1. No category

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
1/13
Plats och tid
Kommunhuset, Strängnäs, kl. 13:30 – 14:45
Paragrafer
§ 12-17
Beslutande
Se deltagarlista på nästa sida
Närvarande ersättare
Se deltagarlista på nästa sida
Övriga deltagande
Se deltagarlista på nästa sida
Utses att justera
Margaretha Furustrand (L) med Hugo Rundberg
(C) som ersättare
Justeringens plats och tid
Kommunhuset 2016-03-31
Underskrifter
Sekreterare
Ordförande
Justerande
................................................................................
Ann-Katrine Bergfeld
................................................................................
Lennart Andersson(S)
................................................................................
Margaretha Furustrand (L)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
Datum för anslags uppsättande
2016-03-31
Datum för anslags nedtagande
2016-04-22
Förvaringsplats för protokollet
Samhällsbyggnadskontoret
Underskrift
Utdragsbestyrkande
................................................................
Ann-Katrine Bergfeld
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
2/13
Deltagarlista
Beslutande
Notering
Magnus Stuart (M)
Sten Diurlin (M)
Lennart Andersson (S), ordf
Margaretha Furustrand (L)
Hugo Rundberg (C)
Övriga
Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef
Anders Sohlberg, bygglovchef
Gunilla Östling, planchef
Eva Bergh, miljöchef
Kristin Thunberg, bygglovshandläggare
Maria Strengbohm, bygglovshandläggare
Samira Kello, bygglovsingenjör
Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare
Justerandes sign
§ 12-15
§ 12-15
§ 12-13
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
3/13
SBN AU § 12
Föredragningslista
Beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att
1. godkänna föredragningslistan.
Övriga frågor:
Strandpromenaden Campus in mot Strängnäs
Järpen 1, 3, 4
_______________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
4/13
SBN AU § 13
Dnr SBN/2016:93-268
Björsund 3:43, Helgarö, ansökan om strandskyddsdispens
för nybyggnad av fritidshus och gäststuga
Beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att
1. bevilja dispens från 7 kap. 15 § miljöbalken (MB) för nybyggnad av
fritidshus och gäststuga på föreslagen plats enligt situationsplan
inkommen 2016-03-03.
2. tomtplats bestäms till hela landarealen samt platsen för bryggan.
3. debitera sökanden med 8900 kronor enligt gällande taxa från 2015.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir
arbetsutskottets beslut.
Upplysning
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser
inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då
dispensbeslutet vann laga kraft.
Beskrivning av ärendet
NN, ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och gäststuga på
fastigheten Björsund 3:43. Fastigheten är på 5193 m² därav landareal på 2806 m²
och vattenareal på 2387 m².
På fastigheten finns ett fritidshus, en gäststuga, en bastu, en brygga samt en liten
bod. Fastighetsägaren ämnar riva befintligt fritidshus och gäststuga och ersätta
dem med nya.
För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Området ligger inom
riksintresse för kust, turism och friluftsliv. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat
område och omfattas av strandskydd enligt 7 kap. 15 § MB. Åtgärden kräver
rivningsanmälan samt bygglov enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 §. Platsbesök
har skett den 19 februari 2016.
Fritidshuset kommer att placeras på samma plats som det befintliga huset med en
viss vridning, gäststugan flyttas för att inte hamna bakom fritidshuset.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
5/13
SBN AU § 13 forts.
Syftet med strandskyddet påverkas inte eftersom allmänhetens tillträde till
stranden inte förändras, då fastigheten även idag upplevs som ianspråktagen och
privatiserad.
Motiv till beslut
Dispens kan medges enligt 7 kap. 18 § c 1 då särskilt skäl finns enligt nedan.
Enligt 7 kap 18 § c miljöbalken får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens
från strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är
väl avskilt från området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och
behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan
genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som
inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Planerad bebyggelse kommer inte att inskränka på det allemansrättsliga
utnyttjandet av strandområdet. Fritidshuset kommer att placeras på ungefär
samma plats som befintligt fritidshuset, gäststugan flyttas men bedöms hamna
inom hemfridszonen.
