Vedtak om endring av tillatelse til RFO-aktiviteter

Statoil Petroleum AS
4035 STAVANGER
Deres ref.:
AU-DAG-00149
Oslo, 27.05.2016
Vår ref. (bes oppgitt ved svar):
2016/3207
Saksbehandler:
Bjørn A. Christensen
Vedtak om endring av tillatelse til RFO-aktiviteter på Gina
Krog - Statoil Petroleum AS
Miljødirektoratet endrer tillatelsen til RFO-aktiviteter på Gina Krog gitt 26. mars 2015.
Tillatelsen utvides til å omfatte bruk og utslipp av inntil 20 kg stoff i rød kategori, samt
omsøkte mengde stoff i gul og grønn kategori, i forbindelse med planlagt installering av
stigerør for eksport av olje til FSO.
Statoil skal betale et gebyr på kr. 5 700,- for Miljødirektoratets behandling av
søknaden. Vedtaket kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen 3 uker.
Vi viser til deres søknad av 15. april 2016.
Bakgrunn for saken
Søknaden gjelder forbruk og utslipp til sjø av kjemikalier i grønn, gul og rød kategori på Gina Krogfeltet i forbindelse med planlagt installering av 10 s̎ tigerør for eksport av olje til lagerskip (FSO).
Kjemikaliene som søkes brukt og sluppet inngår i såkalte gel-plugger som skal hindre inntrengning av
sjøvann i stigerøret under sammenføyning med undervannsrørledningen og undersjøiske lastebøye.
Installeringen av stigerøret er tidligere omtalt av Statoil i søknad om RFO-aktiviteter på Gina Krog
datert 19. desember 2014. I denne søknaden ble det imidlertid ikke spesifisert nærmere hvilke
kjemikalier som ville bli brukt i forbindelse med installeringen av stigerøret, og det framgikk ikke at
det ville bli brukt og sluppet ut kjemikalier i rød kategori. Vårt vedtak av 26. mars 2015 om tillatelse
til RFO-aktiviteter på Gina Krog omfattet derfor ikke bruk og utslipp av stoff i rød kategori.
Saksgang
Miljødirektoratet behandler søknader i henhold til forurensningsforskriften kapittel 36 om
behandling av tillatelser etter forurensningsloven.
Saken er forhåndsvarslet i henhold til forurensingsforskriften § 36-5, og de forhåndsvarslede
instansene fikk anledning til å uttale seg om søknaden innen 20. mai 2016. En kort oppsummering av
Postadresse: Postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim | Telefon: 03400/73 58 05 00 | Faks: 73 58 05 01
E-post: [email protected] | Internett: www.miljødirektoratet.no | Organisasjonsnummer: 999 601 391
Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim | Grensesvingen 7, 0661 Oslo|
Besøksadresser Statens naturoppsyns lokalkontorer: Se www.naturoppsyn.no
1
uttalelsene og operatørens kommentarer til disse følger nedenfor.
Uttalelser
Miljødirektoratet mottok følgende skriftlige tilbakemeldinger:

Norges Fiskarlag (10. mai 2016): Ingen kommentarer til søknaden.

Fiskeridirektoratet (18. mai 2016): Ingen kommentarer til søknaden.
Miljødirektoratets vurderinger og avgjørelse
Installeringen av stigerøret for eksport av olje til FSO inngår i gjeldende tillatelse etter
forurensningsloven til RFO-aktiviteter på Gina Krog, som ble gitt i vedtak av 26. mars 2015. Søknaden
av 15. april 2016 er derfor å betrakte som en søknad om endring av vilkår i denne tillatelsen.
Gelkonsentratet som planlegges brukt har betegnelsen Gel 33 og beskrives i søknaden som et
tyktflytende materiale som består av to polysakkarider, guargummi og et celluloselignede additiv
oppløst i glykol. Gel 33 har komplett HOCNF. Ett av polysakkaridene er klassifisert i rød kategori på
grunn av lav nedbrytbarhet i sjøvann. Øvrige komponenter i Gel 33 er klassifisert i gul og grønn
kategori.
Statoil planlegger å bruke 2300 liter Gel 33, noe som tilsvarer forbruk og utslipp av 730 kg stoff i
grønn kategori, 1 700 kg stoff i rød kategori og 20 kg stoff i rød kategori.
Det framgår ellers av søknaden at Statoil ønsker å benytte Gel 33 ut fra tekniske spesifikasjoner og
gode referanser fra tilsvarende rørleggingsjobber. Det er kritisk for rørleggingen at sjøvann ikke
trenger inn, og valget er tatt på bakgrunn av tidligere vellykkede operasjoner.
Miljødirektoratet har vurdert opplysningene i søknaden og finner å kunne gi tillatelse til omsøkt
forbruk og utslipp av kjemikalier ut fra et dokumentert behov. Kjemikaliene som inngår er
vannløselige og har lav giftighet for marine organismer, og det forventes ingen akutte effekter eller
langtidseffekter av de omsøkte utslippene i resipienten.
Vedtak
Miljødirektoratet endrer tillatelsen til RFO-aktiviteter på Gina Krog gitt 26. mars 2015. Tillatelsen
utvides til å omfatte bruk og utslipp av inntil 20 kg stoff i rød kategori, samt omsøkte mengde stoff i
gul og grønn kategori, i forbindelse med planlagt installering av stigerør for eksport av olje til FSO.
Øvrige vilkår i tillatelsen av 26. mars 2015 gjelder uforandret.
Vedtaket fattes med hjemmel i forurensningsloven § 18.
Gebyr
Miljødirektoratets arbeid med tillatelser etter forurensningsloven er omfattet av en gebyrordning, jf.
forurensningsforskriftens kapittel 39. For arbeid med endring av tillatelser skal det innkreves gebyrer
i henhold til § 39-5. Bedriften ilegges et gebyr etter sats 3, tilsvarende kr. 5 700,- for
Miljødirektoratets behandling av søknaden. Faktura ettersendes.
2
Klageadgang
Vedtaket, herunder plassering i gebyrklasse, kan påklages av sakens parter eller andre med rettslig
klageinteresse. Klima- og miljødepartementet er klageinstans. Klagen må sendes innen tre uker fra
underretning om vedtak er kommet fram, eller fra klageren fikk eller burde skaffet seg kjennskap til
vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes.
Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes
til Miljødirektoratet.
En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes.
Miljødirektoratet eller Klima- og miljødepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak
beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen
av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages.
Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Miljødirektoratet vil gi
nærmere opplysninger om dette på forespørsel. Vi vil også kunne gi øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og annet av betydning for saken.
Miljødirektoratet vil sende kopi av dette brevet med vedlegg til berørte i saken i henhold til vedlagte
adresseliste.
Hilsen
Miljødirektoratet
Hanne Marie Øren
fagdirektør
Bjørn A. Christensen
sjefingeniør
Tenk miljø - velg digital postkasse fra e-Boks eller Digipost på www.norge.no.
Kopi til:
Oljedirektoratet
Petroleumstilsynet
Fiskeridirektoratet
Norges Fiskarlag
Postboks 600
Postboks 599 Sentrum
Postboks 185 Sentrum
Postboks 1233 Sluppen
4003
4003
5804
7462
Stavanger
Stavanger
Bergen
Trondheim
3