Kilpailu- ja kuluttajaoikeudellisia
näkökulmia alustatalouksiin
Ylijohtaja Timo Mattila
Ylijohtaja, kuluttaja-asiamies Päivi Hentunen
kkv.fi
kkv.fi
Alustat ja markkinoiden uudistuminen
 Digitaaliset alustat ovat mahdollistaneet kokonaan
uudenlaisia taloudellisen toiminnan muotoja
 Alustat parantavat monella eri tavalla kuluttajien asemaa ja
lisäävät kilpailua markkinoilla
 Alustat ovat tuoneet lisää vaihtoehtoja joista valita,
parantaneet hyödykkeiden saatavuutta, ja helpottaneet
niiden vertailua keskenään
 Esimerkiksi:
− Jakamistalous (esim. Airbnb, Über)
− Sosiaalisen median alustat (esim. Facebook, Twitter)
− Keskitetyt markkinapaikat (esim. matkustaminen)
− Vertailusivustot
kkv.fi
Alustatalous ja kilpailu- ja kuluttajapolitiikka
 Ei näyttäisi olevan tarvetta erityiselle ’alustalaille’
− Kuluttajaoikeudellinen sääntely kokonaisuutena tarkastelussa EU:ssa
− Kilpailuoikeus joustavaa ja pystynyt aiemminkin sopeutumaan
taloudessa tapahtuviin muutoksiin
− Ilmiön vaikutukset laajassa seurannassa kilpailu- ja
kuluttajaviranomaisissa, analyysejä, selvityksiä, keskustelua
 Haasteena säädösten soveltaminen uudessa kontekstissa,
uusiin ilmiöihin
kkv.fi
Alustatalouden ilmiöitä 1/2
 Erilaisten relaatioiden lisääntyminen
− Elinkeinonharjoittaja – kuluttaja – yksityishenkilö – välittäjä
 Alustojen toimiminen aktiivisemmin kuin pelkkänä välittäjänä
− Milloin alusta itse asiassa on varsinainen myyjä?
− Millainen vastuu alustalla on markkinoinnin suorittajana?
kkv.fi
Alustatalouden ilmiöitä 2/2
 Alustojen käyttöehdot kuluttajille ja yrityksille – sopimusehdot
myös kilpailuoikeudellisessa tarkastelussa
− Amazon
− Facebook
 Uudenlaisia vaatimuksia asioiden hahmottamiseen, ilmiöiden
sovittamiseen kilpailuoikeudelliseen kehikkoon
− Algoritmit
kkv.fi
Keinot
 Oikeuskäytännön ja viranomaisten tulkintakannanottojen
tarve
− Epäselvä oikeustila lisää epävarmuutta
− Valvojilla oltava myös riittävät keinot ja resurssit häiriöihin puuttumisiin
 Hyvä itsesääntely / kuluttajien luottamus
− Luottamuksenluojina mm. käyttäjäarvostelut ja sopimusehdot
virhetilanteita varten; onko turva riittävä?
kkv.fi
Alustatalous kilpailuoikeuden näkökulmasta
Essential
facility
Markkinavoiman
vipuaminen
Yksinomaisuusehdot
Määräävä
markkinaasema
Vertikaaliset
kilpailunrajoitukset
Kohtuuttomat
ehdot,
MFN
Saalistushinnoittelu
kkv.fi
Digitalisaatio kuluttajansuojan näkökulmasta
Laadukas
internetyhteys
Heikot
kuluttajaryhmät
Tekninen
yhteentoimivuus
Sidonta
(lock in)
MyDatan
käyttö
Saatavuus ja
osallisuus
Sopijakumppanien
luotettavuus
Palveluiden
toimivuus ja
vaihtomahdollisuus
Vastuutahojen
selkeys
Kumppanin
tunnistaminen
Maksamisen
turvallisuus
Vastuun
kohdentaminen
Sekamuotoiset
sopimukset
kkv.fi