגיות של זכויות אדם במסגרת סביב נקודות ציון אשר ממחישות את המציאות היומיומית תכנית הלימודים .לדוגמא” ,בית ,דיור ופעולה אזרחית“ המורכבת באזור התחנה המרכזית בעיר. )הזכות לדיור( ו"הגברת משנה אדרת“ )זכויות נשים(. סיור זה הינו פתח להסתכלות על תופעות חברתיות ,כגון • עדכונים על מגוון קורסים בישראל ובעולם. עוני ,פליטות ,הגירת עבודה ,סחר בבני אדם ועוד ,דרך • סרטוני זכויות אדם קצרים. משקפי זכויות אדם ומתן אפשרות להיכרות מעמיקה • תערוכות צילום להצגה בבתי הספר. במיוחד עם נושא הפליטים בישראל. • אמנות בינלאומיות בעברית ובשפה נגישה. • דף פייסבוק של הרשת. עבודה עם קהילת הפליטים/ות האפריקאים/ות בישראל: קורסי זכויות אדם בישראל קיימת קהילת פליטים אפריקאים ,אשר הצליחו להימלט מהמלחמות ומהזוועות במדינתם וממחנות העינויים והאונס בדרך ,ולהגיע לישראל. פליטים אלו הם מחזיקי זכויות ,אשר אינם מודעים בהכרח לזכויותיהם כפליטים ,מי יכול לסייע להם כאן וכיצד הם יכולים לייצר לעצמם אפשרות לחיות בכבוד גם במצב הנוכחי. במסגרת פעילות זו ערכנו קורסים לפליטים ולפליטות מאריתריאה וסודן ,אשר תוכנם נבנה והועבר על ידי ישראלים ופליטים במשותף והם התמקדו בסוגיות שונות של זכויות אדם ,בהתאם לצרכי כל קבוצה וקבוצה. מטרות הקורסים הן לסייע לקבוצות מרכזיות בתוך קהילות הפליטים ללמוד את שיח הזכויות והפתרונות הקיימים לבעיות הרווחות בקהילות ,לתת גב ליוזמות קהילתיות שיכולות לספק את המענה החסר ולאפשר צוות אמנסטי אינטרנשיונל ישראל חברי הוועד המנהל: ד"ר ישי מנוחין )יו"ר( ,קלר אורן ,יואל אפשטיין, פרופ’ אבנר בן-עמוס ,רון גרליץ ,אמנון וידן ועדת ביקורת: דניאל וייסהוט )יו"ר( ,עופר יהלום ,גדעון ספירו מנכ"ל :יונתן גר מנהלת מחלקת תקשורת ופרסומים :שני סוקול מנהל מחלקת קמפיינים ואקטיביזם :עודד דינר מנהלת מחלקת חינוך :דנית שחם מנהל מחלקת פיתוח משאבים :יאיר מטיאש רכזת מנהלה :אורית חיים גרשטנר רכזת תקשורת ופרסומים :ליאור משיח רכזת תכנית הפעילות הבינלאומית :זואי וכטל רכזת הקמפיין לזכויות פליטים :שרה רובינסון רכז פעילים בחברה הפלסטינית :יוסף עספור רכז הקמפיין לקידום האמנה לסחר בנשק :מודי רבפוגל רכזת רשת מורים/ות לזכויות אדם :שיזף זך מפתחת חומרי חינוך :מעין שטנדל רכזת קורסי פליטים וחינוך כוחות הביטחון :נעמי מרק השתתפות פעילה במאבק הרחב למען זכויות פליטים בישראל. סיורים ”בין הזכויות“ כחלק מהעבודה עם אוכלוסיית הפליטים ,אנו מקיימים סיורים ”בין הזכויות“ ,המאפשרים המעניקים לציבור הישראלי דרך חדשה באמצעותה הוא יכול להכיר את האתגרים הרבים עימם מתמודדת אוכלוסיית הפליטים בישראל .הסיורים נערכים לקבוצות מגוונות :עובדות להצטרפות ותרומה: סוציאליות ,שוטרים ,מורות ומורים ותלמידות ותלמידים. w w w . a m n e s t y. o r g . i l סיור ”בין הזכויות“ הינו יום למידה לא שגרתי ,המאפשר עורכת ומפיקה ראשית :שני סוקול תרגום :עמי אשר עריכה :יונתן גר ,דנית שחם עזרה בהפקה :ליאור משיח ,שירה בן-עמי עיצוב גרפי :סטודיו רוני לוית Special thanks to Begoña Águeda, Director of AILRC; Anna Zak-Davies, AIR2012 Translations Coordinator ©Amnesty International 2012 בשער: אנשים מדליקים אבוקות וחוגגים בכיכר תחריר בקהיר, מצרים ,לאחר ששמעו את החדשות על התפטרותו של הנשיא חוסני מובארכ, 11בפברואר .2011 © Guy Martin/Panos Index: POL 10/001/2012 ISBN: 978-0-86210-472-6 ISSN: 0309-068X © כל הזכויות שמורות לאמנסטי אינטרנשיונל ,אין להעתיק, לאחסן במאגר מידע ,לשכפל ,להקליט או לשדר כל חלק שהוא מפרסום זה ללא אישור מראש של המו"ל.
© Copyright 2024