‫תוכנית‬
‫"שכר מצווה"‬
‫חוברת מידע‬
‫‪2016‬‬
‫‪-1-‬‬
‫תוכן עניינים‬
‫תוכנית "שכר מצווה" – תיאור כללי‬
‫‪3‬‬
‫סיוע משפטי ממלכתי לעומת תוכנית "שכר מצווה"‬
‫‪5‬‬
‫הליך טיפול בפניות‬
‫‪8‬‬
‫הקו החם ‪1-700-505-500‬‬
‫‪9‬‬
‫מרכזי זכויות‬
‫‪10‬‬
‫הנחיות ומידע לעורך דין המתנדב במרכזי הזכויות‬
‫‪11‬‬
‫ייצוג ‪ +‬קריטריונים כלכליים לקבלת ייצוג משפטי‬
‫‪12‬‬
‫קרן התרומות‬
‫‪19‬‬
‫‪-2-‬‬
‫תכנית "שכר מצווה"‬
‫תכנית "שכר מצווה" של לשכת עורכי הדין‪ ,‬הוקמה בשנת ‪ ,2002‬ומאז‬
‫פועלת ומסייעת לאלפי פונים‪ ,‬באמצעות מאות עורכי דין המתנדבים‬
‫בחמשת מחוזות הלשכה‪.‬‬
‫מטרת התוכנית להגביר את הנגישות למערכת המשפט ולהגן על‬
‫זכויותיו של מי שידו אינה משגת לשכור שירותי עו"ד‪.‬‬
‫התוכנית היא תכנית ארצית הפרושה בחמשת מחוזות הלשכה‪:‬‬
‫ירושלים‪ ,‬תל‪-‬אביב‪ ,‬חיפה‪ ,‬צפון ודרום‪ .‬בכל מחוז רכז מטעם‬
‫התוכנית אשר אחראי על פעילות מרכזי הזכויות במחוז ועל קשר‬
‫ישיר עם עורכי הדין המתנדבים‪.‬‬
‫במסגרת התוכנית מעניקים עורכי הדין המתנדבים ייעוץ משפטי‬
‫ראשוני בתחומים אזרחיים ב‪ 70-‬מרכזי זכויות הפרושים ברחבי‬
‫הארץ‪ ,‬ובכך מסייעים לאלפי פונים מדי שנה בטיפול פרטני‪ ,‬יידוע‬
‫זכויות‪ ,‬והפנייה לגורמים רלוונטיים כדוגמת הסיוע המשפטי‬
‫הממלכתי של משרד המשפטים‪ .‬בנוסף‪ ,‬עורכי הדין המתנדבים של‬
‫התוכנית מייצגים פונים מעוטי יכולת בערכאות השונות‪ ,‬בהן‪ :‬בית‬
‫משפט השלום‪ ,‬בית המשפט לענייני משפחה ולשכות ההוצל"פ‪,‬‬
‫במטרה למצות את זכויותיהם של מי שהפרוטה אינה מצויה בכיסו‪.‬‬
‫תוכנית "שכר מצווה" היא תוכנית משלימה לסיוע המשפטי‬
‫הממלכתי של משרד המשפטים‪ ,‬שהוקמה במטרה להקטין את מספר‬
‫הנתבעים הבלתי מיוצגים בערכאות השיפוטיות השונות‪ .‬לשם‬
‫תכלית זו נקבעו קריטריונים לקבלת סיוע מעל לרף שקבעה המדינה‬
‫בחוק הסיוע הממלכתי‪ ,‬וזאת על מנת לאפשר למעגל רחב יותר של‬
‫נזקקים למצות את זכויותיהם ולקבל את יומם בהיכל המשפט‬
‫והצדק‪ .‬בכך מוציאה לשכת עורכי הדין באמצעות תכנית "שכר‬
‫מצווה" מן הכוח אל הפועל את פסיקת בית המשפט העליון לפיה‬
