1. No category

Dr. Polonca KOVAČ, izr. prof.
Upravni postopek in upravni spor –
usposabljanje za imenovanje v naziv
MJU, Upravna akademija, Ljubljana
5. 7. 2016
Uporaba gradiva dovoljena le v okviru seminarjev UA in ob soglasju avtorice!
Različni prostori in časi = različen
naboj (Z)UP!
P. Kovač – ZUP seminar
2
1. Varstvo človekovih pravic kot mednarodnih,
ustavnih, materialnopravnih in procesnih
jamstev proti zlorabi oblasti
2. Zaščita javnega interesa = izvajanje
predpisanega za realizacijo vrednot po
sistemski in področni zakonodaji
Upravno procesno pravo (Ustava in zlasti ZUP) naj:
1.preprečuje arbitrarnost oblasti in ščiti pravice strank in
2.zagotavlja avtoritarnost za uveljavitev javne koristi
3. Dialog med oblastjo in družbo! = načelo
„service-mindedness“ / sorazmernosti
P. Kovač- ZUP seminar
Po svetu:
•1889 Španija, 1958, 84, 92
•1925 Avstrija, 1991
•1928 Češka, 2004-6
•1946 ZDA APA
•1967 NL, 1974, 1992
•1967 N, CH, Japonska
•1971 Švedska, 1986, še DK
•1976 Nemčija, 1996, 2008
•1990 Italija
•2000 Francija
•2003 Finska
•2009-10 Hrvaška …
P. Kovač – ZUP seminar
April 2016: predlog
Uredbe EP & Sveta
o odprti, učinkoviti in
neodvisni evropski
upravi!
3
Pri nas:
•1923 Steskov postupnik
•1925 avstrijski AVG
•1930 jugoslovanski ZUP
•1956 ZUP „nove“ YU
•Do 1990: 4 novele
•1999 ZUP nove RS
•Do 2013.: 9! novel ….
•Nov slovenski ZUP-1?
4
Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP):
ZUP, Ur. l. RS, št. 80/99, velja od aprila 2000
ZUP-A, Ur. l. RS, št. 70/00
ZUP-B, Ur. l. RS, št. 52/02
ZUP-C, Ur. l. RS, št. 73/04
ZUP-D, Ur. l. RS, št. 119/05
ZUS-1, Ur. l. RS, št. 105/06
ZUP-E, Ur. l. RS, št. 126/07
ZUP-F, Ur. l. RS, št. 65/08
ZUP-G, Ur. l. RS, št. 8/10
ZUP-H, Ur. l. RS, št. 82/13
65/2: Uradna oseba na zahtevo vložnika,
na podlagi njegovih navedb, izpolni
predpisan/drug obrazec vloge (ne j.
razpisi). Vložnik s podpisom jamči, da
so podatki pravilni + resnični. Vlada lahko …
ZUP-I ???
P. Kovač – ZUP seminar
5
1. Postopek v funkciji cilja zadeve - a ustavne idr.
procesne pravice NISO administrativne ovire!
2. Urejati na načelni ravni (manj je več, št. čl.?), de minimis
3. Uresničitev zasebnega interesa kot obenem javni interes; a
prenesti zasebne spore v pravdo …
4. Razširiti obseg veljave ZUP, a formalizacija postopka glede
na stopnjo spornosti interesov = diferenciacija
5. Povezati modernizacijo ZUP in vseh zakonov
= ZUP kot a) gibalo dialoga oblasti z drugimi deli družbi –
razvoj partnerstev, mrež, soodločanja … &
b) reševati življenjske položaje/probleme strank!
P. Kovač - ZUP seminar
6
Oblast
Stranka/e
MP = KAJ?
UPP = KAKO?
Po (Z)UP ravnajo organi, kadar odločajo o upravnih
zadevah, tj. o pravicah, obveznostih ali pr. koristih
strank na področju upravnega
prava =
v SI le konkretnem + posamičnem upravnem razmerju
P. Kovač – ZUP seminar
7
Hierarhija in soodvisnost
1. Splošni & abstraktni
2. Konkretni &
u/pravni akt =
posamični upravni
zakon
akt = odločba
3. Realni akt
Od 1 k 2 = konkretizacija pravil
Od 2 k 3 = realizacija
na določen stan/stranko =
/izvršitev =
za
odločitev
odločitvijo
REALNI akti (= vpis v register, izplačila …) NE! brez
posamičnega akta na temelju predpisa! Oz. če da, se šteje
2+3 kot odločitev = pravno varstvo kot za odločbe
P. Kovač – ZUP seminar
8
Če UZ!
