ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER
SEKSJON FOR BYGGESAK
Besøksadresse: Allehelgens gate 5
Postadresse: Postboks 7700, 5020 Bergen
Telefon 55 56 63 10
Epost: [email protected]
www.bergen.kommune.no
www.bergen.kommune.no/dinside
Vestbohus AS
Postboks 8033
6022 ÅLESUND
Deres kontaktperson:
Vår saksbehandler:
Vårt saksnummer:
Dato:
Ronny Jakobsen
Dir. tlf.: 5556 6482
201528918/10
190116
AVSLAG PÅ SØKNAD
Eiendom
: Gnr 212
Bnr 24
Adresse
: Selvikveien 84
Tiltakshaver
: Harald Midttvedt Kløve
Tiltaket
: Tilbygg bolig
Vi viser til søknad mottatt 28.09.15 og tilleggsdokumentasjon mottatt 08.10.15.
1.
Søknaden gjelder:
 Tilbygg og påbygg til eksisterende bolig. Boligen har i dag et bruksareal på 227m2.
Det søkes om utvidelse med 315m2 slik at samlet bruksareal blir 542m2.
Tiltaket krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel § 25 med hensyn til byggeforbud i
LNF. Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelsen.
2.
VEDTAK
Søknad om tillatelse til tilbygg/påbygg til boligen med et bruksareal på 315m2 avslås, jf.
kommuneplanens arealdel § 25 LNF, § 4 byggegrense langs vassdrag, samt plan og
bygningslovens § 29-2 visuelle kvaliteter § 29-4 byggets plassering (byggegrense til
kommunal vei).
2.1. Dispensasjoner
Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel punkt 25 vedrørende oppføring av
tilbygg i LNF avslås, jf. plan- og bygningsloven § 19-2.
2.2. Ansvarsretter
Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett:
Foretak
Org.nr
Godkjent
Vestbohus AS
915787223 Lokal
Funksjon - tiltaksklasse
Ansvarsområde
SØK tiltaksklasse 1
Ansvarlig søker
3.
BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET
3.1. Planstatus
Eiendommen er ikke regulert.
Kommuneplanens arealdel viser eiendommen som LNF område og den ligger innenfor
hensynssonene bevaring kulturmiljø og nedslagsfelt for drikkevann.
3.2. Nabovarsling
Ansvarlig søker opplyser at det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i planog bygningsloven § 21-3, og bekrefter at det ikke er mottatt noen merknader.
3.3. Atkomst og avkjørsel
Uendret.
3.4. Visuelle kvaliteter
Et hvert tiltak skal prosjekteres og utføres slik at det etter kommunens skjønn innehar gode
visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige
omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven § 29-2.
Kommunen sin vurdering er at omsøkte tilbygg er for stort og dominerende og ikke
underordner seg den eksisterende boligen på en god nok måte med tanke på utforming og
volum.
Byantikvaren har kommet med negativ uttalelse til tiltakets utforming.
Etter vårt syn er disse forhold ikke ivaretatt for omsøkte tiltak.
3.5. Andre uttalelser eller vedtak
Grønn etat har gitt uttalelse datert 21.10.15: Grønn etat forutsetter at estetisk tilpasning til
omkringliggende kulturlandskap vil bli vektlagt. Ut fra grøntfaglige vurderinger vil vi
imidlertid ikke frarå at det gis dispensasjon for det omsøkte tiltaket.
Byantikvaren har gitt uttalelse datert 21.10.15:
Konklusjon
Eksisterende murbygning bør ikke bli omkranset og delvis innbygget av dominerende tilbygg.
Eventuelle tilbygg må fristilles visuelt fra eksisterende bygningskropp og gis en utforming
som underordner seg den opprinnelige bygningen både i volum og materialbruk.
Vindusutforming og – uttrykk i eksisterende murbygning må beholdes og gjøres i tråd med
ark. Tønjums tegninger.
Søknaden er sendt Fylkesmannen/Fylkeskommunen for uttalelse, det er ikke mottatt noen
tilbakemelding.
Saksnummer 201528918
Side 2 av 5
3.6. Dispensasjon
Tiltaket kommer i strid med kommuneplanens arealdel § 25 med hensyn til byggeforbudet i
LNF.
Det søkes om oppføring av et tilbygg/ påbygg med et bruksareal på 315m2.
For at dispensasjon kan gis kreves det at verken hensynene bak bestemmelsen det søkes om
dispensasjon fra eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse § 1-1, blir
vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å dispensere være klart større enn ulempene
etter en samlet vurdering.
Hovedhensynet bak arealformålet i LNF-område er å sikre allmenne ferdsels- og
friluftsinteresser, bevare landskaps- og jordbrukshensyn samt å bevare sammenhengende
landbruksområder. Uheldig omdisponering eller fragmentering av landbruksområder og
grøntstruktur skal unngås.
Det følger av formålsbestemmelsen i plan- og bygningsloven at plan og vedtak skal sikre
åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger for
samfunnet, likeverd og tas hensyn til barn og unges oppvekstmiljø samt estetisk utforming av
omgivelsene.
