Euroopan parlamentti
2014-2019
Istuntoasiakirja
A8-0009/2017
30.1.2017
***
SUOSITUS
esityksestä neuvoston päätökseksi Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen
jäsenvaltioiden välisen laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen (CETA)
tekemisestä
(10975/2016 – C8-0438/2016 – 2016/0205(NLE))
Kansainvälisen kaupan valiokunta
Esittelijä: Artis Pabriks
RR\1115655FI.docx
FI
PE593.835v02-00
Moninaisuudessaan yhtenäinen
FI
PR_NLE-AP_Agreement
Menettelyjen symbolit
*
***
***I
***II
***III
Kuulemismenettely
Hyväksyntämenettely
Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)
Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)
Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)
(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)
PE593.835v02-00
FI
2/18
RR\1115655FI.docx
SISÄLTÖ
Sivu
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5
LYHYET PERUSTELUT .......................................................................................................... 6
ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO ....................................................................... 9
TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO .................. 12
YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN
TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO ........................................................ 15
ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA ........................... 17
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA
VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA ................................................................................. 18
RR\1115655FI.docx
3/18
PE593.835v02-00
FI
PE593.835v02-00
FI
4/18
RR\1115655FI.docx
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN
LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI
esityksestä neuvoston päätökseksi Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen
jäsenvaltioiden välisen laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen (CETA) tekemisestä
(10975/2016 – C8-0438/2016 – 2016/0205(NLE))
(Hyväksyntä)
Euroopan parlamentti, joka
–
ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (10975/2016),
–
ottaa huomioon luonnoksen Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
väliseksi laaja-alaiseksi talous- ja kauppasopimukseksi (CETA) (10973/2016),
–
ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
43 artiklan 2 kohdan, 91 artiklan, 100 artiklan 2 kohdan, 153 artiklan 2 kohdan,
192 artiklan 1 kohdan, 207 artiklan 4 kohdan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan
a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää
koskevan pyynnön (C8-0438/2016),
–
ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 108 artiklan 7 kohdan,
–
ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen ja
ulkoasiainvaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä ympäristön,
kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot
(A8-0009/2017),
1.
antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;
2.
kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä
jäsenvaltioiden ja Kanadan hallituksille ja parlamenteille.
RR\1115655FI.docx
5/18
PE593.835v02-00
FI
LYHYET PERUSTELUT
EU:n ja Kanadan välistä laaja-alaista talous- ja kauppasopimusta (CETA) koskevat EU:n ja
Kanadan väliset neuvottelut käynnistettiin EU:n ja Kanadan välisessä huippukokouksessa
Prahassa 6. toukokuuta 2009 ja saatettiin päätökseen Ottawassa 26. syyskuuta 2014.
Oikeudellinen tarkastelu päättyi 29. helmikuuta 2016, ja sen aikana tehtiin muutoksia
erityisesti investointeja koskevaan lukuun.
CETA on ensimmäinen vapaakauppasopimus, jonka EU on tehnyt toisen tärkeän OECD:hen
kuuluvan vakiintuneen talouden kanssa. Se on myös kaikkein kunnianhimoisin sopimus,
jonka EU ja Kanada ovat tehneet. CETA:n avulla eurooppalaiset yritykset saavat parhaimman
kohtelun, jonka Kanada on tarjonnut yhdellekään kauppakumppanilleen, mikä tarjoaa entistä
tasapuolisemmat toimintaedellytykset EU:n yrityksille Kanadan markkinoilla.
Kanada on Euroopan unionin vahva kauppa- ja investointikumppani. Kanada on myös
strateginen kumppani, jonka kanssa unionilla on yhteisiin arvoihin ja etuihin perustuva
historia. EU:n tärkeimpien kauppakumppanien joukossa Kanada on 12. sijalla. Kanadalle EU
on toiseksi tärkein kauppakumppani (Yhdysvaltojen jälkeen). Kanada on myös neljänneksi
suurin investoija EU:ssa. Vuonna 2015 EU toi Kanadasta tavaroita 28,3 miljardin euron
arvosta ja vei tavaraa 35,2 miljardin euron arvosta. Tämän luvun arvioidaan nousevan yli
20 prosentilla, kun sopimus pannaan täysimääräisesti täytäntöön.
