1. No category

Vestby kommune
MØTEPROTOKOLL
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016 kl. 17:00 – 17:35.
Formannskapssalen
Møtetid:
Sted:
Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 7 av 7. I sak 18/16 var 6
medlemmer/varamedlemmer tilstede.
Møtende medlemmer:
Trond Finstad (Ap), Karl Øyvind Trandem (Sp), Bodil A. Holter (BYGDL), Johanne
Dønnestad Hauge (H), Stig Eyde (H), Tore Hem (Frp).
Møtende varamedlemmer:
Ragnhild Lervik Johansen (Ap) for Thor Einar Ombustvedt (BYGDL).
Forfall:
Thor Einar Ombustvedt (BYGDL), Johanne D. Hauge (H) i sak 18/16.
Fra administrasjonene møtte:
Jack Hatlen, RO leder PBG og barnerepresentanten Trine Løvsjø i sak 18/16 og
19/16.
Møtesekretær:
Elin Tokerød.
Diverse merknader:
Det var ingen merknader til møteinnkalling eller dagsorden.
Det var diverse spørsmål til delegerte vedtak. Svar ble gitt i møte.
Møteprotokoll godkjent 03.05.2016
Av Bodil Holter (BYGDL) og Tore Hem (Frp).
Underskrift:
…………………………….
…………………………………..
Saksliste
Side
Saker til behandling
18/16
15/0280127
Fastsettelse av planprogram - områdereguleringsplan for
3
Vestby sentrum
19/16
15/0148312
Klage på vedtak - Avslag på dispensasjon for påbygg og
bruksendring av garasje - Gnr 9 Bnr 240 - Lokes vei 14
4
Gnr 132 Bnr 1092 - Søknad om dispensasjon - Brevik
skole og grendesenter
6
20/16 16/01456-2
21/16
15/0262622
Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 625 - Tømmeråsen 15 A Bolig A - Utbygging - Dispensasjon
8
22/16
16/0110111
Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 691 - Tømmeråsen 15 A Bolig B - Utbygging - Dispensasjon
9
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 2 av 9
Saker til behandling
PLM-18/16
Fastsettelse av planprogram - områdereguleringsplan for Vestby
sentrum
Rådmannens innstilling:
Planprogram datert 14.4.2016 fastsettes for områdereguleringsplan for Vestby
sentrum i henhold til Forskrift om konsekvensutredning § 6, jf. Plan og
bygningslovens §§ 4-1 og 12-9.
Møtebehandling
Votering
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Planprogram datert 14.4.2016 fastsettes for områdereguleringsplan for Vestby
sentrum i henhold til Forskrift om konsekvensutredning § 6, jf. Plan og
bygningslovens §§ 4-1 og 12-9.
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 3 av 9
PLM-19/16
Klage på vedtak - Avslag på dispensasjon for påbygg og
bruksendring av garasje - Gnr 9 Bnr 240 - Lokes vei 14
Rådmannens innstilling:
I medhold av plan- og bygningsloven kapittel 19 godkjennes søknad om
dispensasjon fra utnyttelsesgrad, etasjeantall og BTA for garasje i to etasjer, med
leilighet i 2. etasje og med tomteutnytting på 25,8 % BYA og BTA på 80,16 m².
Vedtaket begrunnes med at: (jf. denne saksutredningen og tidligere saksutredning til
Plan– og miljøutvalgets sak 1/15)
1) Formålet med bebyggelsesplanen blir ikke vesentlig tilsidesatt ved at det ikke
foreligger begrensinger i antall boenheter på hver eiendom i formålsområdet.
2) Bebyggelsesplanen legger opp til at det kun er frittstående garasje som er
begrenset til en etasje, slik at garasjen kunne vært oppført som tilbygg til bolig
med leilighet i 2. etasje. Planen åpner også for at det innenfor bestemmelsene
kunne vært oppført 2 eneboliger på tomten.
