1. No category

Euroopan unionin
neuvosto
Bryssel, 25. marraskuuta 2016
(OR. en)
14635/16
ADD 5
FIN 804
ILMOITUS: A-KOHTA
Lähettäjä:
Vastaanottaja:
Neuvoston pääsihteeristö
Neuvosto
Asia:
Euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2017
-
Yhteisen tekstin hyväksyminen: Tarkistukset budjettikohdittain –
Konsolidoitu asiakirja (hyväksyttyjen tarkistusten sisällyttäminen
talousarvioesitykseen tai neuvoston kantaan): Pääluokka III – Komissio
14635/16 ADD 5
1
DG G 2A
FI
14635/16 ADD 5
2
DG G 2A
FI
TALOUSARVIOMENETTELY 2017
SOVITTELUASIAKIRJA
–
YHTEINEN TEKSTI
Asiakirjan N:o:
3.2
*******
17-11-2016
TARKISTUKSET BUDJETTIKOHDITTAIN
KONSOLIDOITU ASIAKIRJA
PÄÄLUOKKA III
(HYVÄKSYTTYJEN TARKISTUSTEN SISÄLLYTTÄMINEN TALOUSARVIOESITYKSEEN TAI
NEUVOSTON KANTAAN)
14635/16 ADD 5
3
DG G 2A
FI
Nimike:
SECTION III — COMMISSION
Alamomentin alakohta XX 01 01 01 01 — Palkat ja palkanlisät
Esitys talousarvioksi 2017
1 989 346 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 968 370 240
1 989 346 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 011 496 000
Sovittelu 2017
Alamomentin alakohta XX 01 01 01 02 — Palvelukseen ottamiseen, toisiin tehtäviin siirtymiseen
ja tehtävien päättymiseen liittyvät kulut ja korvaukset
Esitys talousarvioksi 2017
11 975 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
11 975 000
11 975 000
Alamomentin alakohta XX 01 01 01 03 — Palkkojen mukautukset
Esitys talousarvioksi 2017
17 970 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
17 970 000
17 970 000
Alamomentin alakohta XX 01 01 02 01 — Palkat ja palkanlisät
Esitys talousarvioksi 2017
110 435 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
110 435 000
110 435 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
12 072 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
18 170 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
111 637 000
Sovittelu 2017
12 072 000
Sovittelu 2017
18 170 000
Sovittelu 2017
Alamomentin alakohta XX 01 01 02 02 — Palvelukseen ottamiseen, toisiin tehtäviin siirtymiseen
ja tehtävien päättymiseen liittyvät kulut ja korvaukset
Esitys talousarvioksi 2017
7 401 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
7 401 000
7 401 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 430 000
957 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
957 000
957 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
967 000
111 637 000
Sovittelu 2017
7 430 000
Alamomentin alakohta XX 01 01 02 03 — Määrärahat palkkojen mukautuksiin
Esitys talousarvioksi 2017
2 011 496 000
Sovittelu 2017
967 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 01 01 — Sopimussuhteiset toimihenkilöt
Esitys talousarvioksi 2017
66 836 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
65 836 000
66 836 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
68 270 000
Sovittelu 2017
68 270 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 01 02 — Vuokrahenkilöstö sekä eri toimintojen tekninen ja
hallinnollinen tuki
Esitys talousarvioksi 2017
22 382 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
21 982 000
22 382 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
22 460 000
Sovittelu 2017
Alamomentin alakohta XX 01 02 01 03 — Kansalliset virkamiehet, jotka on väliaikaisesti siirretty
toimielimen palvelukseen
Esitys talousarvioksi 2017
38 129 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
37 329 000
38 129 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
38 533 000
Sovittelu 2017
38 533 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 02 02 — Avustavien asiantuntijoiden ja kansallisten
asiantuntijoiden kouluttaminen
Esitys talousarvioksi 2017
1 868 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 668 000
1 868 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 868 000
Sovittelu 2017
1 868 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 11 01 — Virkamatka- ja edustuskulut
Esitys talousarvioksi 2017
57 319 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
56 319 000
57 319 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
57 319 000
Sovittelu 2017
57 319 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 11 02 — Konferenssi-, kokous- ja asiantuntijaryhmäkulut
Esitys talousarvioksi 2017
25 490 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
24 490 000
25 490 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
25 490 000
Sovittelu 2017
25 490 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 11 03 — Komiteoiden kokoukset
Esitys talousarvioksi 2017
12 015 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
11 015 000
12 015 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
12 015 000
Sovittelu 2017
12 015 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 11 04 — Selvitykset ja kuulemiset
Esitys talousarvioksi 2017
6 090 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
5 590 000
6 090 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 090 000
Sovittelu 2017
6 090 000
4
DG G 2A
22 460 000
FI
Alamomentin alakohta XX 01 02 12 01 — Virkamatkat, konferenssit ja edustuskulut
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
5 652 000
parlamentin kanta 2017
5 579 333
5 652 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 652 000
Sovittelu 2017
5 652 000
Alamomentin alakohta XX 01 02 12 02 — Edustustohenkilöstön täydennyskoulutus
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
485 000
parlamentin kanta 2017
335 000
485 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
485 000
Sovittelu 2017
485 000
Alamomentin alakohta XX 01 03 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteet
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
64 283 000
parlamentin kanta 2017
61 783 000
64 283 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
64 283 000
Sovittelu 2017
64 283 000
Alamomentin alakohta XX 01 03 01 04 — Tieto- ja viestintätekniikkapalvelut
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
63 210 000
parlamentin kanta 2017
61 665 333
63 210 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
63 210 000
Sovittelu 2017
63 210 000
Alamomentin alakohta XX 01 03 02 02 — Laitteisto, kalusto, tarvikkeet ja palvelut
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
827 000
parlamentin kanta 2017
427 000
827 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
827 000
Sovittelu 2017
827 000
Momentti 01 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot talous- ja
rahoitusasioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
66 974 075
parlamentin kanta 2017
66 278 369
Alamomentti 01 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 934 826
parlamentin kanta 2017
3 861 742
Alamomentti 01 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
5 642 625
66 974 075
3 934 826
parlamentin kanta 2017
5 393 118
5 642 625
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
67 718 579
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 989 271
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 642 625
Sovittelu 2017
67 718 579
Sovittelu 2017
3 989 271
Sovittelu 2017
5 642 625
Alamomentti 01 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot ja muut
menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
4 228 576
parlamentin kanta 2017
4 094 426
4 228 576
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 228 576
Sovittelu 2017
4 228 576
Momentti 01 02 01 — Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva koordinointi, valvonta ja tiedotus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
11 500 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
12 000 000
11 000 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
12 000 000
11 500 000
Maksut
Momentti 01 03 02 — Makrotaloudellinen rahoitusapu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
30 828 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
30 828 000
30 828 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
12 000 000
11 500 000
12 000 000
11 500 000
12 000 000
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
45 828 000
30 828 000
30 828 000
45 828 000
45 828 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
30 828 000
45 828 000
Maksut
Momentti 01 03 07 — Euroopan unionin takuu kestävän kehityksen rahastolle (EKKR)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Selvitysosa:
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
kset
kset
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
Uusi momentti
Tälle momentille otetaan unionin takaus. Sen avulla komissio voi tarvittaessa ottaa vastatakseen
takauksen kohteen olevien instrumenttien lainanhoidosta (pääoman, korkojen ja muiden kulujen
takaisinmaksu) velallisen maksukyvyttömyystilanteessa.
Voidakseen täyttää velvoitteensa komissio voi väliaikaisesti taata lainanhoidon käteisvaroillaan.
Tällöin sovelletaan yhteisöjen omista varoista tehdyn päätöksen 94/728/EY, Euratom
14635/16 ADD 5
5
DG G 2A
FI
soveltamisesta 22 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom)
N:o 1150/2000 (EYVL L 130, 31.5.2000, s. 1) 12 artiklaa
Oikeusperusta:
Viiteasiakirjat/-säädökset:
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi, annettu 14 päivänä syyskuuta
2016, Euroopan kestävän kehityksen rahastosta (EKKR) ja siihen liittyvän EKKR-takuun ja
EKKR-takuurahaston perustamisesta, COM(2016) 586 final.
Momentti 01 03 08 — EKKR-takuurahaston rahoittaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
kset
kset
275 000 000
275 000 000
p.m.
p.m.
Uusi momentti
Määräraha on tarkoitettu kattamaan EKKR-takuurahastoon suoritettavat maksut oikeusperustan ja
siinä määrättyjen menettelyjen mukaisesti.
Tulotaulukon momentille 635 otetut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot voidaan ottaa määrärahoiksi
tälle momentille varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti.
Oikeusperusta:
Viiteasiakirjat/-säädökset:
Komission 14 päivänä syyskuuta 2016 esittämä ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi Euroopan kestävän kehityksen rahastosta (EKKR) ja siihen liittyvän EKKR-takuun ja
EKKR-takuurahaston perustamisesta, COM(2016) 586 final.
Momentti 02 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritysten toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
88 356 002
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
87 438 187
Alamomentti 02 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
7 232 981
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
7 108 263
Alamomentti 02 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
5 059 144
neuvoston kanta 2017
88 356 002
7 232 981
parlamentin kanta 2017
4 903 355
5 059 144
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
89 338 192
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 341 175
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 059 144
Sovittelu 2017
89 338 192
Sovittelu 2017
7 341 175
Sovittelu 2017
Momentti 02 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot sisämarkkinoiden,
teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritysten toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
5 578 578
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
5 401 599
5 578 578
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 578 578
Sovittelu 2017
5 578 578
Alamomentti 02 01 04 03 — Euroopan satelliittinavigointiohjelmat – Tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
2 500 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 250 000
2 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 500 000
Sovittelu 2017
2 500 000
Alamomentti 02 01 05 02 — Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa "Horisontti 2020"
toteuttava ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
2 605 344
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 505 344
2 605 344
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 605 344
Sovittelu 2017
2 605 344
Alamomentti 02 01 05 03 — Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman "Horisontti 2020" muut
hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
2 937 950
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 637 950
2 937 950
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 937 950
Sovittelu 2017
2 937 950
6
DG G 2A
5 059 144
FI
Momentti 02 02 01 — Yrittäjyyden edistäminen sekä unionin yritysten kilpailukyvyn ja
markkinoille pääsyn parantaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
119 820 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
140 000 000
119 820 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
149 000 000
119 820 000
140 000 000
119 820 000
140 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
140 000 000
128 820 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan toimet, joilla parannetaan etenkin pienten ja keskisuurten
yritysten (pk-yritysten) kilpailukykyä, kannustetaan yrittäjyyshenkeä ja edistetään pk-yritysten
perustamista ja kasvua.
Toimenpiteitä ovat erityisesti seuraavat:
– verkostot, jotka tuovat yhteen joukon sidosryhmiä
– markkinoille saattamiseen liittyvät hankkeet
– toimintalinjojen analysointi, kehittäminen ja koordinointi osallistujamaiden kanssa
– sukupuoleen liittyvää syrjintää koskevat tutkimukset naisten yrittäjyyden yhteydessä ja toimien
toteuttaminen naisten yrittäjyyden edistämiseksi
– tietojen vaihto ja levittäminen, tiedottaminen ja neuvontapalvelut, jotta lisätään pk-yritysten
kilpailukykyä ja autetaan niitä osallistumaan sisämarkkinoille ja niitäkin laajemmalti,
– jäsenvaltioiden tai alueiden yhteisten toimien tukeminen, sekä muut Cosme-ohjelmassa
ennakoidut toimenpiteet.
Unioni tukee muun muassa Yritys-Eurooppa-verkoston toimintaa ja yrittäjyyden edistämistä.
Unioni tukee myös hankkeita, joissa ensi kertaa sovelletaan tai saatetaan markkinoille unionin
kannalta merkityksellisiä tekniikoita, tuotteita tai käytäntöjä (esimerkiksi uudet liiketoimintaajatukset kulutustavaroiden osalta), joiden tekninen demonstrointi on jo suoritettu onnistuneesti
mutta joita jäljellä olevan riskin vuoksi ei ole vielä merkittävästi otettu käyttöön markkinoilla.
Hankkeiden on määrä edistää niiden laajempaa käyttöä ohjelmaan osallistuvissa maissa ja helpottaa
niiden leviämistä markkinoilla.
Hankkeilla myös parannetaan toimintaedellytyksiä unionin yritysten kilpailukyvyn ja kestävyyden
edistämiseksi, myös matkailusektorilla, tukemalla täytäntöönpanon yhdenmukaisuutta ja
johdonmukaisuutta sekä tietoon perustuvaa poliittista päätöksentekoa unionin tasolla;
toimintaedellytysten parantamiskeinoina ovat muun muassa valmiuksien kehittäminen klustereissa
ja muissa yritysverkostoissa ennen kaikkea pk-yritysten kansainvälistymisen tukemiseksi. Lisäksi
toteutetaan Small Business Act -aloitteen täytäntöönpanoa tukevia hankkeita. Mahdollisia
rahoituskohteita ovat myös suoraan näiden tavoitteiden saavuttamiseen kytkeytyvät tukitoimet:
kokoukset, tutkimukset, tiedotus- ja julkaisutoimet sekä tutkimusryhmiin, konferensseihin ja
seminaareihin osallistuminen.
Sukupuolten tasa-arvon alalla kiinnitetään erityishuomiota naisyrittäjien asemaa edistäviin
hankkeisiin, jotta voidaan poistaa naisiin mahdollisesti kohdistuvia sukupuoleen perustuvia esteitä
ja saavuttaa mies- ja naisyrittäjien tasapuolinen edustus kaikkialla unionissa.
Erityishuomiota kiinnitetään kestävään matkailuun liittyviin toimiin siten, että alkuvaiheessa
painopisteenä ovat vähän luontoa rasittava liikkuvuus, pyöräilyverkostot, ekomatkailu ja
luonnonsuojelu. Tässä yhteydessä erityisen tärkeää on myös esteettömän pääsyn tarjoaminen
kaikille, erityisesti liikuntaesteisille ja sosiaalisesti heikossa asemassa oleville henkilöille.
Unioni koordinoi, edistää ja tukee kestävää matkailua edistäviä toimia, joita ovat muun muassa
– pitkän aikavälin kestävien matkailuresurssien säilyttäminen luonnon- ja kulttuuriperintöä sekä
historiallista ja teollista perintöä suojelemalla
– koordinointi ja tuki, jolla edistetään heikommassa asemassa olevien köyhyydessä elävien
kansalaisten sekä liikuntaesteisten henkilöiden mahdollisuuksia saada tietoa kestävästä
matkailusta sekä käyttää kestäviä matkailupalveluja
– eurooppalaisten pyöräilyverkostojen rajat ylittävä koordinointi rautatieliikennettä ja kaukolinjaautoliikennettä koskevat tiedot ja palvelut huomioon ottaen.
14635/16 ADD 5
7
DG G 2A
FI
Yrittäjien Erasmus -ohjelmalla pyritään edistämään eurooppalaista yrittäjyyttä, tiedon ja parhaiden
käytäntöjen jakamista sekä arvokkaiden verkostojen ja kumppanuuksien luomista.
Tämänhetkisen vaikean taloustilanteen vuoksi on äärimmäisen tärkeää tukea eurooppalaisia
yrityksiä, erityisesti innovatiivisia ja vasta vähän aikaa toimineita yrityksiä, sekä naisyrittäjiä ja
edistää yrittäjyyttä myöntämällä riittävästi rahoitusta yritysten kilpailukykyä ja pieniä ja keskisuuria
yrityksiä koskevan ohjelman (Cosme) kaltaisille ohjelmille. On erittäin tärkeää tukea ja kannustaa
kaikkein nykyaikaisimpia ja innovatiivisimpia aloja, kuten jakamis- ja digitaalitaloutta. Unionin on
tuettava nuoria yrittäjiä näillä aloilla ja kehitettävä ja otettava käyttöön välineitä, joiden avulla
innovatiiviset startup-yritykset voivat kilpailla unionin ulkopuolisten kilpakumppaneiden kanssa
maailmanmarkkinoilla.
Etenkin Erasmus nuorille yrittäjille -ohjelma on auttanut erittäin menestyksekkäästi ja tehokkaasti
torjumaan nuorisotyöttömyyttä ja tukemaan uusia ja elinvoimaisia startup-yrityksiä Euroopassa.
Naiset ovat yrittäjien joukossa aliedustettuina, joten erityistä huomiota olisi kiinnitettävä nuorten
naisyrittäjien osallistumiseen ohjelmaan, jotta heitä rohkaistaisiin yrittäjän uralle ja jotta saadaan
kokemuksia siitä, miten heidän mahdollisesti kohtaamansa sukupuoleen liittyvät esteet voidaan
voittaa.
Erasmus nuorille yrittäjille -ohjelman määrärahoja on lisättävä etenkin seuraavista syistä:
– Ohjelma auttaa edistämään eurooppalaista yrittäjyyttä, tiedon ja parhaiden käytäntöjen
jakamista sekä arvokkaiden verkostojen ja kumppanuuksien luomista.
– Ohjelma on hyvin menestyksekäs ja siihen on viime vuosina tullut yhä enemmän osallistujia,
joiden määrä kasvanee edelleen.
– Ohjelma hoitaa tehokkaasti nuorisotyöttömyyttä, koska se auttaa työttömiä nuoria perustamaan
yrityksiä ja pk-yrityksiä luomaan työpaikkoja toiminnan laajentamisen ja/tai
kansainvälistämisen kautta.
– Hakemusten määrä ylittää reippaasti ne osallistumispaikat, jotka komissio voi toteuttaa
nykyisillä määrärahoilla.
Osa määrärahasta kohdennetaan muuttajayrittäjien laboratorioita koskevan vuoden 2016 Cosmetoimen yhteydessä muuttajayrittäjille ja näiden epävirallisille verkostoille suunnatuille yritysten
tukemista koskeville kansallisille järjestelmille. Tämä olisi toteutettava tavallisten yrityksiä
tukevien organisaatioiden järjestämillä tiedottamis- ja verkostoitumistapahtumilla sekä foorumeilla,
jotka on suunnattu erityisesti muuttajayrittäjille. Näiden avulla pyritään tiedottamaan
muuttajayrittäjille paremmin vastaanottavan maan tukijärjestelmistä, liittämään yhteen epäviralliset
ja tavalliset yritysverkostot sekä kiinnittämään huomiota muuttajayrittäjien erityistarpeisiin ja
ongelmiin.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan sekä pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään momentille otettuihin määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Ne otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1287/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, yritysten kilpailukykyä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevan ohjelman (COSME)
(2014–2020) perustamisesta ja päätöksen N:o 1639/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 347,
20.12.2013, s. 33), ja erityisesti sen 3 artiklan 1 kohdan a–c alakohta.
14635/16 ADD 5
8
DG G 2A
FI
Momentti 02 02 02 — Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saannin
parantaminen pääoma- ja velkajärjestelyin
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
167 030 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
120 000 000
167 030 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
125 812 972
217 030 000
120 000 000
217 030 000
120 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
120 000 000
172 842 972
Maksut
Alamomentti 02 02 77 21 — Valmistelutoimi – Kulttuuriin liittyvä valtioiden välinen
eurooppalainen matkailutuote
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
450 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 000 000
p.m.
450 000
1 500 000
1 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
450 000
1 500 000
Maksut
Määräraha käytetään rahoittamaan vuonna 2015 käynnistetyn valmistelutoimen kehittämisvaihe.
Valmistelutoimella on seuraavat päätavoitteet:
– monipuolistetaan Euroopan matkailutarjontaa
– lievennetään kausivaihtelun vaikutusta eurooppalaisiin matkakohteisiin
– kohotetaan Euroopan profiilia yhtenä matkakohteena.
Unescon logo on tunnettu koko maailmassa, ja se on tae kohteen erityisestä merkityksestä kulttuurin
kannalta mutta myös keino houkutella uusia matkailijavirtoja. Yhteistyö tämän YK:n
erityisjärjestön kanssa voisi olla erittäin tärkeää tehostettaessa kansainvälistä yhteistyötä YK:n
kanssa ja laadittaessa alueellinen strategia eurooppalaisten kohteiden edistämiseksi Unescon
luettelossa. Kartta merkittävistä Unescon kohteista aiheen mukaan ryhmiteltynä (esimerkiksi
keskiaikaiset kaupungit, vedenalainen perintö ja kreikkalaiset tai roomalaiset arkeologiset kohteet)
tai kertomus, johon kootaan yhteen niiden yhteiset langat, auttaa edistämään kulttuurimatkailua niin
kotimaanmarkkinoilla kuin kauempana. Unescon kohteiden eurooppalaisen kartan perusteella
voidaan kehittää erilaisia viestintävälineitä. Valmistelutoimen tavoitteena on tutkia lähemmin
matkailun ja kulttuurin välistä suhdetta.
Vuoden 2015 määräraha (1 500 000 euroa) on käytetty käyttöönottovaiheeseen. Tähän vaiheeseen
kuuluvat a) Unescon neljän kulttuuriperintöreitin suunnittelu Euroopassa niin, että niistä kukin
käsittää viidestä seitsemään kohdetta, b) sidosryhmien sitouttaminen näiden kulttuuriperintöreittien
kehittämiseen ja edistämiseen, c) markkinointi- ja viestintästrategian laatiminen kutakin reittiä
varten, d) interaktiivisen verkkofoorumin kehittäminen viestintää, edistämistä ja tiedonjakoa varten
(tähän saatetaan saada tukea National Geographic -lehdeltä) ja e) yhden karttaoppaan ja
mobiilisovelluksen kehittäminen kutakin reittiä varten.
Unescon olisi käytettävä määrärahaa yhteisrahoittamaan erityistoimia, joilla kehitetään jo valittuja
reittejä, ja yhteisrahoittamaan edistämiskampanjoita, jotka kohdennetaan Unescoon liittyvien
tuotteiden tärkeimmille markkinoille (Kiina, Pohjois-Amerikka ja Eurooppa). Yhteisrahoitetut
toimet voitaisiin kohdistaa matkailun, kulttuurin ja luovien alojen synergioihin. Tämän toisen
vaiheen aikana Unesco pyrkii aktiivisesti löytämään muita rahoittajia, jotta varmistetaan aloitteen
jatkuvuus unionin rahoituksen päättyessä.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 02 02 77 24 — Pilottihanke – Matkakohteena Eurooppa -brändi – Euroopan
markkinointi matkailualalla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
250 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
500 000
p.m.
250 000
1 000 000
500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
250 000
1 000 000
Maksut
14635/16 ADD 5
9
DG G 2A
FI
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat
sitoumukset.
Eurooppa on 52 prosentin markkinaosuudellaan maailman suosituin matkailukohde. Lisäksi
matkailu on Euroopan unionissa merkittävää sosioekonomista toimintaa, jolla on laaja vaikutus
talouskasvuun, työllisyyteen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen, ja se voi olla tehokas väline
talouden taantumisen ja työttömyyden torjunnassa.
Matkailualalla on kuitenkin erilaisia haasteita, joihin voitaisiin puuttua sekä matkailualan yritysten
että julkisen sektorin sidosryhmien toteuttamilla toimilla. Yksi näistä haasteista on uusien
matkakohteiden aikaansaama kilpailun lisääntyminen.
Tämän vuoksi Eurooppaa on markkinoitava yhtenä matkakohteena ja sen kilpailuprofiilia on
parannettava kaukaisilla markkinoilla. Siksi tarvitaan osallistavaa kokonaisvaltaista
lähestymistapaa, jotta voidaan luoda selkeä brändi-imago.
Tässä pilottihankkeessa kehitetään strategisesti koordinoitu joukko toimia, joiden tarkoituksena on
saada aikaan pitkän aikavälin strategia Euroopan mainostamiseksi matkakohteena. Unionin
matkakohteilla on oltava erityinen lähestymistapa kutakin markkinaa varten, jotta Eurooppa-brändi
saadaan mukaan maailmanlaajuisiin matkailupaketteihin uusia viestintävälineitä käyttäen.
Jotta voidaan lisätä matkailijoiden määrää unionissa ja säilyttää Euroopan asema maailman
ykkösmatkailukohteena, komission olisi kannustettava investointeja matkailuinfrastruktuureihin ja
aluekehitykseen ja lisättävä Matkakohteena Eurooppa -brändin markkinointitoimia yhteistyössä
jäsenvaltioiden kanssa.
Tällä pilottihankkeella on seuraavat päätavoitteet:
– selkeän brändi-imagon luominen ja Euroopan näkyvyyden varmistaminen tärkeimmissä
kolmansissa maissa: esimerkiksi neljän laajan matkailualan pyöreän pöydän keskustelun
järjestäminen Euroopassa (Lontoossa ja/tai Brysselissä), Aasiassa, Pohjois-Amerikassa ja
Latinalaisessa Amerikassa
– julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien lujittaminen: nykyisten hyvien suhteiden
kehittäminen toimialan elinten kanssa ja yhteistyö tärkeimpien kansainvälisten sidosryhmien ja
organisaatioiden kanssa, joista voidaan mainita Euroopan parlamentti, komissio, Kiinan
kansallinen matkailuhallinto (CNTA), Eurooppalaisten matkanjärjestäjien liitto (ETOA),
matkailunedistämisjärjestö U.S. Travel Association, BRAZTOA, JATA, tärkeimpien yritysten
johtajat jne.
– näkemysten ja tietämyksen kerääminen toimialalta monista eri aiheista: SWOT-mallin
(vahvuudet, heikkoudet, mahdollisuudet, uhat) laatiminen Euroopan matkailualasta sekä
ratkaisevien menestystekijöiden määrittäminen
Vahvuudet – mitkä tuotteet todella houkuttelevat varaamaan Euroopan-matkoja ja mitä
kiinnostavia uusia suuntauksia on kehittymässä?
Heikkoudet – mitkä tekijät rajoittavat Euroopan-lomien varaamista (kuluttajien käsitykset,
turvallisuushuolet, valuuttakurssivaihtelu, hotelli- ja lentokapasiteetti, hinta, viisumi jne.)?
Mahdollisuudet – Euroopan tuotetarjonnan vahvistaminen tai laajentaminen etenkin, jotta
voidaan tukea vahvempaa yleiseurooppalaista tarjontaa ja tietoisuutta vähemmän tunnetuista
matkakohteista ja kulttuurireiteistä.
Uhat – kilpailija-analyysi, jotta voidaan saada käsitys sellaisten muiden matkakohteiden
arvolupauksista, joissa Euroopalla on mahdollisuus kilpailla suoraan asiakkaista.
Ratkaisevat menestystekijät – mitä Matkakohteena Eurooppa -brändiin ja -strategian liittyviä
toimia on toteutettava, jotta saavutetaan Euroopan kannalta myönteisiä tuloksia lähivuosina, ja
mikä rooli toimialalla voi olla sen varmistamisessa, että brändi otetaan käyttöön ja sitä
markkinoidaan niin, että varmistetaan strategian onnistuminen?
14635/16 ADD 5
10
DG G 2A
FI
–
–
–
–
yhteistyöhön perustuvien markkinointivälineiden ja -strategioiden kehittäminen:
– sidosryhmien pyöreän pöydän keskustelujen pohjalta verkossa ja sen ulkopuolella
toteutettavat markkinointikampanjat tietoisuuden lisäämiseksi Euroopasta matkakohteena
(yhteistyöhön perustuva markkinointi yhdessä tärkeimpien yksityisten matkailualan
yritysten kanssa)
– yhteistyö tärkeimpien maailmanlaajuisten mediakumppanien kanssa (CNN, BBC, Financial
Times jne.)
– osallistuminen matkailumessuille ja muihin tärkeimpiin kansallisiin ja kansainvälisiin
tapahtumiin (nuorisofestivaalit, urheilutapahtumat, ruokamessut)
poliittisen tietoisuuden lisääminen Eurooppaan suuntautuvan matkailun merkityksestä Euroopan
taloudelle ja eri tason poliittisten päätöksentekijöiden tuen saaminen Euroopan matkailualaan
vaikuttavien haittojen poistamiseksi.
Tämän pilottihankkeen maksusitoumusmäärärahat hyväksyttiin ensimmäiseksi vuodeksi vuoden
2016 talousarviossa.
Pilottihankkeen tavoitteet ovat seuraavat:
– Lisätään Euroopan näkyvyyttä matkakohteena ja tuetaan eurooppalaisten ja kansainvälisten
matkailutuotteiden tunnetuksi tekemistä kohdennetuilla kolmansien maiden markkinoilla
yhteisen julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden kautta.
– Lisätään valituista kolmansista maista Eurooppaan kohdistuvia vierailijavirtoja.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 02 02 77 25 — Pilottihanke – Nuorten maahanmuuttajien yrittäjävalmiuksien
kehittäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
660 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 000 000
p.m.
660 000
1 000 000
1 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
660 000
1 000 000
Maksut
Alamomentti 02 02 77 29 — Valmistelutoimi – Euroopan matkailupääkaupunki
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 500 000
Maksut
2 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
2 500 000
Matkailuala on Euroopan kolmanneksi suurin elinkeino. Matkustaminen ja matkailuala työllistävät
unionissa (suoraan ja välillisesti) lähes 25 miljoonaa ihmistä. Matkailutulot ovat 351 miljardia euroa
vuodessa. Matkailualan osuus koko unionin BKT:stä on 9,7 prosenttia, mutta sen ennustetaan
kohoavan 10,4 prosenttiin vuoteen 2025 mennessä.
Viime vuonna unioniin saapui yli 455 miljoonaa matkailijaa. Matkailu on osa kansalaisten arkea ja
eurooppalaista arvomaailmaa. Kun otetaan huomioon viime kuukausien kriisit ja globaalin
terroriuhkan paheneminen, matkailulla on entistä tärkeämpi asema rauhaa edistävänä elinkeinona.
Jotta tätä erittäin tärkeää talouden alaa voidaan kehittää kestävästi ja suojella, on tiivistettävä
yhteistyötä unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden hallitusten välillä ja samalla maksimoitava
kansalaisten osallistuminen.
Nykyisin on olemassa jo kaksi ohjelmaa: Euroopan kulttuuripääkaupunki ja Euroopan
urheilupääkaupunki. Euroopan kulttuuripääkaupunki -ohjelman arvioinneissa sekä sen
tulevaisuudesta vuoden 2019 jälkeen järjestetyssä julkisessa kuulemisessa on käynyt ilmi, että
tapahtumasta on tullut yksi Euroopan kunnianhimoisimmista ja yksi kansalaisten eniten
arvostamista kulttuurialoitteista. Ohjelma on synnyttänyt talouskasvua valtaosassa siinä mukana
14635/16 ADD 5
11
DG G 2A
FI
Maksut
1 250 000
olleista kaupungeista. Vuonna 2013 Marseilleen (Ranska) saapui lähes 11 miljoonaa matkailijaa.
Pécsissä (Unkari) hotelliyöpymisten määrä nousi 27 prosenttia. Ohjelma on ennen kaikkea luonut
yhteisöjä, ja valtaosa ohjelmiin osallistuneista kaupungeista on löytänyt uuden perustan
kehityssuunnitelmilleen. Kasvu on ulottunut myös alueille, joilla kaupungit sijaitsevat.
On erittäin tärkeää korostaa näitä arvoja ja jakaa niitä mahdollisimman laajasti. Nimitys "Euroopan
matkailupääkaupunki" voisi olla tässä erinomainen väline. Ohjelmalla on seuraavat tavoitteet:
Tehdään tunnetuksi Euroopan maiden rikasta matkailutarjontaa, vahvistetaan kansalaisten tunnetta
yhteisistä, paikallismatkailuun liittyvistä arvoista, lujitetaan matkailun kehittämistä kaupungeissa,
niiden ympäristössä ja lähialueilla, vahvistetaan nimitystä käyttävien kaupunkien imagoa ja samalla
parannetaan alueiden näkyvyyttä.
Euroopan matkailupääkaupunkien on myös pyrittävä edistämään sosiaalista osallisuutta ja yhtäläisiä
mahdollisuuksia sekä varmistamaan kaikin tavoin kaikkien yhteiskuntaryhmien (erityisesti nuorten,
syrjäytyneiden ja heikommassa asemassa olevien) mahdollisimman laaja osallistuminen
matkailuohjelman laatimiseen ja toteutukseen.
Nimityksen myöntämisen perusteena olisi oltava varta vasten luotu matkailuun liittyvä ohjelma,
jolla olisi oltava vahva eurooppalainen ulottuvuus. Matkailun kehitysohjelman olisi oltava osa
pitkän aikavälin strategiaa, jolla on kestävä vaikutus paikalliseen taloudelliseen, kulttuuriseen ja
sosiaaliseen kehitykseen.
Matkailun vahvan alueellisen ulottuvuuden vuoksi on erittäin tärkeää, että nimityksen "Euroopan
matkailupääkaupunki" ohella on mahdollisuus palkita niitä kaupunkeja ja alueita, jotka ovat
saavuttaneet ainutlaatuisia, innovointiin perustuvia tuloksia matkailussa.
Riippumaton asiantuntijalautakunta voisi näin valita "Euroopan matkailupalkinnon" saajan eri
luokissa (esimerkiksi kestävä matkailu, digitaalinen matkailu, terveysmatkailu) Euroopan
parlamentin, komission ja alueiden komitean määritelmien mukaan. Tässä prosessissa erinomainen
kumppani voisi olla matkailun kasvu- ja työllisyysmanifestin antanut matkailun sidosryhmien
verkosto, kansalaisjärjestöjen tuella.
Valmistelutoimen yleisenä tavoitteena on
* luoda paikallismatkailulle oma profiili ja lujittaa kaupunkien ja alueiden välisiä yhteyksiä
* ottaa jo olemassa olevassa institutionaalisessa kehyksessä käyttöön "Euroopan
matkailupääkaupungin" nimitys ja soveltaa kulttuuri- ja urheilupääkaupunkiohjelmien tehokkaita
toimintatapoja, joiden avulla voidaan määritellä yhteiset arvot, hyödyntää synergiamahdollisuuksia
ja välttää päällekkäisyydet
* lisätä kaupunkien ja alueiden houkuttelevuutta, jotta voidaan saada aikaan talouskasvua ja
työllisyyttä.
Operatiiviset tavoitteet ovat seuraavat:
* valitaan enintään kolme "Euroopan matkailupääkaupunkia" vuodessa
* määritellään "Euroopan matkailupalkinnon" ehdot ja luokat
* otetaan jäsenvaltiot alussa mukaan vapaaehtoisesti ja käynnistetään rakenteellinen vuoropuhelu
neuvoston kanssa
* perustetaan asiantuntijaelin, valmistelukomitea, joka arvioi ehdotukset yhteistyössä Euroopan
parlamentin, komission ja alueiden komitean kanssa
* arvioidaan rahoitusmahdollisuuksia, joilla voidaan edistää ohjelman kestävyyttä, ottaen
huomioon, että alueet ovat unionin rahoituksen tärkeimpiä edunsaajia
* laaditaan vuotuinen kustannustehokkuussuunnitelma nimityksen ja palkinnon saajien määrästä.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
14635/16 ADD 5
12
DG G 2A
FI
Alamomentti 02 02 77 30 — Pilottihanke – A.L.E.C.O. (Achieve Leadership in Entrepreneurship
and Cooperation Opportunities, johtajuuden toteutuminen yrittäjyydessä ja
yhteistyömahdollisuuksissa)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
375 000
A.L.E.C.O. on EU:n nuorten yrittäjien yksisuuntaista liikkuvuusjärjestelmää koskeva pilottihanke,
jonka kesto on enintään 1–6 kuukautta ja joka toteutetaan kohteena olevissa unionin ulkopuolisissa
isäntämaissa. Ehdotuksella on tarkoitus integroitua Erasmus nuorille yrittäjille -ohjelmaan
pääasiassa parantamalla ohjelmaa laajentamalla sen maantieteellistä soveltamisalaa ja ottamalla
siinä huomioon menestyksekkäiksi osoittautuneet yritystoimintamallit. Pilottihanke hyödyntää
olemassa olevia Erasmus nuorille yrittäjille -ohjelman rakenteita, kuten tukitoimistoa,
välittäjäjärjestöjä ja tietoteknisiä välineitä.
Jopa 200 nuoren yrittäjän unionin eri jäsenvaltioista odotetaan osallistuvan hankkeeseen.
Kohderyhmä valitaan yrittäjäprofiileiden perusteella sen jälkeen kun jätetyt hakemukset on arvioitu.
Kelpoisuusvaatimukset: 1. tulevat yrittäjät, joilla on toteuttamiskelpoinen liiketoiminta-ajatus ja
jotka sitoutuvat perustamaan uuden yrityksen 2. yrittäjät, jotka ovat perustaneet joko yksin tai
kumppanin kanssa yrityksen viimeksi kuluneiden 3 vuoden aikana 3. yrittäjät, jotka ovat
osallistuneet Erasmus nuorille yrittäjille -ohjelmaan ja voivat osoittaa yrityksensä liiketoiminnan
kasvaneen.
Mahdollisia isäntämaita ovat seuraavat: Yhdysvallat, Israel, Kanada, Singapore, Japani, Kiina ja
Etelä-Korea.
Seuraavat tahot ovat tukeneet ehdotusta: Eurochambres, Euroopan nuorisofoorumi, Junior
Achievement -ohjelma, Knowledge 4 Innovation -foorumi ja European Democrat Students -järjestö.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 02 03 01 — Tavaroiden ja palvelujen sisämarkkinoiden toiminta ja kehittäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
27 159 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
20 500 000
23 685 667
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
20 500 000
27 159 000
20 500 000
27 159 000
20 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
19 500 000
27 159 000
Maksut
Alamomentti 02 03 77 05 — Pilottihanke — Rajatylittävän verkkokaupan dynaaminen
kehittäminen tehokkailla paketinjakeluratkaisuilla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
250 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Pilottihankkeen tarkoituksena on kerätä, julkaista ja välittää asiantuntijoiden välityksellä
rajatylittävien paketinjakelupalvelujen alalla saatavilla olevia parhaita käytäntöjä kaikkien
markkinatoimijoiden onnistuneiden käyttöönottokokemusten perusteella, jotta voidaan auttaa
kaikkia jäsenvaltioita saavuttamaan jakelun tehokkuuden yhteinen taso ja puuttua eroihin. Samalla
voidaan myös määrittää lisätoimia varten mahdollisia aloja, joilla asiakastyytyväisyyden tasoa olisi
parannettava.
Hankkeessa voisi olla neljä vaihetta: (1) kattava arviointi verkkokaupan käyttäjien tarpeista
(rajatylittävässä) paketinjakelussa, (2) arvio siitä, missä määrin jakelualan nykyiset käytännöt
14635/16 ADD 5
13
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
vastaavat näitä tarpeita, (3) toimialan hyvien käytäntöjen määrittäminen tällä alalla, (4)
kuiluanalyysi, jossa määritetään alat, joilla tarvitaan lisää innovaatioita ja palveluparannuksia
kuluttajien nykyisten ja kehittymässä olevien tarpeiden täyttämiseksi.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Viiteasiakirjat/-säädökset:
– Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle postipalveludirektiivin soveltamisesta
(direktiivi 97/67/EY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiiveillä 2002/39/EY ja 2008/6/EY) –
COM(2015)0568 final
– Kuten digitaalisia sisämarkkinoita koskevasta strategiasta vastaava varapuheenjohtaja Andrus
Ansip on todennut, paketinjakelun osalta komissio
1. ryhtyy toimiin viranomaisvalvonnan parantamiseksi ja samalla tukee innovointia ja varmistaa
toimijoiden tasapuoliset toimintaedellytykset,
2. puuttuu hinnoittelun avoimuutta ja myös pienten toimitusten hintoja koskevaan kysymykseen.
Tällä toimella on tarkoitus tukea lähinnä kuluttajia ja pieniä yrityksiä. Kahden vuoden kuluttua
toteutetaan kattava tilannearviointi, jotta voidaan nähdä, tarvitaanko lisätoimia.
– Komission (sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritystoiminnan pääosasto)
22 päivänä joulukuuta 2015 julkaisema artikkeli, jossa käsitellään edullisempaa rajatylittävää
paketinjakelua verkkokaupan lisäämiseksi unionissa
– WIK-Consultin komission sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosastolle tekemä tutkimus (Bad
Honnef, elokuu 2014)
Alamomentti 02 03 77 06 — Pilottihanke – Avaruusteknologiat
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Maksut
1 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Avaruusteknologioita koskevan pilottihankkeen tavoitteena on pääasiassa testata
kumppanuusjärjestelyjä teollisuuden kanssa kilpailukyvyn prioriteettien määrittämiseksi. Näin
pohjustetaan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuutta (yhteinen teknologia-aloite tai vastaava)
avaruusteknologioiden alalla ja siihen liittyvää etenemissuunnitelmaa teollisuuden kanssa käytävän
jäsennellyn vuoropuhelun kautta.
Pilottihankkeessa keskitytään kahteen aiheeseen, joita nykyisissä ohjelmissa ei käsitellä:
innovatiiviset materiaalit avaruuskalustoa varten ja puhtaampi avaruus kiertoradalta poiston kautta.
Avaruuskalustoa varten käytettäviä materiaaleja koskeva erityisala on erittäin tärkeä Euroopan
avaruusalalle, joka kärsii nykyisin riippuvuudesta tietyillä kriittisten materiaalien osa-alueilla. Jotta
voidaan tukea materiaalitoimituksia koskevan riippuvuuden vähentämistä ja kestävää ja REACHasetuksen mukaista kilpailtua avaruusalaa, kahta keskeistä aihetta voitaisiin käsitellä kehittämällä
innovatiivisia materiaaleja avaruuskalustoa varten. Olisi löydettävä komposiittitoimituslähde
kriittistä avaruuskalustoa varten ja poistettava riippuvuus materiaaleista ja prosesseista.
Hiilipohjaisten raaka-aineiden markkinoita vaivaa alikapasiteetti, ja siitä kärsii eniten avaruusala,
koska se on pienen volyymin asiakas. Komposiittiraaka-aineiden toimituslähteet ovat yhä vahvasti
keskittyneet Yhdysvaltoihin ja Japaniin. Yritettäessä poistaa riippuvuus materiaaleista ja
prosesseista olisi pyrittävä edistämään eurooppalaisia kriittisten materiaalien ja prosessien lähteitä,
joihin vaikuttavat riippuvuuskysymykset ja/tai REACH-asetuksen säännökset.
14635/16 ADD 5
14
DG G 2A
FI
Maksut
750 000
Innovatiiviset materiaalit avaruuskalustoa varten olisivat myös ratkaisu kiertoradalta poistoon, kun
voitaisiin kehittää asianmukainen teknologia, jolla varmistetaan satelliittien poistaminen niiden
käyttöiän päättyessä.
Maata kiertävän radan on oltava hyvässä kunnossa, jotta miehitetyt ja miehittämättömät
avaruusoperaatiot ovat tulevaisuudessa mahdollisia. Unionin olisi käynnistettävä tarvittavat toimet,
joilla rajoitetaan avaruusromun lisääntymistä.
Tässä yhteydessä teknologian kehittämisen kolme pääalaa voisivat olla seuraavat:
1. Ratkaisut kiertoradalta poistoa varten käyttöiän päättyessä (käyttövoima)
2. Lentorata ja hallittu paluu ilmakehään (suunnittelu ja mallinnus)
3. Suunnittelu hävittämistä varten (hallittu hajottaminen ilmakehään palattaessa). Kiertoradalta
poistoa koskevan pitkän aikavälin suunnitelman laatiminen pilottihankkeessa voisi vaikuttaa
merkittävästi myös ympäristöön.
Tavoitteena on saada aikaan kestäviä pitkän aikavälin korvaavia ratkaisuja materiaaleille
innovoinnin kautta, ja ratkaisujen kehittäminen avaruusromua varten on teollisuudelle erittäin
tärkeää.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 02 04 02 01 — Avaruusteknologian johtoasema
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
179 406 948
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
172 900 000
179 406 948
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
184 350 000
179 406 948
172 900 000
179 406 948
172 900 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
172 900 000
202 306 948
Maksut
Alamomentti 02 04 02 03 — Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pkyrityksissä)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
35 426 341
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
46 810 000
35 426 341
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
49 360 000
35 426 341
46 810 000
35 426 341
46 810 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
46 810 000
40 526 341
Maksut
Alamomentti 02 04 03 01 — Resurssitehokkaan ja ilmastonmuutosta kestävän talouden sekä raakaaineiden kestävän saatavuuden saavuttaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
82 703 328
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
54 380 000
82 703 328
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
56 780 000
82 703 328
54 380 000
82 703 328
54 380 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
54 380 000
87 503 328
Maksut
Momentti 02 04 51 — Edellisten tutkimuksen puiteohjelmien loppuun saattaminen – EY:n
seitsemäs puiteohjelma (2007–2013)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
27 300 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
27 300 000
p.m.
27 300 000
p.m.
27 300 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
25 930 000
p.m.
Maksut
Momentti 02 05 01 — Maailmanlaajuisten satelliittinavigointi-infrastruktuurien ja -palvelujen
(Galileo) kehittäminen ja tarjoaminen vuoteen 2020 mennessä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
614 965 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
495 000 000
588 169 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
495 000 000
614 965 000
495 000 000
614 965 000
495 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
419 611 975
614 965 000
Maksut
14635/16 ADD 5
15
DG G 2A
FI
Momentti 02 05 02 — Sellaisten satelliittipalvelujen tarjoaminen, joilla voidaan parantaa
GPS-järjestelmän suorituskykyä, jotta se kattaa asteittain koko Euroopan siviiliilmailukonferenssissa (ECAC) mukana olevan alueen vuoteen 2020 mennessä (EGNOS)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
280 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
150 000 000
260 000 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
149 000 000
280 000 000
Maksut
Momentti 02 05 11 — Euroopan GNSS-virasto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
26 523 436
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 523 436
26 329 436
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
150 000 000
280 000 000
150 000 000
280 000 000
150 000 000
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
26 523 436
26 523 436
26 523 436
26 523 436
26 523 436
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 329 436
26 523 436
Maksut
Momentti 02 05 51 — Eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) loppuun
saattaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
40 000 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
40 000 000
p.m.
40 000 000
p.m.
40 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
34 000 000
p.m.
Maksut
Momentti 02 06 01 — Avaruudesta tapahtuvaa seurantaa ja in situ -tietoja hyödyntävien
operationaalisten palvelujen tarjoaminen (Copernicus)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
118 306 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
129 796 000
116 281 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
129 796 000
118 306 000
129 796 000
118 306 000
129 796 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
122 926 080
118 306 000
Maksut
Momentti 02 06 02 — Unionin itsenäisen maanseurantakapasiteetin (Copernicus) rakentaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
486 526 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
564 376 000
461 214 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
564 376 000
486 526 000
564 376 000
486 526 000
564 376 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
492 464 410
486 526 000
Maksut
Momentti 03 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot kilpailun
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
88 921 661
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
87 997 970
Alamomentti 03 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
5 111 622
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
5 022 937
Alamomentti 03 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
7 718 209
neuvoston kanta 2017
88 921 661
5 111 622
parlamentin kanta 2017
7 443 197
7 718 209
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
89 910 140
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 184 921
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 718 209
Sovittelu 2017
89 910 140
Sovittelu 2017
5 184 921
Sovittelu 2017
7 718 209
Momentti 03 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot kilpailun
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
5 614 292
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
5 436 181
5 614 292
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 614 292
Sovittelu 2017
5 614 292
Momentti 04 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot työllisyys-,
sosiaali- ja osallisuusasioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
68 897 317
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
68 181 634
Alamomentti 04 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
5 115 485
neuvoston kanta 2017
68 897 317
parlamentin kanta 2017
5 024 266
5 115 485
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
69 663 198
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 180 803
Sovittelu 2017
69 663 198
Sovittelu 2017
5 180 803
16
DG G 2A
FI
Alamomentti 04 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
5 009 039
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 841 250
5 009 039
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 009 039
Sovittelu 2017
5 009 039
Momentti 04 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot työllisyys-,
sosiaali- ja osallisuusasioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
4 350 005
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 212 003
4 350 005
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 350 005
Sovittelu 2017
4 350 005
Alamomentti 04 01 04 01 — Euroopan sosiaalirahaston tukimenot ja muu kuin operatiivinen
tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
14 500 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
13 000 000
14 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
14 500 000
Sovittelu 2017
Alamomentti 04 01 04 02 — Työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan ohjelman tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
Selvitysosa:
4 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 750 000
4 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 000 000
14 500 000
Sovittelu 2017
4 000 000
Määräraha on tarkoitettu kattamaan sellaiset selvityksistä, komiteoista, asiantuntijakokouksista,
mukaan lukien pimeän työn vastaista yhteistyötä edistävän eurooppalaisen foorumin työhön liittyvät
kokoukset ja muut menot, ja konferensseista aiheutuvat menot sekä tiedotus- ja julkaisumenot, jotka
liittyvät suoraan tämän alamomentin kattaman ohjelman tai sen kattamien toimien tavoitteen
saavuttamiseen, sekä mahdolliset muut menot teknisestä ja hallinnollisesta avusta, johon ei liity
julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on ulkoistanut erillisin palvelusopimuksin.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän alamomentin määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Unionin ohjelmiin osallistuvien ehdokasmaiden ja tapauksen mukaan myös Länsi-Balkanin
mahdollisten ehdokkaiden rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon
alamomentille 6 0 3 1, voidaan ottaa varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan
mukaisesti määrärahoiksi samassa suhteessa kuin hallintoon liittyviin menoihin hyväksytty määrä
on ohjelman kokonaismäärärahaan.
Oikeusperusta:
Katso luku 04 03.
Momentti 04 02 60 — Euroopan sosiaalirahasto – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit
kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
7 346 787 700 4 979 660 000 7 346 787 700 4 979 660 000 7 346 787 700 4 979 660 000 7 346 787 700 4 979 660 000 7 346 787 700 4 979 660 000
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen
ESR:n tuki vähemmän kehittyneillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Taloudellisesti ja
sosiaalisesti vähemmän kehittyneiden alueiden jälkeenjääneisyyden umpeen kurominen edellyttää
pitkäaikaisia toimia. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on vähemmän
kuin 75 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:n keskimääräisestä BKT:stä.
ESR:stä annettavalla tuella olisi myös edistettävä yleisesti ja erityisin toimin naisten ja miesten tasaarvoa. Näin voitaisiin parantaa naisten työllistyvyyttä ja heidän osallistumistaan työmarkkinoille.
14635/16 ADD 5
17
DG G 2A
FI
Erityisesti huomiota olisi kiinnitettävä syrjimättömyyteen työmarkkinoilla, köyhyyden
naisvaltaistumisen torjuntaan, koulutusmahdollisuuksiin ja kohtuuhintaisiin päivähoitopalveluihin.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista
yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa,
koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta
(EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan c alakohta.
Momentti 04 02 61 — Euroopan sosiaalirahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja
työpaikkoihin -tavoite
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
1 907 753 625 1 109 539 000 1 907 753 625 1 109 539 000 1 907 753 625 1 109 539 000 1 907 753 625 1 109 539 000 1 907 753 625 1 109 539 000
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen
ESR:n tuki ohjelmakaudella 2014–2020 uudessa alueluokassa eli siirtymäalueilla; uudella luokalla
korvataan kaudella 2007–2013 käytössä ollut tuen asteittainen käytöstäpoisto- ja
käyttöönottojärjestelmä. Tähän alueluokkaan kuuluvat kaikki alueet, joiden BKT henkeä kohden on
75–90 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:n keskiarvosta.
ESR:stä annettavalla tuella olisi myös edistettävä erityisin toimin sukupuolten tasa-arvon
valtavirtaistamista ja sukupuolten tasa-arvoa. Näin voitaisiin parantaa naisten työllistyvyyttä ja
heidän osallistumistaan työmarkkinoille. Erityisesti huomiota olisi kiinnitettävä syrjimättömyyteen
työmarkkinoilla, köyhyyden naisvaltaistumisen torjuntaan, koulutusmahdollisuuksiin ja
kohtuuhintaisiin päivähoitopalveluihin.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista
yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa,
koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta
(EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan b alakohta.
Momentti 04 02 62 — Euroopan sosiaalirahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja
työpaikkoihin -tavoite
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
3 629 184 747 2 508 475 000 3 629 184 747 2 490 475 000 3 629 184 747 2 508 475 000 3 629 184 747 2 508 475 000 3 629 184 747 2 490 475 000
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen
ESR:n tuki kehittyneemmillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Vaikka toimenpiteet vähemmän
kehittyneillä alueilla pysyvätkin edelleen koheesiopolitiikan prioriteettina, tämä määräraha on
tarkoitettu kattamaan kaikkiin jäsenvaltioihin liittyvät tärkeät haasteet, joita ovat maailmanlaajuinen
kilpailu osaamistaloudessa, siirtyminen vähähiiliseen talouteen ja vallitsevan taloudellisen tilanteen
14635/16 ADD 5
18
DG G 2A
FI
vuoksi pahentunut yhteiskunnan polarisoituminen. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT
asukasta kohden on enemmän kuin 90 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:n keskimääräisestä BKT:stä.
ESR:stä annettavalla tuella olisi myös edistettävä erityisin toimin sukupuolten tasa-arvon
valtavirtaistamista ja sukupuolten tasa-arvoa. Näin voitaisiin parantaa naisten työllistyvyyttä ja
heidän osallistumistaan työmarkkinoille. Erityisesti huomiota olisi kiinnitettävä syrjimättömyyteen
työmarkkinoilla, köyhyyden naisvaltaistumisen torjuntaan, koulutusmahdollisuuksiin ja
kohtuuhintaisiin päivähoitomahdollisuuksiin.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista
yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa,
koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta
(EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan a alakohta.
Alamomentti 04 02 63 01 — Euroopan sosiaalirahasto – Operatiivinen tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
16 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
11 000 000
16 000 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
11 000 000
16 000 000
11 000 000
16 000 000
11 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
9 000 000
16 000 000
Maksut
Määrärahalla on tarkoitus rahoittaa asetuksen (EU) N:o 1303/2013 täytäntöönpanoon tarvittavaa
valmistelua, seurantaa, teknistä tukea, arviointia, tarkastuksia ja valvontaa koskevia toimenpiteitä
sekä tiedotustoimintaa koskevaa ohjelmaa mainitun asetuksen 58 ja 118 artiklan mukaisesti.
Määrärahasta voidaan rahoittaa erityisesti kumppaniorganisaatioiden ja sidosryhmien kanssa
jäsenvaltioissa järjestettävän toiminnan (kuten koulutus, kokoukset, konferenssit) menoja.
Määrärahalla on lisäksi tarkoitus rahoittaa hallinnollista oppimista ja yhteistyötä valtiosta
riippumattomien järjestöjen ja työmarkkinaosapuolten kanssa.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös muun muassa seuraavat toimet:
– sähköisen hankehakemuksen ja raportoinnin sekä toimenpideohjelmien hallinnointia ja
täytäntöönpanoa koskevien asiakirjojen ja menettelyjen standardoinnin mahdollistavien
välineiden kehittäminen
– vertaisarviointi kunkin jäsenvaltion varainhoidosta ja tulosten laadusta
– vakiomuotoiset tarjouskilpailuasiakirjat hankintamenettelyjä varten
– tulosten ja vaikutusindikaattorien yhteinen järjestelmä, johon kuuluu myös sukupuolen mukaan
eriteltyjä tietoja
– parhaita käytäntöjä koskeva opas varojen käyttöprosessin optimoimiseksi ja virhetason
alentamiseksi.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista
yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa,
koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta
(EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470).
