Total E&P Norge AS
Postboks 168
4001 STAVANGER
Deres ref.:
1063004
Trondheim, 11.05.2016
Vår ref. (bes oppgitt ved svar):
2016/1556
Saksbehandler:
Reidunn Stokke
Installasjon av fleksible stigerør og STL-bøye på Martin
Linge
Vedtak om tillatelse etter forurensningsloven
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Miljødirektoratet har behandlet søknad fra Total E&P Norge AS om utslipp av
korrosjonshemmer, oksygenfjerner og fargestoff i forbindelse med installasjon av STLbøye og fleksible stigerør, og fattet vedtak om tillatelse.
Vedtaket omfatter bruk og utslipp av kjemikalier i gul og grønn kategori.
Vi viser til søknad fra Total E&P Norge AS (TEPN) datert 15. februar 2016 om tillatelse til
virksomhet etter forurensningsloven.
Miljødirektoratet gir med dette tillatelse til utslipp i forbindelse med installasjon av STL
(Submerged Turret Loading)-bøye og fleksible stigerør på Martin Linge-feltet. Tillatelsen er
gitt med hjemmel i forurensningsloven § 11 jf. § 16.
1.
Bakgrunn
Martin Linge-feltet ligger i den nordlige delen av Nordsjøen i blokkene 29/6, 29/9, 30/7 og
30/4 om lag 150 km vest for Kollsnes og ved grensen mot britisk sektor. Havdypet på feltet
er omtrent 115 meter. Planlagt produksjonsstart på Martin Linge er første kvartal 2018.
Feltet bygges ut med en bunnfast produksjonsinnretning for prosessering av olje og gass.
Denne skal kobles til et flytende lagerskip (FSO), som skal forankres ca 3,4 km sørøst for
produksjonsinnretningen, og denne vil separere olje og vann. Det rensede vannet vil
pumpes tilbake til produksjonsplattformen for reinjeksjon.
TEPN skal nå installere en STL-bøye og tre fleksible stigerør for hhv olje/vann, produsert
vann og brenngass, som senere vil bli knyttet til Martin Linge FSO. I forbindelse med dette
søkes det om bruk og utslipp av totalt 214 kg kjemikalier i grønn kategori og 262 kg
kjemikalier i gul kategori. Bruk og utslipp av kjemikaliene vil skje i perioden juni til august
2016.
Postadresse: Postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim | Telefon: 03400/73 58 05 00 | Faks: 73 58 05 01
E-post: [email protected] | Internett: www.miljødirektoratet.no | Organisasjonsnummer: 999 601 391
Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim | Grensesvingen 7, 0661 Oslo|
Besøksadresser Statens naturoppsyns lokalkontorer: Se www.naturoppsyn.no
1
De omsøkte kjemikaliene er korrosjonshemmer, oksygenfjerner og fargestoff.
STL-bøyen fylles med ballastvann og korrosjonshemmer før den slepes ut til feltet. Før
bøyen installeres, vil den bli fylt med nitrogengass og ballastvannet med
korrosjonshemmer vil fortrenges til sjø.
De fleksible stigerørene skal kobles til hver sin bunnramme på havbunnen. Før tilkobling
mellom bunnramme og stigerør tilsettes korrosjonshemmer og oksygenfjerner i form av
pinner i røråpningen. Etter tilkobling spyles røret med ferskvann tilsatt fargestoff og
oksygenfjerner. Dette blir holdt under trykk en periode for å sjekke for eventuelle
lekkasjer på systemene.
Operatøren har ikke identifisert miljøressurser som er vurdert som særlig verdifulle eller
sårbare i influensområdet til Martin Linge. For ytterligere beskrivelse viser vi til
operatørens søknad.
2.
Saksgang
Miljødirektoratet behandler søknader i henhold til forurensningsforskriften kapittel 36 om
behandling av tillatelser etter forurensningsloven.
Saken er forhåndsvarslet i henhold til forurensingsforskriften § 36-5, og de forhåndsvarslede instansene fikk anledning til å uttale seg om søknaden innen 14. april 2016.
2.1 Uttalelser
Det var ingen kommentarer til denne søknaden.
3.