Tavarakauppa
CETA poistaa heti ensimmäisestä päivästä lähtien EU:sta peräisin olevilta tuotteilta lähes
kaikki tullimaksut, joiden arvo on 400 miljoonaa euroa. Vapaaseen markkinoille pääsyyn
liittyy kuitenkin joitakin rajoituksia, jotka koskevat muun muassa joitakin maataloustuotteita,
julkisia palveluja, audiovisuaalisia palveluja ja liikennepalveluja. Monet aroiksi katsotut
maataloustuotteet tarjotaan joko kiintiöinä (maitotuotteet) tai ne jätetään kokonaan
sopimuksen ulkopuolelle (siipikarja ja munat).
Tariffien leikkaamisen lisäksi sopimus sisältää muita toimenpiteitä, joiden pitäisi helpottaa
tuottajien kustannusten vähentämistä. Niihin kuuluu niin kutsuttujen
”vaatimustenmukaisuuden arviointitodistusten” vastavuoroinen tunnustaminen, joka koskee
monia tuotteita elektronisista laitteista leluihin. Jos esimerkiksi EU:n yritys haluaa viedä
leluja, sen tarvitsee testauttaa tuotteensa vain kerran Euroopassa saadakseen todistuksen, joka
on voimassa Kanadassa, mikä säästää aikaa ja rahaa.
Palvelukauppa
CETA tarjoaa uuden ja paremman markkinoille pääsyn eurooppalaisille palveluntarjoajille
niillä palvelualoilla, joilla EU:n yrityksillä on maailmanlaajuinen johtoasema ja jotka
vaihtelevat meriliikennepalveluista, televiestinnästä ja insinööritieteistä ympäristöpalveluihin
ja kirjanpitoon. Tämä helpottaa palveluntarjoajien matkustamista EU:n ja Kanadan välillä,
jotta ne voivat pitää yhteyttä asiakkaisiinsa. CETA:lla perustetaan myös puitteet, joilla
yksinkertaistetaan ammattipätevyyksien, esimerkiksi arkkitehtien pätevyyksien,
tunnustamista.
Tämä on myös ensimmäinen sopimus, jossa EU on suostunut palvelualaa koskevaan
vapaaseen markkinoille pääsyyn, joka perustuu sulkulistaan, mikä merkitsee sitä, että
PE593.835v02-00
FI
6/18
RR\1115655FI.docx
vapautetaan kaikki palvelumarkkinat, paitsi ne, jotka on nimenomaisesti poissuljettu.
Sopimuksesta suljetaan pois muun muassa julkiset palvelut, kuten terveydenhuolto, koulutus
ja muut sosiaalipalvelut sekä vesihuolto, audiovisuaaliset palvelut ja tietyt
lentoliikennepalvelut.
Julkiset hankinnat
Kanada on avannut julkiset tarjouskilpailunsa EU:n yrityksille laajemmin kuin millekään
muulle kauppakumppanilleen. EU:n yritykset voivat tehdä tarjouksen tavaroiden tai
palvelujen tarjoamisesta paitsi liittovaltion tasolla myös provinssi- ja kuntatasolla, mitä ei ole
koskaan aiemmin sallittu ei-kanadalaisille yrityksille. Kanadan provinssien
hankintamarkkinoiden on arvioitu olevan kaksi kertaa suuremmat kuin vastaavat liittovaltion
markkinat. Kanada on myös suostunut lisäämään avoimuutta julkaisemalla kaikki julkiset
tarjouskilpailut yhdellä samalla hankintoja koskevalla verkkosivulla. Tiedonsaanti on yksi
suurimmista esteistä pienille yrityksille kansainvälisille markkinoille pääsemisessä, joten
tämä on erityisen tärkeää Euroopan pk-yrityksille.