14635/16 ADD 5
19
DG G 2A
FI
Momentti 04 02 64 — Nuorisotyöllisyysaloite
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
—
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
600 000 000 1 500 000 000 1 100 000 000
—
600 000 000
—
600 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
600 000 000
—
Maksut
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 04 03 01 01 — Ammattiyhdistysten ennakkokuulemiseen liittyvät kulut
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
450 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
300 000
450 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
302 800
450 000
300 000
450 000
300 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
300 000
452 800
Maksut
Alamomentti 04 03 01 03 — Työntekijöiden vapaa liikkuvuus, sosiaaliturvajärjestelmien
yhteensovittaminen ja toimenpiteet siirtolaisten, myös kolmansista maista tulevien siirtolaisten,
hyväksi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
8 822 000
Maksusitoumu
kset
6 365 000
8 822 000
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
6 365 000
8 822 000
6 365 000
8 822 000
6 365 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
6 365 000
8 822 000
Maksut
Tämän toiminnan tavoitteena on edistää työntekijöiden alueellista ja ammatillista liikkuvuutta
Euroopassa (sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen mukaan luettuna) työntekijöiden vapaata
liikkuvuutta estävien tekijöiden poistamiseksi ja todellisten Euroopan tason työmarkkinoiden
perustamiseksi. Lisäksi voidaan tukea laillisesti saapuneiden siirtotyöläisten, myös kolmansista
maista tulevien siirtotyöläisten, integroitumista Euroopan työmarkkinoille. Erityistä huomiota olisi
kiinnitettävä ammatillisen liikkumisen sukupuolisidonnaisten esteiden poistamista ja
sukupuolisidonnaisia riskejä koskevaan analyysiin.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan unionin lainsäädännön seurantaa tukevia toimia siten, että
myönnetään rahoitusta työntekijöiden vapaata liikkuvuutta ja sosiaaliturvaa käsittelevälle
asiantuntijaverkostolle, joka raportoi säännöllisesti unionin säädösten täytäntöönpanosta
jäsenvaltioissa ja unionin tasolla sekä analysoi ja arvioi pääsuuntauksia työntekijöiden vapaata
liikkuvuutta ja sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevässä jäsenvaltioiden
lainsäädännössä, minkä lisäksi määräraha kattaa unionin säädösten hallinnointituen, johon kuuluu
komiteoiden kokouksia, tiedotustoimia, täytäntöönpano- sekä muita teknisen avun toimia, sekä
sosiaaliturvatietojen sähköisen vaihtojärjestelmän (EESSI) kehittäminen ja sen toteutus.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan erityisesti:
– selvityksistä ja asiantuntijakokouksista aiheutuvat menot sekä tiedotus- ja julkaisumenot, jotka
liittyvät suoraan tämän alamomentin kattaman ohjelman tai sen kattamien toimien tavoitteen
saavuttamiseen, sekä mahdolliset muut menot teknisestä ja hallinnollisesta avusta, johon ei liity
julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on ulkoistanut erillisin palvelusopimuksin
– työntekijöiden vapaata liikkuvuutta koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön analysointi ja
arvioiminen pääsuuntausten kartoittamiseksi sekä sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen,
samoin kuin alan asiantuntijaverkostojen rahoitus
– työntekijöiden vapaan liikkuvuuden alalla tapahtuneen poliittisen kehityksen analysointi ja
tutkimus ottaen huomioon esimerkiksi siirtymäaikojen päättyminen sekä sosiaaliturvaa
koskevien yhteensovittamissäännösten uudistaminen
– oikeudenmukaisen liikkuvuuden varmistaminen lisäämällä tiedotuskeskuksia
– hallintotoimikunnan ja sen alaryhmien työn tukeminen ja tehtyjen päätösten seuranta, samoin
kuin työntekijöiden vapaata liikkuvuutta käsittelevän teknisen komitean sekä työntekijöiden
vapaan liikkuvuuden neuvoa-antavan komitean työn tukeminen
– tuki toimille, joilla valmistaudutaan uusien sosiaaliturva-asetusten soveltamiseen, mukaan
luettuina kokemusten ja tietojen kansainvälinen vaihto sekä kansallisella tasolla kehitetyt
koulutusaloitteet
14635/16 ADD 5
20
DG G 2A
FI
–
sellaisten toimien rahoitus, joilla pyritään tarjoamaan parempaa palvelua ja lisäämään yleistä
tietoisuutta, mukaan luettuina toimet, joilla pyritään kartoittamaan siirtotyöläisten
sosiaaliturvaan ja työllistymiseen liittyvät ongelmat, mukaan luettuina epävarmoissa
työsuhteissa olevat henkilöt ja kotitalous- ja hoivatyötä tekevät naiset, sekä toimet, joilla
nopeutetaan ja yksinkertaistetaan hallintomenettelyjä, analysoidaan sukupuolten tasa-arvon
näkökulmasta työntekijöiden vapaan liikkuvuuden esteitä ja sosiaaliturvajärjestelmien
yhteensovittamisen puutteita ja niiden vaikutuksia vammaisiin ja mukautetaan
hallintomenettelyt uusiin tietojenkäsittelytekniikoihin, jotta voidaan parantaa oikeuksien
toteutumista ja etuuksien laskentaa ja maksamista perustuen asetuksiin (ETY) N:o 1408/71,
(ETY) N:o 574/72, (EY) N:o 859/2003 sekä asetukseen (EY) N:o 883/2004, sen
täytäntöönpanomenettelystä annettuun asetukseen (EY) N:o 987/2009 sekä asetukseen
(EU) N:o 1231/2010
– työntekijöiden vapaata liikkuvuutta koskeviin oikeuksiin sekä sosiaaliturvajärjestelmien
yhteensovittamiseen liittyvän informaation ja kansalaistiedotuksen kehittäminen
– jäsenvaltioiden välisen, sosiaaliturvaan liittyvän sähköisen tietojenvaihdon tukeminen, jonka
tavoitteena on auttaa panemaan täytäntöön asetus (EY) N:o 883/2004 ja sen
täytäntöönpanomenettelystä annettu asetus (EY) N:o 987/2009. Tukitoimiin kuuluvat
EESSI-järjestelmän keskussolmun ylläpito, järjestelmän osatekijöiden testaus,
tukipalvelutoiminta, tuki järjestelmän lisäkehittelylle sekä koulutus.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän alamomentin määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Oikeusperusta:
Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 45 ja 48 artikla.
Neuvoston asetus (ETY) N:o 1408/71, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1971,
sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin,
itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä (EYVL L 149, 5.7.1971, s. 2).
Neuvoston asetus (ETY) N:o 574/72, annettu 21 päivänä maaliskuuta 1972,
sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin,
itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun asetuksen (ETY) N:o 1408/71
täytäntöönpanomenettelystä (EYVL L 74, 27.3.1972, s. 1).
Neuvoston direktiivi 98/49/EY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1998, yhteisön alueella liikkuvien
palkattujen työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien lisäeläkeoikeuksien suojaamisesta
(EYVL L 209, 25.7.1998, s. 46).
Neuvoston asetus (EY) N:o 859/2003, annettu 14 päivänä toukokuuta 2003, asetuksen
(ETY) N:o 1408/71 ja asetuksen (ETY) N:o 574/72 muuttamisesta soveltamisalan laajentamiseksi
koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan
heidän kansalaisuutensa vuoksi (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 883/2004, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004,
sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta (EUVL L 166, 30.4.2004, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 987/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009,
sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004
täytäntöönpanomenettelystä (EUVL L 284, 30.10.2009, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1231/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta
2010, asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o 987/2009 ulottamisesta koskemaan niitä
14635/16 ADD 5
21
DG G 2A
FI
kolmansien maiden kansalaisia, joita nämä asetukset eivät yksinomaan heidän kansalaisuutensa
vuoksi vielä koske (EUVL L 344, 29.12.2010, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 492/2011, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2011,
työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta unionin alueella (EUVL L 141, 27.5.2011, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/50/EU, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
jäsenvaltioiden välisen työntekijöiden liikkuvuuden edistämistä lisäeläkeoikeuksien hankkimista ja
säilyttämistä parantamalla koskevista vähimmäisvaatimuksista (EUVL L 128, 30.4.2014, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/54/EU, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
työntekijöiden vapaan liikkuvuuden puitteissa työntekijöille myönnettyjen oikeuksien käyttämistä
helpottavista toimenpiteistä (EUVL L 128, 30.4.2014, s. 8).
Alamomentti 04 03 01 05 — Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
19 263 200
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 800 000
18 888 200
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
17 800 000
19 263 200
17 800 000
19 263 200
17 800 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 150 000
19 263 200
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan sellaisista työntekijäjärjestöjen tiedotus- ja
koulutustoimenpiteistä johtuvat menot, jotka liittyvät unionin työmarkkina-alueen toteuttamisen
yhteydessä toteutettaviin unionin toimiin, mukaan lukien ehdokasmaiden työntekijäjärjestöjen
edustajien osallistuminen kyseisiin toimiin. Toimenpiteiden avulla on määrä tukea
työntekijäjärjestöjen toimia, kun ne pyrkivät ratkaisemaan Eurooppa 2020 -strategiassa vahvistetun
Euroopan työllisyys- ja sosiaalipolitiikan laaja-alaisia haasteita ja osallistuvat unionin aloitteisiin,
joilla puututaan talouskriisin seurauksiin. Erityistä huomiota on kiinnitettävä koulutukseen, joka
koskee tasa-arvoon liittyviä haasteita työpaikalla.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan erityisesti seuraavat toimet:
– tuki kahden ammattiyhdistysinstituutin työohjelmille: kyseessä ovat European Trade Union
Institute ja European Centre for Workers’ Questions, jotka on perustettu helpottamaan
valmiuksien kehittämistä Euroopan laajuisen koulutuksen ja tutkimustoiminnan avulla sekä
lisäämään työntekijöiden edustajien panosta eurooppalaiseen hallintotapaan,
– työntekijäjärjestöjen tiedotus- ja koulutustoimenpiteet, jotka liittyvät Euroopan työmarkkinaalueen kehittämisen yhteydessä toteutettaviin unionin toimiin, mukaan lukien ehdokasmaiden
työntekijäjärjestöjen edustajien osallistuminen kyseisiin toimiin,
– toimet, joihin osallistuu ehdokasmaiden työmarkkinaosapuolten edustajia ja joilla on tarkoitus
edistää työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua unionin tasolla. Se on tarkoitettu myös edistämään
naisten ja miesten tasa-arvoista osallistumista työntekijäjärjestöjen päätöksentekoelinten
toimintaan
Vahvat ja osaavat työmarkkinaosapuolet ovat tarpeen työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun
uudelleenkäynnistämisen edistämiseksi ja sen toimivuuden parantamiseksi, jotta voidaan tukea
sosiaalisen markkinatalouden kilpailukyvyn palautumista ja tehostumista sekä lisätä sen
oikeudenmukaisuutta.
Oikeusperusta:
Tehtävä, jota komissio toteuttaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 154 artiklassa
sille annetun toimivallan perusteella.
Euroopan hiili- ja teräsyhteisön korkean viranomaisen ja Kansainvälisen työjärjestön
työturvallisuuden ja -hygienian kansainvälisen informaatiokeskuksen (CIS) vuonna 1959 tekemä
yleissopimus.
Neuvoston direktiivi 89/391/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1989, toimenpiteistä
työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä (EYVL L 183,
29.6.1989, s. 1) ja siihen liittyvät erityisdirektiivit.
14635/16 ADD 5
22
DG G 2A
FI
Neuvoston direktiivi 92/29/ETY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 1992, terveydelle ja
turvallisuudelle asetettavista vähimmäisvaatimuksista aluksilla tapahtuvan sairaanhoidon
parantamiseksi (EYVL L 113, 30.4.1992, s. 19).
Alamomentti 04 03 01 08 — Työmarkkinasuhteet ja työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
16 206 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
12 400 000
14 181 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
12 400 000
16 206 000
12 400 000
16 206 000
12 400 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
11 160 000
16 206 000
Maksut
Alamomentti 04 03 02 01 — Progress – Unionin työllisyys- ja sosiaalipolitiikan sekä työoloja
koskevan lainsäädännön kehittämisen, täytäntöönpanon, seurannan ja arvioinnin tukeminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
60 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
38 000 000
60 000 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
43 000 000
60 000 000
38 000 000
65 000 000
41 167 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
38 000 000
65 000 000
Maksut
Alamomentti 04 03 02 02 — Eures – Työntekijöiden vapaaehtoisen alueellisen liikkuvuuden
edistäminen ja työllisyysmahdollisuuksien parantaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
22 578 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 000 000
22 061 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
18 000 000
22 578 000
17 000 000
23 578 000
17 753 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
16 325 000
23 578 000
Maksut
Alamomentti 04 03 02 03 — Mikrorahoitus ja sosiaalinen yrittäjyys – Oikeushenkilöiden ja
luonnollisten henkilöiden, etenkin työmarkkinoista kauimpana olevien, ja sosiaalisten yritysten
rahoituksen saatavuuden ja saannin helpottaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
43 465 800
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
27 500 000
25 624 200
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
27 500 000
43 465 800
27 500 000
43 465 800
27 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
27 500 000
43 465 800
Maksut
Työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan Euroopan unionin ohjelman (EaSI) päätavoitteena
on edistää Eurooppa 2020 -strategian köyhyyttä, työllisyyttä ja koulutusta koskevia yleistavoitteita
tarjoamalla taloudellista tukea unionin tavoitteille.
EaSI-ohjelma muodostuu kolmesta toisiaan täydentävästä lohkosta, jotka ovat Progress, Eures sekä
mikrorahoitus ja sosiaalinen yrittäjyys.
Jotta saavutettaisiin EaSI-ohjelman yleistavoitteet eli ennen kaikkea edistettäisiin työllisyyttä ja
sosiaalista osallisuutta lisäämällä mikrorahoituksen saatavuutta heikommassa asemassa oleville
ryhmille ja mikroyrityksille ja lisäämällä sosiaalisten yritysten rahoituksen saantia, mikrorahoitus ja
sosiaalinen yrittäjyys -lohkolle on asetettu seuraavat erityistavoitteet:
– lisätään mikrorahoituksen saatavuutta henkilöille, jotka ovat menettäneet tai ovat vaarassa
menettää työpaikkansa tai joilla on vaikeuksia päästä tai palata työmarkkinoille, ja henkilöille,
joita uhkaa sosiaalinen syrjäytyminen, sekä heikommassa asemassa oleville henkilöille, mukaan
lukien naiset, jotka haluavat aloittaa yrittäjän uran, joilla on heikommat mahdollisuudet saada
luottoa tavanomaisilta luottomarkkinoilta ja jotka haluavat käynnistää oman mikroyrityksen tai
kehittää sitä; ja mikroyrityksille ja etenkin niille, jotka työllistävät edellä tarkoitettuja henkilöitä
– parannetaan mikroluoton tarjoajien institutionaalisia valmiuksia
– tuetaan sosiaalisten yritysten kehittämistä.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän budjettikohdan määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
14635/16 ADD 5
23
DG G 2A
FI
Unionin ohjelmiin osallistuvien ehdokasmaiden ja tapauksen mukaan myös Länsi-Balkanin
mahdollisten ehdokkaiden rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon
alamomentille 6 0 3 1, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan
e–g alakohdan mukaisesti.
Varainhoitoasetuksen 140 artiklan 6 kohdan mukaiset rahoitusvälineistä saatavat palautukset, kuten
pääoman palautukset, vapautuneet vakuudet ja lainojen lyhennykset, jotka maksetaan takaisin
komissiolle ja otetaan tulotaulukon alamomentille 6 3 4 1, voidaan ottaa määrärahoiksi
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan i alakohdan mukaisesti.
Osa määrärahasta käytettään mikrorahoitusta saaneiden tukeen ja tekniseen apuun.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1296/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevasta Euroopan unionin ohjelmasta
("EaSI-ohjelma") ja eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan
Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta annetun päätöksen N:o 283/2010/EU
muuttamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 238–252).
Momentti 04 03 11 — Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
20 364 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
20 364 000
20 364 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
20 364 000
20 364 000
20 364 000
20 364 000
20 364 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
20 364 000
20 364 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön henkilöstö- ja
hallintomenot (osastot 1 ja 2) sekä työohjelmaan liittyvät toimintamenot (osasto 3).
Säätiön on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja hallintomenojen välisistä
määrärahasiirroista.
Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2017 on yhteensä euroa. Talousarvioon otettuun euron määrään
lisätään ylijäämän palautuksesta saatava euron määrä.
Osa määrärahasta on tarkoitettu kattamaan työoloja ja työmarkkinasuhteita koskevat selvitykset
sellaisten politiikkojen tueksi, joilla varmistetaan uusien ja parempien työpaikkojen luominen,
työnteon kestävyyden lisääminen ja työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun vahvistaminen
Euroopassa.
Lisäksi osa määrärahasta on tarkoitettu selvityksiin ja ennakoivaan tutkimukseen työmarkkinoista ja
tässä yhteydessä erityisesti rakennemuutoksen ja sen työllisyysvaikutusten seurantaan ja
ennakointiin sekä seurausten hallinnointiin.
Määräraha kattaa myös elinoloja ja elämänlaatua koskevan tutkimuksen ja tiedonkeruun siten, että
keskitytään erityisesti sosiaalipolitiikkaan ja julkisten palvelujen rooliin elämänlaadun
parantamisessa. Lisäksi määrärahasta olisi katettava työ- ja yksityiselämän tasapainon tutkiminen
kiinnittäen erityistä huomiota naisten tilanteeseen ja epävarmojen työsuhteiden torjuntaan, joissa
naiset ovat yliedustettuina.
Lisäksi osa määrärahasta käytetään toimiin, joissa analysoidaan digitalisoinnin vaikutusta kaikkiin
edellä mainittuihin aloihin, sekä selvityksiin, joilla edistetään politiikkoja, joilla pyritään ylöspäin
tapahtuvaan lähentymiseen Euroopan unionissa.
Säätiön henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen "Henkilöstö".
Oikeusperusta:
Neuvoston asetus (ETY) N:o 1365/75, annettu 26 päivänä toukokuuta 1975, Euroopan elin- ja
työolojen kehittämissäätiön luomisesta (EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1).
Momentti 04 03 13 — Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
17 375 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 375 000
17 051 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
17 375 000
17 375 000
17 375 000
17 375 000
17 375 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 051 000
17 375 000
Maksut
14635/16 ADD 5
24
DG G 2A
FI
Momentti 04 03 51 — Progress-ohjelman loppuun saattaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
5 000 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
5 000 000
p.m.
5 000 000
p.m.
5 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
4 750 000
p.m.
Maksut
Alamomentti 04 03 77 23 — Valmistelutoimi – Reactivate: unionin sisäinen liikkuvuusohjelma yli
35-vuotiaille työttömille
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 500 000
p.m.
1 000 000
2 500 000
1 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
2 500 000
Maksut
Alamomentti 04 03 77 25 — Valmistelutoimi – Lapsitakuujärjestelmä: eurooppalaisen lapsitakuun
perustaminen ja siihen myönnettävä rahoitustuki
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
Maksut
2 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
Eriarvoisuutta pidetään makrotaloudellisen epävakauden yhtenä syynä, ja sen katsotaan heikentävän
kasvua. Sen vuoksi lapsiin kohdistuvan eriarvoisuuden poistamiseen tähtääviä unionin tason ja
kansallisia toimia voidaan pitää makrotaloudellista vakautta ja kasvua tukevina pitkän aikavälin
toimina. Mahdollisuuksien luominen voi johtaa taloudellisen suorituskyvyn vahvistumiseen ja
elintason kohenemiseen.
Eurooppa 2020 -strategian yhtenä tavoitteena on köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunta
siten, että saadaan vähennettyä vähintään 20 miljoonalla niiden henkilöiden määrää, jotka elävät
köyhyydessä tai ovat sosiaalisesti syrjäytyneitä tai ovat vaarassa ajautua köyhyyteen ja syrjäytyä.
Vuosien 2008 ja 2014 välillä köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa olevien ihmisten
lukumäärä EU27-alueella kasvoi 116 miljoonasta 121 miljoonaan, mikä tarkoittaa, että lähes joka
neljäs ihminen EU27-alueella on köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa. Lapsiköyhyys
on hälyttävän korkea tässä ryhmässä. Vuonna 2014 yli 26 miljoonaa lasta unionissa oli vaarassa
ajautua köyhyyteen ja yli 9 miljoonaa koki vakavaa aineellista puutetta. Jos tilanteen korjaamiseksi
ei toteuteta toimenpiteitä, nämä lapset ovat alttiimpia heikolle koulumenestykselle (Eurooppa 2020
-strategiaan sisältyvät koulutustavoitteet), ja heidän on erittäin vaikeaa integroitua työmarkkinoille
(Eurooppa 2020 -strategiaan sisältyvät työllisyystavoitteet). Lapsitakuu on lapsiköyhyyden
torjumiseksi sovellettava yhdennetty toimintamalli, jonka tavoitteena on panna täysimääräisesti
täytäntöön komission suositus lapsiin investoimisesta, jotta varmistetaan, että jokaiselle
köyhyysvaarassa olevalle lapselle Euroopassa (mukaan lukien pakolaiset) taataan maksuton
terveydenhuolto, maksuton opetus, maksuton lastenhoito, asianmukaiset asuinolot ja asianmukainen
ravitsemus. Sisällyttämällä nämä viisi toiminta-alaa unionin tason ja kansallisiin
toimintasuunnitelmiin voidaan varmistaa, että miljoonien Euroopassa elävien lasten elinolot ja
mahdollisuudet kohenevat huomattavasti, myös pitkälle tulevaisuuteen. Lapsitakuu kuuluu
keskeiseen monialaiseen toimintapolitiikkaan, ja sitä olisi pidettävä investointina Euroopan unionin
vakauteen ja hyvinvointiin, jotka ovat tarpeen unionin kasvupotentiaalin säilyttämiseksi.
Jotta lapsitakuun avulla onnistuttaisiin torjumaan lapsiköyhyyttä, olisi otettava käyttöön unionin
rahoitustukea, jolla varmistetaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa toteutettava koordinoitu toiminta,
jolla pyritään yhteisiin tavoitteisiin, joihin liittyy sitovia indikaattoreita. Valmistelutoimen
tavoitteena on kehittää lapsitakuun täytäntöönpanopuitteet:
1) mitattavissa olevien vertailukriteerien valinta varojen kohdentamiseksi lapsiin investoimisesta
annetun komission suosituksen mukaisesti,
2) lapsiköyhyyden monitahoisten näkökohtien käsittelemiseen ja parhaiden käytäntöjen
kartoittamiseen liittyvien nykyisten kansallisten ja unionin tason toimien arviointi,
3) rahoitettavien ohjelmatyyppien rajaaminen,
14635/16 ADD 5
25
DG G 2A
FI
Maksut
1 000 000
4) rahoitusjärjestelyjen määrittäminen,
5) hallintomekanismien kehittäminen, mukaan lukien seuranta ja arviointi.
Toimet toteutetaan seuraavien avulla: riippumaton tutkimustyö, kumppanien kuuleminen,
esimerkiksi valtionhallinnon yksiköt, kansalaisjärjestöt, tiedeyhteisö, yksityinen sektori ja Euroopan
lapsiasiavaltuutettujen verkosto, sekä tekniset työryhmät.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 04 06 01 — Sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistäminen ja köyhyyden pahimpien
muotojen lieventäminen unionissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
544 386 912
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
440 000 000
544 386 912
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
444 000 000
544 386 912
440 000 000
544 386 912
440 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
420 000 000
548 386 912
Maksut
Vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahasto korvaa yhteisön vähävaraisimmille
suunnatun EU:n elintarvikejakeluohjelman, jonka toiminta päättyi vuoden 2013 lopussa.
Jotta varmistetaan jatkuvuus näiden kahden ohjelman välillä, rahastosta voidaan myöntää tukea
menoihin, jotka ovat aiheutuneet tuensaajalle ja jotka on maksettu 1 päivän joulukuuta 2013 ja
31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana.
Rahaston avulla edistetään sosiaalista yhteenkuuluvuutta, lisätään sosiaalista osallisuutta ja
edistetään näin viime kädessä köyhyyden poistamisen tavoitteen saavuttamista unionissa siten, että
pyritään saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoite, jonka mukaan köyhyyden tai sosiaalisen
syrjäytymisen vaarassa olevien ihmisten määrää vähennetään vähintään 20 miljoonalla. Rahasto
myös täydentää rakennerahastoja. Koska köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa oleviin
ihmisiin kuuluu enemmän naisia kuin miehiä, rahastossa otetaan huomioon sukupuolten tasa-arvoon
liittyvät näkökohdat ja toimenpiteet mukautetaan vaarassa olevien ryhmien, kuten naisten ja
ikääntyneiden, tarpeisiin. Rahastolla edistetään köyhyyden pahimpien muotojen lieventämistä ja
poistamista koskevaa erityistavoitetta ja vähävaraisimmille tarjotaan muuta kuin taloudellista tukea
eli elintarvikeapua ja/tai perushyödykkeinä annettavaa apua ja rahaston avulla toteutetaan
sosiaalista osallisuutta edistäviä toimia, joiden tavoitteena on vähävaraisimpien integroituminen
yhteiskuntaan.
Tämän tavoitteen ja rahaston toteuttamisen tuloksia mitataan laadullisella ja määrällisellä
arvioinnilla.
Rahaston on määrä täydentää kansallisia politiikkoja, eikä sen avulla saa korvata tai vähentää
köyhyyden poistamista ja sosiaalista osallisuutta koskevia kestävällä tavalla toteutettavia kansallisia
politiikkoja, jotka ovat edelleen jäsenvaltioiden vastuulla.
Rahaston talousarviositoumuksiin käytettävissä olevat määrärahat kaudella 2014–2020 ovat
3 395 684 880 euroa vuoden 2011 hintoina.
Köyhyys on moniulotteinen ongelma, ja sen torjumisen olisi oltava ensisijainen tavoite. Kaikissa
strategioissa olisi kiinnitettävä entistä tarkemmin huomiota köyhyyteen, sillä köyhyys on
monitahoinen ongelma, johon on monia syitä. Ennen kaikkea köyhyys vaikuttaa suuresti
tulevaisuuteen, ei pelkästään nykyhetkeen. Köyhyydessä eläneillä ihmisillä, etenkin lapsilla, on
suurempi riski jäädä osattomaksi myöhemmin elämässä ja syrjäytyä yhteiskunnasta.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista
14635/16 ADD 5
26
DG G 2A
FI
yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa,
koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 223/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta
2014, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta (EUVL L 72, 12.3.2014, s. 1).
Momentti 05 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot maatalouden
ja maaseudun kehittämisen toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
99 669 189
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
98 633 857
Alamomentti 05 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
3 361 500
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 304 896
Alamomentti 05 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
6 490 597
neuvoston kanta 2017
99 669 189
3 361 500
parlamentin kanta 2017
6 209 572
6 490 597
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
100 777 140
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 419 215
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 490 597
Sovittelu 2017
100 777 140
Sovittelu 2017
3 419 215
Sovittelu 2017
6 490 597
Momentti 05 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot maatalouden ja
maaseudun kehittämisen toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
6 292 864
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
6 093 226
6 292 864
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 292 864
Sovittelu 2017
6 292 864
Alamomentti 05 01 04 01 — Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahasto)
tukimenot – Muu kuin operatiivinen tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
7 682 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
7 452 000
7 682 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 682 000
Sovittelu 2017
7 682 000
Alamomentti 05 01 04 04 — Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston
(maaseuturahasto) tukimenot – Muu kuin operatiivinen tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
4 910 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 763 000
4 910 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 910 000
Sovittelu 2017
4 910 000
Alamomentti 05 02 06 05 — Laadun parantamista koskevat toimenpiteet
Esitys talousarvioksi 2017
45 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
42 000 000
45 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
46 000 000
Sovittelu 2017
46 000 000
Alamomentti 05 02 08 03 — Tuottajaorganisaatioiden toimintarahastot
Esitys talousarvioksi 2017
491 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
476 000 000
491 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
455 000 000
Sovittelu 2017
455 000 000
Alamomentti 05 02 08 99 — Muut toimenpiteet (hedelmät ja vihannekset)
Esitys talousarvioksi 2017
500 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
500 000
500 000
Alamomentti 05 02 09 08 — Viinialan kansalliset tukiohjelmat
Esitys talousarvioksi 2017
1 081 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 081 000 000
1 081 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
54 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 075 000 000
Sovittelu 2017
54 500 000
Sovittelu 2017
1 075 000 000
Alamomentti 05 02 11 99 — Muut toimenpiteet (muut kasvituotteet/toimenpiteet)
Esitys talousarvioksi 2017
Selvitysosa:
100 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
100 000
100 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
100 000
Sovittelu 2017
100 000
Määräraha on tarkoitettu kattamaan asetusten (ETY) N:o 2075/92, (EY) N:o 1786/2003,
(EY) N:o 1234/2007 ja (EU) N:o 1308/2013 soveltamisesta aiheutuvat muut mahdolliset loppuerät
ja muita kasvituotteita/toimenpiteitä koskevat menot, joita ei kateta momentin 05 02 11 muiden
alamomenttien määrärahoista.
14635/16 ADD 5
27
DG G 2A
FI
Erityisesti se sisältää asetuksen (EU) N:o 1308/2013 219 artiklan, 220 artiklan 1 kohdan
b alakohdan ja 221 artiklan mukaisesti toteutetuista poikkeuksellisista toimenpiteistä aiheutuvat
menot.
Oikeusperusta:
Neuvoston asetus (ETY) N:o 2075/92, annettu 30 päivänä kesäkuuta 1992, raakatupakka-alan
yhteisestä markkinajärjestelystä (EYVL L 215, 30.7.1992, s. 70).
Neuvoston asetus (EY) N:o 1786/2003, annettu 29 päivänä syyskuuta 2003, kuivatun rehun
yhteisestä markkinajärjestelystä (EUVL L 270, 21.10.2003, s. 114).
Alamomentti 05 02 12 02 — Rasvattoman maitojauheen varastointitoimenpiteet
Esitys talousarvioksi 2017
14 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
14 000 000
14 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
19 000 000
Sovittelu 2017
19 000 000
Alamomentti 05 02 12 04 — Voin ja kerman varastointitoimenpiteet
Esitys talousarvioksi 2017
12 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
12 000 000
12 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
9 000 000
Sovittelu 2017
9 000 000
Alamomentti 05 02 12 99 — Muut toimenpiteet (maito ja maitotuotteet)
Esitys talousarvioksi 2017
5 300 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
5 300 000
Alamomentti 05 03 01 01 — Tilatukijärjestelmä
Esitys talousarvioksi 2017
52 000 000
neuvoston kanta 2017
605 300 000
parlamentin kanta 2017
52 000 000
52 000 000
Alamomentti 05 03 01 02 — Yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmä
Esitys talousarvioksi 2017
4 504 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 504 000 000
4 504 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
504 700 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
45 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 101 000 000
Sovittelu 2017
504 700 000
Sovittelu 2017
45 000 000
Sovittelu 2017
4 101 000 000
Alamomentti 05 03 01 05 — Erityistuki (asetuksen (EY) N:o 73/2009 68 artikla) – Tuotannosta
irrotetut suorat tuet
Esitys talousarvioksi 2017
1 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 000 000
Alamomentti 05 03 01 07 — Uudelleenjakotuki
Esitys talousarvioksi 2017
1 646 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 646 000 000
Alamomentti 05 03 01 10 — Perustukijärjestelmä
Esitys talousarvioksi 2017
16 391 000 000
neuvoston kanta 2017
1 000 000
1 646 000 000
parlamentin kanta 2017
16 267 000 000
16 391 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
100 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 609 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
15 621 000 000
Sovittelu 2017
100 000
Sovittelu 2017
1 609 000 000
Sovittelu 2017
15 296 000 000
Alamomentti 05 03 01 11 — Tuki ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisille
maatalouskäytännöille
Esitys talousarvioksi 2017
12 211 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
12 211 000 000
Alamomentti 05 03 01 13 — Nuorten viljelijöiden tuki
Esitys talousarvioksi 2017
507 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
507 000 000
Alamomentti 05 03 02 06 — Emolehmäpalkkiot
Esitys talousarvioksi 2017
1 500 000
neuvoston kanta 2017
12 211 000 000
507 000 000
parlamentin kanta 2017
1 500 000
1 500 000
Alamomentti 05 03 02 40 — Puuvillan lajikekohtainen tuki
Esitys talousarvioksi 2017
247 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
247 000 000
247 000 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
11 696 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
441 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
246 000 000
Sovittelu 2017
11 696 000 000
Sovittelu 2017
441 000 000
Sovittelu 2017
1 000 000
Sovittelu 2017
246 000 000
28
DG G 2A
FI
Alamomentti 05 03 02 44 — Erityistuki (asetuksen (EY) N:o 73/2009 68 artikla) –
Tuotantosidonnaiset suorat tuet
Esitys talousarvioksi 2017
4 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 000 000
4 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 000 000
Sovittelu 2017
6 000 000
Alamomentti 05 03 02 50 — Posei – Euroopan unionin tukiohjelmat
Esitys talousarvioksi 2017
412 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
412 000 000
412 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
411 000 000
Sovittelu 2017
411 000 000
Alamomentti 05 03 02 60 — Vapaaehtoinen tuotantosidonnaisen tuen järjestelmä
Esitys talousarvioksi 2017
4 063 000 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 058 000 000
Alamomentti 05 03 02 61 — Pienviljelijäjärjestelmä
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
p.m.
parlamentin kanta 2017
p.m.
Alamomentti 05 03 02 99 — Muut (suorat tuet)
Esitys talousarvioksi 2017
3 000 000
4 063 000 000
neuvoston kanta 2017
p.m.
parlamentin kanta 2017
3 000 000
3 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 988 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 347 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 500 000
Sovittelu 2017
3 988 000 000
Sovittelu 2017
1 347 000 000
Sovittelu 2017
2 500 000
Momentti 05 04 60 — Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto)
(2014–2020)
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
14 355 548
14 353 948
14 355 548
14 355 548
14 355 548
9 921 022 443
9 900 922 443
9 921 022 443
9 921 022 443
9 921 022 443
697
697
697
697
697
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Selvitysosa:
Tulot, jotka otetaan yleisen tulotaulukon momentille 6 7 1 vuosien 2014–2020 ohjelmien osalta,
voidaan ottaa määrärahoiksi mille tahansa tämän momentin alamomentille varainhoitoasetuksen
21 artiklan ja 177 artiklan mukaisesti.
Jollei toisin ilmoiteta, kaikkiin tämän momentin kohtiin sovelletaan seuraavaa oikeusperustaa:
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista
yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa,
koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun
kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347,
20.12.2013, s. 487).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston
asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000,
(EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) No 1310/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea
koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o
1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen
(EY) N:o 73/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013,
(EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014
(EUVL L 347, 20.12.2013, s. 865).
14635/16 ADD 5
29
DG G 2A
FI
Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia
2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013,
s. 884).
Alamomentti 05 04 60 01 — Maaseudun kestävän kehityksen edistäminen sekä alueellisesti ja
ympäristön kannalta tasapainoisemman, ilmastomyönteisemmän ja innovatiivisemman unionin
maatalousalan edistäminen
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
14 337 026
14 337 026
14 337 026
14 337 026
14 337 026
9 902 000 000
9 883 500 000
9 902 000 000
9 902 000 000
9 902 000 000
697
697
697
697
697
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 05 04 60 02 — Operatiivinen tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
18 522 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
19 022 443
16 922 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
19 022 443
18 522 000
19 022 443
18 522 000
19 022 443
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 422 443
18 522 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan komission aloitteesta rahoitetut teknisen avun toimenpiteet siten
kuin niistä säädetään asetuksen (EU) N:o 1305/2013 51–54 artiklassa, asetuksen
(EU) N:o 1306/2013 6 artiklassa ja asetuksen (EU) N:o 1303/2013 58 artiklassa. Siihen sisältyvät
eurooppalainen maaseudun kehittämisverkosto ja eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden
verkosto.
Momentti 05 06 01 — Kansainväliset maataloussopimukset
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
8 105 849
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
8 105 849
6 975 849
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
8 105 849
8 105 849
8 105 849
8 105 849
8 105 849
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
6 975 849
8 105 849
Maksut
Alamomentti 05 07 01 06 — Menot, jotka aiheutuvat jäsenvaltioiden hyväksi tehdyistä oikaisuista
sen jälkeen kun on tehty päätös edeltävien varainhoitovuosien tilien tarkastamisesta ja
hyväksymisestä EMOTR:n tukiosastoon (aiemmat toimenpiteet) ja maataloustukirahastoon
kuuluvien hajautetusti hallinnoitujen menojen osalta.
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
20 000 000
parlamentin kanta 2017
1 000 000
20 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
20 000 000
Sovittelu 2017
Alamomentti 05 07 01 07 — Menot, jotka aiheutuvat jäsenvaltioiden hyväksi tehdyistä oikaisuista
sen jälkeen kun on tehty päätös edeltävien varainhoitovuosien tilien sääntöjenmukaisuudesta
EMOTR:n tukiosastoon (aiemmat toimenpiteet) ja maataloustukirahastoon kuuluvien hajautetusti
hallinnoitujen menojen osalta.
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
p.m.
Momentti 05 07 02 — Riitojen ratkaisu
Esitys talousarvioksi 2017
parlamentin kanta 2017
p.m.
neuvoston kanta 2017
50 000 000
p.m.
parlamentin kanta 2017
39 280 000
50 000 000
Momentti 05 08 01 — Maatalouden kirjanpidon tietoverkko
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
15 020 830
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 831 386
15 020 830
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
25 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
29 000 000
Sovittelu 2017
25 000 000
Sovittelu 2017
29 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
14 831 386
18 000 830
17 811 386
18 000 830
17 811 386
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 831 386
15 020 830
Maksut
Momentti 05 08 03 — Maatalouden tietojenkeruujärjestelmien uudelleenjärjestely
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
12 070 110
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
4 330 573
12 070 110
Maksut
20 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
4 330 573
16 090 110
7 330 573
16 090 110
7 330 573
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
4 330 573
12 070 110
Maksut
14635/16 ADD 5
30
DG G 2A
FI
Momentti 05 08 09 — Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – Operatiivinen
tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 770 000
parlamentin kanta 2017
3 657 000
3 770 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 270 000
Sovittelu 2017
6 270 000
Alamomentti 05 08 77 14 — Pilottihanke – Hunajamehiläisketjun ja varroapunkin
vastustuskykyyn tähtäävän jalostus- ja valintaohjelman rakenteen uudistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
210 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
210 000
p.m.
210 000
200 000
210 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
210 000
200 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat
sitoumukset.
Mehiläisten katoaminen vaikuttaa koko unionin alueeseen vähentäen pölyttämistä ja aiheuttaen
uhkan biologiselle monimuotoisuudelle ja kansanterveydelle. Unionin on pystyttävä torjumaan tätä
ongelmaa laatimalla aito taloudellinen strategia tuotannosta kulutukseen siten, että siinä keskitytään
koko hunajantuotantoketjuun. Kansallisissa mehiläishoito-ohjelmissa unioni voi rahoittaa sellaisia
toimia kuin tekninen apu mehiläishoitajille ja mehiläishoitajien järjestöille, pesien ennallistaminen
ja soveltava tutkimus.
Pilottihankkeessa yhdistetään erilaiset unionin innovoinnin, sosiaalisen osallisuuden ja työpaikkojen
luomisen strategiat, jotta ne voidaan yhdistää yhteisen maatalouspolitiikan uudelleensuuntaamiseen
ja jotta voidaan tukea maatalouden kehittymistä entistä kestävämmäksi sekä käytännön tutkimusta,
joka koskee erityisesti varroapunkille vastustuskykyisen mehiläiskannan jalostusta.
Menetelmät:
– toteutetaan useita toisiaan täydentäviä ja yhdennettyjä toimia, jotka koskevat esimerkiksi
geneettistä valintaa (erityisesti varroapunkin vastustuskykyyn liittyvää valintaa), risteyttämistä
ja säilyttämistä sekä mehiläishoitoa / mehiläisten terveyttä koskevaa koulutusta (mehiläisten
käyttäytyminen, eläinlääketieteelliset ja terveyttä koskevat tekniikat),
– tuetaan paikallisten mehiläisparvien ja kuningattarien suvunjatkamis- ja risteyttämistiloja,
– tehdään yhteistyötä asiaankuuluvien tutkijoiden ja tutkimuslaitosten kanssa mahdollisimman
suurten yhteisvaikutusten aikaansaamiseksi (myös unionin nykyisten
hunajamehiläistutkimusohjelmien kanssa).
On olemassa suuri tarve erityiselle soveltavalle tutkimukselle, joka koskee erityisesti varroapunkin
vastustuskykyyn liittyvää valintaa, hunajamehiläisen pelastamiseksi sekä tarve rahoittaa käytännön
järjestelyjä, joilla vapaaehtoiset saavat käyttöönsä unionin tukemien tutkimuslaitosten
mehiläishoitohankkeiden perustutkimuksesta saatuja tuloksia.
Taitotiedon siirtämistä ja menetelmien täytäntöönpanon ja viestintäkeinojen tukemista ei voida
rahoittaa nykyisistä ohjelmista. Lajissaan ensimmäinen "mehiläishoidon eurooppalainen
koulutuskeskus" tarjoaisi perustan seuraaville aiheille: tutkimus, valinta ja säilyttäminen, uusien
yhdyskuntien kasvattaminen ja biologinen monimuotoisuus.
Hunajamehiläisellä on maataloudessa erittäin tärkeä rooli, mutta useimmat mehiläistarhaajat
ja -kasvattajat ovat vapaaehtoisia. Pölyttämisen ja hunajantuotannon alalla on ammattimaisia
mehiläistarhaajia ja pieniä yrityksiä, jotka hoitavat useampia mehiläisyhdyskuntia. Nämä
ammattilaiset saavat jalostusaineistonsa usein jalostusryhmiltä, joiden järjestäjinä ovat pääasiassa
vapaaehtoiset.
Sen vuoksi mehiläishoitoyhteisössä ei ole saatavilla juuri lainkaan varoja varroapunkille
vastustuskykyisten mehiläiskantojen jalostusta koskevien tutkimustulosten soveltamiseen siten, että
luotaisiin unionin laajuisia yhteyksiä vapaaehtoisten (mehiläishoitajien) ja tutkijoiden välille.
Pilottihankkeella pyritään kaventamaan tutkimuksen seitsemänteen puiteohjelmaan kuuluneen
SmartBees-ohjelman sekä kansallisten mehiläishoito-ohjelmien välistä käytännön kuilua.
14635/16 ADD 5
31
DG G 2A
FI
Tämän vuoksi hankkeessa keskitytään käytännön ohjelmaan, jolla pyritään jalostamaan
varroapunkille vastustuskykyisiä mehiläiskantoja ja joka toteutetaan yhteistyössä eri EU-maissa
toimivien tärkeimpien jalostusryhmien ja kokeneiden mehiläisten jalostajien kanssa. Käytettävät
menetelmät perustuvat todennettuun punkkien lisääntymättä jäämistä edistävään ominaisuuteen
(VSH/SMR), ja niitä koordinoi varroapunkin vastustuskykyyn tähtäävän jalostuksen osalta asiaan
perehtynyt organisaatio. Näin uskotaan saatavan aikaan tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti
jakautuneet varroapunkille vastustuskykyiset mehiläiskannat. Erityisen tärkeänä pidetään
kansainvälistä yhteistyötä muiden, varroapunkin vastustuskykyä koskevan soveltavan tutkimuksen
asiantuntijoiden kanssa. Eurooppalaiset hunajamehiläisrodut Carnica, Buckfast ja Black Bee ovat
mukana hankkeessa. Vuosi hankkeen täytäntöönpanon jälkeen voitaisiin järjestää kokeilun tuloksia
esittelevä kansainvälinen seminaari.
Toimen mitattavissa olevaksi arvoksi arvioidaan seitsemän miljardia euroa kaudella 2016–2020
seuraavasti:
– esimerkiksi 10 miljoonan pesän luominen unionissa merkitsee yli kahden miljardin euron
arvoista liiketoimintaa,
– pesäkalustoon tarvittavien tavaroiden ostaminen ja hunajantuotanto merkitsee pesäkaluston
rakentajille ja myyjille yli kolmen miljardin euron arvoista liiketoimintaa,
– 10 miljoonan pesän luomisesta aiheutuva hunajantuotannon lisäys unionissa korvaa nykyisen
kolmansista maista peräisin olevan maahantuonnin (joka kattaa 50 % kysynnästä) ja merkitsee
yli kahden miljardin euron arvoista liiketoimintaa.
Maataloustuotannon säilyttäminen ja laajentaminen unionissa edellyttävät pölyttämisen
tehostamista, jolloin tuotteiden määrä lisääntyy ja laatu paranee, mikä lisää maataloustuotantoa ja
vähentää tukia, joita maanviljelijöille joudutaan maksamaan tuotantotappioista.
Näin luoduilla 30 000 työpaikalla saataisiin siten aikaan 30 000 uutta työpaikkaa eli kaikkiaan
60 000 työpaikkaa.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 05 09 03 01 — Turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden
biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
237 123 857
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
121 648 169
237 123 857
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
137 048 169
237 123 857
121 648 169
237 123 857
121 648 169
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
121 648 169
267 923 857
Maksut
Toimissa keskitytään kestävämpiin ja tuottavampiin maa- ja metsätalousjärjestelmiin samalla kun
kehitetään palveluita, toimintamalleja ja politiikkoja elinkelpoisten maaseutuelinkeinojen
kehittämiseksi. Lisäksi painopisteenä ovat terveelliset ja turvalliset elintarvikkeet kaikille sekä
kilpailukykyiset elintarvikkeiden jalostusmenetelmät, joissa käytetään vähemmän resursseja ja
joissa syntyy vähemmän sivutuotteita. Samaan aikaan pyritään hyödyntämään elollisia
vesiluonnonvaroja (eli kestävää ja ympäristöystävällistä kalastusta). Samalla edistetään vähähiilistä,
resurssitehokasta, kestävää ja kilpailukykyistä eurooppalaista biopohjaista teollisuutta.
Määräraha käytetään maatalouteen liittyvään tutkimukseen ja innovointiin, jotta varmistetaan
turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävä saanti.
Tulosten käytännön sovellettavuuden maksimoimiseksi etusijalla ovat tutkimushankkeet, joissa
alkutuottajat ovat suoraan mukana.
14635/16 ADD 5
32
DG G 2A
FI
Oikeusperusta:
Neuvoston päätös 2013/743/EU, annettu 3 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin
puiteohjelman "Horisontti 2020" (2014–2020) täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta ja
päätösten 2006/971/EY, 2006/972/EY, 2006/973/EY, 2006/974/EY ja 2006/975/EY kumoamisesta
(EUVL L 347, 20.12.2013, s. 965).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta "Horisontti 2020" (2014–2020) ja päätöksen
N:o 1982/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015,
Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja
Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013
muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1).
Momentti 06 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot liikenteen ja
liikkumisen toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
35 749 675
parlamentin kanta 2017
35 378 319
Alamomentti 06 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 367 212
parlamentin kanta 2017
2 325 654
Alamomentti 06 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 032 932
35 749 675
2 367 212
parlamentin kanta 2017
1 961 607
2 032 932
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
36 147 079
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 404 640
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 032 932
Sovittelu 2017
36 147 079
Sovittelu 2017
2 404 640
Sovittelu 2017
2 032 932
Momentti 06 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot liikenteen ja
liikkumisen toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 257 145
parlamentin kanta 2017
2 185 539
2 257 145
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 257 145
Sovittelu 2017
2 257 145
Alamomentti 06 01 04 01 — Verkkojen Eurooppa -välineen tukimenot – liikenne
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 000 000
parlamentin kanta 2017
1 750 000
2 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 000 000
Sovittelu 2017
2 000 000
Alamomentti 06 01 06 01 — Innovoinnin ja verkkojen toimeenpanovirasto – Rahoitusosuus
Verkkojen Eurooppa -välineestä
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
14 252 226
parlamentin kanta 2017
13 752 226
14 252 226
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
14 832 226
Sovittelu 2017
14 832 226
Alamomentti 06 02 01 01 — Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden
edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
1 174 293 698
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
428 362 267 1 141 284 618
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
572 462 267 1 174 293 698
428 362 267 1 174 293 698
428 362 267
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
427 362 267 1 462 493 698
Maksut
Tavoite "pullonkaulojen poistaminen ja puuttuvien yhteyksien rakentaminen" liittyy asetuksen
(EU) N:o 1316/2013 4 artiklan 2 kohdan a alakohtaan. Tätä tavoitetta toteutetaan ehdotuspyyntöjen
perusteella vuotuisissa ja monivuotisissa työohjelmissa, jotka muodostavat Verkkojen
Eurooppa -välineen liitteissä ja TEN-T-suuntaviivoissa määriteltyjen ydinverkon
liikennehankkeiden ja unionin liikennekäytävien varainhoitoasetuksen 84 artiklassa tarkoitetut
rahoituspäätökset. Tämän tavoitteen saavuttamista on tarkoitus mitata uusilla ja parannetuilla rajat
ylittävillä yhteyksillä ja pullonkaulojen poistoilla, joihin on myönnetty tukea Verkkojen
Eurooppa -välineestä.
Osa määrärahasta käytetään Euroopan laajuisen EuroVelo-pyöräilyverkoston tukemiseen.
14635/16 ADD 5
33
DG G 2A
FI
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1316/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, Verkkojen Eurooppa -välineen perustamisesta sekä asetuksen (EU) N:o 913/2010
muuttamisesta ja asetusten (EY) N:o 680/2007 ja (EY) N:o 67/2010 kumoamisesta (EUVL L 348,
20.12.2013, s. 129), ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan a alakohta.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015,
Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja
Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013
muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1).
Alamomentti 06 02 01 02 — Kestävien ja tehokkaiden liikennejärjestelmien varmistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
59 776 865
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
43 209 743
59 776 865
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
51 909 743
59 776 865
43 209 743
59 776 865
43 209 743
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
43 209 743
77 176 865
Maksut
Kestävien ja tehokkaiden liikennejärjestelmien varmistamista koskeva pitkän aikavälin tavoite
liittyy asetuksen (EU) N:o 1316/2013 4 artiklan 2 kohdan b alakohtaan. Tätä tavoitetta toteutetaan
ehdotuspyyntöjen perusteella vuotuisissa ja monivuotisissa työohjelmissa, jotka muodostavat
varainhoitoasetuksen 84 artiklassa tarkoitetut rahoituspäätökset.
Vuosina 2014–2020 Verkkojen Eurooppa -välineessä toteutetaan Marco Polo -ohjelman seurantaa
tarkistettujen TEN-T-suuntaviivojen puitteissa. Unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen
liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta 11 päivänä joulukuuta
2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1315/2013 (EUVL L 348,
20.12.2013, s. 1) 32 artiklan mukaisesti otetaan käyttöön uusi lähestymistapa, jolla tuetaan
tavaraliikennepalveluja unionissa (alustava talousarvio 70–140 miljoonaa euroa vuodessa). On
tärkeää optimoida liikenneinfrastruktuurin käyttö siirtymällä tavarakuljetuksissa kestävämpiin
liikennemuotoihin, kuten sisävesiliikenteeseen, ja lisätä multimodaalipalvelujen tehokkuutta. Myös
kestäviä suunnitelmia, joilla korvataan osittain liikennemuotosiirtymän raskaille ajoneuvoille
aiheuttamia kustannuksia (ympäristöbonus), voidaan tukea.
Määrärahalla voidaan tukea digitaalisia yhteiskuljetusaloitteita sekä ajoneuvojen
yhteiskäyttöhankkeita maaseutu- ja kaupunkialueilla.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1316/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, Verkkojen Eurooppa -välineen perustamisesta sekä asetuksen (EU) N:o 913/2010
muuttamisesta ja asetusten (EY) N:o 680/2007 ja (EY) N:o 67/2010 kumoamisesta (EUVL L 348,
20.12.2013, s. 129), ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan b alakohta.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015,
Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja
Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013
muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1).
Alamomentti 06 02 01 03 — Liikennemuotojen yhdentämisen ja yhteenliittämisen optimointi ja
liikenteen yhteentoimivuuden tehostaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
360 321 493
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
83 988 294
322 551 298
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
111 188 294
410 321 493
83 988 294
410 321 493
83 988 294
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
81 378 294
414 721 493
Maksut
Tavoite "liikennemuotojen yhdentämisen ja yhteenliittämisen optimointi ja liikenteen
yhteentoimivuuden, turvallisuuden ja varmuuden edistäminen" liittyy asetuksen (EU)
N:o 1316/2013 4 artiklan 2 kohdan c alakohtaan.
14635/16 ADD 5
34
DG G 2A
FI
Tätä tavoitetta toteutetaan ehdotuspyyntöjen perusteella vuotuisissa ja monivuotisissa
työohjelmissa, jotka muodostavat varainhoitoasetuksen 84 artiklassa tarkoitetut rahoituspäätökset.
Tämän tavoitteen saavuttamista mitataan rautatieverkkoon yhdistettyjen satamien ja lentoasemien
määrällä, parannettujen multimodaalisten logistiikkakeskusten määrällä, merten moottoriteiden
avulla parannettujen yhteyksien määrällä ja ydinverkon vaihtoehtoisten energialähteiden
jakelupisteiden määrällä.
Tavoitteena on yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan täytäntöönpano ja eurooppalaisen
ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishankkeen (SESAR) käyttöönotto.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1316/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, Verkkojen Eurooppa -välineen perustamisesta sekä asetuksen (EU) N:o 913/2010
muuttamisesta ja asetusten (EY) N:o 680/2007 ja (EY) N:o 67/2010 kumoamisesta (EUVL L 348,
20.12.2013, s. 129), ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan c alakohta.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015,
Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja
Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013
muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1).
Alamomentti 06 02 01 05 — Liikenteen infrastruktuurihankkeiden yksityisiin investointeihin
paremmin kannustavan ympäristön luominen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
62 109 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
50 000 000
62 109 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
50 000 000
152 109 000
Maksut
Momentti 06 02 02 — Euroopan lentoturvallisuusvirasto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
34 184 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
34 184 000
33 545 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
33 545 000
34 184 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
29 643 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
29 643 000
28 825 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
34 184 000
34 184 000
34 184 000
34 184 000
34 184 000
parlamentin kanta 2017
Momentti 06 02 04 — Euroopan unionin rautatievirasto
Esitys talousarvioksi 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
95 000 000
62 109 000
50 000 000
62 109 000
50 000 000
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
29 643 000
29 643 000
29 643 000
29 643 000
29 643 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
28 825 000
29 643 000
Maksut
Momentti 06 02 51 — Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelman loppuun saattaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
340 000 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
340 000 000
p.m.
340 000 000
p.m.
340 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
333 700 000
p.m.
Maksut
Momentti 06 02 52 — Marco Polo -ohjelman loppuun saattaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
8 135 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
8 135 000
p.m.
8 135 000
p.m.
8 135 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
7 725 000
p.m.
Maksut
Alamomentti 06 02 77 15 — Pilottihanke — Yksityisautoilun vaihtoehtoja koskeva tietoisuuden
lisääminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
490 000
Maksut
400 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
490 000
Tausta:
Noin 55 prosenttia automatkoista on alle viiden kilometrin mittaisia. Keskimääräinen käyttöaste on
alhainen, noin 1,3 henkilöä autoa kohden. Näistä luvuista voi nähdä, että yksityisautoilun
14635/16 ADD 5
35
DG G 2A
FI
Maksut
245 000
vaihtoehdoissa on vielä kehittämisen varaa ja että mahdollisuudet siirtymään kohti kestävämpiä
muotoja ovat valtavat.
Tietoisuuden lisääminen on ensimmäinen askel kehitettäessä vaihtoehtoja yksityisautoilulle. Näin
pyritään kannustamaan käyttäytymisen muutokseen työ- ja kauppamatkoilla. On jo olemassa useita
aloitteita, joilla pyritään siirtymään yksityisautoilusta moottorittomaan yksilölliseen liikkuvuuteen,
kuten kävelyyn ja pyöräilyyn ja myös sähköpyörien käyttöön (sähköpyörillä on mahdollisuus olla
luotettavin ja nopein kulkuväline enintään kymmenen kilometrin matkoilla). Näitä aloitteita, joiden
kohteena on useimmiten yksilöllinen käyttäytyminen, voitaisiin kuitenkin tehostaa yhteisellä
lähestymistavalla.
Hanke:
Pilottihankkeessa kehitetään uusia välineitä tietoisuuden lisäämiseksi yhteisellä tasolla. Julkisissa ja
yksityisissä yrityksissä, paikallisviranomaisissa tai kansainvälisissä konferensseissa on paljon
mahdollisuuksia kokeilla uusien välineiden käyttöä ja mitata ja asettaa tavoitteita
liikennemuotosiirtymän toteuttamiseksi ryhmätasolla. Tällaiset välineet ovat ryhmän toimintaan
perustuvia järjestelmiä, ja niissä hyödynnetään joukkoistamista ja liitettyjä teknologioita. Niiden
avulla voidaan parantaa joustavuutta, ryhmähenkeä ja pitkän aikavälin koordinointia ihmisten
välillä, ja niistä saadaan tilastotietoja ja massadataa käyttäytymisen muutoksesta. Pilottihankkeessa
kehitetään ja levitetään uusi joukko välineitä, joilla auton käyttö voidaan rajoittaa vain
välttämättömään.
Pilottihankkeessa otetaan huomioon
- Pariisin sopimuksen päätavoite eli se, että pidetään "maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle
2 °C:ssa suhteessa esiteolliseen aikaan"
- liikennettä koskeva unionin valkoinen kirja (COM(2011)0144), jossa esitetään kunnianhimoisia
tavoitteita hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi: "Liikennealan tavoitteena on vähentää
kasvihuonekaasupäästöt vuoteen 2030 mennessä noin 20 prosenttia vuoden 2008 tasoa alemmaksi."
- kestävästä kaupunkiliikenteestä annettu Euroopan parlamentin valiokunta-aloitteinen mietintö,
jossa korostetaan, että Euroopan parlamentti "on vakuuttunut siitä, että ilman saastumisella on
paikallinen, alueellinen, kansallinen ja rajat ylittävä ulottuvuus, ja edellyttää toimien toteuttamista
kaikilla hallinnon tasoilla" ja "kehottaa tästä syystä vahvistamaan monitasoiseen hallintoon
perustuvaa lähestymistapaa, jossa kaikki toimijat ottavat vastuun sellaisten toimien toteuttamisesta,
joita voi toteuttaa ja joita olisi toteutettava juuri kyseisellä tasolla"
- liikenteen irtautumista hiilestä koskeva komission tiedonanto, joka julkaistiin heinäkuussa 2016 ja
jossa hiilidioksidipäästöjen vähentäminen asetetaan unionin liikennepolitiikan ensisijaiseksi
tavoitteeksi.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 06 02 77 16 — Pilottihanke — Kestävä ajoneuvojen yhteiskäyttö yhdistettynä
julkiseen liikenteeseen Euroopan maaseutualueilla (käsitteen "älykäs maaseutuliikennealue"
kehittäminen)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Maksut
600 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Hankkeet, joissa kehitetään ajoneuvojen yhteiskäyttöä yhdistettynä julkiseen liikenteeseen ja
moottorittomaan yksilölliseen liikkuvuuteen, ovat yleistyneet merkittävästi unionin
maaseutualueilla. Ne perustuvat erilaisiin perinteisiin ja digitaalisiin välineisiin (kuten
älypuhelinsovelluksiin), ja niihin liittyvät esimerkiksi autojen yhteiskäyttö, kimppakyyti,
14635/16 ADD 5
36
DG G 2A
FI
Maksut
300 000
yhteisajaminen, peukalokyyti, yhteistaksit ja joustavat kutsubussit. Tällainen kehitys on valtava
mahdollisuus älykkäiden maaseutuliikennealueiden edistämiseen. Pilottihankkeella parannetaan
tietämystä ja ymmärrystä siitä, tarvitaanko älykkäiden maaseutuliikennealueiden kehittämiseksi
myös rajatylittävää lähestymistapaa, johon kuuluvat esimerkiksi parhaan käytännön mukaisten
esimerkkien vaihto, yhteentoimivuus, kestävä aluekehitys, yhteenkuuluvuus, tutkimus ja
kehittäminen sekä innovointi.
