Miljökontoret informerar

Miljökontoret informerar
Tänker du anlägga nytt eller ändra ditt befintliga avlopp?
När du ska anlägga ett nytt avlopp eller ändra en befintlig
avloppsanordning är det viktigt att du i god tid kontaktar Miljökontoret. Kontoret ska ta ställning till om din planerade anordning kan godtas eller vilka förändringar som ska göras för
att den ska kunna godtas.
Enligt miljöbalken ska, i de flesta fall, berörda grannar ges
tillfälle att yttra sig. I sådana fall kan handläggningstiden förlängas.
Tänk på att om du kommer in med ett bristfälligt beslutsunderlag kan beslutsprocessen fördröjas avsevärt.
För utformningen och redovisningen av den planerade anordningen ansvarar sökanden. Sökande ska visa att den anordning som ska utföras inte riskerar att orsaka olägenheter
för människors hälsa eller miljön. I svårbedömda fall kan det
vara nödvändigt att koppla in konsulter. Det är Miljönämnden
som därefter bedömer om föreslaget avlopp kan accepteras.
Godkännandet gäller konstruktionen av anordningen. Det är
ingen funktionsgaranti eller garanti att olägenheter inte uppkommer. Ansvaret för anordningens funktion ligger på sökanden.
Vid bedömningen av anordningens placering är förhållandet
till vattentäkter, sjöar, vattendrag, markförhållanden samt
möjlig uppställningsplats för slamsugningsbil av betydelse.
För bedömning av markförhållandena är det nästan alltid nödvändigt att gräva provgrop. Den behöver oftast vara två meter djup. Provgropen ger en uppfattning om nivån till underliggande berggrund och/eller grundvatten. Nivåerna har sedan
betydelse för placeringen och utformningen av avloppsbädden. I normala fall tas prov (s.k. siktanalys) på kornstorleken
i marken. Partikelstorleken avgör om hur lätt marken släpper
igenom vatten.
Enligt miljöbalken gäller ett antal s.k. hänsynsregler för dig
som är innehavare av eller ska anlägga ett avlopp. Hänsynsreglerna bifogas på ett separat blad. Ett sådant blad ska undertecknas och bifogas ansökan.
Planerade åtgärder, t.ex. nyanläggning eller förändringar
på befintlig avloppsanordning
•
Närliggande grannar och vattentäkter (Blankett: ”Redovisning av närliggande grannar och vattentäkter”)
•
Situationsplan där närliggande vattentäkter, ytvatten m.m.
redovisas (Se rubrik Situationsplan)
Steg 2
Miljökontoret gör ett besök på platsen. Här ges möjlighet att
diskutera möjliga lösningar, behov av undersökningar och
placering av avloppet m.m.
Steg 3
Sökande gör de undersökningar som behövs. I de flesta fall
erfordras en provgrop och ett jordprov med siktanalys. Om
det finns vattentäkter nedströms planerat utsläpp av avloppsvatten kan uppgifter om lutning behövas.
Steg 4
Den tidigare redovisningen av förutsättningarna kompletteras
nu med ett upprättat förslag till avloppslösning. (Blankett: ”Ansökan/anmälan om inrättande av avloppsanordning…”)
Då den kompletta ansökan/anmälan kommit till Miljökontoret,
ska i de flesta fall handlingarna skickas till berörda närboende och/eller markägare för att ge dem möjlighet att lämna
synpunkter.
Beslut
Miljönämnden beslutar i ärendet. Beslutet kan t.ex. innebära
att ansökan godtas i sin helhet, att sökande måste vidta ytterligare försiktighetsåtgärder eller att ansökan avslås.
Beslutet sändes sedan till sökanden.
Överklagande
Berörda och sökande har möjlighet att överklaga beslutet
inom tre veckor från att man tagit del av. Det är viktigt för den
sökande att avvakta överklagningstidens utgång innan arbetet påbörjas för att inte riskera att tillståndet dras tillbaka.
Intyg
Handläggningens gång
Ansökan om tillstånd respektive anmälan om inrättande av
avloppsanordning görs i flera steg.
Steg 1
En formell redovisning av förutsättningarna att anlägga ett
avlopp upprättas och sänds till Miljökontoret (Blankett: ”Förutsättningar för ev. ansökan om inrättande av avloppsanordning”).
•
Då anordningen är färdigställd ska entreprenören eller sökande intyga att den har utförts enligt beslutet. (Blanketten ”Intyg om utförd avloppsanläggning”)
Om, under arbetets gång, förhållanden uppdagas som kan
påverka anordningens funktion, placering eller om risk för att
förorening uppkommer ska Miljökontoret omedelbart kontaktas.
Här redovisas grundläggande uppgifter som:
Avgift
•
•
•
•
För handläggning av ansökan om inrättande eller ändring av
avloppsanordning debiteras en avgift på 4 800 kronor.
Sökandens namn, adress och personnummer
Fastighetsbeteckning
Vattenförsörjning
Fastighetens eventuella nuvarande avlopp
För anmälan om anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanordning debiteras en avgift på 2 400 kronor.
Besöksadress: Sturegatan 42 Postadress: 501 80 Borås
Telefon: 033-35 30 00 Telefax: 033-35 30 25
E-post: [email protected] hemsida: www.boras.se/miljokontoret
Underlag för bedömning av förutsättningarna
Viktig information!
Av situationsplanen ska följande framgå:
Utökat skyddsområde med skyddsföreskrifter för Öresjös
vattentäkt är under utarbetande. De kan komma att innebära
särskilda krav på avloppsananordningar inom området.
•
Samtliga vattentäkter inom 200 meters radie och avståndet
från avloppsanordningen till dem. Det ska även framgå om
vattentäkterna är grävda eller borrade. Även eventuell brunn
för betesdjur ska framgå.
Ytterligare information om enskilda avlopp finns på internet:
www.avloppsguiden.se.
•
Ytvatten, exempelvis bäckar och vattendrag och eventuella
dräneringsledningar.
•
•
Ytligt berg och områden med högt grundvatten.
•
Avloppanordningens delar, t.ex. slamavskiljare, infiltration,
minireningsverk.
Utan att gjort en anmälan om att inrätta en avloppsanordning
(BDT-avlopp): 3 000 kr
•
Annat som kan vara av intresse t.ex. stenkista för dagvattensystem.
Avgiften betalas till staten.
Förmodad grundvattenström och tillströmningsområde till
dricksvattenbrunn.
Uppgifternas riktighet ska intygas och skickas till Miljökontoret innan inspektion på plats görs. Vid inspektionen ges
möjlighet att diskutera möjliga lösningar, behov av undersökningar och placering av anordningen.
Undersökningar
Undersökningar som normalt behövs är:
•
En cirka två meter djup provgrop grävs, för undersökning
av aktuell grundvattennivå, nivå till underliggande berg och
marklagrens karaktär.
•
Ett jordprov tas för siktanalys. Det visar infiltrationskapaciteten, dvs. hur många liter vatten per kvadratmeter (m2)
och dygn marken kan ta emot.
•
Markens lutning i procent från avloppsanordningen till redovisade vattentäkter och eventuellt även transporthastighet
för grundvattnet.
•
Ibland kan även ytterligare undersökningar vara nödvändiga.
Ansökan/anmälan
Med undersökningarna som underlag upprättas en slutlig
ansökan/anmälan med kompletterande uppgifter om anordningen som inlämnas till Miljökontoret. Av handlingarna ska
framgå resultat av gjorda undersökningar och konstruktionen
av den planerade anordningen. Eventuellt kan entreprenören
hjälpa till med handlingarna.
De kompletterande handlingarna ska oftast innehålla:
•
Resultat av siktanalys, dvs. jordartsbeskrivning, beräknad
infiltrationskapacitet och eventuell transporthastighet.
•
Anordningens placering i höjdläge i förhållande till berg,
grundvattennivå och platsen för uttag av jordprovet. (Blanketten: Redovisning av höjdförhållanden...)
•
Avstånd och lutning till vattentäkter som bedöms vara
berörda. (Blankett: Redovisning av avstånds- och lutningsförhållande från…)
•
Typ av slamavskiljare och i förekommande fall, uppbyggnad
av infiltrations/markbädd etc.
•
Andra beskrivningar av den planerade anordningen och
möjligt reningsresultat.
•
Situationsplan med placering av anordningen inritad.