‫זכות הנגישות לבית המשפט היא זכות יסוד על‪-‬חוקתית‪ ,‬המהווה‬
‫תנאי למימושן של זכויות היסוד האחרות‪.‬‬
‫‪-3-‬‬
‫בסוף שנת ‪ 2009‬עלתה חשיבות התוכנית מדרגה חקיקתית‪ ,‬ולאחר‬
‫מאבק שהובילה לשכת עורכי הדין בכנסת‪ ,‬נחקק סעיף ‪ )4(2‬לחוק‬
‫לשכת עורכי הדין‪ ,‬לפיו הלשכה מחויבת למתן סיוע משפטי למעוטי‬
‫יכולת‪ ,‬בהתאם לקריטריונים שייקבעו בכללים‪ .‬ניתן לראות בכך‬
‫הרחבה‪ ,‬עיבוי וחיזוק של גופים הנותנים סיוע ועזרה משפטית‬
‫למעוטי יכולת בכלל ושל התוכנית בפרט‪ .‬חשיבות נוספת היא מיצוב‬
‫מעמדה של התוכנית לעתיד לבוא‪ .‬בהמשך לכך‪ ,‬בשנת ‪ ,2014‬כללי‬
‫לשכת עורכי הדין לגבי מתן סעד משפטי למיעוטי אמצעים אושרו‬
‫בוועדת החוקה החוק ומשפט של הכנסת‪.‬‬
‫תוכנית "שכר מצווה" רואה את טוהר המקצוע של עריכת הדין ככזה‬
‫הטומן בחובו מחד כוח‪ ,‬ומאידך‪ ,‬מחויבות להתערבות אקטיבית של‬
‫כל אחד ואחת מעורכי הדין למען מעוטי היכולת כחלק מעיצובו של‬
‫מקצוע עריכת הדין ומעיצובה של החברה הישראלית בכללותה‪.‬‬
‫לפיכך‪ ,‬בימים אלו של פערים חברתיים ההולכים וגדלים‪ ,‬עורכי הדין‬
‫מתנדבים מתוך תחושת אחריות סוציאלית ורגש חברתי מפותח‪.‬‬
‫ליצירת קשר עם התוכנית‪:‬‬
‫‪1-700-505-500‬‬
‫‪03-6361320/22/23/24‬‬
‫דוא"ל‪[email protected]:‬‬
‫‪-4-‬‬
‫סיוע ממלכתי לעומת תוכנית "שכר מצווה"‬
‫הסיוע המשפטי הממלכתי של משרד המשפטים הוקם מכוח חוק‬
‫הסיוע המשפטי‪ ,‬התשל"ב‪ .1972-‬גוף זה מעניק סיוע משפטי למעוטי‬
‫אמצעים בתחום המשפט האזרחי‪ ,‬בהתאם לקריטריונים הקבועים‬
‫בחוק ובתקנות הנלוות‪.‬‬
‫הסנגוריה הציבורית הוקמה מכוח חוק הסנגוריה הציבורית‪,‬‬
‫התשנ"ו–‪ .1995‬הסנגוריה מעניקה סיוע משפטי בתחום הפלילי‪,‬‬
‫בהתאם לקריטריונים הקבועים בחוק ובתקנות הנלוות‪.‬‬
‫תוכנית "שכר מצווה" משלימה‪ ,‬ולא חופפת‪ ,‬לשירותים המוענקים‬
‫למעוטי אמצעים על ידי הסיוע המשפטי הממלכתי‪ .‬התוכנית הוקמה‬
‫על מנת לסייע לפונים אשר אינם זכאים לקבל שירותים משפטיים‬
‫מהסיוע המשפטי הממלכתי‪ ,‬אולם ידם אינה משגת לשלם עבור‬
‫שירותי עורך דין‪ ,‬וזאת בהתאם לקריטריונים הכלכליים והענייניים‬
‫שנקבעו על ידי לשכת עורכי הדין‪.‬‬