Maantieteelliset merkinnät
Tärkeä offensiivinen etu EU:lle kauppaneuvotteluissa on ollut parempi suoja
maantieteellisille merkinnöille ja suurempi lisäarvo erityistuotteille, joita ovat esimerkiksi
Beyerisches Bier Saksasta tai Mortadella Bologna Italiasta. Kanada suostui loppujen lopuksi
myöntämään yli 140:lle elintarvike- ja juomatuotteita koskevalle eurooppalaiselle
maantieteelliselle merkinnälle suojan, joka on samantasoinen kuin EU:n tarjoama suoja.
CETA:lla varmistetaan, että vain aitoja tuotteita voidaan myydä Kanadassa noilla nimikkeillä.
Näitä maantieteellisiä merkintöjä koskeva luettelo sisältyy sopimuksen liitteeseen 20A, ja sitä
voidaan täydentää myöhemmin muilla maantieteellisillä merkinnöillä.
Investoinnit
CETA oli Lissabonin sopimuksen tekemisen jälkeen EU:n ensimmäinen taloussopimus, johon
sisältyy täysimittainen investointeja koskeva luku, joka kattaa kaikki asiaankuuluvat
investointisuojamääräykset. Kiivaan julkisen keskustelun sekä sijoittajan ja valtion välistä
riitojenratkaisua selvästi vastustavan Euroopan parlamentin kannan jälkeen komissio esitti
syyskuussa 2015 investointien suojaamista koskevan uuden lähestymistavan, jonka Kanadan
hallitus hyväksyi täysin. CETA:ssa otetaan käyttöön uusi investointituomioistuinjärjestelmä ja
parempia sääntöjä investointien suojelusta. Siinä taataan EU:n hallitusten oikeus säännellä
kansalaistensa edun mukaisesti ja samalla kannustetaan ulkomaisia sijoittajia suojaamalla
heidän investointejaan. Uusi järjestelmä tekee myös investointiriitojen ratkaisemisesta entistä
oikeudenmukaisempaa ja avoimempaa. Se on sellaisenaan tärkeä askel kohti EU:n lopullista
tavoitetta, joka on maailmanlaajuinen investointituomioistuin.
Yhteinen tulkitseva väline
Kanada sekä EU ja sen jäsenvaltiot hyväksyivät sopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä
yhteisen tulkitsevan välineen. Tässä tulkitsevassa välineessä selitetään valtiosopimusoikeutta
koskevan Wienin
yleissopimuksen 31 artiklassa tarkoitetulla tavalla, mitä osapuolet sopivat tietyistä CETA:n
määräyksistä, jotka ovat olleet julkisen keskustelun ja epätietoisuuden kohteena, ja esitetään
niiden sovittu tulkinta. Näitä kysymyksiä ovat CETA:n vaikutus hallitusten kykyyn harjoittaa
sääntelyä yleisen edun nimissä sekä määräykset investointisuojasta ja riidanratkaisusta sekä
RR\1115655FI.docx
7/18
PE593.835v02-00
FI
kestävästä kehityksestä, työelämän oikeuksista ja ympäristönsuojelusta. Tulkitseva väline on
sellaisenaan erottamaton osa sopimusta.
Päätelmät
Kanada on kaikkein kehittynein talous, jonka kanssa EU on tähän mennessä neuvotellut
vapaakauppasopimuksen. Lopullinen sopimus on tasapainoinen ja kattava tulos, jolla on
huomattava taloudellinen arvo EU:lle ja joka on täysin neuvotteluvaltuuksien ja Euroopan
parlamentin hyväksymän päätöslauselman1 mukainen. Se auttaa luomaan kipeästi tarvittavaa
kasvua ja työpaikkoja ja pitää samalla yllä Euroopan korkeatasoisia vaatimuksia muun
muassa elintarviketurvallisuuden, ympäristönsuojelun ja työntekijöiden oikeuksien aloilla.
