ilmoitus avoimesta toimesta oikeudellinen neuvonantaja

Päivämäärä: 5.10.2016
ESMA/2016/VAC23/FGIV
ILMOITUS AVOIMESTA TOIMESTA
OIKEUDELLINEN NEUVONANTAJA
(N/M)
VIITE: ESMA/2016/VAC23/FGIV
Sopimuksen tyyppi
Tehtäväryhmä ja palkkaluokka
Sopimuksen kesto
Osasto
sopimussuhteinen toimihenkilö1
FGIV
1–3 vuotta (voidaan jatkaa)2
Oikeudellisten
asioiden,
lähentymisen
täytäntöönpanon valvonnan osasto
Työskentelypaikka
Pariisi, Ranska
Määräaika
hakemusten 24.10.2016 (klo 23.59, Ranskan aikaa)
jättämiselle
Varallaololuettelon
31.12.20173
voimassaolon
päättyminen:
ja
1. Viranomainen
ESMA on riippumaton EU:n viranomainen, joka perustettiin 1. tammikuuta 2011. ESMAn
tehtävänä on parantaa sijoittajien suojaa ja edistää vakaita ja moitteettomasti toimivia
finanssimarkkinoita. Tämä tehtävä perustuu ESMAn perustamisesta annettuun asetukseen4, ja
siinä on kolme tavoitetta:



Sijoittajien suojaaminen: täyttää finanssialan kuluttajien tarpeet entistä paremmin ja
vahvistaa heidän oikeuksiaan sijoittajina tunnustamalla samalla heidän velvollisuutensa.
Moitteettomasti toimivat markkinat: edistää finanssimarkkinoiden eheyttä, avoimuutta,
tehokkuutta ja moitteetonta toimintaa ja vakaita markkinainfrastruktuureja.
Finanssivakaus: vahvistaa finanssijärjestelmää, jotta se pystyy kestämään häiriöt ja
selvittämään finanssialan epätasapainot ja edistämään samalla talouskasvua.
ESMA toteuttaa tehtäväänsä Euroopan finanssivalvontajärjestelmässä (EFVJ) tekemällä
aktiivista
yhteistyötä
kansallisten
toimivaltaisten
viranomaisten
(erityisesti
arvopaperimarkkinoiden sääntelyviranomaisten) sekä Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) ja
Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen (EIOPA) kanssa. ESMAlla on EFVJ:ssä
1
Euroopan unionin muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 3 artiklan a kohdan mukaisesti.
Sopimussuhteiset toimihenkilöt voidaan ottaa aluksi palvelukseen määräaikaisella sopimuksella. Sopimus voidaan uusia toiseksi
määräaikaiseksi jaksoksi, ja toisen kerran uusittaessa työsuhteesta tulee toistaiseksi voimassa oleva.
Ensimmäisen sopimuksen aikana koeaika kestää yhdeksän kuukautta.
3 Varallaololuettelon voimassaoloa voidaan jatkaa.
4
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1095/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, Euroopan
valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY
muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta.
2
Sivu 1/6
ainutlaatuinen
asema,
koska
se
keskittyy
arvopaperija
finanssimarkkinoihin
kokonaisuudessaan ja näiden tavoitteiden kaikenkattaviin EU:ta koskeviin näkökulmiin.
Lisätietoja on ESMAn verkkosivustolla osoitteessa http://www.esma.europa.eu
2. Työn puitteet ja profiili
ESMA järjestää valintamenettelyn oikeudellisten neuvonantajien palvelukseen ottamiseksi ja
luettelon laatimiseksi soveltuvista ehdokkaista, jotka voidaan ottaa palvelukseen jollakin
seuraavista aloista.
ESMAn oikeudellisten asioiden, lähentymisen ja täytäntöönpanon valvonnan osaston tehtävänä
on tarjota tukea ja asiantuntemusta ESMAn muille osastoille, ylimmälle johdolle ja ESMAn
hallintoneuvostolle kolmella seuraavalla tärkeimmällä alalla:
 oikeudelliset asiat
 täytäntöönpanon valvonta
 valvonnan lähentyminen.