‫פונים המתקשרים לקו ‪ 1-700‬או מגיעים למרכזי הזכויות של תוכנית‬
‫"שכר מצווה" ומתברר לאור הכנסתם כי הם זכאים לקבלת שירותים‬
‫משפטיים מהסיוע המשפטי הממלכתי‪ ,‬יופנו לקבלת סיוע משפטי‬
‫בלשכת הסיוע המשפטי הממלכתי‪ ,‬הקרובה לאזור מגוריהם‪.‬‬
‫‪-5-‬‬
‫רשימת לשכות הסיוע הממלכתי‬
‫עיר‬
‫כתובת‬
‫ירושלים‬
‫(כולל אשדוד‬
‫ואילת)‬
‫רח' הסורג ‪ ,1‬בית מצפה‬
‫קומה ‪ ,2‬ת‪.‬ד ‪1777‬‬
‫מיקוד ‪91017‬‬
‫תל אביב‬
‫והמרכז‬
‫רח' הנרייטה סולד ‪4‬‬
‫תל אביב‬
‫חיפה‬
‫רח' פלי"ם ‪ 15‬א' קומה ‪11‬‬
‫מיקוד ‪33095‬‬
‫רח ' תאופיק זיאד ‪3047 ,‬‬
‫צפון‬
‫באר שבע‬
‫והדרום‬
‫בנין ופא סנטר‪ ,‬קומה ‪5‬‬
‫ת‪.‬ד ‪. 50021 ,‬נצרת‬
‫שזר ‪ ,33‬בית נועם‬
‫שד'‬
‫‪16160‬‬
‫קומה ‪ ,8‬ת‪.‬ד ‪ 534‬מיקוד‬
‫‪84002‬‬
‫‪-6-‬‬
‫טלפון‬
‫‪1-700-70-6044‬‬
‫שלוחה ‪4‬‬
-7-
‫הליך טיפול בפניות בתוכנית "שכר מצווה"‬
‫פניה לקו ‪1-700-505-500‬‬
‫הפניה לסיוע‬
‫ממלכתי‬
‫הפנייה‬
‫לגורמים‬
‫חיצוניים‬
‫הפנייה לייעוץ ראשוני‬
‫במרכז זכויות‬
‫(פגישה עם עו"ד מתנדב)‬
‫סיום טיפול‬
‫המשך טיפול ע"י‬
‫ממונה המחוז ‪+‬‬
‫בדיקת זכאות‬
‫הפנייה לגורמים‬
‫חיצוניים‬
‫אין זכאות‬
‫יש זכאות‬
‫במקרים‬
‫מיוחדים‬
‫הפניה לועדת‬
‫חריגים‬
‫הפנייה לייצוג ע"י‬
‫עו"ד מתנדב והמשך‬
‫מעקב עד סיום ההליך‬
‫‪-8-‬‬
‫הפניה‬
‫לגורמים‬
‫חיצוניים‬
‫הקו החם ‪1-700-505-500‬‬
‫א‪ .‬קו חם – סטודנטים למשפטים הפעילים בתוכנית (במסגרת‬
‫קליניקות משפטיות‪ ,‬מלגאים או מתנדבים) מקבלים את שיחות‬
‫הפונים מכל רחבי הארץ ומבצעים תשאול טלפוני‪ .‬הסטודנט‬
‫מעדכן את פרטי הפונה במערכת הממוחשבת ומברר מהי הסוגיה‬
‫המשפטית‪.‬‬
‫בהתאם לקריטריונים הכלכליים והענייניים של התוכנית‪,‬‬
‫הסטודנט יפעל באחת מהדרכים הבאות‪:‬‬
‫‪ .1‬יקבע פגישת ייעוץ באחד ממרכזי הזכויות של התוכנית‪,‬‬
‫בהתאם לעניין המשפטי ולמקום מגורי הפונה‪.‬‬
‫‪ .2‬יפנה את הפונה לגורם חיצוני אחר העומד לרשותו‪ ,‬במידה‬
‫ואינו עומד בקריטריונים של התוכנית לזכאות לסיוע‪.‬‬
‫‪ .3‬יפנה את הפונה לסיוע המשפטי הממלכתי‪ ,‬במידה והפונה‬
‫עונה לתנאי הזכאות בחוק הסיוע הממלכתי של משרד‬
