Hvorfor jobber vi med et nullvekstmål i
NTP 2018-2029 Byområdene: nullvekstmål og bymiljøavtaler Bypakke Nedre Glomma 27. april 2016 Alberte Ruud, Statens vegvesen Vegdirektoratet / NTP-sekretariatet Økonomiske rammer i plangrunnlaget Milliarder kroner Lav NTP 2014-23 Basis Middels Høy 574 664 716 860 932 Prioriterte områder og føringer Nye Veier AS Drift, vedlikehold Bundne prosjekter Øvrige poster Etterslep Bymiljøavtaler, belønningsordning Til nye investeringer ( milliarder kroner) 0 13 69 Nasjonal transportplan 2018 - 2029 129 Flere mennesker i byområdene mer transport 1 800 000 + 28 % 1 600 000 1 540 000 1 400 000 1 200 000 1 200 000 1 000 000 + 28 % + 23 % + 24 % 800 000 600 000 510 000 400 000 400 000 345 000 280 000 300 000 240 000 200 000 0 Oslo/Akershus Bergens-området 2015 Trondheims-området Nord-Jæren 2040 Befolkningsvekst i de fire største byregionene, framskrevet med SSB middels alternativ. Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Befolkningsvekst i Nedre Glomma Nedre Glomma - befolkning 2015 og framskrivning 2040 120000 30% 25% 100000 25% 80000 20% 18% 60000 15% 40000 10% 20000 5% 0 0% 0105 Sarpsborg 2015 0106 Fredrikstad 2040 Prosent endring Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Nullvekstmålet – hva er det? • All persontransportvekst i byområdene skal tas med kollektivtransport, sykling og gåing – betegnet som nullvekstmålet for personbiltrafikk • Målet gjelder for de ni byområdene som er aktuelle for bymiljøavtaler (jf. NTP 2014-2023). • Gjennomgangstrafikk og nyttetransport (personreiser i nærings/tjenestetransport, lett næringstransport og godstransport) holdes utenom målet om nullvekst. • Gjelder hele byområdet sett under ett, og omfatter hele personbilparken. Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Fortsatt ambisiøse mål for byene Nullvekstmålet for personbiltrafikken videreføres og utvides Gåing og sykling kan ta omtrent halvparten av den forventede veksten Kollektivtransporten må ta de lengste reisene Forutsetter langsiktig satsing på tvers av forvaltningsnivåer Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Vi må satse mer, helhetlig og smart for å få en overgang til miljøvennlig transport i byområdene Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Forsterket bysatsing 66,5 mrd. kr i middels og høy ramme – 23,6 mrd. kr til kollektivprosjekter (50% statlig andel) – 18,5 mrd. kr til kollektivtransport, gåing og sykling (ufordelt pott) – 7,8 mrd. kr til sykkelekspressveger – 16,6 mrd. kr belønningsmidler Over 60 prosent mer enn i NTP 2014-2023 Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Styrking av kollektivtransporten Tog • • Indre InterCity (Tønsberg, Fredrikstad/Sarpsborg og Hamar) R2027 – ruteeffektivisering som gir økt frekvens T-bane, bybane • Finansiering gjennom 50/50-ordningen – Foto: Knut Knut Opeide Opeide Foto: Fornebubanen, metrotunnel, Bybanen, , Superbuss og Bussveien Buss • Ufordelt bypott • Kollektivtiltak som en del av vegprosjekter Foto: Øysten Grue Belønningsmidler Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Sykkelsatsing • Sykkel i ekspressfart Oslo-regionen: E6 Bryn – Lillestrøm og rv 163 Akershus grense – Økern Bergen: E39 Rådal – Bergen sentrum Trondheim: E6 Tiller og Heimdal – Rotvoll Nord-Jæren: E39 Stavanger – Sandnes Nedre Glomma: Grålum-Kalnes Buskerudbyen: E134 Gulskogen – Mjøndalen Grenland: Rv36 Vabakken – Gråtenmoen Kristiansand: E18 Vollevann – Tordenskjoldsgate Tromsø: E8 Solligården – Tromsgården – Tomasjord • Ufordelt bypott • Momsfritak på elsykler bør vurderes Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Bymiljøavtalene • Viktig verktøy for å nå nullvekstmålet • Gjensidig forpliktende avtaler mellom stat, fylkeskommune og kommune • De ni største byområdene • Første bymiljøavtale inngått i Trondheim (2016-23) – venter på godkjenning av regjering, bystyre og Sør-Trøndelag fylkesting • Avtaler for Oslo/Akershus, Bergen og Nord-Jæren vil etter planen inngås i 2016 Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Bymiljøavtaler Rammevilkår fra regjeringen • Staten bidrar med – Midler til store viktige kollektivprosjekt (50 prosent) – Tiltak for kollektivtrafikk, gåing og sykling langs riksveg – Jernbane- og vegprosjekter utenfor bymiljøpotten • Lokale parter må vise at nullvekstmålet kan nås • Areal- og transportplan som bygger opp under nullvekstmålet • Bompenger for å dempe biltrafikken og bidra til finansieringen • Tidligere ordning med belønningsmidler vil inngå i de nye bymiljøavtalene Anbefaling i plangrunnlaget: Satsing på tvers • Midlene i bymiljøavtalene bør kunne brukes både på kommunal veg, fylkesveg og riksveg – Helhetlig planlegging – Gulrot i bymiljøavtalene • Belønningsmidler til drift av buss, trikk og bane Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Samordnet areal- og transportplanlegging • Staten bør gå foran ved lokalisering av publikumsrettet virksomhet og større arbeidsplasser • Plan- og bygningsloven gir gode muligheter – planbestemmelser som eksempel • Bymiljøavtalene og byutviklingsavtalene – potensial for mer samordnet ATP Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Foto: Henriette Erken Busterud Personbilene: elektrifisering og regulering • Areal – bymiljø – sikkerhet: alle personbiler omfattes av nullvekstmålet • Behov for regulering av biltrafikken for å nå målet • Rask overgang til lav- og nullutslippskjøretøy • Miljødifferensierte avgifter – bom og parkering • Tilgang til kollektivfelt for nullutslippsbiler der de ikke er til hinder for kollektivtransport Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Bedre utnyttelse av kapasiteten i transportsystemet • Tidsdifferensierte bomtakster • Lavere kollektivtakster utenom rushtiden • Mer fleksibel arbeidstid • Økt samkjøring • Gåing og sykling på kortere reiser Illustrasjon: www.sshf.no Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Det er noen utfordringer på veien… Statistisk sentralbyrå: Fra 2014 til 2015 økte personbilenes samlede kjørelengde med 1,8 prosent, til 34,4 milliarder kilometer. Fordelingen av veksten følger i stor grad innbyggertallet i fylker og kommuner Foto: Hallgeir Vågenes, VG Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Kommer vi i mål? • Sterk satsing på kollektivtransport, sykling og gåing i planperioden totalt – men utfordring av en stor del av midlene er bundet de første fire årene • Flere penger garanterer ikke suksess: nødvendig med målrettet og helhetlig satsing – Pisk og gulrot – Arealbruk – Bedre utnyttelse av transportkapasiteten Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Behov for mer kunnskap • Analyser der transportkapasitet og annen virkemiddelbruk kobles til nullvekstmålet for personbiltrafikken • Anbefaling i NTP: byutredninger Nasjonal transportplan 2018 - 2029 Illustrasjon: www.nord.no TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN! Plangrunnlaget kan lastes ned her: www.ntp.dep.no Nasjonal transportplan 2018 - 2029
© Copyright 2024