Europeiska kommissionen - Pressmeddelande Säkerhetsunionen: Kommissionen föreslår en förstärkning av Schengens informationssystem för att bättre kunna bekämpa terrorism och gränsöverskridande brottslighet Bryssel den 21 december 2016 . Kommissionen föreslår nu att göra Schengens informationssystem (SIS) effektivare och mer ändamålsenligt, så som angavs i meddelandet om man vill nå fram till en effektiv och hållbar säkerhetsunion och upprepades i kommissionsordförande Jean-Claude Junckers tal om tillståndet i unionen. SIS har konsulterats 2,9 miljarder gånger under 2015 och är det mest använda systemet för informationsutbyte för gränsförvaltning och säkerhet i Europa. De föreslagna förbättringarna kommer att öka systemets förmåga att bekämpa terrorism och gränsöverskridande brottslighet, förbättra gränsförvaltningen och migrationshanteringen och garantera ett effektivt informationsutbyte mellan medlemsstaterna för att förbättra EU-medborgarnas säkerhet. – Med dagens förslag vill vi utvidga tillämpningsområdet för Schengens informationssystem för att täppa till informationsluckorna och förbättra informationsutbytet om terrorism, gränsöverskridande brottslighet och olaglig migration. På så sätt vill vi bidra till en bättre kontroll av de yttre gränserna och en effektiv och hållbarsäkerhetsunion i framtiden. Inga viktiga uppgifter ska någonsin gå förlorade om eventuella misstänkta terrorister eller irreguljära migranter som passerar EU:s yttre gränser, säger Dimitris Avramopoulos, kommissionsledamot med ansvar för migration, inrikes frågor och medborgarskap. – Schengens informationssystem är avgörande för EU:s inre säkerhet. Dagens åtgärder medför stora tekniska och operativa förbättringar som gör det lättare att upptäcka och identifiera dem som vill oss illa. De ska också förbättra samarbetet och informationsutbytet mellan medlemsstater och med berörda EU-organ. Men det finns mycket kvar att göra: SIS är bara så gott som de uppgifter som registreras i det. Under 2017 ska vi arbeta på ytterligare förbättringar, sade Julian King, kommissionsledamot med ansvar för säkerhet. Såsom konstateras i kommissionens utvärderingsrapport om SIS, som också läggs fram idag, har systemet ett tydligt mervärde på EU-nivå, och har varit en stor operativ och teknisk framgång. Utvärderingen identifierar också områden som bör omfattas av tekniska och driftsmässiga förbättringar för att ytterligare öka systemets effektivitet: det kan bara vara så effektivt som de registrerade uppgifterna tillåter. I synnerhet kommer de förändringar som kommissionen föreslår i dag att innebära följande: - Systemets säkerhet och åtkomlighet förbättras genom enhetliga krav för tjänstemän på fältet om hur de ska behandla SIS-uppgifter på ett säkert sätt och säkerställa kontinuiteten för slutanvändarna. - Skyddet av personuppgifter stärks genom ytterligare skyddsåtgärder som innebär att insamling och behandling av och tillgång till uppgifter begränsas till vad som är absolut nödvändigt, i fullständig överensstämmelse med EU:s lagstiftning och de grundläggande rättigheterna, inklusive rätten till effektiva rättsmedel. - Informationsutbytet och samarbetet mellan medlemsstaterna förbättras, bland annat genom införandet av en ny rapportkategori för ”okända efterlysta personer” och fullständig åtkomsträtt för Europol. - Kampen mot terrorism främjas genom krav på att skapa en SIS-registrering i fall som rör terroristbrott och en typ av undersökningskontroll (inquiry check) för att hjälpa myndigheterna att samla in viktig information. - Bättre skydd av barn genom att myndigheterna får rätt att utfärda förebyggande registreringar om barn som löper hög risk för bortförande, utöver upprop om försvunna barn. - Genomförandet av inreseförbud för tredjelandsmedborgare vid de yttre gränserna främjas genom att registrering i SIS blir obligatorisk. - Verkställigheten av beslut om återsändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna förbättras genom en