‫המשפטים‪.‬‬
‫ב‪ .‬שעות פעילות הקו – הקו פתוח בין השעות ‪ 09:00–16:00‬בימים‬
‫א'‪-‬ה'‪.‬‬
‫‪-9-‬‬
‫מרכזי זכויות‬
‫התוכנית פרושה בחמשת מחוזות הלשכה‪ ,‬מפעילה ‪ 70‬מרכזי זכויות‬
‫הפרושים ברחבי הארץ באזורי מגורים של אוכלוסיות מוחלשות‬
‫ופועלים מתוך לשכות רווחה‪ ,‬מתנ"סים‪ ,‬מרכזי "שי"ל"‪ ,‬מרכזי‬
‫"עוצמה" עמותות שונות ולשכות הוצל"פ‪.‬‬
‫במרכזים אלה ניתן ייעוץ ראשוני לפונים אשר פנו לקבלת סיוע‬
‫באמצעות הקו החם של התוכנית‪.‬‬
‫חל ק מהפונים המגיעים לפגישות ייעוץ במרכזי הזכויות יבקשו לקבל‬
‫ייצוג בהליכים משפטיים‪ .‬עורך הדין המתנדב שפגש את הפונה יבחן‬
‫את המקרה והאם הוא מתאים לייצוג בהתאם לקריטריונים‬
‫הכלכליים והענייניים של התוכנית‪.‬‬
‫כל הפניות ממרכזי הזכויות מועברות לצוות תוכנית "שכר מצווה"‬
‫להמשך הטיפול בפונה‪ .‬המשך הטיפול כולל איסוף מסמכים‬
‫רלוונטיים נוספים‪ ,‬ועריכת בדיקת זכאות על ידי רכז המחוז על מנת‬
‫לקבוע האם לאשר או לדחות את הבקשה לייצוג‪.‬‬
‫סיוע משפטי במרכזים ניתן בנושאים אזרחיים הכוללים‪ :‬מעמד אישי‬
‫ומשפחה‪ ,‬פשיטת רגל‪ ,‬הוצל"פ‪ ,‬שטרות‪ ,‬דיני עבודה‪ ,‬דיור ציבורי‪,‬‬
‫נתבעים בתביעות כספיות ועוד‪ .‬התוכנית אינה מעניקה סיוע‬
‫משפטי בתחום המשפט הפלילי כולל תעבורה‪ ,‬תובעים בתביעות‬
‫נזיקין‪ ,‬מיסים‪ ,‬מקרקעין וטאבו‪ ,‬ירושה וצוואה ועוד‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬עורכי הדין במרכזים מסייעים במילוי טפסים כדוגמת הפנייה‬
‫לסיוע משפטי של משרד המשפטים‪ .‬כך מדי שנה מפנה תכנית "שכר‬
‫מצווה" אלפי פניות לסיוע המשפטי הממלכתי‪ ,‬ובכך מסייעת להגדלה‬
‫משמעותית של כמות התיקים המשפטיים המועברים בתשלום‬
‫מהמדינה לעורכי דין מהמגזר הפרטי‪.‬‬
‫‪- 10 -‬‬
‫הנחיות ומידע לפונים – כיצד פונים לתוכנית וכיצד‬
‫קובעים פגישת ייעוץ במרכזי הזכויות‬
‫פונה המעוניין לקבל שירות צריך לפעול כדלקמן‪:‬‬
‫פניה לקו ‪1-700-505-500‬‬
‫השארת הודעה מפורטת במענה הקולי‪,‬‬
‫הכוללת‪ :‬שם‪ ,‬טלפון ועיר מגורים‬
‫המתנה לנציג התוכנית שיחזור לצורך בירור‬
‫פרטים נוספים‪ ,‬סיווג הבעיה המשפטית וקביעת‬
