מתאם מנהרת תשתיות
פרק - 1מבוא מנהרת תשתיות הינה מרכיב חדש יחסית בתכולת פרויקטים הנדסיים במדינת ישראל למרות שבעולם הגדול קיימות מנהרות תשתית בנות מאות שנים. כבישים הינם מובילי תשתית עיקריים מעצם טיבם ולכן מנהרות תשתית מבוצעות בדר"כ כחלק מהדרך. הדחיפה העיקרית לבצוע מנהרות אלו הוא הרצון לקבץ ולרכז את המערכות הרבות הפזורות בתוואי ע"מ להקל על התחזוקה העתידית,למנוע פתיחת כבישים לצורך הוספת מערכות בעתיד ולהקל על תחזוקת ושדרוג הכביש עצמו. מטרות מגדיר זה הינן: א. הגדרת תכולת העבודה והתוצרים למתאם מנהרת התשתיות בפרויקט. ב. הגדרת הממשק בין מתאם מנהרת התשתיות ומנה"פ. ג. הגדרת הממשק בין מתאם מנהרת התשתיות וצוות התכנון. נקודת המוצא של מגדיר זה הינה שלכל פרויקט יש מנה"פ אחד והוא המוגדר כמנה"פ . מתאם מנהרת התשתיות איננו מנה"פ אלא אחד מאנשי הצוות העובדים תחת מנה"פ.תפקידו הינו קדום,תאום תכנון,ליווי תכנון ושילוב המנהרה בפרויקט . המגדיר איננו מחליף את השכל הישר וההיגיון ההנדסי ובכל מקום בו יידרש להוסיף או להחסיר מהכתוב בו ,יעשה זאת מתאם המנהרה בתאום עם מנה"פ ובאישורו. מגדיר זה יקרא ביחד עם סקר הספרות שהוכן ע"י החברה למנהרות תשתית ובו נמצאות הנחיות לתכנון מנהרת התשתיות. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 1 השתתפו בהכנת המגדיר: ועדת ההיגוי – אינג' אדולפו וורוביוף – מעצ מר איתן איידלמן –מעצ השתתפו בהכנת והגהת המסמך – אינג' איתן שפרון – מעצ מר שרון וולפר -מעצ אדר' אבינועם אבנון – מעצ אינג' איציק פוירשטיין – פוירשטיין גזית כתב וערך – עופר סלעי ,ע.סלעי הנדסה בע"מ עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 2 פרק - 2יזום פרויקט 2.1כללי שלב יזום הפרויקט הינו שלב הקמתו והגדרתו על ידי החברה,בחירת צוות התכנון ובראשו מנה"פ . תחילת כל פרויקט בייזומו בחברה.יזום הפרויקט נולד כתוצאה מדרישה העולה מהשטח (בעיית בטיחות,בעיית אחזקה,עיכובים בתנועה,פתוח אזורי או ראיה מערכתית ). הדרישה לפרויקט באה מצד החברה עצמה ,ממשרד התחבורה ,רשויות ומועצות בתחומם עוברים הכבישים וכו'.. דרישה למנהרת תשתיות יכולה להגיע עם יזום הפרויקט בתחילתו לאור בעיות ידועות ובקשות המתקבלות מצד רשויות או לחילופין יזום של פרויקט מנהרת תשתיות יכול להתבצע רק לאחר התקדמות הליך תכנוני והבנת צוות התכנון ,מנה"פ והחברה עצמה כי קיימת נחיצות לנושא זה. התהליך של יזום הפרויקט מתחיל בפתיחת דרישה ע"י מנהל אגף הנדסה וסביבה לפרויקטי פתוח או פרויקטים נקודתיים ,מנהל אגף אחזקה לפרויקטים אחזקתיים או מנהל אגף בטיחות לפרויקטי מוקדי סכון. לאחר פתיחת הדרישה נמשך התהליך באשור הפרויקט ע"י הנהלת החברה (סמנכ"ל רלוונטי,משנה למנכ"ל ) ,הסדרת תקציב לתכנון ואחריו מתחיל תהליך מינוי מנה"פ . שלב יזום הפרויקט מתאפיין בהקמת צוות התכנון ועיקרו בהקמת החוזים לצוות ובעבודה מול אגף ההתקשרויות . בשלב זה אין למתאם המנהרה כל תפקיד מכיוון שטרם מונה לתפקידו והוא מתמנה כחלק מאנשי הצוות. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 3 פרק - 3תכנון ראשוני 3.1כללי שלב התכנון הראשוני הינו שלב בחינת החלופות ובחירת החלופה הנבחרת של החברה. שלב זה מתחיל לאחר ישיבת ההתנעה ומסתיים בשפוט מס' .1 התכנון הראשוני מתמקד בבחינת חלופות תנועתיות ,השוואה בניהן ובחינת ההשלכות של הפרויקט על הסביבה ועל המערכת התנועתית הכוללת. מטרת צוות התכנון ומנה"פ הינה להמליץ לחברה על החלופה האופטימאלית הכוללת פתרון תנועתי לבעיה שהוגדרה ,תוך מתן מענה לדרישות ובעיות סביבתיות ובעלות הנמוכה ביותר (בכפוף לתנאים הקודמים). מתאם מנהרת התשתיות יחל עבודתו בשלב זה כאשר ברור לצוות התכנון ,מנה"פ ולחברה כי קיימת בעיית תשתיות המחייבת פתרון מלא ולא העתקה נקודתית. תפקידי מתאם המערכות בשלב תכנוני זה הינם: תאום רשויות ביחד עם צוות התכנון ומנה"פ בחינת חלופות למנהרה ושילובן במערכת התנועתית. בנית אומדן ראשוני למנהרה עם צוות התכנון. בצוע בדיקת כדאיות כלכלית מוקדמת. התמורה – התמורה לשלב התכנון הראשוני מוגדרת בתעריף הספציפי . עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 4 3.2משימות מתאם מנהרת תשתיות בשלב תכנון ראשוני תוצרים מס' משימות .1 השתתפות וביצוע ישיבות תיאום ,עם צוות תכנון הפרויקט ,להתוויית החלופות (*)1 .2 השתתפות בישיבות סטטוס מול אגף הנדסה וסביבה להצגת התוצרים במהלך תקופת התכנון ()*2 .3 הכנת סקר סיכונים בהתאם לנוהלי החברה כחלק מצוות התכנון ( )*3 סכומי דיון סקר סיכונים . השתתפות בפגישה של צוות התכנון ו/או העברת תכניות לצורך התייחסות /סימון תשתיות /סימון עתיקות : א ( .נוף ,סביבה ,ניקוז וכו') עם הגופים הירוקים: רשות שמורות הטבע והגנים הלאומיים המשרד להגנת הסביבה קק"ל רשות העתיקות – קברים ואריכאולוגיה תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט. סכומי דיון ב .עם מוסדות תכנון ורשויות,על פי הצורך: .4 מועצה ארצית ות"ל ועדות מחוזיות ועדות מקומיות עיריות מועצות אזוריות רשויות מקומיות מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו' ..נדרשות תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן מחייבת הועדה להעתיק במסגרת הפרויקט הספציפי או כחלק מפתוח אזורי אחר. ג .עם הסקטור הפרטי ,על פי הצורך: עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 5 תאור תכולה תוצרים מס' משימות יזמים ,מנהלי עסקים ,תעשיינים ,אנשים פרטיים בעלי עניין תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן יזמים אלו צריכים לפתח לצורך פתוח מיזמים אחרים. ד .עם גופי תכנון תחבורתיים ,על פי הצורך : רכבת ישראל ,חברת כביש חוצה ישראל ,נתיבי איילון ,יפה נוף, מוריה ,נת"ע ,רשות שדות התעופה ה .עם משרדי ממשלה ,על פי הצורך: משרד התחבורה ,משרד הבינוי והשיכון ,המשרד לאיכות הסביבה, משרד הבריאות ,משרד הביטחון ,משרד התשתיות ,משרד התיירות משרד התעשייה והמסחר ,המשרד לביטחון פנים ,משרד האוצר, משרד החינוך והתרבות ואחרים .תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות המחייבות טיפול,העתקה או בצוע במהלך ובמסגרת הפרויקט. ו .גופים נוספים ע"פ הצורך הספציפי של הפרויקט. עריכת דיונים מפורטים עם חברות תשתית עם ובלי מנה"פ לצורך הכנסתם לתהליך מנהרת התשתיות. קבלת אינפורמציה על מהות התשתיות,גילן,אופן תחזוקתן,מועדי החלפה מתוכננים. הבנת דרישות בטיחות,אחזקה,ממשקים עם מערכות אחרות,דרישות פתוח עתידי והוספת מערכות חדשות. הגדרת דרישות החברות לצורך הכנסתן למנהרת התשתית . הגדרת עלויות העתקה עם/בלי מנהרת תשתיות לצורך השוואה. רשימת חברות תשתית/תשתיות חלקית: .5 סכומי דיון מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו' ..נדרשות תקשורת – בזק,טל"כ,פלפון,סלקום,פרטנר וכו'.. דלק – תש"ן,קצא"א וכו'.. מקורות חח"י – מתח נמוך,גבוה,עליון,על אג"ת – תקשורת מועצות/עיריות – אספקת מים,ביוב (גרויטציוני וסניקה) גז – נת"גז חומ"ס עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 6 תאור תכולה תוצרים מס' משימות ריכוז חומר התכנון הראשוני ודו"חות בחינת חלופות מן היועצים הבאים על פי צרכי הפרויקט : .6 מתכנן גיאומטרי -שילוב במרחב ובפרויקט ההנדסי הכולל. מתכנן תנועה –שילוב במערכת התנועתי המוצעת לפרויקט התנועתי מבחינת נגישות. מתכנן ניקוז – הידרולוגיה – הגדרת אפשרויות ניקוז ראשוניות. דוחות גיאולוג – הגדרת סוגי קרקע תכניות(סעיף )9 יועץ קרקע – הגדרת דרישות לתימוך ובסוס. אומדנים מתכנן נופי – שילוב המנהרה בפתוח הסביבתי בחלופות השונות כולל השפעה של המנהרה והמתקנים הנלווים על הנוף. מתכנן סביבתי – השפעה כל הסביבה בחלופות השונות כולל הפחתת קונפליקטים מול הסביבה. מתכנן קונסטרוקציות – הגדרת המבנה והעלויות. במידת הצורך ועל פי צרכי הפרויקט דרישה וקבלה של חוות דעת או תוכנית ודו"ח בחינת חלופות : .7 מתכנן חשמל ותאורה – עלויות העתקה ומרחקי בטיחות. ארכיאולוג – השפעה של עתיקות על אפשרות חפירה. הידרו גיאולוג – השפעה של מי תהום על בצוע המנהרה. יועץ להעתקת קווי מים וביוב– עלויות העתקה ומרחקי בטיחות. יועץ להעתקת קווי תקשורת– עלויות העתקה ומרחקי בטיחות. יועץ בקרה ותקשורת– עלויות העתקה ומרחקי בטיחות. שמאי. יועץ בטיחות (לרבות אש ,אוורור ,נגישות ואחזקה ,סקר סיכונים וכדומה) עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 7 תאור תכולה מס' משימות .8 תוצרים קבלת הסכמה עקרונית של חברות תשתית לשילובן במנהרה וקביעת עקרונות ראשוניים לחלוקת עלויות. תאור תכולה מכתבים סכומי דיון קביעת מימדי המנהרה בהתאם לכמות מערכות מתוכננת להיכנס. תכנית תנוחה ע"ר מצב קיים במסגרת תוכנית הגיאומטריה הכללית(.