Fri passage är inte möjlig idag och kommer inte att påverkas. Livsvillkoren för
växter och djur bedöms inte påverkas negativt av åtgärden då ingen byggnation
sker i vattnet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2016-03-10
Situationsplan, inkommen 2016-03-03
Fasadritning, inkommen 2016-03-03
Fotografier, tagna vid platsbesök 2016-02-19
____________________
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen
Sökanden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
6/13
SBN AU § 14
Dnr SBN/2016:185-268
Tynnelsö 1:4 (Askholmen), ansökan om strandskyddsdispens för nytt kabelskåp, markkabel och sjökabel
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att
1. med stöd av 7 kap. 18 c pkt 3 bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 §
miljöbalken (MB) för nytt kabelskåp, markkabel samt sjökabel på
föreslagen plats enligt situationsplan inkommen 2016-02-24
2. endast den yta som kabelskåpet, markkabeln och sjökabeln upptar får
användas för ändamålet
3. arbeten för åtgärderna får endast utföras under perioden oktober t.o.m.
februari
4. avgiften för strandskyddsdispensen är 8900 kronor, enligt gällande taxa
från 2015
Upplysning
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser
inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då
dispensbeslutet vann laga kraft.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir
arbetsutskottets beslut.
Beskrivning av ärendet
Vattenfall Eldistribution AB, Vattenfall Services Nordic AB, 753 82 Uppsala,
ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av kabelskåp (bredd 600 mm,
längd 220 mm, höjd 1200 mm), markkabel samt sjökabel till/på fastigheten
Tynnelsö 1:4. Kablarna kommer även passera fastigheterna Överselö-Årby 1:1, 2:4,
Överselö-Viggeby 3:1, 3:3, Ettersta 1:1 och Hästholmen 3:1.
För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Fastigheten ligger
utanför detaljplanerat område och omfattas av strandskydd enligt 7 kap. 14 § MB.
Området ligger inom riksintresseområdet för Mälaren med öar och
strandområden, som är utpekat med hänsyn till dess samlade natur- och
kulturvärden (MB 4 kap). Bestämmelserna innebär att turismens och friluftslivets,
främst det rörliga friluftslivets, intressen ska beaktas särskilt vid prövning av
exploateringsåtgärder.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
7/13
SBN AU § 14 forts.
Något platsbesök har inte genomförts då det inte bedöms vara nödvändigt med
tanke på åtgärdernas karaktär. Området är dessutom svåråtkomligt.
Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte påverkas då den enda
byggnationen är ett kabelskåp som inte bedöms vara avhållande. Kablar som läggs
i mark och sjö har heller ingen påverkan på allmänhetens tillgång till området.
Någon fri passage behöver inte pekas ut då man kan röra sig fritt över hela det
berörda området.
Kommunekologen har getts tillfälle att komma med synpunkter i ärendet. Denne
har ingen erinran under förutsättning att arbeten sker under den kalla årstiden
(oktober-februari).
Ansökan avser inte uppförande av byggnader som skapar hemfridzoner, utan
uppförande av anläggningar och därför bestäms ingen tomtplats. Endast den
yta som kabelskåpet, markkabeln och sjökabeln upptar får användas för
ändamålet.
För åtgärden krävs även en ansökan/anmälan om vattenverksamhet till
länsstyrelsen.
Motiv till beslut
Eftersom att området som genom åtgärden ska förses med el är en ö, måste
anläggningen för sin funktion ligga vid vattnet. Särskilda skäl för dispens föreligger
därför enligt MB 7 kap. 18 c pkt 3 nedan.
Enligt 7 kap 18 § c MB får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från
strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är
väl avskilt från området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och
behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan
genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som
inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse
Planerad bebyggelse kommer inte att inskränka på det allemansrättsliga
utnyttjandet av strandområdet. Dispensen villkoras med att arbeten måste ske
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
8/13
SBN AU § 14 forts.
under den kalla årstiden oktober-februari för att minimera påverkan på djur- och
växtliv.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2016-03-14
Översiktkarta, inkommen 2016-02-24
Situationsplan, inkommen 2016-02-24
____________________
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen
Sökanden
Berörda fastighetsägare: Tynnelsö 1:4, Överselö-Årby 1:1 & 2:4,
Överselö-Viggeby 3:1 & 3:3, Ettersta 1:1, Hästholmen 3:1
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
9/13
SBN AU § 15
Dnr SBN/2016:6-268
Merlänna 4:10, ansökan om strandskyddsdispens för
nybyggnad av växthus
Beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att
1. med stöd av 7 kap. 18 c pkt 1 bevilja dispens från 7 kap. 15 § Miljöbalken
(MB) för uppförande av växthus om 20 m² på föreslagen plats enligt
situationsplan med tomtplatsavgränsning upprättad 2016-03-11
2. tomtplatsen bestäms till det område markerat på situationsplan med
tomtplatsavgränsning, upprättad 2016-03-11
3. avgiften för strandskyddsdispensen är 8900 kr, i enlighet med gällande
taxa från 2015.
