‫‪.779‬‬
‫תנאי רישיון לתאגיד לענייני קבורה‬
‫לפי תקנות הזכות לקבורה אזרחית חלופית )רישוי תאגידים לענייני קבורה וקביעת נהלי קבורה(‪,‬‬
‫התשנ"ט ‪1998- 8‬‬
‫‪ .1‬כללי‪:‬‬
‫‪.2‬‬
‫רישיון זה הינו בכפוף לכך שלתאגיד הסכם תקף עם המוסד לביטוח לאומי לפי תקנה ‪ 2‬לתקנות‬
‫הביטוח הלאומי )דמי קבורה(‪ ,‬התשל"ו‪) 9 1976-‬להלן‪-‬תקנות דמי קבורה(‪ ,‬כפי תחולתה‪ ,‬תוקפה‬
‫ושינוייה מעת לעת‪.‬‬
‫רישיון זה הינו לצורך קבורה בבית עלמין אזרחי‪-‬חלופי בלבד‪.‬‬
‫)א( התאגיד יביא לקבורה נפטר שהוא או הקרוב לו ביותר הביע את רצונו בקבורה אזרחית‪-‬חלופית‪.‬‬
‫לעניין זה‪" ,‬קרוב ביותר" ‪ -‬האדם שנשאר בחיים וקודם בתור המפורט בזה‪ :‬בן‪-‬זוג; בן או בת של‬
‫הנפטר‪ ,‬בהיעדר התנגדות של מי מהם; הורה בהיעדר התנגדות של ההורה האחר‪.‬‬
‫)ב( נפטר אדם אשר הוא או הקרוב לו ביותר לא הביעו את רצונם כאמור‪ ,‬והובאה לפני השר שרותי‬
‫דת )להלן – השר(‪ ,‬בקשה לקברו בבית עלמין אזרחי‪-‬חלופי‪ ,‬בין משום שלא ניתן לקברו במקום‬
‫אחר‪ ,‬ובין מסיבה אחרת כלשהי‪ ,‬יקבע השר או מי שהוא הסמיכו לכך‪ ,‬אם יש לקבור את האדם‬
‫שנפטר בבית עלמין אזרחי‪-‬חלופי‪ ,‬והתאגיד יפעל בהתאם לקביעה כאמור‪.‬‬
‫‪ .3‬גבית תשלומים‪:‬‬
‫)א( החברה תקבע ברישומיה‪ ,‬באופן שוויוני ואחיד‪ ,‬תעריפים לכל סוגי הקבורה אותם היא מבצעת‪,‬‬
‫לרבות‪ ,‬קבורה בחלקות חריגות‪ ,‬קבורה בבתי עלמין סגורים וקבורה רוויה על סוגיה השונים‪.‬‬
‫)ב( התאגיד לא ידרוש ולא יגבה כל סכום בעד רכישת קבר מחיים‪ ,‬אלא לפי חוק שירותי הדת‬
‫היהודיים ]נוסח משולב[‪ ,‬התשל"א‪) 1971-‬להלן ‪ -‬חוק שירותי הדת(‪ ,‬ולפי ההסכם עם המוסד‬
‫לביטוח לאומי כאמור‪.‬‬
‫‪ .4‬דינים וחשבונות‪:‬‬
‫)א(‬
‫)ב(‬
‫)ג (‬
‫)ד(‬
‫התאגיד יגיש לשר דינים וחשבונות בצורה ובמועדים שהשר יקבע לכך‪.‬‬
‫התאגיד יגיש לשר מאזן שנתי מבוקר על ידי רואה חשבון אחת לשנה לא יאוחר מיום ‪ 31‬למרס‬
‫של השנה שלאחרי שנת המאזן‪.‬‬
‫הדו"חות האמורים יכללו רשימות בעלי התפקידים בשכר של התאגיד והשכר שנקבע להם‪.‬‬
‫התאגיד יאפשר לנציגי המשרד לשירותי דת )להלן המשרד(‪ .‬לעיין בספריו ובמסמכיו‪ ,‬לרבות‬
‫במערכת החשבונות שלו‪.‬‬
‫‪ .5‬סידורים כספיים ומנהליים‪:‬‬
‫)א( התאגיד יעשה סידורים כספיים או מנהליים אחרים שייקבעו ע"י השר כדי שיוכל למלא את‬
‫תפקידיו‪.‬‬
‫)ב( בכפוף לאמור להלן בסעיף קטן )ג(‪ ,‬השכר המרבי שיינתן לעובדים ולבעלי תפקידים בחברה‬
‫ברמה הבכירה ביותר‪ ,‬לא יעלה על שלוש פעמים השכר הממוצע במשק‪ ,‬לפי נתוני הלשכה‬
‫המרכזית לסטטיסטיקה‪ .‬השר יקבע בהנחיות לוח שכר לעובדים ולבעלי תפקידים בתאגיד‬
‫בהתאם להיקף פעילותו‪ ,‬ובהתאם ליכולתו הכלכלית של התאגיד לשאת בהוצאות השכר בטווח‬
‫הארוך‪.‬‬
‫"שכר" ‪ -‬כולל תנאים נלווים והטבות‪ ,‬לא כולל החזר הוצאות ותשלומים אחרים שאינם בגדר‬
‫תוספת שכר קבועה ומשולמים ע"י דיווח‪.‬‬
‫)ג( השכר לבעלי תפקידים ברמה בכירה המועסקים בחוזה אישי ייקבע במקביל לשכר הנהוג‬
‫בתאגידים ממשלתיים לבעלי תפקידים דומים‪.‬‬
