Prenova
javnega prostora
sosesk
vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvv
kot
del
CELOVITE
URBANE
PRENOVE
na primeru Savskega naselja v Ljubljani. 2013, 2014
PRENOVA JAVNEGA
PROSTORA SOSESKE
V Savskem naselju je 2.000 legalnih parkirišč in 4.000 avtomobilov.
Vizija za javni prostor soseske je del širšega projekta Celovite
urbane prenove Savskega naselja v Ljubljani, ki ga na povabilo Oddelka
za urejanje prostora MOL od leta 2013 izvajamo v skupini prostoRož,
skupaj s stanovalci soseske. Predstavitvi celotnega projekta je namenjena
ločena publikacija Celovita urbana prenova, regeneracija soseske
z vključevanjem lokalnega prebivalstva.
Zelene površine soseske.
Tlakovane površine soseske.
Urejanje javnega prostora je največji in najbolj pereč problem
soseske, zato si zasluži podrobnejšo obravnavo. Njegova vloga se je od
izgradnje soseske bistveno spremenila. Skrb zanj se je danes omejila le še
na boj za parkirno mesto, kar izhaja iz dejstva, da je bila soseska grajena
za 500 avtomobilov, danes pa jih na ulicah, pločnikih, travnikih, igriščih in
dvoriščih naštejemo preko 4.000.
Kot se lahko naučimo iz primerov iz tujine, povečevanje parkirnih
mest ne prinaša dolgoročnih rešitev, zato smo skupaj s stanovalci in
partnerji poskušali najti drugačne odgovore.
Da bi urbana prenova soseske dejansko reševala probleme
soseske in odgovarjala na pereča vprašanja, smo za posamezna področja
oblikovali delovne skupine, v katere so se vključili zaineresirani prebivalci,
med njimi tudi skupino za javni prostor. Skupini so se pridružili
še študenti dveh arhitekturnih šol in strokovnjaki na področju urejanja
prostora. Skupaj smo v roku enega leta izoblikovali Vizijo za javni prostor
soseske in izvedli nekaj izboljšav v javnem prostoru.
Če bi hoteli zagotoviti 1 parkirišče na
Če bi želeli urediti 1.000 manjkajočih
stanovanje, bi potrebovali površino, ki je
parkirnih mest na obstoječih javnih
večja od južnega dela Savskega naselja.
površinah v naselju, bi morali v
parkirišča spremeniti 22.000 m2 zelenic,
to je skupna površina vseh zelenic ob
obodnih cestah naselja.
V publikaciji predstavljamo dokument Vizija za javni prostor soseske.
Hkrati pa podrobno opisujemo metodo, način dela, ovire in potenciale,
ki smo jih zaznali pri sodelovanju z mestnimi institucijami in pri delu s
prebivalci na terenu v Savskem naselju.
Publikacija služi kot nabor izkušenj, ki lahko pomagajo
pri oblikovanju strategij prenov javnih prostorov sosesk
in pri oblikovanju sistemskih podpor lokalnim pobudam.
NAČIN DELA
Reševanje problematike javnega prostora zahteva na eni strani
kratkoročne rešitve s takojšnjim učinkom, na drugi strani pa tudi
dogoročno vizijo prostorskega razvoja. Čeprav ponujata po času in
obsegu različne rešitve, se oba pristopa med seboj dopolnjujeta, zato je
pomembno, da delo v skupini poteka sistematično, smiselno razdeljeno
na iskanje ključnih vprašanj, pripravo ustreznih odgovorov in njihovo
razvrstitev v časovni, prostorski in finančni viziji prenove. Aktivnosti
skupine smo razdelili v posamezne sklope:
1. ZBIRANJE POBUD IN MAPIRANJE
PROBLEMATIČNIH TOČK
Zbirali smo pobude posameznih prebivalcev in pregledali obstoječe
gradivo ‘Nevarne točke’ OŠ Savsko naselje. Na pogovorih z vodstvom
vrtca Mladi Rod, s stanovalci, delavci knjižnice, ČS Bežigrad ter zaposlenimi
v pekarni, banki in pošti smo določili problematične točke v soseski.