Miljösanktionsavgifter
Utan tillstånd inrätta en avloppsanläggning: 5 000 kr
Utan tillstånd ansluta en vattentoalett till en befintlig avloppsanordning: 3 000 kr
Siktanalyser
Siktanalyser kan utföras av nedanstående företag (de som
Miljökontoret för närvarande känner till):
AK Lab AB, Getängsvägen 29, 504 68 Borås,
Tfn. 033-13 10 80
Analycen, Box 9024, 291 09 Kristianstad
Tfn. 044-28 11 00
Analycen Växtodling, Box 244, 532 23 Skara
Tfn. 0511-131 55
J & W, Göran Andersson Hildedalsg 116, 417 05 Göteborg
Tfn. 031-23 25 90
Thyréns, Leif Persson, Drottningg. 62, 252 21 Helsingborg
Tfn. 042-28 98 00
Miljökontoret informerar
Tillsyn av enskilda avlopp
Avloppstillstånd - men sen!!
Du har fått tillstånd att inrätta ett enskilt avlopp. Som innehavare av anläggningen har du enligt miljöbalken ansvar för
tillsyn och för att vidta åtgärder om det blir problem med funktionen eller för omgivningen.
Din egen tillsyn
För att uppfylla det ansvar som miljöbalken lägger på dig
behöver du alltså ha kontroll över ditt avlopp. Du ska vidta
de åtgärder som behövs för att undvika risk för olägenhet i
miljöbalkens mening. De olägenheter ett avlopp kan orsaka
är i första hand spridning av smittämnen, närsalter och syreförbrukande substanser.
Du ska också kunna visa hur du utför din kontroll. Kontrollen
behöver därför journalföras. Du ska kunna visa journal med
serviceprotokoll och eventuella provtagningsrapporter om
Miljökontoret begär det.
Miljönämndens tillsyn
Inspektionen kontrollerar framför allt grundvattennivårörets
djup under marken och under spridarrören. Vi kontrollerar
också på vid vilket djup eventuellt vatten finns. Saknas nivårör, eller är röret kortare än 150 cm under spridarrören, kommer vi att ställa krav på åtgärder.
Om det lodräta avståndet mellan spridarrör och grundvatten
är mindre än 100 cm vid höga grundvattennivåer kommer vi
att kräva åtgärder. Det kan handla om avskärande dräneringar eller att lyfta upp anläggningen.
Vi kontrollerar också om det står avloppsvatten i ventilationsrören. Avloppsvatten i rören tyder på att bädden inte tar emot
tillräckligt med vatten. Infiltrationen har då slutat att fungera.
Kravet kan bli att göra en ny anläggning.
Tillsyn av minireningsverk
Tillsynen av minireningsverk kan gälla den egna kontrollen,
serviceavtal, utförd service och eventuell provtagning, men
också efterbehandlingsstegets funktion. Vi kan också begära
att få se journaler.
MIljönämndens tillsyn kan omfatta inspektionsbesök då vi
kontrollerar anläggningen. Tillsynen kan också omfatta den
egna kontrollen, journaler, serviceprotokoll m.m. Vi kan begära att du ska redovisa den egna kontrollen, göra vissa undersökningar eller ta prover på utgående vatten.
Efterbehandlingssteget kan utföras på flera olika sätt. Vanligtvis görs det som en mindre infiltrationsanläggning. Tillsynen
av det motsvarar i tillämpliga delar tillsynen av infiltrationsanläggningar.
Det är du som ska visa att anläggningen uppfyller de krav
som kan ställas på den.
Tillsynen av markbäddar omfattar liksom för övriga anordningar den egna kontrollen, journaler m.m. Tillsynen gäller
också slamavskiljare, fördelningsbrunn, ventilationsrör och
bädd som vid infiltrationsanläggningar. Specifikt för markbädden kan vara kontroll av vattenflöde eller vattennivå i uppsamlingsbrunnen. Om bädden har ett efterbehandlingssteg
motsvarar tillsynen av detta ofta i tillämpliga delar tillsynen för
infiltrationsanläggningar.
Om Miljökontoret bedömer att avloppet kan vara en risk för
olägenhet kan Miljönämnden besluta om förbud mot utsläpp,
eller förelägga dig att vidta åtgärder.
Kontoret inspekterar regelmässigt avloppsanläggningar. Inspektionerna görs normalt stickprovsvis en tid efter att avloppen tagits i bruk.
Tillsyn av markbäddar
Inspektioner kan också ske efter klagomål eller vid annan
misstanke om risk för olägenheter, eller i projektform där man
väljer vissa typer av anordningar eller vissa områden.
