Budget 2017
Foto: Lieselotte van der Meijs
Sammanfattning av majoritetens förslag till budget 2017 och inriktning för 2018–2019
Ett Stockholm för alla
Majoritetspartierna i Stockholms stad; Socialdemokraterna, Miljöpartiet,
Vänsterpartiet och Feministiskt initiativ presenterar en budget för 2017 –
Ett Stockholm för alla.
Stockholms stad arbetar utifrån dessa fyra
inriktningsmål fram till 2019:
• ett Stockholm som håller samman
• ett klimatsmart Stockholm
• ett ekonomiskt hållbart Stockholm
• ett demokratiskt hållbart Stockholm.
Majoriteten föreslår en skattesats om 17:90
per skattekrona för 2017.
Ett Stockholm som håller
samman
Stockholm ska vara en stad där alla kan
växa, en sammanhållen stad som sjuder
av liv och rörelse i alla stadens delar. Den
offentliga välfärden ska ligga till grund för
livskvalitet och trygghet för invånarna i
livets alla skeden.
Jämlika och goda uppväxtvillkor
Stadens verksamheter ska bidra till att skapa uppväxtvillkor som ger alla barn samma
chans. Förskolan och skolan prioriteras och
staden ska aktivt verka för minskad barnfattigdom, samt att alla familjer, oavsett
konstellation, ska behandlas lika. Det kommande programmet för barns rättigheter ska
vara en utgångspunkt för verksamheterna.
Riktade insatser för att höja skolresultaten bland elever kommer att genomföras. Särskilt fokus läggs på fler lärare och
pedagoger. Skolorna ska arbeta aktivt med
individanpassat stöd, till exempel läxhjälp. Enskilt viktigast är att öka tiden som
boendeförhållanden är särskilt prioriterade.
varje barn har med en pedagog. Särskilt
fokus kommer därför att läggas på att klara
behovet lärare, förskollärare och övriga personalgrupper i skolan. Fritidsverksamheten
ska ges förutsättningar att klara sitt viktiga
uppdrag. Investeringsbudgeten för nya skolor fördubblas.
Stockholm ska utveckla insatserna för att
nyanlända ska få en bra etablering för att
fullt ut kunna delta i arbets- och samhällslivet. Staden ska utveckla sitt arbete för
ensamkommande barn. Särskilt fokus är
på etableringsinsatser, insatser för ökad
psykisk hälsa, samt uppsökande arbete
riktat mot ensamkommande barn i stadens
riskmiljöer.
Den psykosociala ohälsan bland elever i
Stockholm ska minska och det behövs en
förstärkt elevhälsa och insatser mot mobbning. Trygga anställningar och goda arbetsvillkor är viktiga för att höja kvaliteten för
barn som behöver extra stöd.
Trygga och levande stadsdelar
Staden ska arbeta tillsammans med stockholmarna, föreningar och sociala företag för
att ta till vara idékraften i lokalsamhället.
Alla stadsdelsnämnder ska ta fram lokala
utvecklingsprogram.
Tidiga sociala insatser
Den sociala barn- och ungdomsvården och
missbruksvården ska förstärkas och socialsekreterarnas arbetssituation förbättras.
Stadens handlingsplan för utveckling av
socialpsykiatrin ska genomföras.
En stadsövergripande strategi för levande
lokala centrum ska genomföras. Stadens
offentliga rum ska erbjuda inbjudande och
levande parker och torg som genomsyras
av barnperspektivet. Bostäder och offentliga byggnader ska rustas upp i delar av
staden och samhällsservice ska garanteras
i hela staden. Staden ska vidta åtgärder för
att alla stockholmare ska känna sig trygga i
sin stadsdel.
Stockholms stad har infört en fond för
sociala investeringar och verksamheterna
ska initiera projekt som bidrar till stadens
mål.
Arbetet med hembesöksprogram tillsammans med barn- och mödravården och förskolan ska utvecklas.
Staden förstärker insatserna mot hemlöshet ytterligare. Satsningar ska göras på
det uppsökande arbetet för att nå personer i långvarig hemlöshet. Barn i osäkra
Det brottsförebyggande arbetet ska förstärkas och samverkan med föreningar, polisen,
fastighetsägare och andra lokala aktörer ska
vidareutvecklas. Särskilt fokus ska läggas
vid förebyggande åtgärder mot gatuvåld,
organiserad brottslighet och sexuella trakasserier. Strategin mot våldsbejakande
extremism ska genomföras och arbetet med
att skapa trygghet i skolan ska förstärkas.