2. MAPIRANJE STANJA NA TERENU
Pripravili smo pregled parkiranih avtomobilov, zelenih površin,
nedovoljenih parkirišč, kvalitetnih prostorov in urbane opreme.
3. ŠTUDENTSKE DELAVNICE
Študenti so izdelali dolgoročno vizijo z željo po zmanjšanju porabe
energije, vode in drugih virov na ravni soseske. Pripravili so predloge
celovitih prenov stavb in javnega prostora.
4. PREGLED VELJAVNIH PLANSKIH DOKUMENTOV
Pregledali smo veljavni OPN. Ugotovili smo, da za Savsko naselje ni
podrobnih prostorskih načrtov ali drugih planskih aktov.
5. DELAVNICE S PREBIVALCI, NAČRTOVANJE
Zbori za Savsko naselje
Pregledali smo zbrano gradivo in oblikovali celovit dokument Vizija za
javni prostor soseske. Poiskali smo posamezne kratkoročne rešitve znotraj
Vizije in določili prioritete.
6. POSREDOVANJE PODATKOV, POBUD
ODLOČEVALCEM
Pobude prebivalcev
Karta nevarnih točk OŠ Savsko naselje
Manjše posege smo prijavili na portal Pobude meščanov na MOL.
Pristojne oddelke na MOL smo sproti obveščali o problematiki na terenu.
Večkrat smo poskušali organizirati sestanke z različnimi oddelki Mol z
namenom vzpostavitve sodelovanja in upoštevanja Vizije pri pripravih
SPN , OPN in OPPN.
VIZIJA ZA JAVNI PROSTOR
SOSESKE
1. zaparkirani pločniki
2. ni pločnikov
3. nevarna prečkanja cest
4. nejasni prometni režimi
Kot izhodišče za oblikovanje vizije so bili zbrani podatki na terenu med
prebivalci in pripravljene dolgoročne projekcije o trajnostni soseski,
ki so jih pripravili študenti Fakultete za arhitekturo v Ljubljani pod
mentorstvom prof. Tadeja Glažarja, Vida de Gleria in Irene Ostojič.
5. zgoščen promet
6. previsoke hitrosti
7. slaba preglednost, nesreče
8. ni kolesarske steze
9. neurejene peš poti
Vizija za javni prostor je dolgoročen dokument, ki je ves čas odprt za nove
pobude, se lahko prilagaja trenutnim spremembam in hkrati kaže jasno
začrtane cilje.
10. urediti stojala za kolesa
11. urediti parkirna mesta
12. neustrezno postajališče za bus
13. luknje v cestah
Vsi predlogi za izboljšavo javnega prostora soseske vsebujejo fazne
rešitve. S tem je posamezne posege možno izvajati postopno in hkrati
preverjati njihovo uspešnost.
Mapiranje nevarnih in drugače problematičnih točk javnega prostora v soseski.
Dokument je razdeljen na dva dela: dolgoročni načrt in nabor
kratkoročnih rešitev.
Dolgoročni cilj trajnostne uredive javnih površin v soseski v treh fazah. Seminar prof.
Analize programa, prometa in zelenih površin. Seminar prof. Glažar, FA Ljubljana.
Glažar, FA Ljubljana.
1. Dolgoročni načrt
Dokument vsebuje dolgoročno vizijo razvoja javnega prostora soseske.
Izdelan je kot podlaga za sprejemanje OPN in SPN MOL. Služi tudi kot
osnova vsem kratkoročnim pobudam in predlogom.
Vizija deli komunikacijske površine soseske po prioritetah: ločeni, skupni
promet in peščeve površine.
Analizira probleme pešcev, kolesarjev in avtomobilistov in ponudi
smiselno rešitev za posamezno skupino.
Vse rešitve sledijo skupni viziji.