‫השר יקבע לכל תאגיד את הרמה המקבילה לתאגיד הממשלתי‪.‬‬
‫)ד( תשלומים שיתקבלו ממכירת חלקות קבר ינוהלו בחשבון נפרד ויופנו אך ורק לרכישת הקרקע‪,‬‬
‫לפיתוח בית העלמין ולאחזקת בית העלמין לאורך ימים‪.‬‬
‫‪ .6‬נהלי קבורה‪:‬‬
‫)א( התאגיד יהיה נתון לפיקוח המשרד באמצעות המחלקה לקבורה‪ ,‬בנושאים טכניים הקשורים‬
‫לקבורה‪ ,‬כגון‪ :‬עומק הקבר‪ ,‬המרחק בין קבר לקבר‪ ,‬שבילים למעבר הולכי רגל ורכב‪ ,‬קבורה‬
‫רוויה‪ ,‬מספר הנפטרים בחלקה‪ ,‬קביעת חלקות ייחודיות‪ ,‬גידור‪ ,‬ניקיון‪ ,‬הקמת מצבות וכיוצ"ב‪.‬‬
‫)ב( אופן הקבורה‪ ,‬מיקום הקברים‪ ,‬קביעת הצורה של החלקות ותחזוקתן‪ ,‬כל אלה ייעשו באופן‬
‫שוויוני המבטיח שמירה על כבוד האדם וכבוד המת‪.‬‬
‫‪ .8‬ק"ת התשנ"ט‪ ,‬עמ' ‪177‬‬
‫‪ .9‬ס"ח התשל"א‪ ,‬עמ' ‪ ;130‬עמ' ‪.70‬‬
‫‪28‬‬
‫)ג( בפתח בית העלמין יוצב שלט המודיע כי בית העלמין הוא בית עלמין אזרחי‪-‬חלופי‪.‬‬
‫‪ .7‬העברת נפטרים‪:‬‬
‫)א( התאגיד יעביר נפטרים מבית הנפטר או מבית החולים לבית העלמין או לבית הלוויות גם אחרי‬
‫שעות העבודה הרגילות לרבות בשעות הלילה‪.‬‬
‫)ב( התאגיד יהיה אחראי לכך שגופת הנפטר תועבר ממקום פטירתו לבית העלמין בצורה השומרת‬
‫על כבוד המת‪.‬‬
‫‪ .8‬חלקת קבר בחיים‪:‬‬
‫)א( החברה תפעל על‪-‬פי כללי הקצאת חלקת קבר מחיים כאמור בסעיף ‪14‬א לחוק שירותי הדת‪.‬‬
‫‪ .9‬ראה השר כי תאגיד אינו ממלא אחר תנאי מתנאי הרישיון או שאינו מנוהל כראוי או שקיים חשש שלא‬
‫יוכל לתת שירותי קבורה‪ ,‬רשאי השר למנות לתאגיד מנהל מורשה או חשב מלווה‪ ,‬לפי העניין‪.‬‬
‫‪ 10‬הוראות כלליות‪:‬‬
‫)א( תנאי הרישיון הקודמים מבוטלים‪.‬‬
‫)ב( השר רשאי לבטל את הרישיון או להתלותו‪ ,‬אם הפר התאגיד תנאי מתנאי הרישיון‪ ,‬או אם‬
‫לדעתו יהיה זה לטובת הציבור לעשות כן‪.‬‬
‫)ג( התאגיד יציג במשרדיו עותק של תנאי הרישיון‪ ,‬במקום הנראה לעין שבו מתקיימת קבלת קהל‪.‬‬
‫כמו‪-‬כן‪ ,‬התאגיד יציג במשרדיו עותק מכללי הקצאת חלקת קבר מחיים כקבוע בחוק שירותי הדת‬
‫וכן את התעריף הרלוונטי לעניין זה‪.‬‬
‫‪ .11‬ביטוחים‪:‬‬
‫)א( החברה תבטח את עצמה בביטוח צד ג' וזאת כנגד כל אובדן ו‪/‬או נזק העלולים להיגרם במישרין‬
‫ו‪/‬או לרכושו של כל אדם או גוף‪ ,‬שנמצא בשטח בתי העלמין שבהנהלתו או בהפעלתו‪.‬‬
‫)ב( המשרד יהיה רשאי לפטור התאגיד מחובת ביטוח כאמור בהתחשב בגודלו‪ ,‬בהיקף פעילותו‬
‫ובנתונים אחרים‪ .‬הודעה בדבר הפטור מחובת ביטוח תינתן לתאגיד בכתב‪.‬‬
‫‪ .12‬נגישות לאנשים עם מוגבלות;‬
‫התאגיד יבצע את הנדרש להתאמת ולהנגשת בית העלמין שבהנהלתה לאוכלוסיית אנשים עם‬
‫מוגבלות‪ ,‬ויפעל על פי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות‪ ,‬התשנ"ח‪ 1998-‬ולתקנות שיותקנו‬
‫מכוחו מעת לעת‪ ,‬וכן על פי הנחיות המשרד בעניין‪ ,‬כפי שיינתנו מעת לעת‪.‬‬
‫‪ .13‬הוראות כלליות‪:‬‬
‫התאגיד ימנה אדם לטיפול בפניות ותלונות הציבור‪ .‬תפקידו של ממונה זה יהיה‪ ,‬בין היתר‪ ,‬ריכוז‬
‫הפניות והתלונות‪ ,‬מתן מענה עליהן וייצוג התאגיד‪ .‬הממונה ינהל תיק ובו ירוכזו הפניות ודרך‬
‫הטיפול בהן‪.‬‬
‫‪29‬‬