במהלך הכנסת ה-19 קיימה ועדת חינוך, בראשות עמרם מצנע, שלושה דיונים בנושא

‫נכתב על ידי‪ :‬דר דשן‬
‫ועדה לקידום מעמד האישה‪ -‬מעקב אחר יישום בינוי מעונות יום ‪ -‬תקציבים וביצוע (‪)23/6/15‬‬
‫ח"כים נוכחים‪ :‬עאידה תומא סלימאן‪ ,‬עליזה לביא‪ ,‬יריב לוין‪ ,‬רחל עזריה‪ ,‬יוסי יונה‪ ,‬מנואל טרכטנברג‪.‬‬
‫יו"ר הועדה‪ ,‬ח"כ אעידה תומא סלימאן‪ :‬ישנה תוכנית ממשלתית לעידוד אמהות לתעסוקה בגילאי ‪ .0-5‬יש‬
‫חסם עיקרי בתעסוקת נשים והוא הסדרת ילדים ופעוטות במסגרות חינוך סדירות‪ .‬עפ"י נתונים שפורסמו כ‪70‬‬
‫אלף ילדים עוד לא נקלטו במסגרות חינוך סדירות במדינה‪ .‬הועדה בקדנציה הקודמת‪ ,‬בראשות ח"כ עליזה‬
‫לביא‪ ,‬קיימה באוגוסט מושב מיוחד שדן בנושא‪ .‬נכון להיום אין תשובות ממשרד הכלכלה לגבי איפה עומדת‬
‫התוכנית מבחינת יישום והתקדמות‪ .‬מצפה שבהמשך המידע יתקבל באופן סדיר כדי שנוכל לעקוב אחר‬
‫התוכנית‪.‬‬
‫גילה‪ ,‬נציגת משרד הכלכלה‪ :‬המשרד מעוניין להרחיב את היצע מעונות היום בכל דרך שתוכל לסייע לנשים‬
‫לצאת לעבוד‪ .‬מדובר על תקציב של ‪ 1.2‬מיליארד שפרוס על פני ‪ 6‬שנים‪ .‬הוקצו סכומים מוגדרים מראש‬
‫למגזרים בהם רוצים לעודד תעסוקה וצריך בהם יותר סיוע‪ -‬המגזר הלא יהודי‪ ,‬המגזר החרדי ואשכולות מס‬
‫נמוכים‪ 60 .‬אחוז הולך למגזר הכללי‪ .‬יש התקדמות‪ -‬בניית מעון לוקחת ‪ 18‬חודש‪ ,‬הבקשות אושרו בדצמבר‪ ,‬מאז‬
‫עברה רק חצי שנה‪.‬‬
‫ח"כ עליזה לביא‪ :‬לצערי הסוגיה נתפסת כסוגיה של נשים‪ .‬רק ילד אחד מכל שלושה ילדים מתקבל למעון כי‬
‫יש חוסר‪ ,‬המשמעות היא שאי אפשר ללכת לעבוד‪ .‬יש פה מחדל מתמשך‪ ,‬מעבר לאי התקדמות המעונות יש‬
‫כאן חבלה בעבודת חברי הכנסת‪ .‬כאשר באופן שיטתי משרד הכלכלה לא מעביר נתונים זו חבלה בעבודה‪.‬‬
‫ח"כ יריב לוין‪ :‬במשרד הכלכלה נתקלים כל הזמן בפרוצדורה‪ .‬אני מנסה להעביר חוק בכנסת שיעביר את‬
‫האחריות על מעונות היום למשרד החינוך‪ .‬מעונות היום הם חסם לקליטה ביישובים ובסוף מי שבונה היא‬
‫הרשות‪ .‬אף רשות לא יכולה לעמוד ברמת הבניה והפיקוח של משרד הכלכלה‪ ,‬אני מבקש להוריד את רמת‬
‫הפיקוח כי גובה הכיור לא יקבע את איכות החינוך‪.‬‬
‫נציגת עמותות שעוסקות בקידום המגזר הערבי‪ :‬רשויות מקומיות ערביות לא מצליחות להוציא היתרי בניה‬
‫וכך הפערים מונצחים‪ .‬החסם ביישובים הערביים גבוה מאוד‪ .‬כשהממשלה עובדת לפי קול קורא הרשויות‬
‫הערביות לא מקבלות‪ 20 .‬מתקצוב משרד הכלכלה למעונות יום משוריינים למגזר הערבי‪ .‬צריך להיות מוקצה‬
‫יותר מזה‪ ,‬לפחות ‪ 30-35‬אחוז ואז יכולת המיצוי תהייה גבוהה יותר‪.‬‬