Pilottihanke voi johtaa kaikkia hyödyttävään tilanteeseen, jossa hiilidioksidipäästöt vähenevät
(Pariisin sopimus) ja liikenneyhteydet syrjäisille ja maaseutualueille paranevat sellaisten
henkilöiden kannalta, jotka eivät voi tai eivät halua omistaa autoa (nuoret, vanhukset ja sosiaalisesti
muita heikommassa asemassa olevat).
Kahdeksas kilpailukykyistä ja resurssitehokasta liikennejärjestelmää koskevista kymmenestä
tavoitteesta, jotka esitetään liikennettä koskevassa unionin valkoisessa kirjassa (COM(2011)0144),
on luoda puitteet Euroopan multimodaaliliikenteen tiedonvaihto-, hallinto- ja maksujärjestelmälle
vuoteen 2020 mennessä.
Lisäksi valkoisen kirjan aloitteessa 22 ("Saumatonta liikkuvuutta ovelta ovelle") edellytetään, että
määritellään "tarvittavat toimet, joilla voidaan edelleen yhdistää matkustajaliikenteen eri muotoja,
jotta voidaan tarjota saumattomia ovelta ovelle ulottuvia multimodaalisia liikenneratkaisuja".
Aloitteessa 27 ("Liikkumismahdollisuuksia koskeva tiedottaminen") edistetään "tietoisuutta siitä,
että on olemassa vaihtoehtoja totutuille yksittäisen ihmisen liikennevalinnoille (vähemmän ajoa,
kävely ja pyöräily, auton yhteiskäyttö, pysäköintipalvelut raideliikenneasemilla, älykkäät
lippupalvelut jne.)".
Pilottihanke on lisäksi hyödyllinen väline, jonka avulla voidaan soveltaa älykkäitä
liikennejärjestelmiä (ITS) koskevaa unionin lainsäädäntöä (ITS-järjestelmien käyttöönottoa koskeva
direktiivi 2010/40/EU ja siihen liittyvä komission työohjelma) samoin kuin kehittää edelleen
Horisontti 2020 -ohjelmaa ja panna täytäntöön digitaalistrategia.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 06 02 77 17 — Pilottihanke — Yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan arkkitehtuuri
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
800 000
Maksut
800 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
800 000
Eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnasta vastaa 28 lennonvarmistuspalvelujen tarjoajaa
kansallisten rajojen mukaisesti. Ilmatilan jakautuneisuuden kustannukset ovat arviolta neljä
miljardia euroa vuodessa. Pilottihankkeen tarkoituksena on arvioida unionin ilmatilan uutta
arkkitehtuuria ainoastaan liikennevirtojen tehokkuuden, suorien reittien ja lennonjohtokeskusten
tehokkaimman määrän perusteella. Toteutuksessa käytetään SESAR-hankkeeseen liittyvää
teknologiaa, jotta voidaan vahvistaa tehokkaimmat käyttöönottopaikat.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
14635/16 ADD 5
37
DG G 2A
FI
Maksut
400 000
Alamomentti 06 02 77 18 — Pilottihanke – Liikuntarajoitteisille henkilöille esteettömän liikenteen
kartoitus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Maksut
600 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Maksut
300 000
Pilottihankkeen tavoitteena on kehittää digitaalinen kaupunkiliikenteen reittialusta
liikuntarajoitteisille henkilöille.
Joka kuudennella ihmisellä Euroopassa on jonkinasteinen vamma, ja väestön ikääntyessä
kaupunkien esteettömiä liikennevaihtoehtoja koskeva tiedontarve vain lisääntyy ajan myötä. Kunnat
ja liikenteenharjoittajat pyrkivät tekemään liikenteestä entistä esteettömämpää ja
yhdenmukaistamaan sitä eri puolilla Eurooppaa, mutta esteettömistä liikkuvuusvaihtoehdoista ei
vieläkään tiedoteta selkeästi, ja monet asianosaiset joutuvat yhä turvautumaan yksityisiin
kuljetusjärjestelyihin.
Vuonna 2015 ehdotetulla esteettömyyssäädöksellä luodaan perusta vammaisten henkilöiden elämän
helpottamiselle. Sillä pyritään poistamaan erilaiset ja usein ristiriitaiset kansalliset
esteettömyysvaatimukset, jotka ovat luoneet esteitä liiketoiminnalle ja siten estäneet vammaisia
henkilöitä hyödyntämästä sisämarkkinoiden mahdollisuuksia.
Pilottihankkeessa tuetaan ensin esteetöntä liikkuvuutta taajamissa koskevien tietojen keruuta ja
liitetään sitten tiedot yhteen yhteiseen verkkoalustaan, jonka olisi hyvä olla käytettävissä
mobiilisovelluksen kautta, ja samalla tavoin käytettävissä oleviin tietovälineisiin. Alustassa otetaan
huomioon esimerkiksi täsmällisempi kävelynopeus, julkisten liikennevälineiden ja tiettyjen katujen
esteettömyys sekä olemassa olevat erikoistuneet kuljetuspalvelut.
Säädöksen yhtenä painopisteenä on tehdä liikenteestä entistä esteettömämpää vammaisille
henkilöille yhdenmukaistamalla jäsenvaltioiden esteettömyysvaatimukset. Pilottihankkeessa
hyödynnetään näin ollen näitä mahdollisuuksia kannustamalla siihen, että esteettömästä liikenteestä
tiedotetaan entistä paremmin kohderyhmille. Näin on tarkoitus kannustaa liikenteenharjoittajia
kiirehtimään esteettömyysvaatimuksiin tehtäviä parannuksia ja yrityksiä hyödyntämään erityisesti
digitaalitalouden markkinoiden mahdollisuuksia, jotka ovat vielä varsin suurelta osin
hyödyntämättä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 06 02 77 19 — Pilottihanke — Rekkojen turvatut pysäköintialueet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
850 000
Maksut
850 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
850 000
Unioniin kohdistuneet kasvavat muuttoliikepaineet ovat vaikuttaneet vakavasti paitsi
liikenneturvallisuuteen myös maanteiden tavarankuljetusalan turvallisuuteen useissa jäsenvaltioissa
tietyissä paikoissa, kuten Calais’ssa, jossa pakolaiset yrittävät päästä rekkoihin. On välttämätöntä
reagoida tähän kriisiin ja tarjota rekoille turvallisia pysäköintialueita, jotta voidaan estää pakolaisten
kuolemat ja suojella rekankuljettajia sekä auttaa estämään kuljettajille aiheutuva aineellinen
vahinko.
Pilottihanke kattaa menot, jotka aiheutuvat turvattujen ja vartioitujen pysäköintialueiden
perustamisesta rekoille tärkeimpien tieliikennereittien varrelle Euroopassa raja-alueilla niissä
14635/16 ADD 5
38
DG G 2A
FI
Maksut
425 000
paikoissa, joissa rajan yli pyrkivien, rekkoihin kiipeävien pakolaisten suuri määrä vaikuttaa
liikenneturvallisuuteen ja rekkojen turvallisuuteen.
Määräraha täydentää sitä 5 000 000 euron määrää, jonka komission varapuheenjohtaja Timmermans
lupasi Ranskan viranomaisille Calais’n pakolaisleirejä varten.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 06 03 03 01 — Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman
eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
102 781 794
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
103 235 669
102 781 794
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
118 635 669
102 781 794
103 235 669
102 781 794
103 235 669
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
103 235 669
133 581 794
Maksut
Alamomentti 06 03 07 32 — Eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishanke 2
(SESAR2-yhteisyritys)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
96 758 493
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
65 088 493
58 239 096
Maksut
Maksusitoumu
kset
64 078 493
96 758 493
Maksut
Alamomentti 06 03 07 34 — Shift2Rail-yhteisyritys
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
60 043 130
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
50 800 000
43 280 063
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
65 088 493
96 758 493
65 088 493
96 758 493
65 088 493
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
50 800 000
60 043 130
50 800 000
60 043 130
50 800 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
48 143 000
60 043 130
Maksut
Momentti 07 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot ympäristön
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
45 818 414
parlamentin kanta 2017
45 342 466
Alamomentti 07 01 02 01 — Ulkopuoliset toimihenkilöt
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 583 114
parlamentin kanta 2017
3 520 051
Alamomentti 07 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 269 144
45 818 414
3 583 114
parlamentin kanta 2017
3 163 666
3 269 144
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
46 327 744
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 640 624
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 269 144
Sovittelu 2017
46 327 744
Sovittelu 2017
3 640 624
Sovittelu 2017
3 269 144
Momentti 07 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot ympäristön
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 892 861
parlamentin kanta 2017
2 801 086
2 892 861
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 892 861
Sovittelu 2017
2 892 861
Alamomentti 07 01 04 01 — Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (LIFE) Ympäristöalaohjelman tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 600 000
parlamentin kanta 2017
1 520 000
1 600 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 600 000
Sovittelu 2017
1 600 000
Momentti 07 02 01 — Vihreämmän ja resurssitehokkaamman talouden sekä unionin
ympäristöpolitiikan ja -lainsäädännön edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
139 399 233
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
67 000 000
139 399 233
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
72 000 000
139 399 233
67 000 000
139 399 233
67 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
67 000 000
144 399 233
Maksut
14635/16 ADD 5
39
DG G 2A
FI
Momentti 07 02 02 — Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän
suuntauksen kääntäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
165 584 150
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
57 000 000
165 584 150
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
63 500 000
165 584 150
57 000 000
165 584 150
57 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
57 000 000
172 084 150
Maksut
Momentti 07 02 03 — Paremman ympäristöhallinnon ja -tiedon tukeminen kaikilla tavoilla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
59 383 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
50 000 000
59 383 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
50 000 000
60 883 000
Maksut
Momentti 07 02 06 — Euroopan ympäristökeskus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
35 166 405
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
35 166 405
34 850 405
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
51 500 000
59 383 000
50 000 000
59 383 000
50 000 000
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
35 166 405
35 166 405
35 166 405
35 166 405
35 166 405
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
34 850 405
35 166 405
Maksut
Alamomentti 07 02 77 35 — Pilottihanke – Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja
alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien
luominen ja resurssien yhdistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyllä toimenpiteellä 5 jäsenvaltioita
kehotetaan kartoittamaan ja arvioimaan kansallisella alueellaan olevien ekosysteemien ja
ekosysteemipalvelujen tila. Ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen kartoituksen ja arvioinnin
(MAES) työryhmä perustettiin vuonna 2013, mutta työryhmän ylläpitämä sähköinen kartasto
osoittaa selvästi, että meneillään olevissa toimissa keskitytään manner-Eurooppaan, vaikka
Makaronesiaa onkin jo kartoitettu jonkin verran. Tämä on ristiriidassa sen seikan kanssa, että
luonnon monimuotoisuus on hyvin runsasta syrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisilla mailla ja
alueilla, joilla elää esimerkiksi enemmän kotoperäisiä lajeja kuin koko Euroopan mantereella.
Unionin merentakaiset alueet olisi näin ollen oman itsensä vuoksi sekä EU:n kansainvälisten
sitoumusten vuoksi asetettava MAES-aloitteen keskiöön. Näin ei ole kuitenkaan tehty, mikä johtuu
useista syistä, kuten maanpeittoa ja -käyttöä koskevien datakokonaisuuksien riittämättömyydestä,
pienillä hajallaan olevilla alueilla työskentelyyn liittyvistä logistisista ongelmista, kieli- ja
poliittisista esteistä sekä paikallisten henkilöresurssien niukkuudesta.
BEST-työryhmän kaikkien syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden osalta
laatimissa ekosysteemien profiileissa käy ilmi, että luonnon monimuotoisuutta koskevassa
tietämyksessä on suuria aukkoja, jotka muodostavat merkittävän esteen ekosysteemien
asianmukaiselle kartoittamiselle ja arvioimiselle. On selkeästi olemassa tarve kehittää unionin
merentakaisten alueiden todellisuuteen soveltuvia menetelmiä. Niissä olisi hyödynnettävä laajasti
paikallista tietämystä, joka on valjastettu NetBiome-CSA-hankkeessa saataville asetettujen
yhteistyövälineiden ja sillä luodun verkoston avulla.
Tässä pilottihankkeessa otetaan poliittiset päättäjät, tutkijat ja kansalaisjärjestöt mukaan
syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja
ekosysteemipalvelujen tilan kartoittamiseen ja arvioimiseen tarkoitettujen menetelmien
kehittämiseen. Hankkeessa turvaudutaan koordinoituun ja synergiaa edistävään lähestymistapaan,
jotta näiden alueiden maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa
vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi.
Hankkeen alussa arvioidaan MAES-toiminnan tilanne osallistuvilla merentakaisilla alueilla ja
luetteloidaan kunkin alueen henkilöstö- ja materiaalivalmiudet sekä perustellaan hanke osallistuville
14635/16 ADD 5
40
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
henkilöille. Tässä voidaan tukeutua vuoden 2016 talousarvioon otetussa pilottihankkeessa "Lajien ja
luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla" (07 02 77 34) laadittuun lajien ja
luontotyyppien inventaariin ja hankkeessa suunniteltuun MAES-toimintaan. Hankkeessa valitaan
tämän jälkeen tapaustutkimuksen kohteeksi tietty alue ja tietty otos, joihin eri syrjäisimpien
alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden paikallisista asiantuntijoista, poliittisista päättäjistä
ja kansalaisjärjestöjen edustajista koostuva erityinen ryhmä työssään keskittyy.
Sen lisäksi, että tällä hankkeella tuetaan konkreettisesti MAES-toimintaa, sillä myös osoitetaan, että
on mahdollista ja lisäarvoa tuottavaa soveltaa alhaalta ylös -lähestymistapaa, jossa paikallisille
toimijoille annetaan mahdollisuus osallistua ja valmiudet siihen. Mikäli hanke osoittautuu
onnistuneeksi, se mahdollistaa MAES-menetelmän testaamisen ja soveltamisen eri alueilla ympäri
maailman, tarjoaa menetelmiä, hyviä käytäntöjä ja suuntaviivoja sekä vahvistaa EU:n johtavaa
asemaa tällä alalla.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 07 02 77 36 — Pilottihanke – Euroopan vihreiden kaupunkien verkosto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Tällä pilottihankkeella tuetaan taloudellisesti uuden Euroopan vihreiden kaupunkien verkoston
kehittämistä (verkosto koostuu Euroopan vihreä pääkaupunki -kilpailun voittajista ja kilpailun
esikarsinnan läpäisseistä kaupungeista) niiden kestävää kaupunkikehitystä koskevien kokemusten,
tiedon ja asiantuntemuksen jakamiseksi muiden eurooppalaisten kaupunkien kanssa. Verkosto
edistää ympäristön kannalta kestävää kehitystä Euroopan kaupungeissa erityistoimilla, joiden
tavoitteena on auttaa kaupunkeja – kaikkein "vihreimmistä" kaupungeista aina niihin, joiden
ympäristönsuojelu ei ole yhtä kehittynyt – edistymään todellisen kestävän kehityksen
saavuttamisessa.
Vuoden 2010 jälkeen Euroopan unioni on antanut joka vuosi Euroopan vihreä
pääkaupunki -tunnustuksen yhdelle unionin kaupungille, joka on onnistunut johdonmukaisesti
noudattamaan korkeatasoisia ympäristönormeja, on sitoutunut jatkuviin ja kunnianhimoisiin
tavoitteisiin ympäristön tilan parantamiseksi ja kestävän kehityksen saavuttamiseksi ja voi olla
muita kaupunkeja kannustavana roolimallina ja edistää parhaiden käytänteiden soveltamista
kaikissa muissa Euroopan kaupungeissa. Tunnustuksen saaneet kaupungit toteuttavat erinäisiä
toimia vuoden ajan vihreän kaupungin käsitteen edistämiseksi, mutta niiden määrärahat ja
mahdollisuudet levittää asiaa koko Euroopassa ovat erittäin vähäiset.
Hankkeen ideana on hyödyntää varteenotettavina ehdokkaina tunnustuksen saajiksi pidettyjen
aiempien ehdokkaiden kokemuksia ja koota nämä arvokkaat kokemukset yhteen sekä välittää ne
muille kaupungeille, jotta ne voisivat ottaa oppia näistä toimista ja ymmärtää, mitä niiden
toteuttamiseen on tarvittu. Käytännössä kyse on Euroopan vihreä pääkaupunki -tunnustuksen
vaikutuksen lisäämisestä pitkällä aikavälillä ja kokonaisia alueita ja maita hyödyttävien
kerrannaisvaikutusten aikaansaamisesta.
Hankeon muutakin kuin pelkästään hyvien käytäntöjen vaihdon järjestämistä (joka kuitenkin on sen
tärkeä osa). Sen ohella siinä pyritään kehittämään erityisiä välineistöjä ja koulutusmateriaalia, joita
erityyppiset kaupunkien hallintoelimet voisivat käyttää halutessaan edetä kestävässä kehityksessä.
Näihin välineisiin yhdistetään strategisesti kohdennettuja seminaareja ja/tai konferensseja, joilla
pyritään maksimoimaan työstä saatavat ympäristöhyödyt (esimerkiksi arvioimalla, missä päin
Euroopan unionia tällaisten kokemusten levittämisestä voitaisiin saada eniten hyötyä).
14635/16 ADD 5
41
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
Pilottihankkeen yhteydessä on tarjottava myös tarvittavat määrärahat verkoston perustamiseen ja
toimintaan.
Lähtökohtana on, että Euroopan vihreiden kaupunkien verkostoon kutsutaan seuraavat kaupungit:
A) tunnustuksen aiemmin saaneet kaupungit: Tukholma (2010), Hampuri (2011), Vitoria-Gasteiz
(2012), Nantes (2013), Kööpenhamina (2014), Bristol (2015), Ljubljana (2016) ja Essen (2017)
B) esikarsinnan aiemmin läpäisseet kaupungit: Amsterdam, Freiburg, Münster, Oslo, Barcelona,
Malmö, Nürnberg, Reykjavik, Frankfurt, Bryssel, Glasgow, Nijmegen, 's-Hertogenbosch ja
Uumaja.
Kaikki tulevat tunnustuksen saajat ja esikarsinnan läpäisseet kutsutaan verkostoon. Komissio
organisoi verkoston jäsenyyden hallinnoinnin.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 07 02 77 37 — Pilottihanke – Kotitalouksien kiinteän jätteen polttamisen vaikutus
ilmanlaatuun Euroopassa ja mahdolliset hillitsemistoimenpiteet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
EU:n raja-arvot selkeästi ylittävät, säännöllisesti esiintyvät hengitettävien pienhiukkasten
(PM10/PM2,5) suuret määrät muodostavat yhden kriittisimmistä kaupunkien ilmanlaatuun
liittyvistä ongelmista Euroopassa ja erityisesti keskisessä Itä-Euroopassa. On voitu vahvistaa, että
suurille pienhiukkasmäärille altistumisen ja sydän- ja verisuonitautien ja hengitystietautien
aiheuttamien ennenaikaisten kuolemien välillä on suora yhteys ja että myös sairastuvuus lisääntyy
esimerkiksi lasten hengitystietautien osalta. Ilman epäpuhtaudet yleensä sekä pienhiukkaset
ilmansaasteiden erillisenä osatekijänä luokiteltiin hiljan syöpää aiheuttaviksi. Pienhiukkasiin
liittyvät erityiset vaarat yhdistetään pääsääntöisesti myrkyllisten metallien ja satojen syöpää
aiheuttavien, mutageenisten tai myrkyllisten orgaanisten yhdisteiden läsnäoloon.
Perinteisiä primääristen hiukkasten lähteitä, kuten moottoreiden pakokaasuja ja teollisuuden
prosesseja, säännellään nykyään jo kohtuullisen tehokkaasti, ja niiden osuus kaupunkien ilman
epäpuhtauksista on muutamaa suurpäästäjää lukuun ottamatta suhteellisen pieni. Talvisin, jolloin
useimmat ilmanlaatunormien rikkomiset tapahtuvat, kotitalouksien kiinteän jätteen polttaminen on
kuitenkin huomattava vaarallisten pienhiukkasten lähde kaupunkien ohella myös pienissä
taajamissa. Aiemmat analyysit viittaavat siihen, että arviolta kolmasosa kaikesta kiinteästä jätteestä
poltetaan kotitalouksissa. On mahdollista, että tonneittain autonrenkaita, vaatteita, rakennusjätettä,
maalia ja roskaa päätyy kotien uuneihin. Jätteiden poltto tuottaa asuinalueilla valtavasti
pienhiukkaspäästöjä, jotka voivat altistaa monet ihmiset äärimmäisen vaarallisten pienhiukkasten
erittäin suurille pitoisuuksille. Runsaasti lyijyä, elohopeaa, kadmiumia ja muita myrkyllisiä
metalleja, torjunta-aineita, suolahappoa, isosyanaatteja ja polysyklisiä aromaattisia hiilivetyjä
sisältävää nokea päästetään ilmaan suurina määrinä, mikä aiheuttaa herkissä henkilöissä kielteisiä
akuutteja ja kroonisia terveysvaikutuksia.
Tämä on erityisen kriittinen ongelma köyhyyden vaivaamilla alueilla, mutta ilman pilaantumisen
luonteen johdosta se koskee valtavan suuria alueita, jos sääolosuhteet ovat epäsuotuisat. Kiinteän
jätteen polttamisesta aiheutuvan savun vaikutusten suuriin väestömääriin odotetaan johtavan BKT:n
jyrkkään laskuun muun muassa työn tuottavuuden laskun sekä terveyskustannusten nousun myötä.
Ongelman odotetaan pahenevan, kun energiaköyhyys lisääntyy eri puolilla Eurooppaa. On
ryhdyttävä vaikuttaviin toimiin ongelman laajuuden arvioimiseksi ja sen vaikutusten hillitsemiseksi.
Hankkeen päätavoitteet ovat seuraavat:
14635/16 ADD 5
42
DG G 2A
FI
Maksut
375 000
1. toteutetaan tieteellisiä tutkimuksia, jotta voidaan määrittää kotitalouksissa poltetun kiinteän
jätteen määrä sekä sen päästöjen osuus pienhiukkassaasteista eri alueilla keskisessä Itä- ja EteläEuroopassa,
2. määritetään erot kaupunki- ja maaseutualueiden jätteenpolttokäytäntöjen välillä sekä käytäntöjen
vaikutukset paikalliseen ilmanlaatuun,
3. määritetään eri alueilla poltetun kiinteän jätteen pääasialliset lähdetyypit (maatalous,
(hiili)kaivostoiminnan jätteet, vaatteet, rakennusjäte, renkaat ja niin edelleen),
4. kartoitetaan alueilla ne kohteet, joissa kotitalouksien jätteenpoltto on erityisen suuri huolenaihe,
5. arvioidaan köyhyyden ja kotitalouksissa harjoitetun kiinteiden jätteiden polttamisen välistä
suhdetta ja selvittää, missä määrin kansalaiset ovat tietoisia ongelmasta,
6. lisätään kansalaisten tietoisuutta erityisten kampanjoiden (viestit, kattavuus ja niin edelleen)
avulla ja määritetään mahdolliset toimet tähän ongelmaan puuttumiseksi, myös tehokkaan
lainsäädäntöön perustuvan valvonnan ja lainsäädännön täytäntöönpanon avulla.
Avainsanat: ilman pilaantuminen, pienhiukkaset, ilmanlaatunormit, raja-arvojen ylitys, kiinteän
jätteen poltto, kotitaloudet, kotitalouksien uunit, savu, terveysvaara, raskasmetallit, syöpää
aiheuttavat yhdisteet, myrkyllisyys, kansalaisten tietoisuus, energiaköyhyys, köyhyydestä kärsivät
alueet, BKT:n lasku, hillitseminen, lainsäädäntö, ilmanlaadun parantaminen.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 07 02 77 38 — Pilottihanke – Torjunta-aineiden käytön ympäristövaikutusten
seuranta mehiläisten avulla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Tämän pilottihankkeen tarkoituksena on ottaa käyttöön väline ympäristön torjunta-aineille
altistumisen arvioimiseksi mehiläisten ja mehiläistuotteiden avulla. Tässä lähestymistavassa
yhdistyvät ympäristön epäpuhtauksien seuranta sekä eläinten terveys ja elintarviketurvallisuus.
Mehiläiset joutuvat kosketuksiin erilaisten ympäristömatriisien kanssa biologisten tarpeidensa ja
käyttäytymisensä johdosta. Mehiläiset kattavat ravintoa kerätessään laajoja alueita (läpimitaltaan
jopa 15 kilometriä). Ne käyvät päivittäin lukuisissa kasveissa kerätessään mettä, mahlaa imevien
hyönteisten eritteitä, siitepölyä ja vettä sekä pihkaa kittivahan tuottamiseksi. Lentäessään ne
joutuvat kosketuksiin myös ilmassa olevien ja niiden ihokarvoihin tarttuvien hiukkasten kanssa sekä
ilmassa laimeneviin aineisiin. Ympäristön laadun mittaamiseksi mehiläisiä ja mehiläistuotteita
biologisina "valvontalaitteina" käyttäviä tutkimuksia on tehty jonkin verran. Kuvauksia eritasoisesta
ympäristön seurannasta mehiläisten avulla on jo olemassa, ja ne eroavat toisistaan
monimutkaisuutensa ja tarkkuutensa osalta.
Mehiläiskantojen vähenemisestä huolestuneet mehiläishoitajat ja tutkijat ryhtyivät tietyissä
Euroopan osissa analysoimaan mehiläisten ja mehiläistuotteiden torjunta-ainepitoisuuksia. Tulokset
olivat usein samat: Mehiläiset altistuvat laajalle epäpuhtauksien kirjolle samanaikaisesti ja
peräkkäin. Yllättäen selvisi, että monissa tapauksissa havaitut torjunta-aineet eivät olleet
hyväksyttyjä, kun taas toisissa tapauksissa niitä löydettiin luonnonalueilta kaukana epäpuhtauksien
lähteiltä.
Tässä pilottihankkeessa on kyse kansalaisten tiedehankkeesta, jonka puitteissa mehiläishoitajat
keräävät useissa unionin maissa viikoittain siitepölynäytteitä kahden hunajantuotantokauden ajan.
Analysoimalla siitepölyä ja torjunta-aineita voidaan selvittää näytteiden kasvitieteellinen alkuperä
ja niiden epäpuhtaudet. Analyysin tuottamat tiedot asetetaan maantieteelliseen kontekstiin, jotta
14635/16 ADD 5
43
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
voidaan hahmottaa sekä mehiläisten ravinnon että epäpuhtauksien mahdolliset lähteet. Tietyissä
tapauksissa voidaan kerätä näytteitä tuoreesta hunajasta, jotta voidaan selvittää mesikasteen
mahdolliset epäpuhtaudet. Lisäksi voidaan erityisissä tapauksissa toteuttaa kenttätutkimus niiden
viljelijöiden keskuudessa, jotka toimivat kolmen kilometrin säteellä näytteiden oton kohteena
olevasta mehiläistarhasta, jotta saadaan perusteellista tietoa sovelletuista maatalouden käytännöistä.
Analyyseissa seulotaan sekä hyväksyttyjä että kiellettyjä torjunta-aine- ja eläinlääkkeitä, mikä
mahdollistaa torjunta-aineiden käyttöä koskevan unionin lainsäädännön täytäntöönpanon
arvioimisen. Hankkeen kesto olisi 30 kuukautta, johon sisältyy näytteiden kerääminen kahtena
vuotena tietojen vaihtelun huomioon ottamiseksi.
Odotetut tulokset ovat: 1) helppokäyttöisen ja kaikkialla Euroopassa toteuttamiskelpoisen eiinvasiivisen ympäristönseurantajärjestelmän kehittäminen, 2) ympäristön saastumista koskevan
tietämyksen lisääntyminen ympäristönäytteitä hyödyntämällä, 3) ongelmallisten alueiden
määrittäminen (niin maantieteellisesti kuin kemiallisesti), 4) unionin lainsäädännön vaikuttavuuden
todentaminen niin ympäristön kuin elintarvikkeiden pilaantumisen näkökulmasta, 5) maisemassa eri
vuodenaikoina esiintyvien kasvien monimuotoisuuden toteaminen, 6) CORINE-tietokannan laadun
todentaminen maisematason altistumismallien laatimisen kannalta.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 07 02 77 39 — Pilottihanke – Ihmisten ja suurten petoeläinten rinnakkaiseloa
käsittelevien alueellisten tai paikallisten foorumien perustaminen ja niiden toiminnan keskittäminen
suuria petoeläimiä koskeviin avaintoimiin alueilla, joilla rinnakkaiseloon liittyy runsaasti ristiriitoja
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
250 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Euroopassa esiintyvät neljä suurpetolajia – ruskeakarhu, susi, ilves ja ahma – ovat suojelun kannalta
kaikkein haastavimpia lajeja. Komissio on pyrkinyt tarmokkaasti ymmärtämään sekä näiden
eläinten biologisia tarpeita että niihin liittyviä sidosryhmien välisiä ristiriitoja. Saatavilla on
runsaasti kokemusperäistä tietoa ristiriitojen lievittämisestä, kuten paikallista tietoa perinteisestä
kotieläintaloudesta ja metsästystavoista sekä viimeisintä tietoa pitkälle kehittyneestä teknologisesta
tutkimuksesta, myös paikallisesti toteutetuista hankkeista, jotka kuuluvat EU:n Life -ohjelman
yhteisrahoituksen piiriin. Useiden asiantuntijoiden ja sidosryhmien vuonna 2012 toteuttamassa
priorisointihankkeessa vahvistettiin kullekin suurpetokannalle monialaiset ja lajikohtaiset
“avaintoimet". Kesällä 2014 perustettiin ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä EUfoorumi, joka mahdollistaa viljelijöiden, paimenten, ympäristönsuojelijoiden, metsästäjien,
maanomistajien ja tutkijoiden välisen vuoropuhelun ja parhaiden käytäntöjen vaihdon. Foorumin
tehtävänä on edistää keinoja, joilla voidaan minimoida tilanteita, joissa ihmisen edut ovat
ristiriidassa suurpetolajien esiintymisen kanssa, ja mahdollisuuksien mukaan löytää niihin ratkaisuja
vaihtamalla tietoja ja tekemällä avointa ja rakentavaa yhteistyötä molemminpuolisen kunnioituksen
hengessä.
EU-foorumin vakavana haasteena on viedä eteenpäin keskusteluissa esiin tulleita hyviä käytäntöjä
ja yhteistyötä sidosryhmille, jotka joutuvat elämään rinnakkain suurpetojen kanssa käytännön
tasolla. Foorumin jäseniltä puuttuu resursseja pitää yllä täysipainoista viestintää omien jäsentensä
kanssa tai matkustaa alueellisiin tapaamisiin. Jotta suurimpiin rinnakkaiseloon liittyviin ongelmiin
voidaan puuttua siellä, missä ne ovat ilmenneet, on perustettava vastaavanlaisia ryhmiä paikallisesti.
Samalla on keskeisen tärkeää luoda yhteys EU-tasoon ja parantaa viestintää niin vertikaaliseen kuin
horisontaaliseen suuntaan hallinnon eri tasojen välillä, jotta tietoa voidaan välittää tehokkaasti.
14635/16 ADD 5
44
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
Tämän hankkeen tavoitteena on siksi perustaa useita paikallisten tai alueellisten sidosryhmien
muodostamia pilottiryhmiä EU-foorumin tarjoaman mallin mukaisesti. Tässä otetaan huomioon
muista alueellisista foorumeista, esimerkiksi Life-ohjelmaan kuuluvien hankkeiden yhteydessä
perustetuista foorumeista, saadut kokemukset.
Menetelmät ja vaatimukset
Valitaan pilottitutkimuksia varten Euroopasta kaksi aluetta, joilla esiintyy vakavia ristiriitoja
ihmisten ja suurten petoeläinten välisessä rinnakkainelossa ja joilla on kokeiltu vain muutamaa
ratkaisua.
Perustetaan ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä alueellinen foorumi, johon
tärkeimpiä alueella toimivia eturyhmiä edustavat sidosryhmät osallistuvat, jonka toiminnan
lähtökohtana on EU-foorumia koskeva sopimus ja jossa otetaan huomioon muiden alueellisten
foorumien keräämät kokemukset.
Otetaan lähtökohdaksi “Euroopan suurpetokantoja koskevat avaintoimenpiteet" ja viedään
sidosryhmien kanssa läpi priorisointiprosessi, jossa määritetään, mitkä avaintoimenpiteet on
parhaiten mahdollista toteuttaa milläkin alueella. Painopiste on toimissa, jotka liittyvät ristiriitojen
ratkaisemiseen, viestintään, sosioekonomisten ongelmien vähentämiseen ja kaikkia osapuolia
hyödyttävien sosioekonomisten etujen määrittämiseen EU:n luontodirektiiveissä ja vuoteen 2020
ulottuvassa, luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa asetettujen tavoitteiden
mukaisesti.
Tuetaan kahden tai kolmen (pilottihankkeen avulla rahoitetun) toimen täytäntöönpanoa.
Jotta toimi saadaan hyvin käyntiin, yksi keskeinen edunsaaja on vastuussa toiminnan
koordinoimisesta, toimista paikallisten foorumien määrittämiseksi ja perustamiseksi sekä EUfoorumin ja alueellisten foorumien välisen vuorovaikutuksen varmistamisesta. Kyseinen keskeinen
edunsaaja hallinnoi kunkin alueellisen foorumin budjettia, jonka turvin voidaan kannustaa
sidosryhmiä osallistumaan, tukea yksittäisten jäsenten opintomatkoja tai matkoja alueellisiin
tapaamisiin ja rahoittaa avaintoimenpiteitä, joista alueellinen foorumi on päättänyt. Tärkeää on
myös varmistaa asianmukainen sovittelutoiminta, myös foorumin jäsenten valinnan yhteydessä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 07 02 77 40 — Pilottihanke – Kohti lintu- ja luontotyyppidirektiivien
täytäntöönpanon tietopohjaista parantamista: järjestelmällinen uudelleenarviointi ja meta-analyysi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
250 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Komissio on hiljan ottanut lintu- ja luontotyyppidirektiivit toimivuustarkastuksen kohteeksi ja
arvioinut niitä seuraavan viiden kriteerin perusteella: vaikuttavuus, tehokkuus, johdonmukaisuus,
merkityksellisyys ja EU-lisäarvo. Arvioinnissa ilmeni, että lintu- ja luontotyyppidirektiivien
tuloksellisuuden suurimmat esteet liittyvät täytäntöönpanon puutteellisuuteen, heikkoon
yhteistoimintaan ja ristiriitoihin muiden toimintapolitiikkojen ja talouden alojen kanssa sekä
puutteisiin asianomaisten sidosryhmien ja järjestöjen välisessä yhteistyössä. Sidosryhmät ovat
todenneet täytäntöönpanon suurimmiksi ongelmiksi tietovajeet ja riittämättömän tiedonsaannin,
direktiivien mukaisesti hyväksyttyjä alueita ja lajeja koskevat tiedot mukaan luettuina. Lintu- ja
luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanon parantamista koskevien tapaustutkimusten, välineiden ja
suositusten keräämistä ja analysointia ei sisällytetty toimivuustarkastukseen.
Pilottihankkeessa korjataan nämä puutteet ja tuetaan lintu- ja luontotyyppidirektiivien
täytäntöönpanon parantamista keräämällä ja analysoimalla järjestelmällisesti sellaisia tietoja,
14635/16 ADD 5
45
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
todisteita, välineitä ja periaatteita, joilla lintu- ja luontotyyppidirektiivien tuloksellisuutta voidaan
lisätä.
Kun otetaan huomioon, että tutkijat ja muut asiantuntijat ovat voineet kerätä valtavasti kokemuksia
eri puolilta EU:ta, järjestelmällisen arvioinnin ja meta-analyysin suorittaminen sekä kattavan
ohjeistuksen laatiminen täytäntöönpanon parantamiseksi on vaikuttava tapa edetä. Nykyisiä
lähestymistapoja tämän toteuttamiseksi voitaisiin täydentää kannustamalla tiedeyhteisö tuottamaan
yhdessä muiden tahojen kanssa tarvittava tietämys: tämä olisi kustannustehokas keino varmistaa
mahdollisimman laaja kattavuus ja maantieteellinen edustus sekä korkea laatu.
Pilottihankkeessa keskittytään tällaisen järjestelmällisen arvioinnin suorittamiseen ja ensimmäisten
askeleiden ottamiseen kohti valmistelutoimea, jolla ehdotetut parannukset pyritään toteuttamaan.
Arvioinnin keskeiset osat ovat seuraavat:
a. Tuotetaan kaikista jäsenvaltioista hankittujen vertaisarvioitujen julkaisujen ja muun tietämyksen
kattava tietokanta sekä kerätään ja järjestellään sellaisia välineitä, periaatteita, ohjeita, suosituksia ja
kokemuksia tapaustutkimuksista, joiden avulla lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanoa
voidaan parantaa. Tietokanta pohjautuu toimivuustarkastuksen yhteydessä kerätystä kirjallisuudesta
koostuvaan tietokantaan ja laajentaa sitä, ja siihen sisältyy laajuuteen, maantieteelliseen sijaintiin ja
toimintapoliittiseen merkityksellisyyteen perustuva luokittelu.
b. Arvioidaan,
miten suunnittelun, johtamisen ja seurannan vaikuttavuutta voidaan lisätä
miten kustannustehokkuutta voitaisiin parantaa vähentämällä ristiriitoja ja tehostamalla olemassa
olevien varojen käyttöä
miten EU:n muut politiikat vaikuttavat lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanoon ja
millaisia parannuksia voitaisiin tehdä ristiriitojen vähentämiseksi ja politiikan yhtenäistämiseksi
miten täytäntöönpanon valvontamekanismeja ja hallintoa voidaan parantaa, jotta EU:n rooli lintuja luontotyyppidirektiivien vaikuttavassa täytäntöönpanossa olisi mahdollisimman merkittävä.
c. Järjestetään työpajoja tietojen keräämiseksi, vaihtoehdoista keskustelemiseksi, näytön
soveltamisen tulkitsemiseksi, tietoon perustuvan ohjeistuksen kehittämiseksi ja tulevien
tietotarpeiden määrittämiseksi (viisi työpajaa, joihin osallistuu yhteensä vähintään sata henkilöä).
d. Toteutetaan vankka meta-analyysi edellisten tuloksista, myös kvantitatiivinen vertailu eri
toimintapoliittisten välineiden kustannusvaikuttavuuden ja -tehokkuuden välillä.
e. Tuotetaan joukko ohjeellisia suosituksia, jotka on alueellistettu huolellisesti ja joissa mittakaavat
on otettu huomioon.
f. Käynnistetään suosituksista keskustelu ja pyydetään tiedeyhteisöä suorittamaan niitä koskeva
vertaisarviointi, jotta voidaan maksimoida tulosten laatu ja avoimuus, ja tiivistetään tämän jälkeen
yhteistyötä asianomaisten sidosryhmien kanssa.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 07 02 77 41 — Pilottihanke – Vaihtoehtojen kehittäminen eläinkokeille
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Eläinkokeita käytetään Euroopassa neljään eri tarkoitukseen: perustutkimukseen, soveltavaan
tutkimukseen, myrkyllisyyden tutkimiseen ja opetukseen.
Direktiivillä 2010/63/EU vahvistettiin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelua
koskeva unionin kehys, johon sisältyy lakisääteinen vaatimus noudattaa kolmea periaatetta
(eläinkokeita on pyrittävä korvaamaan, vähentämään ja kehittämään).
14635/16 ADD 5
46
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
Direktiivin johdanto-osan 28 kappaleessa todetaan, että toimenpiteissä käytettävien eläinten
hyvinvointi riippuu pitkälti toimenpiteitä valvovan, toimenpiteitä toteuttavan tai eläimiä päivittäin
hoitavan henkilöstön tiedoista ja taidoista ja ammatillisesta pätevyydestä. Siksi on ehdottoman
tärkeää, että kun on kyse eläinten hyvinvointiin liittyvistä kysymyksistä, kyseisistä tehtävistä
jäsenvaltiossa vastaava henkilöstö on saanut riittävät tiedot ja asianmukaisen koulutuksen ja on
pätevä ja että sillä on käytettävissään kaikki asiaan liittyvät tiedot ja välineet ja asiaan liittyvä
tietotaito voidakseen hyödyntää eläinkokeita korvaavia vaihtoehtoja.
Vaihtoehtojen kehittämisen ja käytön suurimpia esteitä on tieteellisten yhteisöjen välisten liitosten
ja tiedonjakamisen riittämättömyys, mikä estää eläinkokeiden suorittajia kehittämästä ja
käyttämästä nykyisiä menetelmiä.
Hankkeen tarkoituksena on edistää eläinkokeet korvaavien vaihtoehtojen käyttöä EU:ssa.
Vaihtoehtoisten menetelmien käytön edistämiseksi on saatava lisäresursseja ja niitä on
koordinoitava paremmin, jotta voidaan ensin vähentää koe-eläinten määrää ja lopulta lopettaa
kyseinen käytäntö kokonaan.
Pilottihankkeella on tarkoitus lisätä nykyisten elinten (kuten ECVAM) valtuuksia ja resursseja, ja se
pyrkii siten parantamaan tiedon- ja tietämyksenvaihtoa tiedeyhteisön, unionin erillisvirastojen,
kansallisten viranomaisten ja eläinkokeiden käyttäjien välillä unionin jäsenvaltioissa, mikä vastaa
EU:n direktiivin 2010/63/EU käyttöönoton myötä valitsemaa toimintapoliittista linjaa.
Hankkeella pyritään aktiivisesti edistämään olemassa olevia vaihtoehtoja eläinkokeille,
helpottamaan uusien vaihtoehtoisten menetelmien validointia, järjestämään tiedotuskampanjoita
sekä tukemaan olemassa olevia menetelmiä, niiden käyttöä ja uusien menetelmien kehittämiseen tai
nykyisten menetelmien parantamiseen tarvittavia edellytyksiä koskevien tietojen ja parhaiden
käytäntöjen vaihtoa tutkijoiden ja jäsenvaltioiden viranomaisten välillä.
Laajentamalla koe-eläintieteen koulutusfoorumin (ETPLAS) vastuualuetta ja lisäämällä sen
resursseja pilottihankkeella on tarkoitus myös tarjota erityisiä koulutuskursseja, myös
verkkokursseja, tiedemiesten (kuten perustutkimusta tekevät tai myrkyllisyyttä tutkivat tutkijat),
lääkäreiden ja eläinlääkäreiden ohella myös toimialan sidosryhmille.
Pilottihankkeella olisi myös tarjottava foorumi keskusteluja ja ehdotuksia varten, jotta kannustetaan
tekemään tieteellistä tutkimusta mahdollisimman tuloksellisesti vaihtoehtojen kehittämiseksi ja
unionin ja kansallisten sääntelyjärjestelmien nivomiseksi yhteen sekä EU:ssa sovellettujen
vaihtoehtoisten menetelmien tehokkuuden parantamiseksi.
Hankkeella olisi oltava keskeinen asema nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanossa ja
eläinkokeiden lopullista korvaamista vaihtoehtoisilla menetelmillä koskevan, komissionkin jakaman
tavoitteen saavuttamisessa.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 08 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot tutkimuksen ja
innovoinnin toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
8 937 420
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
8 844 581
Alamomentti 08 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
326 592
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
321 706
Alamomentti 08 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
531 032
neuvoston kanta 2017
8 937 420
326 592
parlamentin kanta 2017
509 577
531 032
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
9 036 770
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
333 599
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
531 032
Sovittelu 2017
9 036 770
Sovittelu 2017
333 599
Sovittelu 2017
531 032
47
DG G 2A
FI
Momentti 08 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot tutkimuksen ja
innovoinnin toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
564 287
parlamentin kanta 2017
546 385
564 287
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
564 287
Sovittelu 2017
564 287
Alamomentti 08 01 05 03 — Tutkimus- ja innovointiohjelman "Horisontti 2020" muut
hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
45 500 949
parlamentin kanta 2017
43 250 949
45 500 949
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
45 500 949
Sovittelu 2017
45 500 949
Alamomentti 08 01 05 11 — Tutkimus- ja innovointiohjelmaa "Euratom-ohjelma" toteuttaviin
virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
9 702 170
parlamentin kanta 2017
9 452 170
9 702 170
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
9 702 170
Sovittelu 2017
Alamomentti 08 01 06 01 — Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanovirasto – "Horisontti 2020"
-ohjelman rahoitusosuus
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
45 122 000
parlamentin kanta 2017
42 017 000
45 122 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
45 122 000
Sovittelu 2017
45 122 000
Alamomentti 08 01 06 02 — Tutkimuksen toimeenpanovirasto – "Horisontti 2020" -ohjelman
rahoitusosuus
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
62 627 224
parlamentin kanta 2017
60 632 224
62 627 224
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
62 627 224
Sovittelu 2017
62 627 224
Alamomentti 08 01 06 03 — Pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaava toimeenpanovirasto –
"Horisontti 2020" -ohjelman rahoitusosuus
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
27 390 168
parlamentin kanta 2017
25 500 168
27 390 168
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
27 390 168
Sovittelu 2017
27 390 168
Alamomentti 08 01 06 04 — Innovoinnin ja verkkojen toimeenpanovirasto – "Horisontti 2020" ohjelman rahoitusosuus
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
5 351 521
parlamentin kanta 2017
5 100 521
5 351 521
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 351 521
Sovittelu 2017
5 351 521
Alamomentti 08 02 01 01 — Tutkimuksen lujittaminen tieteen eturintamassa – Euroopan
tutkimusneuvosto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
1 736 471 644
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
934 538 152 1 736 471 644
Maksut
9 702 170
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
949 538 152 1 753 136 644
935 198 152 1 753 136 644
935 198 152
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
934 538 152 1 751 471 644
Maksut
Alamomentti 08 02 01 03 — Euroopan tutkimusinfrastruktuurien lujittaminen, sähköiset
infrastruktuurit mukaan luettuina
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
200 959 521
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
244 123 783
200 959 521
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
250 973 783
200 959 521
244 123 783
200 959 521
244 123 783
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
244 123 783
214 659 521
Maksut
Alamomentti 08 02 02 01 — Johtoasema nanoteknologian, kehittyneiden materiaalien,
laserteknologian, bioteknologian ja kehittyneiden valmistus- ja prosessointimenetelmien aloilla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
556 192 455
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
415 708 687
556 192 455
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
429 708 687
556 192 455
415 708 687
556 192 455
415 708 687
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
415 708 687
584 192 455
Maksut
Alamomentti 08 02 02 03 — Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pkyritykset)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
42 032 876
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 226 502
42 032 876
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
2 576 502
42 032 876
1 226 502
42 032 876
1 226 502
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 226 502
44 732 876
Maksut
14635/16 ADD 5
48
DG G 2A
FI
Alamomentti 08 02 03 01 — Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
530 484 227
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
448 768 061
530 484 227
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
464 918 061
530 484 227
448 768 061
530 484 227
448 768 061
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
448 768 061
562 784 227
Maksut
Alamomentti 08 02 03 02 — Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja
muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
185 315 580
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
160 057 663
185 315 580
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
163 757 663
185 315 580
160 057 663
185 315 580
160 057 663
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
160 057 663
192 715 580
Maksut
Alamomentti 08 02 03 03 — Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen
energiajärjestelmään
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
321 697 313
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
227 788 241
321 697 313
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
240 038 241
321 697 313
227 788 241
321 697 313
227 788 241
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
227 788 241
346 197 313
Maksut
Alamomentti 08 02 03 04 — Resurssitehokas, ympäristöystävällinen, turvallinen ja saumaton
eurooppalainen liikennejärjestelmä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
374 512 012
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
327 823 067
374 512 012
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
333 473 067
374 512 012
327 823 067
374 512 012
327 823 067
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
327 823 067
385 812 012
Maksut
Alamomentti 08 02 03 05 — Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raakaaineiden kestävä saatavuus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
311 465 457
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
239 716 355
311 465 457
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
250 666 355
311 465 457
239 716 355
311 465 457
239 716 355
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
239 716 355
333 365 457
Maksut
Alamomentti 08 02 03 06 — Osallistavien, innovatiivisten ja pohtivien eurooppalaisten
yhteiskuntien edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
115 787 740
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
106 192 615
115 787 740
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
110 342 615
115 787 740
106 192 615
115 787 740
106 192 615
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
106 192 615
124 087 740
Maksut
Momentti 08 02 04 — Huippuosaamisen levittäminen ja osallistujapohjan laajentaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
123 492 850
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
103 460 005
123 492 850
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
103 460 005
140 157 850
108 860 005
140 157 850
108 860 005
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
103 460 005
123 492 850
Maksut
Momentti 08 02 05 — Horisontti 2020 -puiteohjelman horisontaaliset toimet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
114 734 030
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
104 622 798
109 162 522
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
104 622 798
114 734 030
104 622 798
114 734 030
104 622 798
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
102 142 798
114 734 030
Maksut
Momentti 08 02 06 — Tiede yhteiskunnassa ja yhteiskuntaa varten
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
58 457 571
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
54 171 621
58 457 571
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
56 171 621
58 457 571
54 171 621
58 457 571
54 171 621
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
54 171 621
62 457 571
Maksut
Alamomentti 08 02 07 31 — Innovatiiviset lääkkeet 2 -aloite (IMI2) -yhteisyritys – Tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
1 265 453
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 265 453
1 200 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 265 453
1 265 453
1 265 453
1 265 453
1 265 453
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 265 453
1 265 453
Maksut
14635/16 ADD 5
49
DG G 2A
FI
Alamomentti 08 02 07 32 — Innovatiiviset lääkkeet 2 -aloite (IMI2) -yhteisyritys
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
173 798 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
74 953 762
173 798 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
74 953 762
173 798 000
74 953 762
173 798 000
74 953 762
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
71 963 762
173 798 000
Maksut
Alamomentti 08 02 07 33 — Biopohjaisten teollisuudenalojen (BBI) yhteisyritys – Tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
2 285 155
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 285 155
1 946 263
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
2 285 155
2 285 155
2 285 155
2 285 155
2 285 155
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 115 155
2 285 155
Maksut
Alamomentti 08 02 07 34 — Biopohjaisten teollisuudenalojen (BBI) yhteisyritys
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
78 889 310
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
66 887 748
78 889 310
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
66 887 748
78 889 310
66 887 748
78 889 310
66 887 748
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
64 637 748
78 889 310
Maksut
Alamomentti 08 02 07 35 — Clean Sky 2 -yhteisyritys – Tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
3 037 689
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
3 037 689
2 625 785
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
3 037 689
3 037 689
3 037 689
3 037 689
3 037 689
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
3 037 689
3 037 689
Maksut
Alamomentti 08 02 07 38 — Polttokenno ja vety 2 (FCH2) -yhteisyritys
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
91 990 225
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
139 529 054
91 990 225
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
139 529 054
91 990 225
139 529 054
91 990 225
139 529 054
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
130 309 054
91 990 225
Maksut
Momentti 08 02 51 — Tutkimuksen edellisen puiteohjelman (seitsemäs puiteohjelma) loppuun
saattaminen – EY:n epäsuorat toimet (2007–2013)
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
p.m. 1 169 097 029
p.m. 1 163 247 029
p.m. 1 169 097 029
p.m. 1 169 097 029
p.m. 1 169 097 029
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 08 02 77 09 — Pilottihanke – Hoitoväylien kehittäminen klitoriksen
korjausleikkausten edistämiseksi Euroopan unionissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
400 000
Maksut
350 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
400 000
Viime vuosina esille on tullut tärkeä kysymys klitoriksen korjausleikkauksista naisten sukuelinten
silpomisen jälkeen. Klitoriksen korjausleikkaus on melko uusi kirurgian ala, ja vaikka
toimenpiteestä on hyötyä, sen turvallisuudesta ja tehokkuudesta ei ole todisteita. Lyhyen ja pitkän
aikavälin komplikaatioita ja pitkän aikavälin vaikutuksia muun muassa sukupuolitoimintoihin,
käsitykseen omasta kehosta ja sukupuoli-identiteettiin, sosiaaliseen identiteettiin ja
kauneusidentiteettiin ei ole toistuvista pyynnöistä huolimatta tutkittu vieläkään tarpeeksi. Erityisesti
on epäselvää, kenelle operaatiosta on hyötyä ja kenelle vaihtoehtohoidot, kuten
psykoseksuaaliterapia, sopisi paremmin.
Hankkeessa toteutetaan seuraavat toimet: ensin määritellään yksityiskohtaisesti unionissa olemassa
olevat (epäviralliset) suuntaviivat, ohjeet ja parhaat käytännöt ja analysoidaan niitä. Sitten
tarkastellaan komplikaatioasteita, operaation jälkeistä seksuaalista mielihyvää, sukupuolitoimintoja,
sukuelinten kipuja, kehokäsitystä ja sukupuoli-identiteettiä soveltamalla validoituja ja
standardoituja menetelmiä naisiin, joille operaatio on tehty tai joille sitä suunnitellaan, ja naisiin,
joille sitä ei ole tehty. Lopuksi annetaan suosituksia parhaiksi käytännöiksi klitoriksen
korjausleikkauksia koskevan unionin hoitoväylän kehittämiseksi.
14635/16 ADD 5
50
DG G 2A
FI
Maksut
200 000
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 08 03 01 01 — Euratom – Fuusioenergia
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
152 023 159
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
131 090 873
134 523 159
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
131 090 873
152 023 159
131 090 873
152 023 159
131 090 873
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
126 090 873
152 023 159
Maksut
Alamomentti 08 03 01 02 — Euratom – Ydinfissio ja säteilysuojelu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
63 481 598
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
83 064 877
59 631 598
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
83 064 877
63 481 598
83 064 877
63 481 598
83 064 877
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
64 564 877
63 481 598
Maksut
Momentti 09 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
viestintäverkkojen, sisältöjen ja teknologian toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
44 234 567
parlamentin kanta 2017
43 775 072
Alamomentti 09 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 542 430
parlamentin kanta 2017
2 499 433
Alamomentti 09 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 806 103
44 234 567
2 542 430
parlamentin kanta 2017
1 747 954
1 806 103
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
44 726 291
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 588 036
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 806 103
Sovittelu 2017
44 726 291
Sovittelu 2017
2 588 036
Sovittelu 2017
1 806 103
Momentti 09 01 03 — Viestintäverkkojen, sisältöjen ja teknologian toimintalohkon menot, jotka
liittyvät tieto- ja viestintäteknologisiin laitteisiin ja palveluihin
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 792 861
parlamentin kanta 2017
2 704 258
2 792 861
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 792 861
Sovittelu 2017
2 792 861
Alamomentti 09 01 04 01 — Tukimenot Verkkojen Eurooppa -välineen (CEF) Tieto- ja
viestintäteknologiat (ICT) -osiolle
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
519 000
parlamentin kanta 2017
469 000
519 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
609 000
Sovittelu 2017
609 000
Alamomentti 09 01 04 02 — Tukimenot Luova Eurooppa -ohjelman Media-alaohjelmaan
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 471 680
parlamentin kanta 2017
1 443 280
1 471 680
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 471 680
Sovittelu 2017
1 471 680
Alamomentti 09 01 05 02 — Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa "Horisontti 2020"
toteuttava ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
10 963 044
parlamentin kanta 2017
10 713 044
10 963 044
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
10 963 044
Sovittelu 2017
10 963 044
Alamomentti 09 01 05 03 — Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman "Horisontti 2020" muut
hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
10 800 000
parlamentin kanta 2017
10 642 000
10 800 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
10 800 000
Sovittelu 2017
10 800 000
Momentti 09 02 03 — Euroopan unionin verkko- ja tietoturvavirasto (ENISA)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
10 242 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
10 242 000
10 242 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
12 296 300
10 242 000
10 242 000
10 242 000
10 242 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
10 242 000
12 296 300
Maksut
14635/16 ADD 5
51
DG G 2A
FI
Alamomentti 09 02 77 04 — Valmistelutoimi – Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden
eurooppalainen keskus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
900 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 000 000
p.m.
900 000
1 000 000
1 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
900 000
1 000 000
Maksut
Tämän valmistelutoimen päätavoitteena on edistää lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden
eurooppalaisen keskuksen toimintaa. Valmistelutoimi nojautuu Euroopan unionin
perusoikeuskirjaan ja eurooppalaiseen julistukseen lehdistönvapaudesta. Keskus toimii keskitettynä
palvelupisteenä toimittajajärjestöille, yksittäisille henkilöille ja media-alan toimijoille tilanteissa,
joissa loukataan tiedotusvälineiden vapautta. Se toimii myös hälytyskeskuksena kiireellisissä
tapauksissa esimerkiksi järjestämällä tukea apua tarvitseville toimittajille kaikkialla maailmassa. Se
toteuttaa tai koordinoi erinäisiä toimia, joilla pyritään vahvistamaan tiedotusvälineiden vapautta ja
moninaisuutta ja joita voivat olla muun muassa kurssit tiedotusalan ammattilaisille, raportit,
tiedonhankintamatkat, konferenssit ja kampanjat.
Valmistelutoimessa hyödynnetään komission perustaman tiedotusvälineiden vapautta ja
moniarvoisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän työn tuloksia ja otetaan huomioon Euroopan
parlamentin 21 päivänä toukokuuta 2013 aiheesta "EU:n perusoikeuskirja: tiedotusvälineiden
vapauden yleiset edellytykset EU:ssa" antamassa päätöslauselmassa esitetyt suositukset sekä
neuvoston marraskuussa 2013 antamat päätelmät, joissa komissiota kehotetaan "tukemaan
jatkossakin hankkeita, joiden tavoitteena on parantaa toimittajien ja media-alan toimijoiden
suojelua".