Siihen sisältyy paljon uutuuksia, sillä Kanada ei ole koskaan aikaisemmin tehnyt
kauppakumppaneilleen näin suuria myönnytyksiä maantieteellisissä merkinnöissä tai laivojen
ja tiettyjen meriliikennepalvelujen markkinoille pääsyssä. Tulos suojelee samaan aikaan EU:n
erityisiä arkaluonteisia etuja, varsinkin maatalouden ja julkisten palveluiden aloilla.
Taloudellisten näkökohtien lisäksi sopimus on tärkeä myös maantieteellisesti, sillä se
vahvistaa EU:n ja yhden sen kaikkein läheisimmän liittolaisen välisiä suhteita.
Esittelijä suosittaa siksi täysin tämän sopimuksen hyväksymistä.
1
Euroopan parlamentin 8. kesäkuuta 2011 antama päätöslauselma.
PE593.835v02-00
FI
8/18
RR\1115655FI.docx
29.11.2016
ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO
kansainvälisen kaupan valiokunnalle
esityksestä neuvoston päätökseksi Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
välisen laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen (CETA) tekemisestä
(10975/2016 – C8-0438/2016 – 2016/0205(NLE))
Valmistelija: Charles Tannock
LYHYET PERUSTELUT
Laaja-alainen talous- ja kauppasopimus (CETA) vahvistaa huomattavasti EU:n ja Kanadan
välisiä suhteita ja on tärkeä väline EU:n pyrkimyksissä muokata maailmanlaajuisen kaupan
normeja 2000-luvulla.
Kanada ja EU ovat molemmat vahvasti sitoutuneita demokratiaan, perusvapauksiin,
ihmisoikeuksien suojelemiseen, vapaaseen ja avoimeen kauppaan sekä monenvälisyyteen.
Kanada on ollut EU:n strateginen kumppani vuodesta 1996 lähtien, ja se on tärkeä liittolainen
kansainvälisissä yhteyksissä. Kanada ja EU ovat tehneet tiivistä yhteistyötä globaaleissa
haasteissa, kuten ilmastonmuutos, ihmisoikeudet, energiaturvallisuus, konfliktinratkaisu ja
pakkomuutto. Kanada osallistuu säännöllisesti EU:n YTPP:n siviili- ja sotilasoperaatioihin, ja
se on tärkeä liittolainen Natossa. Laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen tekeminen olisi
vahva merkki transatlanttisen kumppanuuden jatkuvalle merkitykselle ja elinvoimaisuudelle
aikana, jolloin molemmat alueet kohdistavat katseensa Aasiaan ja muille maailman alueille.
Laaja-alainen talous- ja kauppasopimus on nykyaikaisin vapaakauppasopimus, josta EU on
koskaan neuvotellut. Sopimus sisältää kestävää kehitystä, työvoimaa ja ympäristöä koskevat
luvut, jotka sisältävät kunnianhimoisia sitoumuksia ympäristönsuojelusta ja työsuojelusta.
Sopimukseen sisältyy myös toimia, joilla varmistetaan, että yritykset, ammattijärjestöt,
kansalaisyhteiskunnan organisaatiot ja kansalaiset pääsevät osallistumaan sosiaalisten ja
ympäristöä koskevien määräysten ja koko sopimuksen täytäntöönpanoon. Lisäksi sopimus on
mullistanut tavan, jolla sijoittajan ja valtion väliset kiistat ratkaistaan. Uudessa pysyvässä
investointituomioistuinjärjestelmässä Euroopan ja Kanadan viranomaiset nimittävät tuomarit,
ja muutoksenhakumenettely korvaa vanhan välimiesmenettelyn. Laaja-alaisen talous- ja
kauppasopimuksen tekeminen olisi näin ollen ratkaiseva askel kohti reilumpaa ja
oikeudenmukaisempiin sääntöihin perustuvaa maailmankauppaa. Aikana, jolloin uusien
voimatekijöiden ilmaantuminen maailmanpolitiikkaan kyseenalaistaa yhä enemmän lännen
mahdollisuuksia muokata maailmanlaajuisia normeja ja standardeja, sopimus vahvistaisi
EU:n roolia keskeisenä maailmanlaajuisena toimijana.