Primeri različnih komunikacijskih površin v soseski:
Ločene prometne površine
Skupne prometne površine
Površine namenjene pešcem in
kolesarjem
Vizija prometne (peš, kolesarske in avtomobilske) ureditve soseske.
PEŠCI IN KOLESARJI
MOTORNI PROMET
PARKIRANJE
PROBLEM
Neurejene in nepovezane poti.
Pešci in kolesarji so podrejeni
motornemu prometu.
PROBLEM
Večina tlakovanih javnih površin je
namenjenih motornemu prometu,
kljub temu je teh površin premalo.
PROBLEM
Zaparkirane javne površine in
pločniki. Z upoštevanjem vseh
legalnih in nelegalnih parkirišč je
na voljo 0.7 parkirnega mesta na
stanovanje.
REŠITEV
Povezano omrežje poti, ki povezuje
javne programe in odprte proste
znotraj soseske ter navezuje
sosesko. na okolico.
REŠITEV
Vzpostaviti je potrebno hierarhijo
cestnega omrežja:
- ceste za motorni promet
- prometno deljene površine in
- površine za pešce in kolesarje
REŠITEV
Ohraniti obstoječa legalna parkirna
mesta. Omogočiti ugoden najem
parkirnih mest v bližnjih praznih
garažnih hišah. Iskati dolgoročne
rešitve zmanjšanja števila
avtomobilov v soseski z uvedbo
plačljivega parkiranja in dovolilnic
za stanovalce, skupne uporabe ali
so-lastništva avtomobilov ipd.
2. Nabor kratkoročnih rešitev
Dodatne aktivnosti
Dokument vsebuje konkretne predloge za izboljšanje kakovosti javnega
prostora, ki so kratkoročno izvedljivi, se neposredno nanašajo na pobude
stanovalcev in so skladni z dolgoročno vizijo razvoja javnega prostora
soseske.
Vzporedno v skupini za javni prostor izvajamo tudi druge aktivnosti,
za promocijo peš in kolesarskega prometa v soseski: delimo letake z
informacijami o praznih garažnih hišah v neposredni okolici, obveščamo o
Viziji preko spleta, lokalnega časopisa Savčan, oddajamo pobude na portal
Pobude meščanov, podajali komentarje in izboljšave predvidenih posegov
ter izvajamo označevanje peš poti po soseski.
Osnova je karta nevarnih točk v soseski. Za vsako točko je definiran
problem, parcela, lastništvo, fotografija in predlog rešitve.
Dokument je izdelan v obliki tabele, predlogi se tako lahko enostavno
dodajajo. Rešitve se izvajajo postopno in se po potrebi spremenijo, vendar
sledijo dolgoročni viziji.
OZNAČEVANJE poti
V sklopu dveh delovnih akcij smo
z rumenimi trikotniki označili in
izpostavili peš povezavo skozi
sosesko v smeri sever- jug: Rumena
pot. Pot deloma poteka po zelenih
površinah, deloma pa po cestišču.
V vsakem trikotniku je ena črtka.
Sprehajalec lahko prebere Trkajev
verz: Najkrajša pot je najdalša pot,
če iščeš bljižnice boš moral še en
krog.
S študenti Inštituta za urbanizem v
Grenoblu smo na ključnih mestih
v soseski postavili usmerjevalne
table, ki označujejo čas hoje do
pomembnih točk v soseski in v
mestu.
Rumena pot.
Označevalne table.
podajanje predlogov
k posegom
Mestna občina načrtuje preureditev
parkirišč v središču Savskega
naselja. Skupina za javni prostor
je pregledala predlagan načrt in
pripravila tri variantne rešitve,
ki smo jih posredovali MOL. Vse
variante so bile ovrednotene iz
različnih vidikov. Na kolegiju
podžupana z oddelkom OGDP je
bila za izvedbo skupaj dogovorjena
najbolj optimalna rešitev. Izvedba
je bila predvidena v letu 2014.