Oikeudellisista asioista ja täytäntöönpanon valvonnasta vastaavien ryhmien tehtävänä on
oikeudellisten analyysien tekeminen ja neuvonta, täytäntöönpanomenettelyjen toteuttaminen
sekä ESMAn edustaminen etenkin Euroopan valvontaviranomaisen valituslautakunnan, unionin
yleisen tuomioistuimen ja Euroopan unionin tuomioistuimen menettelyissä.
Palvelukseen ottavan osaston tarpeiden perusteella valituille hakijoille voidaan tarjota
lyhytaikaista sopimusta (1–3 vuotta).
Valittu hakija työskentelee osaston päällikön ja/tai ryhmänjohtajan alaisuudessa, ja hänen
vastuualueeseensa kuuluvat muun muassa seuraavat tehtävät:
 oikeudellisen neuvonnan antaminen ESMAn tehtäviin ja valtuuksiin liittyvistä
kysymyksistä (muun muassa unionin lainsäädännön rikkominen, (kansallisten
valvontaviranomaisten välisten) erimielisyyksien selvittäminen, toiminta hätätilanteissa,
Euroopan valvontaviranomaisen valituslautakunnan menettelyt) tai riita-asioissa
 oikeudellisen neuvonnan antaminen EU:n viraston toiminnassa ilmenevistä
hallinnollisista kysymyksistä, esimerkiksi asiakirjojen saatavuudesta, tietosuojasta ja
teollis- ja tekijänoikeuksista
 oikeudellisten tutkimusten ja analyysien tekeminen erityisesti Euroopan unionin
tuomioistuimen oikeuskäytännöstä ja/tai valituslautakunnan päätöksentekokäytännöstä
 oikeudellisten tekstien laatiminen ja tarkistaminen, muun muassa teknisten standardien
luonnokset
 täytäntöönpanosääntöjen ja ohjeiden laatiminen ja/tai tarkistaminen
 tutkinta-asiakirjojen salaaminen, niiden valmisteleminen saataville ja valvominen
hallintoneuvoston tasolla toteutettavissa täytäntöönpanomenettelyissä
 operatiivisten menettelyjen ja oikeudellisten mallien laatiminen ja vahvistaminen
 osallistuminen asiakirjahallinnon uusien työkalujen määrittämiseen, viranomaisen
tietokantojen luominen ja oikeusasioihin liittyvän aineiston syöttäminen niihin
 asiaankuuluvaan sääntelyyn liittyvän lainsäädännön kehittymisen seuraaminen
Sivu 2/6

muiden toimen vastuualueeseen kuuluvien tehtävien suorittaminen tilapäisesti.
3. Ammatillinen pätevyys ja muut vaatimukset
A. Kelpoisuusehdot
Hakijan on täytettävä hakuajan päättyessä kaikki seuraavat hakukelpoisuusperusteet:







Hakija on suorittanut vähintään kolmen vuoden korkeakouluopintoja vastaavan
koulutuksen, josta on osoituksena tutkintotodistus5, ja tutkinnon suorittamisen jälkeen on
hankittu vähintään yhden vuoden todistettu työkokemus6.
Hakija on jonkin Euroopan unionin jäsenvaltion tai ETA-maan (Norja,
Liechtenstein, Islanti) kansalainen.
Hakijalla on täydet kansalaisoikeudet7.
Hakija on täyttänyt asevelvollisuutta koskevan lainsäädännön mukaiset velvollisuutensa.
Hakija toimittaa asianmukaiset todisteet siitä, että hän täyttää tehtäviensä hoitamisen
edellyttämät hyvää mainetta koskevat vaatimukset.
Hakijalla on yhden Euroopan unionin virallisen kielen perusteellinen taito 8 ja toisen
Euroopan unionin kielen tyydyttävä taito9.
Hakijalla on oltava fyysiset valmiudet hoitaa toimeen liittyvät tehtävät.10
B. Valintaperusteet
ESIVALINTAVAIHE
Kaikki hakukelpoisuusperusteet (osa A) täyttävät hakemukset arvioidaan keskeisiin vaatimuksiin
(osa B.1) nähden. Hakijat, jotka eivät täytä kaikkia keskeisiä vaatimuksia (osa B.1), suljetaan
pois valintamenettelystä.
