0220 שנת פרסום: : דוח ביקורת על ההתנתקות והעוסקים בנושא

‫דוח ביקורת על ההתנתקות‪:‬‬
‫שנת פרסום‪0220 :‬‬
‫סוגיות בפעילותה של מינהלת סל"ע‬
‫היערכות הרשויות המקומיות וקליטת המפונים‬
‫הדוחות המוגשים כאן והעוסקים בנושא ההתנתקות‪ ,‬הנוגעים להיערכות משרד ראש הממשלה‬
‫ומשרדי ממשלה אחרים לתהליך ההתנתקות‪ ,‬וכן היערכות היישובים והמועצות האזוריות‬
‫להתנתקות‪ ,‬מצטרפים לדוח שכבר הוגש בנושא מיגון היישובים בגזרת עוטף עזה‪.‬‬
‫נזכיר בקצרה כי בנושא מיגון היישובים בגזרת עוטף עזה‪ ,‬ציינו בדוח קודם‪ ,‬שהוגש לפני כחודש‬
‫ימים‪ ,‬על התנהלות תהליך בלתי סביר ובלתי יעיל שהתמשך פרק זמן ארוך‪ ,‬עם דיונים שהסתיימו‬
‫ללא תוצאות יישומיות‪ .‬מצב זה נמשך עד מועד ההתנתקות‪ ,‬ויתרה מכך‪ ,‬הוא נמשך עד נובמבר‬
‫‪ ,5002‬מועד סיום הביקורת של משרד מבקר המדינה‪.‬‬
‫נוסיף כי בדוח על מיגון היישובים בגזרת עוטף עזה‪ ,‬ציינו כי מן הראוי להפיק את הלקחים‬
‫מההתנהלות שהתגלתה ואשר אפשר לסכמה כבעייתית ביותר בתהליכי קבלת ההחלטות וביצוען‪,‬‬
‫בייחוד בנושאים מכריעים‪ ,‬דחופים ורגישים הנוגעים לשמירה על חיי אדם‪ .‬האחריות במקרה זה‬
‫מוטלת תמיד על בעל התפקיד הבכיר ביותר‪ ,‬ובמקרה זה שר הביטחון‪ .‬כבר הדגשנו בעבר כי‬
‫אחריות אישית היא לב לבה של הביקורת במדינת ישראל‪.‬‬
‫תכנית ההתנתקות מרצועת עזה ומיישובים באיזור צפון השומרון‪ ,‬שקבעה הממשלה‪ ,‬לוותה‬
‫במחלוקת ציבורית ויש לה היבטים ביטחוניים‪ ,‬כלכליים‪ ,‬מדיניים‪ ,‬ומעל לכול אנושיים‪ .‬כדי‬
‫להוציא לפועל את התכנית מחד גיסא‪ ,‬ולצמצם במידת האפשר את הפגיעה במפונים מאידך גיסא‪,‬‬
‫היה על הממשלה לפעול שלא בדרך של שיגרה‪ .‬הקמת מינהלת סל"ע הייתה אחת הפעולות שנועדו‬
‫לרכז תחת קורת גג אחת את הפעילות הממשלתית בתחום האזרחי‪.‬‬
‫העיכובים בגיוס ובקליטת כוח אדם במנהלת סל"ע וקליטת המפונים ברשויות המקומיות‪ ,‬לא‬
‫נבעו מהיעדר חוקים ונהלים מתאימים‪ ,‬אלא מהסחבת בפעילות הגורמים המופקדים על כך‪,‬‬
‫במקרים שהנסיבות דרשו פעולה נחושה ונמרצת‪.‬‬
‫הדוחות הנוכחיים‪ ,‬כמו הדוח על מיגון היישובים בגזרת עוטף עזה‪ ,‬בוצעו "בזמן אמת"‪ ,‬בעת‬
‫שהדברים התרחשו‪ .‬כפי שכבר צוין‪ ,‬בדיקה זו עדיפה על בדיקה "היסטורית" הנעשית זמן רב‬
‫לאחר סיום ביצוע המעשה‪ .‬זוהי מדיניותו החדשה של משרד מבקר המדינה‪.‬‬
‫הדוחות הנוספים המופיעים כאן רבי משמעות וחמורים‪ .‬גם אם חלפו חודשים ארוכים‪ ,‬נשארו‬
‫עדיין מפונים רבים בדיור ארעי וללא תעסוקה‪.‬‬
‫מממצאי הדוחות הנוכחיים עולה בעליל כי משרד ראש הממשלה‪ ,‬מנהלת סל"ע וכמה מהמשרדים‬
‫הייעודים לא נתנו את דעתם די הצורך לקליטת המפונים‪.‬‬
‫אין ספק כי המפונים‪ ,‬ילדים ובוגרים‪ ,‬קשישים וטף‪ ,‬סבלו מטראומה קשה ביותר עם פינויָם‬
‫ובדרך פינויָם מרצועת עזה‪ .‬המפונים שילמו עקב הפינוי מחיר אישי כבד‪ .‬הטבת מצבם של‬
‫המפונים ותנאי חייהם כיום היא חובה המוטלת על המדינה ומוסדותיה‪ ,‬חובה רבת חשיבות‪.‬‬
‫שנת פרסום‪0220 :‬‬
‫דוח ביקורת על ההתנתקות‪:‬‬
‫סוגיות בפעילותה של מינהלת סל"ע‬
‫היערכות הרשויות המקומיות וקליטת המפונים‬
‫בל ייוותר אפילו מפונה אחד שלא יזכה לאוזן קשובה של השלטונות המוסמכים או לסיוע מלא‬
‫מצדם‪ .‬כל הדרכים מובילות בדוחות אלה אל המדינה ומוסדותיה‪ .‬היא חייבת להתגבר על כל‬
‫המכשולים התקציביים‪ ,‬לתת עדיפות ראשונה במעלה ליישובם מחדש ולשיקומם של המפונים‪.‬‬
‫כל השתהות בעניין זה‪ ,‬יש בה משום ביטוי ברור של מחדל מתמשך‪ .‬המפונים זכאים לסיוע מיידי‪,‬‬
‫ומוטב שעה אחת קודם‪.‬‬
‫מיכה לינדנשטראוס‬
‫מבקר המדינה‬
‫ונציב תלונות הציבור‬
‫ירושלים‪ ,‬שבט התשס"ו‬
‫פברואר ‪5002‬‬