של מתכנן גיאומטריה ותנועה) תכנית חתכים טיפוסיים אופייניים למנהרה כולל מקום מערכות ופרטים רלוונטיים אחרים -.באחריות מתאם מנהרת התשתיות (.קנ"מ )1:51 תכנית תאום תשתיות לחלופת מנהרת תשתיות באחריות מתאם מנהרת תשתיות(.קנ"מ 1:1,111לפחות) שילוב אלמנטים בולטים בתכניות הנוף (של אדר' הנוף) קביעת נגישות ומבנים נלווים עם צוות היועצים של הפרויקט סט תוכניות .9 הכנת דו"ח כדאיות כלכלית למנהרת התשתית לפי הנחיות החברה ()4 .11 דו"ח כדאיות כלכלית השוואת עלויות בין חלופת מנהרת תשתיות להעתקה רגילה. חישובי עלות תועלת הכנת אומדן לפרויקט עבור כל אחת מהחלופות הנבחנות לקראת שיפוט )*5 ( :1 .11 ריכוז אומדני תכנון מצוות התכנון. ריכוז דרישות הגופים השונים והערכת אומדנים לגבי פינוי מטרדים או בצוע דרישות אחרות. הערכת פינוי והפקעות מול אגף מקרקעין /שמאי. אומדן מפורט ע"פ נוהלי החברה לשלב תכנון ראשוני. הכנת דו"ח תכנון ראשוני .12 דו"ח תכנון ראשוני עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 8 תאור המערכות הקיימות תאור מערכות מתוכננות תאור הליך וסכום הפגישות ,התאומים והדרישות של חברות התשתית ושאר תוצרים מס' משימות תאור תכולה הגורמים בקרה עצמית של מסמכי התכנון )*6) : .12 בדיקת התאמתם לרשימות תיוג לועדת השיפוט בדיקה כי החומר מלא ואין חוסרים. העברת סט תכנון ראשוני למנה"פ ולמתכנן המוביל של הפרויקט סט תכנון מלא הכולל את כל הדוחות הרלוונטיים ,אומדן, תוכניות ,סקר סיכונים וכו'... .לימוד ההערות,בדיקתם והתייחסות למנה"פ וביצוע תיקונים לסט תכנון בהתאם להערות הרלוונטיות. דו"ח התייחסות להערות צוות הבקרה. .13 .14 בצוע ישיבות מול אגפי החברה השונים לצורך קבלת הבהרות או בקשות שונות: .15 אגף מקרקעין – לצורך קבלת הערכה שמאית הנחיות ובקשות ובחינת הסיכונים בסטטוטוריים בהמשך. אגף אחזקה – לבחינת המצב הקיים,לימוד בעיות באזור וכו'.. אגף בקרת תנועה – ללמוד המצב הקיים ודרישות . אגף לפתוח עסקי – ללמוד דרישות. סכומי דיון הערכות תקציביות סקר סיכונים .16 השתתפות בישיבת טרום שיפוט מול אגף הנדסה וסביבה ()*7 .17 בצוע עדכונים והשלמות לסט התכנון בהתאם לסכום טרום ועדת שפוט סט תכנון מעודכן .18 מצגת מסכמת לשפוט השתתפות בהכנת מצגת מסכמת לשיפוט מס' 1 .19 השתתפות בשיפוט מספר 1לבחירת חלופה נבחרת)*8(. .21 דוחות מיוחדים ע"פ דרישת החברה ומנה"פ לצורך הצגת הפרויקט מול דוחות ע"פ גורמי חוץ פורמט החברה. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 9 סכום דו"ח כדאיות כלכלית (צרוף הדו"ח המלא כנספח) 3.3הבהרות ( )*1ישיבות תכנון – מתאם מנהרת התשתית ישתתף בישיבות של צוות התכנון לכל אורך שלב התכנון .בנוסף יערוך ישיבות מול המתכננים מצוות התכנון הרלוונטיים לבצוע פרוקיט מנהרת התשתית בהתאם לצורך. ( )*2ישיבות מול אגף הנדסה וסביבה – מתאם מנהרת התשתית יזומן ע"י מנה"פ לישיבות בהתאם להתקדמות התכנון. מטרת הישיבות להציג את התקדמות התכנון,להציג חלופות,לקבל חוות דעת והערות ראשוניות ולוודא כי הצוות עוקב אחר הפרוגראמה לתכנון. ( )*3סקר סיכונים – עם התקדמות התכנון יכין מתאם מנהרת התשתית סקר סיכונים ראשוני .סקר זה יהווה חלק מסקר הסיכונים הכללי של הפרויקט (לא יהיה סקר נפרד למנהרה ) . סקר זה יכלול את כל הסיכונים הידועים לו בשלב תכנוני זה.מנקודה זאת ואילך ימשיך ויעדכן המתאם את סקר הסיכונים לכל אורך הפרויקט. סקר הסיכונים יכלול את כל הנושאים העלולים לפגוע בלוחות הזמנים,העלות והאיכות של הפרויקט. בשלבי התכנון יתבטא נושא לוח הזמנים בלוח הזמנים לתכנון ולבצוע ובהמשך בלוח הזמנים לבצוע. בצוע סקר הסיכונים יהיה ע"פ פורמט החברה כפי שמפורט בנוהל הסיכונים . ניהול סיכונים – החשיבות בסקר הסיכונים איננה רק בהעלאת הסיכונים על הכתב כי אם בנטרולם או בהקטנת השפעתם. לכל סיכון יבוצע הליך ניהול סיכון עם מנה"פ ובו יוחלט מהי פעולת המנע הנדרשת ע"מ לנטרל אותו בזמן. ( )*4דו"ח כדאיות כלכלית למנהרת תשתיות – לאור עלות ההקמה הגבוהה של מנהרת התשתיות נדרשת הצדקה כלכלית לביצועה.לכן,לאחר איסוף המידע על המערכות הקיימות/מתוכננות להעתקה והמוצעות יערוך מתאם מנהרת התשתיות בדיקת כדאיות כלכלית לפי הנחיות החברה. בדיקת כדאיות פרויקט מנהרות התשתית מבוסס על ניתוח של עלויות ותועלות הפרויקט. ניתוח עלויות הפרויקט ,דהיינו הוצאות הקמת המנהרה והוצאות תחזוקתה. ניתוח תועלות הפרויקט מבוצע על בסיס הנתונים שיתקבלו מרשויות מקומיות ,חברות וגופים ציבוריים ,מהנדסים יועצים וספרות מקצועית .בין תועלות הפרויקט ניתן למנות: הגדלת אורך חיי התשתית (פחת) ,הפחתת פחת מים ופחת אנרגיה ,חסכון הנובע מתחזוקת התשתיות,חסכון בעלויות תפעוליות של הרכב ,מניעת נזק תחבורתי ,מניעת נזק סביבתי ,חסכון בערך קרקע .לרוב תועלות הפרויקט ניתן ביטוי כספי בעבודה. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 11 מהניתוח הכלכלי עולה כי הגורמים העיקריים המשפיעים על כדאיות הפרויקט הינם תכולת מערכות המנהרה ,דהיינו מספר התשתיות "הקלות" ו"הכבדות" וכן ערך הקרקע. בנוסף, כדאיות הפרויקט מושפעת מאורך המנהרה ,סוג הקרקע ,שער הריבית במשק ושנות ההפעלה של המנהרה. הנחיות אלו נמצאות בפרק 11בסקר מנהרות תשתית של החברה ובגיליון עדכון לאופן עריכת תחשיב כדאיות כלכלית .את השלב הזה יש לבצע בתאום עם אגף תקציבים בחברה ע"י שהמודל יהיה תקף ומקובל על משרד האוצר. לבדיקת כדאיות למנהרת התשתיות יש למנות יועץ כלכלי ותאום עם אגף תקציבים.יועץ זה יכין את הדו"ח עצמו בעוד שמתאם מנהרת התשתיות ירכז עבורו את הנתונים הנדרשים כגון עלויות,שטחים,כמות מערכות וכו'... ( )*5אומדן – אומדן הפרויקט יבנה בהתאם לנוהל אומדנים של החברה ויכלול את כל האמור בו.החברה רואה באומדן כלי חשוב להמשך הדרך של הפרויקט ומצפה כי כל המרכיבים ידועים לו בשלב התכנון בו הוא נמצא יכללו בו.על מתאם מנהרת התשתית לוודא כי הנושאים המופיעים בסקר הסיכונים יתומחרו ויוכנסו לאומדן בהתאם. על מתאם מנהרת התשתית להיעזר באגף הנדסה וסביבה,אגף מקרקעין ,אגף הבטחת איכות (האחראי על מחירון החברה) ואגף התקשרויות (לצורך קבלת מחירי יחידה מעודכנים ממכרזים שמולאו לאחרונה )ע"מ להגדיר את מחירי היחידה השונים באם אינם ידועים לו . ( )*6בקרה עצמית של מסמכי התכנון – על מתאם מנהרת התשתית לבקר את סט התוצרים ..הבקרה צריכה לוודא כי כל התוצרים נמצאים וכי הם מתואמים ועונים על הדרישות של מגדיר משימות ותוצרי התכנון,הפרוגראמה והדיונים שנערכו מול אגף הנדסה וסביבה במהלך תקופת התכנון. ( )*8העברת סט התכנון לחברה – סט התוצרים מועבר ממנה"פ לקואורדינטור וממנו לאגף הנדסה וסביבה.באגף הנדסה וסביבה מחולק החומר לאגפי החברה השונים כהכנה לשפוט (כגון אגף בטיחות – המבצע סקר בטיחות),אגף הבטחת איכות,אגף מקרקעין ועוד.. כמות הסטים והמצגות המודפסות נקבע ע"י אגף הנדסה וסביבה ומשתנה מעת לעת בהתאם לסוג הפרויקט ולתהליכים מקבילים אחרים.על מנה"פ לוודא מה כמות הסטים וקנ"מ הנדרשת טרם העברתם. ( )*9ישיבת טרום שפוט – ישיבת טרום שפוט נועדה לוודא כי כל התהליך ההנדסי הסתיים וכי האמונים על נושא ההנדסה והסביבה (אגף הנדסה וסביבה) מקבלים את התכנון .באם ניתנות הערות לתכנון ישלים הצוות את ההערות טרם ישיבת השפוט עצמה. בישיבת טרום שפוט (בניגוד לישיבת השפוט ) ישתתפו כל אנשי צוות התכנון (כולל מתאם מנהרת התשתיות) ע"מ להציג את תוצרי עבודתם. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 11 ( )*11ישיבת שפוט – ישיבת השפוט הינה ישיבת הנהלה בה מתקבלת החלטת החברה לגבי המשך קדום הפרויקט וכן החלטות בסוגיות תכנוניות או אחרות רבות משקל.בישיבה זו משתתף מצוות התכנון (מלבד מנה"פ ) המתכנן המוביל .מתכננים נוספים יצורפו רק במקרים של סוגיות ייחודיות בדיספלינה ספציפית. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 12 פרק - 4תכנון מוקדם 4.1פרויקט פתוח 4.1.1כללי - שלב התכנון המוקדם הינו שלב גיבוש החלופה הנבחרת ואישורה (בדר"כ) בועדות התכנון השונות. שלב זה מתחיל לאחר ישיבת שפוט מס' 1ומסתיים בישיבת שפוט מס' .2 התכנון המוקדם מתמקד בהפיכת החלופה הנבחרת של החברה לתוכנית מגובשת ומאושרת. בדר"כ מקביל שלב זה להליך הסטטוטורי המתבצע מול ועדות התכנון (ועדה מחוזית,ות"ל או מועצה ארצית).לעיתים אין הליך התכנון המוקדם כולל הליך סטטוטורי כאשר כבר קיימת תב"ע/הכרזה לדרך. מטרות צוות התכנון ומתאם מנהרת התשתית הינן: א .להביא לחברה תוכנית מאושרת סטטוטורית המאפשרת בצועה מיד עם סיום שלב קדום הזמינות. ב .להשלים תכנון מוקדם ברמה הנדרשת ע"מ ללמוד את כל המגבלות והבעיות הצפויות לתכונית וע"מ לאפשר לחברה לקבל החלטה על המשך הקדום של הפרויקט (תכולה,סוג מכרז וכו')... תפקידי מתאם מנהרת התשתית בשלב זה כוללים: א .