Foto: Lieselotte van der Meijs
Foto: Pär Olsson
Högt bostadsbyggande
Takten i bostadsbyggandet ska öka med
fokus på klimatsmarta bostäder med rimliga hyror och ett fördubblat bostadsbyggande inom de allmännyttiga bostadsbolagen.
Det långsiktiga målet om att bygga 140 000
lägenheter till år 2030 kompletteras med
målet att bygga 40 000 bostäder fram till år
2020. En mångfald boendeformer ska etableras och hyresrätterna ska bli fler i hela
staden.
bemanning, utbildningsnivå och goda
arbetsvillkor för personalen ska ställas.
Äldreombudsmannen har en viktig roll
att se till att ett äldreperspektiv finns med
i stadsplaneringen och nybyggnation. Den
äldres inflytande ska öka, det ska finnas
en förbättrad samverkan runt den äldres
behov, samt ökad handlingsfrihet för hemtjänst. Alla äldre ska ha rätt till regelbundna
utevistelser, vällagad mat och möjlighet till
social gemenskap.
Framkomligheten ska öka genom stadens
beslutade parkeringsstrategi och ett samlastningsinitiativ för godstrafiken kommer
att fortsätta. Bilpooler prioriteras.
Nya riktlinjer för markanvisning antas och
fler mindre aktörer ska kunna delta i byggandet. Stadsplaneringen skapar långsiktigt hållbara stadsmiljöer och tar hänsyn
till grönområden och ekosystemtjänster.
Stadsplaneringen ska också genomsyras av
ett barn- och jämställdhetsperspektiv.
Bemanningen i äldreomsorgen ska öka.
För att klara framtida rekrytering ska staden förbättra arbetsvillkoren genom rätt till
kollektivavtal, heltid som norm, kompetensutveckling, rimliga scheman och en bra
löneutveckling. Demenskompetensen ska
kvalitetssäkras. Alla anställda ska ha grundläggande vård- och omsorgsutbildning.
Hållbar mark- och vattenanvändning
Stadens gröna kvaliteter ska stärkas.
Kyrkhamn, Årstaskogen/Årsta holmar,
Älvsjöskogen och Rågsveds friområde ska
bli naturreservat.
Rikt utbud av idrott och fritid
Satsningar på idrotten ska vara jämställda
och fokus ska ligga på barn-, ungdoms- och
motionsidrott. Riktade satsningar ska göras
i ytterstaden med ökat fokus på unga tjejer
och personer med funktionsnedsättning.
Arbetet mot diskriminering ska stödjas och
större ideella organisationer ska få kommunala bidrag.
Ett klimatsmart Stockholm
Stockholm ska kännetecknas av naturens
stillhet nära storstadens intensitet och ha
smarta lösningar som gör det enkelt att leva
miljövänligt.
Under mandatperioden satsas en miljard
kronor för att bygga ikapp anläggningsbristen. En viktig målsättning är också att fler
stockholmare ska lära sig simma. Stadens
kolloverksamhet ska utvecklas så att fler
barn och ungdomar, också de med särskilda
behov, kan delta. Parklekar och lekplatser
ska utvecklas och byggas ut.
Hållbar energianvändning
Målet om ett fossilbränslefritt Stockholm
ska uppnås till år 2040. Genom investeringar i energieffektiviseringar och förnybar energiproduktion, ska utsläpp minskas
samtidigt som stadens långsiktiga kostnader sjunker. Klimatutsläppen ska minska
och ett förebyggande arbete ska bedrivas
för hög klimatberedskap. De fossila bränslena i kraftvärmeverket i Värtan ska vara
avvecklade senast år 2020.
Nära till kultur och eget skapande
Stockholmarnas tillgång till kultur och eget
kulturskapande ska öka, och bibliotekens
roll stärkas. Genom satsningar på kulturskolan ska alla barn och unga både själva
kunna skapa och ta del av professionell kultur. Det lokala kulturlivet ska främjas, särskilt i ytterstaden. Stadens museer ska vara
avgiftsfria.