Tämän lisäksi Leipzigissa sijaitsevalla lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalaisella
keskuksella on erityinen rajatylittävää tutkivaa journalismia koskeva apurahaohjelma, jonka
määrärahat ovat 500 000 euroa. Se perustuu pilottihankkeeseen, joka koskee eurooppalaisia
tutkimusapurahoja journalisteille, joiden työssä on rajatylittävä ulottuvuus. Tällaisten hankkeiden
tukeminen vahvistaisi yhteistä eurooppalaista julkisuutta aikana, jolloin intensiivisen journalismin
harjoittamisesta on tullut vaikeampaa muuttuvassa mediaympäristössä. Ohjelman toteuttaa
lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalainen keskus ja sillä tuetaan tutkimusta, jossa on
mukana journalisteja vähintään kahdesta jäsenvaltiosta. Tulokset julkaistaan asianomaisissa
jäsenvaltioissa. Valmistelutoimi antaa mahdollisuuden lisätä tämän tyyppisten apurahojen
kestävyyttä hyödyntämällä eurooppalaisia tutkimusapurahoja koskevan pilottihankkeen tuloksia,
kannustamalla rajatylittävää tutkimusta ja jakamalla tietoa.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 09 03 02 — Suotuisamman ympäristön luominen televiestintäinfrastruktuurihankkeisiin
kohdistuville yksityisille investoinneille – Verkkojen Eurooppa -välineen laajakaista
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
19 422 150
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
45 000 000
19 422 150
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
45 000 000
p.m.
45 000 000
p.m.
45 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
45 000 000
19 422 150
Maksut
Momentti 09 03 03 — Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien
yhteentoimivuuden, kestävän käyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä
Euroopan tason koordinointi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
104 596 108
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
72 500 000
104 596 108
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
97 500 000
104 018 258
71 830 000
104 018 258
71 830 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
72 500 000
154 596 108
Maksut
14635/16 ADD 5
52
DG G 2A
FI
Momentti 09 03 04 — WiFi4EU – Tuki ilmaisia paikallisia Wi-fi-yhteyksiä varten
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
kset
kset
19 330 000
p.m.
19 330 000
p.m.
Uusi momentti
Määräraha on tarkoitettu tukemaan julkisen palvelun tehtävää suorittavia yhteisöjä paikallisten
langattomien liityntäpisteiden asentamisessa julkisen elämän keskuksiin, esimerkiksi virastoihin,
kirjastoihin, terveyskeskuksiin ja julkisiin ulkotiloihin. Kyseiset paikalliset langattomat yhteydet
olisi asetettava saataville muussa kuin kaupallisessa tarkoituksessa tai muiden julkisten palvelujen
tarjoamisen oheistuotteena.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1316/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, Verkkojen Eurooppa -välineen perustamisesta sekä asetuksen (EU) N:o 913/2010
muuttamisesta ja asetusten (EY) N:o 680/2007 ja (EY) N:o 67/2010 kumoamisesta (EUVL L 348,
20.12.2013, s. 129) ja erityisesti sen 4 artiklan 4 kohta.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 283/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta
2014, Euroopan laajuisia verkkoja televiestintäinfrastruktuurien alalla koskevista suuntaviivoista ja
päätöksen N:o 1336/97/EY kumoamisesta (EUVL L 86, 21.3.2014, s. 14), ja erityisesti sen
6 artiklan 1–6 ja 9 kohta ja liitteessä olevat 1 ja 3 jakso.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015,
Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja
Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013
muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1).
Alamomentti 09 04 01 01 — Tulevan ja nousevan teknologian tutkimuksen vahvistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
322 099 260
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
216 700 000
322 099 260
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
235 750 000
322 099 260
216 700 000
322 099 260
216 700 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
216 700 000
360 199 260
Maksut
Alamomentti 09 04 01 02 — Euroopan tutkimusinfrastruktuurin, myös sähköisen infrastruktuurin,
vahvistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
108 536 406
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
100 482 000
108 536 406
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
106 832 000
108 536 406
100 482 000
108 536 406
100 482 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
100 482 000
121 236 406
Maksut
Alamomentti 09 04 02 01 — Johtoasema tieto- ja viestintäteknologiassa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
779 380 777
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
842 250 000
779 380 777
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
890 200 000
796 050 777
843 080 000
796 050 777
843 080 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
842 250 000
875 280 777
Maksut
Alamomentti 09 04 03 01 — Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
112 415 266
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
110 408 000
112 415 266
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
116 708 000
112 415 266
110 408 000
112 415 266
110 408 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
110 408 000
125 015 266
Maksut
Alamomentti 09 04 03 02 — Osallistavien, innovatiivisten ja kehityskykyisten eurooppalaisten
yhteiskuntien edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
47 214 020
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
40 538 000
47 214 020
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
42 988 000
47 214 020
40 538 000
47 214 020
40 538 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
40 538 000
52 114 020
Maksut
14635/16 ADD 5
53
DG G 2A
FI
Alamomentti 09 04 03 03 — Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
49 556 358
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
42 673 000
49 556 358
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
45 623 000
49 556 358
42 673 000
49 556 358
42 673 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
42 673 000
55 456 358
Maksut
Alamomentti 09 04 07 31 — Elektroniset komponentit ja järjestelmät Euroopan johtoasemaa
varten (ECSEL-yhteisyritys) – Tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
1 377 397
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 377 397
1 019 130
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 377 397
1 377 397
1 377 397
1 377 397
1 377 397
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 377 397
1 377 397
Maksut
Alamomentti 09 04 07 32 — Elektroniset komponentit ja järjestelmät Euroopan johtoasemaa
varten (ECSEL-yhteisyritys)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
168 037 603
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
128 734 204
152 412 786
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
128 734 204
168 037 603
128 734 204
168 037 603
128 734 204
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
126 044 204
168 037 603
Maksut
Alamomentti 09 04 77 05 — Valmistelutoimi – Avoimen tiedon tekniikat: tietojen kartoittaminen
ja validointi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
750 000
p.m.
750 000
1 000 000
750 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
1 000 000
Maksut
Alamomentti 09 04 77 08 — Valmistelutoimi – REIsearch (Research Excellence Innovation
Framework) – Eurooppalaisen tutkimusalueen kilpailukyvyn tehostaminen lisäämällä tutkijoiden,
kansalaisten, teollisuuden ja päättäjien välistä viestintää
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
525 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 000 000
p.m.
525 000
1 000 000
1 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
525 000
1 000 000
Maksut
Alamomentti 09 04 77 10 — Pilottihanke – Parhaat käytänteet lasten seksuaalisen hyväksikäytön
torjuntaan
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Verkkorikollisuus lisääntyy koko ajan. Nykyisessä äärimmäisen verkostoituneessa maailmassa
lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvä materiaali valitettavasti ylittää kansalliset rajat
ennennäkemättömällä laajuudella. Se kuuluu vastenmielisimpiin verkkorikollisuuden muotoihin.
Tämän kauhistuttavan rikollisuuden aiheuttamat haasteet ovat viime vuosina lisääntyneet, kun
teknologia on kehittynyt ja lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvän materiaalin tekijöitä,
rikoksissa avustavia tahoja ja tuottajia on vaikeampi saada kiinni. Lisäksi INHOPE-verkoston
vihjelinjojen sisällön analysoijat joutuvat näkemään päivittäin yhä yksityiskohtaisempaa ja
väkivaltaisempaa sisältöä ja uhrit ovat yhä nuorempia, jopa lapsia, jotka eivät ole vielä oppineet
puhumaan, kun uuden materiaalin kysyntä lisääntyy.
INHOPE-järjestön jäsenten vihjelinjat tarjoavat arvokkaan julkisen palvelun, jotta digitaaliset
kansalaiset voivat ryhtyä toimiin ja raportoida nimettömästi epäillystä lasten seksuaaliseen
hyväksikäyttöön liittyvästä materiaalista, johon he törmäävät verkossa. Asiaa tutkivat poliisin
yksiköt ovat maailmanlaajuisesti ylikuormitettuja, joten kansalliset vihjelinjat ovat poliisille
elintärkeitä kumppaneita sen varmistamisessa, että ne saavat vain (isäntämaan lainsäädännön
mukaisesti) lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyväksi materiaaliksi luokiteltuja kuvia.
INHOPE-verkoston vihjelinjat ovat vuodesta 1999 lähtien osoittautuneet erittäin hyödyllisiksi
14635/16 ADD 5
54
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
ilmoitus ja poisto -menettelyssä Euroopan maissa ja muuallakin; INHOPE-järjestön jäsenmäärä on
kasvanut joka vuosi, ja se palvelee lisäksi myös tärkeää uhrien tunnistamistarkoitusta.
Koska jokaisella lapsella on oikeus lapsuuteen ilman väkivaltaa ja hyväksikäyttöä ja suojeluun
vahingoittamiselta, tässä pilottihankkeessa tehdään laadullista tutkimusta lasten seksuaalisen
hyväksikäytön vastaisten vihjelinjojen kohtaamista haasteista EU:n jäsenvaltioissa. Tutkimuksella
autetaan luomaan parhaiden käytänteiden kehys, jolla voidaan tukea vihjelinjojen kehittämistä ja
parantamista kaikkialla EU:ssa. Se mikä toimii yhdessä jäsenvaltiossa, ei välttämättä toimi toisessa.
Siksi tarvitaan tutkimusta, jolla autetaan selviytymään haasteista, joita jäsenvaltioilla saattaa olla, ja
selvitetään, miten eri sidosryhmien, kuten lainvalvontaviranomaisten, ministeriöiden ja toimialan,
kanssa olisi työskenneltävä. Laadullisen tutkimuksen avulla tunnistetaan lasten seksuaalisen
hyväksikäytön vastaisten kansallisten vihjelinjojen kohtaamat tärkeimmät haasteet EU:n
jäsenvaltioissa. Tutkimus tehdään muun muassa haastattelujen, tapaustutkimusten ja kyselyjen
avulla, ja sen tarkoituksena on tunnistaa vihjelinjojen kohtaamat haasteet ja esteet.
INHOPE on maailmanlaajuinen internet-vihjelinjojen verkosto, joka kattaa kaikki EU:n
jäsenvaltiot, ja sen asema ja kokemus tässä työssä ovat ainutlaatuisia, joten se voisi kehittää tämän
kehyksen.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 04 77 11 — Pilottihanke — Algoritmeja koskeva valistusaloite
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Maksut
300 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Pilottihankkeen tavoitteena on käsitellä algoritmien mahdollisia vaikutuksia ja niitä koskevaa
avoimuuden tarvetta kansalaisten ja demokratioiden hyväksi sekä myötävaikuttaa digitaalisten
sisämarkkinoiden kehittämiseen.
Pilottihankkeessa voitaisiin keskittyä seuraaviin toimiin:
Valistetaan loppukäyttäjiä algoritmien roolista digitaalisissa yhteiskunnissa.
Arvioidaan algoritmien mahdollisten myönteisten ja kielteisten vaikutusten koko kirjo ja pohditaan
syrjiviin käytäntöihin johtavia teknisiä ja muita kuin teknisiä seikkoja. Arvioinnissa voitaisiin
korostaa algoritmien avaamia todennäköisiä mahdollisuuksia ja tarkastella sitä, miten algoritmit
vaikuttavat innovointiin, pk-yrityksiin, yksityisyyteen, sananvapauteen ja vapaaseen tiedonkulkuun
ja luovat mahdollisuuksia näihin ja miten algoritmeihin liittyvä avoimuus voidaan tasapainottaa
esimerkiksi liikesalaisuuksien suojelun kanssa.
Arvioinnin tulosten perusteella ja ottaen mukaan asianmukaiset sidosryhmät tarkastellaan
asianmukaisia ja oikeasuhteisia politiikkatoimia, joissa otetaan huomioon avoimuuden,
luottamuksen ja valistuksen tarve mutta myös institutionaaliset ja valmiuksiin liittyvät seuraukset
mahdollisen viranomaisvalvonnan kannalta. Tähän voisivat sisältyä algoritmien seuranta ja niitä
koskevien satunnaisten testien tekeminen, jotta voidaan varmistaa, että algoritmeissa kunnioitetaan
eettisiä ja kilpailuun liittyviä parhaita käytäntöjä, sekä asiakkaiden ja kansalaisten kannalta
ymmärrettävien perustietojen kokoaminen. Näin käyttäjät saisivat paremman käsityksen
algoritmisten kriteerien perustyypeistä ja voisivat tehdä tietoon perustuvia valintoja.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
14635/16 ADD 5
55
DG G 2A
FI
Maksut
300 000
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Viiteasiakirjat/-säädökset:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon
sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen
(EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 2 kohdassa.
Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus (EUVL C 83, 30.3.2010, s. 47) ja erityisesti sen 10 ja
169 artikla.
Euroopan unionin perusoikeuskirja (EUVL C 83, 30.3.2010, s. 389) ja erityisesti sen 8, 11 ja
38 artikla.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016,
luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta
liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) ja erityisesti sen
22 artikla.
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle
ja alueiden komitealle "Digitaalisten sisämarkkinoiden verkkoalustat – Euroopan mahdollisuudet ja
haasteet" (COM(2016) 288 final).
Digitaalisten sisämarkkinoiden verkkoalustoja käsittelevään tiedonantoon liitetty komission
yksiköiden valmisteluasiakirja "Online Platforms" (SWD(2016) 172).
Alamomentti 09 04 77 12 — Pilottihanke – Digitaaliset mahdollistajat pk-yrityksissä: tuki
digitalisoinnille pk-yritysten kansainvälistymis- ja innovointikyvyn lisäämiseksi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Dynaamisten, kasvusuuntautuneiden pk-yritysten ja uusyritysten tukeminen perehtymisessä
digitaalisiin teknologioihin ja näiden integroimisessa niiden ydintoimintoihin on keskeinen
osatekijä, jolla yrityksiä autetaan kehittämään liiketoimintaansa, tehostamaan innovointikykyään
ja pääsemään uusille markkinoille, jolloin voidaan lisätä niiden kilpailukykyä. Valtaosalla pkyrityksistä ja erityisesti perinteisillä toimialoilla toimivilla pienyrityksillä on suuria vaikeuksia
ymmärtää uusien digitaalisten teknologioiden – kuten data-analyysin, verkkokaupan, robotiikan,
mikroelektroniikan ja mekatroniikan – potentiaali sekä se, mitä hyötyä saadaan niiden
soveltamisesta niiden toimintatapaan, tuotantoprosesseihin ja asiakassuhteisiin.
Tässä yhteydessä pilottihankkeen päätavoitteena on tuoda yhteen pieniä ja keskisuuria
kasvusuuntautuneita yrityksiä sekä erittäin päteviä digitaalialan asiantuntijoita, jotta voidaan
korjata riittävän teknologiaosaamisen puute yrityksissä, antaa niille asianmukaiset välineet ja
mahdollistaa niiden digitalisaatiokehitys, joka on olennainen väline kansainvälistymiseen joko
sisämarkkinoilla tai unionin ulkopuolisiin maihin.
Varsin usein kasvusuuntautuneet pk-yritykset ja uusyritykset eivät voi käyttää omia
henkilöresurssejaan seuratakseen uusien teknologioiden jatkuvaa kehitystä, eivät edes osaaikaisesti. Sen vuoksi tuomalla yhteen yritys ja digitaalinen mahdollistaja annetaan yrityksille
mahdollisuus löytää ja soveltaa sopivia digitaalisia teknologioita, selvittää uusia
innovointimahdollisuuksia ja parantaa valmiuksia päästä uusille markkinoille, myös unionin
sisällä. Samalla nuorille digitaalisille mahdollistajille – yrityshautomoista tai yliopistoista
tuleville asiantuntijoille, joilla on erityistaitoja – annetaan tilaisuus käyttää
teknologiaosaamistaan olemassa olevan pk-yrityksen sisällä.
Hankkeessa erittäin pätevät nuoret digitaalialan asiantuntijat (eivät pelkästään IT-päälliköt)
voivat työskennellä toisessa jäsenvaltiossa perustetussa kasvusuuntautuneessa pk-yrityksessä
yhdestä kuuteen kuukautta yritysten digitalisointitarpeiden mukaan.
Pilottihankkeen keskeiset osat ovat seuraavat:
14635/16 ADD 5
56
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
tuki yhteentuontivaiheeseen (yritysten valinta, avoimet työpaikat, myös Eures-portaalissa, ja
rekrytointi)
digitaalisten mahdollistajien sijoittaminen pk-yrityksiin (unionin avustus, jolla maksetaan
heidän tarjoamansa neuvontapalvelut)
koulutus- ja valmennuspaketti pk-yritykselle ja digitaalisille mahdollistajille
kansainvälistyminen, innovointi, liikkuvuus, yrittäjyys.
Pilottihankkeella tuetaan pk-yritysten digitalisaatiokehitystä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 04 77 13 — Valmistelutoimi – Digitaalisten keskittymien verkosto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Maksut
750 000
Tässä valmistelutoimessa vahvistetaan digitaalisten keskittymien ja vauhdittajien potentiaalia
kaikkialla Euroopassa kehittämällä niiden yhteistoimintaa ja kehitetään yhteisiä hankkeita sekä
rakennetaan digitaalinen yhteisö, joka voi parantaa Euroopan kilpailukykyä tällä alalla. Toimessa
yhdistetään kaikki Euroopan digitaaliset sidosryhmät ja keskittymät, jotta voidaan kehittää
integraatio- ja yhteistyösuunnitelma, jolla voidaan saada aikaan yhteisiä hankkeita ja luoda
Euroopan digitaalisia vauhdittajia, jotka voivat käyttää kokonaisuudessaan eri puolilla Eurooppaa
olemassa olevaa potentiaalia. Toimi kohdistetaan kaikkein innovoivimpiin keskittymiin ja
vauhdittajiin, joilla on suurin lisäarvo- ja kerrannaisvaikutuspotentiaali. Valmistelutoimi koostuu
näin ollen keskittymien ja vauhdittajien verkoston ja niiden suhteellisten etujen määrittelystä, niiden
nykytilanteen ja kehityksen sekä yhteistyöpotentiaalin arvioimisesta, aktiivisen ja vilkkaan
asiantuntijoiden ja sidosryhmien työryhmän perustamisesta, konkreettisiin hankkeisiin perustuvan
yhteisen integraatiosuunnitelman laatimisesta sekä sellaisten toimintapoliittisten ratkaisujen
laatimisesta, joilla voidaan auttaa vahvistamaan eurooppalaisten keskittymien ja vauhdittajien
välisiä siteitä ja yhteistyötä.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 04 77 14 — Valmistelutoimi – Unionin teollisuuden digitalisointi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Valmistelutoimella varmistetaan yhtenäinen, koordinoitu ja kestävä toimintamalli ja varmistetaan
kaikkien unionin teollisuuden digitalisoinnista kiinnostuneiden alan sidosryhmien (elinkeinoelämä,
korkeakoulut, tutkimuslaitokset ja kansalaisyhteiskunta) sitoutuminen ja kehitetään ja tehostetaan
sitä sekä pohjustetaan, valmistellaan ja tuetaan muutoksiin sopeutumiseen tarkoitettujen hankkeiden
kehittämistä.
Toimi kattaa ne digitalisoinnista pahasti kärsineet alueet, joilla ei ole
digitalisointiohjelmaa/suunnitelmaa, sekä alueet, joiden teollisuuskapasiteettia on parannettava.
14635/16 ADD 5
57
DG G 2A
FI
Maksut
750 000
Valmistelutoimessa selvitetään teollisuuden mahdollisuuksien hyödyntämistä digitalisoinnissa,
arvioidaan ja tuetaan sitä ja tarkastellaan sen innovointipotentiaalia ja mahdollisuuksia potentiaalin
laajentamiseen.
Valmistelutoimen selkeänä tavoitteena on selvittää digitaalisesta erikoistumisesta saatavat teolliset
kilpailuedut ja alakohtaisen erikoistumisen mahdollisuudet yrittäjyyteen perustuvien prosessien
avulla. Tarkoituksena on luoda hallintorakenne ja puitteet yritysten ja tutkijoiden väliselle
yhteistyölle ja antaa tukea tarvittavien toimintapoliittisten asiakirjojen valmistelussa.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 04 77 15 — Pilottihanke — Verkkosisällön saavutettavuusvaatimusten
soveltaminen oletusarvoisesti verkkosivuntekovälineissä ja -alustoissa (verkkosisällön
oletusarvoinen saavutettavuus)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Maksut
600 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Maksut
300 000
Pilottihankkeen tarkoituksena on suoraan edistää ja tukea eurooppalaisen standardin EN 301 549
v1.1.2 asiaankuuluvien saavutettavuusvaatimusten käyttöönottoa myöntämällä avustuksia
yrityksille, yhdistyksille tai muille voittoa tuottamattomille ryhmittymille, jotta ne omaksuvat
kyseisen eurooppalaisen standardin vaatimusten mukaiset asetukset sivuntekovälineidensä tai alustojensa oletusvaihtoehtona. Avoimeen lähdekoodiin perustuville tai vapaasti käytettävissä
oleville välineille ja alustoille on tarkoitus antaa etusija. Avustuksia voivat saada myös
jäsenvaltioiden viranomaiset, jotka kehittävät sisäisiä verkkosivuntekovälineitä tai -alustoja julkisen
sektorin verkkosivustoja varten ja tilaavat käyttäjätestauspalveluja.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 04 77 16 — Pilottihanke – Haavoittuvia väestöryhmiä tietoyhteiskunnassa
käsittelevä eurooppalainen foorumi: parhaiden käytäntöjen kartoittaminen ja sosio-ekonominen
vaikutus haavoittuvien väestöryhmien voimaannuttamiseen tieto- ja viestintätekniikan avulla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Hankkeen tarkoituksena on kehittää vuorovaikutteinen internet-pohjainen kartta, jossa esitetään
yhteenveto olemassa olevista parhaista käytännöistä haavoittuvassa/epäedullisessa asemassa olevien
ryhmien tietoyhteiskuntaan integroitumisen parantamiseksi unionin 28 jäsenvaltioissa.
Parhaiden käytäntöjen tutkimuksella kerätään tietoja nykyisistä välineistä, käytännöistä,
valmiuksista, järjestelmistä, infrastruktuureista ja normeista.
Aloitteella autetaan sidosryhmiä ymmärtämään, millaisia välineitä on jo olemassa, ja käyttämään
niistä saatua tietoa paikallisella, kansallisella ja unionin tasolla.
Aloite antaa sidosryhmille mahdollisuuden välttää toimien päällekkäisyyttä ja pyörän keksimistä
uudelleen sekä konsolidoimaan tietoja, jotta Euroopan haavoittuvassa asemassa olevat yhteisöt
14635/16 ADD 5
58
DG G 2A
FI
Maksut
375 000
voidaan integroida paremmin ja jotta voidaan parantaa erilaisten julkisen ja yksityisen sektorin sekä
kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien välistä tiedonvaihtoa.
Hanketta voitaisiin kehittää yhteistyössä maailmanlaajuisen internetin toiminnan seurantavälineen
(GIPO) ja Euroopan internet-foorumin (EIF) kanssa.
Välitön tulos: jollakin sähköisellä verkkoalustalla sijaitseva vuorovaikutteinen internet-kartta, jossa
kuvataan nykyisiä käytäntöjä.
Yleiskuvaus
Tietoyhteiskunnan näkökohdat ovat esillä elämämme kaikilla alueilla. Niistä on tullut erottamaton
osa päivittäistä toimintaa työssä, kotona ja jopa sosiaalisessa kanssakäymisessä muiden kanssa.
Internet sekä tieto- ja viestintätekniikat ovat muutoksen käynnistäjiä. Ne ovat myös erinomainen
väline, joka antaa haavoittuville väestöryhmille mahdollisuuden havaita mahdollisuudet, joita
tietoyhteiskunta tarjoaa, ja harjoittaa täysimääräisesti ihmisoikeuksiaan unionin kansalaisina.
Tieto- ja viestintätekniikat tarjoavat merkittävän mahdollisuuksia lisäävän ympäristön kaikkien
ihmisten ja erityisesti heikommissa olosuhteissa elävien voimaannuttamiseksi ja auttavat
ratkaisemaan väestönkehitykseen liittyviä muutoksia kaikkialla unionissa.
Kohteena olevat haavoittuvat väestöryhmät:
— vammaiset henkilöt/ikääntyneet henkilöt,
— syrjäytyneet nuoret ja lapset,
— työttömät tai henkilöt, joilla on sosiaalisia ongelmia,
— syrjäytyneiksi luokitellut väestöryhmät, joihin vaikuttavat tämänhetkiset sosioekonomiset ja
poliittiset tapahtumat (tällä hetkellä ilmenevät haavoittuvuudet).
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 04 77 17 — Pilottihanke – Start This Up! Startup-pohjainen ekosysteemi (joka tuo
yhteen yliopistoja, yrittäjiä ja startup-keskuksen Etu-Pommerissa) alueellisen potentiaalin
hyödyntämiseen Puolan keskeisten kaupunkien ulkopuolella
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Hankkeessa tuodaan Szczecinissä sijaitsevan startup-keskuksen infrastruktuuria (esimerkiksi
Business Link) hyödyntäen yhteen yrittäjiä ja Etu-Pommerin yliopisto-opiskelijoita, tutkijoita ja
opettajia, jotta voidaan luoda entistä suotuisampi ympäristö startup-yrityksille.
Startup-markkinat unionissa, myös Puolassa, ovat edelleen epäsuotuisat, ja tilanteen korjaamiseksi
käynnistetään pilottihanke sellaisen ekosysteemin luomiseksi, jolla vastataan markkinoiden
kolmeen perustarpeeseen: tietämyksen, uusien ideoiden ja osaamisen jakaminen startupjärjestelmän kehittämiseksi.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
14635/16 ADD 5
59
DG G 2A
FI
Maksut
375 000
Momentti 09 05 01 — Media-alaohjelma – Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja
kansainvälisen levityksen ja liikkuvuuden edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
107 118 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
101 000 000
102 618 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
99 000 000
118 000 000
Maksut
Momentti 09 05 05 — Multimediatoimet
Esitys talousarvioksi 2017
09 05 05
Varaus
Yhteensä
Maksusitoum
ukset
19 573 000
19 573 000
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoum
ukset
23 997 455
18 373 000
Maksut
23 997 455
18 373 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
111 882 000
107 118 000
101 000 000
107 118 000
101 000 000
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoum
Maksusitoum
Maksut
Maksut
Maksut
ukset
ukset
33 997 455
19 573 000
23 997 455
22 573 000
26 997 455
3 000 000
36 997 455
19 573 000
23 997 455
22 573 000
26 997 455
parlamentin kanta 2017
Maksusitoum
ukset
22 497 455
29 573 000
3 000 000
22 497 455
32 573 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan rahoitus unionin toimintaa koskeviin, kansalaisille
suunnattuihin yleisiin tiedotustoimiin, joilla pyritään lisäämään unionin toimielinten työn, unionin
päätösten ja Euroopan yhdentymisen vaiheiden näkyvyyttä ja siten antamaan kansalaisille
mahdollisuus käyttää täysin oikeuksiaan saada tietoa ja osallistua unionin toimintapolitiikkaan.
Toimet liittyvät lähinnä multimediallisen tiedotusmateriaalin (radio, televisio, internet jne.)
tuottamisen ja/tai jakelun rahoittamiseen tai yhteisrahoittamiseen, mukaan luettuina Eurooppaasioista uutisoivista paikallisista ja valtakunnallisista viestimistä muodostuvat yleiseurooppalaiset
verkostot sekä näiden toimien kehittämiseen tarvittavat välineet. Osa määrärahasta käytetään
varmistamaan nykyisten toimien jatkuvuus.
Määräraha kattaa myös tukimenot, kuten selvitykset, kokoukset, jälkivalvonnan, teknisen ja
hallinnollisen asiantuntija-avun, johon ei liity julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on
ulkoistanut erillisin palvelusopimuksin, nykyisten tai tulevien toimien arvioinnin ja tarkastukset,
toteutettavuustutkimukset ja julkaisut sekä asiantuntijoiden matka- yms. kulujen korvaamisen.
Tarvittaessa hankinta- ja avustusmenettelyihin voi sisältyä puitekumppanuuksien tekeminen, jotta
voidaan edistää tästä määrärahasta rahoitettujen Euroopan laajuisten verkostojen vakaita
rahoituspuitteita.
Komission olisi tätä budjettikohtaa toteuttaessaan otettava asianmukaisesti huomioon toimielinten
yhteisen tiedotustyöryhmän (IGI) kokousten tulokset.
Oikeusperusta:
Komission institutionaalisista oikeuksista johtuvat tehtävät, sellaisina kuin niistä on säädetty
unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY,
Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan
2 kohdassa.
Alamomentti 09 05 77 03 — Valmistelutoimi – Tekstitysten hankkiminen muun muassa
joukkoistamisen avulla eurooppalaisten teosten levityksen laajentamiseksi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
500 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 000 000
p.m.
500 000
1 000 000
1 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
1 000 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta valmistelevien toimien puitteissa
maksamatta olevat sitoumukset.
Valmistelutoimi on jatkoa valmistelutoimelle "Tekstitysten hankkiminen joukkoistamisen avulla
eurooppalaisten teosten levityksen laajentamiseksi", mutta sen otsikko on muuttunut.
Huolimatta Media-ohjelman nykyisestä tuesta tekstityksille monet eurooppalaiset teokset
(televisiodraamat, dokumenttielokuvat, elokuvat jne.) eivät usein pääse saataville etenkään
pienemmissä EU-maissa, joilla ei ole yhteistä virallista kieltä muiden maiden kanssa. Yhtenä syynä
14635/16 ADD 5
60
DG G 2A
FI
tähän ovat niiden melko vähäinen kaupallinen potentiaali sekä aiheutuvat kustannukset, etenkin
tekstityskustannukset. Tässä yhteydessä valmistelutoimella tuetaan innovatiivisia ratkaisuja,
esimerkiksi joukkoistamista, joilla alennetaan tekstityskustannuksia. Tämä mahdollistaa laajemman
levityksen ja ehkä myös laajemman yleisön eurooppalaisille elokuville, erityisesti
verkkopalveluissa.
Valmistelutoimen tavoitteena on:
– testata ja kehittää innovatiivisia tekstitysratkaisuja, -prosesseja tai -malleja, jotka ovat
kustannustehokkaampia kuin markkinoilla nykyisin saatavilla olevat vaihtoehdot
– soveltaa tätä innovoivaa lähestymistapaa hyvin suunniteltuun eurooppalaisten teosten
katalogiin, jossa on selkeä toimituksellinen linja
– tukea kyseisten teosten saatavuutta verkossa.
Valmistelutoimelta odotetaan seuraavia tuloksia:
– autetaan vähentämään eurooppalaisten elokuvien saataville asettamisen kustannuksia
kannustamalla kustannustehokkaiden tekstitysratkaisujen kehittämiseen
– lisätään eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten tarjontaa ja näkyvyyttä verkossa sekä
kartutetaan unionissa saatavilla olevia tilausvideopalvelujen katalogeja
– parannetaan eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten levitystä unionissa ja vahvistetaan
Euroopan audiovisuaalialan kilpailukykyä.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 05 77 04 — Pilottihanke – Medialukutaito kaikille
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
200 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
500 000
p.m.
200 000
500 000
450 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
200 000
500 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat
sitoumukset.
Pilottihankkeen päätavoitteena on tehdä ihmisistä kriittisiä mediakansalaisia, jotka ovat sitoutuneita
tiedotusvälineiden tasapuolisuuden puolestapuhujia ja jotka pystyvät dekonstruoimaan
mediaviestintää ja tiedotusvälineiden toimintaperiaatteita. Lisäksi siinä keskitytään parantamaan
kansalaisten kykyä luoda mediateoksia, jotka heijastelevat heidän omia kokemuksiaan. Siinä
järjestetään konferensseja, työpajoja ja koulutusohjelmia ja kiinnitetään erityistä huomiota toimiin,
joiden tavoitteena on parantaa kykyä erottaa tieto propagandasta, lisätä luovuutta mediateosten
tuottamiseksi, suunnitella ohjelmia vähemmistöjen integroimiseksi, edistää parhaiden käytäntöjen
vaihtoa sidosryhmien ja maiden keskuudessa sekä kehittää välineitä suoran demokratian
kokemiseksi. Pilottihankkeessa keskitytään yleisesti ottaen kaikenlaisiin tiedotusvälineisiin (radio,
internet, yleislähetystoiminta, sanomalehdet), joissa hyödynnetään kaikenlaisia toimintaympäristöjä
ja jotka kohdennetaan kaikenikäisille. Siinä asetetaan etusijalle matalan osaamistason henkilöt sekä
henkilöt, joilla on sosiaalisen marginalisoitumisen riski. Pilottihankkeesta julkaistaan komission
ehdotuspyyntö.
Pilottihankkeen tavoitteena on kokeilla toimia, joilla lisätään tiedotusvälineitä koskevaa kriittistä
ajattelua kaikenikäisten kansalaisten keskuudessa, ja testata tällaisten toimien
toteuttamiskelpoisuutta ja hyödyllisyyttä. Kriittinen ajattelu sisältää muun muassa taidon erottaa
informaatio propagandasta, dekonstruoida mediaviestintää, tuntea uutisointivälineiden
toimintaperiaatteita ja toimia vuorovaikutuksessa sosiaalisen median kanssa mielekkäällä tavalla.
Pilottihankkeen lopullisena tavoitteena on parantaa sosiaalisia, kognitiivisia, luovia ja teknisiä
14635/16 ADD 5
61
DG G 2A
FI
taitoja ja lisätä siten kansalaistoimintaa ja tietoisuutta siitä, että on tärkeää toimia ja osallistua
suoraan sosiaaliseen ja demokraattiseen elämään.
Hankkeen olisi katettava kaikenlaiset median välineet kuten radio, internet, yleislähetystoiminta,
sanomalehdet ja sosiaalinen media.
Kohderyhmä koostuu kaikenikäisistä kansalaisista keskittyen erityisesti vähemmistöihin, vähäisen
ammattitaidon omaaviin ja henkilöihin, jotka ovat vaarassa joutua sosiaalisesti marginalisoituneiksi.
Hankkeen maantieteellisen toteutuksen olisi katettava unionin monia eri jäsenvaltioita,
ihannetapauksessa kaikki.
Pilottihanke sisältää erilaisia sosiaalisen median kampanjoita, parhaiden käytäntöjen levittämistä ja
toteuttamista, konferensseja, työpajoja ja koulutusohjelmia. Sillä pyritään myös edistämään yhtä tai
useampaa medialukutaidon erityistavoitetta.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 09 05 77 05 — Valmistelutoimi – Television eurooppalaisen kulttuurisisällön
tekstittäminen kaikkialla Euroopassa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
p.m.
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
750 000
p.m.
p.m.
1 500 000
750 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
1 500 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta valmistelevien toimien puitteissa
maksamatta olevat sitoumukset.
Muutetaan olemassa oleva pilottihanke (alamomentti 09 05 77 02) "Euroopan yhdentymisen
edistäminen kulttuurin avulla tarjoamalla uusia tekstitettyjä versioita valituista televisio-ohjelmista
kaikkialla Euroopassa" valmistelutoimeksi (alamomentti 09 05 77 05) "Television eurooppalaisen
kulttuurisisällön tekstittäminen kaikkialla Euroopassa".
Valmistelutoimi on jatkoa Euroopan parlamentin vuosina 2014 ja 2015 rahoittamalle
pilottihankkeelle ja vuonna 2016 rahoittamalle valmistelutoimelle, jonka tavoitteena oli selvittää,
onko kulttuuriohjelmille olemassa eurooppalaista yleisöä, tarjoamalla erilaisia tekstitettyjä versioita
valituista televisio-ohjelmista koko Euroopassa.
Vuonna 2014 rahoitettua pilottihanketta toteuttaa parhaillaan eurooppalainen taide- ja
kulttuurikanava ARTE, joka on tarjonnut vuosittain 600 tuntia televisio-ohjelmia neljällä kielellä
(ranska, saksa, englanti ja espanja) lokakuusta 2015 alkaen ja lisää kielivalikoimaansa marraskuussa
2016 puolan.
.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 10 01 05 01 — Tutkimus- ja innovaatio-ohjelmien täytäntöönpanosta vastaaviin
virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot – Horisontti 2020
Esitys talousarvioksi 2017
139 760 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
138 320 000
139 760 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
139 760 000
Sovittelu 2017
139 760 000
62
DG G 2A
FI
Alamomentti 10 01 05 02 — Tutkimus- ja innovaatio-ohjelmien täytäntöönpanosta vastaava
ulkopuolinen henkilöstö – Horisontti 2020
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
33 300 000
parlamentin kanta 2017
32 800 000
33 300 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
33 300 000
Sovittelu 2017
Momentti 10 02 01 — Horisontti 2020 – Asiakaslähtöinen tieteellinen ja tekninen tuki unionin eri
alojen politiikalle
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
27 183 960
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
25 500 000
27 183 960
Maksut
33 300 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
30 450 000
27 183 960
25 500 000
27 183 960
25 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
25 500 000
37 083 960
Maksut
Momentti 10 02 51 — Seitsemännen puiteohjelman loppuun saattaminen – Suorat toimet (2007–
2013)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
600 000
p.m.
600 000
p.m.
600 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
570 000
p.m.
Maksut
Momentti 10 03 01 — Euratomin toimet suoran tutkimustoiminnan toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
10 773 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
10 500 000
7 573 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
10 500 000
10 773 000
10 500 000
10 773 000
10 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
9 705 000
10 773 000
Maksut
Momentti 11 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
kalastusasioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
30 093 081
parlamentin kanta 2017
29 780 483
Alamomentti 11 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 286 076
parlamentin kanta 2017
2 247 922
2 286 076
Alamomentti 11 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 572 607
30 093 081
parlamentin kanta 2017
2 506 253
2 572 607
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
30 427 605
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 326 625
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 572 607
Sovittelu 2017
30 427 605
Sovittelu 2017
2 326 625
Sovittelu 2017
2 572 607
Momentti 11 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot meri- ja
kalastusasioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 900 002
parlamentin kanta 2017
1 839 725
1 900 002
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 900 002
Sovittelu 2017
1 900 002
Alamomentti 11 01 04 01 — Meri- ja kalastusasioiden toimintalohkon tukimenot – Muu kuin
operatiivinen hallinnollinen ja tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 700 000
parlamentin kanta 2017
3 589 000
3 700 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 700 000
Sovittelu 2017
3 700 000
Momentti 11 03 01 — Unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa
kalastustoimintaa koskeva hallintokehys (kestävän kalastuksen sopimukset)
Esitys talousarvioksi 2017
11 03 01
Varaus
Yhteensä
Maksusitoum
ukset
117 655 478
15 544 522
133 200 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoum
ukset
112 655 478 117 655 478
15 544 522
15 544 522
128 200 000 133 200 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoum
Maksusitoum
Maksut
Maksut
Maksut
ukset
ukset
112 655 478 118 390 478 113 390 478 118 390 478 113 390 478
16 344 522
14 809 522
14 809 522
14 809 522
14 809 522
129 000 000 133 200 000 128 200 000 133 200 000 128 200 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoum
ukset
112 655 478 117 655 478
15 544 522
16 344 522
128 200 000 134 000 000
Maksut
Alamomentti 11 06 63 01 — Euroopan meri- ja kalatalousrahasto – Operatiivinen tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
3 850 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
4 081 954
3 730 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
4 081 954
3 850 000
4 081 954
3 850 000
4 081 954
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
3 961 954
3 850 000
Maksut
14635/16 ADD 5
63
DG G 2A
FI
Alamomentti 11 06 77 13 — Valmistelutoimi – Pienten kauppa-alusten kapteenien yhteinen
opetussuunnitelma
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
375 000
Ehdotetussa valmistelutoimessa pyritään laajentamaan pienten kauppa-alusten kapteenien yhteistä
opetussuunnitelmaa koskevan hankkeen (TCC-SCV TRECVET) kokonaistuloksia ottamalla
yhteinen opetussuunnitelma käyttöön kaikissa unionin jäsenvaltioissa.
Alkuperäisessä hankkeessa, joka päättyy 16 päivänä kesäkuuta, on mukana vain yhdeksän unionin
jäsenvaltiota, ja tässä valmistelutoimessa hanke voidaan ulottaa muihin asiasta kiinnostuneisiin
jäsenvaltioihin. Nykyisin yksittäisten jäsenvaltioiden ammattipätevyyksiä pienten kauppa-alusten
alalla ei tunnusteta vastavuoroisesti muissa jäsenvaltioissa. Tämä vaikuttaa kapteenien työn
joustavuuteen ja liikkuvuuteen, sillä he eivät voi työskennellä muussa kuin siinä maassa, jossa he
ovat saaneet pätevyyden. Kohderyhmänä ovat tilausalusten kapteenit, merenkulkualan
palveluhenkilöstö, joka siirtää aluksia ammattimaisesti satamissa tai niiden välillä, kuljetusalusten
kapteenit ja sukeltajaveneiden kapteenit, jotka kuljettavat asiakkaitaan sukelluspaikoille.
Ehdotuksen tavoitteena on ottaa käyttöön pienten kauppa-alusten kapteenien yhteinen
opetussuunnitelma myös unionin tasolla ja mahdollisuus sisällyttää se ammattipätevyyksien
vastavuoroista tunnustamista koskevan direktiivin soveltamisalaan. Valmistelutoimi täydentää ja
vastaa Euroopan uutta osaamisohjelmaa yhdellä kuudesta meriliikenteen alasta, joilla vuonna 2017
toteutetaan pilottihanke.
Unionin tasolla vastavuoroisella tunnistamisella on välitön ja välillinen vaikutus kansantalouksiin.
Ensinnäkin jäsenvaltiot, joilla ei ole opetussuunnitelmaa tällä nimenomaisella alalla, voivat
suunnitella ja ottaa käyttöön uudet pieniä kauppa-aluksia koskevat pätevyydet. Toiseksi ne unionin
jäsenvaltiot, joilla jo on pienten kauppa-alusten alan opetussuunnitelma, voivat mukauttaa sitä ja
suunnitella sen uudelleen.
Lisäksi tämä houkuttelee uusia ihmisiä ja synnyttää uusia työpaikkoja ja työtilaisuuksia, kun osa
liikkuvuuden rajoituksista vähenee. Tämä merimatkailun osa-alue luo vastaisuudessa uusia
mahdollisuuksia myös rannikko- ja saarialueille. Seuraukset ulottuvat pienten kauppa-alusten alaan
kohdistuvan välittömän vaikutuksen ulkopuolelle, sillä tämä ala on tulokohta myös kasvavalle
superjahtialalle ja kauppamerenkulun toimijoille, jotka tarvitsevat pätevää henkilöstöä.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 12 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
rahoitusvakauden, rahoituspalvelujen ja pääomamarkkinaunionin toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
34 052 698
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
33 698 969
Alamomentti 12 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
3 458 578
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 392 593
Alamomentti 12 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
2 385 054
neuvoston kanta 2017
34 052 698
3 458 578
parlamentin kanta 2017
2 328 009
2 385 054
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
34 431 236
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 501 192
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 385 054
Sovittelu 2017
34 431 236
Sovittelu 2017
3 501 192
Sovittelu 2017
2 385 054
64
DG G 2A
FI
Momentti 12 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteisiin ja -palveluihin liittyvät menot
rahoitusvakauden, rahoituspalvelujen ja pääomamarkkinaunionin toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 150 003
parlamentin kanta 2017
2 081 794
2 150 003
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 150 003
Sovittelu 2017
2 150 003
Momentti 12 02 01 — Rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
3 700 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
5 094 000
3 500 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
5 094 000
3 700 000
5 094 000
3 700 000
5 094 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
4 294 000
3 700 000
Maksut
Momentti 12 02 04 — Euroopan pankkiviranomainen (EPV)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
14 890 504
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 890 504
14 735 504
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
14 890 504
14 890 504
14 890 504
14 390 504
14 390 504
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 735 504
14 890 504
Maksut
Kun otetaan huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 114 artikla
sekä asetus (EU) N:o 1093/2010, Euroopan valvontaviranomainen on osa Euroopan
finanssivalvojien järjestelmää. Euroopan finanssivalvojien järjestelmän päätavoitteena on
varmistaa, että finanssialan määräykset pannaan riittävällä tavalla täytäntöön, jotta rahoitusvakaus
säilyy, varmistetaan luottamus rahoitusjärjestelmää kohtaan ja taataan riittävä suoja
finanssipalvelujen asiakkaille.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan pankkiviranomaisen henkilöstö- ja hallintomenot
(osastot 1 ja 2) ja työohjelmaan liittyvät toimintamenot (osasto 3).
Euroopan pankkiviranomaisen on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja
hallintomenojen välisistä määrärahasiirroista.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan sekä pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän momentin määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa
tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30 päivänä syyskuuta 2013 annetun
komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 (EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42), 20 artiklan
mukaisesti palautetut määrät ovat (varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan
mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille
6 6 0 0.
Euroopan pankkiviranomaisen henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen
"Henkilöstö".
Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2017 on yhteensä 14 543 000 euroa. Unionin vuoden 2015
rahoitusosuuden ylijäämän palautuksesta saatava 14 390 504 euron suuruinen määrä lisätään
talousarvioon otettuun 152 496 euron määrään. Unionin vuoden 2017 talousarvion olisi
mahdollistettava Euroopan pankkiviranomaisen henkilöstön kokonaismääräksi 155 toimihenkilöä.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1093/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta
2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä
päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta
(EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12).
14635/16 ADD 5
65
DG G 2A
FI
Momentti 12 02 05 — Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen (EIOPA)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
8 736 301
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
8 736 301
8 526 301
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
8 736 301
8 736 301
8 736 301
8 736 301
8 736 301
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
8 526 301
8 736 301
Maksut
Kun otetaan huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 114 artikla
sekä asetus (EU) N:o 1094/2010, Euroopan valvontaviranomainen on osa Euroopan
finanssivalvojien järjestelmää. Euroopan finanssivalvojien järjestelmän päätavoitteena on
varmistaa, että finanssialan määräykset pannaan riittävällä tavalla täytäntöön, jotta rahoitusvakaus
säilyy, varmistetaan luottamus rahoitusjärjestelmää kohtaan ja taataan riittävä suoja
finanssipalvelujen asiakkaille.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen henkilöstö- ja
hallintomenot (osastot 1 ja 2) ja työohjelmaan liittyvät toimintamenot (osasto 3).
Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle
toiminta- ja hallintomenojen välisistä määrärahasiirroista.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan sekä pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän momentin määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 20 artiklan mukaisesti palautetut määrät ovat
(varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja
tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille 6 6 0 0.
Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan
liitteeseen "Henkilöstö".
Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2017 on yhteensä 8 946 404 euroa. Unionin vuoden 2015
rahoitusosuuden ylijäämän palautuksesta saatava 8 736 301 euron suuruinen määrä lisätään
talousarvioon otettuun 210 103 euron määrään. Unionin vuoden 2017 talousarvion olisi
mahdollistettava Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen henkilöstön kokonaismääräksi
109 toimihenkilöä.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1094/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta
2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen)
perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen
2009/79/EY kumoamisesta (EUVL L 331, 15.12.2010, s. 48).
Alamomentti 12 02 77 06 — Pilottihanke – Hajautetun tilikirjan teknologiaa käsittelevä
horisontaalinen työryhmä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
850 000
Maksut
850 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
850 000
Pilottihankkeessa perustetaan sääntelyasiantuntijoista ja teknisistä asiantuntijoista koostuva
työryhmä kehittämään teknistä asiantuntemusta ja sääntelyviranomaisten valmiuksia sekä luomaan
käytännön sovellusesimerkkejä, erityisesti hallinnon sovelluksia, hajautetun tilikirjan teknologian
(DLT) alalla, kuten Euroopan parlamentin päätöslauselmassa virtuaalivaluutoista (T8-0228/2016)
ehdotetaan.
14635/16 ADD 5
66
DG G 2A
FI
Maksut
425 000
Hajautetun tilikirjan teknologia koskee useita virtuaalivaluuttoja, kuten bitcoinia, ja sillä voi olla
mullistavia vaikutuksia tapaan, jolla liiketoimia toteutetaan rahoitusalalla ja muualla. Nykyisin
tämän teknologian ja sen sovellusten käyttö on pienimuotoista. Tämä saattaa kuitenkin muuttua
pian. Merkittävien investointien ja verkkovaikutusten ansiosta tietyt sovellukset voivat kasvaa
nopeasti ja tulla systeemisiksi.
Erityinen horisontaalinen työryhmä, joka seuraa DLT-tekniikkaa ja sen sovelluksia, tarjoaa
tarvittavaa asiantuntemusta, jolla voidaan kunnolla torjua riskejä tukahduttamatta innovointia
ennenaikaisilla sääntelytoimilla. Työryhmä määrittelee parhaita käytäntöjä koskevat normit ja
kehittää stressitestejä sovelluksille, joista uskotaan tulevan systeemisiä, sekä kehittää käytännön
esimerkkejä teknologian soveltavasta käytöstä. Horisontaalinen lähestymistapa auttaa tunnistamaan
teknologiaan suoraan liittyvät mahdollisuudet ja riskit ja luo synergioita työnkulkuun.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 13 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot alue- ja
kaupunkipolitiikan toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
62 561 932
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
61 912 058
Alamomentti 13 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
2 111 411
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 074 449
Alamomentti 13 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
2 555 212
neuvoston kanta 2017
62 561 932
2 111 411
parlamentin kanta 2017
2 502 752
2 555 212
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
63 257 387
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 141 597
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 555 212
Sovittelu 2017
63 257 387
Sovittelu 2017
2 141 597
Sovittelu 2017
2 555 212
Momentti 13 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot alue- ja
kaupunkipolitiikan toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
3 950 004
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 824 692
3 950 004
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 950 004
Sovittelu 2017
3 950 004
Alamomentti 13 01 04 01 — Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
11 300 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
10 300 000
11 300 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
11 300 000
Sovittelu 2017
11 300 000
Alamomentti 13 01 04 02 — Liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) tukimenot –
Aluekehityksen osa–alue
Esitys talousarvioksi 2017
1 951 902
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 881 902
Alamomentti 13 01 04 03 — Koheesiorahaston tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
4 200 000
neuvoston kanta 2017
1 951 902
parlamentin kanta 2017
3 700 000
4 200 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 951 902
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 200 000
Sovittelu 2017
1 951 902
Sovittelu 2017
4 200 000
Momentti 13 03 61 — Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Siirtymäalueet – Investoinnit
kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
3 719 489 334 2 214 431 000 3 719 489 334 2 204 431 000 3 719 489 334 2 214 431 000 3 719 489 334 2 214 431 000 3 719 489 334 2 204 431 000
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
14635/16 ADD 5
67
DG G 2A
FI
Momentti 13 03 62 — Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kehittyneemmät alueet –
Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
4 622 273 189 3 068 052 000 4 622 273 189 3 043 052 000 4 622 273 189 3 068 052 000 4 622 273 189 3 068 052 000 4 622 273 189 3 043 052 000
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 13 03 64 01 — Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen
yhteistyö
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
1 731 601 443
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
884 299 000 1 731 601 443
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
884 299 000 1 731 601 443
884 299 000 1 731 601 443
783 299 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
803 299 000 1 731 601 443
Maksut
Alamomentti 13 03 65 01 — Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Operatiivinen tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
74 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
69 400 000
74 000 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
69 400 000
74 000 000
69 400 000
74 000 000
69 400 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
59 400 000
74 000 000
Maksut
Momentti 13 03 66 — Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kaupunkialueiden kestävän
kehityksen innovatiiviset toimenpiteet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
53 090 514
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
42 472 411
53 090 514
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
42 472 411
53 090 514
42 472 411
53 090 514
42 472 411
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
35 472 411
53 090 514
Maksut
Alamomentti 13 03 77 17 — Valmistelutoimi – EU:n ja CELACin yhteistyö alueellisen
yhteenkuuluvuuden alalla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
700 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
2 000 000
p.m.
700 000
2 000 000
1 700 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
700 000
2 000 000
Maksut
Valmistelutoimessa kehitetään edelleen vuoropuhelua alueellista yhteenkuuluvuutta ja aluekehitystä
koskevista politiikkatoimista keskittyen erityisesti rajat ylittävään yhteistyöhön ja aluekehitystä
koskeviin strategioihin sekä hyvän hallintotavan edistämiseen lujittamalla kansallisten, alueellisten
ja paikallisten/kaupunkien viranomaisten hallinnollisia valmiuksia talouskehityksen, innovoinnin ja
yhteenkuuluvuuden alalla. Vuoden 2016 talousarviossa esitettyjä valmistelutoimen perustavoitteita
ovat monitasoisten hallintotapajärjestelmien kehittäminen toteuttamalla koulutus- ja teknisen avun
ohjelmia strategisen suunnittelun yhteydessä sekä aluekehitystä koskevaan yhdennettyyn
lähestymistapaan kannustaminen. Sillä edistetään yhteistyötä alue- ja paikallisviranomaisten sekä
yksityisen sektorin välillä sekä unionissa että CELACissa.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 13 03 77 18 — Valmistelutoimi – Koheesiopolitiikka ja yhteisvaikutukset tutkimusja kehitysvarojen kanssa: "huippuosaamisen portaikko" – tie eteenpäin
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
500 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 000 000
p.m.
500 000
1 500 000
1 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
1 500 000
Maksut
Valmistelutoimessa tarjotaan myös alueille, jotka ovat jääneet merkittävästi jälkeen, apua
pyrkimyksissä vahvistaa niiden "huippuosaamisen portaikkoa" sekä hyödyntää saatuja kokemuksia.
14635/16 ADD 5
68
DG G 2A
FI
Tällä vuonna 2016 talousarvioon otetulla toimella on kaksi päätavoitetta: 1) entistä
yksityiskohtaisemmat toimet erityisten kansallisen tason pullonkaulojen poistamiseksi, 2) vakaampi
tuki toimintapoliittisten suositusten toteuttamiseen liittyvien kaikkein toistuvimpien heikkouksien
ratkaisemiseksi. Tähän valmistelutoimeen sisältyy erityisesti arviointiprosessin määrittäminen
kaikkien osapuolten kesken sovittujen älykkään erikoistumisen strategioiden perusteella sekä
Horisontti 2020 -ohjelmaan osallistumiseen ja vuosien 2014–2020 Euroopan rakenne- ja
investointirahastojen varojen ja erityisesti tutkimus- ja kehittämismenojen käyttöön liittyvien
tietojen ja kokemusten tarjoaminen poliittisille päättäjille. Tavoitteena on myös määrittää
rajatylittävien yhteenliittymien toimintaan osallistumiseen liittyviä myönteisiä tai kielteisiä
kehityssuuntia.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 13 03 77 19 — Valmistelutoimi – Kasvun ja hallintotavan tukeminen vähemmän
kehittyneillä alueilla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
500 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
1 000 000
p.m.
500 000
1 000 000
1 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
1 000 000
Maksut
Tämä valmistelutoimi pohjaa myönteisiin tuloksiin, joita on saatu Euroopan parlamentin aiemmasta
aloitteesta, joka koskee älykästä erikoistumista koskevan tutkimus- ja innovaatiostrategian (RIS3)
parantamista ja toteutusta kreikkalaisen Itä-Makedonian ja Traakian alueella, joka on toiminut
älykkään erikoistumisen koeympäristönä. Siinä annetaan asianmukaista ja erikoistunutta tukea
toiminnalle valituilla vähemmän kehittyneillä alueilla kehitettäessä horisontaalimpaa
lähestymistapaa kasvuun ja hallintotapaan liittyviin keskeisiin aihealueisiin kyseisillä alueilla.
Valmistelutoimen kohteena on kahdenlaisia vähemmän kehittyneitä alueita: alhaisen kasvun alueet
(sellaiset alueet jäsenvaltioissa, joiden ostovoimakorjattu BKT asukasta kohti oli alle EU:n
keskiarvon vuonna 2012 eikä lähentynyt kaudella 2002–2012 EU:n keskiarvoa, eli alueita
Kreikassa, Italiassa, Espanjassa ja Portugalissa) ja kehitysalueet (alueet, joiden ostovoimakorjattu
BKT asukasta kohti oli alle 50 prosenttia EU:n keskiarvosta vuonna 2011, eli joitakin alueita
Bulgariassa, Unkarissa, Puolassa ja Romaniassa). Tästä vuonna 2016 talousarvioon otetusta
valmistelutoimesta tuetaan kahdeksaa aluetta: neljää alhaisen kasvun aluetta ja neljää kehitysaluetta.
Painopisteinä ovat hallintotapa, valtioiden välinen yhteistyö sekä RIS3-mallin parantaminen.