Miljødirektoratets vurdering
Operatøren har plikt til å bytte ut helse- og miljøfarlige kjemikalier med mindre farlige
alternativer (jf. produktkontrolloven § 3a, substitusjonsplikt). Denne plikten gjelder alle
kjemikalier.
Miljødirektoratet forutsetter at operatøren i planleggingen av operasjoner legger vekt på
tiltak som reduserer behovet for kjemikalier i størst mulig grad, blant annet gjennom valg
av materialer og løsninger for optimal dosering.
Kjemikalier skal være kategorisert i fargekategori ut fra stoffenes iboende økotoksikologiske egenskaper i henhold til aktivitetsforskriften § 63. Miljødirektoratets
regulering baseres i hovedsak på enkeltstoff og ikke på stoffblandinger (kjemikalier). I
tillegg til fargekategori legger vi vekt på operatørens vurderinger av mulige miljøeffekter
etter utslipp av de ulike kjemikaliene både med hensyn til mengde, tid og sted for utslipp.
Operatøren skal vurdere de aktuelle kjemikaliene og velge de som har minst potensial for
miljøskade også om dette innebærer forbruk og utslipp av miljøfarlige kjemikalier i rød og
svart kategori.
2
Stoff i gul kategori
Stoff som har akseptable miljøegenskaper (gul kategori), brytes relativt raskt ned i marint
miljø, og/eller viser lavt potensial for bioakkumulering og/eller er lite akutt giftige.
Operatøren har søkt om bruk og utslipp av 262 kg stoff i gul kategori. Miljødirektoratet
legger til grunn at omsøkt mengde stoff i gul kategori er nødvendig for å gjennomføre
aktivitetene og at utslippet ikke er forventet å ha betydelige effekter for miljøet, på grunn
av de små mengdene og den korte varigheten av operasjonen. Stoff i gul kategori tillates
derfor brukt og sluppet ut i tråd med søknaden. Mengde brukt og sluppet ut skal også her
minimeres.
Stoff i grønn kategori
Operatøren har søkt om utslipp av 214 kg stoff i grønn kategori. Miljødirektoratet
fastsetter ikke utslippsgrenser for stoff i grønn kategori, men vi forutsetter at forbruk og
utslipp minimeres. Etter Miljødirektoratets vurdering vil utslippet fra de aktivitetene og i
det omfang det er søkt om, ikke medføre skade eller ulempe for det marine miljøet.
4.
Vedtak
Miljødirektoratet gir med dette tillatelse til forbruk og utslipp av 214 kg stoff i grønn
kategori og 262 kg stoff i gul kategori, i forbindelse med installasjon av STL-bøye og
fleksible stigerør på Martin Linge-feltet.
5.
Tilsyn
Miljødirektoratet vil føre tilsyn med at kravene som er gitt blir overholdt. Dette er blant
annet beskrevet i HMS-forskriftene for petroleumsvirksomheten.
6.
Gebyr
I forurensningsforskriften, kapittel 39 er det fastsatt at operatøren skal betale et gebyr på
kr 5700,- for Miljødirektoratets behandling av søknaden. Behandlingen av søknaden er
plassert i sats 3 under § 39-5. Vi vil sende en faktura på beløpet i separat post. Gebyret
forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato.
7.
Klageadgang
Vedtaket, herunder plassering i gebyrklasse, kan påklages av sakens parter eller andre med
rettslig klageinteresse. Klima- og miljødepartementet er klageinstans. Klagen må sendes
innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra klageren fikk eller
burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over
og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av
betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Miljødirektoratet.
En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes.
Miljødirektoratet eller Klima- og miljødepartementet kan etter anmodning eller av eget
3
tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er
avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages.
Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Miljødirektoratet vil
gi nærmere opplysninger om dette på forespørsel. Vi vil også kunne gi øvrige opplysninger
om saksbehandlingsregler og annet av betydning for saken.
Miljødirektoratet vil sende kopi av dette brevet med vedlegg til berørte i saken i henhold
til vedlagte adresseliste.
Med hilsen
Miljødirektoratet
Hanne Marie Øren
fagdirektør
Kopi til:
Reidunn Stokke
senioringeniør
Petroleumstilsynet, Postboks 599 Sentrum, 4003 Stavanger
Oljedirektoratet, Postboks 600 Sentrum, 4003 Stavanger
4