טיוטה מיום 16 - המשרד להגנת הסביבה
טיוטה 32.5.302. תקנות הסדרת העיסוק בהדברה תברואית (הפחתה של סכומי עיצום כספי) ,התשע"ו–302. בתוקף סמכותי לפי סעיף (93ב) לחוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, 1 התשע"ו–( 6112להלן – "החוק") ,בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,אני מתקין תקנות אלה: הגדרות .1 הפחתת סכומי .6 בתקנות אלה – "אישור רואה חשבון" – אישור שנתן רואה חשבון מבקר ,שאינו מצוי בניגוד עניינים כלפי המפר ואינו תלוי בו ,בין במישרין ובין בעקיפין ,לפי תקנות רואי חשבון (ניגוד עניינים ופגיעה באי-תלות כתוצאה מעיסוק 2 אחר) ,התשס"ח–; 6112 3 "הכנסה" – כהגדרתה בפקודת מס הכנסה ; "מחזור עסקאות"- ( )1 לעניין תאגיד שאינו מלכ"ר – מחזור עסקאות של עוסק 4 כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף ,התשל"ו–( 1391בתקנות אלה – "חוק מע"מ"); ( )6 לעניין מלכ"ר – כהגדרת מחזור בתוספת השנייה לחוק 5 העמותות ,התש"ם–; 1321 "מלכ"ר" – כהגדרתו בחוק מע"מ; "מפר" – כמשמעותו בסעיף 91לחוק. העיצום הכספי המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי ,בשיעורים שלהלן, אם התקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה: ( )1המפר לא הפר הוראה מהוראות החוק או לפיו בחמש השנים שקדמו להפרה – 61אחוזים; לא הפר את אותה הוראה ולא הפר הוראה אחרת יותר מפעם אחת בשנתיים שקדמו להפרה – 11אחוזים; 1ס"ח התשע"ו ,עמ' 142 2ק"ת התשס"ח ,עמ' .212 3דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,2עמ' .161 4ס"ח התשל"ו ,עמ' .16 5ס"ח התש"ם ,עמ' .611 1 ( )6 המפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה לרשם – 91אחוזים; ( )9 המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק ,להנחת דעתו של המנהל – 61אחוזים; הפחתה בשל נסיבות .9 אישיות ראה המנהל ,לגבי מפר שהוא יחיד ,שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר ,רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של 61אחוזים ,וזאת מבלי לגרוע מסמכותו לפי תקנה .6 הפחתה בשל מספר .4 נסיבות התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בתקנות 6ו ,9-רשאי המנהל להפחית למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר ,ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 11אחוזים מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה. הפחתה בשל התחשבות במחזור .1 (א) המנהל רשאי להפחית למפר שהוא אחד מן המפורטים להלן את סכום העיצום הכספי ,כך שהעיצום הכספי יהיה כמפורט להלן ,לפי העניין: עסקאות ( )1לתאגיד שאינו מלכ"ר ושמחזור העסקאות שלו אינו עולה על 11מיליון שקלים חדשים – 11אחוזים ממחזור העסקאות השנתי של המפר; ( )6למלכ"ר ולאדם שאינו תאגיד ,שמחזור העסקאות שלו אינו עולה על 11מיליון שקלים חדשים – 1אחוזים ממחזור העסקאות השנתי של המפר; ( )9לאדם אחר – 11אחוזים מההכנסה בשנת הכספים שקדמה למועד מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי. ( ב) תקנת משנה (א) תחול בין אם הופחת סכום העיצום הכספי לפי תקנות 6ו 9-ובין אם לאו. ( ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו( -ב) ,סכום העיצום הכספי לא יפחת מהשיעורים המפורטים להלן - ( )1 61אחוזים -להפרה כאמור בסעיף (94א) לחוק; ( )6 11אחוזים -להפרה כאמור בסעיף (94ב)ו( -ג) לחוק. 6 מסמכים מצורפים .2 לבקשה ( א) מפר המבקש הפחתה של סכום עיצום כספי לפי הוראות תקנות אלה, יגיש למנהל ,בתוך 91ימים ממועד מסירת ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ,מסמכים המאמתים את העובדות שעל יסודן מתבקשת ההפחתה או הפריסה כאמור. (ב) בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א) ,מפר המבקש הפחתה לפי הוראות תקנה 1יצרף לבקשתו אישור מאת רואה חשבון ,לעניין גובה מחזור העסקאות או ההכנסה של המפר ,לפי העניין ,ולעניין תקנה (1א)( – )6גם תעודה מאת מנהל ,כהגדרתו בחוק מע"מ ,המעידה על רישומו כמלכ"ר לפי החוק האמור. _______ב_________ התשע"ו (_______ב___________ )302. ______________ (חמ ) __________________ אבי גבאי השר להגנת הסביבה 9
© Copyright 2024