1. Organi državne uprave (UE, M, nj. organi, vl. službe)
2. Drugi državni organi (vlada, DZ, sodišča, …)
3. Organi samoupr. lokalnih skupnosti (uprava, župan,…)
4. Nosilci javnih pooblastil:
– iz državnih in izvirnih pristojnosti lokalnih skupnosti
– z zakonom, na nj. podlagi in z odlokom obč. sveta
– osebe javnega in zasebnega prava, posamezniki
– v okviru javnih služb in izven …
kadar odločajo v upravnih zadevah!
P. Kovač – ZUP seminar
9
Pogoj za zakonito delo po ZUP (in sistemizacijah…)
Tudi npr. v šolstvu, pravosodju itd.? Vedno izhajati iz
funkcij/pristojnosti delodajalca !!!
Glavni smisel:
znanje (poglavitnih! načel in pravil) in
razumevanje = odnos!
Uredba o izpitu 2013: dve stopnji, pisno (akt + …) in
ustno, na UA, veljava do?
Posledice, če delo brez izpita?
P. Kovač – ZUP seminar
10
1. Splošni upravni postopek ureja ZUP, podrejeno/smiselno.
Načelo subsidiarne ali podrejene (upo)rabe ZUP:
V posameznih vprašanjih p. nadrejenost podr. zakona
Potreba – specifike področja
2. Posebni upravni postopki – primeri:
Davčni postopki – posebnost, samostojen ZDavP
Študentski postopki ….
Inšpekcijski postopki, gradbeni postopki, carinski
postopki, uveljavljanje pravic na področju socialne
varnosti …
P. Kovač – ZUP seminar
11
Smiselna uporaba ZUP, če ni UZ, a tudi ne posebnega
postopka, pa gre za odločanje o JP pravicah in
obveznostih:kolikor in če je mogoče, po sodni praksi
zlasti:
-
pogoji za vodenje postopka, ki jih mora izpolnjevati
uradna oseba = zlasti nepristranskost
-
poslovanje z nepopolnimi vlogami
-
ugotovitveni in dokazni postopek z načelom zaslišanja
stranke, vpogledom v spis, obrazložitvijo odločitve =
pravice obrambe
-
pravica do pritožbe, S nadzora idr. = obramba in
učinkovito pravno sredstvo po Ustavi RS
P. Kovač – ZUP seminar
12
1. Načelo zakonitosti
: 120 URS
2. Varstvo pravic strank in varstvo javnih koristi
3. Načelo materialne resnice = za materialno zakonitost
4. Načelo zaslišanja stranke = za formalno zakonitost
5. Prosta presoja dokazov
6. Dolžnost govoriti resnico in poštena uporaba pravic
7. Samostojnost pri odločanju: 120 URS
8. Pravica pritožbe/učinkov. prav. sredstva: 25/157 URS
9. Ekonomičnost postopka
P. Kovač – ZUP seminar
13
Upravni akt je zakonit, če je hkrati formalno in materialno zakonit!
Materialna
zakonitost
Upoštevanje veljavnih predpisov
v času 1. st. odločanja
in njihove hierarhije
Priznavanje pravic in
nalaganje obveznosti po
področnih predpisih
Določitev obsega pravice ali
obveznosti po pogojih
področnih predpisov
P. Kovač – ZUP seminar
Postopkovna-formalna
zakonitost
Pristojnost organa/
uradnih oseb
Obličnost upravnega
akta = pisnost in
sestavine
Izognitev bistvenim
postopkovnim napakam
14
Formalna Z
Samostojni pritožbeni razlog/ex offo ob pritožbi:
1. Stvarna nepristojnost
2. Neudeležba stranke ali udeležba osebe, ki ni stranka
3. Nemožnost izjaviti se o dejstvih idr.=TN zaslišanja
4. Nepravilno zastopanje (mladoletni …)
5. Kršitev pravil o jeziku
6. Neizločitev pristranske vodeče/odl. uradne osebe
7. Odločbe se ne da preizkusiti (obrazložitev? …)
P. Kovač – ZUP seminar
15
Napaka/e se nanaša/jo na:
•Dejstva
•Materialno pravo
•Postopek
Stopnja napačnega:
1.Nebistvene napake
2.Izpodbojnost odločbe za
posamezna PS (237,260,273-4)
Paziti, da ni napak,
ki so razlogi za PS!