ליווי מנה"פ בועדת התכנון בהתאם לצורך. ב .תאום מול הגופים והרשויות (כמפורט בהמשך) ג. תאום עם צוות התכנון והשלמת משימות התכנון והתוצרים התכנוניים ע"פ מגדיר. ד .עדכון האומדנים וסקרי הסיכונים . בשלב זה נדרשת הגדרת הסכמים בין החברה לחברות התשתית על אופן חלוקת העלויות הכספיות של מנהרת התשתיות וכן הגדרת הסכמות עם המועצות /עיריות לגבי תחזוקת ותפעול מנהרות התשתית בהתאם לצורך. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 13 4.1.2משימות מנה"פ בשלב תכנון מוקדם א .פעולות מקדימות תוצרים מס' משימות .1 השתתפות בישיבות תכנון מול צוות התכנון ()*1 .2 השתתפות בישיבות סטטוס מול אגף הנדסה וסביבה להצגת התוצרים במהלך תקופת התכנון ()*2 .3 השתתפות בישיבות מול אגף מקרקעין לקביעת יעדים וטיפול בקדום ההליך הסטטוטורי בהתאם לצורך)*3(. .4 הכנת סקר סיכונים בהתאם לנוהלי החברה לנושאי מנהרת התשתיות והעברתו למנה"פ סקר סיכונים השתתפות בפגישה של צוות התכנון ו/או העברת תכניות לצורך התייחסות /סימון תשתיות /סימון עתיקות : א ( .נוף ,סביבה ,ניקוז וכו') עם הגופים הירוקים: רשות שמורות הטבע והגנים הלאומיים .5 המשרד להגנת הסביבה סכומי דיון קק"ל מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו' ..נדרשות רשות העתיקות – קברים ואריכאולוגיה תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט. ב .עם מוסדות תכנון ורשויות,על פי הצורך: מועצה ארצית עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 14 תכולת התוצרים כולם תוצרים מס' משימות ות"ל ועדות מחוזיות ועדות מקומיות עיריות מועצות אזוריות רשויות מקומיות תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן מחייבת הועדה להעתיק במסגרת הפרויקט הספציפי או כחלק מפתוח אזורי אחר. ג .עם הסקטור הפרטי ,על פי הצורך: יזמים ,מנהלי עסקים ,תעשיינים ,אנשים פרטיים בעלי עניין תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן יזמים אלו צריכים לפתח לצורך פתוח מיזמים אחרים. ד .עם גופי תכנון תחבורתיים ,על פי הצורך : רכבת ישראל ,חברת כביש חוצה ישראל, נתיבי איילון ,יפה נוף ,מוריה ,נת"ע ,רשות שדות התעופה ה .עם משרדי ממשלה ,על פי הצורך: משרד התחבורה ,משרד הבינוי והשיכון, המשרד לאיכות הסביבה ,משרד הבריאות, משרד הביטחון ,משרד התשתיות ,משרד התיירות משרד התעשייה והמסחר ,המשרד לביטחון פנים ,משרד האוצר ,משרד החינוך והתרבות ואחרים. תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 15 תכולת התוצרים תוצרים מס' משימות המחייבות טיפול,העתקה או בצוע במהלך ובמסגרת הפרויקט. ו .גופים נוספים ע"פ הצורך הספציפי של הפרויקט. עריכת דיונים מפורטים עם חברות תשתית עם ובלי מנה"פ לצורך הכנסתם לתהליך מנהרת התשתיות)*4( . רשימת חברות תשתית/תשתיות חלקית: תקשורת – בזק,טל"כ,פלפון,סלקום,פרטנר וכו'.. דלק – תש"ן,קצא"א וכו'.. .6 סכומי דיון מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו'.. נדרשות מקורות חח"י – מתח נמוך,גבוה,עליון,על אג"ת – תקשורת מועצות/עיריות – אספקת מים,ביוב (גרויטציוני וסניקה) גז – נת"גז חומ"ס השלמות תכנוניות לחלופה נבחרת ()*5 .7 סט תוכניות מעודכן בהתאם לפרק מס' 3 ובהתאם לנוהל מבא"ת שבתוקף עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 16 תכולת התוצרים ב .פעולות בהליך סטטוטורי. מס' משימות השתתפות בדיונים מול ועדות התכנון כחלק .8 מההליך הסטטוטורי ()*6 ריכוז והכנת החומר להגשות השונות בנושא .9מנהרת התשתיות לועדות התכנון ()*6 ריכוז תשובות לשאלות הועדות בנושא מנהרת .11 התשתיות והעברתן למנה"פ השתלבות בהכנת תוכניות להפקדה .11 .12 .13 תוצרים סיכומי דיון,מצגות סט תוכניות ודוחות בהתאם לדרישות ,מצגות דוחות סט תוכניות ותקנון השתלבות בהכנת תשובות לדיון בהתנגדויות דוחות,מסמכים השתתפות בהכנת תכנית למתן תוקף סט תוכניות ותקנון השתתפות בדיונים באגף מקרקעין/הנדסה וסביבה .14לצורך קבלת החלטות בנושאי מנהרת התשתיות המשפיעות על התכנית ()*3 השתתפות בדיונים של החברה מול גופי תשתית 15לצורך קביעת הסכמים בנושאי מנהרת התשתיות טרם הפקדה ומתן תוקף לתכנית)*7(. השתתפות בדיונים של החברה מול מועצות 16ועיריות לצורך הגדרת תפעול ואחזקה של מנהרת התשתית)*7(. .17השלמת תכנון מוקדם (כמפורט בסעיף ג') ()*8 סכומי דיון,הצעה לתקנון סכומי דיון,טיוטות להסכמים סכומי דיון,טיוטות להסכמים עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 17 תכולת התוצרים ג .השלמת תכנון מוקדם(.יבוצע גם במקביל להליך הסטטוטורי) מס' משימות השתלבות בהכנה והוצאה לבצוע של פרוגרמת קידוחים מוקדמת או מלאה בהתאם ליכולת תפיסת .18 הקרקע. תוצרים פרוגרמה תכולת התוצרים הזמנת קידוחים סימון מערכות קיימות הכנת תכנית תאום מערכות מעודכנת למנהרה. סימון מערכות מתוכננות תכנית תאום מערכות קנ"מ 1:1,111או 1:511 19 סימון כניסות ויציאות של מערכות סימון מבני דרך ונקודת שרות (נקודת כניסה היא לא בהכרח מבנה שרות) סימון הצטלבויות והגדרת גבהים סימון מערכות מתוכננות כולל כמות,קטרים. הכנת תכנית חתכים טיפוסיים תכנית בקנ"מ – 1:51 1:25 21 תכניות פרטים פרטים בקנ"מ 1:25/1:11 21 סימון מערכות עזר (תאורה,אוורורוכו').. סימון קווי חפירה והחלפת קרקע ע"פ הנחיות יועץ קרקע פתרונות ניקוז,אוורור,בקרה מערכות הובלת ציוד חתכים טיפוסיים ליווי הקונסטרוקטור בהכנת תכנית קונסטרוקציה מוקדמת. 22 פרטי קונסטרוקציה ליווי מתכנן גיאומטריה בהכנת תכנית תנוחה 23הכוללת את המנהרה כולל פתוח הנגישות ובתכניות חתכים טיפוסיים כלליים של הפרויקט ליווי מתכנן התנועה בהכנת תכניות רלוונטיות תכנית תנועה (קנ"מ .24הכוללת את הנגישות למתקני הכניסה והיציאה של )1:1,111 המנהרה. ליווי מתכנני הגיאומטריה והתנועה בהכנת תכניות תכניות הסדרי תנועה .25 לשלבי בצוע()1:1,111 שלבי בוצע תוך הטמעת בצוע המנהרה בשלבי תנוחה ורומים ()1:1,111 חתכים טיפוסיים ()1:111 עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 18 פרטים רלוונטיים של מבני עזר(גישות,מתקני הרמה והובלה,רצפות,חדר בקרה וכו').. במסגרת תכנית מתכנן הגיאומטריה. במסגרת תכנית התנועה הכללית של הפרויקט במסגרת תוכניות שלבי הבצוע של הפרויקט. מס' משימות הבצוע ואת העתקת המערכות אליה במסגרת הפרויקט ליווי אדריכל הנוף בהכנת תכנית נופית רלוונטית 26 הכוללת את אזור המנהרה והפתחים שלה. ליווי אדריכל המבנים בהכנת תכניות אדריכלות 27 למבנים השונים (מבני כניסה,פירי אוורור וכו').. ליווי מתכנן חשמל ותאורה בהכנת תוכניות רלוונטיות 28 ריכוז תכנון מתכנני משנה : יועץ להעתקת קווי מים וביוב יועץ להעתקת קווי תקשורת יועץ בקרה ותקשורת .29 יועץ בטיחות יועץ ניקוז יועץ לאוורור יועץ בטחון (במידת הצורך) הכנת אומדן לפרויקט)*9 ( : ריכוז אומדני תכנון מצוות התכנון. ..31ריכוז דרישות הגופים השונים והערכת אומדנים לגבי פינוי מטרדים או בצוע דרישות אחרות. בקרה על מסמכי התכנון )*11) : ..31בדיקת התאמתם לצ'ק ליסט לועדת השיפוט בדיקה כי החומר מלא ואין חוסרים. העברת סט תכנון מוקדם למנה"פ לצורך הפצתו לחברה כולל בקרה עצמית)*11(. .32 ריכוז התייחסות צוות התכנון של מנהרת התשתיות לסקר בטיחות. .33במידת הצורך קיום ישיבה עם אגף הבטיחות,אגף הנדסה וסביבה,צוות הבקרה והמתכננים הרלוונטיים ריכוז התייחסויות צוות התכנון של מנהרת התשתיות להערות בקרת התכנון של אגף הנדסה .34 וסביבה.לימוד ההערות,בדיקתם והתייחסות והעברה למנה"פ בצוע ישיבות מול אגפי החברה השונים לצורך קבלת הבהרות או בקשות שונות: .35אגף מקרקעין – לצורך קבלת הערכה שמאית הנחיות ובקשות ובחינת הסיכונים תוצרים תכניות פתוח נופי תכניות אדריכלית תכניות הארקת מבנים תכנית תאורה תכנית מערכת חשמל לאוורור תכניות חתכים טיפוסיים ופרטים (ראה פרוט סעיף )21 אומדן מפורט ע"פ נוהלי החברה לשלב תכנון מוקדם. סט תכנון מלא הכולל את כל הדוחות הרלוונטיים ,אומדן,תוכניות,סקר סיכונים וכו'... דו"ח התייחסות להערות צוות הבקרה דו"ח התייחסות להערות צוות הבקרה. סכומי דיון הערכות תקציביות עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 19 תכולת התוצרים במסגרת תוכניות הנוף הכלליות של הפרויקט. מבטים,חתכים,תנוחות מס' .36 .37 .38 .39 .35 משימות בסטטוטוריים בהמשך. אגף אחזקה – לבחינת המצב הקיים,לימוד בעיות באזור וכו'.. אגף בקרת תנועה – ללמוד המצב הקיים ודרישות . אגף לפתוח עסקי – ללמוד דרישות. אגף תקציבים קב"ט השתתפות בישיבת טרום שיפוט מול אגף הנדסה וסביבה ()*12 בצוע עדכונים והשלמות לסט התכנון בהתאם לסכום טרום ועדת שפוט הכנת מצגת מסכמת לשיפוט מס' 2כחלק מצוות התכנון ריכוז חמרי התכנון ,המצגות וכד' והשתתפות בשיפוט מספר 2לאישור המשך קידום התכנון לתכנון מפורט)*13(. דוחות מיוחדים ע"פ דרישת החברה לצורך הצגת הפרויקט מול גורמי חוץ שונים ככל שידרש תוצרים סקר סיכונים תכולת התוצרים מצגת סט תכנון מעודכן מצגת מסכמת לשפוט סכום דיון דוחות ע"פ פורמט החברה. מצגות ריכוז ואיסוף חומר והשתתפות בישיבות מול .38משרד התחבורה במסגרת בדיקות כדאיות כלכלית דוחות וסכומי דיון לפרויקט בהתאם לצורך .39השתתפות בהכנת סקר סיכונים ()*14 4.1.3הבהרות ( )*1ישיבות תכנון –צוות התכנון יערוך ישיבות תכנון תקופתיות וסכום הישיבות יבהיר למשתתפים בצוות מהן הפעולות שיש לנקוט להשלמת התכנון ומה ההחלטות שהתקבלו בישיבה. מנה"פ יחליט בעצמו על תדירות הישיבות והרכב המשתתפים בהתאם להתקדמות התכנון. מתאם מנהרת התשתיות יגדיר ישיבות תכנון תקופתיות לצוות תכנון מנהרת התשתיות מעבר לדיונים אלו ע"מ לקדם את תכנון המנהרה.