Rådet for
Den Europæiske Union
Bruxelles, den 26. januar 2017
(OR. en)
5664/17
AGRILEG 23
VETER 9
FØLGESKRIVELSE
fra:
modtaget:
til:
Europa-Kommissionen
20. januar 2017
Generalsekretariatet for Rådet
Komm. dok. nr.:
D048570/03
Vedr.:
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) …/… af XXX om ændring af
forordning (EU) nr. 142/2011 for så vidt angår definitionerne af fiskemel og
fiskeolie
Hermed følger til delegationerne dokument - D048570/03.
Bilag: D048570/03
5664/17
ipj
DG B 2B
DA
EUROPAKOMMISSIONEN
Bruxelles, den XXX
SANTE/7110/2015 Rev. 1
(POOL/G2/2015/7110/7110R1-EN.doc)
D048570/03
[…](2017) XXX draft
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) …/…
af XXX
om ændring af forordning (EU) nr. 142/2011 for så vidt angår definitionerne af
fiskemel og fiskeolie
(EØS-relevant tekst)
DA
DA
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) …/…
af XXX
om ændring af forordning (EU) nr. 142/2011 for så vidt angår definitionerne af
fiskemel og fiskeolie
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 af 21.
oktober 2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som
ikke er bestemt til konsum, og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1774/2002 1 (forordningen
om animalske biprodukter), særlig artikel 31, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 1069/2009 er der fastsat folke- og dyresundhedsbestemmelser
for animalske biprodukter og afledte produkter med henblik på at forhindre og
minimere risici for folke- og dyresundheden som følge af sådanne produkter. Ved
forordningen inddeles de pågældende produkter i særlige kategorier, som afspejler
risiciene herved, ligesom der fastsættes krav vedrørende sikker anvendelse og
bortskaffelse heraf.
(2)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 142/2011 2 er der fastsat
gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1069/2009, herunder definitioner
af animalske biprodukter såsom fiskemel og fiskeolie.
(3)
Fiskemel er i nr. 7) i bilag I til forordning (EU) nr. 142/2011 defineret som forarbejdet
animalsk protein af vanddyr, undtagen havpattedyr. Definitionen af fiskeolie, der er et
produkt af den samme teknologiske proces som fiskemel, findes i nr. 9) i samme bilag.
(4)
I overensstemmelse med artikel 3, nr. 9), i forordning (EF) nr. 1069/2009 defineres
"vanddyr" ved henvisning til den definition, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra e), i
1
EUT L 300 af 14.11.2009, s. 1.
Kommissionens forordning (EU) nr. 142/2011 af 25. februar 2011 om gennemførelse af EuropaParlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 om sundhedsbestemmelser for animalske
biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum, og om gennemførelse af Rådets
direktiv 97/78/EF for så vidt angår visse prøver og genstande, der er fritaget for veterinærkontrol ved
grænsen som omhandlet i samme direktiv (EUT L 54 af 26.2.2011, s. 1).
2
DA
2
DA
Rådets direktiv 2006/88/EF 3, som i) fisk, der tilhører overklassen Agnatha og
klasserne Chondrichthyes og Osteichthyes, ii) bløddyr, der tilhører rækken Mollusca,
og iii) krebsdyr, der tilhører underrækken Crustacea.
(5)
Den nuværende definition af "vanddyr" omfatter hverken søstjerner, der tilhører
rækken Echinodermata og underrækken Asterozoa, eller andre opdrættede hvirvelløse
vanddyr end bløddyr og krebsdyr. For øjeblikket er der derfor ikke mulighed for at
anvende søstjerner eller andre opdrættede hvirvelløse vanddyr end bløddyr og
krebsdyr til fremstilling af fiskemel og fiskeolie.
(6)
Søstjerner er maritime hvirvelløse vanddyr og lever primært af andre havlevende
hvirvelløse vanddyr såsom krebsdyr. De høstes jævnligt som et biprodukt af
aktiviteter, hvorved der opdrættes toskallede bløddyr bestemt til konsum, uden
nævneværdig indflydelse på bestanden af søstjerner. Denne utilsigtede bifangst udgør
en potentielt værdifuld kilde til protein i foder til svin og fjerkræ.
(7)
Havbørsteormen Nereis virens udgør en alternativ kilde til protein i føden til
opdrættede rovfisk, hvilket reducerer omkostningerne til foder og afhængigheden af
fiskemel.
(8)
I betragtning 18 i forordning (EF) nr. 1069/2009 hedder det, at hvirvelløse vanddyr,
der ikke er omfattet af definitionen i artikel 3, nr. 9), i samme forordning, såsom
søstjerner og andre opdrættede hvirvelløse vanddyr end bløddyr og krebsdyr, og som
ikke udgør nogen risiko med hensyn til sygdomsoverførsel, kan anvendes på samme
betingelser som vanddyr, der er omfattet af definitionen, for eksempel til fremstilling
af fiskemel.
(9)
De gældende EU-regler vedrørende animalske biprodukter og transmissible
spongiforme encephalopatier 4 forbyder ikke anvendelsen af søstjerner og andre
opdrættede hvirvelløse vanddyr end bløddyr og krebsdyr i fremstillingen af foder til
opdrættede dyr.
(10)
Da anvendelsen af forarbejdet animalsk protein fra vildtlevende vanddyr, f.eks.
søstjerner, og andre opdrættede hvirvelløse vanddyr end bløddyr og krebsdyr i foder til
andre dyr end drøvtyggere ikke udgør en højere risiko end anvendelsen af fiskemel i
sådant foder, bør definitionerne af "fiskemel" og "fiskeolie" ændres, således at de også
omfatter visse hvirvelløse vanddyr.
(11)
Med henblik på beskyttelse af miljøet og for at undgå at skabe et nyt pres på bestande
af vildtlevende søstjerner bør anvendelsen af disse til fremstilling af fiskemel
begrænses til tilfælde, hvor der høstes søstjerner i et område med opdræt af bløddyr, jf.
direktiv 2006/88/EF.
(12)
Definitionerne af fiskemel og fiskeolie i henholdsvis nr. 7) og 9) i bilag I til forordning
(EU) nr. 142/2011 bør ændres.
3
Rådets direktiv 2006/88/EF af 24. oktober 2006 om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og
produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr (EUT L 328 af
24.11.2006, s. 14).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler
for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier
(EFT L 147 af 31.5.2001, s. 1).
4
DA
3
DA
(13)
Forarbejdningsnormerne for fiskeolie, jf. bilag X til forordning (EU) nr. 142/2011, bør
ved henvisning til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1069/2009 udvides med
henblik på at muliggøre anvendelse af hvirvelløse vand- eller landdyr, bortset fra arter,
der er patogene for mennesker eller dyr, i fremstillingen af fiskeolie, dvs. også af
søstjerner og andre opdrættede hvirvelløse vanddyr end bløddyr og krebsdyr.
(14)
Bilag I og X til forordning (EU) nr. 142/2011 bør derfor ændres.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den
Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I og X til forordning (EU) nr. 142/2011 ændres som angivet i bilaget til nærværende
forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Kommissionens vegne
Jean-Claude JUNCKER
Formand
DA
4
DA