RR\1115655FI.docx
9/18
PE593.835v02-00
FI
Laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen yhteyteen kuuluu strateginen kumppanuussopimus
(SPA), jonka tavoitteena on tehostaa kahdenvälistä yhteistyötä eri aloilla, kuten ulko- ja
turvallisuuspolitiikassa, terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa, kestävässä
kehityksessä sekä tutkimuksen ja kulttuurin aloilla. Yhdessä nämä sopimukset mahdollistavat
EU:n ja Kanadan välisten suhteiden vahvistumisen entisestään, mikä on kansalaisten eduksi
Atlantin molemmin puolin. Meksikon ja Yhdysvaltojen välisten kauppaneuvottelujen myötä
laaja-alainen talous- ja kauppasopimus on ensimmäinen osa laajempaa Pohjois-Atlantin
vapaakauppa-aluetta.
Kun otetaan huomioon poliittinen ja taloudellinen hyöty, joka on odotettavissa laaja-alaisen
talous- ja kauppasopimuksen onnistuneesta tekemisestä, ja sen myönteinen vaikutus
maailmankaupan sääntöihin, esittelijä ehdottaa, että ulkoasiainvaliokunta suosittaa
sopimuksen hyväksymistä.
******
Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansainvälisen kaupan valiokuntaa
suosittelemaan, että parlamentti antaa hyväksyntänsä esitykselle neuvoston päätökseksi
Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laaja-alaisen talous- ja
kauppasopimuksen (CETA) tekemisestä.
PE593.835v02-00
FI
10/18
RR\1115655FI.docx
ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko
Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laajaalaisen talous- ja kauppasopimuksen tekeminen
Viiteasiakirjat
10975/2016 – C8-0438/2016 – COM(2016)0443 – 2016/0205(NLE)
Asiasta vastaava valiokunta
INTA
Lausunnon antanut valiokunta
Ilmoitettu istunnossa (pvä)
AFET
21.11.2016
Valmistelija
Nimitetty (pvä)
Charles Tannock
8.9.2016
Valiokuntakäsittely
14.11.2016
Hyväksytty (pvä)
29.11.2016
Lopullisen äänestyksen tulos
+:
–:
0:
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
jäsenet
Lars Adaktusson, Nikos Androulakis, Petras Auštrevičius, Amjad
Bashir, Goffredo Maria Bettini, Elmar Brok, James Carver, Fabio
Massimo Castaldo, Georgios Epitideios, Knut Fleckenstein, Eugen
Freund, Sandra Kalniete, Afzal Khan, Janusz Korwin-Mikke, Andrey
Kovatchev, Eduard Kukan, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko,
Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Andrejs Mamikins, Ramona Nicole
Mănescu, Jean-Luc Mélenchon, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Tonino
Picula, Cristian Dan Preda, Sofia Sakorafa, Jacek Saryusz-Wolski, Alyn
Smith, Jaromír Štětina, Charles Tannock, László Tőkés, Ivo Vajgl,
Elena Valenciano, Hilde Vautmans
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
varajäsenet
Laima Liucija Andrikienė, Brando Benifei, Luis de Grandes Pascual,
Mariya Gabriel, Ana Gomes, Takis Hadjigeorgiou, Marek Jurek,
Antonio López-Istúriz White, Urmas Paet, Soraya Post, Igor Šoltes,
Renate Sommer, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke,
Željana Zovko
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
sijaiset (200 art. 2 kohta)
Michel Reimon
RR\1115655FI.docx
27
12
14
11/18
PE593.835v02-00
FI
8.12.2016
TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
kansainvälisen kaupan valiokunnalle
esityksestä neuvoston päätökseksi Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
välisen laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen (CETA) tekemisestä
(10975/2016 – C8-0438/2016 – 2016/0205(NLE))
Valmistelija: Georgi Pirinski
LYHYET PERUSTELUT
CETA-sopimuksen tärkeimpänä lopputulemana on oltava ihmisarvoisten työpaikkojen
luominen, tasapuoliset palkankorotukset ja yrittäjyyden edistäminen. Reaalisiin malleihin
perustuvat empiiriset todisteet osoittavat kuitenkin ihmisarvoisten työpaikkojen luomisen
kasvaneen yhteensä parhaimmillaan vain korkeintaan 0,018 prosenttia EU:n
työllisyysluvuissa 6–10 vuoden täytäntöönpanokauden aikana. Äskettäin tehdyissä
tutkimuksissa, joissa on käytetty tällaisia malleja, on lisäksi ennakoitu, että EU:sta katoaa
kaiken kaikkiaan 204 000 työpaikkaa (45 000 Ranskasta, 42 000 Italiasta ja 19 000 Saksasta).
Vuonna 2011 tehdystä kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arvioinnista käy
lisäksi ilmi merkittävää alakohtaista toiminnan muualle siirtämistä, mikä lopulta voi johtaa
pitkäaikaistyöttömyyden lisääntymiseen.
Tutkimustulokset osoittavat, että sopimus suurentaisi ammattitaitoisten ja
ammattitaidottomien työntekijöiden välisiä palkkaeroja ja lisäisi siten epätasa-arvoa ja
yhteiskunnallisia jännitteitä. Lisäksi ennakoidaan kansalliseen tuloon kohdistuvia merkittäviä
uudelleenjakovaikutuksia, joista koituu pääoman omistajille EU:ssa 0,66 prosentin
arvonlisäys, mikä edelleen pahentaa yhteiskunnallista epätasa-arvoa.
Sopimukseen ei sisälly yhtään lukua, jossa käsiteltäisiin pk-yritysten tukemiseen tarkoitettuja
erityistoimia. EU:ssa on nykyään 20,9 miljoonaa pk-yritystä (joista 93 prosentissa on alle
kymmenen työntekijää), mutta vain 619 000 niistä harjoittaa vientiä EU:n ulkopuolelle.
CETA-sopimuksella luoduilla vapautetuilla markkinoilla tällaiset pk-yritykset joutuvat
vastaamaan Pohjois-Amerikan kansainvälisten yritysten kovaan kilpailuun, jolloin
vaarannetaan näissä pk-yrityksissä olevat 90 miljoonaa työpaikkaa (67 prosenttia
työpaikkojen kokonaismäärästä).
Vaikka CETA-sopimukseen sisältyy kauppaa ja työvoimaa koskeva erityinen luku,
hahmotellun sijoittajien suojelun tason ja työntekijöiden intressien ja oikeuksien suojelun
tason välillä on selvä ero. Sijoittajille ICS-järjestelmällä annettu etuoikeutettu asema on
PE593.835v02-00
FI
12/18
RR\1115655FI.docx
räikeässä ristiriidassa työntekijöiden intressien ja oikeuksien suojeluun tarkoitetun
kuulemismenettelyn kanssa.
Kanada ei sitä paitsi ole toistaiseksi ratifioinut ILO:n yleissopimusta järjestäytymisoikeuden
ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden soveltamisesta eikä edelleenkään ole olemassa
järjestelmää seuraamusten määräämiseksi työntekijöiden oikeuksien ja sosiaalisten oikeuksien
ja asiaa koskevien säännösten rikkomisesta.
Pohjois–pohjois-suunnassa käytävän kaupan helpottaminen johtaa todistettavasti
kauppavirtojen siirtymiseen pois ensisijaisesti Afrikassa sijaitsevien kehitysmaiden kanssa
käytävästä kaupasta. Tämä on erityisen vahingollista siksi, että on välttämätöntä edistää
vuodeksi 2030 asetettujen YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista, koska ne
ovat ainoa keino poistaa kehittyneiden maiden ja kehitysmaiden välinen yhä lisääntyvä
epätasa-arvo ja reagoida nopeasti kasvaviin muuttoliikkeen aiheuttamiin paineisiin.