בנוסף יציג מתאם מנהרת התשתיות את התכנון והבעיות הכרוחות בו בישיבות התכנון. ( )*2ישיבות מול אגף הנדסה וסביבה – מנה"פ יזמן ישיבות בהתאם להתקדמות התכנון. ישיבות אלו יהוו ישבות סטטוס ויכללו ריכוז סוגיות מהותיות שהועלו על ידי ועדות התכנון, תאום רוחבי בין מתכננים במענה לסוגיות אלו ,הכנת חלופות תכנוניות בהתאם לסוגיות / זיהוי סוגיות הקשורות לניהול סיכונים או שמהוות שינוי מהותי לעקרונות שאושרו בשלב תכנון קודם. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 21 ( )*3ישיבות מול אגף מקרקעין – מנה"פ יזמן ישיבות לפני ולאורך כל התקדמות ההליך הסטטוטורי. הישיבות יתבצעו בהתאם לצורך ובהתאם לאבני הדרך של ההליך.אגף מקרקעין ילווה את מנה"פ לאורך כל ההליך הסטטוטורי ויגבש עימו החלטות בנושא התקדמות ההליך ,הענות לבקשות הועדה ואחרים וכו'.. מתאם מנהרת התשתיות ישתתף בדיונים אלו ככל שידרש ע"י מנה"פ. ( )*4ישיבות תאום מול גופי תשתית – ע"מ לוודא כי התכנית תתקיים וכי דרישות ועדת התכנון ניתנות לישום ,יש לערוך ישיבות מול בעלי התשתיות לצורך סכום נושאי הליבה של מנהרת התשתיות . על מתאם מנהרת התשתיות לקיים דיונים אלו ולקבל תשובות לנושאים השונים: א .קבלת אינפורמציה על מהות התשתיות,גילן,אופן תחזוקתן,מועדי החלפה מתוכננים – ע"מ לקבוע את העלות המתוכננת ולסכם את החלוקה בנטל הבצוע. ב .הבנת דרישות בטיחות,אחזקה,ממשקים עם מערכות אחרות,דרישות פתוח עתידי והוספת מערכות חדשות – ע"מ לוודא כי תכולת המנהרה ,מימדיה,הנגישות והמבנים הקשורים בה כלולים בתחומי התכנית. ג .הגדרת דרישות החברות לצורך הכנסתן למנהרת התשתית – לקביעת מימדים וחתך טיפוסי . ד .הגדרת עלויות העתקה עם/בלי מנהרת תשתיות לצורך השוואה – לצורך השוואה כלכלית מדוייקת יותר מבעבר. ( )*5השלמות תכנוניות לחלופה נבחרת – על צוות התכנון להשלים נושאים שנשארו פתוחים או דרישות שהועלו בועדת השפוט .לחילופין עם תחילת הליך התכנון במסגרת ישיבות מול גופים שונים יש צורך בהשלמות או שינויים שונים . ( )*6השתתפות בישיבות מול ועדת התכנון – מנה"פ ירכז את החומר המוצג לועדות התכנון במשך כל ההליך הסטטוטורי ביחד עם המתכנן המוביל ועם מתאם מנהרת התשתיתיות (בכל הנוגע למנהרת התשתיות).על מנה"פ מוטלת אחריות הצגת הפרויקט והמענה להבהרות/שאלות/התנגדויות של הגורמים השונים. על מתאם מנהרת התשתיות להכין את החומר הנדרש לישיבות ולהשתתף בהן ככל שידרש. ניהול וריכוז תוצרי ההגשות לוועדה – על מתאם מנהרת התשתיות לרכז את הגשת תוצרי ההגשות לוועדה של מנהרת התשתיות החל מנספחים לתשריט הדרך ועד לסט מתן תוקף עבור מנה"פ .על מתאם מנהרת התשתיות לרכז את התוכניות,לבקר אותן ,לוודא תאום בין תחומי התכנון ומענה לסוגיות להעבירן למנה"פ לבדיקה. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 21 ( )*7השתתפות בדיונים של החברה מול גופי תשתית ומועצות – בשלב מסויים בתהליך ,תדרש העלאת דרג הפגישות בעם גופי התשתית והמועצות .בשלב זה יידרש מתאם התשתיות להכין חומרים להצגה בדיונים ולהשתתף בהם יחד עם מנה"פ.החומרים יעובדו ע"י מתאם התשתיות ויועברו למנה"פ לצורך בקרתם והצגתם בדיונים.הדיונים ישלבו דיונים משפטיים לצורך הכנת הסכמי בצוע ואחזקה.יתכן כי דיונים אלו ימשכו אל תוך תהליך התכנון המפורט. ( )*8המשך קידום תכנון מוקדם – לקראת קבלת מתן תוקף יהיה על צוות התכנון להמשיך ולקדם את התכנון המוקדם לצורך השלמתו וקבלת התוצרים הנדרשים לפי מגדיר משימות ותוצרי התכנון .בשלב זה יקדם מתאם מנהרת התשתיות ביחד עם כלל הצוות ומנה"פ נושאים כגון סקר תשתיות ,סקר קרקע מוקדם ,סקר אקולוגי /גיאופיטים ,סקר עתיקות (מותנה באישור החברה) .סוף תהליך זה יהיה שפוט מס' 2בו יוצגו תוצרי ההליך. ( )*9אומדן – אומדן הפרויקט יבנה בהתאם לנוהל אומדנים של החברה ויכלול את כל האמור בו.החברה רואה באומדן כלי חשוב להמשך הדרך של הפרויקט ומצפה ממנה"פ לוודא כי כל המרכיבים ידועים לו בשלב התכנון בו הוא נמצא יכללו בו.על מנה"פ לוודא כי הנושאים המופיעים בסקר הסיכונים יתומחרו ויוכנסו לאומדן בהתאם. על מנה"פ להיעזר בקואורדינטור,אגף הנדסה וסביבה,אגף מקרקעין ,אגף הבטחת איכות (האחראי על מחירון החברה) ואגף התקשרויות (לצורך קבלת מחירי יחידה מעודכנים ממכרזים שמולאו לאחרונה )ע"מ להגדיר את מחירי היחידה השונים באם אינם ידועים לו . על מנה"פ לעדכן את האומדן במהלך ההליך התכנוני בהתאם להחלטות שהתקבלו בועדת התכנון או החלטות שהתקבלו בחברה ואשר משפיעות על אומדן הפרויקט ( )*11בקרה על מסמכי התכנון – על מתאם מנהרת התשתיות לבקר את סט התוצרים המועבר אליו מצוות התכנון .הבקרה צריכה לוודא כי כל התוצרים נמצאים ומתואמים בינם לבין עצמם וכי הם עונים על הדרישות של מגדיר משימות ותוצרי התכנון,הפרוגראמה והדיונים שנערכו מול אגף הנדסה וסביבה במהלך תקופת התכנון ומול הסכומים מול גורמי התשתית והמועצות. ( )*11בקרה עצמית של צוות התכנון – על צוות התכנון לבצע בקרה עצמית על התכנון שלו עצמו.לצורך כך בנתה החברה מגדיר לבקרה עצמית הכולל צ'ק ליסט אשר אמור לכסות את כל הדיספלינות ואת כל משימות התכנון לכל שלב וזאת בתאום עם מגדיר משימות ותוצרי התכנון. על צוות התכנון לחתום על הבקרה העצמית וכן על מסמך מרכז.חומר זה יועבר לאגף הנדסה וסביבה דרך הקואורדינטור יחד עם סט התכנון לקראת השפוט. הבקרה העצמית של הצוות תכלול גם את נושא מנהרת התשתית ועל מתאם מנהרת התשתיות לרכז את הבקרה העצמית ולבצע בקרה עצמית משל עצמו. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 22 ( )*12ישיבת טרום שפוט – ישיבת טרום שפוט נועדה לוודא כי כל התהליך ההנדסי הסתיים וכי האמונים על נושא ההנדסה (אגף הנדסה וסביבה) מקבלים את התכנון .באם ניתנות הערות לתכנון ישלים הצוות את ההערות טרם ישיבת השפוט עצמה. בישיבת טרום שפוט (בניגוד לישיבת השפוט ) ישתתפו כל אנשי צוות התכנון ע"מ להציג את תוצרי עבודתם. על מתאם מנהרת התשתיות להכין מצגת אשר תשולב במצגת הכללית של השפוט ע"י מנה"פ והמתכנן המוביל של הפרויקט. ( )*13ישיבת שפוט –2ישיבת השפוט הינה ישיבת הנהלה בה מתקבלת החלטת החברה לגבי המשך קדום הפרויקט וכן החלטות בסוגיות תכנוניות או אחרות רבות משקל.בישיבה זו משתתף מצוות התכנון (מלבד מנה"פ ) המתכנן המוביל ומתאם מנהרת התשתיות באם יידרש לכך .מתכננים נוספים יצורפו רק במקרים של סוגיות ייחודיות בדיספלינה ספציפית. על מתאם מנהרת התשתיות להכין מצגת אשר תשולב במצגת הכללית של השפוט ע"י מנה"פ והמתכנן המוביל של הפרויקט. מטרות ישיבת שיפוט מס' 2הינן להחליט לגבי המשך קידום התכנון של הפרויקט (מעבר לתכנון מפורט) וכן את אופן הוצאת הפרויקט לבצוע (שיטת המכרז :תקציבי,תכנון בצוע )PPP,המשפיע על אופן קדום התכנון המפורט . ( )*14סקר סיכונים –.סקר זה יכלול את כל הסיכונים הידועים למתאם מנהרת התשתיות בשלב תכנוני זה.המתאם ימשיך ויעדכן את סקר הסיכונים אל מול מנה"פ לכל אורך הפרויקט. סקר הסיכונים יכלול את כל הנושאים העלולים לפגוע בלוחות הזמנים,העלות והאיכות של הפרויקט. בשלבי התכנון יתבטא נושא לוח הזמנים בלוח הזמנים לתכנון ולבצוע ובהמשך בלוח הזמנים לבצוע. ניהול סיכונים – החשיבות בסקר הסיכונים איננה רק בהעלאת הסיכונים על הכתב כי אם בנטרולם או בהקטנת השפעתם .לכל סיכון יבוצע הליך ניהול סיכון ובו יוחלט מהי פעולת המנע הנדרשת ע"מ לנטרל אותו בזמן. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 23 פרק - 5תכנון מפורט 5.1מבוא בשלב התכנון המפורט קיימת התפצלות מבחינת מסלולי הקדום בהתאם לסוג הפרויקט. קדום התכנון המפורט משתנה בהתאם לסוג המכרז המתוכנן (תקציבי,תקציבי תכנון בצוע) PPP,הבדלים אלו יבואו לידי ביטוי בתתי הפרקים הבאים. אם בפרויקט פתוח רגיל נדרש מצוות התכנון להשלים תכנון מפורט רגיל הרי שבפרויקט תכנון בצוע ( )Design & Buildאין השלמה מלאה לתכנון אלא רק השלמות מידע כמו סקרי קרקע ועוד.. פרק זה יאפיין את פעילויות מתאם מנהרת התשתיות יחד עם צוות התכנון לפי חלוקה מכרזית זאת . שלב התכנון המפורט הינו שלב התכנון הסופי והמלא הקודם להוצאת הפרויקט למכרז. שלב זה מתחיל לאחר ישיבת שפוט מס' 2ומסתיים בישיבת שפוט מס' .3ראוי להזכיר כי לאחר שיפוט 3יתכן ותהינה הערות .התכנון יחשב כמושלם רק לאחר תיקון ההערות. התכנון המפורט מתמקד בהפיכת התכנון לזמין לבצוע במשולב עם פעילויות קדום זמינות נוספות הנדרשות לכך. בדר"כ מקביל שלב זה להליך קדום זמינות הכולל הפקעות,תאום מפורט ותשלום עבור פינוי תשתיות ובצוע פעילויות נוספות המאפשרות הוצאת הפרויקט אל הפועל כמפורט בהמשך. מטרות צוות התכנון כולל מתאם מנהרת התשתיות הינן: ג .להביא לחברה פרויקט מוכן לבצוע . ד .להשלים תכנון ברמה הנדרשת ע"מ ללמוד את כל המגבלות והבעיות הצפויות לתכונית וע"מ לאפשר לחברה לקבל החלטה על המשך הקדום של הפרויקט (תכולה,סוג מכרז וכו')... תפקידי מתאם מנהרת התשתיות בשלב זה כוללים: ה .תאום מול הגופים והרשויות השונים (כמפורט בהמשך) כולל השתתפות בחתימת הסכמים. ו. ניהול הצוות של תכנון המנהרה ובחינת התאום הפנימי של הצוות והשלמת משימות התכנון והתוצרים התכנוניים ע"פ מגדיר משימות ותוצרי התכנון. ז .עזרה והשתתפות בהשלמת מסמכי מכרז. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 24 ח .השתתפות בהכנת לוחות זמנים ותזרים לבצוע ט .השתתפות בהכנת סקר סיכונים וניהולו בנושאי מנהרת התשתיות 5.2פרויקט תקציבי 5.2.1מבוא בפרויקט תקציבי רגיל על צוות התכנון לייצר סט מכרז ברמת תכניות לביצוע הכולל תוכניות,מסמכי מכרז מלאים.על הפרויקט לקבל את כל האישורים וההיתרים הנדרשים מכל הגורמים. תפקיד הקבלן הינו לבצע את הפרויקט לפי התכנון שניתן לו ולא לחרוג ממנו. 5.2.2משימות מתאם מנהרת התשתיות בשלב תכנון מפורט מס' משימות .1 תוצרים השתתפות בישיבות תכנון עם צוות התכנון ()*1 השתתפות בהכנה והוצאה לבצוע של פרוגראמת קידוחים מוקדמת או מלאה בהתאם ליכולת תפיסת הקרקע)*2( . פרוגראמה. הזמנת עבודה חתומה .2 סט תוכניות לאשורי חפירה תוכניות הסדרי תנועה זמניים בקרה על הכנת פרוגראמת בדיקות לגילוי וגישוש מערכות ()*3 פרוגראמה. הזמנת עבודה חתומה .3 סט תוכניות לאשורי חפירה תוכניות הסדרי תנועה זמניים .4 השתתפות בישיבות מול אגף הנדסה וסביבה להצגת התוצרים במהלך תקופת התכנון ()*4 .5 השתתפות בישיבות מול אגף מקרקעין בהתאם לצורך)*5(. .6 הכנת סקר סיכונים בהתאם לנוהלי החברה ()*6 השתתפות בפגישה של צוות התכנון ו/או העברת תכניות לצורך התייחסות /סימון תשתיות /סימון עתיקות : סכומי דיון .7 א ( .נוף ,סביבה ,ניקוז וכו') עם הגופים הירוקים: סקר סיכונים . מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו' ..נדרשות עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 25 תכולת התוצרים תוצרים מס' משימות רשות שמורות הטבע והגנים הלאומיים המשרד להגנת הסביבה קק"ל רשות העתיקות – קברים ואריכאולוגיה תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט. ב .עם מוסדות תכנון ורשויות,על פי הצורך: מועצה ארצית ות"ל ועדות מחוזיות ועדות מקומיות עיריות מועצות אזוריות רשויות מקומיות תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן מחייבת הועדה להעתיק במסגרת הפרויקט הספציפי או כחלק מפתוח אזורי אחר. ג .עם הסקטור הפרטי ,על פי הצורך: יזמים ,מנהלי עסקים ,תעשיינים ,אנשים פרטיים בעלי עניין תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן יזמים אלו צריכים לפתח לצורך פתוח מיזמים אחרים. ד .עם גופי תכנון תחבורתיים ,על פי הצורך : רכבת ישראל ,חברת כביש חוצה ישראל ,נתיבי איילון ,יפה נוף ,מוריה ,נת"ע ,רשות שדות התעופה ה .עם משרדי ממשלה ,על פי הצורך: משרד התחבורה ,משרד הבינוי והשיכון ,המשרד לאיכות הסביבה ,משרד הבריאות ,משרד הביטחון ,משרד התשתיות ,משרד התיירות משרד התעשייה והמסחר, המשרד לביטחון פנים ,משרד האוצר ,משרד החינוך והתרבות ואחרים. תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות המחייבות טיפול,העתקה או בצוע במהלך ובמסגרת הפרויקט. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 26 תכולת התוצרים תוצרים מס' משימות תכולת התוצרים ו .גופים נוספים ע"פ הצורך הספציפי של הפרויקט. .8 .9 השתתפות בדיונים מול ועדות התכנון כחלק מההליך של אישור התכנון המפורט (צוות מלווה/ות"ל וכו' )..בעת הצורך ()*7 ריכוז וניהול הכנת החומר להגשות השונות לועדות התכנון,משרד להכנת הסביבה והצוות המלווה בנושאים הקשורים למנהרת התשתיות מול מנה"פ ()*8 סיכומי דיון סט תוכניות ודוחות בהתאם לנהלים הרשאות למבנה דרך עריכת דיונים מפורטים עם חברות תשתית עם ובלי מנה"פ לצורך הכנסתם לתהליך מנהרת התשתיות)*9( . רשימת חברות תשתית/תשתיות חלקית: תקשורת – בזק,טל"כ,פלפון,סלקום,פרטנר וכו'.. סכומי דיון דלק – תש"ן,קצא"א וכו'.. .11 מקורות מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו'.. נדרשות הסכמים חח"י – מתח נמוך,גבוה,עליון,על אג"ת – תקשורת מועצות/עיריות – אספקת מים,ביוב (גרויטציוני וסניקה) גז – נת"גז חומ"ס קבלת/העברת דרישות תשלום מגופים כגון חברות תשתית .11 עבור תכנון .העברת החומר לתשלום למנה"פ ()*9 דרישות תשלום של גופים חיצוניים. קבלת דרישות תשלום מגופים שונים כמו חברות תשתית (בזק.מקורות וכו' )..עבור בצוע העתקות מלאות או בצוע השלמות של השחלה וחיווט לעבודות תשתית שמבוצעות ע"י הקבלן.העברתן לתשלום למנה"פ ובצוע מעקב ובקרה על התקדמות התהליך)*9( . דרישות תשלום של גופים חיצוניים. מכתב מאשר סבירות מחירים בהתאם לצורך. הסכם לבצוע עבודות תכנון. 12 השתתפות בישיבות מול חברות תשתית לצורך חתימת הסכמים לבצוע עבודות העתקת תשתיות (כדוגמת .13 מקורות,תש"ן וכו')..הכנת חוזים מול חברות התשתית יחד עם יועץ משפטי מלווה)*9(. הכנת תכנית תאום מערכות מעודכנת למנהרה. 14 הסכם לבצוע עבודות. תכנית תאום מערכות קנ"מ 1:251 או 1:511 עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 27 סימון מערכות קיימות סימון מערכות מתוכננות תוצרים מס' משימות תכולת התוצרים סימון כניסות ויציאות של מערכות סימון הצטלבויות והגדרת גבהים סימון מערכות מתוכננות כולל כמות,קטרים. סימון מערכות עזר (תאורה,אוורורוכו').. סימון קווי חפירה והחלפת קרקע ע"פ הנחיות יועץ קרקע פתרונות ניקוז,אוורור,בקרה מערכות הובלת ציוד והרמה מסגרות חתכים טיפוסיים .17 פרטי קונסטרוקציה פרטים רלוונטיים של מבני עזר(גישות,מתקני הרמה והובלה,רצפות,חדר בקרה וכו').. ליווי מתכנן גיאומטריה בהכנת תכנית תנוחה הכוללת את .18המנהרה כולל פתוח הנגישות ובתכניות חתכים טיפוסיים כלליים של הפרויקט תנוחה ורומים ()1:511 במסגרת תכנית מתכנן הגיאומטריה. הכנת תכנית חתכים טיפוסיים תכנית בקנ"מ 1:25 – 1:51 .15 תכניות פרטים פרטים בקנ"מ 1:25/1:11 .16 ליווי הקונסטרוקטור בהכנת תכניות קונסטרוקציה מפורטות. .19 ליווי מתכנן התנועה בהכנת תכניות רלוונטיות הכוללת את הנגישות למתקני הכניסה והיציאה של המנהרה. חתכים טיפוסיים ()1:51 תכנית תנועה (קנ"מ )1:511 ליווי מתכנני הגיאומטריה והתנועה בהכנת תכניות שלבי תכניות הסדרי תנועה לשלבי .21בוצע תוך הטמעת בצוע המנהרה בשלבי הבצוע ואת העתקת בצוע()1:511 המערכות אליה במסגרת הפרויקט ליווי אדריכל הנוף בהכנת תכנית נופית רלוונטית הכוללת .21 את אזור המנהרה והפתחים שלה. תכניות פתוח נופי ליווי אדריכל המבנים בהכנת תכניות אדריכלות למבנים .22 השונים (מבני כניסה,פירי אוורור וכו').. תכניות אדריכלית ליווי מתכנן חשמל ותאורה בהכנת תוכניות רלוונטיות .23 במסגרת תכנית התנועה הכללית של הפרויקט במסגרת תוכניות שלבי הבצוע של הפרויקט. במסגרת תוכניות הנוף הכלליות של הפרויקט. מבטים,חתכים,תנוחות תכניות הארקת מבנים תכנית תאורה ושילוט תכנית מערכת חשמל לאוורור .24 ריכוז תכנון מתכנני משנה : תכניות חתכים טיפוסיים ופרטים (ראה פרוט סעיף )15 יועץ להעתקת קווי מים וביוב עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 28 תכניות פרישה (חתך אורך), פרטי בצוע ככל שיידרש מס' משימות .25 תוצרים (צנרות,הצטלבויות,כניסות ויציאות ). יועץ להעתקת קווי תקשורת יועצים של חברות תשתית שונות. יועץ ניקוז ליווי בהכנת נוהלי חירום עם צוות התכנון בראשות יועץ הבטיחות ויועץ השליקה והבקרה ()*11 תכנית נוהלי חירום ליווי בהכנת מערכת השליטה והבקרה והקישוריות למרכז .26בקרה מקומי /ארצי בהתאם לצורך()*11 תכנית מרכז בקרה ריכוז דוחות בקרה עצמית של המתכננים והחתמתם על .27 הטפסים)*11(. דוחות בקרה עצמית מלאים וחתומים הכנת אומדן לפרויקט: .28 ריכוז דרישות הגופים השונים לגבי פינוי מטרדים או ריכוז כתבי כמויות מצוות התכנון. אומדן מפורט ע"פ נוהלי החברה לשלב תכנון מוקדם. בצוע דרישות אחרות. העברה למנה"פ בקרה על מסמכי התכנון : .29בדיקת התאמתם לצ'ק ליסט לועדת השיפוט בדיקה כי החומר מלא ואין חוסרים. בדיקת המפרט הטכני המיוחד וכתיבת פרק .31המוקדמות,בקשה לקבלת הצעות וכל חומר נוסף הנדרש להשלמת המסמכים המכרזים מול מנה"פ ()*12 מפרט טכני השתתפות בישיבות מול אגף התקשרויות לקביעת תנאי סף .31 ואישור המסמכים המכרזים בהתאם לצורך. תנאי סף .32 העברת סט תכנון מפורט למנה"פ לצורך העברתם לאגף הנדסה וסביבה. סט תכנון מלא הכולל את כל הדוחות הרלוונטיים ,אומדן,תוכניות,סקר סיכונים וכו'... ריכוז התייחסות צוות התכנון לסקר בטיחות לנושאי מנהרת התשתיות במידה וקיים. דו"ח התייחסות להערות צוות .33 הבקרה במידת הצורך קיום ישיבה עם אגף הבטיחות,אגף הנדסה וסביבה,צוות הבקרה והמתכננים הרלוונטיים ריכוז התייחסויות צוות התכנון להערות בקרת התכנון של .34 אגף הנדסה וסביבה.