‫פגישת ייעוץ באחד ממרכזי הזכויות‬
‫הגעה למרכז הזכויות ביום ובשעה שנקבעו עם כל המסמכים‬
‫הנדרשים וביניהם‪ 3 :‬תלושי שכר אחרונים‪ ,‬דף ריכוז יתרות‪,‬‬
‫תדפיס עו"ש (‪ 3‬חודשים)‪ ,‬צילום ת‪.‬ז‪ ,‬רישיון רכב וחומר משפטי‬
‫(תיקים בהוצל"פ‪ ,‬תביעות שהוגשו‪ ,‬החלטות בימ"ש וכו')‬
‫המתנה להחלטה סופית של צוות התוכנית‬
‫על המשך טיפול ו‪/‬או הפנייה לגורם חיצוני‬
‫‪- 11 -‬‬
‫ייצוג באמצעות עו"ד מתנדב מטעם התוכנית‬
‫פגישת הייעוץ עם עורך הדין המתנדב ‪ -‬חלק גדול מהפונים המגיעים‬
‫לפגישות ייעוץ במרכזי הזכויות יבקשו לקבל ייצוג בהליכים‬
‫משפטיים‪.‬‬
‫עורך הדין המתנדב שפגש את הפונה יבחן את המקרה ויחליט האם‬
‫להמליץ על ייצוג במסגרת התוכנית‪ ,‬בהתאם לקריטריונים הכלכליים‬
‫והענייניים של התוכנית ובהתאם לסיכוי המשפטי של הפונה לזכות‬
‫בתביעתו‪.‬‬
‫כאשר מתקבלת המלצה חיובית מעורך הדין המתנדב‪ ,‬הפנייה‬
‫מועברת לצוות תוכנית "שכר מצווה" להמשך הטיפול בפונה‪.‬‬
‫איסוף מסמכים ובדיקת זכאות על ידי רכז המחוז ‪ -‬רכז המחוז בו‬
‫מתגורר הפונה (או שבו ננקטו ההליכים המשפטיים) יקבל את החומר‬
‫לאחר פגישת הייעוץ ויבקש מהפונה את המסמכים הבאים לצורך‬
‫עריכת בדיקת זכאות כלכלית ועניינית‪:‬‬
‫‪ ‬תלושי משכורת של שלושת החודשים האחרונים של הפונה ובני‬
‫משפחתו המתגוררים עמו‪.‬‬
‫‪ ‬דפי חשבון עובר ושב (עו"ש) של שלושת החודשים האחרונים‪,‬‬
‫של הפונה ובני משפחתו המתגוררים עמו‪ ,‬בכל חשבונות הבנק‬
‫הקיימים‪.‬‬
‫‪ ‬חסכונות‪ ,‬פיקדונות וקופות גמל‪.‬‬
‫‪ ‬רישיון בעלות רכב‪.‬‬
‫‪ ‬מסמכים משפטיים רלוונטיים‪.‬‬
‫‪ ‬מסמכים נוספים ככל שידרשו להשלמת התמונה‪.‬‬
‫‪- 12 -‬‬
‫עם סיום איסוף המסמכים‪ ,‬נערכת בדיקת זכאות על ידי רכז המחוז‪,‬‬
‫על מנת לקבוע האם לאשר או לדחות את הבקשה לייצוג‪ ,‬בהתאם‬
‫לקריטריונים שנקבעו‪.‬‬
‫דיון ועדת החריגים המחוזית ואישור מקרים חריגים ‪ -‬במקרים‬
‫חריגים‪ ,‬בהם הפונה אינו עומד בקריטריונים של התוכנית‪ ,‬רכז‬
‫המחוז יכול להחליט להעביר את המקרה לדיון בועדת החריגים‬
‫המחוזית‪ .‬ועדה זו רשאית להחליט על אישור בקשה לייצוג‪ ,‬גם‬