Nykyisen EU-lainsäädännön ja ICS-lausekkeen sekä tilapäisen soveltamisen periaatteen
yhteensopivuudesta esitetään edelleen vakavia epäilyjä.
Valmistelija katsoo siksi olevansa velvollinen kehottamaan kansainvälisen kaupan
valiokuntaa olemaan antamatta hyväksyntäänsä sopimuksen tekemiselle.
******
Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kansainvälisen kaupan
valiokuntaa suosittelemaan, että parlamentti kieltäytyy antamasta hyväksyntäänsä esitykselle
neuvoston päätökseksi Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laajaalaisen talous- ja kauppasopimuksen tekemisestä.
RR\1115655FI.docx
13/18
PE593.835v02-00
FI
ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko
Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laajaalaisen talous- ja kauppasopimuksen tekeminen
Viiteasiakirjat
10975/2016 – C8-0438/2016 – COM(2016)0443 – 2016/0205(NLE)
Asiasta vastaava valiokunta
INTA
Lausunnon antanut valiokunta
Ilmoitettu istunnossa (pvä)
EMPL
24.11.2016
Valmistelija
Nimitetty (pvä)
Georgi Pirinski
9.11.2016
Valiokuntakäsittely
29.11.2016
Hyväksytty (pvä)
8.12.2016
Lopullisen äänestyksen tulos
+:
–:
0:
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
jäsenet
Laura Agea, Brando Benifei, Mara Bizzotto, Vilija Blinkevičiūtė,
Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Martina
Dlabajová, Czesław Hoc, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Jan Keller,
Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Patrick Le
Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas
Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, João Pimenta Lopes,
Georgi Pirinski, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Maria João Rodrigues,
Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Romana Tomc, Yana Toom,
Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Renate Weber, Jana Žitňanská
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
varajäsenet
Daniela Aiuto, Maria Arena, Georges Bach, Deirdre Clune, Karima
Delli, Tania González Peñas, Edouard Martin, Evelyn Regner, Joachim
Schuster, Monika Vana, Tom Vandenkendelaere, Flavio Zanonato,
Gabriele Zimmer
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
sijaiset (200 art. 2 kohta)
John Stuart Agnew, Hannu Takkula
PE593.835v02-00
FI
27
24
0
14/18
RR\1115655FI.docx
13.1.2017
YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN
TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
kansainvälisen kaupan valiokunnalle
esityksestä neuvoston päätökseksi Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
välisen laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen (CETA) tekemisestä
(10975/2016 – C8-0438/2016 – 2016/0205(NLE))
Valmistelija: Bart Staes
Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta
vastaavaa kansainvälisen kaupan valiokuntaa suosittamaan, että esitys neuvoston päätökseksi
Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laaja-alaisen talous- ja
kauppasopimuksen tekemisestä hyväksytään.