Hakijat, jotka täyttävät kaikkikeskeiset vaatimukset (osa B.1), pisteytetään eduksi luettaviin
vaatimuksiin (osa B.2) nähden. Hakemusten vertailevassa arvioinnissa kuusi parasta hakijaa,
jotka ovat saaneet suurimmat pistemäärät ja saavat vähintään 65 prosenttia pisteistä, kutsutaan
haastatteluihin ja kirjallisiin testeihin.
B.1. Keskeiset vaatimukset
a) tutkintotodistus (vaaditaan osassa 3A) on pitänyt saada oikeustieteessä
Ainoastaan EU:n jäsenvaltiossa myönnetty tutkintotodistus tai tutkintotodistus, jolle kyseisen jäsenvaltion viranomaiset ovat
myöntäneet vastaavuustodistuksen, voidaan ottaa huomioon.
6
Lisätietoa työkokemuksen laskemisesta on ESMAn verkkosivustolla julkaistussa hakijoiden oppaassa
https://www.esma.europa.eu/about-esma/careers
7
Valituksi tulevaa hakijaa pyydetään toimittamaan rikosrekisteriote ennen palvelukseen ottamista.
8
EU:n kielet ovat bulgaria, englanti, espanja, hollanti, iiri, italia, kreikka, kroatia, latvia, liettua, malta, portugali, puola, ranska,
romania, ruotsi, saksa, slovakki, sloveeni, suomi, tanska, tšekki, unkari ja viro.
9
Vähintään taso B2 kieliä koskevassa yhteisessä eurooppalaisessa viitekehyksessä:
http://europass.cedefop.europa.eu/fi/resources/european-language-levels-cefr
Toisen EU:n kielen taito testataan haastatteluun kutsutuilta hakijoilta sekä suullisesti että kirjallisesti.
10
Valituksi tulevalle hakijalle tehdään ennen palvelukseen ottamista lääkärintarkastus jollakin EU:n lääkäriasemalla sen
varmistamiseksi, että EU:n muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 82 artiklan 3 kohdan d alakohdan (fyysiset
valmiudet tehtävän suorittamiseen) vaatimukset täyttyvät.
5
Sivu 3/6
b) vähintään kahden (2) vuoden todistettu kokemus (mukaan lukien osassa 3A vaadittu
kokemus) on pitänyt hankkia oikeudellisessa tehtävässä
c) kokemus tai tietämys (saatu koulutuksessa) rahoituspalveluihin liittyvästä oikeudesta
ESMAn toimialaan liittyvällä alalla ESMAn perustamisasetuksen 1 artiklan 2 ja 3 kohdan
mukaisesti;
d) todistettu kokemus oikeudellisten tekstien laatimisesta englannin kielellä
e) englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito11.
B.2. Eduksi luettavat vaatimukset
a) Todistettu kokemus EU:n lainsäädännön sellaiselta alalta, johon kuuluvat direktiivi
2004/39/EY12, direktiivi 2003/71/EY13 ja direktiivi 2004/109/EY14 ja niiden
täytäntöönpanosäädökset
b) kokemus tai tietämys EU:n institutionaalisesta oikeudesta
c) kokemus säännösten ja määräysten laadinnasta esimerkillä (esimerkeillä) osoitettuna
d) kokemus oikeudellisen neuvonnan antamisesta esimerkillä (esimerkeillä) osoitettuna
e) kokemus sääntelyyn, valvontaan, täytäntöönpanoon, hallintaan tai riita-asioihin liittyvästä
tehtävästä
f) kokemus tietoteknisten välineiden kuten oikeudellisten tutkimustietokantojen ja/tai
salausohjelmistotyökalujen käytöstä esimerkillä (esimerkeillä) osoitettuna
g) työkokemus monikulttuurisesta ympäristöstä erityisesti EU:n toimielimissä
h) motivaatio haettua tointa kohtaan.
HAASTATTELUT JA KIRJALLISET TESTIT
Haastatteluihin ja kirjallisiin testeihin kutsutut hakijat arvioidaan kaikkien valintaperusteiden (osat
B1, B2 ja B3) mukaisesti.
B.3. Muut vaatimukset
a)
b)
c)
d)
e)
erinomaiset organisointi- ja suunnittelutaidot
tarkkuus ja täsmällisyys
kyky työskennellä ryhmän jäsenenä
erinomaiset viestintä- ja esiintymistaidot (sekä suulliset että kirjalliset)
paineensietokyky ja laadukkaat tulokset myös erittäin tiukkojen aikataulujen mukaisessa
työskentelyssä.
Laadittavaa varallaololuetteloa voidaan käyttää vastaavia toimia koskevassa rekrytoinnissa
ESMAn tarpeiden mukaisesti. Hakijan on syytä ottaa huomioon, ettei varallaololuetteloon pääsy
takaa palvelukseen ottamista.
Vähintään B2-taso. Englanti on ESMAn sisäinen työkieli, mistä ESMAn johtokunta on päättänyt 11.1.2011 tehdyllä päätöksellä
ESMA/2011/MB/3. Tällä päätöksellä pannaan täytäntöön ESMAn perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1095/2010 73 artiklan
2 kohta.
12 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/39/EY, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, rahoitusvälineiden markkinoista
sekä neuvoston direktiivien 85/611/ETY muuttamisesta, EUVL L 145, 30.4.2004, s. 1
13
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/71/EY, annettu 4 päivänä marraskuuta 2003, arvopapereiden yleisölle
tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä julkistettavasta esitteestä ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta ,
EUVL L 345, 31.12.2003, s. 64–89
14
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/109/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 2004, säännellyillä markkinoilla
kaupankäynnin kohteeksi otettavien arvopaperien liikkeeseenlaskijoita koskeviin tietoihin liittyvien avoimuusvaatimusten
yhdenmukaistamisesta ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta, EUVL L 390, 31.12.2004, s. 38
11
Sivu 4/6
B.4. Hakeminen
Hakijoiden on haettava tointa lähettämällä seuraavat asiakirjat asetettuun määräaikaan
mennessä sähköpostitse osoitteeseen [email protected]:


Hakemuksessa on oltava sekä ansioluettelo että hakemuskirje englannin kielellä (ESMAn
työkieli15).
Hakemusasiakirjoihin on merkittävä avointa toimea koskevan ilmoituksen viitenumero
(katso mallit jäljempänä).
Hakijoiden on ilmoitettava hakuasiakirjoissaan (hakemuskirjeessään), mihin toimeen tai
toimiin he haluavat hakea.
Ansioluettelo eurooppalaisen mallin (Europass)16 mukaisesti, tallennettuna seuraavassa
muodossa:
ESMA_2016_VAC23_FGIV_SUKUNIMI_Etunimi_CV
Esimerkki: ESMA_2016_VAC23_FGIV_SMITH_Anna_CV
Enintään kahden sivun pituinen hakemuskirje, jossa selitetään, miksi hakija on kiinnostunut
kyseisestä toimesta, ja joka tallennetaan seuraavassa muodossa:
ESMA_2016_VAC23_FGIV_SUKUNIMI_Etunimi_Motivation letter
Hakijoita arvioidaan avointa toimea koskevassa ilmoituksessa esitettyjen kelpoisuusehtojen ja
valintaperusteiden mukaisesti (kuten osassa 3 on selitetty). Kyseiset ehdot ja perusteet on
täytettävä hakemusten jättämisen määräpäivään mennessä.
4. Tiivistelmä palvelussuhteen ehdoista


Valituille hakijoille voidaan tarjota sopimussuhteisen toimihenkilön sopimusta, jonka kesto
on kolme vuotta. Sopimus voidaan uusia toiseksi määräaikaiseksi jaksoksi, ja toisen
kerran uusittaessa työsuhteesta tulee toistaiseksi voimassa oleva.
Valitut ulkoiset hakijat otetaan palvelukseen asiaankuuluvassa palkkaluokassa ja
luokitellaan palkkatasoon 1.