Miljöanpassade transporter
Biltrafiken måste minska för att nå de
nationella klimatmålen för vägtrafiken
till år 2030. Framkomligheten ska öka för
stombusstrafiken i Stockholm. Stockholm
ska bli en ledande cykelstad. Nya
cykelbanor ska byggas, lånecykelsystemet
utvecklas och fler säkra cykelparkeringar
ska byggas.
Trygg och högkvalitativ äldreomsorg
Hårda kvalitetskrav på kontinuitet,
Stockholm ska bli en mer attraktiv stad med
bättre förutsättningar för fotgängare.
Luftkvaliteten förbättras genom satsningar
på mer grönska i stadsmiljön, åtgärder för
minskad biltrafik och dubbdäcksanvändning. Luften ska vara ren att andas och trafiksäkerheten ska höjas, framför allt vid
stadens skolor.
En handlingsplan för rent vatten ska
genomföras och vattenkvaliteten stärkas, bland annat genom bättre underhåll i
vattenledningsnätet.
Resurseffektiva kretslopp
Avfall ska tas om hand på ett resurseffektivt
sätt. Möjligheten att återvinna ska förbättras
och återvinningscentralerna ska bli mer tillgängliga. Matsvinnet ska minska i stadens
verksamheter och insamling av matavfall
ska ha ökat till 70 procent år 2020.
En sund inomhusmiljö
Stadens arbete med att minska hälsorelaterade riskfaktorer och förbättra stockholmarnas inomhusmiljö fortsätter. Detta
gäller särskilt buller i bostäder och allmänna lokaler, dålig luftkvalitet, luktstörningar, förebyggande av fuktskador och höga
radonhalter. Ett särskilt fokus ska läggas på
åtgärder för att skapa god ljudmiljö i förskolor och skolor.
En giftfri miljö
Stockholms invånare ska i största möjliga
mån skyddas från skadliga ämnen och ett
speciellt fokus ligger på att skydda barnen. Detta regleras i stadens kemikalieplan 2014–2019, med visionen ”Giftfritt
Stockholm 2030”.
Arbetet med att kartlägga och åtgärda
Nämndernas nettokostnader för verksamheten
exklusive kapitalkostnader och internränta, i miljoner kronor
Nämnder
Budget 2017
Kommunstyrelsen m.m.
– kommunfullmäktige, kommunstyrelsen,
stadsledningskontoret
Budget 2016
-1 368,9
-1 331,4
Revisorskollegiet -27,4
Servicenämnden -27,4
-1,0 0,0
Valnämnden -4,9 -2,9
Stadsdelsnämnderna -20138,4 -19 571,8
Arbetsmarknadsnämnden -782,3 -871,0
Avfallsnämnden0,0
0,0
Exploateringsnämnden 2 417,0
2 392,8
Fastighetsnämnden 807,5 780,2
Idrottsnämnden -639,8 -619,9
Kulturnämnden: kulturförvaltningen -896,1
-881,5
Kulturnämnden: stadsarkivet -50,2 -49,5
Kyrkogårdsnämnden -153,7
-147,7
Miljö- och hälsoskyddsnämnden -104,6
-97,8
Socialnämnden -1 008,4
-845,7
Stadsbyggnadsnämnden -166,8 -165,5
Trafiknämnden
-221,1
Utbildningsnämnden -17 184,0
Summa bristande inomhusluft och buller i förskola och skola ska snabbas på. Andelen ekologisk mat i förskola och skola ska öka.
Staden ska verka för att minska matens
miljöpåverkan, exempelvis genom ökad
andel vegetarisk mat, inom sina verksamheter. Målet om 50 procent ekologisk mat
är en del av stadens arbete för ett giftfritt
samhälle.
Miljöinformation till invånarna ska stärkas.
Ett ekonomiskt hållbart
Stockholm
Utgångspunkten för den ekonomiska politiken är att skapa en jämlik och hållbar stad.
Stockholm ska präglas av ett positivt innovationsklimat och staden ska vara en central
nod i det globala nätverket av framgångsrika städer som attraherar internationella
entreprenörer, studenter och besökare.