3) Planbestemmelsen for garasje er lite konsistent og er utdatert i forhold til
nyere planbestemmelser der det normalt er satt 50 m² som maksimalt bebygd
areal (BYA) for garasje uten særskilte høydebegrensinger.
4) Bestemmelsen om utnyttelsesgrad er utdatert mht. fastsatt % BYA. I nyere
reguleringsplaner varierer tillatt % BYA fra 25 – 40 % avhengig av boligtyper,
og det er et samfunnsmål å fortette og utnytte byggearealer mer intensivt.
5) Overskridelse av BYA med 2,8 % BYA anses å være innenfor det som normalt
aksepteres av arealoverskridelser ved dispensasjonssøknader i kommunen,
når det gjelder dispensasjoner fra utnyttelsesgrad for etablering av bebygde
utenomhusarealer (veranda, terrasser mv.).
6) Planbestemmelsen påvirker ikke den høyden garasjen har, og et pålegg om
riving av 2. etasje vil ikke påvirke bygningsutformingen i vesentlig grad.
7) Samfunnsnytten av tiltaket er vesentlig større enn ulempene ved at
dispensasjon gis.
Tiltaket er gjennomført etter tillatelse gitt 6. desember 2012 og dispensasjon gis uten
tidsavgrensning.
Møtebehandling
Repr. Ragnhild L. Johansen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, BYGDL og
Sp:
Klage på avslag på dispensasjon for påbygg og bruksendring av garasje avslås med
følgende begrunnelse:
Tiltaket har følgende overskridelse av reguleringsbestemmelsenes §3:
1. Overskridelse av utnyttelsesgraden.
2. Overskridelse av største tillatte garasjeareal.
3. Garasje i to etasjer.
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 4 av 9
Votering
Rådmannens innstilling fikk 3 stemmer.
Repr. Ragnhild L. Johansens fellesforslag fikk 4 stemmer og ble vedtatt.
Vedtak
Klage på avslag på dispensasjon for påbygg og bruksendring av garasje avslås med
følgende begrunnelse:
Tiltaket har følgende overskridelse av reguleringsbestemmelsenes §3:
1. Overskridelse av utnyttelsesgraden.
2. Overskridelse av største tillatte garasjeareal.
3. Garasje i to etasjer.
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 5 av 9
PLM-20/16
Gnr 132 Bnr 1092 - Søknad om dispensasjon - Brevik skole og
grendesenter
Rådmannens innstilling:
Med henvisning til vurderinger og begrunnelse i saksfremstillingen gir Plan- og
miljøutvalget
1. Dispensasjon fra bestemmelser til detaljregulering for Brevik skole § 2 for
oppføring av skolebygg med gesimshøyde på 13,9 meter
2. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene § 6 for en mindre terrengendring
i naturområdet mellom skolen og kollen, og for terrassering i hjørne mot sørvest og tilpasning mot sør-øst
3. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene § 2, siste setning for regulert
kjøremønster ut fra skoletomten for rygging ut fra parkeringsplasser
4. Dispensasjon fra maksimalt tillatt utnyttingsgrad i reguleringsbestemmelsene §
2 for oppføring av tak over sykkelparkering
5. Midlertidig dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene § 1 fra krav om at
regulert gang- og sykkelvei skal være ferdig opparbeidet før det kan gis
igangsettingstillatelse. Gang- og sykkelvei skal være ferdig i tråd med
reguleringsplanen før det kan gis ferdigattest.
Det gis ikke dispensasjon fra
6. Reguleringsbestemmelsene § 6 for fjerning av vegetasjon ut over enkel
skjøtsel mellom skolen og tjernet
7. Reguleringsbestemmelsene § 2, siste setning for regulert kjøremønster ut fra
skoletomten for samling av trafikk for kjørende, gående og syklende i ett felles
areal
8. Bestemmelser til kommuneplanen § 7 fra kravet om at det skal opparbeides
sykkelparkering under tak.