Upplysning
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser
inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då
dispensbeslutet vann laga kraft.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir
arbetsutskottets beslut.
Beskrivning av ärendet
NN, ansöker som strandskyddsdispens för uppförande av växthus om 20 m² på
fastigheten Merlänna 4:10.
För området gäller översiktsplanen för Strängnäs kommun. Fastigheten ligger intill
Lännasjön och omfattas av strandskydd enligt 7 kap. 14 § MB.
Området omfattas inte av några riksintressen för natur- eller friluftsliv.
På platsen finns idag ett bostadshus, två äldre komplementbyggnader samt en
bastubyggnad vid strandkanten. Placeringen av växthuset innebär att en tall
behöver tas bort.
Platsbesök har genomförts vid två tillfällen. Vid det första besöket, den 25 februari
2016, var en annan placering föreslagen vilken handläggare n bedömde ligga
utanför den ianspråktagna tomtplatsen. Vid det andra besöket, den 7 mars 2016,
träffades handläggaren och sökanden för att hitta en alternativ placering. Foto
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
10/13
SBN AU § 15 forts.
grafier är tagna vid detta tillfälle.
Då det finns ett fritidshus och ett flertal komplementbyggnader bedöms området
vara ianspråktaget på ett sätt som saknar betydelse för strandskyddets syften.
Åtgärden bedöms inte medföra några skador på värdefull miljö för växt- och
djurlivet inom strandzonen och det allemansrättsliga nyttjandet av området är
redan utsläckt. Särskilda skäl för dispens från strandskyddet föreligger enligt MB, 7
kap. § 18c, pkt 1.
Tomtplatsen föreslås omfatta en yta om ca 3500 m². Fri passage bedöms inte
kunna anordnas då den ianspråktagna tomten sträcker sig ner till strandlinjen där
bastun är placerad.
Motiv till beslut
Då det finns ett fritidshus och ett flertal komplementbyggnader bedöms området
vara ianspråktaget på ett sätt som saknar betydelse för strandskyddets syften.
Åtgärden bedöms inte medföra några skador på värdefull miljö för växt- och
djurlivet inom strandzonen och det allemansrättsliga nyttjandet av området är
redan utsläckt. Särskilda skäl för dispens från strandskyddet föreligger enligt MB, 7
kap. § 18c, pkt 1 nedan
Enligt 7 kap 18 § c MB får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från
strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är
väl avskilt från området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och
behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan
genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som
inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, 2016-03-14
Översiktkarta, upprättad 2016-03-11
Situationsplan med tomtplatsavgränsning, upprättad 2016-03-11
Fotografier tagna vid platsbesök 2016-03-07
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
11/13
SBN AU § 15 forts.
Exempelfoto växthus, inkommet 2016-03-11
____________________
Beslutet skickas till
Sökanden
Länsstyrelsen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
12/13
SBN AU § 16
Vägledning planuppdrag
Planchefen redogör för förvaltningens förslag till modell för innehåll i underlag och
beslutstext i tjänsteutlåtande vad gäller införande av beslut om planuppdrag, SBN
§ 25,2016-03-02.
Efter företagen vägledningsdiskussion ställer sig arbetsutskottet positivt till den
presenterade modellen.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samhällsbyggnadsnämndens AU
Sammanträdesdatum
2016-03-23
13/13
SBN AU § 17
Övrigt
Strandpromenaden från Campus i mot staden
Sten Diurlin (M) framför att vägen utmed stranden behöver åtgärdas vad gäller
träd, murar, uppfyllningar m m.
Förvaltningen tar med sig synpunkterna och återkommer.
Järpen 1,3 och 4
Sten Diurlin (M) vill att förvaltningen undersöker möjligheten att bygga på
ytterligare en till två våningar, och därmed behålla det gröna, i stället för att skapa
ytterligare byggrätter utmed vägen vid kv Järpen 1, 3 och 4.
Förvaltningen lyfter frågan med fastighetsägaren.
____________________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande