Hyvinvointitupa -hanke
1.9.2016 - 30.8.2019
Joutsan kunta
Vanhuspalvelut
Hankesuunnitelma
Hakija:
Hankkeen hakijana toimii Joutsan kunta (vanhuspalvelut). Hanketta varten Joutsan kunta
palkkaa hankekoordinaattorin. Joutsan kunnan taloudellinen tilanne on vakaa ja mahdollistaa hankkeen väliaikaisen rahoituksen. Hankkeen toiminnasta Joutsan kunnassa vastaa
vanhuspalveluista asumispalvelujen- ja hoitotyön esimies, koska hankkeen pääpaino kohdistuu ikäihmisiin. Hanke käsitellään Joutsan kunnan perusturvalautakunnassa sekä kunnanhallituksessa. Joutsan kunnassa on kokemusta hankkeiden läpiviemisestä.
Hankkeen tarve ja tausta:
Joutsan kunnan ikärakenne painottuu yli 65-vuotiaisiin ja yli 75-vuotiaita kunnassa on noin
770. Tulevaisuudessa kotona asuvien ikäihmisten määrä tulee nousemaan, mutta Joutsassa heille on tarjolla vain vähän lähellä olevaa ja kotona asumista tukevaa toimintaa.
Yksinäisyys, turvattomuus ja syrjäytymisen vaara lisääntyvät. Vapaaehtoistoiminnalla on
ensisijaisen tärkeä merkitys ikäihmisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Kuntien
rajalliset resurssit kohdistetaan kuntatalouden jatkuvasti kiristyessä pääasiassa lakisääteisten tehtävien hoitamiseen ja ennaltaehkäisevien palvelujen järjestämiselle tulee löytää
uusia toimintamuotoja. Palvelurakenteiden muuttuessa kansalaisten omaehtoinen toiminta
oman hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä korostuu. Kolmannella sektorilla on hallussaan vahvaa terveyden edistämisen tietoa, jonka roolia tulee vahvistaa kansalaisten hyvinvoinnin varmistamisessa. Yhteistyön avulla kyetään tekemään yksittäistä yhteisöä
enemmän ja edistämään kaikkien kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä.
Ajatus kaikille kuntalaisille avoimesta hyvinvointituvasta (työnimi hankkeelle) on noussut
keskusteluun sekä Kumppanuuspöydän tapaamisissa että erilaisissa Joutsan asukkaiden,
yhdistysten ja kunnan kohtaamisissa, ja nyt ideaa halutaan lähteä viemään yhteisesti
eteenpäin. Nyt ideoitavana olevan hyvinvointituvan keskeisenä ajatuksena on luoda joutsalaisille yhteinen olohuone – tila, jonne joutsalaiset ihmiset, yhdistykset ja vapaaehtoiset
voisivat kokoontua tekemään erilaisia asioita yhdessä.
Joutsassa on 188 yhdistystä, joista 18 vastasi hyvinvointitupaa koskevaan kyselyyn. Vastanneiden yhdistysten jäsenmäärä on noin 1400 ja jos poistetaan päällekkäisyydet eli useampaan, kuin yhteen yhdistykseen kuuluvat, päädyttäneen noin 1000 jäseneen. Useilla
yhdistyksillä on jo nyt aktiivista, ikäihmisten aktivointiin painottuvaa toimintaa, mutta yhdistysten yhteistoiminnan tarve on vakavammin tiedostettu vasta noin vuoden toimineessa
Kumppanuuspöytä-projektissa.
Yhdistysten toiminnan haasteita jatkossa on yhdistysten vastuutoimijoiden ikääntyminen ja
se, että heitä on entistä vähemmän. Tästä seuraa se, että vastuunkantajat uupuvat ja hekin lopettavat toiminnan. Usein jäsenistöä on haasteellista saada mukaan toiminnan ideointiin, kehittämiseen ja järjestelyyn, sen sijaan yksittäiseen tapahtumaan toimijoita löytyy.
Kunnan palveluiden supistuessa, paine vapaaehtoistoiminnalle kasvaa. Toisena merkittävänä haasteena on, että yhdistystoiminta helposti kääntyy sisäänpäin ja ulkopuoliset koetaan vieraammiksi, jopa kilpailijoiksi.
Hankkeen tavoitteet:
Hanke on kolmivuotinen hanke, missä kahdeksi ensimmäiseksi vuodeksi palkataan hankekoordinaattori. Kolmantena vuonna hankkeen toiminnasta vastaa Joutsan kunta yhteistyössä järjestöjen kanssa.
Yhtenä hankkeen päätavoitteena on yhdistysten yhteistoiminnan kehittäminen, yhdessä
tekemisen oppiminen, käytäntöjen luominen yhdessä toimimiseen ja yhteisen tietoisuuden
vahvistaminen, mikä vaikuttaa positiivisesti kaikenikäisten kuntalaisten terveyteen, hyvinvointiin ja osallisuuteen.
Hyvinvointitupa -hankkeen tavoitteena on luoda edellytyksiä kolmannen sektorin toimijoille,
jotta he kykenevät vastaamaan tulevaisuudessa edellä mainittuihin kasvaviin haasteisiin.
Lisäksi tavoitteena on tuoda kunnan tarjoamaan tilaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa
monipuolista toimintaa, mikä edistää eri-ikäisten kuntalaisten hyvinvointia, osallisuutta ja
yhteisöllisyyttä. Toiminnan sisällön suunnittelevat käyttäjät itse. Hyvin suunnitellulla ja
koordinoidulla yhteistyöllä ja tilan käytöllä säästetään aikaa, rahaa ja voimia.
Yhteisen tilan on tarkoitus mahdollistaa yhdistyksien toiminnan järjestämistä ja kannustaa
erityisesti yhteistyössä järjestettävän toiminnan toteuttamiseen. Hyvinvointituvan tavoitteena on luoda joutsalaisille asukkaille yhteistä hyvää. Yhdessä tekemällä ja sukupolvien välistä yhteistyötä luomalla vahvistetaan kuntalaisten hyvinvointia, mikä lisää koko kunnan
elinvoimaisuutta ja houkuttelevuutta sekä parhaimmillaan lykkää eteenpäin ikäihmisten
tuettujen palvelujen piiriin siirtymistä.
Hanke toimii yhteisen toiminnan ja yhdessä tekemisen käynnistäjänä, eräänlaisena aktivointina – kaiken yhteisen toiminnan ei tarvitse kuitenkaan kohdentua pelkästään Kuntalan
tiloihin (kunnan kiinteistö, missä pääosin kiinteä hyvinvointitupa toimii), vaan toiminta laajenee tapahtumaan koko kunnan alueella eri yhteistyötahojen yhteisenä toimintana.
Hankkeen aikana luodaan hyvinvointituvan -filosofia, missä kirkastetaan hyvinvointituvan
ajatus-, arvo- ja toimintamalli.
Hyvinvointituvan ohjaavia arvoja ovat:
-
se kutsuu mukaan ja ottaa vastaan tasavertaisena
-
se on sosiaalinen verkosto niin ikääntyneille kuin nuoremmillekin
-
se on esteetön ja avoinna ihmisten tarpeiden mukaan
-
siellä ketään ei jätetä
-
tehdään yhdessä
-
kaikki toiminta ei ole sidottu pelkästään Kuntalan tilaan
Hyvinvointitupa -filosofia kattaa myös haja-asutusalueella tapahtuvat hyvinvointitapahtumat. Hankkeen aikana luodaan yhteinen toimintamalli ja käytänteet sekä yhteinen tietoisuus, jonka avulla turvattaisiin toiminnan jatkuminen hankkeen päättymisen jälkeen.
Hankkeen toimenpiteet ja toteutustapa sekä riskit toteutuksessa:
Hankkeella palkataan hankekoordinaattori kokoamaan yhteen yhdistysten ja kuntalaisten
yhteiset tarpeet ja tavoitteet. Hankekoordinaattori palkataan kahdeksi vuodeksi. Hankkeen
viimeisenä toimintavuotena yhdistykset yhdessä kunnan kanssa vastaavat hankkeen toiminnasta.
Hankekoordinaattorin tehtävänä on
-
yhteistyön kartoittaminen ja suunnitteleminen eri toimijoiden välillä
resurssien tehokkaamman käytön suunnittelu (yhdistysten yhteinen toimisto)
yhteisöllisyyden vahvistaminen (kaikkien yhdistysten yhteiset kokoontumiset 2
kertaa vuodessa tapahtumakalenterin päivitystä ja uuden ideointia varten)
tiedon kulun parantaminen (yhteinen toimintakalenteri)
ääni kuuluville (kohtaamispöytä tai foorumi)
yhdistysten palveluopas (mm kokouspaikat koko kunnan alueella ja yhteystiedot)
tiedotus, mm nettisivujen tuottaminen hankkeelle
järjestöt esillä erilaisissa tapahtumissa
hankkeen hallinnointityöt
Hankkeen aikana käynnistetään järjestöjen keskinäinen yhteistyö sekä kunnan ja järjestöjen välinen yhteistyö kuntalaisten ja erityisesti ikäihmisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Hankkeen aikana luodaan hankkeelle nettisivut sekä luodaan järjestöjen yhteinen kalenteri. Lisäksi hankkeen aikana koulutetaan vertaisohjaajia järjestämään ikäihmisten terveyttä ja hyvinvointia edistävää toimintaa. Järjestöjen vapaaehtoistoimijat osallistuvat hankekoordinaattorin apuna erilaisten toimintojen suunnitteluun ja toteuttamiseen talkootyönä. Hankkeen aikana tehdään opintomatkoja muihin yksiköihin, joissa järjestetään
vastaavanlaista toimintaa.
Hyvinvointituvan toiminnan on hahmoteltu jakaantuvan seitsemään alaosioon:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Avun tarvitsijoiden ja avun tarjoajien kohtaamispaikka (Toivepuu)
Vuorovaikutus (Keskusteluryhmät, tilaisuudet, tapahtumat, vertaistuki)
Esitesalkku (Tiedon saanti ja auttaminen)
Tekemistä ja harrastamista (esimerkiksi atk-kerho)
Kokous- ja kohtaamispaikka
Toimistotila yhdistyksien käyttöön
Järjestöjen yhteistyön koordinointi (tapahtumakalenteri, järjestöpäivät, kuntayhteistyö)
Hankkeen suurin riski on, että hankesuunnitelmassa esitetty toimintamalli ei jalkaudu pysyväksi toimintakäytännöksi. Tätä pyritään ennaltaehkäisemään sillä, että hankekoordinaattori palkataan vain kahdeksi vuodeksi ja näin ollen kaikilla on jo alusta saakka se
tieto, että hankkeen viimeisenä toimintavuotena uuden toimintamallin tulee olla jo juurtunut
käytännöntason toiminnaksi. Toisena riskinä tietysti on, että yhteistyö ei lähde toimimaan
suunnitellulla tavalla.
Yhteys Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan sekä alueelliseen ohjelmaan tai paikalliseen strategiaan. Miten aiemmat hankkeet on huomioitu:
Hanke toteuttaa Manner-Suomen maaseutuohjelman toimenpidettä 7, maaseudun palvelut
ja kylien kehittäminen ja alatoimenpidettä 7.4, maaseudun palvelut. Hanke toteuttaa Maaseutukehitys ry:n strategian teemoja; asuminen ja ympäristö sekä yhteisöllisyys.
Toiminta-alue, kohderyhmä ja miten se on valittu, hyödynsaajat ja muut tahot, joille
hanke kohdistuu, aikataulu, miten hankkeesta on tiedotettu:
Hankkeen toiminta-alue on Joutsa. Hankkeen kohderyhminä ovat paikalliset yhteisöt ja
järjestöt toimijoineen. Erityiseksi kohderyhmäksi on valittu ikäihmiset, koska he ovat suuri
ja edelleen kasvava ikäryhmä tulevaisuudessa Joutsassa. Ikäihmisten hyvinvoinnin lisääminen on kirjattu tavoitteeksi kuntastrategiaan ja on myös tärkeää maaseudun elinvoimaisena säilymisen kannalta. Lisäksi eläkejärjestöt ovat aktiivisia toimijoita kunnan järjestökentässä ja niissä on paljon jäseniä. Hanke alkaa syksyllä 2016 hankekoordinaattorin valinnalla. Hankkeesta on ollut alustava yleisöiltatapahtuma helmikuussa 2016. Myös Kumppanuuspöydässä hankkeen etenemisestä on tiedotettu osallistujille säännöllisesti.
Miten hankkeen toteutumista arvioidaan? Miten hankkeessa syntyvää toimintaa jatketaan hankkeen päättymisen jälkeen:
Hankkeen toteutusta seuraa erillinen seurantaryhmä/hankeryhmä. Hankkeessa mukana
oleville järjestöille tehdään kysely vuosittain. Lisäksi kyselyitä tehdään eri tapahtumiin liittyen. Kuntalassa ja muualla järjestetyistä hankkeen tapahtumista pidetään kävijätilastoa.
Hankkeen tavoitteena on luoda järjestöjen yhteinen toimintamalli, mikä jatkaa toimintaa
hankkeen jälkeen.