Valmistelutoimeen kuuluvat toimet edellyttävät paikan päällä kullakin alueella perättäisiä
tapahtumia, joita ovat muun muassa sidosryhmätapahtumat ja vertaisarvioinnit, ja RIS3-strategian
toteutuksen kriittisten näkökohtien tukemista kullakin alueella sekä monialaisia toimia, kuten
näyttöön perustuvaa tukea toimintapolitiikan kehittämiseen ja käytännön tuen jatkokehittämiseen
vähemmän kehittyneillä alueilla kautta unionin. Lisäksi määräraha kattaa Kroatian sisällyttämisen
valmistelutoimeen.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
14635/16 ADD 5
69
DG G 2A
FI
Alamomentti 13 03 77 21 — Pilottihanke – Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskeva Euroopan
unionin strategia (EUSAIR): koko alueelle todellista lisäarvoa tuovien aloitteiden ja hankkeiden
suunnittelu ja valmistelu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 300 000
Maksut
1 300 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 300 000
Maksut
650 000
Pilottihankkeessa organisoidaan ja kehitetään
tehokasta monitasohallintoa toteutettaessa Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevassa
unionin strategiassa (EUSAIR) vahvistettuja tavoitteita,
EUSAIR-strategian keskeisten toteuttajien valmiuksien kehittämistä, joka on
ennakkoedellytys EUSAIRin toimintasuunnitelman tehokkaalle täytäntöönpanolle,
aloitteiden ja hankkeiden, joilla on todellista makroalueellista arvoa, suunnittelua, valmistelua
ja toteuttamista,
alueen kansalaisille ja erityisesti nuorille suunnattuja tiedotustoimia, kulttuuritapahtumia,
koulutusohjelmia ja/tai seminaareja, joiden tarkoituksena on sitouttaa ihmiset EUSAIR-strategiaan,
korostaa yhteistä alueellista identiteettiä ja edistää koko alueen kattavaa kumppanuutta ja
verkostoitumista. Näissä ohjelmissa olisi korostettava kansalaiskasvatusta, ylikansallista
yrittäjyyttä, mahdollisuuksia järjestää kulttuuritapahtumia sekä hyviä naapuruussuhteita, ja niiden
olisi autettava edistämään ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden unionin jäsenyyteen
johtavaa integraatiota.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 13 03 77 22 — Valmistelutoimi – Makroaluestrategia vuosina 2014–2020: Alppien
aluetta koskeva EU:n strategia
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
Alppien aluetta koskeva EU:n strategia kattaa seitsemän maata: Italian, Itävallan, Liechtensteinin,
Ranskan, Saksan, Slovenian ja Sveitsin.
Yleisenä tavoitteena on edistää Alppien alueen kestävää taloudellista ja sosiaalista hyvinvointia
luomalla kasvua ja työpaikkoja sekä parantamalla alueen houkuttelevuutta, kilpailukykyä ja
yhteyksiä sekä suojella samalla ympäristöä ja turvata ekosysteemien terveys ja tasapaino, mikä
vähentää vuoristoalueiden erityisluonteesta johtuvaa makroalueen eri alueiden taloudellista ja
sosiaalista epätasapainoa. Alppien alue käsittää Euroopan laajimman vuoriston, jolle ovat ominaisia
alhainen väestötiheys, suuri haavoittuvuus ilmastonmuutoksen ja luonnon monimuotoisuuden
köyhtymisen suhteen, voimakas kausiluonteisuus erityisesti eräillä matkailijoiden suosimilla
alueilla sekä väestön ikääntyminen. Liikenne- ja energiainfrastruktuuri on myös ratkaisevan tärkeä
tekijä maisemavaikutustensa vuoksi.
Valmistelutoimella
— kartoitetaan ja analysoidaan kaikki parhaat innovointikäytännöt ja olemassa olevat vihreiden
ratkaisujen verkostot Alppien ja Esi-Alppien alueella sekä edistetään niiden käyttöä, millä
helpotetaan tietämyksen siirtoa ja innovaatioiden jakamista kiertotaloudessa keskittyen erityisesti
strategisiin aloihin, kuten matkailuun ja maatalouteen
14635/16 ADD 5
70
DG G 2A
FI
Maksut
1 000 000
— edistetään integraatiota keskittyen etenkin nuorten asemaan määrittämällä työpaikkojen luomista
edistäviä ratkaisuja, kuten yleis- ja ammattikoulutuksen ja yritysmaailman välisten yhteyksien
parantaminen
— määritetään sähköisten palvelujen tarjoamiseen liittyviä toimia, jotka voisivat hyödyttää Alppien
alueen haavoittuvimpia väestönosia, kuten nuoria ja ikääntyneitä
— yksilöidään kestävää liikennettä koskevat paikalliset pilottitoimet.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 13 03 77 23 — Valmistelutoimi – Kaupunkeja koskeva EU:n toimintaohjelma
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 500 000
Maksut
2 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
2 500 000
Kaupunkeja koskevassa EU:n toimintaohjelmassa perustetaan joukko työryhmiä (niin sanottuja
kumppanuuksia), joiden tehtävänä on etsiä innovatiivisia ratkaisuja kaupungeissa esiintyviin
ongelmiin ja tutkia hyödynnettäviä mahdollisuuksia. Innovatiivisia ratkaisuja haetaan tärkeimpiin
kaupunkeja koskeviin kysymyksiin, joita ovat muun muassa kaupunkiliikenne, ilmanlaatu,
kohtuuhintainen asuminen ja kaupunkien köyhyys. Valmistelutoimen tavoitteena on helpottaa
kaupunkien osallistumista innovatiiviseen toimintaan ja kokeilla uutta tapaa ottaa kaupungit
mukaan päätöksentekoon ja päätösten toteuttamiseen.
Valmistelutoimi on erittäin tärkeä siksi, että sitä voidaan hyödyntää erilaisten unionin
toimintapolitiikkojen, kuten koheesiopolitiikan, (uudelleen)suunnittelussa. Kumppanuuksien avulla
onkin selvitettävä, miten määrärahojen ja tiedon (perusta ja vaihto) käyttöä voidaan parantaa, jotta
tuettaisiin kaupungeissa toteutettavia toimia ja kaupunkien itsensä toteuttamia toimia ja jotta
päättäjät saisivat näin hyödyllistä tietoa.
Valmistelutoimella tuetaan komission, jäsenvaltioiden ja kaupunkien toimia innovatiivisten
ratkaisujen löytämiseksi. Siinä keskitytään erityisesti seuraaviin toimiin:
Kumppanuuksille annettavan asiantuntija-avun ja hallinnollisen tuen avulla voidaan
— tarjota koordinaattoreille hallinnollista tukea (kokousten järjestäminen, raportointi, seuranta jne.)
— tarjota erityisalojen asiantuntemusta tai asiantuntijoita.
Kumppanuuksien yhteydessä valmisteltavien ja järjestettävien kokousten ja työpajojen avulla
voidaan
— viestiä laajemmalle yleisölle niistä kaupunkeja koskevista erilaisista kysymyksistä, joita
kumppanuuksissa käsitellään (järjestämällä esimerkiksi toimintasuunnitelmia koskeva kuuleminen)
— hioa yhteisvaikutuksia kumppanuuksien välillä kaupunkeja koskevissa erilaisissa kysymyksissä
(kuten kaupunkien köyhyys ja asuminen)
— saada kumppanuuksien puitteissa järjestetyissä asiantuntijakokouksissa tai alaryhmäkokouksissa
erityisalojen asiantuntijoilta tietoa erityiskysymyksistä (kuten paperittomista siirtolaisista)
— toteuttaa aito monitasoinen hallinto toimintakumppaneiden kanssa.
Työn edistymistä seurataan ja siitä raportoidaan.
Kumppanuuksien perusteella tehdyistä konkreettisista muutosehdotuksista unionin eri
toimintalinjoihin laaditaan yhteenveto (toimintasuunnitelma), jossa annetaan myös suosituksia
paremmasta sääntelystä, paremmasta rahoituksesta ja paremmasta tiedonsaannista.
Kehitetään ja testataan innovatiivisia ratkaisuja, jotka koskevat kaupunkien ottamista mukaan
päätöksentekoon ja unionin tavoitteiden toteuttamiseen.
Kehitetään kaupunkeja koskeva keskitetty asiointipiste, jossa annetaan tietoa unionin
toimintapolitiikkojen kaupunkiulottuvuudesta.
14635/16 ADD 5
71
DG G 2A
FI
Maksut
1 250 000
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 13 04 60 — Koheesiorahasto – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
9 055 827 791 5 651 952 000 9 055 827 791 5 631 952 000 9 055 827 791 5 651 952 000 9 055 827 791 5 651 952 000 9 055 827 791 5 651 952 000
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 13 04 61 01 — Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
24 307 786
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
22 300 000
24 307 786
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
22 300 000
24 307 786
22 300 000
24 307 786
22 300 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
19 300 000
24 307 786
Maksut
Momentti 13 07 01 — Taloudellinen tuki Kyproksen turkkilaisen yhteisön taloudellisen kehityksen
edistämiseksi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
31 836 240
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
36 031 865
31 836 240
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
39 031 865
31 836 240
36 031 865
34 836 240
39 031 865
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
36 031 865
34 836 240
Maksut
Momentti 14 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot verotuksen ja
tulliliiton toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
48 081 051
parlamentin kanta 2017
47 581 600
Alamomentti 14 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
5 306 771
parlamentin kanta 2017
5 207 649
Alamomentti 14 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 616 013
48 081 051
5 306 771
parlamentin kanta 2017
2 504 183
2 616 013
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
48 615 533
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 360 953
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 616 013
Sovittelu 2017
48 615 533
Sovittelu 2017
5 360 953
Sovittelu 2017
2 616 013
Momentti 14 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot verotuksen ja
tulliliiton toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 035 717
parlamentin kanta 2017
2 939 410
3 035 717
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 035 717
Sovittelu 2017
3 035 717
Momentti 14 02 01 — Tulliliiton toiminnan ja uudistamisen tukeminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
81 895 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
65 000 000
71 733 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
65 000 000
81 895 000
65 000 000
81 895 000
65 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
61 000 000
81 895 000
Maksut
Momentti 14 03 01 — Verotusjärjestelmien asianmukaisen toiminnan parantaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
31 809 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
31 000 000
30 859 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
31 000 000
31 809 000
31 000 000
31 809 000
31 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
29 250 000
31 809 000
Maksut
Alamomentti 14 03 77 02 — Pilottihanke – Valmiuksien kehittäminen, ohjelmallinen kehittäminen
ja viestintä veronkierron, verovilpin ja veropetosten torjunnan alalla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
250 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
500 000
p.m.
250 000
500 000
500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
250 000
500 000
Maksut
14635/16 ADD 5
72
DG G 2A
FI
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat
sitoumukset.
Pilottihankkeella parannetaan monien erilaisten kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden, myös
joidenkin uusien toimijoiden, jotka eivät osallistu aktiivisesti veropetosten ja veronkierron
torjuntaan, mahdollisuuksia kehittää eurooppalaisia verosäännöksiä koskevaa asiantuntemustaan ja
valmiuksiaan, tehostetaan valistusta ja autetaan kehittämään edelleen veronkierron, verovilpin ja
veropetosten torjuntavälineitä.
Luxleaks- ja Swissleaks-skandaaleissa paljastuneiden haasteiden valossa on selvää, että monien eri
organisaatioiden (kuluttajajärjestöjen, kansalaisjärjestöjen, ammattiliittojen, akateemisten laitosten
jne.) tämän alan unionin tason valmiuksia on parannettava. Tutkimukseen, koulutukseen ja
valistukseen liittyvien valmiuksien tehostettu kehittäminen, liittoutumien muodostaminen (myös
toimittajien kanssa) ja kansalaisyhteiskunnan asiantuntijoiden laajempi osallistuminen veronkierron,
verovilpin ja veropetosten torjuntatoimien suunnitteluun, täytäntöönpanoon ja edistämiseen luo
synergiaa haitallisten verokäytäntöjen, kuten monikansallisten yritysten aggressiivisen
verosuunnittelun tai varakkaiden yksityishenkilöiden verovilpin, lopettamiseen tähtäävien unionin
nykyisten toimien kanssa.
Pilottihanke perustuu vuonna 2016 käynnistettyyn hankkeeseen, jolla pyritään kehittämään monien
erilaisten kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden asiantuntemusta ja valmiuksia osallistua
veronkierron, verovilpin ja veropetosten torjuntaan. Pilottihankkeella luodaan kestävä unionin
laajuinen kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden verkosto, johon kuuluu myös joitakin uusia
toimijoita, jotka eivät ole aktiivisesti mukana kampanjoinnissa. Verkostossa veronkierron,
verovilpin ja veropetosten torjuntaa koskevia toimia suunnitellaan, toteutetaan ja edistetään
yhteistyössä. Sillä tuetaan myös kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden veropolitiikkaa koskevien
kantojen kehittämistä ja niiden harjoittamaa meneillään olevia ja tulevia verouudistuksia koskevaa
tutkimusta. Verkoston keskeisenä tavoitteena on ideoiden jakaminen, synergioiden kehittäminen ja
yhteisten aloitteiden käynnistäminen veronkierron, verovilpin ja veropetosten torjumiseksi.
Verkosto toimii foorumina, jossa jaetaan tietoa veronkierron, verovilpin ja veropetosten asettamasta
haasteesta ja tavoista, joilla niihin vastataan, sekä siitä, miten toteutetaan kampanjoita ja muita
kansalaisyhteiskunnan aloitteita ja miten käytetään tämän alan välineitä ja instrumentteja.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 15 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot koulutuksen ja
kulttuurin toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
46 270 941
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
45 790 293
Alamomentti 15 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
3 433 876
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 376 020
Alamomentti 15 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
1 866 415
neuvoston kanta 2017
46 270 941
3 433 876
parlamentin kanta 2017
1 820 061
1 866 415
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
46 785 301
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 487 768
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 866 415
Sovittelu 2017
46 785 301
Sovittelu 2017
3 487 768
Sovittelu 2017
1 866 415
Momentti 15 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot koulutuksen ja
kulttuurin toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
2 921 432
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 828 750
2 921 432
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 921 432
Sovittelu 2017
2 921 432
73
DG G 2A
FI
Alamomentti 15 01 04 02 — Luova Eurooppa -ohjelman tukimenot – Kulttuurin alaohjelma
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
864 320
parlamentin kanta 2017
847 640
864 320
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
864 320
Sovittelu 2017
864 320
Alamomentti 15 01 05 02 — Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa "Horisontti 2020"
toteuttava ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
877 339
parlamentin kanta 2017
768 339
877 339
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
877 339
Sovittelu 2017
877 339
Alamomentti 15 01 06 01 — Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto –
Rahoitusosuus Erasmus+-ohjelmasta
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
25 615 000
parlamentin kanta 2017
25 615 000
26 112 100
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
25 615 000
Sovittelu 2017
25 615 000
Momentti 15 01 61 — Toimielimen yksiköissä suoritettavista harjoittelujaksoista aiheutuvat
järjestelykulut
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
6 623 000
parlamentin kanta 2017
6 423 000
6 623 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 623 000
Sovittelu 2017
6 623 000
Alamomentti 15 02 01 01 — Eurooppalaisen koulutusalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja sen
työmarkkinoihin liittyvän merkityksen edistäminen
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
1 701 963 700 1 579 766 641 1 701 963 700 1 579 766 641 1 715 963 700 1 593 766 641 1 725 463 700 1 579 766 641 1 725 463 700 1 579 766 641
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 15 02 01 02 — Eurooppalaisen nuorisoalan huippuosaamisen ja yhteistyön ja nuorten
eurooppalaiseen demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
201 400 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
198 855 087
201 400 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
198 855 087
202 400 000
Maksut
Momentti 15 02 10 — Vuosittaiset erityistapahtumat
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
199 855 087
227 900 000
198 855 087
227 900 000
198 855 087
parlamentin kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
6 000 000
Maksut
6 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
6 000 000
6 000 000 euron määräraha osoitetaan Grazissa ja Schladmingissa Itävallassa (14–25 päivänä
maaliskuuta 2017) järjestettävien Special Olympics -talvimaailmankisojen osarahoittamiseen.
Rahoitus tarjoaa myös kaikkien 28 jäsenvaltion urheilijoille mahdollisuuden harjoitella,
valmistautua ja osallistua kisoihin Itävallassa.
Tapahtumaan osallistuu 3 000 urheilijaa ja heidän edustusjoukkueensa 110 maasta, urheilijat
kilpailevat kahdeksassa lajissa, ja kisat kestävät kahdeksan päivää. Yli 3 000 vapaaehtoista auttaa
tekemään tästä monen urheilulajin tapahtumasta ainutlaatuisen. Urheilutoiminnan lisäksi
järjestetään myös muuta tieteellistä, kasvatuksellista sekä kulttuuri- ja perheohjelmaa. Ennen kisoja,
niiden aikana ja niiden jälkeen järjestetään isäntäkaupunkiohjelmaa ja monia erityistapahtumia,
jotta varmistetaan vahva osallisuus ja hyväksyntä kehitysvammaisille henkilöille Itävallassa ja
unionin eri jäsenvaltioissa.
Alamomentti 15 02 77 12 — Pilottihanke – Oppisopimuskoulutettavien liikkuvuutta koskevat
eurooppalaiset puitteet: Euroopan kansalaisuuden ja taitojen kehittäminen integroimalla nuoret
työmarkkinoille
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
p.m.
Maksut
Maksusitoumu
kset
500 000
2 000 000
14635/16 ADD 5
74
DG G 2A
6 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
2 000 000
p.m.
500 000
2 000 000
1 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksut
Maksut
FI
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat
sitoumukset.
1. Ehdotus
Työttömyysaste on edelleen korkea Euroopassa, vaikka EU on toteuttanut huomattavia
toimenpiteitä ottaessaan käyttöön nuorisotakuujärjestelmän ja kohdentaessaan 6,4 miljardia euroa
nuorisotyöllisyyttä koskevaan aloitteeseen. Nuoria oli kesäkuussa 2015 työttömänä 4,7 miljoonaa,
ja jäsenvaltioiden väliset erot pysyivät suurina. Työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien
15–24-vuotiaiden nuorten (NEET) määrä on vielä suurempi, yli 6 miljoonaa. Ilman päättäväisiä
toimia saatetaan "menettää" kokonainen sukupolvi.
Vaikka nuorisotyöttömyys on lähinnä jäsenvaltioiden vastuulle kuuluva asia, Euroopan korkea
nuorisotyöttömyys vahingoittaa unionihankkeen mainetta ja varjostaa unionin tulevaisuutta. Niissä
jäsenvaltioissa, joissa nuoret työllistyvät helpommin, on hyvin toimivat oppisopimuskoulutus- ja
liikkuvuusjärjestelmät, jotka helpottavat siirtymistä koulutuksesta työmarkkinoille. Oppisopimuksia
pidetään työllistymisen valtateinä, ja liikkuvuutta pidetään tehokkaimpana tapa edetä Euroopan
kansalaisuuteen. Siksi on syytä kehittää yhteistoimintaa ja kytkeä näiden kahden toimintalohkon
toimet toisiinsa siten, että nuoret eurooppalaiset oppisopimuskoulutettavat voivat hankkia toisessa
jäsenvaltiossa ammatillista kokemusta ja kehittää taitojaan.
Komissio määrittelee oppisopimuskoulutusohjelmat pitkäaikaiseksi ammatilliseksi koulutukseksi,
jossa vietetään vuorotellen jaksoja yrityksessä ja koulussa tai koulutuskeskuksessa. Harjoittelija on
sopimussuhteessa työnantajaan ja saa korvauksen työstään (palkkaa tai avustuksen). Työnantaja
vastaa siitä, että harjoittelija saa tiettyyn ammattiin johtavan koulutuksen. Ohjelman päätteeksi
opiskelija voi saada kansallisesti tunnustetun ammattitutkinnon. Oppisopimuskoulutettavat hyötyvät
ihannetapauksessa työsopimuksesta, jonka avulla he saavat harjoittelevan työntekijän aseman ja
siten myös palkkaa.
Nykyisessä järjestelmässä ulkomaisen yrityksen kanssa sopimuksen tehneet ja ulkomailla
koulutuksessa olevat oppisopimuskoulutettavat ovat periaatteessa edelleen töissä alkuperäisellä
työnantajallaan, joka on heistä vastuussa. Tämän vuoksi työnantajien on hankalaa tarjota
oppisopimuskoulutettaviaan ulkomaisille yrityksille, vaikka ne sijaitsisivatkin Euroopassa. Tämä
johtuu siitä, että työnantajien on silti täytettävä tämän liikkuvuusjakson aikana alkuperäisestä
oppisopimuksesta aiheutuvat velvoitteet (palkka, työtunnit, nuoria koskevat työehdot ja -olot,
sosiaaliturva ja vakuutukset).
Oppisopimuskoulutettavien pitkän aikavälin liikkuvuus on edelleen liian rajallista, vaikka
valmistelutoimi "Erasmus-tyyppinen ohjelma oppisopimusoppilaille" ja eurooppalaisen
koulutusyhteistyön strategisiin puitteisiin (ET2020) sisältyvään Erasmus+ -ohjelmaan kuuluva
ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden ja henkilökunnan liikkuvuutta koskeva avaintoimi 1
samoin kuin eurooppalainen oppisopimusyhteenliittymä ovat olleet menestyksekkäitä.
Tähän on monia syitä, joista yksi on Erasmus-tukea hakevien oppisopimuskoulutettavien ikä. Kun
edelleen alaikäiset nuoret ryhtyvät oppisopimuskoulutettaviksi toisessa jäsenvaltiossa,
vastuuongelmia voi syntyä, varsinkin mikäli nuori on pois kotoaan pidemmän aikaa. Tämä puute on
korjattava tarjoamalla taloudellista tukea tuki- ja vastaanottorakenteiden (kielenopetus ja majoitus
mukaan luettuina) kehittämistä varten, ja tämä puute on myös osasyy siihen, miksi Erasmus+ohjelmalla ei tällä hetkellä kyetä vastaamaan riittävästi oppisopimuskoulutettavien pitkän aikavälin
liikkuvuustarpeisiin.
Eurooppa-neuvoston väliintulon ja parlamenttien antamien suositusten ansiosta on voitu toteuttaa
lukuisia toimenpiteitä Erasmus+-ohjelman kehittämiseksi. Ammatillisen koulutuksen
opintosuoritusten eurooppalaisen siirtojärjestelmän (ECVET) ja ammatillisen koulutuksen
laadunvarmistuksen eurooppalaisen viitekehyksen (EQAVET) perustamisen sekä liikkuvuutta
koskevan osion Erasmus+-ohjelmaan sisällyttämisen myötä kansallisten ammatillisen koulutuksen
järjestelmien välinen avoimuus ja luottamus on lisääntynyt Merkittäviä haasteita on kuitenkin vielä
14635/16 ADD 5
75
DG G 2A
FI
ratkaisematta, kuten ulkomailla vietetyn jakson aikana hankittujen taitojen ja pätevyyksien
hyväksymistä kotijäsenvaltiossa koskeva kysymys. 2. Hankkeen painopiste
Pilottihankkeen yleisenä tavoitteena on helpottaa oppisopimuskoulutettavien liikkuvuutta
testaamalla erilaisia malleja, jotka koskevat tarvittavan liikkuvuusinfrastruktuurin luomista
(esimerkiksi majoitusta, kielikursseja, käytännön asioista tiedottamista, valmentautumista ja
vakuutusjärjestelyjä koskevat palvelut). Hankkeessa pohditaan myös keinoja ja tapoja lisätä
oppisopimuskoulutuksen houkuttelevuutta nuorten keskuudessa.
Hankkeella pyritään myös oppimistulosten viralliseen tunnustamiseen ja todentamiseen ja
tutkintojen vastavuoroisen tunnustamisen tukemiseen sekä oppisopimuskoulutettavien liikkuvuutta
koskevien eurooppalaisten puitteiden progressiiviseen soveltamiseen. Näiden puitteiden
käyttöönotto on välttämätöntä liikkuvuuden nykyisten esteiden poistamiseksi ja ne voisivat olla
integroituneiden eurooppalaisten oppisopimuskoulutusjärjestelmien peruskivi.
Parlamentti hyväksyi vuonna 2015 pilottihankkeen ottamisen vuoden 2016 talousarvioon, ja hanke
on herättänyt paljon kiinnostusta sidosryhmien keskuudessa. Tämän kiinnostuksen kasvattamiseksi
hanketta olisi jatkettava vuonna 2017, jotta yhä useimmille oppisopimuskoulutettaville voidaan
tarjota pitkän aikavälin liikkuvuusmahdollisuuksia. Hankkeen jatkaminen vuodella mahdollistaisi
myös parhaillaan meneillään olevan arvioinnin päätelmien täsmentämisen.
Pilottihankkeella on kolme tavoitetta:
1.
Aluksi hankkeessa testataan, miten voidaan toteuttaa oppisopimuskoulutettavien rajatylittävän
liikkuvuuden järjestelmiä, joissa on mukana etenkin ammatillisen koulutuksen oppilaitoksia,
yrityksiä ja/tai muita asianomaisia organisaatioita. Tämän toimen tarkoituksena on arvioida, missä
on parannettavaa ja mitä tukea sidosryhmille on tarjottava osaamisverkoston perustamiseksi ja sen
helpottamiseksi, että oppisopimuskoulutettavat voivat työskennellä toisessa jäsenvaltiossa
6–12 kuukauden pituisen ajan.
2.
Hankkeessa pyritään tämän lisäksi ottamaan huomioon hankkeiden täytäntöönpanossa
ensimmäisen vuoden aikana saadut kokemukset sekä meneillään olevien tutkimusten tulokset.
Saatuja kokemuksia hyödynnetään määritettäessä ja hyväksyttäessä oppisopimuskoulutettavien
liikkuvuutta koskevien eurooppalaisten puitteiden pääasialliset ominaisuudet. Hankkeella on
tarkoitus yksilöidä ja optimoida myös yleisemmin oppisopimuskoulutettavien liikkuvuutta
koskevan julkisen tuen eri tyypit Euroopassa. 3.
Hankkeella myös tuetaan ponnisteluja
sääntelyn parantamiseksi ja yksinkertaistamiseksi. Pilottihankkeella pyritään vapauttamaan
sidosryhmät tähän mennessä sovelletuista työläistä menettelyistä, jotka voivat lannistaa
sinnikkäämmätkin hakijat. Tämä on myös Erasmus+-hakemuksia – joista suurin osa on
oppisopimuskoulutusta tarjoavien koulutuskeskusten jättämiä – koskevien menettelyiden
yksinkertaistamispyrkimysten mukaista. Komissiota kehotetaan omaksumaan luottavainen ja
käytännönläheinen asenne, jotta hanke voisi toteutua. Samassa yksinkertaistamisen hengessä olisi
ensimmäisenä vuotena valittujen oppisopimuskoulutusta tarjoavien koulutuskeskusten alkuperäisiä
sopimuksia jatkettava tai olisi sallittava, että ne soveltavat yksinkertaistettua hakumenettelyä.
Toteutettavat toimenpiteet:
1.
Ehdotuspyyntö, joka koskee sellaisten määrältään rajallisten Euroopan laajuisten hankkeiden
rahoittamista, joissa on mukana ammatillisen koulutuksen tärkeimpiä sidosryhmiä ja joilla pyritään
kehittämään kestäviä rajat ylittävän oppisopimuskoulutuksen järjestelmiä, jotta voidaan valmistella
ja lisätä pitkän aikavälin laadukasta liikkuvuutta vähintään kuuden kuukauden ajan. Nämä
pilottitoimet olisi sisällytettävä nykyisiin ohjelmiin ja niiden olisi johdettava asianomaisten
oppisopimuskoulutettavien valmistumiseen. Hankkeiden avulla olisi voitava määrittää ennen
liikkuvuusjaksoa, sen aikana ja sen jälkeen kohdatut esteet sekä arvioitava niitä. Hankkeilla olisi
myös tuotava esiin edut, joita eri sidosryhmät todennäköisesti saavat pitkäaikaisesta liikkuvuudesta.
Komissiota pyydetään esittämään ehdotuspyyntö vuoden 2017 alkupuolella ja asettamaan siinä
sellaisen vastausajan, joka mahdollistaa hankkeiden saattamisen päätökseen vuoden 2017
kolmannen vuosineljänneksen aikana.
14635/16 ADD 5
76
DG G 2A
FI
2.
Laaditaan viestintäsuunnitelma, jossa pääpaino on oppisopimuskoulutuksessa ja
oppisopimuskoulutettavien liikkuvuudessa. Tarkoituksena on tavoittaa kaikki sidosryhmät,
erityisesti oppisopimuskoulutettavien isäntinä toimivat yritykset ja laitokset.
Alustavan arvion perusteella määrärahojen vuotuinen tarve on 2 000 000 euroa kaikkia edellä
mainittuja toimenpiteitä varten siten, että 1 800 000 euroa osoitetaan ensimmäiselle toimenpiteelle
(komission esittämä ehdotuspyyntö).
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 02 77 16 — Valmistelutoimi – Korkeakoulujen yrittäjyysohjelmien arviointi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
250 000
Viime vuosina painopisteeksi on otettu yhä useammin yrittäjyyskoulutus ja yrittäjyysohjelmat
korkeakouluissa. Erityisesti HEInnovate-hankkeessa korkeakoulut pyrkivät edistämään
yrittäjyystaitoja ja -valmiuksia sekä arvioimaan omaa yrittäjyyskykyään. Opiskelijoiden
näkökulmaa yrittäjyyttä koskevien hankkeiden ja ohjelmien tehokkuuteen ei kuitenkaan vielä ole
otettu huomioon. Samoin yritykset ja yksityinen sektori ylipäätään voivat harvoin osallistua näiden
ohjelmien arvioimiseen. On tarpeen ottaa kaikki sidosryhmät (opiskelijat, opettajat ja alan
ammattilaiset) mukaan yrittäjyysohjelmien arviointiprosessiin – varmistaen yksityisen sektorin
tarpeiden ja yliopistojen opetussuunnitelmien välisen tiiviin yhteyden säilymisen – sen
takaamiseksi, että ohjelmat tosiasiallisesti antavat opiskelijoille ne taidot, joita he tarvitsevat
urallaan.
Tällä toimella on tarkoitus kehittää olemassa olevaa HEInnovate-välinettä lisäämällä siihen
opiskelijoilta, yksityiseltä sektorilta ja yliopistojen henkilöstöltä saatu palaute lisäarvona jo
testatuille ja hyväksi osoittautuneille puitteille ja menettelyille.
Tällä toimella pyritään myös kannustamaan vaihtamaan hyviä käytäntöjä kansainvälisellä tasolla ja
ottamaan prosessiin mukaan myös korkeakoulut ja yliopistot, jotta kyseiset välineet olisi helpompi
panna täytäntöön opiskelijoiden opetussuunnitelmissa.
Tavoitteena on lisäksi korkeakoulujen yrittäjyysohjelmien opiskelija-arviointeja varten osoitettavien
määrärahojen avulla edistää ja lisätä yrittäjyysohjelmien laatua unionissa ja myötävaikuttaa siten
unionin muuttamiseen yrittäjyyteen perustuvaksi yhteiskunnaksi.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 02 77 17 — Pilottihanke – Altiero Spinelli -tohtoriapuraha
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Viime vuosina Euroopan yhdentymishanke on selvästi heikentynyt sekä sisäisistä että ulkoisista
syistä. Kansalaisten luottamus on palautettava, ja tietoa Euroopan yhdentymisprosessista ja
tietoisuutta eurooppalaisesta kulttuurista ja arvoista on levitettävä mahdollisimman laajalle
yleisölle.
14635/16 ADD 5
77
DG G 2A
FI
Maksut
375 000
Altiero Spinellin, joka oli yksi Euroopan unionin perustajista, kuoleman 30-vuotispäivän yhteydessä
ja ennen kuin vietetään Rooman sopimuksen allekirjoittamisen 60-vuotispäivää olisi toteutettava
konkreettisia toimia unionin suosion hupenemisen käsittelemiseksi.
Altiero Spinelli -tohtoriapurahojen tarkoituksena on edistää EU:n yhdentymisprosessin tutkimusta,
mukaan lukien unionin ja Eurooppa-aatteen historia. EU-tutkimusta koskevat nykyiset toimet eivät
kohdistu nuoriin tutkijoihin ja tohtoriopiskelijoihin.
Altiero Spinelli -tohtoriapurahoilla toteutettu tutkimus olisi kohdistettava yhdentymismallien
teorian tutkimukseen (esimerkiksi kauppasopimukset, kansainväliset organisaatiot, federaatiot),
nykyisten yhdentymismallien vertailevaan tutkimukseen (esimerkiksi EU, Afrikan unioni,
Mercosur, Amerikan yhdysvallat, Kanada), kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden
roolin tutkimukseen EU:n yhdentymisprosessissa, Euroopan yhdentymisen intellektuaalisen
historian tutkimukseen ja tietenkin myös Altiero Spinellin elämän ja työn tutkimukseen.
Apurahasopimukseen voisi liittyä vaatimus kurssien järjestämisestä siitä, miten akateeminen
tutkimus voidaan esittää sopivalla tavalla laajemmalle, erikoistumattomalle yleisölle.
Olisi luontevaa toimia yhteistyössä nykyisten ohjelmien, kuten Jean Monnet -toimien, sekä
olemassa olevien instituutioiden, kuten Euroopan unionin historiallisten arkistojen ja yliopistollisen
Eurooppa-instituutin, kanssa.
Määräraha kattaa 30 000 euron vähimmäisvuosirahan (joka myönnetään yksittäiselle opiskelijalle)
ja yhden apurahan jäsenvaltiota kohti. Odottamattomiin tarpeisiin esitetään lisävaroja.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 02 77 18 — Pilottihanke – Urheilu pakolaisten integraation ja sosiaalisen
osallistamisen välineenä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Kun pakolaisten lukumäärä kasvaa, kasvaa myös tehokkaiden integraatiota ja sosiaalista osallisuutta
koskevien aloitteiden tarve. Urheiluhankkeet, erityisesti jalkapallo, ovat osoittautuneet
onnistuneiksi pakolaisten integraation ja sosiaalisen osallistamisen välineiksi vastaanottavissa
yhteisöissä. Pilottihankkeella pyritään ottamaan paikalliset urheiluseurat mukaan pakolaisten
integroimiseen. Hankkeessa hyödynnetään unionin jäsenvaltioissa jo meneillään olevista aloitteista
saatua paikallista asiantuntemusta, ja sen tavoitteet ovat seuraavat:
1. Käynnistetään pilottihanke, jolla tuetaan konkreettisia, yhteisöperustaisia jalkapalloaloitteita
(eurooppalaiset osaamiskeskukset). Tarkoituksena on integroida pakolaisyhteisöjä kaikkialla EU:ssa
ja naapurialueilla paikallisten urheiluhankkeiden avulla.
2. Löydetään Euroopan parhaat käytännöt ja kehitetään ohjelmia, jotka voidaan toteuttaa
kolmansissa maissa keskittyen pakolaisten integraatioon jalkapallon avulla. Kehitetään menetelmä
vaikutusten arvioimiseksi systemaattisesti ja toistettavasti.
3. Toteutetaan koordinointitoimia verkostoitumisfoorumin avulla.
Hanke toimii pilottina pakolaisia ja vastaanottavia yhteisöjä tukevien, jalkapalloon perustuvien
integraatio-ohjelmien perustamiseksi ja laajentamiseksi Euroopassa ja sen ulkopuolella. Hankkeen
tarkoituksena on
1. edistää pakolaisten ja vastaanottavien yhteisöjen suoraa osallistumista strategisissa kohteissa
(unionissa, kauttakulkumaissa, kolmansissa maissa) ja perustaa eurooppalaisia osaamiskeskuksia
kehittämällä valmiuksia.
14635/16 ADD 5
78
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
2. kehittää jalkapalloon perustuvia pakolaisten integraatio-ohjelmia koskeva menetelmä, jota
voidaan mukauttaa samankaltaisiin tuleviin aloitteisiin.
3. perustaa foorumi kehitettyjen käytäntöjen levittämistä varten.
4. edistää sellaista Euroopan laajuista lähestymistapaa, joka lisää vastaanottavien eurooppalaisten
yhteisöjen mahdollisuuksia onnistuneesti sitouttaa ja integroida pakolaisia urheilun avulla.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 02 77 19 — Pilottihanke – Radikalisoitumisvaarassa olevien nuorten seuranta ja
valmentaminen urheilun avulla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
750 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
375 000
Euroopassa viime aikoina tehdyt terrori-iskut ovat tuoneet selkeästi esille, että nuoret
radikalisoituneet unionin kansalaiset muodostavat yhä suuremman turvallisuusuhan. Voidaan
väittää, että lisääntynyt epätasa-arvo, sosiaalinen syrjäytyminen sekä marginalisoituminen ovat
usein tämän radikalisoitumissuuntauksen perussyitä.
Tämä budjettikohta kattaa paikallisten toimijoiden ja kansalaisyhteiskunnan järjestämät urheiluun
liittyvät alhaalta ylöspäin suuntautuvat hankkeet, joiden kohteina ovat heikoista perhelähtökohdista
tulevat nuoret, erityisesti nuoret, joiden katsotaan olevan vaarassa radikalisoitua, ja sillä pyritään
ehkäisemään marginalisoitumista ja radikalisoitumista, puuttumaan epätasa-arvon ilmentymiin ja
auttamaan kyseisiä nuoria löytämään itselleen identiteetin ja saamaan yhteenkuuluvuuden tunteen.
Urheilutoiminta sopii erittäin hyvin yhteisöhengen luomiseen, ja se lujittaa sosiaalista osallisuutta
vaalimalla monimuotoisuutta ja monikulttuurisia yhteisöjä. Hankkeilla olisi siksi tarjottava urheilua,
koulutusta ja työnohjausta, jotta nuorille voidaan opettaa olennaisia taitoja, kuten sosiaalisia ja
viestintään liittyviä taitoja, kriittistä ajattelua ja ongelmanratkaisukykyä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 03 01 01 — Marie Skłodowska-Curie -toimet – Uusien taitojen, tietämyksen ja
innovaatioiden luominen, kehittäminen ja siirtäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
820 241 594
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
700 365 833
820 241 594
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
710 365 833
820 241 594
700 365 833
820 241 594
700 365 833
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
700 365 833
830 241 594
Maksut
Momentti 15 03 05 — Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti (EIT) – Korkea-asteen
koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
300 426 789
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
314 253 296
290 360 122
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
367 753 296
300 426 789
314 253 296
300 426 789
314 253 296
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
308 013 296
407 426 789
Maksut
14635/16 ADD 5
79
DG G 2A
FI
Momentti 15 04 01 — Euroopan kulttuurialan ja luovien toimialojen pk-yritysten sekä pienten ja
erittäin pienten organisaatioiden rahoituspohjan vahvistaminen ja politiikan kehittämisen ja uusien
liiketoimintamallien edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
30 932 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 176 893
28 432 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
18 244 893
30 932 000
14 176 893
30 932 000
14 176 893
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 176 893
35 000 000
Maksut
Momentti 15 04 02 — Kulttuurin alaohjelma – Rajatylittävien toimien tukeminen ja kansainvälisen
levityksen ja liikkuvuuden edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
54 350 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
43 430 071
51 850 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
57 080 071
54 350 000
43 430 071
55 350 000
44 229 071
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
42 930 071
68 000 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan seuraavat toimet, jotka liittyvät Luova Eurooppa -ohjelmaan
kuuluvaan Kulttuurin alaohjelmaan:
– tukitoimet, joilla parannetaan toimijoiden osaamista ja tietämystä digitalisoitumiseen
sopeutumisen helpottamiseksi, mukaan luettuna uusien keinojen testaaminen yleisöjen
saavuttamiseksi ja liiketoimintamallien kehittämiseksi,
– tukitoimet, joilla autetaan toimijoita luomaan kansainvälistä uraa Euroopassa ja muualla,
– tuki, jolla vahvistetaan eurooppalaisten toimijoiden ja kansainvälisten kulttuuriverkostojen
mahdollisuuksia hyödyntää uusia ammatillisia mahdollisuuksia.
Kansainvälisen liikkuvuuden edistämiseen liittyvät painopisteet ovat seuraavat:
– tuetaan kansainvälisiä kiertueita, tapahtumia ja näyttelyitä,
– tuetaan eurooppalaisen kirjallisuuden levitystä,
– tuetaan yleisöjen saavuttamista keinona virittää kiinnostusta eurooppalaisia kulttuuriteoksia
kohtaan.
Kulttuurin alaohjelman tukitoimenpiteet
Kulttuurin alaohjelmasta annetaan tukea seuraaville toimenpiteille:
– rajat ylittävä yhteistyö, jonka puitteissa eri maiden toimijat toteuttavat yhtä alaa koskevia tai
monialaisia toimia,
– eri maista olevien toimijoiden eurooppalaisten verkostojen toimet,
– sellaisten organisaatioiden toiminta, jotka tarjoavat eurooppalaisen kanavan uusien taitajien
kehittymiselle ja edistävät taiteilijoiden ja teosten liikkuvuutta niin, että vaikutukset ovat
systeemisiä ja kauaskantoisia,
– kirjallisuuden kääntämisen tukeminen,
– erityistoimet, joilla pyritään lisäämään Euroopan kulttuurien rikkauden ja monimuotoisuuden
näkyvyyttä sekä parantamaan kulttuurien välistä vuoropuhelua ja keskinäistä ymmärrystä
esimerkiksi eurooppalaisten kulttuuripalkintojen, Euroopan kulttuuriperintötunnuksen ja
Euroopan kulttuuripääkaupunkitoiminnan kautta.
Määrärahasta voidaan myös rahoittaa kulttuuriperinnön eurooppalaisen teemavuoden valmistelu.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän momentin määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Unionin ohjelmiin osallistuvien ehdokasmaiden ja tapauksen mukaan myös Länsi-Balkanin
mahdollisten ehdokkaiden rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon
alamomentille 6 0 3 1, voidaan ottaa varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan
14635/16 ADD 5
80
DG G 2A
FI
mukaisesti määrärahoiksi samassa suhteessa kuin hallintoon liittyviin menoihin hyväksytty määrä
on ohjelman kokonaismäärärahaan.
Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka
saadaan näiden maiden kanssa unionin ohjelmiin osallistumisesta tehdyissä puitesopimuksissa
määriteltyjen menettelyjen mukaisesti ja jotka otetaan tulotaulukon alamomentille 6 0 3 1, voidaan
ottaa varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisesti määrärahoiksi samassa
suhteessa kuin hallintoon liittyviin menoihin hyväksytty määrä on ohjelman kokonaismäärärahaan.
Unionin ohjelmiin osallistuvan Sveitsin valaliiton rahoitusosuudesta saatavat tulot, jotka otetaan
tulotaulukon alamomentille 6 0 3 3, voidaan ottaa varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan
e–g alakohdan mukaisesti määrärahoiksi samassa suhteessa kuin hallintoon liittyviin menoihin
hyväksytty määrä on ohjelman kokonaismäärärahaan.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1295/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta
2013, Luova Eurooppa -ohjelman (2014–2020) perustamisesta ja päätösten N:o 1718/2006/EY,
N:o 1855/2006/EY ja N:o 1041/2009/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 221).
Alamomentti 15 04 77 11 — Valmistelutoimi – Uusi narratiivi Euroopasta
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
357 605
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
750 000
p.m.
357 605
750 000
732 605
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
357 605
750 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta valmistelevien toimien puitteissa
maksamatta olevat sitoumukset.
Tämän valmistelutoimen tavoitteena on mahdollistaa, että peruskirjasta vastaava kulttuurikomitea
voi jatkaa vuoropuheluaan kansalaisten kanssa. Peruskirja on syytä nähdä lähtölaukauksena, jonka
kautta Euroopan kulttuurialan toimijoita ja kansalaisia kehotetaan osallistumaan jatkuvaan
keskusteluun Eurooppaa käsittelevistä monista narratiiveista.
On noudatettava horisontaalista lähestymistapaa muodostamalla kansalaisista ja kulttuurilaitoksista
ja -järjestöistä koostuvia verkostoja, jotka osallistuvat tiedon levittämiseen suurelle yleisölle ja
kannustavat kansalaisia osallistumaan. Lisäksi on nimitettävä lähettiläitä, joiden tehtävänä on
keskustella kansalaisten kanssa uudesta narratiivista ja olla yhteydessä Euroopan suureen yleisöön.
Jatkossakin valmistelutoimen yhteydessä
– järjestetään mahdollisimman monessa jäsenvaltiossa tapahtumia, joissa mainostetaan uutta
narratiivia Euroopasta koskevaa peruskirjaa ja edistetään näin vuoropuhelua ja keskustelua
– tuetaan kulttuurialan ja tieteellisten alojen sekä kansalaisten järjestöjen järjestämiä julkisia
tapahtumia, joissa keskustelunaiheena on uusi narratiivi Euroopasta, varmistamalla niille laaja
näkyvyys tiedotusvälineissä
– varmistetaan kansalaisten mahdollisimman laaja osallistuminen tukemalla riippumattomia
tiedotusvälineiden foorumeja, joilla otetaan esille uusi narratiivi Euroopasta.
Valmistelutoimelle on asetettu kolme edellä mainittua erityistavoitetta.
Tukeakseen näitä toimia komissio tekee alihankkijoiden kanssa puitesopimuksia, jotta voidaan
järjestää korkean tason tapahtumia, kuten näyttelyitä ja kulttuuriesityksiä, ja kattaa osallistujien
matka- ja majoitusjärjestelyt ja tapahtumiin liittyvien erityisjärjestelyjen asiantuntijatuki ja jotta
kulttuurikomitealle voidaan tarjota logistista tukea ja neuvontaa ja kattaa matka- ja
majoitusjärjestelyt, organisoida jäsenten osallistuminen jakelutapahtumiin sekä tarjota
asiantuntijatukea komitean ja muiden tahojen tehtäviin tapahtumiin liittyvien erityisjärjestelyjen
yhteydessä sekä jotta voidaan järjestää tapahtumia komission edustustoissa jäsenvaltioissa ja
viestintäkampanjoita jäsenvaltioissa, myös sosiaalisen median avulla.
Tämän valmistelutoimen maksusitoumusmäärärahoista äänestettiin vuosien 2015 ja 2016
talousarvioiden yhteydessä jatkona vuosien 2013 ja 2014 talousarviossa olleelle pilottihankkeelle.
Valmistelutoimen tavoitteena on edistää vuoropuhelua nuorten kanssa ruohonjuuritasolla ja kerätä
14635/16 ADD 5
81
DG G 2A
FI
tuoreita näkemyksiä EU:n nykyisistä haasteista, etenemistavoista ja Eurooppa-hankkeen
tulevaisuudesta. Painopisteenä on nuorison saavuttaminen. Nuorisojärjestöjen yhteistyöllä ja
avustuksella tämän valmistelutoimen odotetaan saavuttavan tavoitteen, joka on sellaisten
tapahtumien toteuttaminen, joilla edistetään vuoropuhelua ja keskustelua Eurooppaa koskevista
narratiiveista mahdollisimman monessa jäsenvaltiossa; sellaisten nuorisojärjestöjen, kulttuurialan ja
tieteellisten alojen sekä kansalaisten järjestöjen järjestämien julkisten tapahtuminen tukeminen,
joissa keskustelunaiheena on uusi narratiivi Euroopasta, varmistamalla niille laaja näkyvyys
tiedotusvälineissä, ja näihin tapahtumiin osallistuminen; keskustelun laajentaminen kaikkialle
sosiaaliseen mediaan; kansalaisten mahdollisimman laaja osallistuminen tukemalla riippumattomia
tiedotusvälineiden foorumeja, joilla otetaan esille uusi narratiivi Euroopasta.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 04 77 12 — Valmistelutoimi – EFFE (Europe for Festivals, Festivals for Europe)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
175 000
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
175 000
p.m.
175 000
350 000
175 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
175 000
350 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan aiemmilta vuosilta valmistelutoimen puitteissa maksamatta
olevat sitoumukset.
EFA (European Festivals Association) toteuttaa parhaillaan EFFE-pilottihanketta yhdessä
24 hajautetun kumppaniorganisaation kanssa eri puolilla Eurooppaa tiiviissä yhteistyössä komission
koulutuksen ja kulttuurin pääosaston kanssa. EFFE-valmistelutoimen tarkoituksena on
– luoda merkintämekanismi ja tietojenvaihtofoorumi, jotta festivaalit voivat hyödyntää
mahdollisuuksiaan edistää erilaisia unionin toimintapolitiikkoja, mukaan luettuina esimerkiksi
innovointi, sosiaalinen osallisuus, koulutus ja kulttuurien välinen vuoropuhelu. Toteutetuilla
toimilla edistetään Eurooppa 2020 -strategiaa ja hyödynnetään heijastusvaikutuksia, joita
kulttuurialalla ja luovilla aloilla voi olla moniin muihin aloihin, kuten matkailuun ja alue- ja
kaupunkikehitykseen,
– edistetään Euroopan ainutlaatuisia ja olennaisia arvoja antamalla niille näkyvyyttä ja
uskottavuutta vahvalla brändäys- ja viestintästrategialla, jonka avulla voidaan tarjota foorumi
sekä keinot tavoittaa suuri määrä kansalaisia, varsinkin nuoria, eri puolilla Eurooppaa.
Nykyisen menestyksen perusteella voidaan olettaa, että valmistelutoimessa edelleen tehostetaan
festivaalien liikevoimaa ja siten edistetään älykästä, osallistavaa ja kestävää Eurooppaa.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 04 77 13 — Pilottihanke – Kulttuuriesineiden laittoman kaupan torjunta
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Hankkeen kuvaus
Hankkeessa on kolme vaihetta:
1. Tutkimukseen perustuva analyysi kulttuuriesineiden laittoman kaupan volyymistä ja reiteistä
14635/16 ADD 5
82
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
2. Tietoisuuden lisäämistä ja koulutustoimia koskevat moduulit tuomareille, poliisille ja
tullivirkailijoille, virkamiehille ja taidemarkkinoiden toimijoille sekä tiedotuskampanjat yleisölle
3. Kadonneen kulttuuriperinnön ennalleen saattaminen ja levittäminen sekä uusien teknologioiden
mahdollinen hyödyntäminen museoissa ja kulttuuri- ja koulutuslaitoksissa.
Hankkeen tulokset ja mahdollinen kehitys
Ensimmäisessä vaiheessa järjestetään konferenssi ja laaditaan selvitys, toisessa vaiheessa
toteutetaan koulutusmoduulit ja kolmannessa vaiheessa inventoidaan uudet teknologiat.
Hankkeen innovatiivinen/kokeileva luonne
Hankkeen taustalla olevaa ajatusta ei kateta mistään muusta olemassa olevasta ohjelmasta. Hanke
on liian monimutkainen Luova Eurooppa -ohjelman kulttuuriosuuteen kuuluvaksi
yhteistyöhankkeeksi, ja jotkut oleelliset toimet jäisivät kattamatta (esimerkiksi koulutusmoduulit
tuomareille, poliisille ja tullivirkailijoille) ja voitaisiin menettää pilottihankkeen yhdennetty luonne.
Kulttuuriorganisaatioiden, jopa kansainvälisten organisaatioiden, olisi erittäin vaikea täyttää
yhteisrahoitusvaatimuksia.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 04 77 14 — Valmistelutoimi – Avoimet mikroliiketoimintamallit innovointiin
Euroopan sukuomisteisissa perintökartanoissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Kulttuuriperinnölle on olemassa selvä tilaus kestävän ja rauhanomaisen Euroopan strategisena
resurssina, kun otetaan huomioon kulttuuriperinnön eurooppalainen teemavuosi 2018 ja
kulttuurialan työsuunnitelmasta 2015–2018 annetut neuvoston päätelmät, joissa tunnustetaan eri
sidosryhmien toiminnan synergian hyödyntämisen merkitys kulttuuriperinnön suojelemisessa,
kehittämisessä ja välittämisessä tuleville sukupolville.
Ehdotettu valmistelutoimi on kohdennettu sellaisten erityisten sidosryhmien joukolle, jotka eivät
suoraan hyödy nykyisistä toimintapolitiikoista ja ohjelmista ja jotka ovat keskeisessä asemassa
pantaessa täytäntöön sellainen paikallislähtöinen ja ihmiskeskeinen lähestymistapa
kulttuuriperintöön, jolla pystytään synnyttämään avointa innovointia alalla.
Euroopan sukuomisteiset perintökartanot ovat keskeinen osa unionin kulttuuriperintöä, ja ne myös
lisäävät Euroopan alueiden, kaupunkien ja maaseutualueiden houkuttelevuutta. Nimenomaan
kulttuuriperintöön liittyvät nykyiset unionin toimet, kuten Euroopan kulttuuriperintöpäivät, unionin
kulttuuriperintöpalkinto ja Euroopan kulttuuriperintötunnus, ovat aloitteita, jotka houkuttelevat
suurempia kulttuurialan toimijoita ja pk-yrityksiä paremmin kuin kotitalouksien ja sukujen
omistamien mikroyritysten hallinnoimat perintökartanot. Kotitalouksilta ja suvuilta puuttuu kykyä
ylläpitää omistamaansa kulttuuriperintöä, joten ne pyrkivät kehittämään ja ottamaan käyttöön
innovatiivisia liiketoimintamalleja turvautuen kuitenkin perinteisiin ratkaisuihin (eli vierailut,
tapahtumat jne.) ja malleihin, joiden avulla ei pystytä hyödyntämään digitaalitalouden tarjoamia
mahdollisuuksia eikä kulttuurialan ja luovien toimialojen heijastusvaikutuksia talouteen ja
yhteiskuntaan.
Pitkään jatkunut vähäinen ylläpito ja hyvän taloudenpidon heikko kulttuuri lisäävät niin ikään
rappeutumisen ja laiminlyönnin riskiä, jota olisi ehkäistävä puuttumalla sukuomisteisen
kulttuuriperinnön erityishaasteisiin.
14635/16 ADD 5
83
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
Ehdotetun valmistelutoimen tavoitteena on kartoittaa, mitä mikroliiketoimintamalleja käytetään
unionin sukuomisteisissa perintökartanoissa, ja verrata ja vaihtaa niitä kartanoiden välillä tämän
ekosysteemin vahvistamiseksi.
Alan taloudellisen potentiaalin määrän ja laadun selvittämiseksi unionissa olisi toteutettava
tutkimus, jolla luodaan kehys alan erityispiirteiden määrittämiseksi ja määritellään liiketoiminnan
ekosysteemi. Näiden tapaustutkimusten perusteella määritetään mikroliiketoimintamalleja
innovointiin Euroopan sukuomisteisissa perintökartanoissa ja annetaan ne asianomaisten
toimijoiden ja sidosryhmien käyttöön. Lopuksi laaditaan suosituksia komissiolle pilottihankkeen
aikana edistettyjen toimien perusteella.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 15 04 77 15 — Pilottihanke – Unionin arvojen tunnetuksi tekeminen musiikin kautta
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
500 000
Aikana, jona unioniin kohdistuu monia haasteita, pilottihankkeen tavoitteena on tuoda yhteen
nuoria lahjakkaita muusikkoja unionin kaikista 28 jäsenvaltiosta, jotta voidaan antaa näkyvyyttä
Euroopan keskeisille arvoille ja ansioille ja rakentaa siltoja ihmisten välille klassisen musiikin
kautta. Pilottihankkeen tavoitteena on tavoittaa Euroopassa nuorempi sukupolvi ja erityisesti eniten
radikalisoitumisvaarassa olevat tuomalla konserttien ja mentorointijärjestelyjen kautta yhteen nuoria
klassisen koulutuksen saaneita muusikkoja ja taustoiltaan erilaisia nuoria.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 16 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot viestinnän
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
67 652 867
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
66 950 110
67 652 867
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
68 404 916
Sovittelu 2017
68 404 916
Alamomentti 16 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö: päätoimipaikka
Esitys talousarvioksi 2017
5 816 976
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
5 716 432
5 816 976
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 861 231
Sovittelu 2017
5 861 231
Alamomentti 16 01 02 03 — Ulkopuolinen henkilöstö: komission edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
16 913 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
16 913 000
Alamomentti 16 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
2 917 858
neuvoston kanta 2017
16 913 000
parlamentin kanta 2017
2 871 164
2 917 858
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
17 067 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 917 858
Sovittelu 2017
17 067 000
Sovittelu 2017
2 917 858
Alamomentti 16 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot
Esitys talousarvioksi 2017
4 271 433
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 135 924
Alamomentti 16 01 04 02 — Viestintätoimien tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
1 090 000
neuvoston kanta 2017
4 271 433
parlamentin kanta 2017
1 054 680
1 090 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 271 433
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 090 000
Sovittelu 2017
4 271 433
Sovittelu 2017
1 090 000
84
DG G 2A
FI
Alamomentti 16 03 01 02 — Tiedotusvälineille suunnattu tiedotus ja audiovisuaaliset tuotannot
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
6 177 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
4 958 000
6 077 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
5 958 000
6 177 000
4 958 000
6 177 000
4 958 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
4 958 000
7 177 000
Maksut
Alamomentti 16 03 01 04 — Komission edustustojen viestintä, kansalaiskeskustelut ja
kumppanuustoimet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
17 036 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 600 000
16 036 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
14 600 000
17 036 000
14 600 000
17 036 000
14 600 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
13 600 000
17 036 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kansalaisille suunnatun yleisen viestinnän rahoittamiseen, ja se kattaa
keskitettyyn ja hajautettuun viestintään sekä kansalaiskeskusteluihin liittyvät menot. Paikallisten
viestintätoimien tavoitteena on erityisesti tarjota kohdeyleisölle materiaalia, joka on avuksi
päivänpolttavien uutisten ymmärtämisessä. Kansalaiskeskustelujen tavoitteena on tarjota ensi käden
tietoa unionin keskeisistä poliittisista hankkeista ja edistää avointa keskustelua kansalaisten ja
komission jäsenten sekä säännöllisesti myös unionin muiden toimielinten sekä jäsenvaltioiden
edustajien välillä, jotta voidaan lisätä kansalaisten tietoa unionin asioista ja antaa heille
mahdollisuus esittää asiansa poliittisille päättäjille.