RR\1115655FI.docx
15/18
PE593.835v02-00
FI
ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko
Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laajaalaisen talous- ja kauppasopimuksen tekeminen
Viiteasiakirjat
10975/2016 – C8-0438/2016 – COM(2016)0443 – 2016/0205(NLE)
Asiasta vastaava valiokunta
INTA
Lausunnon antanut valiokunta
Ilmoitettu istunnossa (pvä)
ENVI
24.11.2016
Valmistelija
Nimitetty (pvä)
Bart Staes
10.11.2016
Hyväksytty (pvä)
12.1.2017
Lopullisen äänestyksen tulos
+:
–:
0:
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
jäsenet
Margrete Auken, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Simona
Bonafè, Biljana Borzan, Lynn Boylan, Birgit Collin-Langen, Mireille
D’Ornano, Miriam Dalli, Angélique Delahaye, Jørn Dohrmann, Ian
Duncan, Stefan Eck, Bas Eickhout, Francesc Gambús, Elisabetta
Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Sylvie Goddyn,
Françoise Grossetête, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, JeanFrançois Jalkh, Benedek Jávor, Kateřina Konečná, Giovanni La Via,
Peter Liese, Norbert Lins, Valentinas Mazuronis, Miroslav Mikolášik,
Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Bolesław G. Piecha, Pavel Poc,
Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Annie Schreijer-Pierik, Claudiu
Ciprian Tănăsescu, Ivica Tolić, Nils Torvalds, Tiemo Wölken, Damiano
Zoffoli
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
varajäsenet
Guillaume Balas, Nicola Caputo, Albert Deß, Herbert Dorfmann, AnneMarie Mineur, Gabriele Preuß, Jasenko Selimovic, Bart Staes, Tibor
Szanyi, Mihai Ţurcanu, Tom Vandenkendelaere
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
sijaiset (200 art. 2 kohta)
Burkhard Balz, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers,
Jussi Halla-aho, Heidi Hautala, Anja Hazekamp, Sajjad Karim, Sorin
Moisă, Evelyn Regner, Jana Žitňanská
PE593.835v02-00
FI
40
24
1
16/18
RR\1115655FI.docx
ASIAN KÄSITTELY
ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko
Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laajaalaisen talous- ja kauppasopimuksen tekeminen
Viiteasiakirjat
10975/2016 – C8-0438/2016 – COM(2016)0443 – 2016/0205(NLE)
Kuuleminen / hyväksyntäpyyntö (pvä)
31.10.2016
Asiasta vastaava valiokunta
Ilmoitettu istunnossa (pvä)
INTA
21.11.2016
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto
Ilmoitettu istunnossa (pvä)
AFET
21.11.2016
Esittelijä(t)
Nimitetty (pvä)
Artis Pabriks
13.7.2016
Valiokuntakäsittely
31.8.2016
EMPL
24.11.2016
ENVI
24.11.2016
12.10.2016
10.11.2016
29.11.2016
23.1.2017
Hyväksytty (pvä)
24.1.2017
Lopullisen äänestyksen tulos
+:
–:
0:
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
jäsenet
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David
Borrelli, David Campbell Bannerman, Salvatore Cicu, Marielle de
Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Eleonora Forenza,
Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Yannick Jadot, Bernd
Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, AnneMarie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Franz Obermayr,
Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl,
Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Matteo Salvini,
Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty,
Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
varajäsenet
Eric Andrieu, Bendt Bendtsen, Edouard Ferrand, Seán Kelly, Ramon
Tremosa i Balcells
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet
sijaiset (200 art. 2 kohta)
Laura Agea
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)
30.1.2017
RR\1115655FI.docx
25
15
1
17/18
PE593.835v02-00
FI
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA
VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
25
+
ALDE
Marietje Schaake, Hannu Takkula, Ramon Tremosa i Balcells
ECR
David Campbell Bannerman, Emma McClarkin, Joachim Starbatty, Jan Zahradil
ENF
Franz Obermayr
PPE
Laima Liucija Andrikienė, Bendt Bendtsen, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Seán
Kelly, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Iuliu
Winkler
S&D
Bernd Lange, David Martin, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández
–
15
EFDD
Laura Agea, Tiziana Beghin, David Borrelli
ENF
Edouard Ferrand, Matteo Salvini
GUE/NGL
Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz
S&D
Eric Andrieu, Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Emmanuel Maurel, Joachim Schuster
VERTS/ALE
Heidi Hautala, Yannick Jadot
1
0
ALDE
Marielle de Sarnez
ÄÄNESTYSKÄYTTÄYTYMISTÄ JA ÄÄNESTYSAIKEITA KOSKEVAT ILMOITUKSET
–
Franz Obermayr
Symbolien selitys:
+ : puolesta
- : vastaan
0 : tyhjää:
PE593.835v02-00
FI
18/18
RR\1115655FI.docx