Rådet for
Den Europæiske Union
Bruxelles, den 27. januar 2017
(OR. en)
5735/17
ECOFIN 51
UEM 15
SOC 52
EMPL 38
RESULTAT AF DRØFTELSERNE
fra:
til:
Generalsekretariatet for Rådet
delegationerne
Tidl. dok. nr.:
5171/17
Vedr.:
Rapport om varslingsmekanismen 2017
– Økofinrådets konklusioner (den 27. januar 2017)
Hermed følger til delegationerne Rådets konklusioner om rapporten om varslingsmekanismen 2017,
der blev vedtaget af Rådet (Økofin) på 3515.samling den 27. januar 2017.
5735/17
bh
DGG 1A
1
DA
Rapport om varslingsmekanismen 2017
– Økofinrådets konklusioner –
Rådet (økonomi og finans):
1. HILSER Kommissionens sjette rapport om varslingsmekanismen, som markerer begyndelsen på
den årlige runde af proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU) som led i
det europæiske semester 2017, VELKOMMEN,
2. DELER I VIDT OMFANG Kommissionens horisontale analyse af tilpasningen af de
makroøkonomiske ubalancer i EU og i euroområdet; UDTRYKKER TILFREDSHED MED de
fortsatte fremskridt, som medlemsstaterne har gjort med at korrigere deres ubalancer, hvilket har
bidraget til at genskabe balancen i EU og i euroområdet; NOTERER SIG det fortsatte, men
stadig beskedne opsving og den lave inflation, som fortsat ikke virker fremmende for
nedbringelsen af ubalancerne og de makroøkonomiske risici; UNDERSTREGER, at
udfordringerne og risiciene trods forbedringer er stort set uændrede, og at der skal gøres
yderligere fremskridt med politiske tiltag for at korrigere ubalancerne, især de høje
gældsniveauer, i lyset af det faldende potentielle output og den svækkede produktivitetsvækst
samt de stadig historisk høje arbejdsløshedstal. Samtidig er der fortsat store overskud på de
løbende poster i nogle medlemsstater i euroområdet med et relativt lille behov for nedgearing,
hvilket under visse omstændigheder kan være et tegn på en stor uligevægt mellem opsparing og
investering, der nødvendiggør yderligere fremskridt med politiske tiltag; NOTERER SIG, at
ændringen af underskud til overskud i mange lande i euroområdet kombineret med vedvarende
og store overskud i andre lande har medført en asymmetrisk tilpasning med et stort og stigende
overskud i euroområdet som helhed, og følgevirkningerne heraf kræver yderligere
opmærksomhed; TILSLUTTER SIG generelt behovet for yderligere afgørende
reformbestræbelser for at fremme investeringer og frigøre vækstpotentiale,
5735/17
bh
DGG 1A
2
DA
3. NOTERER SIG den grundlæggende økonomiske screening, som Kommissionen forelagde i
rapporten om varslingsmekanismen; ERKENDER behovet for yderligere analyse i form af
dybdegående undersøgelser af den seneste udvikling i de 13 medlemsstater, der sidste år fik
konstateret ubalancer, for at vurdere, hvorvidt ubalancerne er under afvikling, stadig består eller
er forværrede, idet der tages hensyn til gennemførelsen af relevante foranstaltninger til
afhjælpning af ubalancerne, herunder dem, der tidligere blev anbefalet som led i det europæiske
semester; NOTERER SIG, at der fortsat er svaghedstegn i nogle medlemsstater, som på
nuværende tidspunkt ikke giver anledning til at udarbejde dybdegående undersøgelser, og at det
er nødvendigt at holde øje med udviklingen,
4. GLÆDER SIG OVER, at Kommissionen i februar agter at offentliggøre de dybdegående
undersøgelser, der er indeholdt i landerapporterne, som også indeholder Kommissionens
analyse af andre strukturelle aspekter, der er relevante for det europæiske semester;
UNDERSTREGER nødvendigheden af at fokusere på nøgleudfordringer, som f.eks. høj privat
gæld og høj udlandsgæld, svag konkurrenceevne og potentiel vækst, risici i forbindelse med
stigende boligpriser, overskud og underskud på de løbende poster samt tilpasningsspørgsmål,
der afspejles i høj arbejdsløshed, og samtidig skelne klart mellem medlemsstaternes
udfordringer for så vidt angår risikokilde og -grad med henblik på at drage klare prioriteter frem
og sikre en hurtig indsats; UNDERSTREGER, at PMU-procedurens potentiale bør udnyttes
fuldt ud, og at den korrigerende del bør anvendes, når det er hensigtsmæssigt,
5. SER MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens offentliggørelse af et kompendium om PMU,
der giver et overblik over, hvordan PMU-rammen fungerer, og hvordan anvendelsen af den har
udviklet sig med tiden; UNDERSTREGER, at PMU's gennemsigtighed og forudsigelighed,
navnlig bibeholdelsen af de nuværende kategorier af ubalancer, er afgørende for at sikre
medlemsstaternes engagement i proceduren, hvilket igen er afgørende for effektiviteten af
PMU; FREMHÆVER, at det er nødvendigt at videreføre det tekniske arbejde for at vurdere
resultattavlens relevans og videreudvikle og forbedre analyseværktøjer og -rammer til vurdering
af den udvikling og de drivkræfter, der ligger bag skabelsen og afviklingen af ubalancer og
relaterede afsmittende virkninger, med henblik på yderligere at forbedre de grundlæggende
analyser og resultater,
5735/17
bh
DGG 1A
3
DA
6. MENER, at specifik overvågning af PMU bidrager til at fremme en effektiv gennemførelse af
foranstaltninger, der kan rette op på makroøkonomiske ubalancer; NOTERER SIG udvidelsen
af specifik overvågning til at omfatte alle medlemsstater, der er underlagt makroøkonomisk
overvågning, og SER MED TILFREDSHED PÅ harmoniseringen af proceduren;
UNDERSTREGER vigtigheden af at bevare en stabil og gennemsigtig praksis for så vidt angår
gennemførelsen af specifik overvågning,
7. ER generelt ENIGT I den vurdering, som Kommissionen har fremlagt i de specifikke
overvågningsrapporter om medlemsstaternes tiltag vedrørende ubalancer i forbindelse med
PMU og de tilbageværende mangler i den førte politik; NOTERER SIG, at størstedelen af de
specifikke overvågningsrapporter allerede er blevet drøftet i rådsudvalg, og at de resterende
specifikke overvågningsrapporter for Spanien, Portugal og Irland vil blive drøftet i begyndelsen
af 2017 i forbindelse med deres rapporter om overvågning efter programmets gennemførelse,
8. OPFORDRER Kommissionen til at følge op på resultaterne af specifik overvågning på en
konsekvent og effektiv måde for så vidt angår gennemførelsen af PMU, og OPFORDRER
medlemsstaterne til ambitiøst og konkret at afhjælpe de mangler i den førte politik, der
identificeres i forbindelse med specifik overvågning, med henblik på at korrigere skadelige
ubalancer.
5735/17
bh
DGG 1A
4
DA