Världsledande kunskapsregion
Staden ska driva på för att öka antalet högskoleplatser i regionen. Samverkan ska
innefatta bland annat gemensamma forskningsprojekt och en offensiv satsning på fler
studentbostäder.
Stockholm ska vara ett centrum för internationellt baserad verksamhet inom forskning
och utveckling. Stockholm ska vara den
-54,8
Företag väljer Stockholm
Stockholm ska vara en attraktiv stad för
småföretagare. Det lokala näringslivet ska
stärkas genom att utveckla företagarservice och rådgivning. Startup-verksamheter
utvecklas. Entreprenörskap och eget
företagande bland utrikesfödda och kvinnor ska särskilt stödjas. Genom ett utvecklat partnerskap mellan arbetsmarknaden
och förstärkt yrkesutbildning, ska förutsättningarna att möta företagens behov inom
exempelvis matchning och kunskapsförsörjning öka.
Fler arbeten och trygga anställningar
Ungdomsarbetslösheten ska minimeras
genom att unga erbjuds jobb, utbildning
eller praktik senast inom 90 dagar. Fler
lokala insatser ska etableras i områden med
hög ungdomsarbetslöshet. Personer som
har försörjningsstöd på grund av arbetslöshet ska i ökad utsträckning erbjudas anställningar inom staden i upp till ett år. Riktade
insatser till grupper som står långt från
arbetsmarknaden ska intensifieras och långtidsarbetslösheten minska kraftigt. Arbetet
stärks för att skapa fler vägar till arbete
-162,5
-44,8
-39 746,2 stad som bäst utnyttjar digitaliseringens
möjligheter för att göra vardagen enklare
för invånare, företagare och besökare.
-277,9
-16 279,4
Äldrenämnden-168,3
Överförmyndarnämnden -38 203,7
och studier för kvinnor som står långt ifrån
arbetsmarknaden.
Enkelt att utbilda sig genom hela livet
Staden arbetar för att få fler utbildningsplatser till Stockholmsregionen samt satsar på
vuxenutbildning. Utbudet inom komvux
utökas och kombinationsinsatser för personer som står långt från arbetsmarknaden
prövas. Kvaliteten i Svenska för invandrare
(SFI) ska höjas och undervisningen individanpassas i större utsträckning. Möjligheter
att läsa svenska under föräldraledighet ska
utökas.
Långsiktigt hållbar ekonomi
Stockholm ska alltid ha en budget i god ekonomisk balans. Stadens verksamhet ska vara
kostnadseffektiv och administrativa kostnader hållas låga. Stockholm är en stad med
stort, och eftersatt, behov av investeringar i
skol- och idrottslokaler, infrastruktur och
bostäder. Stockholm ska därför under kommande år höja investeringsnivån med särskilt
fokus på områden där behoven är som störst.
Ett demokratiskt hållbart
Stockholm
Stockholmarna ska vara delaktiga i stadens
utveckling och känna samhörighet med sin
stad. Stockholm ska vara ett föredöme i
Foto: Lieselotte van der Meijs
Foto: Lieselotte van der Meijs
skyddet av de mänskliga rättigheterna.
En jämställd stad där makt och
resurser fördelas lika
Ett genus- och antirasistiskt perspektiv
ska integreras i stadens alla verksamheter.
Arbetet med att utveckla genusbudgetering
ska fortsätta.
Staden ska aktivt verka för jämställda löner
genom årliga lönekartläggningar. Genom en
aktiv personalpolitik ska anställningsvillkor i kvinnodominerade sektorer förbättras.
Särskilt gäller det ett fortsatt arbete för rätt
till heltid och tryggare anställningar. Alla
förvaltningar ska ha könsuppdelad statistik och analysera resursfördelningen utifrån
kön. Särskilda insatser ska göras för kvinnor som står långt ifrån arbetsmarknaden.
En bra arbetsgivare med goda
arbetsvillkor
Fasta anställningar ska vara norm och allmänna visstidsanställningar ska fasas ut.
Jämställdhet, jämlikhet och frihet från diskriminering ska genomsyra personalpolitiken. Helhetslösningar för ökad hälsa ska
utvecklas för yrkesgrupper med särskilt
utsatta arbetsvillkor. Det ska vara enkelt att
kombinera föräldraskap med arbete i staden. Fler personer med funktionsnedsättning ska erbjudas anställning i staden.