Prvotno predviden načrt in
trenutna rešitev se bistveno
razlikujeta. Ob enaki investiciji
in enakem številu parkirnih mest
v sprejeti varianti dobimo tudi
prijeten, za promet zaprt prostor, ki
lahko postane središče in srečališče
Savčanov.
V1 V2
ohranitev dreves
*
**
ohranitev zelenice
**
**
število parkirnih mest
**
**
površina za pešce
***
dostop za gibalno ovirane
*
**
dostopnost za avte
***
**
dostop do zelenice
investicija
predlogi za rešitev
nevarnih točk
V sklopu izdelave Nabora
kratkoročnih rešitev smo v
prvi fazi izbrali tri točke, ki so se
najpogosteje pojavljale v pobudah
in pogovorih s prebivalci. Za vsako
od teh točk smo izdelali idejno
rešitev in jo posredovali Mestni
občini Ljubljana. Strošek ureditve
omenjenih točk je zanemarljiv
v primerjavi z učinkom, ki bi ga
izboljšanje prineslo za pešce in
kolesarje v soseski.
Gre za ureditev prehoda za pešce
čez Linhartovo ulico pri športnem
parku Savsko naselje, ureditev
dostopa za otroške vozičke do vrtca
Vila Čiračara, ter ureditev izteka
Majaronove ulice, ki je edina peš in
kolesarska povezava južnega dela
Savskega naselja s centrom mesta.
Pobude so bile potrjene s strani
MOL (kolegij podžupana, februar
2014) in so za izvedbo predvidene
v naslednjem proračunskem
obdobju.
POBUDE MEŠČANOV
obveščanje
Prebivalci Savskega naselja imajo
možnost, da se vsak dan v času
uradnih ur v skupnem prostoru
Lokalc pogovorijo o projektu, se
informirajo o poteku dogodkov ali
o možnostih, ki jih imajo, da izrazijo
svoje pobude glede soseske.
Seznanimo jih s portalom MOL
Pobude meščanov. Vse pobude,
ki se nanašajo na Savsko naselje
objavljamo na oglasni deski.
O delu skupine za javni prostor
obveščamo preko elektronskih
medijev, na oglasni deski, preko
plakatov in letakov.
KJE PARKIRATI?
pregled parkirnih hiš v Savskem naselju in okolici
LINHARTOVI
DVORI
DURS
100 m
ŽUPANČIČEVA
JAMA
200 m
300 m
400 m 500 m
SITULA
ŽUPANČIČEVA
JAMA
SITULA
GH ŽUPANČIČEVA JAMA
cena: 50 eur / mesec
GH DURS
cena: 59 eur / mesec
GH ŽUPANČIČEVA JAMA
cena: 50 eur / mesec
GH SITULA
cena: 105 eur / mesec
GH LINKARTOVI DVORI
cena: 60 eur / mesec
GH SITULA
cena: 105 eur / mesec
Letak z informacijami o možnostih
Več informacij o urejanju prometa v savskem naselju izveste v Lokalcu na
Luize Pesjakove 9 in tudi to soboto 14.06.2014 popoldne na dogodku
ob Savskem hribu.
parkiranja.
**
SKUPAJ: 11* 19*
pregled parkirnih
LINHARTOVI
DVORI
***
**
KJE P
Plakat pred Lokalcem.
Več informacij o urejanju
Luize Pesjakove 9 in tudi
ob Savskem hribu.
problemi uresničevanja
vizije prenove javnega
prostora
Ob pripravi in izvajanju projekta Celovite urbane prenove Savskega
naselja smo se srečali s številnimi problemi, ki prav tako veljajo za
izvajanje Vizije za javni prostor. Izpostavili bi nekaj ključnih ovir:
Za učinkovito prenovo javnega prostora soseske
potrebujemo
STRATEGIJO PRENOVE STANOVANJSKIH SOSESK KOT CELOTE
Namesto o energetskih in drugih obnovah stavb je potrebno govoriti
o celovitih prenovah, ne samo stavb ampak zaključenih prostorskih /
urbanih enot.