Møtebehandling
Votering
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Med henvisning til vurderinger og begrunnelse i saksfremstillingen gir Plan- og
miljøutvalget
1. Dispensasjon fra bestemmelser til detaljregulering for Brevik skole § 2 for
oppføring av skolebygg med gesimshøyde på 13,9 meter
2. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene § 6 for en mindre terrengendring i
naturområdet mellom skolen og kollen, og for terrassering i hjørne mot sør-vest
og tilpasning mot sør-øst
3. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene § 2, siste setning for regulert
kjøremønster ut fra skoletomten for rygging ut fra parkeringsplasser
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 6 av 9
4. Dispensasjon fra maksimalt tillatt utnyttingsgrad i reguleringsbestemmelsene § 2
for oppføring av tak over sykkelparkering
5. Midlertidig dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene § 1 fra krav om at regulert
gang- og sykkelvei skal være ferdig opparbeidet før det kan gis
igangsettingstillatelse. Gang- og sykkelvei skal være ferdig i tråd med
reguleringsplanen før det kan gis ferdigattest.
Det gis ikke dispensasjon fra
6. Reguleringsbestemmelsene § 6 for fjerning av vegetasjon ut over enkel skjøtsel
mellom skolen og tjernet
7. Reguleringsbestemmelsene § 2, siste setning for regulert kjøremønster ut fra
skoletomten for samling av trafikk for kjørende, gående og syklende i ett felles
areal
8. Bestemmelser til kommuneplanen § 7 fra kravet om at det skal opparbeides
sykkelparkering under tak.
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 7 av 9
PLM-21/16
Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 625 - Tømmeråsen 15 A - Bolig A Utbygging - Dispensasjon
Rådmannens innstilling:
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2, gis dispensasjon fra §§ 4 og 5 i
reguleringsplanen for Son, ytre område til å bygge enebolig med U-grad = 0,23,
gesimshøyde = 6,1 meter, etasjeantall og pulttak med takvinkel = 11°.
Møtebehandling
Repr. Ragnhild L. Johansen (Ap) fremmet følgende forslag:
Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven, §19-2. Overskridelsen av
U-grad er ikke stor, men U-grad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for
Son, ytre område. Fortetting er et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas
igjennom planprosesser, slik at flere forhold blir vurdert som en helhet og avklart i
tråd med det og ikke igjennom dispensasjonsvedtak. Det foreligger av den grunn ikke
relevante argumenter som kan forsvare dispensasjon fra U-graden.
Votering
Repr. Ragnhild L. Johansens forslag ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven, §19-2. Overskridelsen av
U-grad er ikke stor, men U-grad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for
Son, ytre område. Fortetting er et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas
igjennom planprosesser, slik at flere forhold blir vurdert som en helhet og avklart i
tråd med det og ikke igjennom dispensasjonsvedtak. Det foreligger av den grunn ikke
relevante argumenter som kan forsvare dispensasjon fra U-graden.
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 8 av 9
PLM-22/16
Endret U-grad - Gnr 133 Bnr 691 - Tømmeråsen 15 A - Bolig B Utbygging - Dispensasjon
Rådmannens innstilling:
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2, gis dispensasjon fra §§ 4 og 5 i
reguleringsplanen for Son, ytre område til å bygge enebolig med U-grad = 0,27, og
pulttak med takvinkel = 11°.
Møtebehandling
Repr. Johanne D. Hauge (H) fremmet følgende forslag:
Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven §19-2. Overskridelse av Ugrad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for Son, ytre område. Fortetting er
et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas igjennom planprosesser slik at flere
forhold blir vurdert og avklart som en helhet, ikke igjennom dispensasjonsvedtak.
Votering
Repr. Johanne D. Hauges forslag ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Søknaden avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven §19-2. Overskridelse av Ugrad er en sentral forutsetning i reguleringsplanen for Son, ytre område. Fortetting er
et viktig tema i planlegging, men det skal ivaretas igjennom planprosesser slik at flere
forhold blir vurdert og avklart som en helhet, ikke igjennom dispensasjonsvedtak.
Plan- og miljøutvalget
02.05.2016
Side 9 av 9