Det är prioriterat att öka andelen utrikesfödda i chefspositioner. Fokus är förebyggande arbete samtidigt som diskriminering,
trakasserier och särbehandling alltid ska
motarbetas.
Ett aktivt arbete ska bedrivas för att sänka
sjukskrivningstalen.
Leva upp till mänskliga rättigheter
Rådet för mänskliga rättigheter ska vara behjälpligt för verksamheterna så att staden
lever upp till de mänskliga rättigheterna.
Staden ska bättre kartlägga och analysera
verksamheten. Stockholms stad ska besluta
om och förverkliga ett hbtq-program.
med funktionsnedsättning ska vara utformat
utifrån antidiskriminering och jämlikhet.
Barns rättigheter
I enlighet med FN:s barnkonvention ska
barns rättigheter vara centrala för alla
politikområden. Stadens verksamheter ska
lyssna till barnens erfarenheter och använda dessa när verksamheterna utvecklas.
Stadens barnombudsman ska hjälpa verksamheterna att se över förbättringsområden. Under året ska ett program för barns
rättigheter beslutas och genomföras. Inom
verksamheter som riktas till barn och unga
ska kompetens inom genus, normkritik och
antirasistiska perspektiv öka och arbetet
med likabehandlingar ska stärkas.
Nya bostäder ska vara tillgängliga och äldre
bostäder ska vid renovering rustas för ökad
tillgänglighet.
En stad fri från våld
Staden behöver stärka insatserna mot våld
i nära relationer, samt hedersrelaterat våld
och förtryck. Långsiktigt stöd till tjej- och
kvinnojourer ska säkerhetsställas. Tjej- och
kvinnojourer ska kunna ge kvinnor, oavsett
bakgrund eller legal status, skydd från våld.
För att förebygga våld i nära relationer, sexuellt våld och hatbrott ska staden förstärka sina insatser mot diskriminering, samt
genomföra kompetenshöjning i genus,
normkritik och antirasism.
Arbetet mot våldsbejakande extremism ska
stärkas och insatser mot organiserad brottslighet, samt hat- och hetsbrott ska fortsatt
prioriteras och utvecklas. Ett förebyggande
arbete mot våld i skolan har påbörjats.
En tillgänglig stad
Alla, oavsett funktionsförmåga, ska ha
rätt till full delaktighet. Stockholms stad
ska ha höga ambitioner för att bygga bort
enkelt avhjälpta hinder från byggnader, offentlig miljö och kollektivtrafik.
Samhällsinformationen ska finnas tillgänglig för alla. Samhällets stöd till personer
Budget 2017
Budgetsammanfattningen ges ut av
stadsledningskontoret, kommunikationsenheten.
E-post: [email protected]
En demokratisk stad
Staden tar ansvar för att öka valdeltagande
i de delar av staden där det är lågt. Alla ska
vara väl informerade om hur de kan delta i
och påverka demokratin.
Stadsdelsnämnderna ska ha resurser för att
utveckla och följa upp verksamheten med
invånarna, verksamma i området och anställda. Facknämnderna ska se över hur de
kan öka tillgängligheten och utöka kontakterna med de invånare vars röster inte hörs
idag. Successivt ska fler medborgarkontor
öppnas.
En strategi för att öka tillgången till möteslokaler för civilsamhället ska tas fram. I ett
första skede ska minst en ny skollokal per
stadsdelsnämndsområde tillgängligöras för
föreningslivet och civilsamhället i stadens
bokningssystem.
Hållbar stadsutveckling genom
offentlig upphandling
Staden ska arbeta för att främja icke-vinstdrivande verksamheter. Överskott ska som
huvudregel återinvesteras i verksamheten.
Inom välfärdssektorn ska staden verka för
att entreprenörer öppet redovisar verksamhetens ekonomi.
Stadens program för upphandling har utarbetats och kvaliteten i verksamheterna ska
stärkas och de anställdas rättigheter värnas.
Offentlig upphandling är ett medel att driva
utvecklingen i social, ekologiskt och ekonomiskt hållbar riktning.
Läs mer om budgetförslaget på
stockholm.se/budget