FLEKSIBILNO IN ODZIVNO JAVNO UPRAVO
Enotno delovanje uprave je ključno za vzpostavitev dolgoročnega
zaupanja in s tem tudi večjega vključevanje prebivalcev.
ODSOTNOST STRATEGIJ NA DRŽAVNI RAVNI
Slovenija nima oblikovane politike prenove stanovanjskih sosesk. V ciljih
državnih strategij je zapisano, naj se več pozornosti namenja prenovam,
vendar te odločitve niso izvedbeno in finančno podprte.
STRATEGIJO JAVNEGA DOBREGA
Čimprej je potrebno sprejeti odločitev o javnem dobrem. potrebno je
določiti pristojnosti in odgovornosti mestne uprave, lastnikov zemljišč in
lokalnih prebivalcev.
NEPOVEZANOST ODDELKOV MESTNE UPRAVE
Zaradi nepoznavanja in nepovezanosti mestnih služb, projekti velikokrat
nimajo možnosti za uspeh. Izvedeni so polovično in nedosledno, čeprav je
vanje vloženo veliko sredstev in energije posameznih oddelkov.
PROJEKTNO HORIZONTALNO POVEZANE SLUŽBE JAVNE UPRAVE
Celovita urbana prenova zajema prostorska, kulturna, športna in socialna
področja, zato je ključno, da se posamezno oddelki med seboj povezujejo,
obveščajo in pri posegih sodelujejo.
LASTNIŠTVA JAVNIH POVRŠIN
V soseskah so lastništva parcel nerešena. Funkcionalne površine še niso
določene. Javno dobro je nejasno. Posledica je stihijsko širjenje parkirnih
površin, grajenje ograj in nevzdrževanost površin.
VZPOSTAVLJEN SISTEM PODPORE
Vzpostaviti je potrebno dolgoročen sistem finančnih in drugih podpor
nevladnim organizacijam in lokalnim iniciativam. Primeri iz tujine kažejo,
da je tak način delovanja finančno bolj učinkovit.
NEZAUPANJE IN NEZAINTERESIRANOST PREBIVALCEV
Večina prebivalcev ne verjame, da lahko s sodelovanjem kaj spremeni.
Vlada tudi velik strah pred spremembami in nezaupanje v institucije. Po
drugi strani pa so pobude aktivnih prebivalcev pogosto spregledane.
Kaj pridobimo?
v
BOLJŠO VKLJUČENOST PREBIVALCEV
v
HITRO REAGIRANJE NA POBUDE IN SPREMEMBE NA
LOKALNI RAVNI
Podatki o projektu
FINANCIRANJE
v oddelek za urejanje prostora mol
v
DOBRO POVEZANOST MESTNE UPRAVE S SOSESKAMI
v
BOLJ AŽURNO OBLIKOVANJE STRATEŠKIH DOKUMENTOV
v
PRIORITETNO IN BOLJ SMISELNO IZVAJANJE
POSAMEZNIH POSEGOV
SODELAVCI:
v
v
v
v
v
v
Irena ostojič, u.d.i.a.
olga michalik, vodenje sestankov
tadej Žaucer, IPoP
Aidan Cerar, urbani sociolog
Fakulteta za arhitekturo v ljubljani, prof. tadej glažar
Institut za urbanizem grenoble, prof. gilles Novarina
vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvv
v
VEČJO FINANČNO UČINKOVITOST
KONTAKT:
kd prostoRož
Rimska ulica 22
1000 ljubljana
0590 19 088
www.prostoroz.org
[email protected]
fb: prostorož
ProstoRož je leta 2004 nastal spontano, iz želje po raziskovanju in razumevanju odprtega
mestnega prostora. danes združuje arhitekte, urbaniste, sociologe, pravnike in tehnične
sodelavce, ki s svojim znanjem omogočajo večdimenzionalen pristop k izzivom mestnega
prostora.