3.Ničnost odločbe (279)
4.Neobstoj odločbe
P. Kovač - ZUP seminar
16
Oblast
Kaj je/ni javni interes?
P. Kovač – ZUP seminar
17
9, 8 …ZUP
Formalna Z
Materialna Z
Pravica izjaviti se
Izjava stranke
Člen ZUP
9
188 (8)
TN/namen
Načelo!/obramba stranke
Mat.resnica/dejstva
Institut
Temeljno načelo
Dokazno sredstvo (subsidiarno!)
Posledice
kršitev
Organ JE dolžan DATI
MOŽNOST, sicer 237/2
Če drugo dokazilo, ni napake,
velja prosta presoja dokazov –
organ NI dolžan
Posledice Neodziv: NI sankcij, toda stranka Stranka je odgovorna zaradi
kršitev za je prekludirana; a če neresnica: *kršitve načela dolžnosti govoriti
resnico; pritožba ali obnova p.
stranko
kršitev TN govoriti resnico*
Pravice obrambe/
stranka=subjekt
P. Kovač – ZUP seminar
Ugotavljanje resničnih
dejstev/stranka=objekt
18
Temelj: drugi odstavek 120. čl. Ustave RS in ZDU-1
Omejena z zakonitostjo
Bistvena vsebina:
Samostojnost za organ: personalna samostojnost,
krajevna/organizacijska samostojnost
Samostojnost za posamezno uradno osebo:
prepoved navodil, pooblastila uradne osebe v
postopku
V obe smeri!
P. Kovač – ZUP seminar
19
1. Upravni postopek
2. Upravni/socialni spor
Zahteva
Tožba
3./4. Postopek
ustavne pritožbe
in pred ESČP
Ustavna
pritožba
Odločba 1.st.
Sodba 1.st.
Pritožba
Pritožba
Odločba 2.st.
Sodba 2.st.
Tožba na ESČP
P. Kovač – ZUP seminar
20
Pristojnost je upravičenje (pooblastilo) in dolžnost
organa, da odloča o upravnih zadevah
1. Na organ se nanašajo:
Stvarna in funkcionalna = na področju/stopnja
Krajevna pristojnost = na območju
Prepovedani dogovori ali druga oblika prevzema ali
prenosa pristojnosti, tudi med 1. in 2. stopnjo.
Molk organa – fikcija negativne odločbe
2. Na uradno osebo se nanaša:
Personalna pristojnost
P. Kovač – ZUP seminar
21
Stranke v postopku
Stranka-zastopnik = lastnost in položaj:
Lastnost stranke ima vsaka fizična ali pravna oseba, ki
je nosilec pravic in obveznosti in izkazuje:
1 – Pravna sposobnost
2 – Opravilna sposobnost
3 – Stvarna legitimacija
Fizične osebe
Pravna sposobnost
(biti)
Rojstvo
 Smrt
Poslovna/procesna/opr
Polnoletnost
avilna sposobnost
 Smrt
(nastopati v pr. prometu)  Odvzem (pred S)
P. Kovač – ZUP seminar
Pravne osebe
Registracija
 Izpis iz registra
NIMAJO!,
a nastop prek ZZ: direktor
…
22
•Kdo ? Oseba, ki v tujem p. brani pravni interes. Primeri ….
•Od kdaj do kdaj vstopi v postopek?
•Kako? Po UD organ, sicer zahteva (142) in sklep
Ugotavljanje pravnega interesa=KUMULATIVNO, U-I-165/09-34
1.osebna! korist (ne interes drugih ali javni);
2.obstoječa korist v času teka p. (ne potencialna / bodoča).
3.pravna korist= oprta na podlago v področnih Z/drugem mat.Z!
4.Tudi volja vstopa v postopek!
P. Kovač – ZUP seminar
23
2. Vloge (63 …; ni = zahteve!)
5. Vpogled v spis (82)
Organ /
uradna oseba
1. Jezik (62;„uradni”)
Stranka +
drugi
udeleženci
3. Vabila (70-; = pozivi!; ne brez potrebe niti sankcije)
4. Zapisniki (74-; = dokaz kot j. listina, ne UZ)
6. Vročanje (83-)
P. Kovač – ZUP seminar
ZIMI (2010)!