לימוד ההערות,בדיקתם והתייחסות .35 תכולת התוצרים בצוע ישיבות מול אגפי החברה השונים לצורך קבלת הבהרות או בקשות שונות: דו"ח התייחסות להערות צוות הבקרה. אגף מקרקעין – בנושא הפקעות או התנהלות מול צוות סכומי דיון הערכות תקציביות מלווה עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 29 הגדרות הנהלים והתרחישים הגדרת מערכת הגדרת קישוריות למרכז הבקרה תוצרים מס' משימות אגף אחזקה – לבחינת המצב הקיים,לימוד בעיות באזור תכולת התוצרים סקר סיכונים וכו'.. אגף לפתוח עסקי – ללמוד דרישות. אגף ה"א – לצורך תאום בנושא הבטחת איכות לשלב אגף בקרת תנועה – ללמוד המצב הקיים ודרישות . הבצוע ודרישות מכרזיות ולצורך הפעלת מנהל האיכות. קב"ט .36בצוע ישיבת טרום שיפוט מול אגף הנדסה וסביבה סכום דיון בצוע עדכונים והשלמות לסט התכנון בהתאם לסכום טרום .37 ועדת שפוט סט תכנון מעודכן .38הכנת מצגת מסכמת לשיפוט מס' 3 מצגת מסכמת לשפוט ריכוז חמרי התכנון ,המצגות וכד' והשתתפות בשיפוט .39 מספר 3לאישור המשך קידום התכנון לתכנון מפורט סכום דיון ריכוז תשובות לבקרה של חברת הבקרה החיצונית והעברתן .41 לאגף הנדסה וסביבה. דוחות מיוחדים ע"פ דרישת החברה לצורך הצגת הפרויקט .41 מול גורמי חוץ דוחות ע"פ פורמט החברה. ריכוז ואיסוף חומר והשתתפות בישיבות מול משרד .42התחבורה במסגרת בדיקות כדאיות כלכלית לפרויקט במידה ולא בוצע בשלב קודם דוחות וסכומי דיון ריכוז ואיסוף תשובות לבקרת כמויות או כל בקרה אחרת .43 של אגף ה"א דוחות ומסמכים 5.2.3הבהרות ( )*1ישיבות תכנון -מנה"פ יבצע ישיבות תכנון תקופתיות וסכום הישיבות יבהיר למשתתפים בצוות מהן הפעולות שיש לנקוט להשלמת התכנון ומה ההחלטות שהתקבלו בישיבה. מתאם מנהרת התשתיות ישתתף בפגישות ( )*2בדיקות קרקע – מתאם מנהרת המערכות יוודא כי פרוגראמת בדיקות הקרקע לוקחת בחשבו ואת כל דרישות צוות תכנון המנהרה (קונסטרוקטור,יועץ ביסוס,יועץ ניקוז) ( )*3גישוש ואיתור מערכות – בדומה לחוזי המעבדות נקשרה החברה בחוזי מסגרת עם קבלנים לאיתור תשתיות.נוהל העבודה בדומה לנוהל המעבדות.מתאם התשתיות יוודא כי פרוגראמת הבדיקות לאיתור התשתיות מאפשרת לו את התכנון המלא של הסטת המערכות למנהרה . עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 31 ( )*4ישיבות מול אגף הנדסה וסביבה – מתאם מנהרת התשתיות ישתתף בדיונים מול אגף הנסה וסביבה בהתאם להחלטת מנה"פ.לטובת הישיבות יכין מתאם מנהרת התשתיות מצגות וחמרים נוספים בהתאם לצורך. ( )*5ישיבות מול אגף מקרקעין – השתתפות מתאם מנהרת התשתיות בהתאם לצורך. ( )*6סקר סיכונים –.סקר זה יכלול את כל הסיכונים הידועים למתאם מנהרת התשתיות בשלב תכנוני זה.מתאם מנהרת התשתיות ימשיך ויעדכן את סקר הסיכונים לכל אורך הפרויקט.הסקר יועבר למנה"פ ויוטמע בסקר הסיכונים הכולל של הפרויקט. סקר הסיכונים יכלול את כל הנושאים העלולים לפגוע בלוחות הזמנים,העלות והאיכות של הפרויקט. בשלבי התכנון יתבטא נושא לוח הזמנים בלוח הזמנים לתכנון ולבצוע ובהמשך בלוח הזמנים לבצוע. ניהול סיכונים – החשיבות בסקר הסיכונים איננה רק בהעלאת הסיכונים על הכתב כי אם בנטרולם או בהקטנת השפעתם .לכל סיכון יבוצע הליך ניהול סיכון ובו יוחלט מהי פעולת המנע הנדרשת ע"מ לנטרל אותו בזמן. ( )*7השתתפות בישיבות מול ועדת התכנון – מתאם מנהרת התשתיות ישתלב בדיונים מול ועדות התכנון בהתאם לצורך .ירכז את החומר המוצג לועדות התכנון במשך כל ההליך התכנוני ביחד עם המתכנן המוביל בנושאים הקשורים למנהרת התשתיות . לפני כל דיון משמעותי יבוצע דיון מקדים בראשות מנה"פ ובהשתתפות מתאם מנהרת התשתיות בהתאם לצורך עם אגף מקרקעין לצורך קביעת אסטרטגיה ולאחר קבלת הערות הצוות המלווה/ות"ל יעודכנו אגפי הנדסה וסביבה ומקרקעין על המשמעויות שנגזרות מהחלטות שהתקבלו. . ( )*8השתתפות בהכנת תוצרי ההגשות לוועדה – במסגרת התכנון המפורט קיימות מספר אפשרויות להגשת מסמכים לועדות תכנון: א .הרשאות למבנה דרך – מוגש לועדות התכנון המקומיות והמחוזיות/ות"ל.סט זה החתום ע"י האדריכל והקונסטרוקטור מהווה תחליף להיתר בניה. ב .צוות מלווה /ות"ל – בפרויקטים בהם קיים צוות מלווה מטעם הועדה המחוזית/ארצית או צוות ות"ל יש לאשר את עקרונות התכנון ולהכניסן לפרשה הטכנית. כל ההגשות יעברו דרך מנה"פ כחלק מההגשות הכלליות של הפרויקט לאישור אגף מקרקעין ( נוהלית) ואגף הנדסה וסביבה (מקצועית הנדסית). ( )*9תאום וקבלת התחייבויות מגופי וחברות תשתית ורשויות – עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 31 על מתאם מנהרת התשתיות להיות גורם מרכזי בנושא תאום המערכות,עליו להשתתף בדיונים מול חברות אלו ,לוודא הכנת חומר תכנוני והעברתו לחברות התשתית.עליו לוודא מול מנה"פ כי דרישות תשלום הגיעו מחברות התשתית,לבדוק אותן ביחד עם היועצים הרלוונטיים ולהמליץ למנה,פ לאשרם בחברה. על מתאם מנהרת התשתיות להיות ער לאמנות שחתמה החברה בעבר מול גורמי התשתית .אמנות אלו מגדירות את אופן חלוקת התשלום בגין העתקתה בעיקר בהתייחס לגיל התשתית וסיבת העתקה.עליו לבדוק ביחד עם מנה"פ מול גורמי האחזקה מהן ההתחייבויות לגבי אותה תשתית . במסגרת הישיבות יש צורך להגיע לחתימה על הסכמים לנושא המימון ,אחזקה,תשלום שכ"ד,נהלים ,לוחות זמנים וכו' ..לצורך בנית המנהרה,העתקת המערכות והתפעול של המנהרה. על מתאם מנהרת התשתיות להיות שותף להכנת החוזים,בדיקתם ואישורם בתחום ההנדסי . ( )*11הכנת נהלי חירום ותפעול – על מתאם מנהרת התשתיות לרכז את עבודת צוות התכנון מול גופי התשתית,הרשויות ,אגף אחזקה,מרחב האחזקה הרלוונטי ורשויות החירום (משטרה,מד,א,מכבי אש וכן המשרד להגנת הסביבה לצורך כתיבת ואישור נהלי חירום ונהלי תפעול למנהרה. נהלי חירום – יגדירו את התרחישים השונים שעלולים לקרות במנהרה ואת סדרת הפעולות שיש לבצע ע"מ לבטל מצב חירום זה.נהלים אלו יהוו את הבסיס למערכת השליטה והבקרה שתופעל במנהרה. נהלי תפעול – הינם נהלים שבאים להגדיר תחומי אחריות ,סדרת פעולות אחזקה קבועות,הגדרת מרכז בקרה,אישורי עבודה במנהרה וכו'.. שתי מערכות הנהלים מחייבות החזקת מרכז בקרה אשר מחובר למנהרה במערכת שליטה ובקרה.מערכת זו מנטרת את המנהרה,בודקת את מצב המערכות,פליטת חומרים מסוכנים,מבקרת את הגישות למנהרה עצמה וכו'... חדר הבקרה יכול להיות של רשות מקרומית או חדר בקרה של החברה עצמה. ( )*11בקרה עצמית של צוות התכנון – על צוות התכנון לבצע בקרה עצמית על התכנון שלו עצמו.לצורך כך בנתה החברה מגדיר לבקרה עצמית הכולל צ'ק ליסט אשר אמור לכסות את כל הדיספלינות ואת כל משימות התכנון לכל שלב וזאת בתאום עם מגדיר משימות ותוצרי התכנון. על צוות התכנון לחתום על הבקרה העצמית וכן על מסמך מרכז.חומר זה יועבר לאגף הנדסה וסביבה דרך הקואורדינטור יחד עם סט התכנון לקראת השפוט. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 32 בקרת החברה תכלול הן את תוצרי התכנון והן את הבקרה עצמית בהתאם להחלטתה הפנימית (החלטת מנהל אגף הנדסה וסביבה וסגנו) . ( )*12בדיקת מסמכי המכרז – אישור מסמכי המכרז מול גורמי החברה הינה השלמת ההליך התכנוני א .אשור מפרט טכני מול אגף הנדסה וסביבה,הקורואדינטור ומנהל אגף הבצוע – מנה"פ ידאג להעביר לגורמים אלו את המסמכים יחד עם שאר מסמכי התכנון.הערות גורמים אלו יהיו בעיקר הנדסיות מקצועיות.על מתאם מנהרת התשתיות לקחת חלק באישור המפרט ולעדכנו ביחד עם צוות התכנון ככל שידרש. ב .אשור מסמכי המכרז מול אגף התקשרויות – הליך זה מתייחס לכל מסמכי המכרז (מפרט,תנאים מוקדמים ובקשה להגשת הצעות) .בתהליך זה מעבר לבקרת החומר יוגדרו תנאי הסף לקבלנים . 