Civilt försvar
Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas
Magnus Lommerdal
Elförsörjningens beredskapsplanering
påbörjas
> Svenska kraftnäts uppdrag
> Tillbakablick och förändrade förutsättningar
> Totalförsvaret och civilt försvar
> Vad ska vi dimensionera mot?
> Vad har vi gjort?
> Elförsörjningens kommande beredskapsplanering
Utdrag ur vår instruktion
> ”Svenska kraftnät ska också (…) svara för
beredskapsplaneringen inom sitt verksamhetsområde under
kris- eller krigsförhållanden”
> ”I krig eller när regeringen annars bestämmer är det Svenska
kraftnäts uppgift att i samverkan med övriga
totalförsvarsmyndigheter tillgodose samhällets behov av elkraft
genom att planera, leda och samordna elförsörjningens
resurser”
+ Bevakningsansvarig myndighet
+ Elberedskapsmyndighet
Elförsörjningens beredskapsplanering
påbörjas
> Svenska kraftnäts uppdrag
> Tillbakablick och förändrade förutsättningar
> Totalförsvaret
> Vad ska vi dimensionera mot?
> Vad har vi gjort?
> Elförsörjningens kommande beredskapsplanering
Bakgrund
> Krigsorganisationen avvecklades 2002
> Bildades 1997, men har rötter till 1934
> En nationell ledning och tre regionala ledningar
> Enbart till för krigssituationer och personalkrävande
> ”Ersattes” av elsamverkansorganisationen och av vår
krisledningsorganisation
> Vår samlade beredskapsplanering upphörde 2005
Hur är det med beredskapen?
> Vi avvecklade:
> Oljebergrum, lager av livsmedel etc, skyddsmasker till alla, skyddade
ledningscentraler, reservmateriel, förmåga till krigssjukvård, beredskapspolisen,
krigsplacering, K-företag, totalförsvarsövningar
> Och vi utvecklade
> Samhällets krisberedskap
> Regelverket överlevde!!
Nya förutsättningar
> Försämrat omvärldsläge
> Ny inriktning av försvaret
> Budgetförstärkningar av försvaret
> Bred politisk uppslutning bakom beslut
Elförsörjningens beredskapsplanering
påbörjas
> Svenska kraftnäts uppdrag
> Tillbakablick och förändrade förutsättningar
> Totalförsvaret
> Vad ska vi dimensionera mot?
> Vad har vi gjort?
> Elförsörjningens kommande beredskapsplanering
Vad är civilt försvar
> Totalförsvaret består av
> Militär verksamhet – milititärt försvar
> Civil verksamhet – civilt försvar
> Civilt försvar är INTE en organisation
> Civilt försvar är arbete som bedrivs av myndigheter, privata
företag och frivillig organisationer
> I fred är civilt försvar förberedelser och planering
Grunden till arbetet med civilt försvar
> Samhällets robusthet
> Förmågan att hantera situationer upp till väpnat angrepp
Förmågan att hantera kriser i fred ger
grundläggande förmåga att hantera
krigssituationer
Mål för civilt försvar – regeringens förslag
> Målet för det civila försvaret ska från och med 2016 vara att
> Värna civilbefolkningen
> Säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna
> Bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld
Viktiga ingångsvärden
> Dagens samhälle är mer sårbart
> Försvarsmakten är mer beroende av stöd
> Hotbilden är förändrad
> Ge och ta emot hjälp
> Försvarsvilja/folkförankring – hur ser den ut?
Elförsörjningens beredskapsplanering
påbörjas
> Svenska kraftnäts uppdrag
> Tillbakablick och förändrade förutsättningar
> Totalförsvaret
> Vad ska vi dimensionera mot?
> Vad har vi gjort?
> Elförsörjningens kommande beredskapsplanering
Vad ska vi dimensionera mot?
> FOI MEMO 5089 - öppet underlag
> Typfall 4: Angrepp som omfattar landstigning och
luftlandsättning mot viktiga områden i Sverige Typfallet
beskriver ett begränsat väpnat angrepp med fjärrstridsmedel
mot militära mål och civil infrastruktur, i syfte att kraftigt
begränsa Sveriges politiska vilja och militära förmåga att agera.
Angreppet följs upp med landstigning och luftlandsättning mot
begränsade områden från vilka angriparen med kvalificerade
vapensystem kan dominera närområdet.
Några utdrag
>
Angriparens syfte är att kraftigt reducera Sveriges förmåga att agera i en
aktuell internationell kris, genom att fysiskt förneka oss och tredje part
militär handlingsfrihet i närområdet och samtidigt öka sin egen
handlingsfrihet.
>
Angreppet inleds med en våg av fjärrstridsmedel (kryssningsrobotar
kombinerade med ballistiska robotar; ca 100-200 stycken) och
sabotagegrupper. Cyberattacker sker mot viktiga funktioner.
>
Ett mindre antal insatser görs mot civil infrastruktur av särskild betydelse
(el, tele och väg/järnväg).
>
Attackerna har avsedd verkan. Det militära försvaret drabbas, el- och
telenät i Mellansverige och vissa regioner är utslagna för minst några
dagar och förflyttningar på väg/järnväg försvåras allvarligt.
Elförsörjningens beredskapsplanering
påbörjas
> Svenska kraftnäts uppdrag
> Tillbakablick och förändrade förutsättningar
> Totalförsvaret
> Vad ska vi dimensionera mot?
> Vad har vi gjort?
> Elförsörjningens kommande beredskapsplanering
Vad har vi gjort?
> Samarbete med MSB
> Sammanställning lägesbild
> Informationsutbyte med andra myndigheter
> Kunskapsuppbyggnad
> Levererat en lägesrapport om elförsörjningens
beredskapsplanering
Vad betyder detta för oss?
> Inkludera perspektivet höjd beredskap i nuvarande
verksamheter (RSA, informationssäkerhet, reparationsmateriel,
etc.)
> Inrikta elförsörjningens samlade beredskapsplanering
> Stödja elföretagens beredskapsplanering
> Genomföra intern beredskapsplanering
Årlig lägesrapportering
> Samverka och stödja andra myndigheter
(planering, övningar, etc.)
Elförsörjningens samlade
beredskapsplanering
> Handlingsplan 2016-2020 – övergripande och
sammanhållande planläggning av aktiviteter relaterade till höjd
beredskap
> Grundsyn för elförsörjningen – övergripande principer för
samordning, prioritering och resursförstärkning inför och vid
höjd beredskap, med utgångspunkt från FM och MSBs
grundsyn för en sammanhängande planering av totalförsvaret
Elförsörjningens beredskapsplanering
> Vidareutveckling av elsamverkansorganisationen – SB utför
utredning om förutsättningar, samverkansformer med Svks
krisledningsorganisation
> Elföretagens planering – SB utför utredning och tar fram
vägledning
> Bemanning, utbildning och övning
> Krigsplacering av nyckelpersoner
Summering
> Svenska kraftnäts uppdrag
> Strategiska timeouten
> Nya förutsättningar
> Civilt försvar och totalförsvar
> Dimensionering
> Elförsörjningens beredskapsplanering