24
Procesne predpostavke (129. člen)
0. Popolna vloga, da lahko začetek p.!
H 1.
i
e
r 2.
a
r
h
ij 3.
a
! 4.
Upravna zadeva - odločanje o pravicah, pr. koristih oz.
obveznostih fizičnih in pravnih oseb na upravnem področju
Sposobnost biti stranka (pravna in opravilna sposobnost)
oz. uveljavljanje kake svoje pravice ali pravne koristi
Pravočasna vloga (materialni rok določa področni predpis)
O stvari še teče postopek ali je že odločeno (res iudicata
+ ne bis in idem) Kaj je “ista zadeva?
Sklep: pred uvedbo (zavržba) / med postopkom (ustavitev)
P. Kovač – ZUP seminar
25
Dostop do info jav. značaja
Pregled/vpogled
ZUP (institut od 1923)
ZDIJZ (2003)
Pravni interes prosilca = po Dokument/podatek kot IJZ=po
osebi, ki vpogleda-namen
predmetu dostopa*- namen
obrambe posamez. interesov
nadzora javnosti/kdorkoli
Obseg dostopa
Vsi dokumenti razen 82/6:
Zahtevan podatke/dokument
vpogled in kopiranje (ne 82/5) razen izjem (škodni test 6/8**)
Akt odločitve
Materialnopravna odločba +
Procesni sklep /postransko
pritožba zoper 1. st.
vsebinsko vprašanje +
pritožba ob zavrnitvi
Matični organ in IP
Pristojni organi Kot za matični upr. postopek
na 1. in 2. stopnji
Razlike
Temeljni Z
Predmet
presoje pravice
*“Ni nobenega dvoma, da so upravne odločbe IJZ” (020-63/2004/8)
**Npr.: ali informacija škoduje izvedbi postopka=zavrnitev le do dokončnosti
P. Kovač – ZUP seminar
26
Vročanje je predpostavka za
nastanek pravnih posledic
NOVO: izjava
pooblaščenca!
Vročilnica in povratnica ?
Vročanje “osebno”=
•V roke osebno dano ali
•Poštno sprejeto (ali neopravičen odklon) ali
•Če pošta ne ravna pravilno?
•Fikcija z modro ovojnico ali fikcija edikt?
•Fikcija z odpremo?
Vir: UUP in Pravilnik o izvrševanju UUP – NOVO 47/08!!!!
27
• Pri absolutnih rokih in rokih v mesecih in letih: ni
prenosa, iztek na določen dan, npr. 3 mesece (npr. zamude
pri VPS) od 1. 2. je 1. 5. (čeprav praznik)
• Pri rokih v dnevih prenos, če a) organ ne dela oz.!
b) ob delujočem organu stranka ne more opraviti dejanja:
Začetek teka roka
Prvi dan po dogodku,
na katerega je vezan
P. Kovač – ZUP seminar
Sredina teka roka
Zaključek teka roka - iztek
Če iztek na dan, ko organ ne dela,
Neprekinjeno,
se prenese na prvi
z vštevanjem nedelavnikov
naslednji delovni dan
28
Formalnosti!?
Pogoji za ukrep?
ila a)
a v tn
Pr trak
bs
(a
(k D e
o n j st
kr v a
et
na
)
2. Ugotovitveni postopek
1. Začetek/uvedba
meritornega postopka
3. Dokazni postopek
(2. in 3. = hkrati)
5. Pritožbeni
postopek
(1 do 4)
4. Izdaja 1. st.
odločbe/sklepa
do 2 (1) meseca
1. Pristojnost
2. Formalna popolnost (če
zahtevki)
in procesne predpostavke
P. Kovač – ZUP seminar
Izvršba (svoj PUP!)
6. Postopki z izrednimi
pravnimi sredstvi
29
Na zahtevo stranke : če zakon daje pravico ali korist, če to
izhaja iz narave stvari = DAN POPOLNE VLOGE
Po uradni dolžnosti: če področni predpis!!! tako določa
zaradi zaščite javne koristi/interesa - ko opravi organ
kakršnokoli PRVO DEJANJE z namenom začeti postopek = v
razmerju do stranke; sicer le na zahtevo stranke ali posredno
po UD
P. Kovač - ZUP seminar
30
• Cilja = 1. ugotoviti pravilno in popolno dejansko stanje ter
2. dati strankam možnost obrambe:
Nosilec ug.&dokaznega bremena je organ, stranka le
sodeluje/obrnjeno breme; ugotoviti pop. & pravilen dej. stan
Vsem strankam omogočiti, da uveljavijo pr. interese
• Poseben in skrajšani ugotovitveni postopek
Praviloma poseben, če neskladje navedb stranke in
ugotovitev organa
Merilo ni S, P1 in P2 razvrstitev!