ny rapportkategori för beslut om återvändande. - Uppgifter såsom handavtryck och bilder på ansikten utnyttjas effektivare för att identifiera personer som reser in i Schengenområdet. - Stödet till förebyggande och utredning av stölder och förfalskning ökas genom att varningar om ett större spektrum av stulna eller förfalskade varor och handlingar utfärdas. Bakgrund Schengens informationssystem (SIS) är ett storskaligt, centraliserat informationssystem för kontrollerna vid Schengenområdets yttre gränser. Det främjar samarbetet på det rättsliga och rättsvårdande området i 29 länder i Europa. För närvarande innehåller systemet cirka 70 miljoner uppgiftsposter och det rådfrågades 2,9 miljarder gånger under 2015 – 1 miljard gånger fler än under 2014. SIS tillhandahåller bland annat uppgifter om personer som inte har rätt att resa in i eller uppehålla sig i Schengenområdet, och personer som söks i samband med kriminell verksamhet eller saknade personer. Men det innehåller också detaljerade uppgifter om försvunna eller stulna föremål (t.ex. bilar, båtar, skjutvapen och identitetshandlingar) och uppgifter som behövs för att lokalisera personer och bekräftar deras identitet. Såsom tillkännagavs i meddelandet om hur man ska nå fram till en effektiv och hållbar säkerhetsunion den 20 april, och i meddelandet av den 6 april om starkare och smartare informationssystem för gränser och säkerhet, skulle kommissionen, i syfte att förbättra de befintliga informationssystemen för att stärka säkerheten och skydda våra gränser, undersöka tänkbara ytterligare funktioner för att förbättra systemet, och lägga fram förslag som syftar till att se över den rättsliga grunden för SIS. I detta syfte har kommissionen genomfört en omfattande utvärdering av SIS under 2016. I utvärderingen konstaterades att SIS fungerar effektivt och att det systemet på det hela taget är en stor operativ och teknisk framgång. Inget annat system för brottsbekämpande samarbete genererar så många positiva resultat eller kan hantera ett så stort informationsflöde i realtid, och därför har antalet sökningar fortsatt att öka år från år och inom alla registreringskategorier. Utgående från dessa framgångar tar utvärderingsrapporten även upp vissa områden där operativa och tekniska förbättringar kan göras. Dagens förslag genomför rekommendationerna i utvärderingsrapporten. Mer information Vanliga frågor: Schengens informationssystem (SIS) Faktablad: Schengens informationssystem (SIS) Förslag för att förbättra den operativa effektiviteten och ändamålsenligheten hos Schengens informationssystem (SIS): - på området för polissamarbete och straffrättsligt samarbete - i fråga om gränskontroller - för återsändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i unionen utvärderingsrapport om andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) Kommissionens arbetsdokument som åtföljer utvärderingsrapporten Meddelande om kraftfullare och smartare Informationssystem för gränser och säkerhet Meddelande om att genomföra den europeiska säkerhetsagendan mot terrorism och bana väg för en säkerhetsunion Pressmeddelande: Tillståndet i unionen 2016 – Kommissionen strävar efter starkare yttre gränser Vanliga frågor: Tillståndet i unionen 2016 – Att bana väg för en genuin och effektiv säkerhetsunion – Frågor och svar Pressmeddelande: Starkare och smartare gränser i EU: kommissionen föreslår ett system för in- och utresa Vanliga frågor: Paketet för smarta gränser Faktablad: Starkare och smartare gränser i Europeiska unionen: Systemet för in- och utresa Pressmeddelande: Kommissionen inleder en diskussion om framtida ramar för starkare och smartare informationssystem för gränskontroll och inre säkerhet IP/16/4402 Presskontakter: Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56) Tove ERNST (+32 2 298 67 64) Kasia KOLANKO (+ 32 2 296 34 44) Markus LAMMERT (+ 32 2 298 04 23) För allmänheten: Europe Direct på telefon 00 800 67 89 10 11 eller via e-post
© Copyright 2024