Tehtäväryhmä/palkkaluokka/palkkataso
FGIV 13 palkkataso 1
Vähimmäisvaatimukset luokitukselle
palkkatasolle17
(vaadittu korkeakouluopintojen taso +
työkokemuksen vähimmäismäärä vuosina
korkeakoulusta valmistumisen jälkeen)
Korkeakoulututkinto, kesto vähintään 3
Kuukausipalkka18
Nettokuukausipalkka,
mukaan lukien
erilaiset lisät19
3 720 €
4 533 €
Katso alaviite 11.
http://europass.cedefop.europa.eu/fi/documents/curriculum-vitae
Ansioluettelossa tulee viitata kaikkiin valintaperusteisiin.
17
ESMA Management Board Decision ESMA/2011/MB/55, adopting of implementing rules on classification in grade and step on
appointment or engagement (ESMAn johtokunnan päätös ESMA/2011/MB/55, palkkaluokan ja palkkatason luokitusta nimittämisen ja
palvelukseen ottamisen yhteydessä koskevista täytäntöönpanosäännöistä) – komission päätös (C(2004) 1313, tehty 7.4.2004):
https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/library/ta_rules_on_classification_in_grade_and_step.pdf
18
Peruspalkka, johon sovelletaan Ranskan korjauskerrointa (tällä hetkellä 114,6 %).
19
Arvio nettopalkasta, josta on vähennetty verot ja sosiaaliturvamaksut ja johon on lisätty etuuksia (tähän arvioon on laskettu
ulkomaankorvaus, kotitalouslisä ja yhden huollettavan lapsen lisä). Lisät määräytyvät hakijan henkilökohtaisen tilanteen perusteella.
15
16
Sivu 5/6
FGIV 14 palkkataso 1
FGIV 16 palkkataso 1







vuotta
+ enintään 8 vuoden työkokemus
Korkeakoulututkinto, kesto vähintään 3
vuotta
+ yli 8 vuoden työkokemus
Korkeakoulututkinto, kesto vähintään 3
vuotta
+ yli 21 vuoden työkokemus
4 210 €
5 001 €
5 389 €
6 098 €
Peruskuukausipalkka, johon sovelletaan Ranskan korjauskerrointa (tällä hetkellä
114,6%).
Palkoista vähennetään suoraan Euroopan unionin vero, mutta niistä ei kanneta
kansallista tuloveroa.
Valituksi tulevalla toimenhaltijalla voi olla henkilökohtaisen tilanteensa ja alkuperäisen
kotipaikkansa perusteella oikeus seuraaviin lisiin ja korvauksiin: ulkomaankorvaus (16
prosenttia peruspalkasta), kotitalouslisä, huollettavan lapsen lisä, koulutusetuus, alle
kouluikäisestä lapsesta maksettava lisä, asettautumiskorvaus, muuttokulujen
korvaaminen, alkuvaiheen väliaikainen päiväraha ja muut etuudet.
Vuosilomaa kertyy kaksi päivää kalenterikuukautta kohti. Lomapäiviä saa lisäksi iän ja
palkkaluokan perusteella sekä tapauksen mukaan 2,5 päivää kotimaanlomaa varten ja
keskimäärin 17 ESMAn vapaapäivää vuodessa.
EU:n eläkejärjestelmä (10 palvelusvuoden jälkeen)
EU:n yhteinen sairausvakuutusjärjestelmä, vakuutus työtapaturmien ja ammattitautien
varalta, työttömyys- ja työkyvyttömyysetuus ja -vakuutus
Yleinen ja soveltuva ammatillinen koulutus sekä ammatillisen kehittymisen
mahdollisuudet.
Lisätietoa on ESMAn urasivulla:
https://www.esma.europa.eu/about-esma/careers
5. Tietosuoja
Hakijoiden henkilötietoja käsitellään yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten
suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18.
joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001
mukaisesti. Tämä koskee erityisesti kyseisten tietojen luottamuksellisuutta ja tietoturvaa.
Lisätietoa on palvelukseenottomenettelyjen tietosuojaselosteessa.
Sivu 6/6