Søker begrunner søknad om dispensasjon:
Med hjemmel i pbl § 19-2 søkes det dispensasjon fra pbl § 11-6 «Rettsvirkning av
kommuneplanens arealdel» jf Kommuneplanens arealdel punkt 25 «Landbruks-, natur- og
friluftsområder (LNFområder)» Bygget ligger i et etablert boligområde, og det er ingen
stedbunden næring i området rundt. Tomten har et mål på 2412,3 m2 og selv med utbygging,
er det fortsatt rikelig med grøntområde på eiendommen. Den eksisterende boligen er gammel
og utdatert (Se vedlegg B2). En oppgradering er nødvendig for å tilfredsstille de funksjonene
som er ønsket av denne boligen. I dag har bygget to boenheter. Påbygging/endringer
innvendig vil ikke medføre flere boenheter. Tiltaket vil heller ikke øke gjennomgående trafikk.
I en helhetlig vurdering mener vi her at fordelene er klart større enn ulempene, og at hensynet
bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt.
Det vises for øvrig til dispensasjonssøknaden i sin helhet.
I denne konkrete saken søkes det om oppføring av et tilbygg / påbygg som øker
bruksarealet på boligen fra 227m2 til 542m2. Tilbygget har en avstand til vassdraget på ca
31 meter og er i strid med kommuneplanens arealdel pkt 4 byggegrense langs vassdrag. Det er
ikke søkt dispensasjon fra bestemmelsen. Det foreligger heller ikke tillatelse fra Trafikketaten
på bakgrunn av at tiltaket kommer nærmere enn 15 meter til kommunal vei og er avhengig av
dispensasjon fra veiloven.
I LNF områder er det bare tillatt med oppføring av bygninger eller iverksettelse av anlegg
eller andre tiltak som er nødvendig for drift av landbruk. Eiendommen ligger innenfor for
drikkevann hvor det er forbud mot tiltak som kan forurense drikkevannet. Kommunen er eier
av vannforsyningssystemet og har iht. drikkevannsforskriften § 14 ansvaret for beskyttelse av
vannkilden, dette ansvaret forvaltes av VA-etaten. Det foreligger ikke uttalelse fra Va- etaten i
saken.
Byantikvaren har kommet med negativ uttalelse til tiltaket. Omsøkte tiltak er i strid med
arealformålet og er avhengig av dispensasjon. Kommunen kan ikke se at fordelene ved å
dispensere vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
Saksnummer 201528918
Side 3 av 5
Tiltaket vurderes til å vesentlig tilsidesette de hensyn bestemmelsene skal ivareta.
Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene være klart større enn ulempene.
4.
GENERELLE BESTEMMELSER OG KLAGEADGANG
Vedtaket kan påklages, se orientering om rett til å klage og andre generelle bestemmelser på
siste side.
ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER
for byggesakssjefen
Ronny Jakobsen - saksbehandler
Glenn M. Kristensen - gruppeleder
Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift.
Kopi:
Harald Midttvedt Kløve, Moldbakken 25 F, 5042 BERGEN
Saksnummer 201528918
Side 4 av 5
Generelle bestemmelser:
Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven med tilhørende
forskrifter; byggteknisk forskrift og byggesaksforskriften.
Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest. Ferdigattest
Ferdigstillelse:
(plan- og bygningsloven § 21-10 og utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig
byggesaksforskriften kapittel 8)
søker.
Rettslig grunnlag:
Bortfall av tillatelse:
(plan- og bygningsloven § 21-9)
Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller
tillatelsen bort. Tillatelsen faller også bort hvis tiltaket innstilles i lengre
tid enn 2 år.
Orientering om rett til å klage på vedtaket:
Klagerett:
(forvaltningslovens § 28)
Klagefrist:
(forvaltningslovens §§ 29, 30 og
31)
Rett til å kreve begrunnelse:
(forvaltningslovens §§ 24 og 25)
Klagens innhold:
(forvaltningslovens § 32)
Utsetting av gjennomføring
av vedtaket:
(forvaltningslovens § 42)
Rett til å se sakens
dokumenter:
(forvaltningslovens § 11)
Rett til å få veiledning:
(forvaltningslovens § 11)
Kostnader ved klagen:
(forvaltningslovens § 36)
Vilkår for å reise sak for
domstolene om vedtaket:
(forvaltningsloven § 27 b)
Den som er part eller har rettslig klageinteresse har rett til å klage over
vedtaket. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og
private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen.
Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom
frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt
innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil
den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det
foreligger særlige grunner eller klager ikke kan lastes for forsinkelsen.
Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem
krav om dette innen klagefristen utløp.
Klagen må nevne det vedtaket det klages over, hva som ønskes endret og
være undertegnet av klageren eller hans fullmektig. Klagen bør
begrunnes.
Vedtaket kan gjennomføres selv om det er påklaget. Klager kan
imidlertid anmode om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil
klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på
selvstendig grunnlag ta stilling til anmodning om utsatt iverksetting av
vedtaket.
Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken.
Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for
byggesak og private planer i Allehelgens gate 5.
Kommunen vil kunne gi nødvendig veiledning for at alle parter skal
kunne ivareta sine interesser på best mulig måte.
Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige
kostnader, f. eks advokatbistand, i forbindelse med klagesaken der
vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen tre
uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til klager.
Søksmål om gyldigheten av vedtaket, eller krav om erstatning som følge
av vedtaket, kan ikke reises uten at en har brukt sin adgang til å klage på
vedtaket og klagen er avgjort av høyeste klageinstans. Søksmål kan
likevel reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt,
og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens
avgjørelse ikke foreligger.
Saksnummer 201528918
Side 5 av 5