‫כאשר זו אינה עומדת בקריטריונים של התוכנית‪ ,‬לאור קיומן של‬
‫נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת‪.‬‬
‫‪- 13 -‬‬
‫בדיקת זכאות כלכלית– קריטריונים ‪ +‬בדיקת רכוש‬
‫א‪ .‬מבחן הכנסה‬
‫מס' נפשות במשפחה‬
‫רף תחתון (ברוטו)‬
‫רף עליון (ברוטו)‬
‫‪1‬‬
‫‪6,482‬‬
‫‪8,224‬‬
‫‪2‬‬
‫‪6,482‬‬
‫‪8,224‬‬
‫‪3‬‬
‫‪6,482‬‬
‫‪8,224‬‬
‫‪4‬‬
‫‪7,063‬‬
‫‪8,804‬‬
‫‪5‬‬
‫‪7,643‬‬
‫‪9,385‬‬
‫‪6‬‬
‫‪8,224‬‬
‫‪9,965‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8,804‬‬
‫‪10,546‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9,385‬‬
‫‪11,126‬‬
‫‪9‬‬
‫‪9,965‬‬
‫‪11,707‬‬
‫‪10‬‬
‫‪10,546‬‬
‫‪12,287‬‬
‫‪11‬‬
‫‪11,126‬‬
‫‪12,868‬‬
‫‪12‬‬
‫‪11,707‬‬
‫‪13,448‬‬
‫‪- 14 -‬‬
‫הסבר לטבלה‬
‫‪ .1‬כאשר ההכנסה ברוטו של הפונה מתחת לרף התחתון המצוין‬
‫בטבלה – הפונה זכאי לקבלת שירותים מהסיוע המשפטי‬
‫הממלכתי‪.‬‬
‫‪ .2‬כאשר ההכנסה ברוטו של הפונה היא מעל הרף התחתון ומתחת‬
‫לרף העליון – הפונה זכאי לסיוע במסגרת תוכנית "שכר מצווה"‪.‬‬
‫‪ .3‬כאשר ההכנסה ברוטו של הפונה היא מעל לרף העליון המצוין‬
‫בטבלה – הפונה אינו זכאי לקבלת שירותים מהסיוע הממלכתי‬
‫או מתוכנית "שכר מצווה"‪.‬‬
‫‪ .4‬בנסיבות מיוחדות (כאשר הפונה חורג מהרף העליון) יופנה‬
‫הפונה‪ ,‬בהתאם לשיקול דעת הממונה‪ ,‬לוועדת חריגים‪ ,‬לצורך‬
‫בחינת זכאות נוספת‪.‬‬
‫אופן חישוב ההכנסה‬
‫‪ .1‬לצורך קביעת הכנסתו של הפונה‪ ,‬נבדקת הכנסתו מכל מקור‬
‫שהוא‪ ,‬ובכלל זה‪ :‬משכורת‪ ,‬קצבאות‪ ,‬תגמולים‪ ,‬רנטה‪ ,‬מענקים‪,‬‬
‫תשלומי מזונות‪ ,‬הכנסות מהשכרת נכסים וכד'‪.‬‬
‫‪ .2‬הכנסת הפונה נבדקת ביחד עם הכנסת בן‪/‬בת הזוג (בין אם‬
‫נשואים ובין אם לאו כאשר הכלל הוא שיש תא משפחתי אחד)‬
‫וכל הכנסה נוספת של בני משפחה המתגוררים עמו‪.‬‬
‫‪ .3‬חריג – בקשות לסיוע בתחום דיני המשפחה ‪ -‬במקרה של בקשה‬
‫לסיוע בתחום דיני המשפחה‪ ,‬נבדקות הכנסות מבקש הסיוע‬
‫בלבד‪ ,‬ואין להתחשב בהכנסתו של בן‪/‬בת הזוג ‪.‬‬
‫באשר לחסכונות המשותפים לבני הזוג‪ ,‬יש להתייחס למחצית‬
