‫מדינת ישראל‬
‫רשות החברות הממשלתיות‬
‫רח‪2016-4356 .‬‬
‫קריטריונים לסיווג החברות הממשלתיות‬
‫ניתוח החברה עפ"י הקריטריונים וניקוד עפ"י נתונים מהדו"חות הכספיים‪:‬‬
‫מס'‬
‫קריטריון הסיווג‬
‫ניקוד‬
‫מקסימלי‬
‫‪1‬‬
‫היקף מאזן‬
‫‪10‬‬
‫‪2‬‬
‫היקף הכנסות‬
‫‪30‬‬
‫‪3‬‬
‫מספר עובדים‬
‫‪24‬‬
‫‪4‬‬
‫רווח נקי‬
‫‪10‬‬
‫‪5‬‬
‫היקף השקעות‬
‫‪10‬‬
‫‪6‬‬
‫נכסים ופעילות חוץ מאזניים‬
‫(לרבות היקף פעילות מפוקחת)‬
‫‪10‬‬
‫סך הכול "גודל"‬
‫‪94‬‬
‫נתונים מהדוחות הכספיים (מיליוני ‪)₪‬‬
‫‪2013‬‬
‫‪2014‬‬
‫‪2015‬‬
‫ניקוד‬
‫גודל‬
‫בניין ‪ 23‬המגדל‪ ,‬קומה ‪ ,9‬הגן הטכנולוגי מלחה‪ ,‬ירושלים ‪ ,9695102‬טל'‪ ,02-5421500 :‬פקס‪02-5695362 :‬‬
‫כתובתנו באינטרנט‪www.gca.gov.il:‬‬
‫שער הממשלה ‪www.gov.il :‬‬
‫הערות‬
‫מס'‬
‫קריטריון הסיווג‬
‫ניקוד‬
‫מקסימלי‬
‫‪7‬‬
‫פעילות בתנאי שוק ותחרותיות‬
‫‪10‬‬
‫‪8‬‬
‫השכלה‬
‫‪10‬‬
‫‪9‬‬
‫מספר תחומי פעילות‬
‫‪3‬‬
‫‪10‬‬
‫מספר סניפים‪ ,‬חברות בנות‪ ,‬פיזור‬
‫גיאוגרפי‬
‫‪3‬‬
‫‪11‬‬
‫מיקור חוץ‬
‫‪10‬‬
‫‪12‬‬
‫חברה הנדרשת בדיווח לבורסה ‪/‬‬
‫רגולטור אחר‬
‫‪10‬‬
‫‪13‬‬
‫שיקול דעת – התנהלות ותחזיות‬
‫‪10‬‬
‫סך הכול "מורכבות"‬
‫‪56‬‬
‫סך הכול ניקוד‬
‫‪150‬‬
‫‪14‬‬
‫הפחתת ניקוד בגין חריגות שכר‬
‫‪-5 - 0‬‬
‫‪15‬‬
‫ניקוד בגין גידול ברווח התפעולי‬
‫– שק"ד ועדה‬
‫‪4‬‬
‫נתונים מהדוחות הכספיים (מיליוני ‪)₪‬‬
‫‪2015‬‬
‫‪2013‬‬
‫‪2014‬‬
‫ניקוד‬
‫הערות‬
‫מורכבות‬
‫סיווג בהתאם לניקוד‬
‫סיווג נוכחי‬
‫רח'‬
‫קפלן‬
‫‪1‬‬
‫ירושלים‬
‫אוצר ברשת ‪www.mof.gov.il :‬‬
‫‪9103002‬‬
‫ת‪.‬ד‬
‫‪3100‬‬
‫טל'‪:‬‬
‫‪5317744‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫שער הממשלה ‪www.gov.il :‬‬
‫פקס'‪:‬‬
‫‪5695332‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫‪ .1‬חוות דעת הרפרנט האחראי‪:‬‬
‫_______________________________________________________________________________________________‬
‫_______________________________________________________________________________________________‬
‫___________________‬
‫שם‬
‫___________________‬
‫תאריך‬
‫___________________‬
‫חתימה‬
‫‪ .2‬חוות הדעת של הסגן האחראי‪:‬‬
‫_______________________________________________________________________________________________‬
‫_______________________________________________________________________________________________‬
‫___________________‬
‫שם‬
‫רח'‬
‫קפלן‬
‫‪1‬‬
‫ירושלים‬
‫אוצר ברשת ‪www.mof.gov.il :‬‬
‫‪9103002‬‬
‫___________________‬
‫חתימה‬
‫ת‪.‬ד‬
‫‪3100‬‬
‫טל'‪:‬‬
‫‪5317744‬‬
‫___________________‬
‫תאריך‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫שער הממשלה ‪www.gov.il :‬‬
‫פקס'‪:‬‬
‫‪5695332‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫טבלת סיווג כללית‬
‫פרוט רמת הניקוד לקריטריונים השונים ‪ -‬הניקוד הוא לינארי ויקבע בהתאם לתוצאה הממוצעת המתקבלת בשלוש‬
‫השנים האחרונות‪:‬‬
‫גודל‬