5.3פרויקט תכנון בצוע 5.3.1מבוא בפרויקט תכנון בצוע מועברת אחריות התכנון לקבלן. על צוות התכנון ומנה"פ להביא את התכנון לרמה בו תוכל החברה להגדיר לקבלן את תכולת הפרויקט הרצויה(הנ"ל בהתאם למורכבות הפרויקט והסיכונים שלו ) ,את ההנחיות לבצוע ולתכנון וכן את כל הבעיות הצפויות והתאומים הנדרשים. על מתאם מנהרת התשתיות לעזור למנה"פ להקטין במסגרת שלב התכנון המפורט והכנת המכרז את הסיכונים הרובצים לפתחה של החברה במסגרת מכרז זה.עליו להשלים תאומים מול גופי תשתית ורשויות כך שלא תיווצר לקבלן אופציה לתבוע על דברים לא ידועים אם בתת הקרקע ואם בדרישות חדשות. על מתאם מנהרת התשתיות לשים לב כי בניגוד למכרז תקציבי רגיל בו נמדדות כמויות ע"פ התוכניות הרי שבמכרז זה הנתון הקובע הינו הכתוב במסמכי המכרז:פרשה טכנית ומבוא להנדסה ולכן ישנה חשיבות רבה ביותר לבקרת מסמכים אלו וכתיבתם בשפה ברורה וחד חד ערכית. בניגוד למכרז תקציבי במכרז מסוג זה קיימת חשיפה תקציבית לקבלן ולכן מצטרף לצוות התכנון כלכלן אשר בונה יחד עם מנה"פ את אבני הדרך לתשלום. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 33 2.3.5 משימות מנה"פ בשלב תכנון מפורט מס' משימות השתתפות בישיבות תכנון עם צוות התכנון ()*1 .1 השתתפות בהכנה והוצאה לבצוע של פרוגראמת קידוחים מוקדמת או מלאה בהתאם ליכולת תפיסת הקרקע)*2( . .2 בקרה על הכנת פרוגראמת בדיקות לגילוי וגישוש מערכות ()*3 .3 .4 .5 .6 השתתפות בישיבות מול אגף הנדסה וסביבה להצגת התוצרים במהלך תקופת התכנון ()*4 השתתפות בישיבות מול אגף מקרקעין בהתאם לצורך)*5(. הכנת סקר סיכונים בהתאם לנוהלי החברה ()*6 השתתפות בפגישה של צוות התכנון ו/או העברת תכניות לצורך התייחסות /סימון תשתיות /סימון עתיקות : א ( .נוף ,סביבה ,ניקוז וכו') עם הגופים הירוקים: רשות שמורות הטבע והגנים הלאומיים המשרד להגנת הסביבה קק"ל רשות העתיקות – קברים ואריכאולוגיה תוצרים פרוגראמה. הזמנת עבודה חתומה סט תוכניות לאשורי חפירה תוכניות הסדרי תנועה זמניים פרוגראמה. הזמנת עבודה חתומה סט תוכניות לאשורי חפירה תוכניות הסדרי תנועה זמניים סקר סיכונים . תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט. ב .עם מוסדות תכנון ורשויות,על פי הצורך: מועצה ארצית .7 ות"ל ועדות מחוזיות ועדות מקומיות עיריות מועצות אזוריות רשויות מקומיות סכומי דיון מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו' ..נדרשות תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן מחייבת הועדה להעתיק במסגרת הפרויקט הספציפי או כחלק מפתוח אזורי אחר. ג .עם הסקטור הפרטי ,על פי הצורך: יזמים ,מנהלי עסקים ,תעשיינים ,אנשים פרטיים בעלי עניין תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות היוצרות קונפליקט עם גופים אלו במסגרת הפרויקט.או תשתיות אותן יזמים אלו צריכים לפתח לצורך פתוח מיזמים אחרים. ד .עם גופי תכנון תחבורתיים ,על פי הצורך : רכבת ישראל ,חברת כביש חוצה ישראל ,נתיבי איילון ,יפה נוף ,מוריה ,נת"ע ,רשות שדות התעופה ה .עם משרדי ממשלה ,על פי הצורך: עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 34 תכולת התוצרים מס' משימות משרד התחבורה ,משרד הבינוי והשיכון ,המשרד לאיכות הסביבה ,משרד הבריאות ,משרד הביטחון ,משרד התשתיות ,משרד התיירות משרד התעשייה והמסחר, המשרד לביטחון פנים ,משרד האוצר ,משרד החינוך והתרבות ואחרים. תוך דגש על נושאי תשתיות ראשיות המחייבות טיפול,העתקה או בצוע במהלך ובמסגרת הפרויקט. ו .גופים נוספים ע"פ הצורך הספציפי של הפרויקט. השתתפות בדיונים מול ועדות התכנון כחלק מההליך של .8אישור התכנון המפורט (צוות מלווה/ות"ל וכו' )..בעת הצורך ()*7 ריכוז וניהול הכנת החומר להגשות השונות לועדות התכנון,משרד להכנת הסביבה והצוות המלווה בנושאים .9הקשורים למנהרת התשתיות מול מנה"פ ()*8 עריכת דיונים מפורטים עם חברות תשתית עם ובלי מנה"פ לצורך הכנסתם לתהליך מנהרת התשתיות)*9( . רשימת חברות תשתית/תשתיות חלקית: תקשורת – בזק,טל"כ,פלפון,סלקום,פרטנר וכו'.. דלק – תש"ן,קצא"א וכו'.. .11מקורות חח"י – מתח נמוך,גבוה,עליון,על אג"ת – תקשורת מועצות/עיריות – אספקת מים,ביוב (גרויטציוני וסניקה) גז – נת"גז חומ"ס קבלת/העברת דרישות תשלום מגופים כגון חברות תשתית .11עבור תכנון .העברת החומר לתשלום למנה"פ ()*9 12 קבלת דרישות תשלום מגופים שונים כמו חברות תשתית (בזק.מקורות וכו' )..עבור בצוע העתקות מלאות או בצוע השלמות של השחלה וחיווט לעבודות תשתית שמבוצעות ע"י הקבלן.העברתן לתשלום למנה"פ ובצוע מעקב ובקרה על התקדמות התהליך)*9( . השתתפות בישיבות מול חברות תשתית לצורך חתימת הסכמים לבצוע עבודות העתקת תשתיות (כדוגמת .13 מקורות,תש"ן וכו')..הכנת חוזים מול חברות התשתית יחד עם יועץ משפטי מלווה)*9(. הכנת תכנית תאום מערכות מעודכנת למנהרה. תוצרים סיכומי דיון סט תוכניות ודוחות בהתאם לנהלים הרשאות למבנה דרך סכומי דיון מכתבי דרישה מהרשויות לגבי עבודות/חפירות וכו'.. נדרשות הסכמים דרישות תשלום של גופים חיצוניים. דרישות תשלום של גופים חיצוניים. מכתב מאשר סבירות מחירים בהתאם לצורך. הסכם לבצוע עבודות תכנון. הסכם לבצוע עבודות. תכנית תאום מערכות קנ"מ 1:251 או 1:511 14 הכנת תכנית חתכים טיפוסיים .15 תכולת התוצרים תכנית בקנ"מ 1:25 – 1:51 עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 35 סימון מערכות קיימות סימון מערכות מתוכננות סימון כניסות ויציאות של מערכות סימון הצטלבויות והגדרת גבהים סימון מערכות מתוכננות כולל כמות,קטרים. תוצרים מס' משימות תכניות פרטים פרטים בקנ"מ 1:25/1:11 .16 ליווי הקונסטרוקטור בהכנת תכנית קונסטרוקציה. .17 .18 .19 .21 .21 .22 פרטי קונסטרוקציה ליווי מתכנן גיאומטריה בהכנת תכנית תנוחה הכוללת את המנהרה כולל פתוח הנגישות ובתכניות חתכים טיפוסיים כלליים של הפרויקט ליווי מתכנן התנועה בהכנת תכניות רלוונטיות הכוללת את הנגישות למתקני הכניסה והיציאה של המנהרה. ליווי מתכנני הגיאומטריה והתנועה בהכנת תכניות שלבי בוצע תוך הטמעת בצוע המנהרה בשלבי הבצוע ואת העתקת המערכות אליה במסגרת הפרויקט ליווי אדריכל הנוף בהכנת תכנית נופית רלוונטית הכוללת את אזור המנהרה והפתחים שלה. ליווי אדריכל המבנים בהכנת תכניות אדריכלות למבנים השונים (מבני כניסה,פירי אוורור וכו').. ליווי מתכנן חשמל ותאורה בהכנת תוכניות רלוונטיות .23 ריכוז תכנון מתכנני משנה : יועץ להעתקת קווי מים וביוב יועץ להעתקת קווי תקשורת .24 יועצים של חברות תשתית שונות. יועץ ניקוז .25 תנוחה ורומים ()1:511 חתכים טיפוסיים ()1:51 תכנית תנועה (קנ"מ )1:511 תכניות הסדרי תנועה לשלבי בצוע()1:511 תכניות פתוח נופי תכניות אדריכלית ליווי בהכנת מערכת השליטה והבקרה והקישוריות למרכז .26בקרה מקומי /ארצי בהתאם לצורך()*11 ריכוז דוחות בקרה עצמית של המתכננים והחתמתם על .27הטפסים)*11(. הכנת אומדן לפרויקט: ריכוז כתבי כמויות מצוות התכנון. .28ריכוז דרישות הגופים השונים לגבי פינוי מטרדים או בצוע דרישות אחרות. העברה למנה"פ סימון קווי חפירה והחלפת קרקע ע"פ הנחיות יועץ קרקע פתרונות ניקוז,אוורור,בקרה מערכות הובלת ציוד והרמה מסגרות חתכים טיפוסיים פרטים רלוונטיים של מבני עזר(גישות,מתקני הרמה והובלה,רצפות,חדר בקרה וכו').. במסגרת תכנית מתכנן הגיאומטריה. במסגרת תכנית התנועה הכללית של הפרויקט במסגרת תוכניות שלבי הבצוע של הפרויקט. במסגרת תוכניות הנוף הכלליות של הפרויקט. מבטים,חתכים,תנוחות תכניות הארקת מבנים תכנית תאורה ושילוט תכנית מערכת חשמל לאוורור תכניות חתכים טיפוסיים ופרטים (ראה פרוט סעיף )15 ליווי בהכנת נוהלי חירום עם צוות התכנון בראשות יועץ הבטיחות ויועץ השליטה והבקרה ()*11 תכולת התוצרים סימון מערכות עזר (תאורה,אוורורוכו').. תכנית נוהלי חירום תכנית מרכז בקרה דוחות בקרה עצמית מלאים וחתומים אומדן מפורט ע"פ נוהלי החברה לשלב תכנון מוקדם. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 36 תכניות פרישה (חתך אורך), פרטי בצוע ככל שיידרש (צנרות,הצטלבויות,כניסות ויציאות ). הגדרות הנהלים והתרחישים הגדרת מערכת הגדרת קישוריות למרכז הבקרה מס' משימות בדיקת מסמכי המכרז :פרשה טכנית,מבוא להנדסה,בקשה .29להגשת הצעות ()*12 בצוע ישיבות עם היועץ הכלכלי וצוות התכנון לקביעת מידת .31 החשיפה המימונית וקביעת אבני הדרך לתשלום)*13(. בצוע ישיבות מול אגף התקשרויות לקביעת תנאי סף .31ואישור המסמכים המכרזים.יחד עם היועץ הכלכלי העברת סט תכנון מפורט למנה"פ לצורך העברתם לאגף הנדסה וסביבה. .32 תוצרים מפרט טכני תנאי סף סט תכנון מלא הכולל את כל הדוחות הרלוונטיים ,אומדן,תוכניות,סקר סיכונים וכו'... ריכוז התייחסות צוות התכנון לסקר בטיחות לנושאי מנהרת התשתיות במידה וקיים. .33 במידת הצורך קיום ישיבה עם אגף הבטיחות,אגף הנדסה וסביבה,צוות הבקרה והמתכננים הרלוונטיים ריכוז התייחסויות צוות התכנון להערות בקרת התכנון של דו"ח התייחסות להערות צוות .34 הבקרה. אגף הנדסה וסביבה.