‫הסכום כחלק מחסכונותיו של הפונה‪ ,‬ולבדוק האם הפונה יכול‬
‫לממש את מחצית הסכום ללא קבלת אישורו של בן‪/‬בת הזוג‪.‬‬
‫‪- 15 -‬‬
‫ב‪ .‬מבחן רכוש‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫בנוסף להכנסותיו של הפונה ובני משפחתו הגרים עמו‪ ,‬יש‬
‫לבדוק את הרכוש שבבעלות הפונה ובן‪/‬בת זוגו‪ ,‬ובכלל זה‪:‬‬
‫‪ .1.1‬זכויות במיטלטלין או במקרקעין‪.‬‬
‫‪ .1.2‬כספים לרבות פיקדונות‪ ,‬אגרות חוב‪ ,‬ניירות ערך‪ ,‬קופות‬
‫גמל או מסמכים סחירים אחרים‪.‬‬
‫בעלות על רכוש הניתן למימוש ו‪/‬או יכול לשמש כביטחון‬
‫להלוואה בשווי של עד פי ‪ 6‬מהשכר הממוצע במשק – אינם‬
‫שוללים זכאות לקבלת סיוע במסגרת תוכנית "שכר מצווה"‪.‬‬
‫סכום זה עומד כיום על ‪.₪ 58,050‬‬
‫כמו כן‪ ,‬בעלות הפונה על דירת מגורים אחת – אינה שוללת‬
‫זכאות לקבלת סיוע במסגרת תוכנית "שכר מצווה"‪ ,‬בכפוף‬
‫לשיקול דעת‪ ,‬ובהתאם לשווי הנכסים במקרה הנדון‪.‬‬
‫יש לשים לב‪ ,‬כי קבלת שירותים במסגרת הסיוע המשפטי‬
‫הממלכתי מותנית בכך שסך הרכוש של הפונה‪ ,‬כולל רכב‬
‫וחסכונות‪ ,‬אינו עולה על ‪ .₪ 29,025‬פונה העומד בתנאי מבחן‬
‫ההכנסה של הסיוע המשפטי הממלכתי‪ ,‬אולם ברשותו רכוש‬
‫מעל הסכום האמור‪ ,‬תישלל זכאותו לקבלת שירותים במסגרת‬
‫הסיוע המשפטי הממלכתי‪.‬‬
‫ג‪ .‬תחומי הסיוע המשפטי במסגרת תוכנית "שכר מצווה"‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫נתבעים בתביעות כספיות‪/‬חוזיות‬
‫פשיטות רגל‬
‫הוצאה לפועל‬
‫דיני עבודה‬
‫נתבעים בנזיקין‬
‫ענייני משפחה (להוציא חלוקת רכוש)‬
‫‪- 16 -‬‬
‫התוכנית אינה מעניקה סיוע בתחומים הבאים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫עניינים פליליים‬
‫תעבורה ודוחות חניה‬
‫תובעים בתביעות נזיקין ולשון הרע‬
‫תביעות כספיות שניתן לגבות בעבורן שכר מותנה‬
‫ענייני מיסים‬
‫ענייני מקרקעין ורישום בטאבו‬
‫* חשוב לציין ‪ -‬הרשימות לעיל אינן ממצות‪ ,‬אלא רק מהוות דוגמאות‬
‫לפניות נפוצות‪ .‬כל מקרה ייבחן לגופו על ידי צוות התוכנית‪ .‬ייתכנו‬
‫מקרים שיופנו לייצוג במסגרת התוכנית אף אם מדובר בנושא שאינו‬
‫בתחום הייצוג ולהיפך‪.‬‬
‫‪- 17 -‬‬
‫ד‪ .‬מקרים מיוחדים‬