Nämä toimet toteutetaan jäsenvaltioissa seuraavasti:
– viestintätoimet, jotka liittyvät vuotuisiin tai monivuotisiin viestintäpainopisteisiin,
– kansalliset tai kansainväliset kohdistetut viestintätoimet, jotka vastaavat ensisijaisiin
viestintätarpeisiin,
– avointen ovien tilaisuudet kaikille kansalaisille,
– online-keskustelut kansalaisten kanssa internetissä ja sosiaalisessa mediassa,
– seminaarit ja konferenssit sekä työpajat aiempaa tarkemmin määriteltyjen kohderyhmien, kuten
nuorten, kanssa osallistumiseen kannustavia menetelmiä käyttäen,
– eurooppalaisten tapahtumien ja näyttelyjen järjestäminen tai niihin osallistuminen,
suhdetoiminta, henkilökohtaisten vierailujen järjestäminen jne.,
– suoraviestintä kansalaisten kanssa (esimerkiksi kansalaisille suunnatut neuvontapalvelut),
– suoraviestintä mielipidevaikuttajien kanssa, erityisesti alueellisiin päivälehtiin suunnatut
tehostetut toimet, sillä ne ovat tärkeä tiedonlähde lukuisille unionin kansalaisille,
– suurelle yleisölle tarkoitettujen tietopalvelupisteiden hallinnointi komission edustustoissa.
Viestintätoimia voidaan järjestää yhdessä Euroopan parlamentin ja/tai jäsenvaltioiden kanssa, jotta
voidaan saada aikaan yhteisvaikutusta kunkin kumppanin käyttämien keinojen välille sekä
koordinoida näin niiden Euroopan unionia koskevaa tiedotus- ja viestintätoimintaa.
Määrärahaa voidaan myös käyttää eurooppalaisia kansalaisaloitteita koskevien valistus- ja
tiedotustoimien rahoittamiseksi yhteistyössä edustustojen ja paikallisten Europe Direct -keskusten
kanssa jäsenvaltioissa.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös selvityksistä, arvioinneista, logistiikka-palveluista,
teknisestä avusta, varsinkin tietotekniikasta, kuten verkkosivujen ylläpidosta ja sosiaalisen median
palveluista, asiantuntijakokouksista ja teknisestä ja hallinnollisesta asiantuntija-avusta, johon ei liity
julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on ulkoistanut erillisin palvelusopimuksin, aiheutuvat
menot sekä komission työtä seuraamaan kutsuttujen henkilöiden matka- yms. kulujen korvaamisen.
Tällä määrärahalla on tarkoitus kattaa myös asianomaisten tieto- ja hallintojärjestelmien
kehittämisestä ja ylläpidosta johtuvat tietotekniikkamenot.
Varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen
määräksi arvioidaan 55 000 euroa.
14635/16 ADD 5
85
DG G 2A
FI
Oikeusperusta:
Komission institutionaalisista oikeuksista johtuvat tehtävät, sellaisina kuin niistä on säädetty
unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY,
Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan
2 kohdassa.
Alamomentti 16 03 02 03 — Verkkopohjaiset ja kirjalliset tiedotus- ja viestintävälineet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
23 710 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 075 000
23 210 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
25 075 000
24 710 000
Maksut
Momentti 16 03 04 — Euroopan historian talo
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
3 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
3 200 000
2 000 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
27 075 000
23 710 000
26 075 000
23 710 000
26 075 000
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
3 200 000
3 000 000
3 200 000
3 000 000
3 200 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 200 000
3 000 000
Maksut
Momentti 17 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot terveyden ja
elintarviketurvallisuuden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
71 499 351
parlamentin kanta 2017
70 756 638
Alamomentti 17 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
6 339 534
parlamentin kanta 2017
6 230 246
Alamomentti 17 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
7 854 304
71 499 351
6 339 534
parlamentin kanta 2017
7 539 991
7 854 304
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
72 294 157
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 439 851
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 854 304
Sovittelu 2017
72 294 157
Sovittelu 2017
6 439 851
Sovittelu 2017
7 854 304
Alamomentti 17 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
4 514 291
parlamentin kanta 2017
4 371 076
4 514 291
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 514 291
Sovittelu 2017
4 514 291
Alamomentti 17 01 04 02 — Unionin kolmannen terveysalan toimintaohjelman (2014–2020)
tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 500 000
parlamentin kanta 2017
1 400 000
1 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 500 000
Sovittelu 2017
1 500 000
Alamomentti 17 01 04 03 — Elintarvike- ja rehuturvallisuuteen, eläinten terveyteen, eläinten
hyvinvointiin ja kasvien terveyteen liittyvät tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 500 000
parlamentin kanta 2017
1 400 000
1 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 500 000
Sovittelu 2017
1 500 000
Momentti 17 03 01 — Unionin kolmas terveysalan toimintaohjelma (2014–2020)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
58 820 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
46 000 000
57 820 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
46 000 000
58 820 000
46 000 000
58 820 000
46 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
46 000 000
58 820 000
Maksut
Momentti 17 03 11 — Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
76 595 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
77 795 000
75 948 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
77 795 000
76 595 000
77 795 000
76 595 000
77 795 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
77 148 000
76 595 000
Maksut
Alamomentti 17 03 12 01 — Unionin rahoitusosuus Euroopan lääkevirastolle
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
10 788 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
10 788 000
9 968 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
10 788 000
10 788 000
10 788 000
2 438 000
2 438 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
9 968 000
10 788 000
Maksut
14635/16 ADD 5
86
DG G 2A
FI
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan viraston henkilöstö- ja hallintomenot (osastot 1 ja 2) sekä
työohjelmaan liittyvät toimintamenot (osasto 3) niiden tehtävien suorittamiseksi, joista säädetään
asetuksen (EY) N:o 726/2004 (EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1) 57 artiklassa.
Viraston on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja hallintomenojen
välisistä määrärahasiirroista.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään alamomentille otettuihin määrärahoihin.
Kyseiset tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTAvaltioiden rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan
mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja
toteutetaan osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka
on yleisen talousarvion erottamaton osa.
Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 20 artiklan mukaisesti palautetut määrät ovat
(varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja
tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille 6 6 0 0.
Viraston henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen "Henkilöstö".
Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2017 on yhteensä 15 204 000 euroa. Talousarvioon otettuun
2 438 000 euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava 12 766 000 euron määrä.
Oikeusperusta:
Neuvoston asetus (EY) N:o 297/95, annettu 10 päivänä helmikuuta 1995, Euroopan
lääkearviointiviraston maksullisista palveluista (EYVL L 35, 15.2.1995, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 141/2000, annettu 16 päivänä joulukuuta 1999,
harvinaislääkkeistä (EYVL L 18, 22.1.2000, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 726/2004, annettu 31 päivänä maaliskuuta
2004, ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä
ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta (EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1), jolla korvataan neuvoston
asetus (ETY) N:o 2309/93.
Viiteasiakirjat/-säädökset:
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/82/EY, annettu 6 päivänä marraskuuta 2001,
eläinlääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä (EYVL L 311, 28.11.2001, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/83/EY, annettu 6 päivänä marraskuuta 2001,
ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä (EYVL L 311, 28.11.2001, s. 67).
Komission asetus (EY) N:o 2049/2005, annettu 15 päivänä joulukuuta 2005, Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 mukaisista, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten
yritysten Euroopan lääkevirastolle suorittamia maksuja ja siltä saamaa hallinnollista apua
koskevista säännöistä (EUVL L 329, 16.12.2005, s. 4).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1901/2006, annettu 12 päivänä joulukuuta
2006, lastenlääkkeistä sekä asetuksen (ETY) N:o 1768/92, direktiivin 2001/20/EY, direktiivin
2001/83/EY ja asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s. 1).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1394/2007, annettu 13 päivänä marraskuuta
2007, pitkälle kehitetyssä terapiassa käytettävistä lääkkeistä sekä direktiivin 2001/83/EY ja
asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 324, 10.12.2007, s. 121).
Komission asetus (EY) N:o 1234/2008, annettu 24 päivänä marraskuuta 2008, ihmisille ja eläimille
tarkoitettujen lääkkeiden myyntilupien ehtojen muutosten tutkimisesta (EUVL L 334, 12.12.2008,
s. 7).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 470/2009, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009,
yhteisön menettelyistä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien
vahvistamiseksi eläimistä saatavissa elintarvikkeissa, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2377/90
kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/82/EY ja Euroopan
14635/16 ADD 5
87
DG G 2A
FI
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 152, 16.6.2009,
s. 11).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1235/2010, annettu 15 päivänä joulukuuta
2010, ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä
sekä Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 726/2004 ja pitkälle
kehitetyssä terapiassa käytettävistä lääkkeistä annetun asetuksen (EY) N:o 1394/2007
muuttamisesta ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevan lääketurvatoiminnan osalta (EUVL L 348,
31.12.2010, s. 1).
Alamomentti 17 03 77 28 — Pilottihanke – Osallistava ennakointitutkimus harvinaisia sairauksia
koskevan toimintapolitiikan suunnittelua varten (Rare 2030)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
400 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Ennakointitutkimuksissa tarkastellaan politiikkatoimien ja teknologioiden pitkän aikavälin
vaikutuksia ja ennakoidaan yhteiskunnallisia haasteita. Niissä yksilöidään ja analysoidaan
yhteiskunnallisia haasteita, jotka vaikuttavat pidemmän aikaa toimintapolitiikkaan ja tutkimukseen,
kun ensin on määritelty metodologinen lähestymistapa, joka perustuu laadullisiin ja määrällisiin
menetelmiin ja tekniikoihin (esimerkiksi skenaario- ja trendianalyysit). Ennakointitutkimukset ovat
erittäin osallistavia, sillä niissä on mukana asiantuntijoita, joiden taustat ovat erilaisia, ja niissä
kootaan laajalle levinnyttä osaamista.
Rare 2030 -ennakointitutkimuksella pyritään ehdottamaan harvinaisia sairauksia varten kestäviä
toimintapolitiikan skenaarioita kaudelle 2020—2030 ja käsittelemään vuoden 2030 jälkeisiä
haasteita ja mahdollisuuksia innovoivalla tavalla. Ennakointitutkimus perustuu nykyiseen
tietämykseen ja tähänastisiin saavutuksiin (esimerkiksi harvinaisia sairauksia ja Euroopan haasteita
koskeva komission tiedonanto COM(2008)0679, toimista harvinaisten sairauksien alalla annettu
neuvoston suositus (2009/C 151/02), harvinaisia sairauksia koskeviin yhteisiin toimiin kuuluvat
toiminnot, joilla tuetaan toimintapolitiikan painopisteiden täytäntöönpanoa, unionin tutkimus- ja
innovointiohjelmista rahoitettava harvinaisten sairauksien tutkimus ja niin edelleen).
Tutkimuksessa annetaan unionin tason ja paikallisille päättäjille tukea toimintapolitiikan
käsitteellistämiseen ja suunnitteluun valottamalla muutosdynamiikkaa, tulevaisuuden haasteita ja
vaihtoehtoja sekä uusia ideoita. Näin pidetään puolestaan yllä tieteelliseen ja tekniseen edistymiseen
perustuvaa liikevoimaa, käsitellään tästä aiheutuvia yhteiskunnallisia haasteita, toimitaan hyvänä
viitekohtana koko yhteisölle ja opastetaan strategioiden mukauttamisessa potilaiden tarpeisiin.
Menetelmä: Rare 2030 on kaksivuotinen hanke, jota johtaa tutkimusryhmä ja jossa käytetään
osallistavia menetelmiä jatkuvan alhaalta ylöspäin suuntautuvan lähestymistavan edistämiseksi,
korostetaan selvemmin vuorovaikutusta ja kannustetaan laajaan käyttöönottoon potilaiden,
sidosryhmien ja koko yhteiskunnan keskuudessa.
Rare 2030 -tutkimuksen menetelmävaiheet ja aikataulu sisältävät seuraavaa:
– perustutkimus, mukaan lukien alan kirjallisuuden tarkasteleminen ja haastattelut, muutoksen
käynnistäjien sekä nykyisten ja tulevien haasteiden selvittämiseksi;
– asiantuntevan ja monia sidosryhmiä edustavan paneelin perustaminen;
– alojen välinen ja tulevaisuuteen painottuva seminaari, jossa keskustellaan
tutkimusmenetelmistä, poliittisesta ja tieteellisestä käyttövoimasta sekä tutkimukseen ja
kehittämiseen kohdistuvista vaikutuksista;
– skenaarioiden kehittäminen, joka perustuu erilaisiin osallistumismenetelmiin
(asiantuntijapaneelit, Delphi-menetelmät, pelaaminen ja niin edelleen) ja joka on avoin suurelle
Euroopan tason sidosryhmien joukolle; skenaarioita käytetään päätöksenteon välineinä, jotta
saadaan selvitettyä tarjolla olevia mahdollisuuksia ja niiden mahdollisia seurauksia;
14635/16 ADD 5
88
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
–
Euroopan kansalaisten konferenssi, jossa esitellään, käsitellään ja arvioidaan päätöksenteon
tuloksia, jolloin yhteiskunta otetaan mukaan suunnitteluun ja saadaan se kokemaan tulokset
omikseen;
– toimintapoliittiset suositukset, joissa kootaan yhteen skenaarioiden ja konferenssin tulokset;
– loppukertomus, joka käännetään unionin eri kielille ja jossa esitellään suosituksia ja hankkeen
tuloksia ja mitataan sen vaikutuksia.
Taustaa: Tauti tai sairaus määritellään Euroopassa harvinaiseksi, jos se vaikuttaa alle yhteen
henkilöön 2 000:sta. Unionissa on arvioiden mukaan 6 000–8 000 harvinaista sairautta, jotka
vaikuttavat 27–36 miljoonaan henkilöön. Nämä sairaudet ovat usein kroonisia, erittäin
monimutkaisia ja rappeuttavia, ja ne rasittavat potilasta ja tämän perheenjäseniä sekä koko
yhteiskuntaa.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 17 04 01 — Eläinten paremman terveystilanteen ja korkeatasoisen eläinten suojelun
varmistaminen unionissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
165 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
151 300 000
165 000 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
151 300 000
165 000 000
151 300 000
165 000 000
151 300 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
149 800 000
165 000 000
Maksut
Momentti 17 04 02 — Kasveille haitallisten organismien ajoissa tapahtuvan havaitsemisen ja
niiden hävittämisen varmistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
15 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
10 000 000
13 800 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
10 000 000
15 000 000
10 000 000
15 000 000
10 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
8 300 000
15 000 000
Maksut
Momentti 17 04 03 — Vaikuttavan, tehokkaan ja luotettavan valvonnan varmistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
53 558 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
49 500 000
51 558 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
49 500 000
53 558 000
49 500 000
53 558 000
49 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
49 000 000
53 558 000
Maksut
Momentti 17 04 04 — Eläinten ja kasvien terveyteen liittyviä kiireellisiä toimenpiteitä koskeva
rahasto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
20 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
16 000 000
19 000 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
16 000 000
20 000 000
16 000 000
20 000 000
16 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
16 000 000
20 000 000
Maksut
Alamomentti 17 04 77 05 — Pilottihanke – Yhdenmukaistettujen sisämarkkinoiden perustaminen
kirurgisesti kastroimattomista sioista peräisin olevalle sianlihalle
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Maksut
600 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
600 000
Kuten eläinten hyvinvointia koskevan tuoreimman Eurobarometri-tutkimuksen tuloksista ilmenee,
ylivoimainen enemmistö Euroopan kansalaisista pitää tuotantoeläinten hyvinvointia erittäin
tärkeänä ja katsoo, että tuotantoeläimiä olisi suojeltava paremmin. Ilman kivunlievitystä tapahtuva
nuorten porsaiden kirurginen kastrointi on sikataloudessa yleinen ja yhä kiistanalaisempi käytäntö,
jonka kohteena on nykyisin 63 miljoonaa eläintä vuodessa. Käytännön kokemus merkittävistä
sianlihan toimitusketjuista unionissa osoittaa kuitenkin, että toteutuskelpoisia ja kannattavia
vaihtoehtoja kirurgiselle kastroinnille on olemassa. Pilottihankkeessa tuodaan yhteen tärkeimmät
14635/16 ADD 5
89
DG G 2A
FI
Maksut
300 000
sidosryhmät – teurastamot, elintarvikkeiden jalostajat ja vähittäiskauppiaat sekä tarpeen mukaan
siankasvattajat – ja edistetään sellaisten menetelmien ja parhaiden käytäntöjen jakamista ja
levittämistä, jotka poistavat tarpeen kastroida siat kirurgisesti. Painopisteenä on seuraavia seikkoja
koskevan tietämyksen siirto: a) luotettavat ja toteutuskelpoiset menetelmät karjunhajun
havaitsemiseksi, b) sellaisten ruhojen käyttö jalostuksessa, joissa esiintyy karjunhajua, ja c)
kirurgisesti kastroimattomista sioista peräisin olevan lihan markkinointi ja menekin edistäminen.
Luottamuksen rakentaminen ja tiedonvaihto kaikkien markkinatoimijoiden välillä
vertaisympäristössä on tärkeä osa viestintää. Hankkeessa laaditaan käytäntöön perustuvat
toimintaohjeet, jotka valmistavat maaperää kirurgisesti kastroimattomista eläimistä saadun sianlihan
yhdenmukaistetuille sisämarkkinoille.
Eurooppalainen julistus sikojen kirurgisen kastraation vaihtoehdoista on vapaaehtoinen ja
sidosryhmälähtöinen sopimus sikojen kirurgisen kastraation lopettamiseksi asteittain vuoteen 2018
mennessä. Julistuksen allekirjoitti 33 osapuolta, jotka edustavat eurooppalaisia siankasvattajia,
lihateollisuutta, vähittäismyyjiä, tutkijoita, eläinlääkäreitä ja eläinten hyvinvointia edistäviä
kansalaisjärjestöjä. Vaikka jotkin jäsenvaltiot ovat tehneet asiaa koskevia konkreettisia aloitteita,
tällä hetkellä ei ole olemassa yhdenmukaistettuja sisämarkkinoita kirurgisesti kastroimattomista
sioista peräisin olevalle sianlihalle. Tämä estää edistymästä julistuksen tavoitteissa.
Pilottihankkeella vauhditetaan prosessia tarjoamalla käytännön ratkaisuja yleisesti havaittuihin
ongelmiin ja levittämällä niitä sianlihan toimitusketjun keskeisten toimijoiden keskuudessa sekä
esittelemällä, mitä taloudellista ja yhteiskunnallista etua sikojen kirurgisen kastroinnin
lopettamisesta saadaan.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 18 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot muuttoliike- ja
sisäasioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
47 062 864
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
46 573 990
Alamomentti 18 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
2 724 432
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 673 416
Alamomentti 18 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
2 516 764
neuvoston kanta 2017
47 062 864
2 724 432
parlamentin kanta 2017
2 448 624
2 516 764
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
47 586 028
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 762 068
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 516 764
Sovittelu 2017
47 586 028
Sovittelu 2017
2 762 068
Sovittelu 2017
2 516 764
Momentti 18 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteisiin ja -palveluihin liittyvät menot
muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
2 971 432
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 877 164
2 971 432
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 971 432
Sovittelu 2017
2 971 432
Alamomentti 18 01 04 03 — Kansalaisten Eurooppa -ohjelman tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
167 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
163 200
167 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
167 000
Sovittelu 2017
167 000
Alamomentti 18 01 05 01 — Menot tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa "Horisontti 2020"
toteuttavista virkamiehistä ja väliaikaisesta henkilöstöstä
Esitys talousarvioksi 2017
2 108 942
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 808 942
2 108 942
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 108 942
Sovittelu 2017
2 108 942
90
DG G 2A
FI
Alamomentti 18 02 01 03 — Rajanylitysjärjestelmän (EES) perustaminen Euroopan unionin
jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja
pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi
Esitys talousarvioksi 2017
18 02 01 03
Varaus
Yhteensä
Maksusitoum
ukset
40 000 000
40 000 000
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoum
ukset
28 000 000
40 000 000
Maksut
28 000 000
40 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoum
Maksusitoum
Maksut
Maksut
Maksut
ukset
ukset
p.m.
40 000 000
28 000 000
p.m.
p.m.
28 000 000
40 000 000
28 000 000
28 000 000
40 000 000
28 000 000
40 000 000
28 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoum
ukset
28 000 000
p.m.
40 000 000
28 000 000
40 000 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan tietojärjestelmien, niiden viestintäinfrastruktuurin ja
laitteistojen perustaminen ja ylläpito muuttovirtojen hallinnoinnin tukemiseksi unionin ulkorajoilla.
Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan
tulotaulukon alamomentille 6 3 1 3, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan
2 kohdan e alakohdan mukaisesti.
Edellytykset määrärahojen ottamiselle varauksesta:
Määrärahat on otettu varaukseen ja vapautetaan, kun
— lainsäädäntömenettely rajanylitysjärjestelmän perustamiseksi on päättynyt.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 514/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden
ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä
säännöksistä (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 112).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 515/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineen perustamisesta osana sisäisen turvallisuuden
rahastoa ja päätöksen N:o 574/2007/EY kumoamisesta (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 143).
Viiteasiakirjat/-säädökset:
Komission 6 päivänä huhtikuuta 2016 esittämä ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden
ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä
koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin
lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011
muuttamisesta (COM(2016) 194 final).
Momentti 18 02 04 — Euroopan poliisivirasto – Europol
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
111 711 613
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
111 711 613
111 711 613
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
119 279 613
113 051 613
113 051 613
113 726 613
113 726 613
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
111 711 613
119 279 613
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan viraston henkilöstö- ja hallintomenot (osastot 1 ja 2) sekä
toimintamenot (osasto 3).
Viraston on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja hallintomenojen
välisistä määrärahasiirroista.
Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 20 artiklan mukaisesti palautetut määrät ovat
(varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja
tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille 6 6 0 0.
Viraston henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen "Henkilöstö".
Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2017 on yhteensä 114 623 613 euroa. Talousarvioon otettuun
113 726 613 euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava 897 000 euron määrä.
14635/16 ADD 5
91
DG G 2A
FI
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/794, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016,
Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastosta (Europol) sekä neuvoston päätösten
2009/371/YOS, 2009/934/YOS, 2009/935/YOS, 2009/936/YOS ja 2009/968/YOS korvaamisesta ja
kumoamisesta (EUVL L 135, 24.5.2016, s. 53).
Alamomentti 18 03 01 01 — Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja
kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
952 888 126
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
740 159 432
952 888 126
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
740 159 432
951 548 126
738 819 432
951 548 126
738 819 432
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
740 159 432
952 888 126
Maksut
Määräraha on tarkoitettu edistämään Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän kaikkien
näkökohtien, myös sen ulkoisen ulottuvuuden, vahvistamista ja kehittämistä ja tehostamaan
jäsenvaltioiden yhteisvastuullisuutta ja keskinäistä vastuunjakoa varsinkin niiden jäsenvaltioiden
osalta, joihin muuttaja- ja pakolaisvirrat kohdistuvat voimakkaimmin, myös käytännön yhteistyön
kautta.
Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän osalta määräraha on tarkoitettu kattamaan vastaanottoja turvapaikkajärjestelmiin liittyvät toimet sekä toimet, joilla parannetaan jäsenvaltioiden
valmiuksia kehittää, valvoa ja arvioida turvapaikkapolitiikkaansa ja -menettelyjään. Huomion
kohteeksi olisi otettava etenkin haavoittuvassa asemassa olevien naisten, etenkin naisten, joilla on
lapsia, ja vailla huoltajaa olevien nuorten tyttöjen erityistilanne, ja sukupuoleen perustuva väkivalta
vastaanotto- ja turvapaikkakeskuksissa on ehdottomasti estettävä.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös toimia, jotka liittyvät kansainvälistä suojelua hakeneiden
ja saavien henkilöiden uudelleensijoittamiseen ja siirtoon sekä muunlaiseen tilapäiseen
humanitaarisin perustein hyväksyttävään maahantuloon.
Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun
mukaisia toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia:
– unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen
jakaminen turvapaikka-alalla, erityisesti siltä osin kuin on kyse sukupuolinäkökulman huomioon
ottavista vastaanottokeskuksista, uudelleensijoittamisesta ja kansainvälistä suojelua hakevien
ja/tai saavien henkilöiden jäsenvaltiosta toiseen siirtämisestä, muun muassa verkottumisen ja
tiedonvaihdon avulla, mukaan lukien sellainen saapumisvaiheessa annettava apu sekä
koordinointi, joilla edistetään uudelleensijoittumista paikallisyhteisöissä, joiden on määrä
vastaanottaa uudelleensijoitettavia pakolaisia;
– valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien
innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa
sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen
sekä kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon helpottaminen;
– selvitykset ja tutkimukset, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja
turvapaikka-asioiden sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla, tietojen levitystä ja vaihtoa
parhaista käytännöistä sekä kaikista muista turvapaikkapolitiikkaan liittyvistä näkökohdista,
mukaan lukien unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta;
– yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen
jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi turvapaikka-asioiden alalla, myös kun on
kyse sukupuolen ja iän perusteella eritellyistä tiedoista;
– valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen
turvapaikkapolitiikan täytäntöönpanoa varten;
– yhteistyö kolmansien maiden kanssa muuttoliikettä koskevan unionin kokonaisvaltaisen
lähestymistavan mukaisesti erityisesti liikkuvuuskumppanuuksien ja alueellisten
suojeluohjelmien yhteydessä;
14635/16 ADD 5
92
DG G 2A
FI
–
unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden
lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet.
Määrärahasta katetaan myös kiireelliset erityistarpeet hätätilanteen sattuessa.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 514/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden
ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä
säännöksistä (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 112).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 516/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta, neuvoston päätöksen
2008/381/EY muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätösten N:o 573/2007/EY
ja N:o 575/2007/EY ja neuvoston päätöksen 2007/435/EY kumoamisesta (EUVL L 150, 20.5.2014,
s. 168).
Neuvoston päätös (EU) 2015/1523, annettu 14 päivänä syyskuuta 2015, Italian ja Kreikan hyväksi
toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta
(EUVL L 239, 15.9.2015, s. 146).
Neuvoston päätös (EU) 2015/1601, annettu 22 päivänä syyskuuta 2015, Italian ja Kreikan hyväksi
toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta
(EUVL L 248, 24.9.2015, s. 80).
Viiteasiakirjat/-säädökset
Komission suositus, annettu 11.1.2016, Turkin kanssa toteutettavasta vapaaehtoisesta
humanitaarisen maahanpääsynjärjestelmästä (C(2015) 9490 final, 11.1.2016).
Komission 21 päivänä maaliskuuta 2016 esittämä ehdotus neuvoston päätökseksi Italian ja Kreikan
hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön
ottamisesta 22 päivänä syyskuuta 2015 annetun neuvoston päätöksen (EU) 2015/1601
muuttamisesta (COM(2016) 171 final).
Komission 4 päivänä toukokuuta 2016 esittämä ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon
jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion
määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta (COM(2016) 270).
Alamomentti 18 03 01 02 — Unioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja
kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden
palauttamisstrategioiden kehittäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
666 210 994
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
285 783 460
666 210 994
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
285 783 460
666 210 994
285 783 460
666 210 994
285 783 460
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
285 783 460
666 210 994
Maksut
Määräraha on tarkoitettu tukemaan jäsenvaltioihin suuntautuvaa, niiden taloudellisiin ja
yhteiskunnallisiin tarpeisiin, kuten työmarkkinoiden tarpeisiin, perustuvaa laillista maahanmuuttoa,
niin että samalla turvataan jäsenvaltioiden maahanmuuttojärjestelmien eheys ja edistetään
kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista, ja kehittämään jäsenvaltioissa oikeudenmukaisia ja
tehokkaita palauttamisstrategioita, joilla tuetaan laittoman maahanmuuton torjuntaa, korostaen
paluun pysyvyyttä ja tehokasta takaisinottoa alkuperä- ja kauttakulkumaihin.
Kolmansien maiden kansalaisten laillisen maahanmuuton ja kotouttamisen osalta määräraha on
tarkoitettu kattamaan maahanmuuttoon liittyvät ja lähtöä edeltävät toimenpiteet, kotouttamistoimet
sekä jäsenvaltioiden käytännön yhteistyö ja valmiuksien kehittämistoimenpiteet.
Oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden osalta määräraha on tarkoitettu
kattamaan jäsenvaltioiden palauttamismenettelyjen liitännäistoimenpiteet, palauttamistoimenpiteet,
käytännön yhteistyö ja valmiuksien kehittämistoimenpiteet.
14635/16 ADD 5
93
DG G 2A
FI
Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun
mukaisia toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia:
– unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen
jakaminen laillisen maahanmuuton sekä kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen ja
palauttamisen alalla; parhaisiin käytäntöihin olisi sisällytettävä esimerkkejä tapauksista, joissa
on onnistuttu kotouttamaan naispuolisia kolmansien maiden kansalaisia;
– valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien
innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa
sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen
sekä kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon helpottaminen;
– selvitykset ja tutkimukset, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja
maahanmuuton, kotouttamisen ja palauttamisen sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla,
tietojen levitystä ja vaihtoa parhaista käytännöistä sekä kaikista muista maahanmuutto-,
kotouttamis- ja palauttamispolitiikkaan liittyvistä näkökohdista, mukaan lukien unionin
poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta;
– yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen
jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi laillisen maahanmuuton, kotouttamisen ja
palauttamisen alalla siten, että tietoja on tarjolla myös sukupuolen ja iän perusteella eriteltyinä,
sekä kolmansien maiden kansalaisten ohjaaminen koulutukseen ja työmarkkinoille;
– valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen
maahanmuuttopolitiikan täytäntöönpanoa varten;
– yhteistyö kolmansien maiden kanssa muuttoliikettä ja liikkuvuutta koskevan unionin
kokonaisvaltaisen lähestymistavan mukaisesti erityisesti takaisinottosopimusten
täytäntöönpanon ja liikkuvuuskumppanuuksien yhteydessä;
– kolmansissa maissa toteutettavat tiedotustoimenpiteet ja -kampanjat, joilla pyritään lisäämään
tietoisuutta maahanmuuton asianmukaisista laillisista väylistä ja laittoman maahanmuuton
riskeistä;
– unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden
lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet.
Määrärahasta tuetaan myös Euroopan muuttoliikeverkostoa ja sen toimintaa ja tulevaa kehitystä.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 514/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden
ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä
säännöksistä (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 112).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 516/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014,
turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta, neuvoston päätöksen
2008/381/EY muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätösten N:o 573/2007/EY
ja N:o 575/2007/EY ja neuvoston päätöksen 2007/435/EY kumoamisesta (EUVL L 150, 20.5.2014,
s. 168).
Momentti 18 03 02 — Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
66 206 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
66 206 000
66 206 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
71 206 000
66 206 000
66 206 000
69 206 000
69 206 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
66 206 000
71 206 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan viraston henkilöstö- ja hallintomenot (osastot 1 ja 2) sekä
työohjelmaan liittyvät toimintamenot (osasto 3).
Viraston on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja hallintomenojen
välisistä määrärahasiirroista.
14635/16 ADD 5
94
DG G 2A
FI
Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 20 artiklan mukaisesti palautetut määrät ovat
(varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja
tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille 6 6 0 0.
Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan
tulotaulukon alamomentille 6 3 1 3, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan
2 kohdan e–g alakohdan mukaisesti.
Viraston henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen "Henkilöstö".
Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2017 on yhteensä 69 206 000 euroa.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 439/2010, annettu 19 päivänä toukokuuta
2010, Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston perustamisesta (EUVL L 132, 29.5.2010, s. 11).
Viiteasiakirjat/-säädökset:
Komission 4 päivänä toukokuuta 2016 esittämä ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetukseksi Euroopan unionin turvapaikkavirastosta ja asetuksen (EU) N:o 439/2010 kumoamisesta
(COM(2016) 271 final).
Alamomentti 18 03 77 11 — Pilottihanke – Yksityinen tuki: pakolaisten
uudelleensijoittamismahdollisuuksien parantaminen sekä pakolaisten unioniin pääsyn
mahdollistavien turvallisten ja laillisten reittien saatavilla olon varmistaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
250 000
Pakolaisten uudelleensijoittamisen ajatellaan tyypillisesti olevan valtiojohtoista toimintaa, mutta
myös yksityishenkilöt sekä yksityiset ryhmät ja muut yhteisöt voivat tukea sitä. Neljän viime
vuosikymmenen aikana on toteutettu vain kourallinen yksityisiä tukijärjestelyjä. Tässä
pilottihankkeessa keskitytään tarkastelemaan ja toteuttamaan yksityisiä tukiohjelmia, jotka tarjoavat
pakolaisille turvallisen, laillisen ja asianmukaisen keinon päästä suojelun piiriin Euroopan
unionissa.
Avoimet yksityiset tukijärjestelyt, jotka on kehitetty yhteistyössä kansallisten, paikallisten ja
alueellisten viranomaisten kanssa, voisivat parantaa merkittävästi pakolaisten
uudelleensijoittamismahdollisuuksia ja varmistaa, että pakolaisten saatavilla on turvallisia ja laillisia
reittejä Euroopan unioniin.
Pilottihankkeessa tutkitaan yksityisten tukijärjestelyjen mahdollisia hyötyjä, kustannuksia ja
käytännön toteutusta, ja tavoitteena on tehdä yksityisestä tuesta osa pakolaisten suojelujärjestelmää
Euroopassa.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 18 04 01 01 — Kansalaisten Eurooppa – Muistiperinnön vahvistaminen ja
kansalaisten osallistumisvalmiuksien lisääminen unionin tasolla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
23 231 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
22 760 000
23 231 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
27 410 000
23 231 000
22 760 000
23 231 000
22 760 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
20 760 000
27 881 000
Maksut
Kansalaisten Eurooppa -ohjelman mukaisesti ja pyrittäessä lähentämään Eurooppaa ja sen
kansalaisia toisiinsa ohjelman yleisinä tavoitteina ovat unionin ja sen historian ja
14635/16 ADD 5
95
DG G 2A
FI
monimuotoisuuden ymmärtämisen lisääminen kansalaisten keskuudessa ja Euroopan
kansalaisuuden edistäminen ja demokraattisen osallistumisen parantaminen unionin tasolla.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan mm. seuraavat toimet: kumppanuudet, rakenteellinen tuki,
muistiperintöön liittyvät hankkeet, unionin historia ja sen identiteetti, kansalaisten kokoukset,
ystävyyskaupunkitoiminnan verkostot, kansalaisten ja kansalaisjärjestöjen hankkeet,
vertaistarkastelut, tutkimukset ja viestintäpalvelut, tukitoimenpiteet, tapahtumat ja tukirakenteet
jäsenvaltioissa, mukaan luettuina kansalaisjärjestöjen hankkeet, jotka edistävät integraatiota,
kielellistä monimuotoisuutta, yhteenkuuluvuutta ja syrjimättömyyttä ottaen erityisesti huomioon
Euroopan vähemmistöt.
Lisäksi määrärahalla on tarkoitus edistää Euroopan kansalaisuutta siten, että kansalaisille
tiedotetaan kaikilla virallisilla unionin kielillä heidän oikeuksistaan unionin kansalaisina,
mahdollisuuksista kansalaisosallistumiseen unionin tasolla ja unionin vaikutuksesta heidän
päivittäiseen elämäänsä.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän budjettikohdan määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Unionin ohjelmiin osallistuvien ehdokasmaiden ja tapauksen mukaan myös Länsi-Balkanin
mahdollisten ehdokasmaiden rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon
alamomentille 6 0 3 1, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan
e–g alakohdan mukaisesti.
Oikeusperusta:
Neuvoston asetus (EU) N:o 390/2014, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, Kansalaisten Eurooppa
-ohjelmasta vuosina 2014–2020 (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 3), ja erityisesti sen 2 artikla.
Viiteasiakirjat/-säädökset:
Alamomentti 18 04 01 02 — Eurooppalainen kansalaisaloite
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
840 000
Maksusitoumu
kset
740 000
840 000
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
900 000
840 000
740 000
840 000
740 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
740 000
1 000 000
Maksut
Ohjelman yleisenä tavoitteena on vahvistaa unionin demokraattista toimintaa tarjoamalla unionin
kansalaisille oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa eurooppalaisen
kansalaisaloitteen avulla.
Osa määrärahasta käytetään sellaisen keskitetyn asiointipisteen perustamiseen kuhunkin
jäsenvaltioon, jossa kansalaisille voidaan tarjota parasta ammattitaitoista ohjausta eurooppalaiseen
kansalaisaloitteeseen liittyvistä menettelyistä.
Määräraha on lisäksi tarkoitettu eurooppalaisten kansalaisaloitteiden tiedotus-, hallinto- ja
tukikuluihin. Se kattaa myös toimet, joiden tavoitteena on poistaa eurooppalaisten
kansalaisaloitteiden tekemiseen liittyvät esteet ja yhdenmukaistaa entisestään eurooppalaisten
kansalaisaloitteiden tekemistä koskevia menettelyjä ja niihin liittyviä vaatimuksia koko Euroopan
alueella.
Määräraha on lisäksi tarkoitettu tiedotuskampanjoihin, joilla lisätään yleistä tietoisuutta
eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän budjettikohdan määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
14635/16 ADD 5
96
DG G 2A
FI
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Unionin ohjelmiin osallistuvien ehdokasmaiden ja tapauksen mukaan myös Länsi-Balkanin
mahdollisten ehdokasmaiden rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon
alamomentille 6 0 3 1, voidaan ottaa varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan
mukaisesti määrärahoiksi.
Oikeusperusta:
Neuvoston asetus (EU) N:o 390/2014, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2014, Kansalaisten Eurooppa
-ohjelmasta vuosina 2014–2020 (EUVL L 115, 17.4.2014, s. 3), ja erityisesti sen 2 artikla.
Alamomentti 18 05 03 01 — Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
149 923 837
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
149 485 193
149 923 837
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
159 885 193
149 923 837
149 485 193
149 923 837
149 485 193
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
149 485 193
170 723 837
Maksut
Momentti 18 06 01 — Huumausainepolitiikkaan liittyvien aloitteiden tukeminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
3 132 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 756 200
2 632 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
2 756 200
3 132 000
2 756 200
3 132 000
2 756 200
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 456 200
3 132 000
Maksut
Alamomentti 19 01 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot –
Päätoimipaikka
Esitys talousarvioksi 2017
7 353 573
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
7 277 186
7 353 573
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 435 317
Sovittelu 2017
7 435 317
Alamomentti 19 01 01 02 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot –
Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
1 810 868
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 810 868
1 810 868
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 829 787
Sovittelu 2017
1 829 787
Alamomentti 19 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö – Päätoimipaikka
Esitys talousarvioksi 2017
2 083 983
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 052 088
2 083 983
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 127 246
Sovittelu 2017
2 127 246
Alamomentti 19 01 02 02 — Ulkopuolinen henkilöstö – Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
61 685
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
60 598
61 685
Alamomentti 19 01 02 11 — Muut hallintomenot – Päätoimipaikka
Esitys talousarvioksi 2017
557 372
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
543 877
557 372
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
61 685
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
557 372
Sovittelu 2017
61 685
Sovittelu 2017
557 372
Alamomentti 19 01 02 12 — Muut hallintomenot – Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
80 365
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
77 450
80 365
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
80 365
Sovittelu 2017
80 365
Alamomentti 19 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteisiin ja -palveluihin liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
464 286
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
449 557
464 286
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
464 286
Sovittelu 2017
464 286
Alamomentti 19 01 03 02 — Kiinteistöt ja niihin liittyvät menot – Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
384 084
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
378 846
384 084
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
384 084
Sovittelu 2017
384 084
Alamomentti 19 01 04 01 — Vakautta ja rauhaa edistävän välineen tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
6 980 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
6 550 000
6 980 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 980 000
Sovittelu 2017
6 980 000
97
DG G 2A
FI
Alamomentti 19 01 04 03 — Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen
rahoitusvälineen tukimenot – Vaalitarkkailutehtäviin liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
721 211
parlamentin kanta 2017
691 211
721 211
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
721 211
Sovittelu 2017
721 211
Momentti 19 02 01 — Vallitsevien ja puhkeamaisillaan olevien kriisien hallinta
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
170 200 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
181 000 000
170 200 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
232 000 000
170 200 000
181 000 000
170 200 000
181 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
181 000 000
221 200 000
Maksut
Momentti 19 02 02 — Tuki konfliktien ehkäisemiselle, rauhan rakentamiselle ja kriiseihin
valmistautumiselle
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
29 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 000 000
29 000 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
17 000 000
32 000 000
Maksut
Alamomentti 19 03 01 05 — Kiireelliset toimet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
69 480 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
33 212 812
62 850 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
20 000 000
29 000 000
17 000 000
29 000 000
17 000 000
parlamentin kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
33 212 812
69 480 000
33 212 812
62 850 000
30 043 812
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
33 212 812
69 480 000
Maksut
Alamomentti 19 03 01 07 — Euroopan unionin erityisedustajat
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
24 020 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 861 438
24 020 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
p.m.
10 250 000
13 091 438
24 020 000
26 861 438
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 861 438
p.m.
Maksut
Momentti 19 04 01 — Vaalimenettelyjen luotettavuuden parantaminen erityisesti
vaalitarkkailutoiminnan avulla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
45 363 394
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
37 522 500
45 363 394
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
39 522 500
45 363 394
37 522 500
45 363 394
37 522 500
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
37 522 500
47 363 394
Maksut
Momentti 19 05 01 — Yhteistyö kolmansien maiden kanssa unionin sekä keskinäisten etujen
tukemiseksi ja edistämiseksi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
112 899 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
84 191 000
105 599 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
84 191 000
112 899 000
84 191 000
112 899 000
84 191 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
76 891 000
112 899 000
Maksut
Alamomentti 20 01 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot –
Päätoimipaikka
Esitys talousarvioksi 2017
54 190 172
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
53 627 262
54 190 172
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
54 792 565
Sovittelu 2017
54 792 565
Alamomentti 20 01 01 02 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot –
Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
14 305 864
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
14 305 864
14 305 864
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
14 455 314
Sovittelu 2017
14 455 314
Alamomentti 20 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö – Päätoimipaikka
Esitys talousarvioksi 2017
2 936 642
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 885 969
2 936 642
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 986 234
Sovittelu 2017
2 986 234
Alamomentti 20 01 02 02 — Ulkopuolinen henkilöstö – Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
7 340 489
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
7 211 141
7 340 489
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 340 489
Sovittelu 2017
7 340 489
98
DG G 2A
FI
Alamomentti 20 01 02 11 — Muut hallintomenot – Päätoimipaikka
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
4 345 210
parlamentin kanta 2017
4 252 435
4 345 210
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 345 210
Sovittelu 2017
4 345 210
Alamomentti 20 01 02 12 — Muut hallintomenot – Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 446 578
parlamentin kanta 2017
1 394 092
1 446 578
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 446 578
Sovittelu 2017
1 446 578
Alamomentti 20 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteisiin ja -palveluihin liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 421 433
parlamentin kanta 2017
3 312 889
3 421 433
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 421 433
Sovittelu 2017
3 421 433
Alamomentti 20 01 03 02 — Kiinteistöt ja niihin liittyvät menot – Unionin edustustot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
6 913 500
parlamentin kanta 2017
6 819 214
6 913 500
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 913 500
Sovittelu 2017
6 913 500
Momentti 20 02 01 — Ulkoiset kauppasuhteet, kolmansien maiden markkinoille pääsy mukaan
luettuna
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
13 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
11 500 000
12 100 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
18 500 000
13 000 000
11 500 000
13 000 000
11 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
11 000 000
20 000 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu seuraavien toimien kattamiseen:
Nykyisten ja uusien monen- ja kahdenvälisten kauppaneuvottelujen käymistä tukevat toimet
Toimien tavoitteena on vahvistaa unionin neuvotteluasemaa nykyisissä monenvälisissä
kauppaneuvotteluissa (Dohan kehitysohjelman yhteydessä) sekä nykyisissä ja uusissa
kahdenvälisissä ja alueellisissa kauppaneuvotteluissa ja varmistaa, että unionin politiikka perustuu
korkeimpiin taloudellisiin, yhteiskunnallisiin ja ympäristöstandardeihin sekä laaja-alaiseen ja ajan
tasalla olevaan asiantuntijatietoon, sekä muodostaa liittoutumia näiden neuvottelujen saattamiseksi
päätökseen menestyksekkäästi, mukaan luettuina:
– kokoukset, konferenssit ja seminaarit, jotka liittyvät politiikan ja neuvottelukantojen
valmisteluun sekä nykyisten ja uusien kauppaneuvottelujen käymiseen,
– johdonmukaisen ja laajan tiedotusstrategian kehittäminen ja täytäntöönpano unionin
kauppapolitiikan edistämiseksi ja sen yksityiskohtien ja tavoitteiden sekä nykyisten
neuvottelukantojen tuntemuksen parantamiseksi sekä unionissa että sen ulkopuolella,
– valtiollisille ja valtiosta riippumattomille toimijoille (kansalaisyhteiskunnan ja elinkeinoelämän
toimijat mukaan luettuina) suunnattavat tiedotustoimet ja seminaarit, joissa tehdään
tilannekatsaus nykyisiin neuvotteluihin ja nykyisten sopimusten täytäntöönpanoon.
Kauppasopimuksiin ja -politiikkaan liittyvät selvitykset, arvioinnit ja vaikutustenarvioinnit
Toimet, joiden avulla varmistetaan, että unionin kauppapolitiikassa otetaan asianmukaisesti
huomioon ennakko- ja jälkiarviointien tulokset, mukaan luettuina
– mahdollisia uusia lainsäädäntöehdotuksia varten tehtävät vaikutustenarvioinnit sekä nykyisten
neuvottelujen tueksi laadittavat kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arvioinnit,
joissa tarkastellaan kauppasopimuksista taloudelle, yhteiskunnalle ja ympäristölle koituvia
mahdollisia hyötyjä ja joiden perusteella voidaan tarvittaessa ehdottaa rinnakkaistoimenpiteitä
tietyille maille tai aloille aiheutuvien kielteisten vaikutusten torjumiseksi,
– kauppapolitiikan pääosaston monivuotisen arviointiohjelman mukaisesti laadittavat arvioinnit
sen toimintalinjoista ja käytänteistä,
– asiantuntijaselvitykset sekä oikeudelliset ja taloudelliset selvitykset, jotka liittyvät nykyisiin
neuvotteluihin ja olemassa oleviin sopimuksiin, poliittiseen kehitykseen ja kauppakiistoihin.
Kolmansille maille suunnattu kauppaan liittyvä tekninen apu, koulutus ja muut valmiuksien
kehittämistoimet
14635/16 ADD 5
99
DG G 2A
FI
Toimet, joilla pyritään parantamaan kolmansien maiden valmiuksia osallistua kansainvälisiin,
kahdenvälisiin tai kahden alueen välisiin kauppaneuvotteluihin, panna täytäntöön kansainvälisiä
kauppasopimuksia ja osallistua maailman kauppajärjestelmään, mukaan luettuina
– hankkeet, joihin liittyy kehitysmaiden viranomaisille ja toimijoille suunnattua koulutusta ja
valmiuksien kehittämistoimia pääasiassa terveys- ja kasvinsuojelutoimien alalla, vastaavat
ympäristöä, eläinten terveyttä ja yhteiskuntaa koskevat normit huomioon ottaen, ja jotka
tarjoavat siten kehitysmaille mahdollisuuden viedä laadukkaita tuotteita EU:hun, mikä edistää
osaltaan tasapuolisempia toimintaedellytyksiä,
– kehitysmaiden kansalaisten kauppa-asioita koskevan tietämyksen ja asiantuntemuksen
parantamiseen tähtäävien foorumien ja kokousten osallistumiskustannusten korvaaminen,
– kumppanimaiden yrityksille unionin markkinoille pääsyä koskevaa tietoa jakavan ja yritysten
pyrkimyksiä hyödyntää kansainvälisen kauppajärjestelmän tarjoamia markkinatilaisuuksia
edistävän vientineuvontapalvelun hallinnointi, toiminta, jatkokehittäminen ja tunnetuksi
tekeminen,
– kauppaan liittyvät teknisen avun ohjelmat Maailman kauppajärjestön (WTO:n) puitteissa ja
muissa kansainvälisissä järjestöissä, erityisesti WTO:n Trust Fund -rahastoissa, Dohan
kehitysohjelman yhteydessä.
Markkinoille pääsyä koskevan unionin strategian toteuttamista tukevat markkinoille pääsyyn
liittyvät toimet
Markkinoille pääsyä koskevan unionin strategian tukitoimet; strategialla pyritään poistamaan tai
alentamaan kaupan esteitä, yksilöimään kaupan rajoituksia kolmansissa maissa ja tarvittaessa
poistamaan tällaisia esteitä. Näitä toimia voivat olla
– talouselämän toimijoille tarkoitetun markkinoille pääsyä koskevan verkkotietokannan ylläpito,
toiminta ja kehittäminen; tietokannassa luetellaan kaupan esteet ja annetaan muita tietoja
unionin vientiin ja viejiin vaikuttavista asioista; tietokantaa varten tarvittavien tietojen ja
asiakirjojen hankinta,
– keskeisimpien markkinoiden erilaisten kaupan esteiden erityinen analysointi, minkä yhteydessä
tarkastellaan, kuinka kolmannet maat noudattavat kansainvälisistä kauppasopimuksista johtuvia
velvoitteitaan, neuvottelujen valmisteluihin liittyen,
– kokoukset, seminaarit ja muut tiedotustoimet (kuten tutkimusten, tietopakettien, julkaisujen ja
esitteiden tuottaminen ja levittäminen) yritysten, jäsenvaltioiden virkamiesten ja muiden
toimijoiden informoimiseksi kaupan esteistä ja sellaisista kauppapoliittisista välineistä, joiden
tavoitteena on suojata unionia polkumyynnin ja vientitukien kaltaisilta epäterveiltä kaupan
käytännöiltä,
– Euroopan teollisuuden tukeminen sen järjestäessä toimintaa, jonka aiheena ovat erityisesti
markkinoille pääsyyn liittyvät kysymykset.
Voimassa olevien sääntöjen täytäntöönpanoa ja kauppavelvoitteiden seurantaa tukevat toimet
Toimien avulla tuetaan nykyisten kauppasopimusten täytäntöönpanoa ja sellaisten
oheisjärjestelmien täytäntöönpanoa, jotka mahdollistavat kyseisten sopimusten tehokkaan
täytäntöönpanon, sekä sellaisten tutkimusten ja tarkastuskäyntien toteuttamista, joiden avulla
varmistetaan, että kolmannet maat noudattavat sääntöjä, mukaan luettuina
– tietojenvaihto, koulutus, seminaarit ja viestintätoimet, joilla tuetaan kaksikäyttötuotteiden
vientivalvonnasta annettujen unionin voimassa olevien säännösten täytäntöönpanoa,
– toimet, joilla tuetaan kaupan suojaamiseen liittyvien tutkimusten yhteydessä tehtäviä
tutkimuksia, kun tavoitteena on suojata unionin tuottajia kolmansien maiden harjoittamilta
epäterveiltä kaupan käytännöiltä, joista voi aiheutua vahinkoa unionin taloudelle (polkumyynnin
ja tukien vastaiset toimenpiteet ja kaupansuojakeinot). Ensisijaisina kohteina ovat kaupan
suojatoimenpiteitä tukevien tietoteknisten järjestelmien kehittäminen, ylläpito, toiminta ja
turvallisuus, viestintävälineiden tuottaminen, lakiasiainpalvelujen hankkiminen kolmansissa
maissa sekä asiantuntijaselvitysten toteuttaminen,
14635/16 ADD 5
100
DG G 2A
FI
–
toimet, joilla tuetaan neuvoa-antavien ryhmien työtä näiden seuratessa voimaan tulleiden
kauppasopimusten täytäntöönpanoa. Tämä sisältää jäsenten ja asiantuntijoiden matkakulujen ja
majoituksen rahoittamisen,
– toimet, joilla varmistetaan kansallisen neuvoa-antavan ryhmän ja neuvoa-antavan sekakomitean
tehtävien oikea-aikainen valmistelu ja täytäntöönpano,
– toimet, joilla tuetaan asiaankuuluvien tietojen hankkimista perustaksi kansallisessa neuvoaantavassa ryhmässä ja neuvoa-antavassa sekakomiteassa käytäville keskusteluille,
– toimet unionin ulkomaankauppapolitiikan edistämiseksi käymällä suunnitelmallista
vuoropuhelua kansalaisyhteiskunnan keskeisten mielipidevaikuttajien sekä sidosryhmien (pienet
ja keskisuuret yritykset mukaan luettuina) kanssa ulkomaankauppaan liittyvistä kysymyksistä,
– kauppasopimuksia koskevat edistämis- ja viestintätoimet sekä unionissa että kumppanimaissa.
Toimet toteutetaan lähinnä tuottamalla ja levittämällä audiovisuaalista, sähköistä ja graafista
materiaalia ja painettuja julkaisuja, hankkimalla käyttöoikeuksia kaupan alan viestimiin ja
tietokantoihin, kääntämällä viestintämateriaalia muille kuin unionin virallisille kielille ja
toteuttamalla tiedotusvälineille suunnattuja toimia, uusmediatuotteet mukaan luettuina,
– kaupan toimintalohkon operatiivisia toimia tukevien tietojärjestelmien kehittäminen, ylläpito ja
toiminta: esimerkiksi integroitu tilastotietokanta (ISDB), kaksikäyttötuotteita koskeva sähköinen
järjestelmä, markkinoillepääsyä koskeva tietokanta (Market Access Data Base),
vientineuvontapalvelu (Export Helpdesk), vientiluottotietokanta, SIGL-järjestelmä (yhtenäinen
lisenssien hallinnointijärjestelmä) ja puualan SIGL-järjestelmä, kansalaisyhteiskunnan foorumi
sekä kauppasopimusten seuranta- ja tukivälineet.
Oikeudellinen ja muu asiantuntija-apu
Toimet sen varmistamiseksi, että unionin kauppakumppanit tosiasiallisesti noudattavat WTOsopimusten ja muiden kahden- ja monenvälisten sopimusten velvoitteita, mukaan luettuina
– asiantuntijaselvitykset, myös tarkastuskäynnit, sekä erityistutkimukset ja seminaarit, joissa
tarkastellaan sitä, kuinka kolmannet maat ovat täyttäneet kansainvälisten kauppasopimusten
mukaiset velvoitteensa,
– oikeudellinen asiantuntemus, etenkin ulkomaisiin lakeihin liittyvissä kysymyksissä, jota unioni
tarvitsee ajaakseen kantojaan WTO:ssa käsiteltävissä riita-asioissa; muut asiantuntijaselvitykset,
joita tarvitaan WTO:ssa käsiteltävien riita-asioiden valmistelussa, hoitamisessa ja seurannassa,
– välimiesmenettelyn kustannukset, oikeudellisesta neuvonnasta johtuvat kustannukset ja maksut,
joita unionille aiheutuu sen ollessa osapuolena Euroopan unionin toiminnasta tehdyn
sopimuksen 207 artiklan nojalla tehtyjen kansainvälisten ja kahdenvälisten sopimusten
täytäntöönpanosta johtuvissa riidoissa.
Kansainvälisten sopimusten mukaiset sijoitusriitojen ratkaisujärjestelmät
Määräraha on tarkoitettu seuraavien menojen tukemiseen:
– investointituomioistuinjärjestelmien (ensimmäinen oikeusaste ja muutoksenhakutuomioistuin)
toiminnasta johtuvat pysyvät kustannukset, joita aiheutuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn
sopimuksen 207 artiklan nojalla tehtyjen kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanosta,
– välimiesmenettelyn kustannukset, oikeudellisesta neuvonnasta johtuvat kustannukset ja maksut,
joita unionille aiheutuu sen ollessa osapuolena sijoittajien näiden kansainvälisten sopimusten
nojalla ratkaistavaksi saattamissa riidoissa,
– välimiesmenettelyssä annettuihin päätöksiin pohjautuvien maksujen suorittaminen sijoittajalle
tällaisten kansainvälisten sopimusten yhteydessä.
Kauppapolitiikkaa tukevat toimet
Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös sellaiset käännöksistä, lehdistötilaisuuksista,
tiedottamisesta ja julkaisuista aiheutuvat yleismenot, jotka liittyvät suoraan tämän momentin
kattaman ohjelman tai sen kattamien toimien tavoitteen saavuttamiseen, sekä mahdolliset muut
menot teknisestä ja hallinnollisesta avusta, johon ei liity julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio
14635/16 ADD 5
101
DG G 2A
FI
on ulkoistanut erillisin palvelusopimuksin. Esimerkkinä mainittakoon kauppapolitiikan pääosaston
ja kauppapolitiikasta vastaavan komissaarin internetsivuston ylläpito.
Unionin suorittaman, sijoittajan ja valtion väliseen riitojenratkaisuun liittyvien taloudellisten
velvoitteiden hallinnoinnin yhteydessä saatavat tulot voidaan ottaa määrärahoiksi
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
Osa määrärahasta on tarkoitettu kattamaan kokonaisvaltaisen lähestymistavan viestintään, jotta
tavoitettaisiin suuri yleisö ja kaikki sidosryhmät ja tarjottaisiin mahdollisimman avointa tietoa
kauppapolitiikan pääosaston toiminnasta erityisesti transatlanttisen kauppa- ja
investointikumppanuuden (TTIP) yhteydessä. Tähän sisältyvät osallistamiseen ja vuoropuheluun
tähtäävät tapahtumat, kuten lehdistötilaisuudet tai sidosryhmätapahtumat, tietojen julkaiseminen,
käännökset, kuulemistilaisuudet ja jatkotoimet sekä julkaisut, jotka liittyvät suoraan tämän
momentin kattamien toimien tavoitteen saavuttamiseen, sekä mahdolliset muut menot teknisestä ja
hallinnollisesta avusta, johon ei liity julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on ulkoistanut
erillisin palvelusopimuksin. Esimerkkinä mainittakoon kauppapolitiikan pääosaston ja
kauppapolitiikasta vastaavan komissaarin internetsivuston ylläpito. Yleisön ja kaikkien
sidosryhmien osallistamiseen tähtäävät toimet ovat keskeisessä asemassa avoimen,
menestyksekkään ja kokonaisvaltaisen kauppapolitiikan kannalta.