‫עו"ד רות דיין מדר‪ ,‬מרכז השלטון המקומי‪ :‬בשורה התחתונה‪ -‬הכסף לא עבר לרשויות‪ -‬קיבלו הרשאות אך‬
‫לא תקציב‪ .‬במשך חצי שנה אין מידע לגבי מי הרשויות שקיבלו תקציב לבינוי ובאיזה שלב הם‪.‬‬
‫ח"כ רחל עזריה‪ :‬נשים משלמות מחיר גבוה על הישארות בבית עם ילדים ואנחנו צריכים לדאוג שיוכלו לחזור‬
‫לעבוד‪ .‬השיטה הישנה אומרת שלפי הקרקעות שיש בעיר‪ -‬יקבע האם יהיו מעונות ומעונות מסובסדים‪ -‬הכול‬
‫פונקציה של קרקע‪ .‬צריך לעבור לשיטה שלא מבוססת על קרקע‪ ,‬למשל לבנות מעל גני ילדים ולהאיץ את‬
‫עניין המשפחתונים‪.‬‬
‫ח"כ מנואל טרכטנברג‪ :‬אין מדיניות ממשלתית קוהרנטית ואין תוכנית אב שמסתכלת על הגיל הרך‬
‫בכללותו‪ .‬אין הבנה מערכתית לחשיבות הנושא של הגיל הרך וכמה המדינה צריכה להשקיע בכך‪.‬‬
‫דניאל סוצ'י‪ ,‬משרד האוצר‪ :‬נכון לאתמול יצאו ‪ 35‬מיליון כולל הרשאות עבר‪.‬‬
‫חגית יערי‪ ,‬מנהלת תוכנית אמא‪ ,‬שדולת הנשים בישראל‪ :‬התקצוב הוא הפתרון שנותן לצאת לעבוד‪ .‬רבע‬
‫מהנשים לאחר לידה לא חוזרות לעבוד כשהסיבה העיקרית היא עלות הטיפול בילד‪ .‬חוק חינוך חינם חייב‬
‫להתרחב לגיל ‪.0‬‬
‫דר דשן‪ ,‬התאחדות הסטודנטים‪ :‬צריך לשים לב לעוד ציבור שכמעט ולא דובר עליו כאן‪ 10 .‬אחוז‬
‫מהסטודנטים הם הורים‪ .‬חשוב לשים לב שיש הבדלים בצרכים של ההורים הסטודנטים‪ ,‬למשל‪ -‬הסמסטרים‬
‫באקדמיה לא מקבילים לשנת הלימודים וגם במהלך השנה סטודנטים צריכים מעון שיותאם לימי הלימוד‬
‫שלהם ולא יחייב אותם לשבוע מלא‪ .‬בנוסף‪ ,‬כאשר מעונות נפתחים בתוך הקמפוסים הם ממוקמים בתוך מבנים‬
‫קיימים ולכן לא עומדים בפיקוח של משרד הכלכלה ולא מקבלים תקצוב‪.‬‬
‫סיכום‪ -‬יו"ר הועדה‪ ,‬ח"כ אעידה תומא סלימאן‪ :‬הועדה לא מקבלת את גישת המשרד שלא לתת את‬
‫המידע הדרוש ולא לאפשר שקיפות על צורת קבלת ההחלטות ועל ההחלטות שהתקבלו‪ .‬אני מבקשת‬
‫שהבקשות למידע שהועלו במהלך הדיון יועברו בהקדם האפשרי ותוך לא יותר משבוע‪ .‬זהו לא חומר סודי אלא‬
‫החלטות של משרד ממשלתי שמחויב לחופש המידע‪ ,‬במיוחד כאשר הדבר נדרש ע"י ועדה פרלמנטארית וחברי‬
‫כנסת‪.‬‬
‫המטרה היא כשמה‪ -‬לעודד תעסוקה‪ .‬אי אפשר שלתוכנית אין תוכנית ושהיא עוסקת בבירוקרטיה ולא בראייה‬
‫כוללת‪ .‬לא יכול להיות שעיקרון כל הקודם זוכה‪ -‬כל מי שיש לו את הכוח זוכה והמודרים והמוחלשים ימשיכו‬
‫להיות כאלה‪ .‬נקדם מול המשרד הקמת ועדה שתשקול מחדש את הקריטריונים ואת החלוקה‪ .‬אולי כדאי לעצור‬
‫את התוכנית לתקופה של חודש ימים כדי לשקול את הקריטריונים כך שישונו את החסמים‪.‬‬