‫ביטוח לאומי – ניתן לקבל ייצוג משפטי בעניינים שהמוסד‬
‫לביטוח לאומי צד להם לפי חוק הביטוח הלאומי (כשמדובר‬
‫בערר על החלטה ראשונית של המוסד לביטוח לאומי)‪,‬‬
‫באמצעות לשכות הסיוע המשפטי הממלכתי ללא בדיקת זכאות‬
‫כלכלית‪ .‬לפיכך‪ ,‬במסגרת תוכנית "שכר מצווה" יינתן ייעוץ‬
‫ראשוני בלבד ולא ייצוג משפטי‪.‬‬
‫סיוע לאסירים – יש להפנות לסיוע המשפטי הממלכתי שנציגיו‬
‫מבקרים בבתי הכלא ומסייעים בבקשות האסירים‪ .‬בתחום‬
‫הפלילי‪ ,‬הסיוע הוא במסגרת הסנגוריה הציבורית‪.‬‬
‫בקשת אפוטרופסות על חסוי – לרוב ניתן יהיה לקבל שירותים‬
‫משפטיים במסגרת הסיוע המשפטי הממלכתי כיוון שהחסוי חי‬
‫מקצבת נכות‪ .‬הסיוע המשפטי הממלכתי יבדוק את הכנסת‬
‫החסוי‪ ,‬ואם הכנסתו עוברת את הרף‪ ,‬תיבדק הכנסתו של‬
‫המבקש להתמנות כאפוטרופוס‪.‬‬
‫‪- 18 -‬‬
‫קרן התרומות‬
‫"שכר מצווה בע"מ" היא קרן התרומות של תוכנית "שכר מצווה"‪.‬‬
‫קרן התרומות הוקמה כחברה לתועלת הציבור במטרה להשלים את‬
‫מתן הסיוע הניתן בהתנדבות במסגרת התוכנית‪ ,‬ולמעשה לפתוח את‬
‫שערי בית המשפט בפני מי שהדלתות נסגרו בפניו בשל חיסרון כיס‬
‫ואי‪-‬יכולת לשלם את ההוצאות הנלוות להליך המשפטי‪.‬‬
‫קרן התרומות היא מעין קופה אליה תורמים עורכי דין‪ ,‬כאשר כספי‬
‫התרומות נועדו לתמיכה במערך התוכנית ולמימון ההוצאות הנלוות‬
‫לניהול הליכים משפטיים (אגרות בית משפט‪ ,‬שכר עדים מומחים‪,‬‬
‫חוות דעת מקצועיות‪ ,‬ועוד כיוצא באלה)‪.‬‬
‫המטרה היא להסיר מחסומים פרוצדוראליים למי שנמצא זכאי לסיוע‬
‫במסגרת התוכנית‪ ,‬ובכך לאפשר לו הזדמנות שווה לקבל את יומו‬
‫בבית המשפט‪.‬‬
‫קרן התרומות מממנת במקרים רבים אגרת פשיטת רגל המהווה‬
‫מחסום מהותי בפני מעוטי יכולת הנושאים על גבם חובות עצומים‬
‫כאשר לא ניתן לקבל פטור מהתשלום (חריג ‪ -‬יש פטור כאשר קיימת‬
‫זכאות לסיוע משפטי מטעם משרד המשפטים)‪.‬‬
‫בקשות למימון אגרות בית משפט יתקבלו רק לאחר קבלת החלטה‬
‫שיפוטית בדבר דחיית בקשת פטור מאגרה ותצהיר הפונה שאין‬
‫ביכולתו לממן הוצאות אלו‪ .‬הבקשות יאושרו רק לאחר קבלת‬
‫החלטה של חברי דירקטוריון קרן התרומות‪.‬‬
‫‪- 19 -‬‬