‫מאזן‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫הכנסות‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫עובדים‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫רווח נקי‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫השקעות‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫נכסים ופעילויות חוץ‬
‫מאזניים‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫רח'‬
‫קפלן‬
‫‪1‬‬
‫‪20000‬‬
‫‪10‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪8‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪7‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪6‬‬
‫‪6000‬‬
‫‪27‬‬
‫‪10‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪25‬‬
‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪24‬‬
‫‪5000‬‬
‫‪22‬‬
‫‪400‬‬
‫‪10‬‬
‫‪200‬‬
‫‪8‬‬
‫‪1800‬‬
‫‪10‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪8‬‬
‫היקף המאזן במיליוני ‪ ₪‬בדוחות הכספיים‬
‫‪100‬‬
‫‪400‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪6‬‬
‫היקף ההכנסות במיליוני ‪ ₪‬בדוחות הכספיים‬
‫‪500‬‬
‫‪750‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪18‬‬
‫‪20‬‬
‫‪23‬‬
‫‪30‬‬
‫‪2‬‬
‫‪10‬‬
‫‪1‬‬
‫‪300‬‬
‫‪15‬‬
‫‪200‬‬
‫‪12‬‬
‫היקף העסקת העובדים במשרות מלאות‬
‫‪100‬‬
‫‪300‬‬
‫‪750‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪1500‬‬
‫‪11‬‬
‫‪14‬‬
‫‪17‬‬
‫‪18‬‬
‫‪20‬‬
‫היקף הרווח הנקי במיליוני ‪ ₪‬בדוחות הכספיים‬
‫‪10‬‬
‫‪25‬‬
‫‪50‬‬
‫‪100‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪5‬‬
‫‪7‬‬
‫היקף ההשקעות במיליוני ‪ ₪‬בדוחות התזרים שבדוחות הכספיים‬
‫‪50‬‬
‫‪100‬‬
‫‪200‬‬
‫‪300‬‬
‫‪500‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪50‬‬
‫‪8‬‬
‫‪100‬‬
‫‪10‬‬
‫‪50‬‬
‫‪8‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪10‬‬
‫‪4‬‬
‫‪10‬‬
‫‪1‬‬
‫היקף הפעילות או הנכסים במיליוני ‪ ₪‬של החברה אשר אינם רשומים במאזן או ברווח והפסד של החברה והינם באחריות החברה או בפיקוחה‬
‫‪10000‬‬
‫‪10‬‬
‫ירושלים‬
‫אוצר ברשת ‪www.mof.gov.il :‬‬
‫‪7000‬‬
‫‪9‬‬
‫‪9103002‬‬
‫‪750‬‬
‫‪8‬‬
‫ת‪.‬ד‬
‫‪475‬‬
‫‪7‬‬
‫‪3100‬‬
‫‪200‬‬
‫‪6‬‬
‫טל'‪:‬‬
‫‪110‬‬
‫‪5‬‬
‫‪5317744‬‬
‫‪20‬‬
‫‪4‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫שער הממשלה ‪www.gov.il :‬‬
‫‪10.5‬‬
‫‪3‬‬
‫פקס'‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪5695332‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫מורכבות‬
‫פעילות בתנאי שוק‬
‫ותחרותיות‬
‫כימות‬
‫ניקוד‬
‫השכלה‬
‫כימות‬
‫ניקוד‬
‫מספר תחומי פעילות‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫מספר סניפים וחברות בנות‬
‫ופיזור גאוגרפי‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫מיקור חוץ‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫חברה הנדרשת בדיווח‬
‫לבורסה ‪ /‬רגולטור אחר‬
‫גודל מינימלי‬
‫ניקוד‬
‫שיקול דעת‬
‫רמה‬
‫ניקוד‬