Tiedottaminen, miten tuloksista tiedotetaan hankkeen aikana ja sen jälkeen:
Hankkeesta ja sen tapahtumista tiedotetaan aktiivisesti hankkeen nettisivuilla sekä paikallislehdessä. Hankkeen sisäistä tiedottamista tehdään laaditun sähköpostilistan avulla, jossa on edustaja jokaisesta yhdistyksestä. Yhdistyksen edustaja vastaa taas oman viestin
viemisestä omalle jäsenistölleen. Yhdistysten yhteisistä kokouksista tehdään muistiot. Perusturvalautakuntaan hankkeen toiminnasta raportoidaan säännöllisesti. Tiedotuksessa
hyödynnetään erilaisia viestintäkanavia, muun muassa sosiaalista mediaa.
LIITTEET:
- Eritelty kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma
- kunnan hallintosääntöote
- Pöytäkirjanote siitä kokouspöytäkirjasta, jossa hankkeesta ja sitä koskevasta tukihakemuksesta on päätetty tai muu päätös
Hankkeen kustannusarvio (alv 0 %)
Kustannuslaji, kehittäminen
Summa
Palkat (Palkka laskettu kahdeksi vuodeksi, palkka 2500€/kk+sivukulut),
80 000
kolmantena vuonna hanke toimii jo yhdistysten omana toimintana)
Palkkiot
3000
- esim. luennoitsija, asiantuntija-apu
Vuokrat
Ostopalvelut
10 000
- nettisivut, viestintämateriaali, koulutukset
Muut välittömät kulut (mm lehti-ilmoitukset, kopioinnit, mainosmateri3000
aali, tapahtumien järjestämisestä aiheutuvat kulut yms. )
Laskennalliset yleiskustannukset, 24 %
19 200
Vastikkeeton työ
- suunnittelupalaverit, tapahtumien järjestäminen, Kuntalan tilankäytön
20 329/1355h
organisointi ja siivous, vertaisohjaaminen, toimintojen suunnittelu ja
järjestäminen
Kokonaiskustannukset
135529
Hankkeen tulot (vähennetään)
Kustannusarvio yhteensä (ilman tuloja)
Hankkeen rahoitussuunnitelma
Hankkeen rahoitussuunnitelma
Rahoituslaji, kehittäminen
Haettava tuki / avustus (EU ja Valtio)
Kunnat
Muu julkinen rahoitus
Julkinen kokonaisrahoitus
Yksityinen, rahallinen osuus
Rahoitukset yhteensä
Yksityinen, vastikkeeton työ
Hankkeen tulot
Yksityinen rahoitus yhteensä
Kokonaisrahoitus
Summa
92160
23040
20329
20329
135529
Kuvaus, mitä tehdään talkoilla:
Yksityisrahoitus muodostuu järjestötoimijoiden tekemästä talkootyöstä. Talkootyönä tehdään mm järjestöjen yhteistyön ja yhteisten toimintojen suunnittelua, yhteisten tapahtumien järjestämistä ja vertaisohjausta. Lisäksi talkoona tehdään tilan varaamiseen liittyvää
toimintaa sekä tilan siivousta.
TAVOITTEET
Yleishyödyllinen kehittämishanke
Parantuneista palveluista hyötyvän maaseutuväestön määrä
Tavoitetaso
hlö
Selitys
5000
Tuetussa hankkeessa tehdyt talkootyötunnit
h
1355
joista yli tavoitetason olevat talkootyötunnit
h
0
Hankkeen aikana työllistyneiden määrä yht.
htv
2
Hankkeen aikana työllistyneiden määrä Naiset, alle 29 -vuotta
htv
Hankkeen aikana työllistyneiden määrä Naiset, 29 -vuotta ja yli htv
Hankkeen aikana työllistyneiden määrä Miehet, alle 29 -vuotta
Hankkeen aikana työllistyneiden määrä Miehet, 29 -vuotta ja
yli
htv
htv
Määrälliset
Leader hankkeen tavoitteet
Tavoitetaso
Aktivointitilaisuuksiin osallistuneiden määrä yht.
kpl
Aktivointitilaisuuksiin osallistuneiden määrä, Naikpl
set
Aktivointitilaisuuksiin osallistuneiden määrä, Miekpl
het
Ympäristöä parantavat toimet
kpl
Rakennetut/kunnostetut/varustetut rakennukset ja
kpl
rakennelmat
Laaditut ja päivitetyt suunnitelmat
kpl
Hankkeeseen osallistuvat organisaatiot
kpl
Selitys
1000
18