Pri skrajšanem hkrati ug. postopek in odločanje
P. Kovač – ZUP seminar
31
Dokazila
LISTINE:
Javne listine
Upravna overitev
Potrdila oz. podatki iz uradnih evidenc …
PRIČE
IZVEDENCI (TOLMAČI)
OGLED
IZJAVA STRANKE
Drugo!
Dokazno breme: na organu = inkvizicijska maksima + izjeme
32
- formalno
zavrženje zahteve = sklep
- formalno
ustavitev postopka = sklep
Postopek na zahtevo stranke
Po področnem zakonu
lahko drug naziv/ forma, a
1. izvršljivost +
2. pravno varstvo = le kot
za odločbo ali sklep!
- meritorno
zavrnitev zahteve = odločba
+ meritorno
ugoditev zahtevi = odločba/
vsebinski sklep/drug naziv
ustavitev postopka = sklep
- formalno
Postopek po uradni dolžnosti
ustavitev postopka=vsebinski sklep
- meritorno
naložitev obveznosti=odločba
+ meritorno
Izvršilni postopek
(praviloma) ni akta ob koncu postopka
P. Kovač – ZUP seminar
33
Grb
Republike Slovenije
Ime organa
Naslov organa
Številka:
Datum:
Formalna Z
0.a (uvod
)
Pristojno
st!
UVOD
0.
b
IZREK
(DISPOZITIV)
- osebno ime stranke in njenega morebitnega
zakonitega zastopnika ali pooblaščenca
- kratko označeno zadevo, za katero gre
NAZIV - odločba, gradbeno dovoljenje...
Pr
ist
o
- odločitev o predmetu postopka
- odločitev o vseh zahtevkih strank
- odločitev o stroških postopka
znesek, kdo, komu, v kakem roku, ali
- določitev pogojev ali nalogov
navedba, da bo o stroških izdan poseben sklep
- rok za opravo naloženega dejanja
- navedba, da pritožba ne zadrži izvršitve odločbe
1. Izrek!
Materialna Z
ev
ložit
z
a
r
. Ob
- ime organa, ki odločbo izdaja
- predpis o pristojnosti organa
- način uvedbe postopka
idr.
2
Materialna Z
Formalna Z
jn
os
t(
po
dp
is
OBRAZLOŽITEV - razložitev zahtevkov strank in njihove navedbe o dejstvih
- ugotovljeno dejansko stanje in dokazi, na katere je le-to oprto
- razlogi, odločilni za presojo posameznih dokazov
- navedbo določb predpisov, na katere se opira odločba
- razlogi, ki glede na ugotovljeno dejansko stanje narekujejo takšno odločbo
- razlogi, zaradi katerih ni bilo ugodeno kakšnemu zahtevku
- če je drugi organ odrekel soglasje, navedba razlogov oz. sklicevanje na tak akt
od
lo
ču
jo
če
- sklicevanje (navedba) na predpis, če pritožba ne zadrži izvršitve odločbe
- zakaj je tako odločil in kako je uporabljen obseg in namen prostega preudarka, če gre za tako odločbo
POUK O
PRAVNEM
SREDSTVU
- ali je dovoljena pritožba, ali se lahko začne upravni spor
- na koga se stranka lahko pritoži
- pri kom je treba vložiti pritožbo
- v katerem roku je treba vložiti pritožbo
- navedba, da lahko stranka poda pritožbo na zapisnik
- koliko znaša taksa za pritožbo
ga
)
Navedba o plačilu takse za odločbo (višina, člen ZUT in tarifna številka)
Vročiti:
- Pepe, Ulica 3, Kr - osebno
- Policija - po e-pošti
Vložiti: zbirka d. gradiva
P. Kovač – ZUP seminar
Podpis uradne osebe, ki je
vodila postopek
Komu in kako je treba
odločbo vročiti
Žig
organa
PODPIS URADNE OSEBE, ki
je odločila
Vir: Grafenauer in Breznik, 2009
NE prilog !
