Svet
Evropske unije
Bruselj, 19. januar 2017
(OR. en)
5382/17
AGRI 22
AGRIORG 5
WTO 6
DOPIS
Pošiljatelj:
Prejemnik:
generalni sekretariat Sveta
Svet
Zadeva:
Vprašanja v zvezi z mednarodno trgovino
– študija o učinku koncesij v okviru prostotrgovinskih sporazumov na
kmetijske proizvode
= izmenjava mnenj
V prilogi vam pošiljamo dopis o navedeni zadevi za sejo Sveta (kmetijstvo in ribištvo)
23. januarja 2017.
5382/17
bj/TM/jst
DGB 1 A
1
SL
PRILOGA
Mednarodna trgovina s kmetijskimi proizvodi
Zaradi tržne usmerjenosti skupne kmetijske politike in upočasnitve rasti povpraševanja znotraj EU
je bistvenega pomena, da EU razvije izvozne trge ter zato začne dvostranska, regionalna in
večstranska pogajanja o prosti trgovini. V zadnjem letu je Unija uspešno izvajala ambiciozen
trgovinski načrt in dosegla znaten napredek, predvsem v zvezi z dvostranskimi in regionalnimi
prostotrgovinskimi sporazumi.
Kot je Komisija pojasnila na seji Posebnega odbora za kmetijstvo 16. januarja, bi lahko sporazum z
EU zaradi negotove usode čezpacifiškega partnerstva za Japonsko postal prioriteta, pri čemer je
Unija pripravljena, da to priložnost izkoristi. Ker so pogajanja o TTIP z ZDA začasno ustavljena,
EU z zanimanjem pričakuje napredek v pogajanjih z Mercosurjem, Indonezijo in Filipini, ter
skorajšnji začetek pogajanj z Avstralijo in Novo Zelandijo. Ob tej priložnosti in brez poseganja v
podrobnejše ukrepe na ravni Sveta so delegacije ponovno navedle več pomislekov, npr. glede
nadaljnjega razvoja domače podpore v okviru STO, zaščite geografskih označb, nujnosti ustreznega
usklajevanja med kmetijsko in trgovinsko politiko ter ustreznega upoštevanja sanitarnih in
fitosanitarnih ukrepov in ukrepov v zvezi z dobrobitjo živali.
V zvezi s tem je Komisija v odgovor na večkrat izražene pomisleke držav članic glede morebitnih
negativnih učinkov prostotrgovinskih sporazumov Svetu 15. novembra 2016 predstavila študijo
skupnih ekonomskih učinkov dvanajstih nedavno sklenjenih trgovinskih sporazumov (npr. s
Kanado in Vietnamom), pomembnih sporazumov, o katerih še potekajo pogajanja (npr. TTIP, z
Japonsko in Mercosurjem), prihodnjih prostotrgovinskih sporazumov (npr. z Avstralijo, Novo
Zelandijo) in obstoječih sporazumov, ki so v fazi posodabljanja (npr. z Mehiko in Turčijo), na
kmetijski sektor EU 1. Študija temelji na modelih za simulacijo vzajemne liberalizacije uvoznih tarif
med EU in posameznimi trgovinskimi partnerji, vendar ne upošteva morebitne omilitve netarifnih
ukrepov, kot so sanitarna in fitosanitarna vprašanja.
1
Glej https://ec.europa.eu/agriculture/trade-analysis/impact-assessment_si
5382/17
PRILOGA
bj/TM/jst
DGB 1 A
2
SL
Komisar Hogan je v svoji predstavitvi poudaril, da so v študiji kljub dejstvu, da ta ne napoveduje ali
predvideva verjetnega izida sklenitve dvanajstih prostotrgovinskih sporazumov, ki so v njej zajeti,
poudarjene zelo obetavne možnosti, z znatnimi stopnjami rasti za izvoz, proizvodnjo in cene
proizvajalca za mlečne izdelke (zlasti za sir in posneto mleko v prahu, prašičje meso, sektor žit
(predvsem pšenice) ter vina in pijač. Po drugi strani pa študija ugotavlja ranljivost sektorjev
govejega in ovčjega mesa, riža, perutnine in sladkorja, kar potrjuje, da so potrebne uvozne kvote za
dostop na trg EU za vse občutljive proizvode.
V zvezi s tem ministre pozivamo, naj na seji Sveta 23. januarja sodelujejo v izmenjavi mnenj na
podlagi naslednjega vprašanja:
Kako bi, ob upoštevanju prednosti in slabosti, poudarjenih v študiji skupnega ekonomskega
učinka prihodnjih prostotrgovinskih sporazumov na kmetijstvo EU, ocenili ustreznost sedanje
strategije do tretjih držav?
*
**
V okviru iste točke bo obravnavana tudi točka razno, ki jo je predlagala poljska delegacija, glede
začetka pogajanj med EU in Novo Zelandijo (dok. 5385/17), ki jih je pred kratkim napovedala
Komisija.
5382/17
PRILOGA
bj/TM/jst
DGB 1 A
3
SL