לימוד ההערות,בדיקתם והתייחסות בצוע ישיבות מול אגפי החברה השונים לצורך קבלת הבהרות או בקשות שונות: אגף מקרקעין – בנושא הפקעות או התנהלות מול צוות מלווה דו"ח התייחסות להערות צוות הבקרה אגף אחזקה – לבחינת המצב הקיים,לימוד בעיות באזור .35 .36 .37 .38 .39 .41 .41 .42 .43 וכו'.. אגף בקרת תנועה – ללמוד המצב הקיים ודרישות . אגף לפתוח עסקי – ללמוד דרישות. אגף ה"א – לצורך תאום בנושא הבטחת איכות לשלב הבצוע ודרישות מכרזיות ולצורך הפעלת מנהל האיכות. בצוע ישיבת טרום שיפוט מול אגף הנדסה וסביבה בצוע עדכונים והשלמות לסט התכנון בהתאם לסכום טרום ועדת שפוט הכנת מצגת מסכמת לשיפוט מס' 3 ריכוז חמרי התכנון ,המצגות וכד' והשתתפות בשיפוט מספר 3לאישור המשך קידום התכנון לתכנון מפורט ריכוז תשובות לבקרה של חברת הבקרה החיצונית והעברתן לאגף הנדסה וסביבה. דוחות מיוחדים ע"פ דרישת החברה לצורך הצגת הפרויקט מול גורמי חוץ ריכוז ואיסוף חומר והשתתפות בישיבות מול משרד התחבורה במסגרת בדיקות כדאיות כלכלית לפרויקט במידה ולא בוצע בשלב קודם ריכוז ואיסוף תשובות לבקרת כמויות או כל בקרה אחרת של אגף ה"א סכומי דיון הערכות תקציביות סקר סיכונים סכום דיון סט תכנון מעודכן מצגת מסכמת לשפוט סכום דיון דוחות ע"פ פורמט החברה. דוחות וסכומי דיון דוחות ומסמכים עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 37 תכולת התוצרים 5.3.3הבהרות ( )*1ישיבות תכנון -מנה"פ יבצע ישיבות תכנון תקופתיות וסכום הישיבות יבהיר למשתתפים בצוות מהן הפעולות שיש לנקוט להשלמת התכנון ומה ההחלטות שהתקבלו בישיבה. מתאם מנהרת התשתיות ישתתף בפגישות ( )*2בדיקות קרקע – מתאם מנהרת המערכות יוודא כי פרוגראמת בדיקות הקרקע לוקחת בחשבון את כל דרישות צוות תכנון המנהרה (קונסטרוקטור,יועץ ביסוס,יועץ ניקוז) ( )*3גישוש ואיתור מערכות – בדומה לחוזי המעבדות נקשרה החברה בחוזי מסגרת עם קבלנים לאיתור תשתיות.נוהל העבודה בדומה לנוהל המעבדות.מתאם התשתיות יוודא כי פרוגראמת הבדיקות לאיתור התשתיות מאפשרת לו את התכנון המלא של הסטת המערכות למנהרה . ( )*4ישיבות מול אגף הנדסה וסביבה – מתאם מנהרת התשתיות ישתתף בדיונים מול אגף הנסה וסביבה בהתאם להחלטת מנה"פ.לטובת הישיבות יכין מתאם מנהרת התשתיות מצגות וחמרים נוספים בהתאם לצורך. ( )*5ישיבות מול אגף מקרקעין – השתתפות מתאם מנהרת התשתיות בהתאם לצורך. ( )*6סקר סיכונים –.סקר זה יכלול את כל הסיכונים הידועים למתאם מנהרת התשתיות בשלב תכנוני זה.מתאם מנהרת התשתיות ימשיך ויעדכן את סקר הסיכונים לכל אורך הפרויקט.הסקר יועבר למנה"פ ויוטמע בסקר הסיכונים הכולל של הפרויקט. סקר הסיכונים יכלול את כל הנושאים העלולים לפגוע בלוחות הזמנים,העלות והאיכות של הפרויקט. בשלבי התכנון יתבטא נושא לוח הזמנים בלוח הזמנים לתכנון ולבצוע ובהמשך בלוח הזמנים לבצוע. ניהול סיכונים – החשיבות בסקר הסיכונים איננה רק בהעלאת הסיכונים על הכתב כי אם בנטרולם או בהקטנת השפעתם .לכל סיכון יבוצע הליך ניהול סיכון ובו יוחלט מהי פעולת המנע הנדרשת ע"מ לנטרל אותו בזמן. ( )*7השתתפות בישיבות מול ועדת התכנון – מתאם מנהרת התשתיות ישתלב בדיונים מול ועדות התכנון בהתאם לצורך .ירכז את החומר המוצג לועדות התכנון במשך כל ההליך התכנוני ביחד עם המתכנן המוביל בנושאים הקשורים למנהרת התשתיות . לפני כל דיון משמעותי יבוצע דיון מקדים בראשות מנה"פ ובהשתתפות מתאם מנהרת התשתיות בהתאם לצורך עם אגף מקרקעין לצורך קביעת אסטרטגיה ולאחר קבלת הערות הצוות המלווה/ות"ל יעודכנו אגפי הנדסה וסביבה ומקרקעין על המשמעויות שנגזרות מהחלטות שהתקבלו. . ( )*8השתתפות בהכנת תוצרי ההגשות לוועדה – עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 38 במסגרת התכנון המפורט קיימות מספר אפשרויות להגשת מסמכים לועדות תכנון: ג .הרשאות למבנה דרך – מוגש לועדות התכנון המקומיות והמחוזיות/ות"ל.סט זה החתום ע"י האדריכל והקונסטרוקטור מהווה תחליף להיתר בניה. ד .צוות מלווה /ות"ל – בפרויקטים בהם קיים צוות מלווה מטעם הועדה המחוזית/ארצית או צוות ות"ל יש לאשר את עקרונות התכנון ולהכניסן לפרשה הטכנית. כל ההגשות יעברו דרך מנה"פ כחלק מההגשות הכלליות של הפרויקט לאישור אגף מקרקעין ( נוהלית) ואגף הנדסה וסביבה (מקצועית הנדסית). ( )*9תאום וקבלת התחייבויות מגופי וחברות תשתית ורשויות – על מתאם מנהרת התשתיות להיות גורם מרכזי בנושא תאום המערכות,עליו להשתתף בדיונים מול חברות אלו ,לוודא הכנת חומר תכנוני והעברתו לחברות התשתית.עליו לוודא מול מנה"פ כי דרישות תשלום הגיעו מחברות התשתית,לבדוק אותן ביחד עם היועצים הרלוונטיים ולהמליץ למנה,פ לאשרם בחברה. על מתאם מנהרת התשתיות להיות ער לאמנות שחתמה החברה בעבר מול גורמי התשתית .אמנות אלו מגדירות את אופן חלוקת התשלום בגין העתקתה בעיקר בהתייחס לגיל התשתית וסיבת העתקה.עליו לבדוק ביחד עם מנה"פ מול גורמי האחזקה מהן ההתחייבויות לגבי אותה תשתית . במסגרת הישיבות יש צורך להגיע לחתימה על הסכמים לנושא המימון ,אחזקה,תשלום שכ"ד,נהלים ,לוחות זמנים וכו' ..לצורך בנית המנהרה,העתקת המערכות והתפעול של המנהרה. על מתאם מנהרת התשתיות להיות שותף להכנת החוזים,בדיקתם ואישורם בתחום ההנדסי . ( )*11הכנת נהלי חירום ותפעול – על מתאם מנהרת התשתיות לרכז את עבודת צוות התכנון מול גופי התשתית,הרשויות ,אגף אחזקה,מרחב האחזקה הרלוונטי ורשויות החירום (משטרה,מד,א,מכבי אש וכן המשרד להגנת הסביבה לצורך כתיבת ואישור נהלי חירום ונהלי תפעול למנהרה. נהלי חירום – יגדירו את התרחישים השונים שעלולים לקרות במנהרה ואת סדרת הפעולות שיש לבצע ע"מ לבטל מצב חירום זה.נהלים אלו יהוו את הבסיס למערכת השליטה והבקרה שתופעל במנהרה. נהלי תפעול – הינם נהלים שבאים להגדיר תחומי אחריות ,סדרת פעולות אחזקה קבועות,הגדרת מרכז בקרה,אישורי עבודה במנהרה וכו'.. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 39 שתי מערכות הנהלים מחייבות החזקת מרכז בקרה אשר מחובר למנהרה במערכת שליטה ובקרה.מערכת זו מנטרת את המנהרה,בודקת את מצב המערכות,פליטת חומרים מסוכנים,מבקרת את הגישות למנהרה עצמה וכו'... חדר הבקרה יכול להיות של רשות מקרומית או חדר בקרה של החברה עצמה. נהלי החירום והתפעול יצורפו למסמכי המכרז כדרישות מחייבות מהקבלן ולכן עליהן להיות מוגדרות ומאושרות טרם המכרז. ( )*11בקרה עצמית של צוות התכנון – על צוות התכנון לבצע בקרה עצמית על התכנון שלו עצמו.לצורך כך בנתה החברה מגדיר לבקרה עצמית הכולל צ'ק ליסט אשר אמור לכסות את כל הדיספלינות ואת כל משימות התכנון לכל שלב וזאת בתאום עם מגדיר משימות ותוצרי התכנון. על צוות התכנון לחתום על הבקרה העצמית וכן על מסמך מרכז.חומר זה יועבר לאגף הנדסה וסביבה דרך הקואורדינטור יחד עם סט התכנון לקראת השפוט. בקרת החברה תכלול הן את תוצרי התכנון והן את הבקרה עצמית בהתאם להחלטתה הפנימית (החלטת מנהל אגף הנדסה וסביבה וסגנו) . ( )*12בדיקת מסמכי המכרז – אישור מסמכי המכרז מול גורמי החברה הינה השלמת ההליך התכנוני א .אשור מפרט טכני מול אגף הנדסה וסביבה,הקורואדינטור ומנהל אגף הבצוע – בניגוד למכרז רגיל ,מסמכי המכרז יהיו פרשה טכנית ומבוא להנדסה.מסמכים אלו צריכים להכיל את כל ההנחיות ע"מ שהקבלן יוכל לבצע את העבודה בדיוק לפי דרישות המזמין מנה"פ ידאג להעביר לגורמים אלו את המסמכים יחד עם שאר מסמכי התכנון.הערות גורמים אלו יהיו בעיקר הנדסיות מקצועיות.על מתאם מנהרת התשתיות לקחת חלק באישור המפרט ולעדכנו ביחד עם צוות התכנון ככל שיידרש. מסמכי המכרז יגדירו לקבלן את הדרישות ממנו ולא את שיטת הבצוע ואופן הבצוע.התכניות תהיינה כלליות אך ההנחיות תהיינה ברורות וחד חד ערכיות לדוגמא: מימדי המנהרה,דרישות לאביזרי הרמה והובלת ציוד כול למשקל,כמות מגשים,תאים וכו',..דרישות אטימות,דרישות ממערכת השליטה והבקרה כול לאפיון ודרכי תקשורת. ב .אשור מסמכי המכרז מול אגף התקשרויות – הליך זה מתייחס לכל מסמכי המכרז (מפרט,תנאים מוקדמים ובקשה להגשת הצעות) .בתהליך זה מעבר לבקרת החומר יוגדרו תנאי הסף לקבלנים . ( )*13ישיבות עם יועץ כלכלי – החשיפה המימונית של הקבלן מחייבת העסקת יועץ כלכלי אשר יבנה יחד עם מנה"פ מודל של תזרים לפי אבני הדרך של הפרויקט.החשיפה שתותר עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 41 ע"י החברה יהווה חסם עליון ומנה"פ וצוות התכנון יגדירו בהתאם אבני דרך למנוע חריגה מתחום זה. עריכה :ע.סלעי הנדסה בע"מ 41
© Copyright 2024