Oikeusperusta:
Neuvoston ja komission päätös 98/181/EY, EHTY, Euratom, tehty 23 päivänä syyskuuta 1997,
energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen ja energiatehokkuutta ja siihen liittyviä
ympäristönäkökohtia koskevan energiaperuskirjan pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisöjen
osalta (EYVL L 69, 9.3.1998, s. 1).
Neuvoston päätös 98/552/EY, tehty 24 päivänä syyskuuta 1998, komission suorittamasta yhteisön
markkinoille pääsyä koskevaan strategiaan liittyvien toimien toteuttamisesta (EYVL L 265,
30.9.1998, s. 31).
Komission institutionaalisista oikeuksista johtuvat tehtävät, sellaisina kuin niistä on säädetty
unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY,
Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan
2 kohdassa.
Alamomentti 21 01 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot
päätoimipaikassa
Esitys talousarvioksi 2017
67 426 603
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
66 726 196
67 426 603
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
68 176 136
Sovittelu 2017
Alamomentti 21 01 01 02 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot unionin
edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
80 402 579
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
80 402 579
80 402 579
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
81 242 523
Sovittelu 2017
81 242 523
Alamomentti 21 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö päätoimipaikassa
Esitys talousarvioksi 2017
2 703 539
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 655 661
2 703 539
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 747 448
Sovittelu 2017
2 747 448
Alamomentti 21 01 02 02 — Ulkopuolinen henkilöstö unionin edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
2 467 391
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 423 913
2 467 391
Alamomentti 21 01 02 11 — Muut hallintomenot päätoimipaikassa
Esitys talousarvioksi 2017
4 355 427
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 258 034
4 355 427
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 467 391
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 355 427
Sovittelu 2017
2 467 391
Sovittelu 2017
4 355 427
Alamomentti 21 01 02 12 — Muut hallintomenot unionin edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
3 536 082
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 407 783
3 536 082
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 536 082
Sovittelu 2017
3 536 082
102
DG G 2A
68 176 136
FI
Alamomentti 21 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteisiin ja -palveluihin liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
4 257 147
parlamentin kanta 2017
4 122 091
4 257 147
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 257 147
Sovittelu 2017
4 257 147
Alamomentti 21 01 03 02 — Kiinteistöt ja niihin liittyvät menot unionin edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
16 899 666
parlamentin kanta 2017
16 669 190
16 899 666
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
16 899 666
Sovittelu 2017
16 899 666
Alamomentti 21 01 04 01 — Kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
84 993 151
parlamentin kanta 2017
81 923 151
84 993 151
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
84 993 151
Sovittelu 2017
84 993 151
Alamomentti 21 01 04 03 — Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen
rahoitusvälineen (EIDHR) tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
10 108 836
parlamentin kanta 2017
9 908 836
10 108 836
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
10 108 836
Sovittelu 2017
Alamomentti 21 01 06 01 — Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto –
Rahoitusosuus kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI)
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 650 000
parlamentin kanta 2017
2 310 000
2 650 000
Momentti 21 02 01 — Yhteistyö Latinalaisen Amerikan kanssa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
333 350 242
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
245 571 576
318 350 242
Maksut
Maksusitoumu
kset
235 771 576
333 350 242
Maksut
Maksusitoumu
kset
671 719 915
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
280 000 000
653 619 915
Maksut
Maksusitoumu
kset
270 200 000
681 719 915
Maksut
Maksusitoumu
kset
128 810 250
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
56 000 000
128 210 250
Maksut
Maksusitoumu
kset
56 000 000
128 810 250
Maksut
Maksusitoumu
kset
66 497 174
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
25 000 000
66 497 174
Maksut
Maksusitoumu
kset
25 000 000
73 997 174
Maksut
Maksusitoumu
kset
238 677 685
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
90 000 000
238 677 685
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
290 000 000
771 719 915
310 000 000
771 719 915
310 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
56 000 000
128 810 250
56 000 000
128 810 250
56 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
32 500 000
66 497 174
25 000 000
66 497 174
25 000 000
parlamentin kanta 2017
Momentti 21 02 05 — Yhteistyö Afganistanin kanssa
Esitys talousarvioksi 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
245 571 576
333 350 242
245 571 576
333 350 242
245 571 576
parlamentin kanta 2017
Momentti 21 02 04 — Yhteistyö Lähi-idän kanssa
Esitys talousarvioksi 2017
2 650 000
parlamentin kanta 2017
Momentti 21 02 03 — Yhteistyö Keski-Aasian kanssa
Esitys talousarvioksi 2017
Sovittelu 2017
parlamentin kanta 2017
Momentti 21 02 02 — Yhteistyö Aasian kanssa
Esitys talousarvioksi 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 650 000
10 108 836
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
90 000 000
238 677 685
90 000 000
238 677 685
90 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
90 000 000
238 677 685
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan unionin toimet Afganistanin jälleenrakentamisen yhteydessä.
Sitä täydennetään muiden lukujen ja momenttien määrärahoilla, joihin sovelletaan eri menettelyjä.
Komissio valvoo unionin osuuteen tässä prosessissa liittyvien ehtojen noudattamista ja erityisesti
Bonn-prosessin jälkeisen toimintasuunnitelman täysimääräistä täytäntöönpanoa. Se tiedottaa
Euroopan parlamentille ja neuvostolle kaikista havainnoistaan ja päätelmistään.
Määrärahalla on tarkoitus tukea sosiaalialan peruspalveluja ja talouden kehittämistä Afganistanissa.
Määrärahalla on myös tarkoitus tukea Afganistanin kansallista huumausaineiden valvontastrategiaa,
mihin sisältyy oopiumin tuotannon lopettaminen Afganistanissa sekä oopiumiverkostojen ja
laittomien, Eurooppaan johtavien vientireittien katkaiseminen ja tuhoaminen.
14635/16 ADD 5
103
DG G 2A
FI
Merkittävä osa määrärahasta on osoitettava yksinomaan rahoitukseen, jolla käynnistetään
viisivuotissuunnitelma oopiumin viljelyn asteittaiseksi lopettamiseksi korvaamalla se
vaihtoehtoisilla viljelykasveilla, jotta tällä alalla saataisiin todennettavissa olevia tuloksia Euroopan
parlamentin Afganistania koskevasta uudesta strategiasta 16 päivänä joulukuuta 2010 antamassa
päätöslauselmassa (EUVL C 169 E, 15.6.2012, s. 108) esittämien vaatimusten mukaisesti.
Määrärahalla on myös tarkoitus rahoittaa unionin osallistuminen prosesseihin, joiden ansiosta
afganistanilaiset pakolaiset tai hätäsiirtolaiset voivat palata kotimaahansa tai alkuperäisille
asuinalueilleen, Euroopan yhteisön Tokiossa tammikuussa 2002 pidetyssä konferenssissa tekemien
sitoumusten mukaisesti.
Määrärahalla on myös tarkoitus rahoittaa afganistanilaisten naisten oikeuksien puolesta pitkään
toimineiden naisjärjestöjen toimintaa.
Unionin olisi lisättävä Afganistanille antamaansa rahoitusapua tietyillä aloilla, kuten
terveydenhuolto (sairaaloiden rakentaminen ja kunnostaminen, lapsikuolleisuuden ehkäisy,
terveydenhuoltojärjestelmien vahvistaminen, polion hävittäminen yhdessä niistä maista, joissa sitä
on viimeksi esiintynyt) ja pienet ja keskisuuret infrastruktuurihankkeet (tieverkoston korjaaminen,
jokien pengertäminen jne.), sekä rahoitusta työsuhde- ja elintarviketurvaa koskevien järjestelmien
täytäntöönpanolle.
Osa määrärahasta käytetään ihmisoikeuksien, kuten uskonnon- ja vakaumuksenvapauden,
suojeluun.
Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää katastrofien riskien vähentämisen valtavirtaistamiseen, joka
perustuu katastrofialttiiden maiden vastuullisuuteen ja kansallisiin strategioihin.
Osa määrärahasta on tarkoitettu käytettäväksi varainhoitoasetusta noudattaen naisten tilanteen
kohentamiseen terveydenhuolto- ja koulutusalan toimia korostaen sekä toimiin, joilla edistetään
naisten aktiivista osallistumista päätöksentekoon kaikilla aloilla ja tasoilla.
Erityistä huomiota kiinnitetään myös naisten ja tyttöjen tilanteeseen kaikkien näillä määrärahoilla
tuettujen muiden toimien ja hankkeiden yhteydessä.
Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka saadaan
jäsenvaltioiden ja muiden avunantajavaltioiden, kummassakin tapauksessa myös niiden valtiollisten
ja vastaavien elinten, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat
eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden
tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille 6 3 3 otetut rahoitusosuudet ovat
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa
sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin
ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia
kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 233/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta
2014, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014–2020 (EUVL L 77,
15.3.2014, s. 44).
Momentti 21 02 06 — Yhteistyö Etelä-Afrikan kanssa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
59 770 001
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
16 446 000
51 870 001
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
16 446 000
59 770 001
16 446 000
59 770 001
16 446 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
11 246 000
59 770 001
Maksut
Alamomentti 21 02 07 01 — Ympäristö ja ilmastonmuutos
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
178 927 294
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
95 000 000
172 897 294
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
95 000 000
178 927 294
95 000 000
178 927 294
95 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
94 400 000
178 927 294
Maksut
14635/16 ADD 5
104
DG G 2A
FI
Selvitysosa:
Määräraha on tarkoitettu kattamaan rahoitustuki toimille, jotka liittyvät globaalien
julkishyödykkeiden ja haasteiden ohjelmaan kuuluvaan ympäristön ja ilmastonmuutoksen
alaohjelmaan.
Määräraha käytetään aloitteiden rahoittamiseen etenkin seuraavilla aloilla: ilmastonmuutokseen
sopeutuminen ja ilmastonmuutoksen hillintä sekä ilmastonmuutosta kestävät vähähiiliset
yhteiskunnat, luonnonpääoman (esimerkiksi biologinen monimuotoisuus, ekosysteemipalvelut,
metsät, maa, vesivarat) suojelu, parantaminen ja kestävä käyttö, siirtyminen kohti osallistavaa
vihreää taloutta, ympäristö- ja ilmastonmuutoskysymysten sekä katastrofiriskin vähentämisen
liittäminen unionin kehitysyhteistyöohjelmiin, ympäristö- ja ilmastoasioiden kansainvälinen
hallinnointi. Huomiota kiinnitetään asiaa koskeviin hallinnointikysymyksiin, ja tukea annetaan
asiaan liittyvien maailmanlaajuisten tavoitteiden (kuten vuoden 2015 jälkeisissä kehityspuitteissa
asetettavien kestävyystavoitteiden) saavuttamiseksi. Määräraha käytetään myös julkisen ja
yksityisen sektorin kumppanuuksien edistämiseen ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja vihreää
energiaa koskevien hankkeiden tukemiseksi infrastruktuuri-, tietoliikenne- ja muilla aloilla.
Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti
saadaan jäsenvaltioiden ja muiden avunantajavaltioiden, myös niiden valtiollisten ja vastaavien
elinten, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin
rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien
rahoittamiseen. Kyseiset tulotaulukon momentille 6 3 3 otetut rahoitusosuudet ovat
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa
sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin
ohjelmasta tehdyn siirtosopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia
kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, ja niitä voidaan täydentää unionin
erityisrahastojen rahoitusosuuksin.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 233/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta
2014, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014–2020 (EUVL L 77,
15.3.2014, s. 44).
Alamomentti 21 02 07 02 — Kestävä energia
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
78 523 242
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
63 100 000
76 823 242
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
63 100 000
78 523 242
63 100 000
78 523 242
63 100 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
63 100 000
78 523 242
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan rahoitustuki toimille, jotka liittyvät globaalien
julkishyödykkeiden ja haasteiden ohjelmaan kuuluvaan kestävän energian alateemaan.
Sillä edistetään luotettavien, turvallisten, kohtuuhintaisten, ilmastomyötäisten ja kestävien
energiapalvelujen saatavuutta köyhyyden poistamisen ja osallistavan kasvun ja kehityksen
liikkeellepanevana voimana ja korostetaan erityisesti paikallisten ja alueellisten uusiutuvien
energialähteiden käyttöä ja varmistetaan saatavuus syrjäseuduilla asuville köyhille ihmisille. Lisäksi
tuetaan investointeja ja julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia energiatehokkuuden
parantamiseksi energian tuotannon, siirron, jakelun ja älykkään käytön aloilla muun muassa
tukemalla innovatiivisten hankkeiden toteuttamista köyhillä kaupunkialueilla ja semiurbaaneilla
alueilla. Lisäksi aiotaan toteuttaa toimia strategisten liittoutumien kehittämiseksi, jotta voidaan
saavuttaa kestävää energiaa koskevat tavoitteet helpottamalla vuoropuhelua ja koordinointia
keskeisten toimijoiden ja muiden avunantajien kanssa.
Määrärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen mukaiset tulot, jotka mahdollisesti
saadaan jäsenvaltioiden ja muiden avunantajavaltioiden, myös niiden valtiollisten ja vastaavien
elinten, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin
14635/16 ADD 5
105
DG G 2A
FI
rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien
rahoittamiseen. Kyseiset tulotaulukon momentille 6 3 3 otetut rahoitusosuudet ovat
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa
sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin
ohjelmasta tehdyn siirtosopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia
kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, ja niitä voidaan täydentää unionin
erityisrahastojen rahoitusosuuksin.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 233/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta
2014, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014–2020 (EUVL L 77,
15.3.2014, s. 44).
Alamomentti 21 02 07 03 — Inhimillinen kehitys
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
153 741 313
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
138 000 000
153 741 313
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
138 000 000
153 741 313
138 000 000
153 741 313
138 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
137 600 000
153 741 313
Maksut
Alamomentti 21 02 07 04 — Elintarvike- ja ravitsemusturva ja kestävä maatalous
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
192 181 168
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
110 000 000
187 701 168
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
110 000 000
192 181 168
110 000 000
192 181 168
110 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
109 100 000
192 181 168
Maksut
Alamomentti 21 02 07 05 — Maahanmuutto- ja turvapaikka-asiat
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
48 273 912
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
35 000 000
48 273 912
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
50 000 000
448 273 912
155 000 000
404 973 912
115 722 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
35 000 000
63 273 912
Maksut
Alamomentti 21 02 08 01 — Kansalaisyhteiskunta kehitysyhteistyössä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
191 932 988
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
130 000 000
179 132 988
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
130 000 000
191 932 988
130 000 000
191 932 988
130 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
114 500 000
191 932 988
Maksut
Alamomentti 21 02 08 02 — Paikallisviranomaiset kehitysyhteistyössä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
63 310 996
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
25 000 000
59 700 996
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
25 000 000
63 310 996
25 000 000
63 310 996
25 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
23 500 000
63 310 996
Maksut
Alamomentti 21 02 77 24 — Pilottihanke – Mikrobilääkeresistenssin aiheuttaman
maailmanlaajuisen uhkan kartoitus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
300 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
750 000
p.m.
300 000
750 000
675 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
300 000
750 000
Maksut
Alamomentti 21 02 77 25 — Pilottihanke – Lapsien oikeuksien, suojelun ja koulutuksen
saatavuuden parantaminen asuinseuduiltaan siirtymään joutuneiden lasten ja nuorten keskuudessa
Guatemalassa, Hondurasissa ja El Salvadorissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
350 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
500 000
p.m.
350 000
750 000
500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
350 000
750 000
Maksut
14635/16 ADD 5
106
DG G 2A
FI
Alamomentti 21 02 77 26 — Pilottihanke – Asevoimiin tai aseellisiin ryhmiin aiemmin liittyneiden
lasten koulutuspalvelut Suur-Piborin hallintoalueella Etelä-Sudanissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
500 000
p.m.
p.m.
1 000 000
500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
1 000 000
Maksut
Alamomentti 21 02 77 27 — Pilottihanke – Osallistuvaa laidunmaiden hoitoa koskeva pilottitoimi
Keniassa ja Tansaniassa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
Maksusitoumu
kset
p.m.
p.m.
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
500 000
p.m.
p.m.
1 000 000
500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
1 000 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu nykyisen pilottihankkeen jatkamiseen toisen varainhoitovuoden ajan.
Pilottihanke toteutetaan kahdessa vuodessa.
Se kattaa viisi kylää yhdessä piirikunnassa Tansaniassa (Kiteto) ja kolmessa maakunnassa Keniassa
(Laikipia, Samburu, Isiolo ja Turkana).
Määräraha, jonka arvioidaan kattavan pilottihanke, perustuu Cordaidin muissa piiri- ja maakunnissa
toteuttamiin aiempiin toimiin.
Vaihe 1: Osallistuvan laidunmaiden hoidon tutkimus (myös aiempien kokemusten analysointi) ja
karjan jäljitysreittien kartoitus
Yhteisöt käyttävät perinteisesti alueita, joilla resurssit ovat yhteisiä. Yhteisöt pitävät kausiluonteisen
laiduntamisen vähenemistä välittömänä ja todellisena uhkana elannolleen, joten tähän toimeen
liittyy myös ylimääräinen tietoisuuden lisäämisen osatekijä. Rajat ja maanomistus ovat vieläkin
suurempia uhkia näiden kylien resursseista riippuvaisten yhteisöjen kestävälle toimeentulolle sekä
Keniassa että Tansaniassa. Tässä toimessa sovelletaan tekniikkaa, jossa yhdistyvät resurssien
kartoitus ja valmiuksien kehittäminen:
– Kartoitus – Käytetään teknisesti kehittyneitä paikkatietoteknologioita, kuten ilmavalokuvausta,
kaukokartoitusteknologiaa ja paikkatietojärjestelmiä maata ja luonnonvaroja koskevien
oikeuksien sekä niiden käytön ja hallinnoinnin kartoitukseen.
– Maata ja vettä koskevat oikeudet – Tunnustetaan pienviljelijöiden maata ja vettä koskevat
oikeudet, paimentolaisten yhteiset laidunalueet ja reitit ja dokumentoidaan ne.
– Ryhmien oikeudet – Tunnustetaan ryhmien oikeudet ja dokumentoidaan ne keskittyen
laidunalueisiin, metsiin ja pienimuotoisen kalastuksen alueisiin osallistuvan prosessin kautta.
– Naisten käyttöoikeus – Vahvistetaan naisten oikeutta käyttää maata ja muita luonnonvaroja.
– Osallistava liiketoiminta – Dokumentoidaan parhaita käytäntöjä, joilla voidaan turvata maata ja
luonnonvaroja koskevat oikeudet pienviljelijöiden ja investoijien välisten
liiketoimintakumppanuuksien kautta.
– Rajatylittävät resurssit – Helpotetaan tällaisten resurssien jakamista ja minimoidaan samalla
konfliktit kehittämällä asianmukaisesti resurssikarttoja. Tietojen kerääminen on monen
sidosryhmän prosessi, ja siinä käytetään nykyaikaista paikkatietojärjestelmätekniikkaa (GIS).
Lisäksi voidaan käyttää STDM-mallia (Social Tenure Domain Model), jonka on kehittänyt
Global Tool Land Network (GLTN) ja jonka avulla voidaan tehostaa osallistuvaa
luonnonvarojen, rajojen ja käytävien tunnistamista.
Resurssien tunnistamisen ja dokumentoinnin yhteydessä laaditaan karttoja, joissa esitetään ne
erityiset alueet, joilla resurssit sijaitsevat. Kartat luonnostellaan osallistuvasti. Yhteisöt tiedostavat,
mitä niiden mailla on, mukaan luettuina alueen tarjoamat sosioekonomiset mahdollisuudet. On
osoitettu, että tällä lähestymistavalla voidaan käynnistää vuoropuhelu eri ryhmien välillä, jotta
voidaan tunnistaa ongelmat ja pohtia mahdollisia ratkaisuja.
Vaihe 2: Osallistuvasta laidunmaiden hoidosta sopiminen ja oikeudellisen tuen antaminen karjan
jäljitysreittejä varten
14635/16 ADD 5
107
DG G 2A
FI
Tansaniassa on kylien kehitystoimikuntien kaltaisia instituutioita, jotka avustavat yhteisön
aktivoimisessa. Piirikunnan neuvostossa (paikallistasolla) on sopivia asiantuntijoita, kuten
piirikunnan maavirkailijat ja piirikunnan karja- ja maatalousvirkailijat. Keniassa puolestaan
maakuntien maanhoitolautakunnat, yhteisöjen maalautakunnat ja yhteisöjen maakokoukset yhdessä
maakuntien hallitusten kanssa ovat keskeisiä laidunmaiden ja resurssien kartoitusta koskevissa
prosesseissa tiiviissä yhteistyössä Kansallisen maatoimikunnan kanssa. Kartoitusta, dokumentointia
ja todentamista koskeva prosessi on vaikuttava ja osallistava, kun siihen otetaan mukaan myös
käytännön toteutuksen parissa toimivat paikalliset kansalaisjärjestöt, jotka antavat tarvittaessa tietoa
aloista, joilla ne toimivat.
Muihin mahdollisiin toimiin ja tilaisuuksiin tässä vaiheessa kuuluu paikallisviranomaisten
harjoittama seuranta, ja tässä yhteydessä laaditaan yhdessä selviytymiskyvyn hallintastrategia ja
selvitetään selviytymiskyvyn kehittämiseen liittyvät eri ryhmien tarpeet. Tässä vaiheessa
hyödynnetään osallistuvan laidunmaiden hoidon välineitä ja aiemmista kokemuksista saatuja
oppeja. Aiempien toimien yhteydessä kehitettyjä osallistuvan laidunmaiden hoidon suuntaviivoja
mukautetaan tarvittaessa.
Vaihe 3: Täytäntöönpano
Pilottihanke ei ole erillinen, vaan se on osa samankaltaisia aloitteita maiden muilla alueilla, ja
tarvittaessa sitä koordinoidaan esimerkiksi kestävää laidunmaiden hoitoa koskevan ohjelman, kylien
yhteisen maankäytön suunnittelujärjestelyn ja laidunmaa-aloitteen kanssa. Tässä hyödynnetään
kyseisissä aloitteissa kehitettyä infrastruktuuria ja saadaan aikaan synergioita tai mahdollisia
parannuksia strategisessa kumppanuudessa sellaisten kumppanien kuin Maatalouden kansainvälinen
kehittämisrahasto ja Kansainvälinen maakoalitio kanssa.
Tiedon keruu ja dokumentointi on valmiuksien kehittämiseen liittyvä lähestymistapa, jossa
hyödynnetään yhteisön jäsenten käytettävissä olevaa audiovisuaalista materiaalia. Istuntoja vetävät
yhteisöjen johtajat, ja ne taltioidaan (DVD:lle), jotta eri ryhmät voivat katsoa keskustelut uudelleen
ja nähdä, miten päätökset on tehty. Sen varmistamiseksi, että prosessissa pysytään asianmukaisesti
ja määräajoin ajan tasalla, siitä laaditaan kuukausittain yhteenvetoja omassa uutiskirjeessään
laidunmaa-aloitetta koskevista tiedotteista saatujen kokemusten mukaisesti. Päättäjille ja
kumppaneille laaditaan päätöksenteon tueksi teknisiä yhteenvetoja.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 21 02 77 28 — Pilottihanke – Kehitysyhteistyön kaupunkiulottuvuuden tukeminen:
kehitysmaiden kaupunkien rahoituskapasiteetin lisääminen tuottavan ja kestävän
kaupunkikehityksen varmistamiseksi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Vuosi 2015 oli strateginen virstanpylväs globaalin hallinnan, köyhyyden poistamisen ja kestävän
kehityksen kannalta. Kyseisenä vuotena järjestettiin joukko erittäin merkittäviä kansainvälisiä
huippukokouksia ja konferensseja (katastrofiriskien vähentämistä koskeva Sendain kehys
2015–2030, Addis Abeban toimintasuunnitelma, kestävän kehityksen toimintaohjelma 2030 ja
ilmastonmuutosta koskevaan YK:n puitesopimukseen liittyvä Pariisin sopimus (COP21)), joiden
myötä kansainvälinen yhteisö, EU mukaan luettuna, on muuttanut toimintatapaansa pyrkiessään
tulevina vuosina varmistamaan kestävän kehityksen ja köyhyyden poistamisen.
Kolmas asumista ja kestävää kaupunkikehitystä käsittelevä Yhdistyneiden kansakuntien konferenssi
(lokakuussa 2016 Ecuadorissa Quitossa järjestettävä niin kutsuttu Habitat III -konferenssi) on yksi
14635/16 ADD 5
108
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
ensimmäisistä YK:n konferensseista, jotka järjestetään vuoteen 2030 ulottuvan toimintaohjelman
hyväksymisen jälkeen.
Konferenssissa hyväksytään maailmanlaajuinen "uusi kaupunkikehitysohjelma", jolla on tarkoitus
ohjata kestävää kaupunkikehitystä seuraavien 20 vuoden ajan ja jolla siten vauhditetaan
merkittävästi vuoden 2030 toimintaohjelman täytäntöönpanoa ja erityisesti kestävän kehityksen
tavoitteen nro 11 saavuttamista ja jolla lisäksi edistetään eräiden muidenkin asiaan liittyvien,
pääasiassa kaupunkiulottuvuuden sisältävien tavoitteiden saavuttamista ja COP21-päätösten
toteuttamista.
Uudessa kaupunkikehitysohjelmassa olisi esitettävä konkreettisia ehdotuksia keinoista puuttua
kaupungistumisen ja kaupunkien väestönkehityksen aiheuttamiin haasteisiin ja muuttaa ne
mahdollisuuksiksi tukea kestävän kehityksen taloudellista, sosiaalista ja ympäristöön liittyvää
ulottuvuutta.
Tarkoitus on keskittyä yhteen merkittävään kehitysmaiden kaupunkien kohtaamaan haasteeseen,
kaupunkihallintoon. Pilottihankkeella mahdollistetaan erityisesti EU:n kaupunkien eri alojen
asiantuntemuksen hyödyntäminen valmiuksien kehittämiseksi siten, että otetaan kokonaisvaltaisesti
huomioon rahoitukseen ja kaupunkisuunnitteluun liittyvät sekä oikeudelliset tekijät.
Pilottihankkeella pyritään
— esittämään konkreettisia esimerkkejä rahoitukseen ja kaupunkisuunnitteluun liittyvistä sekä
oikeudellisista puutteista valituissa kehitysmaissa ja kaupungeissa sekä määrittämään ongelmia ja
tarpeita
— helpottamaan kehitysmaiden kaupunkien ja kaupunkikehityksen alalla vankan kokemuksen
omaavien EU:n kaupunkien välistä yhteistyötä sekä tarjoamaan valmiuksien kehittämistoimia eri
aloilla, kuten kaupunkiliikkuvuus, julkiset tilat ja asuminen, pyrkien ensisijaisesti ottamaan
käyttöön asianmukainen innovatiivisten kaupunkikehityksen rahoitusmenetelmien (esimerkiksi
EU:n varojen yhdistäminen) käyttöä koskeva kehys
— antamaan näiden kokemusten perusteella suosituksia siitä, miten kestävän kehityksen
tavoitteiden kaupunkiulottuvuuden sekä uuden kaupunkikehitysohjelman täytäntöönpano voidaan
viedä läpi kehitysmaissa ja niiden kaupungeissa EU:n kokemuksia hyödyntäen.
Hankkeessa otetaan huomioon EU:n kaupunkien ja kehitysmaiden kaupunkien välisestä
ystävyyskaupunkitoiminnasta saadut kokemukset. Siinä tukeudutaan asiantuntemukseen, jota on
saatu kokonaisvaltaista ja kestävää kaupunkikehitystä koskevia käytännönläheisiä ratkaisuja
kehittävien kaupunkifoorumeiden ja -verkostojen avulla.
Pilottihankkeen avulla komissiolle tarjotaan tiedot, joita se tarvitsee seuraavaa ohjelmakautta
varten, ja se on määrä panna täytäntöön vuosina 2017 ja 2018.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 21 02 77 29 — Valmistelutoimi — Mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten
yritysten (mikro- ja pk-yritysten) tukeminen kehitysmaissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Tavoitteet:
Valmistelutoimen tavoitteena on rahoittaa sekä yksityisiä että valtiosta riippumattomia järjestöjä,
jotka kehittävät kestäviä ohjelmia mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten (mikro- ja
pk-yritysten) tukemiseksi kehitysmaissa, ja tehdä niiden kanssa yhteistyötä seuraavilla aloilla:
–
kansalliset ja alueelliset yrittäjyyskilpailut,
14635/16 ADD 5
109
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
–
pääoman ja asianmukaisten rahoituspalvelujen saanti eri tavoin rahoituksen välittäjien
valmiuksien lujittamisesta aina pääoman tarjoamiseen asti,
–
tieto- ja viestintäteknologian (TVT) käyttö välineenä köyhien taloudellisen osallisuuden
toteuttamiseksi,
–
oikeudellinen ja taloudellinen tuki yrityksille, jotka siirtyvät epävirallisesta asemasta
viralliselle yksityiselle sektorille,
–
ohjelmat nuorten perustamien uusyritysten tukemiseksi,
–
naisten yrittäjyyden edistäminen,
–
pääomalainojen, luottojen ja pienluottojen saanti,
–
liiketoimintakoulutus mahdollisille yrittäjille,
–
rahoitus yhteiskunnallisille yrityksille.
Kaikkien markkinatalouksien selkärangan muodostavien mikro- ja pk-yritysten sääntelytaakka on
paljon raskaampi kehitysmaissa kuin Euroopan unionissa, ja useimmat niistä joutuvat toimimaan
epävirallisessa ja hyvin epävakaassa taloudessa, jossa niillä ei ole oikeussuojaa, työhön liittyviä
oikeuksia eikä mahdollisuutta saada rahoitusta.
Tämän alan yhteisillä toimilla on mahdollista luoda satojatuhansia uusia työpaikkoja paikallisille
yhteisöille kehitysmaissa ja luoda vireä ympäristö, jossa yksityiset aloitteet voivat entistä paremmin
kukoistaa, laajeta ja synnyttää vaurautta.
Täytäntöönpano: Aaloite pannaan täytäntöön käynnistämällä ehdotuspyyntö tällaisten toimien
rahoittamiseksi vuoden 2017 ensimmäisellä neljänneksellä.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 21 02 77 30 — Valmistelutoimi — Yhtenäinen lähestymistapa valmiiden
terveysratkaisujen kehittämiseen laiminlyötyjen trooppisten sairauksien torjumiseksi endeemisillä
alueilla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 500 000
Määräraha on tarkoitettu uusia sitoumuksia varten valmistelutoimeen, joka toteutetaan jatkotoimena
vuosina 2015 ja 2016 toteutetulle pilottihankkeelle, joka käynnistyi vasta vuonna 2016 ja johon ei
ollut osoitettu maksusitoumusmäärärahoja vuoden 2016 talousarviossa.
Laiminlyötyihin trooppisiin sairauksiin liittyvissä nykyisissä T&K-rahoitusmekanismeissa
(tutkimus ja kehitys) lähestymistapa on usein siiloutunut: T&K-syklin eri vaiheiden välillä on yhä
aukkoja, eikä kytköksiä liitännäiskysymyksiin, kuten veteen, viemäröintiin ja hygieniaan sekä
koulutusohjelmiin, käsitellä monialaisesti. Aivan yhtä tärkeää on vaiheittainen tutkimus, jolla
voidaan merkittävästi parantaa hoitokeinojen ja diagnoosien hyväksyttävyyttä laiminlyödyistä
trooppisista sairauksista kärsivissä väestöryhmissä, mutta tällaisen tutkimuksen tarve usein
sivuutetaan.
Tämän valmistelutoimen tavoitteena on osittain poistaa laiminlyötyihin trooppisiin sairauksiin
liittyvän T&K-toiminnan nykyisiä aukkoja, ja siinä edistetään tai osarahoitetaan vaihtoehtoista
mallia, joka perustuu innovatiiviseen ja koordinoituun lähestymistapaan markkinahäiriöistä
johtuvien T&K-toiminnan sitkeiden aukkojen poistamiseksi. Tätä varten tuetussa mallissa
määritetään laiminlyötyihin trooppisiin sairauksiin liittyvän T&K-toiminnan aukon erillinen osa,
joka vaikuttaa suhteettomasti kehitysmaihin, ja tarjotaan välttämättömiä osatekijöitä, jotka
mahdollistavat laadukkaan, helposti saatavissa olevan, kohtuuhintaisen ja soveltuvan
terveysratkaisun kehittämisen.
14635/16 ADD 5
110
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
Tämä hanke pohjautuu globaalin terveyden tutkimusta ja innovointia koskevissa aiemmissa
valmistelutoimissa ja pilottihankkeissa tehtyyn työhön, ja siinä tuetaan toimia, joilla puututaan
määritettyihin ja tunnistettuihin aukkoihin asiaan liittyvän WHO:n prosessin mukaisesti
(http://www.who.int/phi/cewg_report/en/), sekä otetaan huomioon terveysalan T&Kdemonstrointihankkeita käsitelleen maailmanlaajuisen teknisen neuvoa-antavan kokouksen
määrittämä ja esivalitsema demonstrointihankkeiden luettelo.
Hankkeessa pyritään samalla parantamaan hyväksyttävyyttä, ja sillä edistetään vähintään yhtä
seuraavista tavoitteista:
— suositetaan vaikuttavia ja tehokkaita koordinointimekanismeja muiden nykyisten aloitteiden
kanssa,
— ehdotetaan innovatiivisia keinoja purkaa kytkös lopputuotteen hinnan ja T&K-toiminnan
kustannusten väliltä,
— maksimoidaan julkisen sektorin sisäiset kumppanuudet sekä julkisen ja yksityisen sektorin
väliset kumppanuudet tietämyksen jakamisessa, avoimeen tietoon perustuvaan innovointiin liittyvät
lähestymistavat mukaan lukien, — lujitetaan kehitysmaiden tutkimus-, kehittämis- ja
tuotantovalmiuksia, myös teknologian siirron kautta.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 21 02 77 31 — Pilottihanke – Terveyttä kaikille, Aimes-Afriquen (Togo) ja Aktion
PiT-Togohilfe e.V.:n (Saksa) toteuttama yhteishanke
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Ideointi
Togon lääkäripulan vuoksi maaseutuyhteisöjen ihmiset jäävät oman onnensa nojaan eikä heillä ole
lähes koko heidän elinaikanaan mahdollisuutta käydä lääkärissä. Aimes-Afrique pyrkii korjaamaan
Togon terveydenhuoltojärjestelmän todelliset puutteet. Niinpä Aimes-Afriquen jäsenet, jotka ovat
lääkäreitä, ovat päättäneet tehdä niin kuin he ovat ennenkin tehneet, siltä osin kuin se on ollut
mahdollista heidän käytettävissään olevin keinoin, ja tarjota maksutonta lääkintähoitoa maaseudulla
Togon kaikilla viidellä alueella (Maritime, Plateaux, Centrale, Kara ja Savannes).
Humanitaarisia toimia on tarkoitus toteuttaa kaikilla maan viidellä alueella, mutta ne järjestetään
aluekohtaisesti. Kullakin alueella on terveydenhuoltopiirejä, joilla eri maaseutuklinikoiden
terveydenhuoltohenkilöstö saa perus- ja jatkokoulutusta. Tutkimukset tehdään paikallisesti kylissä.
Leikkaukset suoritetaan sopivissa tiloissa mahdollisimman lähellä asianomaisia yhteisöjä.
Tavoitteena on tuoda sairaalahoito köyhien ja heikossa asemassa olevien maaseutuyhteisöjen
ulottuville tarjoamalla maksutonta lääkintä- ja leikkaushoitoa ja varmistamalla, että paikallinen
terveydenhuoltohenkilöstö on hyvin koulutettua.
Maksutonta lääkintä- ja leikkaushoitoa on tarkoitus tarjota kaikille ihmisille kaikilla Togon alueilla
iästä, sukupuolesta tai uskonnosta riippumatta.
Määrä jaetaan seuraavasti:
— investoinnit lääkinnällisiin laitteisiin
— ambulanssien hankinta ja kuljetus
— nelivetoisten linja-autojen ja kuorma-auton hankinta ja kuljetus
— sairaanhoitotelttojen ja niiden tarvikkeiden hankinta ja kuljetus
— lääkäreiden matkat ja toiminta- ja oleskelukustannukset.
Maantieteellinen kattavuus
14635/16 ADD 5
111
DG G 2A
FI
Maksut
250 000
Lääkäreitä lähetetään kaikille Togon viidelle alueelle (Maritime, Plateaux, Centrale, Kara ja
Savannes) eli koko maahan, ja he työskentelevät yhdessä maaseutukylien paikallisen
terveydenhuoltohenkilöstön kanssa. Sen vuoksi tarvitaan myös lääkintätelttoja. Jolleivät muut
järjestelyt ole mahdollisia, leikkaukset suoritetaan aluesairaaloissa alueiden pääkaupungeissa.
Hanke täydentää sen vuoksi työtä, jota unioni tekee alueiden pääkaupungeissa eri puolilla maata.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 21 04 01 — Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen ja noudattamisen
parantaminen sekä demokraattisten uudistusten tukeminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
132 804 486
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
100 000 000
132 804 486
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
108 000 000
132 804 486
100 000 000
132 804 486
100 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
100 000 000
140 804 486
Maksut
Momentti 21 05 01 — Maailmanlaajuiset ja alueiden rajat ylittävät uhat
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
64 900 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
44 000 000
64 900 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
50 000 000
64 900 000
44 000 000
64 900 000
44 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
44 000 000
70 900 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan maailmanlaajuisten ja alueiden rajat ylittävien sekä
puhkeamaisillaan olevien uhkien torjumiseen annettava apu, sellaisena kuin se on määritelty
vakautta ja rauhaa edistävän välineen perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 230/2014
5 artiklassa.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan toimet, joilla maita ja kansoja autetaan suojautumaan tahallisilta
ja tahattomilta uhilta ja luonnononnettomuuksilta, muun muassa
– tuki sellaisten toimivaltaisten siviiliviranomaisten valmiuksien vahvistamiselle, jotka
osallistuvat kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinaineiden tai -tekijöiden (mukaan lukien
niiden tuotantoon, toimitukseen ja tehokkaaseen rajavalvontaan liittyvä välineistö) laittoman
kaupan tehokkaan valvonnan kehittämiseen ja toteuttamiseen, muun muassa ottamalla käyttöön
nykyaikaisen logistisen arviointi- ja valvontalaitteiston; toimet liittyvät luonnon- ja
teollisuuskatastrofeihin ja rikolliseen toimintaan,
– kaksikäyttötuotteiden tehokkaan vientivalvonnan luomiseen ja täytäntöönpanoon tarvittavan
oikeudellisen kehyksen ja niiden edellyttämien institutionaalisten voimavarojen kehittäminen,
mukaan lukien alueelliset yhteistyötoimet,
– tehokkaiden siviilialan katastrofivalmius-, valmiussuunnittelu-, kriisitoiminta- ja
puhdistusvalmiuksien kehittäminen mahdollisten huomattavien tämän alan
ympäristöonnettomuuksien varalta,
– tuki siviilialan tutkimustoiminnalle vaihtoehtona puolustusalaan liittyvälle tutkimukselle sekä
tuki aiemmin aseistukseen liittyvillä aloilla työskennelleiden tiedemiesten ja insinöörien
uudelleenkouluttamiselle ja sijoittamiselle vaihtoehtoisiin työtehtäviin,
– tuki turvallisuuskäytäntöjen parantamiseen tähtääville toimille siviililaitoksissa, joissa
varastoidaan arkoja kemiallisia, biologisia, radioaktiivisia tai ydinaineita tai -tekijöitä tai joissa
niitä käsitellään siviilialan tutkimusohjelmien puitteissa,
– unionin yhteistyöpolitiikkojen ja niiden tavoitteiden puitteissa annettava tuki aseistukseen
liittyvien laitosten ja kohteiden purkamiselle, saneeraukselle tai siviilikäyttöön muuntamiseen
tarvittavan siviili-infrastruktuurin rakentamiselle ja asiaa koskeville siviilialan tutkimuksille, sen
jälkeen kun on todettu, etteivät kyseiset laitokset ja kohteet enää kuulu puolustusalan ohjelmaan.
14635/16 ADD 5
112
DG G 2A
FI
Muita maailmanlaajuisiin ja alueiden rajat ylittäviin uhkiin liittyviä toimenpiteitä ovat
– sellaisten lainvalvonta-, oikeus- ja muiden viranomaisten valmiuksien vahvistaminen, jotka
osallistuvat terrorismin torjumiseen,
– radikalisoitumisen, väkivaltaisten ääriliikkeiden ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuminen,
mukaan lukien ihmisten, huumeiden, tuliaseiden ja räjähteiden laiton kauppa, kyberrikollisuus
ja lääkeväärennökset, sekä laittoman kaupan ja kauttakulun tehokas rajoittaminen;
radikalisoitumisen ja väkivaltaisten ääriliikkeiden torjumista koskevan asiantuntemuksen ja
parhaiden käytänteiden vaihto kumppanimaiden kanssa alueilla, joilla ääriliikkeiden kannatus
on kasvussa, kuten Etelä-Aasiassa. Yhtenä painopisteenä on torjua ilmastonmuutoksen
maailmanlaajuisia ja alueiden rajat ylittäviä vaikutuksia, jotka saattavat aiheuttaa epävakautta,
muun muassa edistämällä vaarallisia mikrobeja käsittelevien laitosten bioturvallisuutta,
– tuki toimenpiteille, joilla puututaan uhkiin, jotka kohdistuvat kansainväliseen liikenteeseen ja
elintärkeään infrastruktuuriin, mukaan lukien henkilö- ja tavaraliikenne, energiansiirto ja -jakelu
sekä sähköiset tieto- ja viestintäverkot,
– asianmukaisten vastatoimien toteuttaminen, kun kansanterveyteen kohdistuu vakavia uhkia,
esimerkiksi pandemia, jolla saattaa olla rajat ylittäviä vaikutuksia.
Toimenpiteitä voidaan rahoittaa tältä momentilta vakaissa olosuhteissa, kun toimenpiteiden
tavoitteena on tiettyjen vakautta horjuttavien maailmanlaajuisten ja alueiden rajat ylittävien uhkien
torjuminen. Toimenpiteet katetaan tältä momentilta vain siinä määrin kuin riittäviä ja tehokkaita
toimia ei voida toteuttaa muista unionin ulkoisen avun välineistä.
Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien
maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan
luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission
niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset
tulotaulukon momentille 6 3 3 otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan
2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten
tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn
rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun
otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, ja niitä voidaan täydentää unionin erityisrahastojen
rahoitusosuuksin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan
soveltamista.
Oikeusperusta
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 230/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta
2014, vakautta ja rauhaa edistävän välineen perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 1).
Momentti 21 08 01 — Unionin avun tulosten arviointi sekä seuranta- ja tarkastustoimet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
26 044 796
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
25 521 281
24 044 796
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
25 521 281
26 044 796
25 521 281
26 044 796
25 521 281
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
23 721 281
26 044 796
Maksut
Momentti 21 08 02 — Koordinointi ja valistus kehitysyhteistyön alalla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
10 330 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
13 608 960
10 230 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
13 608 960
10 330 000
13 608 960
10 330 000
13 608 960
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
11 608 960
10 330 000
Maksut
Alamomentti 22 01 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
päätoimipaikassa
Esitys talousarvioksi 2017
34 957 753
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
34 594 622
34 957 753
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
35 346 352
Sovittelu 2017
35 346 352
113
DG G 2A
FI
Alamomentti 22 01 01 02 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot unionin
edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
22 273 689
parlamentin kanta 2017
22 273 689
22 273 689
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
22 506 376
Sovittelu 2017
22 506 376
Alamomentti 22 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö päätoimipaikassa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 700 826
parlamentin kanta 2017
1 671 148
1 700 826
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 728 526
Sovittelu 2017
1 728 526
Alamomentti 22 01 02 02 — Ulkopuolinen henkilöstö unionin edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 480 435
parlamentin kanta 2017
1 454 348
1 480 435
Alamomentti 22 01 02 11 — Muut hallintomenot päätoimipaikassa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 861 855
parlamentin kanta 2017
1 822 410
1 861 855
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 480 435
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 861 855
Sovittelu 2017
1 480 435
Sovittelu 2017
1 861 855
Alamomentti 22 01 02 12 — Muut hallintomenot unionin edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 073 975
parlamentin kanta 2017
1 035 008
1 073 975
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 073 975
Sovittelu 2017
1 073 975
Alamomentti 22 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 207 145
parlamentin kanta 2017
2 137 125
2 207 145
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 207 145
Sovittelu 2017
2 207 145
Alamomentti 22 01 03 02 — Kiinteistöt ja niihin liittyvät menot unionin edustustoissa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
5 132 750
parlamentin kanta 2017
5 062 750
5 132 750
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 132 750
Sovittelu 2017
5 132 750
Alamomentti 22 01 04 01 — Liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
42 161 419
parlamentin kanta 2017
39 461 419
42 161 419
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
42 161 419
Sovittelu 2017
42 161 419
Alamomentti 22 01 04 02 — Euroopan naapuruusvälineen (ENI) tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
47 795 875
parlamentin kanta 2017
45 395 875
47 795 875
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
47 795 875
Sovittelu 2017
Alamomentti 22 02 03 02 — Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen
liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön
Esitys talousarvioksi 2017
22 02 03 02
Varaus
Yhteensä
Maksusitoum
ukset
751 187 000
751 187 000
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoum
ukset
375 400 000 751 187 000
Maksut
375 400 000
751 187 000
47 795 875
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoum
Maksusitoum
Maksut
Maksut
Maksut
ukset
ukset
375 400 000 751 187 000 375 400 000 751 187 000 375 400 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoum
ukset
375 400 000 351 187 000
400 000 000
375 400 000 751 187 000
Maksut
375 400 000
751 187 000
375 400 000
751 187 000
Määräraha liittymistä valmistelevalle tukivälineelle (IPA II) käytetään Turkissa seuraaviin
erityistavoitteisiin:
– tuetaan älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun tähtäävää taloudellista, sosiaalista ja
alueellista kehitystä,
– vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 231/2014 liitteessä I lueteltujen edunsaajien valmiuksia täyttää
kaikilla tasoilla unionin jäsenyydestä johtuvat velvoitteet taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen
kehityksen alalla tukemalla lainsäädännön asteittaista mukauttamista unionin säännöstöön sen
hyväksymistä, täytäntöönpanoa ja täytäntöönpanon valvontaa varten, mukaan lukien valmistelut
unionin rakennerahastojen, koheesiorahaston ja Euroopan maaseudun kehittämisen
maatalousrahaston varojen hallinnoimiseksi.
Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien
maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan
luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission
14635/16 ADD 5
114
DG G 2A
FI
375 400 000
niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset
tulotaulukon momentille 6 3 3 otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan
2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten
tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn
rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun
otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen
187 artiklan 7 kohdan soveltamista.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta
2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11)
ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan b ja c alakohta.
Alamomentti 22 04 01 02 — Välimeren maat – Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
630 535 212
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
350 000 000
630 535 212
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
360 000 000
613 835 212
333 300 000
613 835 212
333 300 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
350 000 000
640 535 212
Maksut
Alamomentti 22 04 01 03 — Välimeren maat – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä
konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
90 360 500
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
78 000 000
90 360 500
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
90 000 000
340 360 500
138 000 000
332 480 439
134 805 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
78 000 000
102 360 500
Maksut
Alamomentti 22 04 01 04 — Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähiidässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
282 219 939
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
280 000 000
282 219 939
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
347 780 061
282 219 939
280 000 000
310 100 000
307 661 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
280 000 000
350 000 000
Maksut
Alamomentti 22 04 02 02 — Itäinen kumppanuus – Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
322 125 583
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
176 000 000
322 125 583
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
179 000 000
313 825 583
167 700 000
322 125 583
172 135 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
176 000 000
325 125 583
Maksut
Alamomentti 22 04 02 03 — Itäinen kumppanuus – Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä
konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
8 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
5 000 000
8 000 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
6 668 000
8 000 000
5 000 000
8 000 000
5 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
5 000 000
9 668 000
Maksut
Alamomentti 22 04 77 06 — Pilottihanke – Unionin naapurustoon liittyvän osaamiseen perustuvan
eurooppalaisen journalismin kehittäminen College of Europe -yliopiston Natolinin kampuksen
tarjoaman koulutustoiminnan kautta
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
750 000
Unionin ja Euroopan naapuruuspolitiikan maiden toimittajien keskuudessa on tällä hetkellä pulaa
unionin ja sen naapureiden suhteita käsittelevästä todellisesta asiatiedosta. Vaarana on, että unionin
naapurialueisiin liittyviä aiheita käsittelevät tai naapurialueilla työskentelevät toimittajat välittävät
epäuskottavaa tai epäolennaista sisältöä. Raportoinnissa käytetään usein yli sadan vuoden takaisia
metodeja, jotka eivät sovellu tämän päivän vaatimuksiin. Lisäksi unionin naapurialueiden tilanne on
usein epävakaa, joten toimittajien valmiuksien kehittäminen on sitäkin tärkeämpää.
14635/16 ADD 5
115
DG G 2A
FI
Maksut
375 000
Unionin ja naapuruuspolitiikan maiden kansalaiset ja päätöksentekijät tarvitsevat tietoon
perustuvaa, luotettavaa ja johdonmukaista raportointia unionin naapurimaista ja -alueilta.
Heikkolaatuinen journalismi voi estää naapuruuspolitiikan onnistumisen, kun taas sitä vastoin
tietoon perustuva ja johdonmukainen journalismi voi osaltaan vaikuttaa politiikan tuloksiin ja sen
myönteiseen näkyvyyteen.
Pilottihanke kattaa College of Europe -yliopiston Natolinin kampuksen tarjoaman osaamista
kehittävän ohjelman eurooppalaisille ja Euroopan naapuruuspolitiikan maista kotoisin oleville
toimittajille, jotka käsittelevät työssään unionin naapurustoa, ja se sisältää luentosaliopetusta,
vierailuja naapuruuspolitiikan maihin ja kenttäkoulutusta. Osana luentosaliopetusta
pilottihankkeessa kehitetään ja tarjotaan modulaarinen opetusohjelma unionin ja
naapuruuspolitiikan maiden toimittajille, ja sen kohteena ovat uransa alkuvaiheessa olevat
mediatyöntekijät ja uransa keskivaiheilla olevat toimittajat. Se käsittää sarjan lyhyitä (2–3 päivää) ja
intensiivisiä paikan päällä pidettäviä luentoja (joista myönnetään asianmukainen todistus tai
diplomi), ja se tarjoaa osallistujille digitaaliset välineet ja viestintäkanavat, joiden avulla he voivat
olla yhteydessä oppituntien välillä. Ohjelma sisältää myös vierailuja naapuruuspolitiikan maihin ja
kenttäkoulutusta, jotta taataan kattava ja käytännöllinen taitojen kehittäminen ja yhteydet alan
keskeisiin yhteiskunnallisiin toimijoihin. Tällä menettelyllä varmistetaan se, että uutistoimistot
antavat ammatissaan toimiville toimittajille luvan osallistua tähän modulaariseen opetusohjelmaan
(työnantajat voivat samalla hyötyä siitä, että toimittajien osaaminen lisääntyy projektin aikana).
Lisäksi tällaisella lähestymistavalla luodaan ja vahvistetaan unionin ja naapuruuspolitiikan
eteläisten ja itäisten maiden toimittajien ammatillisia verkostoja, joissa keskitytään syvällisiin
alakohtaisiin politiikkoihin ja yhteistyöpolitiikkoihin, ja näin rakennetaan tietolähteiden verkostoa
ja laajennetaan unionissa ja naapuruuspolitiikan maissa saatavilla olevan luotettavan tiedon kirjoa.
Pilottihankkeessa varmistetaan osallistuvien toimittajien maantieteellinen tasapaino (unionin ja
naapuruuspolitiikan maiden välillä ja sisällä). Tässä maantieteellisesti tasapainoisessa ryhmässä
kolme parhaiten menestynyttä osallistujaa (objektiivisten testi- ja koetulosten perusteella), yksi
unionista, yksi eteläisistä ja yksi itäisistä naapuruuspolitiikan maista, palkitaan vuoden stipendillä
Natolinin kampuksen Master-ohjelmaan, jossa he voivat erikoistua Euroopan naapuruuspolitiikkaan
liittyviin kysymyksiin.
Tällaisia korkeakouluopintoja voi tarjota vain tunnustettu korkea-asteen oppilaitos, joka on jo
erikoistunut Euroopan naapuruuspolitiikkaan ja unionin laajempaan naapurustoon ja on jo
onnistuneesti toiminut unionin ja sen naapuruston välisenä linkkinä, eli College of Europeyliopiston Natolinin kampus. Siksi pilottihankkeen panee täytäntöön College of Europe -yliopiston
Natolinin kampus, joka on erikoistunut sekä unionia koskeviin opintoihin että Euroopan
naapuruuspolitiikan kysymyksiin ja jonka etuina ovat erikoistuminen, sijainti (se sijaitsee lähellä
muun muassa Frontexia), organisoidut kenttävierailut moniin unionin naapurimaihin, mukaan
luettuna naapuruuspolitiikan eteläiset ja itäiset maat, terävintä kärkeä edustava tutkimustoiminta,
josta vastaavat oma Euroopan naapuruuspolitiikan professuuri ja Euroopan sivilisaation professuuri,
parhaillaan toteutettava Euroopan naapuruuspolitiikan sähköiseen foorumiin liittyvä hanke sekä sen
pitkäaikainen valtava ammatillisten ja akateemisten yhteyksien verkosto unionin sekä
naapuruuspolitiikan itäisten ja eteläisten maiden välillä.
College of Europe -yliopiston Natolinin kampus on ainutlaatuinen asiantuntemuksen ja kokemuksen
keskus, jolla on käytettävissään (myös unionin naapurimaissa, koska se on tehnyt pitkään
akateemista ja opetuksellista yhteistyötä) kokonainen verkosto tutkijoita ja toimijoita, jotka ovat
erikoistuneet unionin toimielimiin ja politiikkoihin, Euroopan yhdentymiseen, unionin
ulkosuhteisiin, mukaan luettuina kaikki naapuruuspolitiikan näkökohdat, sekä Euroopan
naapurimaihin itseensä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
14635/16 ADD 5
116
DG G 2A
FI
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 23 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
26 925 388
parlamentin kanta 2017
26 645 696
Alamomentti 23 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 720 745
parlamentin kanta 2017
2 673 838
Alamomentti 23 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 783 373
26 925 388
2 720 745
parlamentin kanta 2017
1 748 222
1 783 373
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
27 224 698
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 767 204
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 783 373
Sovittelu 2017
27 224 698
Sovittelu 2017
2 767 204
Sovittelu 2017
Momentti 23 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot humanitaarisen
avun ja pelastuspalvelun toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 700 002
parlamentin kanta 2017
1 646 070
1 700 002
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 700 002
Sovittelu 2017
Alamomentti 23 01 06 01 — Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto –
Rahoitusosuus Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukot (EU Aid Volunteers) -ohjelmasta
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 039 000
parlamentin kanta 2017
989 000
1 039 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 039 000
1 783 373
1 700 002
Sovittelu 2017
1 039 000
Momentti 23 02 01 — Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja
elintarvikeavun toimittaminen
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
kset
kset
893 100 000 1 089 706 885
893 100 000 1 089 706 885 1 193 100 000 1 389 706 885
893 100 000 1 089 706 885
893 100 000 1 089 706 885
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 23 03 01 01 — Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
29 525 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
29 525 000
29 025 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
29 525 000
29 525 000
29 525 000
29 525 000
29 525 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
25 525 000
29 525 000
Maksut
Alamomentti 23 03 01 02 — Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet kolmansissa maissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
5 621 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
5 567 707
5 551 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
5 567 707
5 621 000
5 567 707
5 621 000
5 567 707
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
5 567 707
5 621 000
Maksut
Alamomentti 23 03 02 02 — Nopeat ja tehokkaat avustustoimet vakavissa hätätilanteissa
kolmansissa maissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
15 090 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 010 000
12 000 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
14 010 000
15 090 000
14 010 000
15 090 000
14 010 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
14 010 000
15 090 000
Maksut
Momentti 23 04 01 — EU:n vapaaehtoisapua koskeva aloite – unionin toimintavalmiuksien
vahvistaminen humanitaarisissa kriiseissä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
20 972 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
22 678 550
16 472 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
18 178 550
20 972 000
Maksut
Momentti 24 01 07 — Petostentorjuntavirasto (OLAF)
Esitys talousarvioksi 2017
59 491 500
neuvoston kanta 2017
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
22 678 550
20 972 000
22 678 550
20 972 000
22 678 550
parlamentin kanta 2017
parlamentin kanta 2017
59 066 465
59 491 500
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
59 945 500
Sovittelu 2017
59 945 500
117
DG G 2A
FI
Momentti 24 02 01 — Petosten, lahjonnan ja muun unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavan
laittoman toiminnan ehkäisy ja torjunta
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
14 950 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
13 244 989
14 450 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
13 244 989
14 950 000
13 244 989
14 950 000
13 244 989
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
12 244 989
14 950 000
Maksut
Momentti 24 04 01 — Tullialan keskinäisen avunannon tukeminen sekä jäsenvaltioiden
avustaminen turvallisten sähköisten viestintävälineiden käytössä sääntöjenvastaisuuksista
ilmoittamiseksi
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
7 151 200
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
6 801 592
6 631 200
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
6 801 592
7 151 200
6 801 592
7 151 200
6 801 592
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
6 501 592
7 151 200
Maksut
Alamomentti 25 01 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
172 978 650
parlamentin kanta 2017
171 181 803
172 978 650
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
174 901 529
Sovittelu 2017
174 901 529
Alamomentti 25 01 01 03 — Toimielimen jäsenten palkat, palkanlisät ja maksut
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
10 087 000
parlamentin kanta 2017
10 087 000
Alamomentti 25 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
8 472 376
parlamentin kanta 2017
8 331 976
Alamomentti 25 01 02 03 — Erityisneuvonantajat
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
955 000
955 000
neuvoston kanta 2017
14 848 417
8 472 376
parlamentin kanta 2017
Alamomentti 25 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
10 087 000
955 000
parlamentin kanta 2017
14 686 315
14 848 417
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
10 190 000
Sovittelu 2017
10 190 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
8 619 055
Sovittelu 2017
8 619 055
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
960 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
14 848 417
Sovittelu 2017
960 000
Sovittelu 2017
14 848 417
Momentti 25 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot komission
politiikkojen koordinoinnin ja oikeudellisen tuen toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
10 921 441
parlamentin kanta 2017
10 574 962
10 921 441
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
10 921 441
Sovittelu 2017
Alamomentti 25 01 77 04 — Pilottihanke – Uudet teknologiat ja tieto- ja viestintätekniset välineet
eurooppalaisen kansalaisaloitteen täytäntöönpanoa ja yksinkertaistamista varten
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Pilottihankkeella pyritään erityisesti yksinkertaistamaan ja edistämään eurooppalaisen
kansalaisaloitteen käyttöä hyödyntämällä IT-alustoja ja muita sähköisiä välineitä, kuten
mobiililaitteiden kanssa yhteensopivia sovelluksia, jotta tätä asioiden esille tuomisessa erittäin
tärkeää välinettä olisi helpompi käyttää. Olisi tärkeää, että allekirjoituksia voitaisiin kerätä
luotettavalla tavalla ja että voitaisiin hyödyntää IT-alustoja ja/tai sähköisiä välineitä turvallisesti
sähköisten tunnistus- ja todentamispalvelujen (e-IDAS) avulla. Kansalaisilla olisi oltava
mahdollisuus käyttää digitaalisia välineitä vastaanottaakseen ja vaihtaakseen tietoa nykyisistä tai
potentiaalisista eurooppalaisista kansalaisaloitteista, osallistuakseen aktiivisesti keskusteluihin ja
käynnistääkseen ja/tai tukeakseen aloitteita sekä etenkin allekirjoittaakseen kansalaisaloitteita.
