Europeiska
unionens råd
Bryssel den 1 februari 2017
(OR. en)
5671/17
ADD 2
Interinstitutionellt ärende:
2017/0015 (COD)
TRANS 28
CODEC 107
MI 91
EDUC 32
FÖLJENOT
från:
Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens
generalsekreterare
inkom den:
till:
1 februari 2017
Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska
unionens råd
Komm. dok. nr:
SWD(2017) 26 final
Ärende:
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument
till Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av
direktiv 2003/59/EG om grundläggande kompetens och fortbildning för
förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport och direktiv
2006/126/EG om körkort
För delegationerna bifogas dokument – SWD(2017) 26 final.
Bilaga: SWD(2017) 26 final
5671/17 ADD 2
np
DGE 2A
SV
EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 1.2.2017
SWD(2017) 26 final
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR
SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN
Följedokument till
Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv
om ändring av direktiv 2003/59/EG om grundläggande kompetens och fortbildning för
förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport och direktiv 2006/126/EG om
körkort
{COM(2017) 47 final}
{SWD(2017) 27 final}
SV
SV
Sammanfattning
Konsekvensbedömning av förslaget till ett direktiv om ändring av direktiv 2003/59/EG om grundläggande
kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport och direktiv
2006/126/EG om körkort
A. Behov av åtgärder
Bakgrund
Huvudsakliga problem:
1) problem med ömsesidigt erkännande av utbildning
2) utbildningens innehåll är inte helt relevant för förarnas behov
3) svårigheter och rättslig osäkerhet när det gäller tolkningen av undantagen
4) inkonsekvenser i krav på lägsta ålder mellan direktivet om grundläggande kompetens och
fortbildning för förare (direktivet) och direktivet om körkort
Vad förväntas initiativet leda till?
Allmänt mål: att bidra till trafiksäkerheten och fri rörlighet för yrkesförare
Specifika mål:
1) rationalisera administrativa förfaranden för ömsesidigt erkännande i medlemsstaterna
2) utbildningsinnehåll som informations- och kommunikationsteknik, trafiksäkerhet
bränsleeffektivitet
3) ökad rättslig klarhet och enhetlighet med annan EU-lagstiftning
och
Vad är mervärdet med åtgärder på EU-nivå?
Effektiva lösningar för gränsöverskridande problem
Bättre utbildningssystem
Rättvisa konkurrensvillkor för vägtransportföretagen på trafiksäkerhetsområdet
B. Lösningar
Vilka alternativ, både lagstiftning och andra åtgärder, har övervägts? Finns det ett
rekommenderat alternativ? Varför?
Politiska alternativ på lagstiftningsområdet (SO1):
a) ett obligatoriskt erkännande av yrkeskompetensbevis mellan medlemsstaterna
b) kravet att utfärda yrkeskompetensbevis om kod 95 inte kan anges på körkortet
c) utvidgning av nätverket för utbyte av information om körkort (Resper) för att täcka utbildning som leder
till yrkeskompetensbevis
Alternativa bestämmelser för förare från tredjeland:
1) erkännande av förartillstånd även om kod 95 inte är angiven på förartillståndet
2) kod 95 är angiven på förartillståndet
När det gäller politiska alternativ SO2 och SO3:
förbättra utbildningens relevans, med tydligt angivande av möjligheten att använda e-lärande och
blandad utbildning
klargöra undantagens tillämpningsområde
anpassa kraven på minimiålder till direktivet om körkort
Rekommenderat alternativ: SO1 (b) plus alternativ åtgärd (1).
Vem stöder vilket alternativ?
Berörda parterna stödde i princip alla politiska alternativ.
Internationella vägtransportunionen (IRU) stödde en förbättring av det befintliga utbildningssystemet och
att anpassa det till aktuella behov
Medlemsstater befarade att det kunde bli betungande att utfärda yrkeskompetensbevis
2
C. De rekommenderade alternativens konsekvenser
Vad är nyttan med det rekommenderade alternativet (om sådant alternativ finns, annars
anges för huvudsakliga alternativ)?
Att man löser problem med ömsesidigt erkännande och uppnår kostnadsbesparingar på 2,30 miljoner euro
för företagen och 6,7 miljoner euro för förare (2018–2030)
Bättre utbildningssystem
Förbättrad klarhet och enhetlighet mellan direktivet och andra relevanta EU-rättsakter
Vad är kostnaderna för det rekommenderade alternativet (om sådant alternativ finns, annars
anges för huvudsakliga alternativ)?
Beräknade kostnader (2018–2030):
för lagstiftning: 6,3 miljoner euro
tillfälliga kostnader (under fyra år) för ändringar av utbildningsinnehållet: högst 14,1 miljoner euro
Hur påverkas företagen, särskilt små och medelstora företag och mikroföretag?
Små och medelstora transportföretag förväntas dra nytta av ökat arbetskraftsutbud och minskade
kostnader
Eventuella kostnader för att ändra utbildningens innehåll förväntas vara högst 5 % över dagens kostnader
Påverkas medlemsstaternas budgetar och förvaltningar i betydande grad?
Nej, förutom kostnader kopplade till lagstiftningen
Uppstår andra betydande konsekvenser?
Nej
D. Uppföljning
När kommer politiken att ses över?
Kommissionen kommer att övervaka effekterna av den nya politiken i samarbete med medlemsstaterna och
berörda parter
3