Uppföljning av nyligen beviljade avlopp
Tillståndet innebär att nämnden godtar den beskrivning och
den placering av anläggningen som ansökan visar. Miljökontoret slutbesiktigar inte avlopp. Ansvaret för att utförandet följer tillståndet ligger på den sökande.
Miljökontoret gör däremot uppföljande inspektioner. Inspektionerna sker normalt först en tid efter att avloppen har utförts.
Tillsyn av infiltrationsanläggningar
Vid inspektioner av infiltrationsanläggningar kontrollerar
vi anordningen som helhet, men framför allt att den klarar
skyddsavståndet till högsta grundvattennivån. Grundvattennivån kan ibland variera kraftigt. Av särskilt intresse är då
tillsynen vid perioder med högre grundvattennivå, t.ex. höst
och vår.
Besöksadress: Sturegatan 42 Postadress: 501 80 Borås
Telefon: 033-35 30 00 Telefax: 033-35 30 25
E-post: [email protected] hemsida: www.boras.se/miljokontoret
Lokalisering av avloppsanordningar enl. Allmänna råd om små
avloppsanordningar
Vid bedömning av anmälan eller ansökan om tillstånd för inrättande eller ändring av en
avloppsanordning bör följande beaktas:
1.
Utsläpp av avloppsvatten bör lokaliseras så att påverkan på recipienten blir den minsta
möjliga. En lokalisering som medför direktutsläpp till större vattenområden och som kan
undvikas genom t.ex. efterpolering bör inte tillåtas.
2.
Ytterkanten på en avloppsanordning bör inte läggas närmare än 10 meter, helst mer än 30
meter, från ytvatten eller dike. Undantag för eventuell utloppsledning.
3.
Ytterkanten på slamavskiljare bör placeras minst 10 meter från bostadshus och minst 4 meter
från fastighetsgräns. Slamavskiljare som uppfyller krav på täthet i SIS-EN 12566-1:2000
eller motsvarande bör ha minst 20 meters skyddsavstånd till vattentäkt. Övriga slamavskiljare bör placeras med motsvarande horisontella skyddsavstånd som en otät anordning,
jämför med punkt 10.
4.
Slamavskiljare bör placeras över grundvattennivån.
5.
Slamavskiljaren bör alltid vara åtkomlig för slamtömningsfordon.
6.
Täthetsprovade ledningar, enligt exempelvis Svenskt vattens branschstandarder, bör ha ett
skyddsavstånd till vattentäkt på minst 10 m. Skyddsavstånd för icke täthetsprovade ledningar
bör vara minst 20 m.
7.
Andra anordningar än slamavskiljare och ledningar bör, om de är CE-märkta eller på annat
sätt täthetsprovade, lokaliseras med minst 20 meters skyddsavstånd till vattentäkt. Om de
inte är täthetsprovade bör det horisontella skyddsavståndet från avloppsanordning till
dricksvattentäkt motsvara grundvattnets transportsträcka under minst två till tre månader.
När avloppsvatten tillåts infiltrera i mark bör följande beaktas:
8.
Avloppsanordning bör placeras nedströms i grundvattenströmmen räknat från vattentäkt.
Som en tumregel för det bör avloppsanordningen placeras lägre i terrängen än dricksvattentäkten.
9.
Grundvattennivån i närbelägen vattentäkt vid maximalt vattenuttag bör ligga högre än nivån
på grundvattnet under avloppsanordningen. Om vattentäkt utgörs av bergborrad brunn är det
kriteriet inte tillämpligt eftersom nivån i vattentäkten styrs av förhållandet mellan tillrinning
till och uttag ur brunnen. Istället bör man tillse att nivån på grundvattnet i jordlagren invid
brunnen ligger högre.
10. Horisontellt skyddsavstånd från avloppsanordning till dricksvattentäkt bör motsvara grundvattnets transportsträcka under minst två till tre månader vid maximalt vattenuttag; avståndet
bör dock aldrig understiga 20 m.
11. Avståndet mellan infiltrationsledningarna och högsta grundvattennivå eller berg bör inte
understiga 1 meter.
12. Avloppsanordning bör placeras nedströms en eventuell energibrunn för uttag av exempelvis
bergvärme.
13. Avloppsanordningen bör inte försvåra anordnandet av vattenförsörjning på andra fastigheter.