Välineiden avulla komissio voisi tehostaa vuoropuhelua eurooppalaisten kansalaisaloitteiden
esittäjien kanssa, vaihtaa tietoa ja tarjota näille teknistä tukea aloitteiden menestyksekästä toteutusta
varten. Lisäksi ne auttavat säästämään taloudellisia ja hallinnollisia resursseja.
14635/16 ADD 5
118
DG G 2A
10 921 441
FI
Maksut
250 000
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 26 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot komission
hallinnon toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
119 693 533
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
118 450 194
Alamomentti 26 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
6 813 364
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
6 704 252
Alamomentti 26 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
21 793 180
neuvoston kanta 2017
119 693 533
6 813 364
parlamentin kanta 2017
21 698 353
21 793 180
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
121 024 080
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 942 717
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
21 793 180
Sovittelu 2017
121 024 080
Sovittelu 2017
6 942 717
Sovittelu 2017
21 793 180
Momentti 26 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot komission
hallinnon toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
7 557 152
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
7 317 403
7 557 152
Momentti 26 01 09 — Julkaisutoimisto
Esitys talousarvioksi 2017
82 133 200
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
81 150 589
82 133 200
Momentti 26 01 20 — Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto
Esitys talousarvioksi 2017
26 557 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
26 328 969
26 557 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 557 152
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
82 761 200
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
26 667 000
Sovittelu 2017
7 557 152
Sovittelu 2017
82 761 200
Sovittelu 2017
26 667 000
Momentti 26 01 21 — Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto
Esitys talousarvioksi 2017
38 519 500
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
38 267 446
38 519 500
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
38 698 500
Sovittelu 2017
38 698 500
Alamomentti 26 01 22 01 — Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Bryssel
Esitys talousarvioksi 2017
67 805 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
67 345 694
67 805 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
68 153 000
Sovittelu 2017
68 153 000
Alamomentti 26 01 22 03 — Rakennuksiin liittyvät menot Brysselissä
Esitys talousarvioksi 2017
78 488 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
75 988 000
78 488 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
78 488 000
Sovittelu 2017
78 488 000
Alamomentti 26 01 22 04 — Laitteisto- ja kalustomenot Brysselissä
Esitys talousarvioksi 2017
7 524 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
6 524 000
7 524 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 524 000
Sovittelu 2017
7 524 000
Alamomentti 26 01 23 01 — Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Luxemburg
Esitys talousarvioksi 2017
24 234 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
24 098 473
24 234 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
24 369 000
Sovittelu 2017
24 369 000
Alamomentti 26 01 60 02 — Kilpailu-, valinta- ja palvelukseenottomenot
Esitys talousarvioksi 2017
1 570 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 070 000
1 570 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 570 000
Sovittelu 2017
1 570 000
Alamomentti 26 01 60 04 — Toimielinten välinen yhteistyö sosiaalialalla
Esitys talousarvioksi 2017
7 113 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
7 009 667
7 113 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 113 000
Sovittelu 2017
7 113 000
119
DG G 2A
FI
Momentti 26 03 01 — Eurooppalaisia julkishallintoja, yrityksiä ja kansalaisia palvelevia
yhteentoimivuusratkaisuja sekä yhteisiä toteutuspuitteita koskeva ohjelma (ISA2)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
25 115 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
18 000 000
22 595 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
18 000 000
25 115 000
18 000 000
25 115 000
18 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 100 000
25 115 000
Maksut
Alamomentti 26 03 77 06 — Valmistelutoimi – Ohjelmistokoodien hallinta ja laatu – vapaan ja
avoimen lähdekoodin ohjelmistojen tarkastus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 600 000
Maksut
1 900 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
2 600 000
Huhtikuussa 2014 havaittiin OpenSSL-ohjelmistokirjaston salauksissa vakavia tietoturvaongelmia,
joiden vuoksi kiinnitettiin suurempaa huomiota siihen, että on tärkeää ymmärtää, kuinka koodien
hallinta liittyy koodien laatuun ja tarkastukseen. Sekä kansalaiset että unionin toimielimet käyttävät
vapaan ja avoimen lähdekoodin ohjelmistoja säännöllisesti ja ovat riippuvaisia niistä – sekä
peruskäyttäjien sovellusten tasolla että verkkopalvelimissa. Sen vuoksi sekä kansalaiset että
Euroopan parlamentti ovat toistuvasti pyytäneet toteuttamaan koordinoituja toimia, jotta käyttäjät
voisivat säilyttää riittävän tietoturvan ja suojan riippumatta siitä, millaiset käyttöluvat ohjelmistoilla
on ja onko ylläpito ohjelmistoyritysten tehtävä vai tapahtuuko se vapaaehtoisvoimin.
Erityistä huomiota on kiinnitettävä tietoturvaongelmiin sellaisissa ohjelmistokirjastoissa, jotka on
tarkoitettu käytettäviksi useissa eri paikoissa. Euroopan unionin toimielinten tietotekniikan
kriisiryhmä (CERT) on toteuttanut sinänsä kiitettäviä toimia unionin toimielinten, elinten ja
virastojen sekä yleisön varoittamiseksi tulevista uhkakuvista. Pilottihankkeessa ehdotettiin tämän
lisäksi, että ohjelmistojen kehittäjäyhteisöjen kanssa tehtäisiin ennakoivaa yhteistyötä, jolla tuetaan
ja edistetään tietoturvaan liittyvien virheiden etsimistä tärkeissä tietoinfrastruktuuritehtävissä
käytetyistä ohjelmistoista. Tämä olisi toteutettava käyttäen tehokkuus- ja luottamusviitekehyksenä
Debianin yhteisösopimusta ja noudattaen kohtuullista levitystä koskevia vahvistettuja menettelyjä.
Valmistelutoimen tarkoituksena on hyödyntää ja laajentaa pilottihankkeen tuloksia seuraavasti:
- laaditaan unionin toimielimissä käytössä olevien avoimen lähdekoodin ohjelmistojen ja avointen
standardien luettelo
— kehitetään luotettavia kriteerejä ohjelmien ja hankkeiden tarkastuskehystä varten
— vahvistetaan infrastruktuuri, jonka avulla kehittäjäyhteisöt voisivat tukea ja edistää tietoturvaan
liittyvien virheiden kartoittamista
— kehitetään ja edistetään parhaita käytäntöjä tietoturvauhkien vähentämiseksi toteuttamalla ja
edistämällä koodien tarkastuksia
— tarkastellaan muita aloitteita tietoturvan parantamiseksi, kuten Bug Bounty -ohjelmia
— suoritetaan tärkeiden avoimen lähdekoodin ohjelmistojen koodien tarkastus.
Komissio korosti tätä valmistelutoimea edeltävän pilottihankkeen aikana tekemässään arviossa, että
Bug Bounty -ohjelmia, joilla kannustetaan kartoittamaan tietoturvaan liittyviä virheitä toimielinten
käyttämissä ohjelmistoissa palkkioita vastaan, oli jo harkittu mutta niistä luovuttiin määrärahojen
puutteen vuoksi. Tällaiset ohjelmat ovat kuitenkin hyvin yleisiä ja onnistuneita ja mahdollistaisivat
tietoturva-alan toimijoiden laajemman osallistumisen turvallisemman tietotekniikan infrastruktuurin
varmistamista koskevan yhteisen tavoitteen saavuttamiseen.
Viiteasiakirjat:
https://joinup.ec.europa.eu/community/eu-fossa/home
https://www.debian.org/social_contract
http://googleonlinesecurity.blogspot.de/2013/10/going-beyond-vulnerability-rewards.html
https://epnet.europarl.europa.eu/http://www.itecnet.ep.parl.union.eu/itecnet/webdav/site/itecnet/shar
ed/Homepage_news/Annex%202%20-%20IT%20environment%20in%20the%20EP.PDF
14635/16 ADD 5
120
DG G 2A
FI
Maksut
1 300 000
https://epnet.europarl.europa.eu/http://www.itecnet.ep.parl.union.eu/itecnet/webdav/site/itecnet/shar
ed/Homepage_news/Annexe%201%20Structure%20TIC.PDF
http://ec.europa.eu/dgs/informatics/oss_tech/index_en.htm
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 26 03 77 07 — Pilottihanke – Sähköisten henkilökorttien ja digitaalisten
allekirjoitusten käyttöönotto Euroopan parlamentissa ja komissiossa panemalla täytäntöön eIDASasetus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
550 000
Maksut
550 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
550 000
Maksut
275 000
Pilottihankkeella olisi pyrittävä tarjoamaan Euroopan parlamentille ja komissiolle verkossa
käytettävä todentamiskeino, joka mahdollistaa turvallisen pääsyn verkkopalveluihin sekä
digitaalisen allekirjoituksen, jotta unionin toimielinten päivittäisessä työskentelyssä tarvittavia
asiakirjoja voidaan allekirjoittaa sähköisesti. Lisäksi eIDAS-asetuksen täytäntöönpano mahdollistaa
digitaalisten allekirjoitusten ja kansallisten sähköistä henkilökorttia koskevien järjestelmien
vastavuoroisen tunnustamisen unionin toimielimissä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 26 03 77 08 — Valmistelutoimi – Sähköisen viestinnän salaus unionin toimielimissä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Valmistelutoimella jatketaan suojatun sähköisen viestinnän toteuttamisen tukemista unionin
toimielimissä.
Sähköinen viestintä olisi huomattavasti paremmin suojattua, jos toimielinten sähköpostipalveluihin
sovellettaisiin uusinta salaustekniikkaa. Hankkeessa kehitetään EU:n salausstandardit, joita
kolmansien maiden hallitukset eivät pysty vaarantamaan tai heikentämään.
Nykyinen hanke on nyt siinä vaiheessa, että sen suositukset on esitetty sekä työryhmätasolla että
komission tietotekniikan pääosaston johdolle.
Valmistelutoimen tavoitteena on tukea edelleen neuvoston, neuvoston puheenjohtajavaltion,
komission ja parlamentin tietotekniikkapalveluja komission jäsenten, parlamentin jäsenten ja
unionin päätöksentekoon osallistuvien eri toimielinten virkamiesten sekä hallinnon ja henkilöstön
jäsenten suojattuun viestintään tarvittavien järjestelmien toteuttamisessa.
Valmistelutoimi mahdollistaa edeltävän pilottihankkeen täytäntöönpanovaiheen jatkamisen.
Pidemmällä aikavälillä toimi voisi kattaa sekä kirjallisen sähköisen viestinnän (sähköposti ja
tekstiviestit) että puheen muodossa olevan sähköisen viestinnän (kiinteät ja matkapuhelimet).
Seuraavana vaiheena on ryhtyminen jatkotoimiin pilottihankkeen perusteella tehtyjen suositusten
johdosta. Lisäksi siirrytään operatiivisempaan / palvelujen tarjoamiseen perustuvaan pilottimalliin.
Toteutus on mahdollisesti siirrettävä operatiiviselle ryhmälle. Valmistelutoimessa on siksi
ensimmäiseksi nimettävä tämä ryhmä, mikä edellyttää unionin toimielinten välistä koordinointia.
14635/16 ADD 5
121
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
Sen jälkeen toisena vaiheena seuraa pilottihankkeen laajempi jatkokehittäminen operatiivisemmalla
tasolla.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 27 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot talousarvion
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
45 479 017
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
45 006 595
Alamomentti 27 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
4 336 926
neuvoston kanta 2017
45 479 017
parlamentin kanta 2017
4 262 107
4 336 926
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
45 984 575
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 380 204
Sovittelu 2017
45 984 575
Sovittelu 2017
4 380 204
Alamomentti 27 01 02 09 — Ulkopuolinen henkilöstö – Muu kuin hajautettu hallinto
Esitys talousarvioksi 2017
5 238 868
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
5 144 411
Alamomentti 27 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
7 506 918
neuvoston kanta 2017
5 238 868
parlamentin kanta 2017
7 470 790
7 506 918
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 290 729
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
7 506 918
Sovittelu 2017
5 290 729
Sovittelu 2017
7 506 918
Alamomentti 27 01 02 19 — Muut hallintomenot – Muu kuin hajautettu hallinto
Esitys talousarvioksi 2017
9 558 900
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
9 102 929
9 558 900
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
9 558 900
Sovittelu 2017
9 558 900
Momentti 27 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot talousarvion
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
2 871 432
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 780 336
2 871 432
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 871 432
Sovittelu 2017
Momentti 28 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot varainhoidon
valvonnan toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
16 743 518
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
16 569 592
Alamomentti 28 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
677 003
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
666 104
Alamomentti 28 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
550 643
neuvoston kanta 2017
16 743 518
677 003
parlamentin kanta 2017
544 120
550 643
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
16 929 644
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
689 663
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
550 643
2 871 432
Sovittelu 2017
16 929 644
Sovittelu 2017
689 663
Sovittelu 2017
550 643
Momentti 28 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot varainhoidon
valvonnan toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
1 057 144
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 023 606
1 057 144
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 057 144
Sovittelu 2017
Momentti 29 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot tilastotietojen
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
68 671 054
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
67 957 721
Alamomentti 29 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
5 349 473
neuvoston kanta 2017
68 671 054
parlamentin kanta 2017
5 251 055
5 349 473
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
69 434 420
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
5 424 272
Sovittelu 2017
69 434 420
Sovittelu 2017
5 424 272
122
DG G 2A
1 057 144
FI
Alamomentti 29 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
3 231 251
parlamentin kanta 2017
3 136 785
3 231 251
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 231 251
Sovittelu 2017
3 231 251
Momentti 29 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot tilastotietojen
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
4 335 720
parlamentin kanta 2017
4 198 170
4 335 720
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 335 720
Sovittelu 2017
4 335 720
Momentti 29 02 01 — Laadukkaiden tilastotietojen tuottaminen, Euroopan tilastojen uusien
tuotantotapojen täytäntöönpaneminen ja kumppanuuden vahvistaminen Euroopan
tilastojärjestelmässä
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
57 960 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
42 000 000
56 440 000
Maksut
Maksusitoumu
kset
40 000 000
57 960 000
Maksut
Alamomentti 30 01 13 01 — Siirtymäkorvaukset
Esitys talousarvioksi 2017
30 01 13 01
Varaus
Yhteensä
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
42 000 000
57 960 000
42 000 000
57 960 000
42 000 000
parlamentin kanta 2017
neuvoston kanta 2017
2 525 000
2 525 000
2 525 000
2 525 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 020 000
2 552 000
505 000
2 525 000
2 552 000
parlamentin kanta 2017
Sovittelu 2017
2 552 000
2 552 000
Määräraha on tarkoitettu kattamaan
– siirtymäkorvaukset ja
– perhelisät,
jotka maksetaan komission jäsenille tehtävien päättymisen jälkeen.
Oikeusperusta:
Neuvoston asetus N:o 422/67/ETY, N:o 5/67/Euratom, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1967,
komission puheenjohtajan ja jäsenten, unionin tuomioistuimen presidentin, tuomarien,
julkisasiamiesten ja kirjaajan, unionin yleisen tuomioistuimen presidentin, jäsenten ja kirjaajan sekä
Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen presidentin, jäsenten ja kirjaajan palkkajärjestelystä
(EYVL 187, 8.8.1967, s. 1).
Neuvoston asetus (EU) 2016/300, annettu 29 päivänä helmikuuta 2016, EU:n korkean tason
julkisen viran haltijoiden palkkajärjestelyistä (EUVL L 58, 4.3.2016, s. 1).
Alamomentti 30 01 13 03 — Siirtymäkorvauksiin sovellettavat kertoimet ja mukautukset
Esitys talousarvioksi 2017
300 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
300 000
300 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
303 000
Sovittelu 2017
303 000
Alamomentti 30 01 14 01 — Tehtävistä vapauttamiseen, eläkkeelle siirtämiseen ja irtisanomiseen
liittyvät korvaukset
Esitys talousarvioksi 2017
3 900 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 468 000
3 900 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 900 000
Sovittelu 2017
3 900 000
Alamomentti 30 01 15 01 — Eläkkeet, työkyvyttömyyskorvaukset ja erorahat
Esitys talousarvioksi 2017
1 633 397 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 633 397 000
1 633 397 000
Alamomentti 30 01 15 02 — Sairausvakuutus
Esitys talousarvioksi 2017
53 696 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
53 696 000
53 696 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 650 993 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
54 274 000
Sovittelu 2017
1 650 993 000
Sovittelu 2017
54 274 000
Alamomentti 30 01 15 03 — Eläkkeisiin ja korvauksiin sovellettavat kertoimet ja mukautukset
Esitys talousarvioksi 2017
58 867 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
58 867 000
58 867 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
59 502 000
Sovittelu 2017
59 502 000
123
DG G 2A
FI
Alamomentti 30 01 16 01 — Euroopan parlamentin entisten jäsenten eläkkeet
Esitys talousarvioksi 2017
3 680 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 680 000
3 680 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 719 000
Sovittelu 2017
3 719 000
Alamomentti 30 01 16 03 — Euroopan komission entisten jäsenten eläkkeet
Esitys talousarvioksi 2017
6 632 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
6 632 000
6 632 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
6 705 000
Sovittelu 2017
6 705 000
Alamomentti 30 01 16 04 — Euroopan unionin tuomioistuimen entisten jäsenten eläkkeet
Esitys talousarvioksi 2017
9 512 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
9 512 000
9 512 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
9 613 000
Sovittelu 2017
9 613 000
Alamomentti 30 01 16 05 — Euroopan tilintarkastustuomioistuimen entisten jäsenten eläkkeet
Esitys talousarvioksi 2017
4 738 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
4 738 000
4 738 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 790 000
Sovittelu 2017
4 790 000
Alamomentti 30 01 16 06 — Entisten Euroopan oikeusasiamiesten eläkkeet
Esitys talousarvioksi 2017
210 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
210 000
210 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
212 000
Sovittelu 2017
212 000
Momentti 31 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot kielipalvelujen
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
330 231 969
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
326 801 627
Alamomentti 31 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
10 438 094
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
10 274 977
Alamomentti 31 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
4 430 672
neuvoston kanta 2017
330 231 969
10 438 094
parlamentin kanta 2017
4 371 971
4 430 672
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
333 902 920
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
10 636 511
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 430 672
Sovittelu 2017
333 902 920
Sovittelu 2017
10 636 511
Sovittelu 2017
Alamomentti 31 01 03 01 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteisiin ja -palveluihin liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
20 850 020
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
20 188 565
20 850 020
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
20 850 020
Sovittelu 2017
20 850 020
Momentti 32 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot energian
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
61 996 272
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
61 352 274
Alamomentti 32 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
2 883 226
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
2 832 577
Alamomentti 32 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
1 616 651
neuvoston kanta 2017
61 996 272
2 883 226
parlamentin kanta 2017
1 572 006
1 616 651
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
62 685 440
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 929 038
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 616 651
Sovittelu 2017
62 685 440
Sovittelu 2017
2 929 038
Sovittelu 2017
1 616 651
Momentti 32 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot energian
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
3 914 290
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 790 111
3 914 290
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 914 290
Sovittelu 2017
3 914 290
Alamomentti 32 01 04 01 — Verkkojen Eurooppa -välineen tukimenot – Energia
Esitys talousarvioksi 2017
1 978 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 728 000
1 978 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 978 000
Sovittelu 2017
Alamomentti 32 01 05 01 — Menot tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa "Horisontti 2020"
toteuttavista virkamiehistä ja väliaikaisesta henkilöstöstä
Esitys talousarvioksi 2017
1 982 934
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 841 934
1 982 934
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 982 934
1 978 000
Sovittelu 2017
1 982 934
124
DG G 2A
4 430 672
FI
Alamomentti 32 01 05 22 — Tutkimus- ja innovointiohjelmaa "ITER" toteuttava ulkopuolinen
henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
233 000
parlamentin kanta 2017
227 250
233 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
233 000
Sovittelu 2017
233 000
Alamomentti 32 02 01 01 — Energian sisämarkkinoiden yhdentymisen eteneminen ja sähkö- ja
kaasuverkkojen rajat ylittävä yhteentoimivuus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
217 403 954
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
34 765 600
206 508 927
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
54 765 600
217 403 954
34 765 600
206 508 927
33 023 600
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
34 265 600
257 403 954
Maksut
Alamomentti 32 02 01 02 — Energian toimitusvarmuuden edistäminen unionissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
217 403 954
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 032 000
207 441 809
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
46 032 000
217 403 954
26 032 000
207 441 809
24 839 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 032 000
257 403 954
Maksut
Alamomentti 32 02 01 03 — Kestävän kehityksen ja ympäristönsuojelun tukeminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
217 404 002
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
26 531 000
206 509 070
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
46 531 000
217 404 002
26 531 000
206 509 070
25 201 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
23 531 000
257 404 002
Maksut
Alamomentti 32 02 01 04 — Suotuisamman ympäristön luominen energiahankkeisiin kohdistuville
yksityisille investoinneille
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
85 227 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
31 200 000
77 291 975
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
31 200 000
85 227 000
31 200 000
77 291 975
28 295 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
30 700 000
85 227 000
Maksut
Momentti 32 02 52 — Talouden elpymistä edistävien energiahankkeiden loppuun saattaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
110 000 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
110 000 000
p.m.
110 000 000
p.m.
110 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
105 000 000
p.m.
Maksut
Alamomentti 32 02 77 09 — Valmistelutoimi – EU:ssa ja sen ulkopuolella sijaitsevien saarten
välisen ilmastotoimia koskevan yhteistyön tiivistäminen maailmanlaajuiseen kaupunginjohtajien
energia- ja ilmastosopimukseen sisällytettävän saari-identiteetin avulla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
Maksut
1 500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
Toimi tuo ainutlaatuisella tavalla saaret ilmastotoiminnan eturintamaan maailmanlaajuisen
kaupunginjohtajien sopimuksen muodostamassa uudessa kehyksessä. Unionissa sijaitsevat saaret ja
saariviranomaiset kautta maailman tuntevat ilmastonmuutoksen saarialueille asettamat haasteet
muita paremmin ja ovat vaatineet tekemään kunnianhimoisen maailmanlaajuisen
ilmastosopimuksen. Tämän toimen avulla ne yhdistävät voimansa ryhtyäkseen johtamaan
ponnisteluja 1,5 celsiusasteen ilmastotavoitteen saavuttamiseksi. EU:n saaret tekevät
solidaarisuuden hengessä tiivistä yhteistyötä EU:n ulkopuolisten saarten saariviranomaisten kanssa
yleisten valmiuksien kehittämiseksi ja konkreettisemmin kokemusten vaihtamiseksi, kestävää
energiaa ja ilmastosuunnittelua koskevan tietämyksen ja tietotaidon siirtämiseksi, parhaiden
ilmastonmuutokseen sopeutumista ja ilmastonmuutoksen hillintää koskevien esimerkkien
vaihtamiseksi sekä kestäviä energiainvestointeja tukevia unionin innovatiivisia rahoitusvälineitä
koskevien tietojen vaihtamiseksi. Toimeen sisältyy saarilla nykyisin noudatettujen kestävää
energiaa ja ilmastosuunnittelua koskevien hyvien käytäntöjen arviointi sekä sellaisten
innovatiivisten kokonaisvaltaisten saaristrategioiden kehittäminen, joilla voidaan asianmukaisesti
14635/16 ADD 5
125
DG G 2A
FI
Maksut
1 000 000
puuttua energiansaantiin ja energiaköyhyyteen, ilmastonmuutoksen hillintään,
kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen sekä saarialueiden ilmastonmuutokseen sopeuttamiseen
liittyviin ongelmiin. Kyseiset strategiat ovat yhdenmukaisia vuoteen 2030 saakka ulottuvien EU:n
ilmasto- ja energiapolitiikan puitteiden ja Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen
tavoitteiden sekä "kestävää energiaa kaikille" -aloitteen tavoitteiden kanssa. Toimessa kehitetään
myös kasvihuonekaasupäästöjen avointa valvontaa, raportointia ja varmentamista koskevia
suuntaviivoja, jotka ovat Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutosta koskevassa
puitesopimuksessa asetettujen vaatimusten mukaisia.
Oikeusperusta:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 32 02 77 10 — Pilottihanke – Energiaköyhyyden torjuminen Adrian- ja
Joonianmeren makroalueella
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
500 000
Tällä pilottihankkeella edistetään energiatehokkuutta Adrian- ja Joonianmeren makroalueella
rahoittamalla alueellisia/paikallisia aloitteita, joilla tuetaan julkisten rakennusten tai yksityisten
asuinrakennusten energiakorjauksia. Hankkeen lähtöoletuksena on, että Adrian- ja Joonianmeren
makroalueella energiaköyhyyden riski on suuri, reilusti yli 50 prosenttia, ja siksi pilottihankkeella
pyritään puuttumaan ongelmaan ottamalla käyttöön pilottikoteihin tehtäviä jälkiasennuksia koskevia
järjestelmiä makroalueen valituilla alueilla sijaitsevissa edustavissa yksityisissä asuinrakennuksissa.
Hankkeessa voidaan hyödyntää uusiutuvaa energiaa, johon liittyvät mahdollisuudet ovat
makroalueella valtavat, sekä uusinta teknistä kunnostustietotaitoa, jolla pyritään vähentämään
energiankulutusta ja torjumaan energiaköyhyyttä sekä vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä.
Hankkeen tavoitteena on tarjota suunnitelma rakennusten korjaamisen helpottamiseksi sekä
uusiutuvan energian osuuden käytetystä energiasta kasvattamiseksi makroalueella. Hankkeen
tuloksia arvioidaan aluetasolla, jotta voidaan varmistaa rakennerahastojen ja lisärahoituksen tehokas
käyttö kansallisten tai alueellisten viranomaisten käyttöön ottamien laaja-alaisempien
energiatehokkuusohjelmien edistämiseksi.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Alamomentti 32 04 03 01 — Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen
energiajärjestelmään
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
359 734 448
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
303 284 894
359 734 448
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
318 634 894
359 734 448
303 284 894
359 734 448
303 284 894
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
303 284 894
390 434 448
Maksut
Alamomentti 32 05 01 01 — ITER-laitosten rakentaminen, käyttö ja hyödyntäminen –
Eurooppalainen ITER-yhteisyritys "Fusion for Energy (F4E)" – Tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
47 547 440
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
47 547 440
44 727 440
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
47 547 440
47 547 440
47 547 440
47 547 440
47 547 440
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
43 938 268
47 547 440
Maksut
14635/16 ADD 5
126
DG G 2A
FI
Alamomentti 32 05 01 02 — ITER-laitosten rakentaminen, käyttö ja hyödyntäminen –
Eurooppalainen ITER-yhteisyritys "Fusion for Energy (F4E)"
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
266 512 997
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
188 140 000
227 241 664
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
188 140 000
266 512 997
188 140 000
266 512 997
188 140 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
134 495 070
266 512 997
Maksut
Momentti 32 05 51 — Eurooppalaisen ITER-yhteisyrityksen "Fusion for Energy (F4E)"
saattaminen päätökseen (2007–2013)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
182 000 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
182 000 000
p.m.
182 000 000
p.m.
182 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
181 000 000
p.m.
Maksut
Momentti 33 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot oikeus- ja
kuluttaja-asioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
39 822 423
parlamentin kanta 2017
39 408 760
Alamomentti 33 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
4 279 687
39 822 423
parlamentin kanta 2017
4 205 415
4 279 687
Alamomentti 33 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 833 780
parlamentin kanta 2017
1 769 909
1 833 780
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
40 265 100
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 348 852
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 833 780
Sovittelu 2017
40 265 100
Sovittelu 2017
4 348 852
Sovittelu 2017
1 833 780
Momentti 33 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot oikeus- ja
kuluttaja-asioiden toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
2 514 289
parlamentin kanta 2017
2 434 524
2 514 289
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 514 289
Sovittelu 2017
2 514 289
Alamomentti 33 01 04 01 — Perusoikeus-, tasa-arvo- ja kansalaisuusohjelman tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 100 000
parlamentin kanta 2017
1 000 000
1 100 000
Alamomentti 33 01 04 02 — Oikeusalan ohjelman tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 100 000
parlamentin kanta 2017
1 100 000
Alamomentti 33 01 04 03 — Kuluttajaohjelman tukimenot
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 100 000
1 100 000
parlamentin kanta 2017
1 000 000
1 100 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 100 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 100 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 100 000
Sovittelu 2017
1 100 000
Sovittelu 2017
1 100 000
Sovittelu 2017
1 100 000
Alamomentti 33 01 06 01 — Kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden
toimeenpanovirasto – Rahoitusosuus kuluttajaohjelmasta
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
1 691 000
parlamentin kanta 2017
1 691 000
1 691 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 691 000
Sovittelu 2017
1 691 000
Momentti 33 02 01 — Oikeuksien suojelun varmistaminen ja kansalaisten voimaannuttaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
26 451 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
18 500 000
25 951 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
19 500 000
26 451 000
18 500 000
26 451 000
18 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
18 000 000
27 451 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu edistämään toimia, joiden tavoitteena on ehkäistä ja torjua kaikenlaista
väkivaltaa, joka kohdistuu lapsiin, nuoriin ja naisiin, sekä väkivaltaa, joka kohdistuu muihin
perheväkivallalle altistuviin ryhmiin, ja suojella uhreja tällaiselta väkivallalta (yksi Daphneohjelman tavoitteista), edistää ja suojella lapsen oikeuksia, edistää työntekijöiden työ- ja sosiaalisia
oikeuksia ja turvata tällaiset oikeudet, varmistaa yksityiselämän ja henkilötietojen mahdollisimman
korkeatasoinen suoja, edistää ja tehostaa unionin kansalaisilleen myöntämien oikeuksien
14635/16 ADD 5
127
DG G 2A
FI
toteutumista ja antaa yksilöille sisämarkkinoiden kuluttajina tai yrittäjinä mahdollisuus käyttää
unionin heille antamia oikeuksia kuluttajaohjelmasta rahoitetut hankkeet huomioon ottaen.
Perusoikeus-, tasa-arvo- ja kansalaisuusohjelman tavoitteena on tukea sellaisen alueen luomista,
jolla henkilöiden oikeuksia edistetään ja suojataan. Tähän pyritään tukemalla unionin
kansalaisuuteen perustuvien oikeuksien käyttöä, syrjimättömyysperiaatteen noudattamista ja
henkilötietojen suojan varmistamista, parantamalla lapsen oikeuksien ja unionin
kuluttajansuojalainsäädäntöön perustuvien oikeuksien suojaa sekä edistämällä perusoikeuksia ja
kansalaisuutta digitaalisessa ympäristössä. Rahoitus osoitetaan analyyseihin ja koulutukseen,
tiedonlevitykseen, vastavuoroiseen oppimiseen, yhteistyöhön sekä tiedotukseen.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan erityisesti seuraavantyyppiset toimet:
– analyyttiset toiminnat, kuten tietojen keruu ja tilastojen laatiminen, tarvittaessa sukupuolen
mukaan jaoteltuna, yhteisten menetelmien ja tarvittaessa indikaattoreiden tai vertailuarvojen
kehittäminen, tutkimukset, selvitykset, analyysit ja mielipidemittaukset, arvioinnit, oppaiden,
raporttien ja koulutusmateriaalin laatiminen ja julkaiseminen, työpajat, seminaarit,
asiantuntijakokoukset ja konferenssit;
– koulutustoiminta, esimerkiksi henkilöstövaihto, työpajat, seminaarit, kouluttajien
koulutustapahtumat sekä verkko-oppimisen välineiden tai muiden koulutusmateriaalien
kehittäminen;
– vastavuoroinen oppiminen, yhteistyö, valistus- ja tiedonlevittämistoimet, esimerkiksi hyvien
käytänteiden, innovatiivisten toimintatapojen ja kokemusten yksilöinti ja vaihto,
vertaisarviointien ja vastavuoroisen oppimisen organisointi, konferenssien, seminaarien ja
tiedotuskampanjoiden järjestäminen, myös verkkoviestimissä, tiedottaminen, mukaan lukien
toimielinten viestintä perusoikeus-, tasa-arvo- ja kansalaisuusohjelman tavoitteisiin liittyvistä
unionin poliittisista painopisteistä, ohjelmaa ja sen tuloksia koskevan tiedon levittämiseen
tarkoitetun aineiston kokoaminen ja julkaiseminen, tieto- ja viestintäteknologiaa hyödyntävien
tietojärjestelmien ja -välineiden kehittäminen, käyttö ja ylläpito;
– sellaisten keskeisten toimijoiden tukeminen, joiden toiminta edistää perusoikeus-, tasa-arvo- ja
kansalaisuusohjelman tavoitteiden toteuttamista, kuten valtioista riippumattomien järjestöjen
tukeminen pantaessa täytäntöön toimia, joilla on eurooppalaista lisäarvoa, keskeisten unionin
toimijoiden, unionin tason verkostojen ja yhdenmukaisten yhteiskunnallisten palveluiden
tukeminen, jäsenvaltioiden tukeminen unionin oikeuden ja politiikkojen täytäntöönpanossa ja
asiantuntijaelinten ja -yhteisöjen, keskus-, alue- ja paikallisviranomaisten sekä valtioista
riippumattomien järjestöjen verkottumistoimien tukeminen unionin tasolla, mukaan lukien
toimikohtaiset avustukset tai toiminta-avustukset.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan ja pöytäkirjan N:o 32
mukaiset EFTA-valtioiden rahoitusosuudet lisätään tämän momentin määrärahoihin. Kyseiset
tiedoksi esitetyt määrät, jotka aiheutuvat tulotaulukon momentille 6 3 0 otetuista EFTA-valtioiden
rahoitusosuuksista ja jotka ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisia
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, otetaan vastaavansuuruisiksi määrärahoiksi ja toteutetaan
osana tämän pääluokan menotaulukon tämän osan liitettä "Euroopan talousalue", joka on yleisen
talousarvion erottamaton osa.
Unionin ohjelmiin osallistuvien liittyvien maiden, ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden
rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon alamomentille 6 0 3 1, voidaan ottaa
määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e–g alakohdan mukaisesti.
Oikeusperusta:
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1381/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta
2013, perusoikeus-, tasa-arvo- ja kansalaisuusohjelman perustamisesta kaudelle 2014–2020 (EUVL
L 354, 28.12.2013, s. 62) ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan e–i alakohta ja 5 artiklan 1 kohta.
14635/16 ADD 5
128
DG G 2A
FI
Momentti 33 02 02 — Syrjinnän torjunnan ja tasa-arvon edistäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
35 064 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
24 000 000
34 264 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
24 000 000
35 064 000
24 000 000
35 064 000
24 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
23 500 000
35 064 000
Maksut
Alamomentti 33 02 03 02 — Muut perusoikeuksien alalla toteutettavat toimet
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
1 000 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
500 000
1 000 000
500 000
1 000 000
500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
1 000 000
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan perusoikeuskirjaan ja erityisesti perusoikeuksien suojeluun
digitaalisessa ympäristössä liittyvät tiedotus-, viestintä- ja valistustoimet. Määräraha käytetään
tukemaan tiedotus- ja viestintätoimia, joiden toteutuksessa käytetään verkkosivustoja, julkisia
tapahtumia, koulutusta, viestintätuotteita, tutkimuksia jne.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan perusoikeuskirjaan, konsuliviranomaisten antamaan suojeluun
ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 17 artiklan nojalla käytävään vuoropuheluun
liittyvistä tiedotus-, viestintä- ja arviointitoimista aiheutuvat menot. Määrärahasta katetaan
erityisesti tiedotus- ja viestintätoimet, jotka toteutetaan sisäisten verkkosivustojen,
yleisötapahtumien, viestintätuotteiden, eurobarometritutkimusten yms. muodossa, sekä arviointien
ja vaikutuksia koskevien tutkimusten laatiminen perusoikeuksien ja oikeusasioiden alaan liittyvistä
eri näkökohdista.
Oikeusperusta:
Komission institutionaalisista oikeuksista johtuvat tehtävät sellaisina kuin niistä on säädetty unionin
yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom)
N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan
2 kohdassa.
Momentti 33 02 06 — Euroopan unionin perusoikeusvirasto
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
22 463 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
22 463 000
22 258 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
22 463 000
22 463 000
22 463 000
22 463 000
22 463 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
22 258 000
22 463 000
Maksut
Alamomentti 33 02 77 15 — Pilottihanke – Turvakotien perustaminen perheväkivallan ja
seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi joutuneille naisille ja paperittomille maahanmuuttajanaisille
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Naisiin kohdistuva fyysinen ja seksuaalinen väkivalta on yleistä kaikkialla Euroopan unionissa,
joten poliittisten päättäjien on toteutettava uusia toimia tällä alalla. Talous- ja sosiaalikriisi sekä siitä
johtuva työttömyys, työsuhteiden epävarmuus, palkan ja sosiaaliturvan leikkaukset ja muut kriisin
mukanaan tuomat ongelmat ovat lisänneet merkittävästi perheväkivaltaa, prostituutiota ja
muuttoliikettä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
14635/16 ADD 5
129
DG G 2A
FI
Maksut
500 000
Alamomentti 33 02 77 16 — Pilottihanke – Eurooppalainen kysely sukupuoleen perustuvasta
väkivallasta
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
1 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
1 000 000
Maksut
500 000
Tällä pilottihankkeella on tarkoitus tukea Euroopan laajuista kyselyä, jolla kootaan tietoja
sukupuoleen perustuvasta väkivallasta kaikissa jäsenvaltioissa. Se tehtäisiin säännöllisesti, ja
esimerkiksi Eurostat voisi koordinoida sitä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 33 03 01 — Oikeusalan koulutuksen tukeminen ja edistäminen sekä oikeussuojan
tehokkaan saatavuuden helpottaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
33 710 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
24 600 000
33 510 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
24 600 000
33 710 000
24 600 000
33 710 000
24 600 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
24 100 000
33 710 000
Maksut
Momentti 33 03 02 — Yksityis- ja rikosoikeuden alalla tehtävän oikeudellisen yhteistyön
helpottaminen ja tukeminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
15 789 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
10 500 000
15 789 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
10 500 000
15 789 000
10 500 000
15 789 000
10 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
10 500 000
15 789 000
Maksut
Momentti 33 03 04 — Euroopan oikeudellisen yhteistyön yksikkö (Eurojust)
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
47 107 237
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
46 607 237
46 427 237
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
50 414 737
47 107 237
46 607 237
47 782 237
47 282 237
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
45 927 237
50 414 737
Maksut
Määräraha on tarkoitettu kattamaan Eurojustin henkilöstö- ja hallintomenot (osastot 1 ja 2) sekä
työohjelmaan liittyvät toimintamenot (osasto 3).
Eurojustin on ilmoitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle toiminta- ja hallintomenojen
välisistä määrärahasiirroista.
Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 20 artiklan mukaisesti palautetut määrät ovat
(varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia) käyttötarkoitukseensa sidottuja
tuloja, jotka otetaan yleisen tulotaulukon alamomentille 6 6 0 0.
Eurojustin henkilöstötaulukko sisältyy tämän pääluokan liitteeseen "Henkilöstö".
Unionin rahoitusosuus vuodeksi 2017 on yhteensä 48 379 237 euroa. Talousarvioon otettuun
47 782 237 euron määrään lisätään ylijäämän palautuksesta saatava 597 000 euron määrä.
Oikeusperusta:
Neuvoston päätös 2002/187/YOS, tehty 28 päivänä helmikuuta 2002, Eurojust-yksikön
perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi (EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1).
Neuvoston päätös 2009/426/YOS, tehty 16 päivänä joulukuuta 2008, Eurojustin vahvistamisesta
sekä Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi tehdyn
päätöksen 2002/187/YOS muuttamisesta (EUVL L 138, 4.6.2009, s. 14).
14635/16 ADD 5
130
DG G 2A
FI
Momentti 33 03 51 — Oikeusalan toimenpiteiden loppuun saattaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
p.m.
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
2 000 000
p.m.
2 000 000
p.m.
2 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
2 000 000
p.m.
Maksut
Alamomentti 33 03 77 05 — Pilottihanke – Pöytälaatikkoyritykset
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
300 000
Maksut
300 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
300 000
Maksut
150 000
Tällä pilottihankkeella on tarkoitus tuoda yhteen oikeudellisia asiantuntijoita, kansallisia
viranomaisia ja kansainvälisiä asiantuntijoita etenkin OECD:stä.
Aloitteen tarkoituksena on tutkia pöytälaatikkoyritysten erilaisia käyttötarkoituksia ja tarkastella
yleisempiä kysymyksiä, jotka liittyvät yritysten rekisteröinnissä ja rajatylittävässä toiminnassa
ilmeneviin väärinkäytöksiin. Tässä mielessä voitaisiin ehdottaa yhtiöoikeuteen perustuvia
oikeudellisia ratkaisuja ja standardeja, joilla varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset
yrityksen luonteesta riippumatta, jotta unionin tuleva yhtiöoikeuslainsäädäntö voi hyötyä
pilottihankkeessa toteutetuista toimista. On myös hyödyllistä testata sellaisten unionin toimien
toteutuskelpoisuutta, joilla pyritään löytämään ja estämään yritysten veronkieron mahdollistavia
porsaanreikiä, jotka perustuvat kansalliseen tai unionin yhtiöoikeuteen, vaarantamatta
tilinpäätösdirektiivin parissa parhaillaan tehtävää työtä.
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 33 04 01 — Kuluttajien edun valvominen ja heidän turvallisuutensa ja heille
tiedottamisen parantaminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
24 132 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 300 000
23 632 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
17 300 000
24 132 000
17 300 000
24 132 000
17 300 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
17 000 000
24 132 000
Maksut
Momentti 34 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot ilmastotoimien
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
17 987 970
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
17 801 116
Alamomentti 34 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
1 658 832
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 627 747
Alamomentti 34 01 02 11 — Muut hallintomenot
Esitys talousarvioksi 2017
1 834 299
neuvoston kanta 2017
17 987 970
1 658 832
parlamentin kanta 2017
1 778 511
1 834 299
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
18 187 928
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 681 732
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 834 299
Sovittelu 2017
18 187 928
Sovittelu 2017
1 681 732
Sovittelu 2017
Momentti 34 01 03 — Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja - palvelujen menot ilmastotoimien
toimintalohkossa
Esitys talousarvioksi 2017
1 135 716
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
1 099 686
1 135 716
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 135 716
Sovittelu 2017
Alamomentti 34 01 04 01 — Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman tukimenot – Ilmastotoimien
alaohjelma
Esitys talousarvioksi 2017
3 282 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
3 182 000
3 282 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
3 282 000
1 135 716
Sovittelu 2017
3 282 000
131
DG G 2A
1 834 299
FI
Momentti 34 02 01 — Unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
53 310 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
45 000 000
53 310 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
46 500 000
53 310 000
45 000 000
53 310 000
45 000 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
45 000 000
54 810 000
Maksut
Momentti 34 02 02 — Ilmastonmuutoksen sietokyvyn lisääminen unionissa
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
51 730 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
19 500 000
51 730 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
21 000 000
51 730 000
19 500 000
51 730 000
19 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
19 500 000
53 230 000
Maksut
Momentti 34 02 03 — Parempi ilmastohallinto ja tiedotus kaikilla tasoilla
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
14 162 795
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
9 500 000
14 162 795
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
10 000 000
14 162 795
9 500 000
14 162 795
9 500 000
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
9 500 000
14 662 795
Maksut
Alamomentti 34 02 77 03 — Pilottihanke – Sähköajoneuvojen sekä biopolttoaineilla ja perinteisillä
polttoaineilla kulkevien ajoneuvojen elinkaaria koskeva tutkimus
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
Maksut
Selvitysosa:
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
500 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
Maksusitoumu
Maksut
kset
Sovittelu 2017
Maksusitoumu
kset
500 000
Maksut
250 000
Selvityksen tavoitteena on verrata erityyppisten kevyiden ajoneuvojen elinkaaripäästöjä ja laajoja
ympäristövaikutuksia osana liikenteen hiilestä irtautumista koskevan tavoitteen saavuttamista.
Lähestymistapa
Vaihe 1:
Kartoitetaan hiilidioksidin ja typen oksidien päästöt sekä välittömästi että välillisesti ja muut
ympäristövaikutukset kevyiden ajoneuvojen koko elinkaaren aikana.
Selvitykseen olisi otettava mukaan esimerkiksi seuraavat ajoneuvotyypit:
tavanomaisilla fossiilisilla polttoaineilla kulkevat ajoneuvot
sähköajoneuvot (hybridiautot, ladattavat hybridiautot, polttokennoautot)
biopolttoaineilla kulkevat ajoneuvot
Elinkaaren määritelmä:
Esituotanto
Tuotanto
Käyttö (vuotuinen keskiarvo)
Käytön jälkeinen aika
Oikeusperusta:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta
25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom)
N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Momentti 40 01 40 — Hallinnollinen varaus
Esitys talousarvioksi 2017
neuvoston kanta 2017
4 644 253
parlamentin kanta 2017
5 769 253
6 274 253
Momentti 40 02 41 — Jaksotetut määrärahat
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
20 400 522
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
18 811 522
42 900 522
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
4 644 253
Sovittelu 2017
5 769 253
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
61 861 522
19 665 522
18 076 522
82 165 522
57 326 522
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
30 061 522
486 700 522
Maksut
14635/16 ADD 5
132
DG G 2A
FI
Momentti 40 02 42 — Varaus hätäapua varten
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
315 000 000
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
kset
315 000 000 1 000 000 000 1 000 000 000
315 000 000
315 000 000
315 000 000
315 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
315 000 000
315 000 000
Maksut
parlamentin kanta 2017
Momentti 40 02 43 — Varaus Euroopan globalisaatiorahastoa varten
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
168 924 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
30 000 000
168 924 000
Maksut
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
30 000 000
168 924 000
30 000 000
168 924 000
p.m.
parlamentin kanta 2017
Maksusitoumu
kset
p.m.
168 924 000
Maksut
Momentti 40 02 44 — Varaus Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa varten
Esitys talousarvioksi 2017
Maksusitoumu
kset
513 000 000
neuvoston kanta 2017
Maksusitoumu
kset
200 000 000
p.m.
Maksut
Maksusitoumu
kset
p.m.
513 000 000
Maksut
Selvitysosa:
Tarkistettu talousarvioesitys
Sovittelu 2017
2017
Maksusitoumu
Maksusitoumu
Maksut
Maksut
Maksut
kset
kset
200 000 000
513 000 000
200 000 000
p.m.
p.m.
parlamentin kanta 2017
Uusi momentti
Tämän varauksen tarkoituksena on kattaa Euroopan unionin solidaarisuusrahaston tarpeet
tilanteessa, jossa jäsenvaltiossa tai unionin kanssa liittymisneuvotteluita käyvässä maassa tapahtuu
suuri tai alueellinen katastrofi. Apua olisi annettava luonnononnettomuuksien yhteydessä
jäsenvaltiolle tai unionin kanssa liittymisneuvotteluita käyvälle maalle siten, että myönnetyn
taloudellisen avun käytölle asetetaan määräaika ja että apua saavien maiden edellytetään
perustelevan, miten ne käyttävät saamansa avun. Saatu apu, joka korvataan myöhemmin
kolmansilta osapuolilta esimerkiksi aiheuttamisperiaatteen mukaisesti saatavilla maksuilla tai jota
vahinkojen lopullinen arviointi huomioon ottaen on saatu liikaa, olisi perittävä takaisin.
Oikeusperusta:
Neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002, annettu 11 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan unionin
solidaarisuusrahaston perustamisesta (EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3).
Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia
2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013,
s. 884) ja erityisesti sen 10 artikla.
S 03 01 04 01 — Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö (Eurofound)
Tehtäväryhmä ja
palkkaluokka
AD 16
AD 15
AD 14
AD 13
AD 12
AD 11
AD 10
AD 9
AD 8
AD 7
AD 6
AD 5
AST 11
AST 10
AST 9
AST 8
AST 7
AST 6
AST 5
AST 4
AST 3
AST 2
AST 1
2017
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
2
2
1
1
AD Yhteensä
7
2
3
1
1
1
AST Yhteensä
8
Tosiasiallisesti täytettynä 31.12 2015
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
1
4
7
5
4
3
6
7
4
1
43
2
1
1
2
1
1
8
2
5
8
8
1
8
1
1
1
3
1
4
9
1
35
14635/16 ADD 5
2
3
4
4
1
2
5
6
7
6
40
2
3
3
9
4
3
5
4
4
1
38
2016
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
1
4
8
5
4
3
5
5
5
1
42
2
1
1
1
1
2
8
2
7
8
10
1
3
2
1
8
1
1
1
37
8
133
DG G 2A
FI
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
AST/SC Yhteensä
Yhteensä
Kaikki yhteensä
15
93
78
17
95
78
16
S 03 01 04 02 — Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto (EU-OSHA)
Tehtäväryhmä ja
palkkaluokka
AD 16
AD 15
AD 14
AD 13
AD 12
AD 11
AD 10
AD 9
AD 8
AD 7
AD 6
AD 5
AST 11
AST 10
AST 9
AST 8
AST 7
AST 6
AST 5
AST 4
AST 3
AST 2
AST 1
2017
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
AD Yhteensä
AST Yhteensä
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
AST/SC Yhteensä
Yhteensä
Kaikki yhteensä
40
Tosiasiallisesti täytettynä 31.12 2015
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
AD 16
AD 15
AD 14
AD 13
AD 12
AD 11
AD 10
AD 9
AD 8
AD 7
AD 6
AD 5
AST 11
AST 10
AST 9
AST 8
AST 7
AST 6
AST 5
AD Yhteensä
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
2
2
1
3
3
5
7
1
2
1
1
1
1
6
6
4
1
1
2
1
3
1
7
5
3
24
23
24
1
1
1
3
6
2
4
2
3
7
2
2
1
3
4
4
3
1
16
17
17
40
S 03 01 06 01 — Euroopan lentoturvallisuusvirasto (EASA)
Tehtäväryhmä ja
palkkaluokka
2016
79
95
2017
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
40
40
Tosiasiallisesti täytettynä 31.12 2015
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
41
41
2016
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
25
32
53
76
98
117
77
52
20
1
552
2
23
31
48
72
95
118
81
55
24
2
551
1
25
32
53
76
98
117
77
47
20
2
548
1
4
14
25
33
1
4
12
22
32
1
4
13
23
33
14635/16 ADD 5
134
DG G 2A
FI
AST 4
AST 3
AST 2
AST 1
AST Yhteensä
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
AST/SC Yhteensä
Yhteensä
Kaikki yhteensä
24
16
8
1
126
678
26
18
11
2
128
678
679
25
17
10
2
128
679
676
676
S 03 01 18 01 — Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtiva
virasto (Frontex)
Tehtäväryhmä ja
palkkaluokka
AD 16
AD 15
AD 14
AD 13
AD 12
AD 11
AD 10
AD 9
AD 8
AD 7
AD 6
AD 5
AST 11
AST 10
AST 9
AST 8
AST 7
AST 6
AST 5
AST 4
AST 3
AST 2
AST 1
2017
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
AD Yhteensä
AST Yhteensä
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
AST/SC Yhteensä
Yhteensä
Kaikki yhteensä
352
Tosiasiallisesti täytettynä 31.12 2015
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
AD 16
AD 15
AD 14
AD 13
AD 12
AD 11
AD 10
AD 9
AD 8
AD 7
AD 6
AD 5
AST 11
AD Yhteensä
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
1
5
15
11
10
20
85
65
34
14
261
1
4
8
8
7
2
46
9
7
3
95
1
1
4
11
8
6
8
55
29
21
13
157
5
11
16
27
28
4
4
10
11
20
5
4
5
11
14
20
14
4
91
54
68
352
S 03 01 18 02 — Euroopan poliisivirasto (Europol)
Tehtäväryhmä ja
palkkaluokka
2016
2017
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
149
149
Tosiasiallisesti täytettynä 31.12 2015
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
1
5
11
17
30
61
97
126
139
29
517
225
2016
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
1
2
7
12
11
50
86
100
176
9
455
14635/16 ADD 5
1
1
3
9
15
25
52
106
109
127
17
465
135
DG G 2A
225
FI
AST 10
AST 9
AST 8
AST 7
AST 6
AST 5
AST 4
AST 3
AST 2
AST 1
AST Yhteensä
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
AST/SC Yhteensä
Yhteensä
Kaikki yhteensä
550
2
5
6
8
8
3
1
3
4
6
10
3
2
1
4
8
8
14
3
2
33
28
40
550
483
483
505
S 03 01 18 06 — Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO)
Tehtäväryhmä ja
palkkaluokka
AD 16
AD 15
AD 14
AD 13
AD 12
AD 11
AD 10
AD 9
AD 8
AD 7
AD 6
AD 5
AST 11
AST 10
AST 9
AST 8
AST 7
AST 6
AST 5
AST 4
AST 3
AST 2
AST 1
2017
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
Tosiasiallisesti täytettynä 31.12 2015
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
2016
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
AD Yhteensä
AST Yhteensä
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
AST/SC Yhteensä
Yhteensä
Kaikki yhteensä
155
1
4
1
9
5
11
41
11
24
107
4
2
5
21
6
10
48
1
9
8
10
28
5
11
73
3
10
26
5
4
48
2
6
1
4
13
6
6
2
4
18
155
61
61
S 03 01 33 03 — Euroopan unionin oikeudellisen yhteistyön yksikkö (Eurojust)
Tehtäväryhmä ja
palkkaluokka
AD 16
AD 15
AD 14
AD 13
AD 12
AD 11
AD 10
AD 9
AD 8
505
2017
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
Tosiasiallisesti täytettynä 31.12 2015
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
2016
91
91
Hyväksytty unionin talousarviossa
Vakinaiset virat
Väliaikaiset toimet
1
1
1
1
1
1
9
10
26
7
9
19
9
8
22
14635/16 ADD 5
136
DG G 2A
FI
AD 7
AD 6
AD 5
AST 11
AST 10
AST 9
AST 8
AST 7
AST 6
AST 5
AST 4
AST 3
AST 2
AST 1
AD Yhteensä
AST Yhteensä
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
AST/SC Yhteensä
Yhteensä
Kaikki yhteensä
208
30
12
4
93
19
18
4
78
27
12
3
83
1
1
1
3
24
54
22
11
1
14
48
42
16
2
19
62
25
11
115
122
120
208
200
14635/16 ADD 5
200
203
137
DG G 2A
FI
203
Momentti A2 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
58 540 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
57 329 389
Alamomentti A2 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
2 462 000
neuvoston kanta 2017
57 912 000
parlamentin kanta 2017
2 062 000
2 462 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
58 540 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
2 462 000
Sovittelu 2017
58 540 000
Sovittelu 2017
2 462 000
Momentti A3 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
41 648 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
41 222 965
41 648 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
42 102 000
Sovittelu 2017
42 102 000
Momentti A4 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
10 227 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
10 048 969
Alamomentti A4 01 02 01 — Ulkopuolinen henkilöstö
Esitys talousarvioksi 2017
1 451 000
neuvoston kanta 2017
10 227 000
parlamentin kanta 2017
1 401 000
1 451 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
10 337 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
1 451 000
Sovittelu 2017
10 337 000
Sovittelu 2017
1 451 000
Momentti A5 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
16 565 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
16 312 946
16 565 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
16 744 000
Sovittelu 2017
16 744 000
Momentti A6 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
30 604 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
30 144 694
30 604 000
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
30 952 000
Sovittelu 2017
30 952 000
Momentti A7 01 01 — Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot
Esitys talousarvioksi 2017
12 158 000
neuvoston kanta 2017
parlamentin kanta 2017
12 022 473
12 158 000
14635/16 ADD 5
Tarkistettu talousarvioesitys
2017
12 293 000
Sovittelu 2017
12 293 000
138
DG G 2A
FI