‫הפחתת ניקוד בגין חריגות‬
‫שכר‬
‫גידול ברווח התפעולי‬
‫רח'‬
‫קפלן‬
‫‪1‬‬
‫קביעת ציון מ‪ 1-‬עד ‪ 10‬על מידת התחרותיות בה נמצאת החברה על סמך הסביבה הכלכלית בו נמצאת החברה‪ ,‬בין היתר‪ ,‬שוק‪ ,‬רגולציה תקצוב‬
‫מהמדינה‪ ,‬ייצוא‪ ,‬מונופול ועוד‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫שיעור המשכילים מקרב עובדי החברה לפי קריטריוני השכלה כמפורט מטה‪ .‬נעשה ממוצע משוקלל ל‪ 70%-‬מהעובדים היותר משכילים בחברה‪.‬‬
‫ללא הכשרה‬
‫הכשרה מקצועית לא אקדמית‬
‫אקדמאים‬
‫תואר מחקרי ומהנדסים‬
‫‪1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪6‬‬
‫‪10‬‬
‫מספר תחומי הפעילות של החברה בדוחות הכספיים‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫כמות הסניפים או הפיזור הגיאוגרפי שלהחברה‬
‫ללא‬
‫עירוני‪/‬מטרופולין‬
‫ארציות‬
‫בינלאומיות‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫עלות קבלני משנה לחלק לעלות השכר מתוך נתוני הדו"חות הכספיים כאשר עלות עובדי כח אדם‪ ,‬שמירה וניקיון לא נכללים כקבלני משנה‬
‫‪0.1‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪4‬‬
‫‪2‬‬
‫‪4‬‬
‫‪6‬‬
‫‪8‬‬
‫‪10‬‬
‫ירושלים‬
‫אוצר ברשת ‪www.mof.gov.il :‬‬
‫חברה הנדרשת בכללי דיווח תחת רגולטור נוסף‬
‫לא‬
‫‪0‬‬
‫אג"ח לא סחיר‪/‬חברת ביטוח או בנק‬
‫רק אג"ח‬
‫נסחרת במניות‬
‫‪3‬‬
‫‪7‬‬
‫‪10‬‬
‫התנהלות החברה ותחזיות לגבי הפעילות העתידית‬
‫נמוכה מאוד‬
‫נמוכה‬
‫סבירה‬
‫גבוהה‬
‫גבוהה מאוד‬
‫‪-5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪3‬‬
‫‪6‬‬
‫‪10‬‬
‫הפחתת ניקוד לפי שיקול דעת הצוות המקצועי בהסתמך על חוות הדעת יחידת השכר וכח אדם ברשות החברות‪.‬‬
‫הפחתת הניקוד יכולה להיות עד ‪ 5‬נקודות‪.‬‬
‫ינתן בונוס של עד ‪ 4‬נקודות לחברה שהוועדה תמצא כי הגידול ברווח התפעולי מהווה שינוי לטובה באופן יוצא דופן‬
‫‪9103002‬‬
‫ת‪.‬ד‬
‫‪3100‬‬
‫טל'‪:‬‬
‫‪5317744‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫שער הממשלה ‪www.gov.il :‬‬
‫פקס'‪:‬‬
‫‪5695332‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫להלן תרגום הניקוד לסיווג‬
‫ניקוד‬
‫סיווג‬
‫‪1-10‬‬
‫‪11-20‬‬
‫‪21-30‬‬
‫‪31-40‬‬
‫‪41-50‬‬
‫‪51-60‬‬
‫‪61-70‬‬
‫‪71-80‬‬
‫‪81-90‬‬
‫‪91-104‬‬
‫‪+105‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪)1( 10‬‬
‫להלן לו"ז מחייב להגשת נתונים לוועדת הסיווג‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫רח'‬
‫קפלן‬
‫עד ‪ 25‬יום לפני הוועדה – הגשת טבלה מלאה וחומרים נלווים על ידי החברה‪.‬‬
‫עד ‪ 20‬יום לפני הוועדה – הגשת טבלה מלאה‪ ,‬המלצת סגן קו והמלצת המשרד הממשלתי על ידי רפרנט החברה ברשות החברות‪.‬‬
‫עד ‪ 14‬יום לפני הוועדה – העברת חומרים לחברי הוועדה‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ירושלים‬
‫אוצר ברשת ‪www.mof.gov.il :‬‬
‫‪9103002‬‬
‫ת‪.‬ד‬
‫‪3100‬‬
‫טל'‪:‬‬
‫‪5317744‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬
‫שער הממשלה ‪www.gov.il :‬‬
‫פקס'‪:‬‬
‫‪5695332‬‬
‫‪-‬‬
‫‪02‬‬