34
1. Dokončnost, 2. Pravnomočnost,
3. Izvršljivost
Dokončnost – izključenost izpodbijanja odločbe s pritožbo
Pravnomočnost – ni več izpodbijanja pred sodiščem
Izvršljivost: = „uveljavljenost“: z dokončnostjo stranka
prične izvajati pravico; za obveznosti paricijski rok (15 d)
Potrdilo po 180. čl. in Pravilniku - organi ne smejo
zahtevati od strank
P. Kovač – ZUP seminar
35
Izvršba – kdo izvaja glede na vrsto
Izvršbo opravljajo izdajatelji izvršilnih naslovov za lastne akte:
Razen izvršbe denarne obveznosti (davčni organ po ZDavP)
Drugih primerih po posebnem zakonu (ZPIZ)
Vrste izvršb, glede na organ, ki jo opravlja:
Sodna: sodišče, po predpisih za sodno izvršbo, izvršba iz
dolžnikovega nepremičnega premoženja ali deleža družbenika
Upravna: upravni organ, po ZUP ali posebnem zakonu, izvršba
na denarne in nedenarne obveznosti; sredstva na
nedenarne:
1. Denarna kazen
2. Posredna prisilitev po drugi osebi
3. Neposredna fizična prisilitev (asistenca policije)
36
Izvršba po uradni dolžnosti v 30 dneh
Fazi: a) sklep o izvršbi ali 290/3, sledi b) dejanska izvršba
(praviloma) ni! akta
ob koncu postopka
izvršilni postopek
Začetek izvršbe=sklep
•Praviloma PO izvršljivosti odločbe ali 290/3
•Obvezne sestavine sklepa po 290: izvršilni
naslov in datum izvršljivosti, dovolilna
klavzula, način/sredstvo prisilitve, stroški,
nesuspenzivnost pritožbe
•Kolikokrat sklep? Do izvršitve/neomejeno!
P. Kovač: Uporaba ZIN in ZUP
Sklep o ustavitvi
izvršilnega
postopka? Le, če
ustavitev že
začete izvršbe, ki
nima (več)
temelja=
odločbe oz.
potrebe po prisilni
realizaciji!
37
Pravna sredstva (lekovi) zoper odločbo
Po Ustavi RS edina zakonita možnost spremembe
nezakonite odločbe!
Z omejitvenimi roki pravna varnost pred pravno pravilnostjo
Redno – 1
pritožba
Izredna – 5 …
Posebej sodni spor!
P. Kovač – ZUP seminar
38
12.000
1.000
10-15
do 300
500
5-10 mio odločb 1.39st.
Upravni spor
Ni! faza UP
157. člen Ustave RS:
O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov,
s katerimi državni organi, organi lokalnih skupnosti in nosilci
javnih pooblastil odločajo o pravicah ali o obveznostih in
pravnih koristih posameznikov in organizacij,
odloča v upravnem sporu pristojno sodišče,
če za določeno zadevo ni z zakonom predvideno drugo
sodno varstvo …
P. Kovač: ZUP seminar
40
Ustavna pritožba in
pritožba na ESČP
Ustavna pritožba
Po izčrpanih vseh pravnih sredstvih
Sprotno opozarjanje na kršenje ustavnih pravic
Pritožba na Evropsko sodišče za človekove pravice
Po izčrpanih rednih in izrednih pravnih sredstvih v državi (z
ustavno pritožbo)
Sodišče lahko prizna prizadeti osebi denarno odškodnino
P. Kovač: ZUP seminar
41
Literatura za strokovni izpit in sicer …
• Jerovšek, Kovač (2010): Upravni
… postopek in upravni spor, FU
•
•
•
•
•
•
•
Gradiva Upravne akademije
Androjna, Kerševan (2006): Upravno procesno pravo, GV
Grafenauer, Breznik (2005/09): Uprav. postopek in uprav. spor, GV
Jerovšek (ur.), Trpin (ur.) et al.(2004): ZUP s komentarjem, IJU
Breznik (ur.) et al. (2004, 2008): ZUP s komentarjem, GV
Breznik, Kerševan (red.) 2008: ZUS-1 s komentarjem, GV
Sedonja et al. (2008): Vzorci uradnih pisanj v uprav. postopku, GV
Hvala za pozornost!
Vprašanja, diskusija?
P. Kovač – ZUP seminar
9